Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU50048920202000269 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского округа Воскресенск Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
городского округа Воскресенск
Московской области
РЕШЕНИЕ
от 30.04.2020 № 196/17
(с изменениями от 29.10.2020 № 285/28)
Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом городского округа Воскресенск Московской области, в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 18.09.2019 № 8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области» и в целях реализации прав граждан на своевременное получение достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды и на участие в принятии решений, затрагивающих их право на благоприятную окружающую среду,
Совет депутатов городского округа Воскресенск решил:
1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. (Приложение.)
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24.06.2016 № 336/28 «О новой редакции Положения об организации и проведении общественных обсуждений на территории Воскресенского муниципального района Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Мусин К.Х.) и заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Председатель Совета депутатов
городского округа Воскресенск В.Ю. Кузнецов
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Воскресенск
Московской области
от 30.04.2020 № 196/17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее – Положение) определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с действующим законодательством: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом городского округа Воскресенск Московской области.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
намечаемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной или иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
материалы по оценке воздействия – комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу;
заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую и государственную экспертизу;
общественные слушания – одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях;
Администрация – Администрация городского округа Воскресенск Московской области.
1.4. Участниками общественных обсуждений являются:
1) заказчик;
2) Администрация городского округа Воскресенск Московской области;
3) общественность;
4) Депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области;
5) Глава городского округа Воскресенск Московской области;
6) Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Московской области.
1.5. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет заказчик совместно с Администрацией.
1.6. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводится в целях обеспечения права граждан и их объединений на благоприятную окружающую среду и информирования о ее состоянии.
1.7. Предметом общественных обсуждений возможных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск является предпроектная и проектная документация, которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Форма проведения общественных обсуждений определяется Администрацией городского округа Воскресенск Московской области при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности.
При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.
1.9. Целями настоящего Положения являются:
1) Регламентация общественных обсуждений, проводимых на стадии проведения государственной экологической экспертизы;
2) Оценка возможных экологических, социальных и экономических последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области;
3) Создание нормативной правовой базы для реализации законного права граждан на участие в обсуждении возможных последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
4) Принятие решений при реализации объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Воскресенск Московской области;
5) Взаимодействие органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций (объединений) и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов.
1.10. Реализация данного Положения направлена на решение следующих задач:
1) Информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области, подлежащей государственной экологической экспертизе;
2) Выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;
3) Информирование органов государственного экологического контроля об отношении населения и заинтересованной общественности к реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Организация и проведение общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности
2.1. Общественное обсуждение имеет следующие этапы:
1) Подача заявления.
2) Принятие решения о начале общественного обсуждения.
3) Подготовка и организация общественного обсуждения.
4) Проведение общественного обсуждения.
5) Подведение результатов общественного обсуждения (выводы и предложения по осуществлению намечаемой хозяйственной и иной деятельности).
6) Составление протокола.
2.2. Заказчик направляет в Администрацию заявление (Приложение №1) о намерении провести общественные обсуждения (далее – заявление) с приложением обосновывающей документации.
2.2.1. Обосновывающая документация должна включать:
1) Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели ее реализации.
2) Возможные альтернативы реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
3) Описание условий реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
4) Предложения заказчика по процедуре, форме проведения общественных обсуждений, форме представления замечаний и предложений общественности, а также сроки проведения общественных обсуждений.
5) Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и/или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
6) Список представителей заказчика, ответственных за проведение общественных обсуждений, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей и контактных телефонов.
2.3. Глава Администрации рассматривает обращение о намерении провести общественные обсуждения и, в течение 7 дней, принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений. Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме (Приложение № 2, № 3).
2.4. Непредставление в обращении заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 2.2.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
2.5. Решение о проведении общественных обсуждений утверждается постановлением Администрации, в котором устанавливаются:
1) Название, цели и месторасположение намечаемой деятельности.
2) Наименование и адрес заказчика или его представителя.
3) Форма общественных обсуждений.
4) Дата, место и время проведения мероприятия.
5) Состав комиссии по проведению общественных обсуждений (далее – Комиссия).
6) Сроки, порядок информирования заинтересованных сторон о предстоящих общественных обсуждениях.
7) Сроки и порядок принятия предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
8) Иная информация в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Комиссия по проведению общественных обсуждений формируется в составе не менее 7 и не более 11 человек, при этом общее число членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии входят представители заказчика (не более двух членов комиссии), представители Администрации городского округа Воскресенск Московской области, депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области (по согласованию), Министерства экологии и природопользования Московской области (по согласованию).
2.7. Комиссия вправе запрашивать у заинтересованных сторон в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по выносимым на обсуждение вопросам, которые должны быть предоставлены в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.8. Комиссия обеспечивает уведомление, регистрацию участников общественных осуждений, ведение протокола и оформление итоговых документов общественных обсуждений.
2.9. Постановление Администрации о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном издании городского округа Воскресенск и на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения общественных обсуждений.
2.10. С момента публикации информационного сообщения участники общественных обсуждений считаются оповещенными о времени и месте их проведения.
2.11. Заказчик не позднее, чем за 30 дней до проведения общественных обсуждений обязан опубликовать в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для объектов экспертизы регионального уровня) и официальном печатном издании городского округа Воскресенск информацию, содержащую сведения о:
1) Нормативном правовом акте Администрации о назначении общественных обсуждений.
2) Названии, целях и месторасположении объекта намечаемой деятельности.
3) Наименовании и адрес заказчика или его представителя.
4) Дате, месте и времени проведения общественных обсуждений.
5) Сроках и месте доступности обсуждаемых материалах.
6) О форме представления и месте сбора замечаний и предложений.
2.12. Заказчик обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.13. Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, на сайте городского округа Воскресенск Московской области и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
2.14. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются заказчиком со дня опубликования постановления о проведении общественных обсуждений до начала их проведения и регистрируются в журнале учета предложений и замечаний. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты. Журнал опечатывается печатью Администрации (Приложение № 6).
2.15. Юридические и физические лица, желающие принять участие в общественных обсуждениях, со дня опубликования постановления о проведении общественных обсуждений до начала их проведения обязаны в письменной форме известить Комиссию о своем желании принять участие в общественных обсуждениях, указав следующие данные:
1) граждане: паспортные данные и лицо, интересы которого они представляют (паспортные данные указываются в объеме, определяемом участником).
2) юридические лица: название организации, юридический адрес, сведения о руководителе, о хозяйственной и иной деятельности с приложением копии свидетельства государственной регистрации, решение руководящего органа об участии в общественных обсуждениях с указанием полномочных представителей, участвующих в общественных обсуждениях. Регистрация носит уведомительный характер.
2.16. Аргументированные замечания, предложения, пожелания граждан и организаций, поступившие в Комиссию в период общественных обсуждений, направляются Комиссией заказчику и органу, назначившему общественные обсуждения, для ознакомления в форме специального сообщения, в том числе и для оглашения в ходе общественных обсуждений, а также учитываются при подготовке и подписания протокола общественных обсуждений.
2.17. Проведение общественных обсуждений в период действия на территории Московской области и городского округа Воскресенск Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в электронном формате в режиме «онлайн – трансляции» на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.18. Замечания и предложения по вопросам, по которым действующим законодательством предусмотрено проведение общественных обсуждений с участием жителей городского округа Воскресенск, могут быть направлены жителями городского округа в адрес организатора общественных обсуждений только посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений.
2.19. При проведении общественных обсуждений в электронном формате участниками общественных обсуждений посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений, в адрес организатора общественных обсуждений могут направляться вопросы по обсуждаемой теме.
2.20. Регистрация граждан, желающих выступить в день проведения общественных обсуждений в электронном формате, осуществляется путем направления в адрес организатора общественных обсуждений соответствующих заявок посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений. В заявке указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и контактный телефон, адрес электронной почты гражданина, изъявившего желание выступить в день проведения общественных обсуждений в электронном формате.
(в редакции решения от 29.10.2020 № 285/28)
3. Порядок проведения общественных обсуждений
в форме общественных слушаний
3.1. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведенном или приспособленном для этого месте.
3.2. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.
3.3. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.
3.4. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приемных и других общественных местах, а также на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
3.5. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).
3.6. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.
3.7. За три дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента проведения общественных слушаний, в котором должны быть определены:
1) Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.
2) Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3) Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.
4) Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.
3.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.
3.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.
3.10. Регистрации участников общественных слушаний осуществляется за 2 часа до начала мероприятия.
3.11. Прибывшие на общественные слушания участники подлежат регистрации в регистрационном листе, являющимся обязательным приложением к протоколу общественных слушаний. Регистрационные листы быть пронумерованы и прошиты. Прошитые листы опечатывается печатью Администрации (Приложение № 5).
3.12. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:
1) Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности городского округа Воскресенск, заказчика.
2) Предлагает регламент проведения общественных слушаний.
3) Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.
4) Следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.
5) Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях.
6) Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
7) Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.
3.13. Участники общественных слушаний имеют право:
1) Задавать вопросы докладчикам.
2) В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.
3) Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.
4) Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.
5) Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.
3.14. Участники общественных обсуждений обязаны:
1) Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя Администрации.
2) Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.
3.15. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.
3.16. На общественных слушаниях может осуществляться аудио и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.
3.17. На общественных слушаниях ведется протокол (Приложение № 4). Ведение протокола осуществляется секретарем. В протоколе проведения общественных слушаний указываются:
1) Дата и место проведения общественных слушаний, время их начала.
2) Регламент общественных слушаний.
3) Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности.
4) Количество зарегистрированных участников общественных слушаний.
5) Тезисы выступлений участников общественных слушаний.
6) Вопросы, задаваемые докладчикам, с указанием авторов вопросов, полученные ответы.
3.18. Список участников общественных слушаний приводится в приложении к протоколу проведения общественных слушаний.
3.19. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.
3.20. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
3.21. Протокол готовится в течение 7 дней после проведения общественных слушаний.
3.22. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.
3.23. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.
3.24. Протокол подписывается представителями органов местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.
3.25. Нарушение требований проведения Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений Главой городского округа Воскресенск несостоявшимися.
3.26. После подписания протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в Администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится Администрацией до сведения населения муниципального образования путем опубликования в газете «Наше слово» и на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области. (В редакции решения от 29.10.2020 № 285/28.)
Приложение № 1
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
В Администрацию
городского округа Воскресенск
Московской области
от ________________________
(Ф.И.О. заказчика)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения
объекта государственной экологической экспертизы на территории городского округа Воскресенск Московской области
Прошу Вас назначить общественное обсуждение ________________________________________________________________________ (наименование материалов обсуждения)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения городского округа Воскресенск Московской области, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Основные сведения о заказчике:
Физическое лицо:
1. Ф.И.О., год рождения.
2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.
3. Место работы.
4. Дата и личная подпись.
5. Ксерокопия паспорта.
Юридическое лицо:
1. Название организации.
2. Юридический адрес.
3. Контактная информация.
4. Основные направления деятельности.
5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.
6. Дата и личная подпись руководителя.
7. Копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.
8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица.
9. Для представителя заказчика - помимо указанного, копия документа, подтверждающего его полномочия.
10.Приложение: обосновывающая документация в соответствии с п. 2.2.1 Положения.
Приложение № 2
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководителю (наименование заказчика)
ФИО
Уведомление о назначении проведения
общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», Администрация городского округа Воскресенск Московской области назначает проведение общественных обсуждений по материалам
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _____________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на _________________________________________________________________________
(дата, время)
Глава городского округа Воскресенск _____________ ____________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководителю (наименование заказчика)
ФИО
Уведомление об отказе в проведении
общественных обсуждений
В соответствии с ___________ Администрация городского округа Воскресенск Московской области отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам ___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _____________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании:
Глава городского округа Воскресенск __________ __________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Место проведения: ______________ «____» __________ 20__ г.
ПРОТОКОЛ СЛУШАНИЙ
объекта государственной экологической экспертизы
«________________________________________________________________________________________________________________________________»
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Время начала: ________
Количество участников общественных слушаний: ____________
Председатель Комиссии:_______________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии:___________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Члены Комиссии:______________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Представители заказчика: ______________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Повестка дня:_________________________________________________
Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности:_________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Регламент проведения общественных слушаний:______________________________
Краткое содержание докладов, выступлений, вопросов и ответов по каждому пункту.
Итоги общественных обсуждений:___________________________________________
Подписи
Приложение № 5
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Регистрационный лист
№ п/п
Участники обсуждений (ФИО, адрес регистрации)
Подпись
1.
2.
3.
Приложение № 6
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Ж У Р Н А Л
Учета поступивших замечаний и предложений граждан и юридических лиц, участвующих в общественном обсуждении объекта государственной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
ФИО/ наименование организации
Адрес,
телефон
Вопрос/предложение/ мнение
Личная подпись, дата обращения
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
городского округа Воскресенск
Московской области
РЕШЕНИЕ
от 30.04.2020 № 196/17
(с изменениями от 29.10.2020 № 285/28)
Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом городского округа Воскресенск Московской области, в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 18.09.2019 № 8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области» и в целях реализации прав граждан на своевременное получение достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды и на участие в принятии решений, затрагивающих их право на благоприятную окружающую среду,
Совет депутатов городского округа Воскресенск решил:
1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. (Приложение.)
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24.06.2016 № 336/28 «О новой редакции Положения об организации и проведении общественных обсуждений на территории Воскресенского муниципального района Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Мусин К.Х.) и заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Савкина А.С.
Председатель Совета депутатов
городского округа Воскресенск В.Ю. Кузнецов
Глава городского округа Воскресенск А.В. Болотников
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Воскресенск
Московской области
от 30.04.2020 № 196/17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении общественных обсуждений на территории городского округа Воскресенск Московской области намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее – Положение) определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с действующим законодательством: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.03.2016 № 198-РМ «Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления Московской области по проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Московской области», Уставом городского округа Воскресенск Московской области.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
намечаемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – оценка воздействия на окружающую среду) и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной или иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
материалы по оценке воздействия – комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу;
заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую и государственную экспертизу;
общественные слушания – одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях;
Администрация – Администрация городского округа Воскресенск Московской области.
1.4. Участниками общественных обсуждений являются:
1) заказчик;
2) Администрация городского округа Воскресенск Московской области;
3) общественность;
4) Депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области;
5) Глава городского округа Воскресенск Московской области;
6) Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти Московской области.
1.5. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет заказчик совместно с Администрацией.
1.6. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводится в целях обеспечения права граждан и их объединений на благоприятную окружающую среду и информирования о ее состоянии.
1.7. Предметом общественных обсуждений возможных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск является предпроектная и проектная документация, которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Форма проведения общественных обсуждений определяется Администрацией городского округа Воскресенск Московской области при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности.
При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.
1.9. Целями настоящего Положения являются:
1) Регламентация общественных обсуждений, проводимых на стадии проведения государственной экологической экспертизы;
2) Оценка возможных экологических, социальных и экономических последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области;
3) Создание нормативной правовой базы для реализации законного права граждан на участие в обсуждении возможных последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
4) Принятие решений при реализации объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Воскресенск Московской области;
5) Взаимодействие органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций (объединений) и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов.
1.10. Реализация данного Положения направлена на решение следующих задач:
1) Информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Воскресенск Московской области, подлежащей государственной экологической экспертизе;
2) Выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;
3) Информирование органов государственного экологического контроля об отношении населения и заинтересованной общественности к реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Организация и проведение общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности
2.1. Общественное обсуждение имеет следующие этапы:
1) Подача заявления.
2) Принятие решения о начале общественного обсуждения.
3) Подготовка и организация общественного обсуждения.
4) Проведение общественного обсуждения.
5) Подведение результатов общественного обсуждения (выводы и предложения по осуществлению намечаемой хозяйственной и иной деятельности).
6) Составление протокола.
2.2. Заказчик направляет в Администрацию заявление (Приложение №1) о намерении провести общественные обсуждения (далее – заявление) с приложением обосновывающей документации.
2.2.1. Обосновывающая документация должна включать:
1) Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели ее реализации.
2) Возможные альтернативы реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
3) Описание условий реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
4) Предложения заказчика по процедуре, форме проведения общественных обсуждений, форме представления замечаний и предложений общественности, а также сроки проведения общественных обсуждений.
5) Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и/или предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
6) Список представителей заказчика, ответственных за проведение общественных обсуждений, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должностей и контактных телефонов.
2.3. Глава Администрации рассматривает обращение о намерении провести общественные обсуждения и, в течение 7 дней, принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений. Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме (Приложение № 2, № 3).
2.4. Непредставление в обращении заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 2.2.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
2.5. Решение о проведении общественных обсуждений утверждается постановлением Администрации, в котором устанавливаются:
1) Название, цели и месторасположение намечаемой деятельности.
2) Наименование и адрес заказчика или его представителя.
3) Форма общественных обсуждений.
4) Дата, место и время проведения мероприятия.
5) Состав комиссии по проведению общественных обсуждений (далее – Комиссия).
6) Сроки, порядок информирования заинтересованных сторон о предстоящих общественных обсуждениях.
7) Сроки и порядок принятия предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
8) Иная информация в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Комиссия по проведению общественных обсуждений формируется в составе не менее 7 и не более 11 человек, при этом общее число членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии входят представители заказчика (не более двух членов комиссии), представители Администрации городского округа Воскресенск Московской области, депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области (по согласованию), Министерства экологии и природопользования Московской области (по согласованию).
2.7. Комиссия вправе запрашивать у заинтересованных сторон в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по выносимым на обсуждение вопросам, которые должны быть предоставлены в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.8. Комиссия обеспечивает уведомление, регистрацию участников общественных осуждений, ведение протокола и оформление итоговых документов общественных обсуждений.
2.9. Постановление Администрации о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в официальном печатном издании городского округа Воскресенск и на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения общественных обсуждений.
2.10. С момента публикации информационного сообщения участники общественных обсуждений считаются оповещенными о времени и месте их проведения.
2.11. Заказчик не позднее, чем за 30 дней до проведения общественных обсуждений обязан опубликовать в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для объектов экспертизы регионального уровня) и официальном печатном издании городского округа Воскресенск информацию, содержащую сведения о:
1) Нормативном правовом акте Администрации о назначении общественных обсуждений.
2) Названии, целях и месторасположении объекта намечаемой деятельности.
3) Наименовании и адрес заказчика или его представителя.
4) Дате, месте и времени проведения общественных обсуждений.
5) Сроках и месте доступности обсуждаемых материалах.
6) О форме представления и месте сбора замечаний и предложений.
2.12. Заказчик обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.13. Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, на сайте городского округа Воскресенск Московской области и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
2.14. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются заказчиком со дня опубликования постановления о проведении общественных обсуждений до начала их проведения и регистрируются в журнале учета предложений и замечаний. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошиты. Журнал опечатывается печатью Администрации (Приложение № 6).
2.15. Юридические и физические лица, желающие принять участие в общественных обсуждениях, со дня опубликования постановления о проведении общественных обсуждений до начала их проведения обязаны в письменной форме известить Комиссию о своем желании принять участие в общественных обсуждениях, указав следующие данные:
1) граждане: паспортные данные и лицо, интересы которого они представляют (паспортные данные указываются в объеме, определяемом участником).
2) юридические лица: название организации, юридический адрес, сведения о руководителе, о хозяйственной и иной деятельности с приложением копии свидетельства государственной регистрации, решение руководящего органа об участии в общественных обсуждениях с указанием полномочных представителей, участвующих в общественных обсуждениях. Регистрация носит уведомительный характер.
2.16. Аргументированные замечания, предложения, пожелания граждан и организаций, поступившие в Комиссию в период общественных обсуждений, направляются Комиссией заказчику и органу, назначившему общественные обсуждения, для ознакомления в форме специального сообщения, в том числе и для оглашения в ходе общественных обсуждений, а также учитываются при подготовке и подписания протокола общественных обсуждений.
2.17. Проведение общественных обсуждений в период действия на территории Московской области и городского округа Воскресенск Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в электронном формате в режиме «онлайн – трансляции» на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.18. Замечания и предложения по вопросам, по которым действующим законодательством предусмотрено проведение общественных обсуждений с участием жителей городского округа Воскресенск, могут быть направлены жителями городского округа в адрес организатора общественных обсуждений только посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений.
2.19. При проведении общественных обсуждений в электронном формате участниками общественных обсуждений посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений, в адрес организатора общественных обсуждений могут направляться вопросы по обсуждаемой теме.
2.20. Регистрация граждан, желающих выступить в день проведения общественных обсуждений в электронном формате, осуществляется путем направления в адрес организатора общественных обсуждений соответствующих заявок посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении (постановлении) о назначении общественных обсуждений. В заявке указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и контактный телефон, адрес электронной почты гражданина, изъявившего желание выступить в день проведения общественных обсуждений в электронном формате.
(в редакции решения от 29.10.2020 № 285/28)
3. Порядок проведения общественных обсуждений
в форме общественных слушаний
3.1. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведенном или приспособленном для этого месте.
3.2. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.
3.3. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.
3.4. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приемных и других общественных местах, а также на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.
3.5. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).
3.6. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.
3.7. За три дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента проведения общественных слушаний, в котором должны быть определены:
1) Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.
2) Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3) Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.
4) Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.
3.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.
3.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.
3.10. Регистрации участников общественных слушаний осуществляется за 2 часа до начала мероприятия.
3.11. Прибывшие на общественные слушания участники подлежат регистрации в регистрационном листе, являющимся обязательным приложением к протоколу общественных слушаний. Регистрационные листы быть пронумерованы и прошиты. Прошитые листы опечатывается печатью Администрации (Приложение № 5).
3.12. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:
1) Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности городского округа Воскресенск, заказчика.
2) Предлагает регламент проведения общественных слушаний.
3) Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.
4) Следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.
5) Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях.
6) Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
7) Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.
3.13. Участники общественных слушаний имеют право:
1) Задавать вопросы докладчикам.
2) В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.
3) Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.
4) Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.
5) Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.
3.14. Участники общественных обсуждений обязаны:
1) Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя Администрации.
2) Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.
3.15. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.
3.16. На общественных слушаниях может осуществляться аудио и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.
3.17. На общественных слушаниях ведется протокол (Приложение № 4). Ведение протокола осуществляется секретарем. В протоколе проведения общественных слушаний указываются:
1) Дата и место проведения общественных слушаний, время их начала.
2) Регламент общественных слушаний.
3) Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности.
4) Количество зарегистрированных участников общественных слушаний.
5) Тезисы выступлений участников общественных слушаний.
6) Вопросы, задаваемые докладчикам, с указанием авторов вопросов, полученные ответы.
3.18. Список участников общественных слушаний приводится в приложении к протоколу проведения общественных слушаний.
3.19. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.
3.20. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
3.21. Протокол готовится в течение 7 дней после проведения общественных слушаний.
3.22. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.
3.23. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.
3.24. Протокол подписывается представителями органов местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.
3.25. Нарушение требований проведения Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений Главой городского округа Воскресенск несостоявшимися.
3.26. После подписания протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в Администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится Администрацией до сведения населения муниципального образования путем опубликования в газете «Наше слово» и на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области. (В редакции решения от 29.10.2020 № 285/28.)
Приложение № 1
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
В Администрацию
городского округа Воскресенск
Московской области
от ________________________
(Ф.И.О. заказчика)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественного обсуждения
объекта государственной экологической экспертизы на территории городского округа Воскресенск Московской области
Прошу Вас назначить общественное обсуждение ________________________________________________________________________ (наименование материалов обсуждения)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения городского округа Воскресенск Московской области, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Основные сведения о заказчике:
Физическое лицо:
1. Ф.И.О., год рождения.
2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.
3. Место работы.
4. Дата и личная подпись.
5. Ксерокопия паспорта.
Юридическое лицо:
1. Название организации.
2. Юридический адрес.
3. Контактная информация.
4. Основные направления деятельности.
5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.
6. Дата и личная подпись руководителя.
7. Копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.
8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица.
9. Для представителя заказчика - помимо указанного, копия документа, подтверждающего его полномочия.
10.Приложение: обосновывающая документация в соответствии с п. 2.2.1 Положения.
Приложение № 2
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководителю (наименование заказчика)
ФИО
Уведомление о назначении проведения
общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», Администрация городского округа Воскресенск Московской области назначает проведение общественных обсуждений по материалам
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _____________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на _________________________________________________________________________
(дата, время)
Глава городского округа Воскресенск _____________ ____________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Руководителю (наименование заказчика)
ФИО
Уведомление об отказе в проведении
общественных обсуждений
В соответствии с ___________ Администрация городского округа Воскресенск Московской области отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам ___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _____________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании:
Глава городского округа Воскресенск __________ __________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Место проведения: ______________ «____» __________ 20__ г.
ПРОТОКОЛ СЛУШАНИЙ
объекта государственной экологической экспертизы
«________________________________________________________________________________________________________________________________»
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Время начала: ________
Количество участников общественных слушаний: ____________
Председатель Комиссии:_______________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии:___________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Члены Комиссии:______________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Представители заказчика: ______________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Повестка дня:_________________________________________________
Перечень материалов, представленных для ознакомления общественности:_________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Регламент проведения общественных слушаний:______________________________
Краткое содержание докладов, выступлений, вопросов и ответов по каждому пункту.
Итоги общественных обсуждений:___________________________________________
Подписи
Приложение № 5
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Регистрационный лист
№ п/п
Участники обсуждений (ФИО, адрес регистрации)
Подпись
1.
2.
3.
Приложение № 6
к Положению об организации и проведении
общественных обсуждений на территории
городского округа Воскресенск Московской области
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе
Ж У Р Н А Л
Учета поступивших замечаний и предложений граждан и юридических лиц, участвующих в общественном обсуждении объекта государственной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
№ п/п
ФИО/ наименование организации
Адрес,
телефон
Вопрос/предложение/ мнение
Личная подпись, дата обращения
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Наше Слово" № 38 (13208) от 20.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.100.000 Экологическая экспертиза, 230.100.010 Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз, 230.100.040 Осуществление иных полномочий в данной области |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
