Об утверждении Положения об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа



РЕШЕНИЕ

ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

30.04.2020 № 198

Об утверждении Положения об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04 декабря 2015 г. № 565-ПК «Об особо охраняемых природных территориях Пермского края», Уставом Октябрьского городского округа,

Дума Октябрьского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа.

2. Признать утратившими силу следующие решения Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края:

- от 02 апреля 2011 г. № 952 «О положении об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Октябрьского муниципального района Пермского края»;

- от 29 октября 2011 г. N 1084 «О внесении изменений в Положение об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Октябрьского муниципального района Пермского края, утвержденное решением Земского собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 02 апреля 2011 г. № 952»;

- от 29 мая 2015 г. N 481 «О внесении изменений в Положение об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Октябрьского муниципального района Пермского края, утвержденное решением Земского собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 2 апреля 2011 г. № 952».

3. Решение вступает в силу со дня обнародования и подлежит размещению на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Первого заместителя главы администрации Октябрьского городского округа, начальника Управления развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства Конева О. М.

Председатель Думы

Октябрьского городского округа Т. В. Михеева

Глава городского округа -

глава администрации Октябрьского

городского округа Г. В. Поезжаев

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Октябрьского городского округа

Пермского края от 30.04.2020 № 198

Положение

об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения, расположенных на территории Октябрьского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04 декабря 2015 г. № 565-ПК «Об особо охраняемых природных территориях Пермского края».

1.2. Целью образования особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) местного значения является сохранение существующих природных комплексов как мест обитания редких видов растений, достопримечательных природных и ландшафтных образований, а также объектов, имеющих биологическую, познавательную, экологическую и рекреационную значимость для населения Октябрьского городского округа Пермского края.

1.3. Органы местного самоуправления создают ООПТ местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

ООПТ местного значения организованы в соответствии с решением Земского Собрания Октябрьского муниципального района от 02 апреля 2011 г. № 952 «О положении об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения Октябрьского муниципального района Пермского края» (Приложение 2).

1.4. Режим особой охраны ООПТ местного значения учитывается при разработке документов территориального планирования муниципального образования, схем землеустройства, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, иных документов.

1.5. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами ООПТ местного значения, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

1.6. Имущественные отношения в области организации, функционирования, использования и охраны ООПТ местного значения регулируются гражданским, земельным и экологическим законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

1.7. Полномочия по охране, содержанию и развитию ООПТ местного значения возлагаются на Управление развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского городского округа Пермского края (далее - Уполномоченный орган).

II. Порядок образования ООПТ местного значения

2.1. На территории Октябрьского городского округа могут быть установлены следующие категории ООПТ местного значения:

1) историко-природные комплексы и территории - созданные на базе естественных ландшафтов и (или) преобразованные деятельностью человека особо охраняемые природные территории и объекты, ценные в научном, эколого-просветительском, культурном, эстетическом и мемориальном отношениях. К ним относятся искусственные пруды, искусственные лесные насаждения, мемориальные комплексы, включающие природные компоненты, и т.п.;

2) охраняемый ландшафт - относительно крупные территории с уникальными или типичными природными свойствами, предназначенные для обеспечения охраны или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса при сохранении экономического потенциала территории и образа жизни населения, с регулируемым традиционным пользованием;

3) природный резерват - типичные для основных природных зон, провинций и ландшафтов естественные природные комплексы и объекты, ценные в научном, экологическом, культурном и эстетическом отношениях, предназначенные для ведения мониторинга и имеющие относительно небольшую площадь; по профилю природные резерваты могут быть комплексными (ландшафтными), биологическими (ботаническими, зоологическими), гидрологическими, геологическими и др.

2.2. На территории Октябрьского городского округа могут быть установлены и иные категории ООПТ в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.

2.3. Порядок образования ООПТ местного значения:

2.3.1. ООПТ местного значения образуются по решению Думы Октябрьского городского (далее - Дума) округа на основании материалов комплексного экологического исследования участков территорий предполагаемого размещения ООПТ;

2.3.2. утверждение статуса и границ ООПТ местного значения является основанием для прекращения и (или) ограничения использования земельных участков, на территории которых расположены ООПТ, в целях, не соответствующих режиму их особой охраны и использования;

2.3.3. в целях защиты ООПТ местного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства по решению Думы могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;

2.3.4. в случае, если создаваемая ООПТ будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании ООПТ орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.4. На каждую ООПТ местного значения, в границах которых располагаются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, Уполномоченным органом составляется паспорт согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.4.1. В паспорте ООПТ местного значения содержатся следующие основные сведения:

1) дата и место утверждения паспорта;

2) наименование, категория и профиль ООПТ местного значения;

3) информация о собственнике земельного участка ООПТ местного значения;

4) местонахождение ООПТ местного значения;

5) границы охранной и функциональных зон ООПТ местного значения (в случае их установления);

6) режим охраны ООПТ местного значения;

7) информация о юридическом или физическом лице, осуществляющем содержание и охрану ООПТ местного значения;

8) информация о лицах, осуществляющих охрану и контроль в области соблюдения законодательства об ООПТ местного значения;

9) срок действия паспорта.

2.4.2. Паспорт ООПТ местного значения подлежит утверждению Уполномоченным органом только после принятия решения об утверждении границ ООПТ местного значения.

III. Режим особой охраны территории ООПТ местного значения и виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах ООПТ местного значения

3.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков (с кодом), в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 01 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", без права возведения объектов капитального строительства: скотоводство (1.8), звероводство (1.9), птицеводство (1.10), пчеловодство (1.12), рыбоводство (1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (1.14), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16), сенокошение (1.19), выпас сельскохозяйственных животных (1.20), природно-познавательный туризм (5.2), охота и рыбалка (5.3), недропользование (6.1), связь(6.8), деятельность по особой охране и изучению природы (9.0), охрана природных территорий (9.1), курортная деятельность (9.2), историко-культурная деятельность (9.3), заготовка лесных ресурсов (10.3), резервные леса (10.4), общее пользование водными объектами (11.1).

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков: размещение автомобильных дорог (7.2.1), гидротехнические сооружения (11,3).

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (если разрешенное использование земельных участков в границах ООПТ допускает строительство на них):

1) Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, м - 1;

2) Предельное количество этажей, шт. - 3;

3) Предельная высота зданий, строений, сооружений, м - 12;

4) Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, % - 90, при общей площади объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) не более 10000 кв. м.

3.2. На территориях природных объектов и комплексов, объявленных ООПТ местного значения:

3.2.1. разрешены:

1) проведение рубок ухода и санитарных рубок;

2) эксплуатация и реконструкция и ремонт существующих объектов;

3) перевод лесных земель в нелесные с целью размещения объектов рекреации и линейных сооружений;

4) обустройство природного комплекса в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом;

5) проведение работ по озеленению, благоустройству, лесовосстановлению, иных работ, направленных на сохранение и поддержание природных комплексов;

6) другие виды хозяйственного использования, не ведущие к необратимым последствиям для ООПТ местного значения.

3.2.2. запрещены:

1) хозяйственная и иная деятельность, приводящая к ухудшению состояния ООПТ, необратимым изменениям природной территории (комплекса) и снижающая их рекреационную ценность;

2) все виды рубок, кроме рубок ухода и санитарных;

3) размещение, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов, химикатов, нефтепродуктов и т.п.;

4) проезд автотранспорта вне дорог, определенных материалами лесоустройства, и стоянка вне специально отведенных мест, за исключением случаев, связанных с охраной леса и осуществлением предусмотренных природоохранных работ;

5) разведение костров вне специально оборудованных для этих целей мест;

6) использование ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев, связанных с защитой леса;

7) заготовка живицы и древесных соков;

3.3. Допустимое использование ООПТ местного значения разрешается в следующих целях:

1) научных (мониторинг состояния окружающей среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и другие);

2) эколого-просветительских (учебно-познавательные экскурсии, организация и обустройство экологических учебных троп, съемка видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и другие);

3) рекреационных;

4) природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и другие).

3.4. Использование земельных участков в границах ООПТ местного значения, предоставленных в собственность, владение или пользование физическим и юридическим лицам, осуществляется этими лицами с соблюдением установленного режима особой охраны ООПТ местного значения действующим законодательством, настоящим Положением, паспортом ООПТ местного значения.

3.5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах ООПТ местного значения, обязаны обеспечивать надлежащее санитарное и экологическое состояние указанных территорий.

3.6. Режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены ООПТ местного значения, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации и Пермского края.

IV. Организация охраны ООПТ местного значения

4.1. ООПТ местного значения могут передаваться юридическим и физическим лицам с заключением охранных договоров или оформлением охранных обязательств между Администрацией Октябрьского городского округа и заинтересованными лицами в соответствии с действующим гражданским, земельным и экологическим законодательством РФ.

4.2. Финансирование работ по организации и функционированию ООПТ местного значения осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского городского округа, а также других, не запрещенных законодательством источников.

4.3. ООПТ местного значения организуются по предложениям федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан и общественных объединений Октябрьского городского округа.

V. Контроль за использованием и охраной ООПТ местного значения

5.1. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, а также муниципальными правовыми актами Октябрьского городского округа.

5.2. Уполномоченный орган в рамках своей компетенции готовит предложения Администрации Октябрьского городского округа для представления Думе Октябрьского городского округа:

1) по образованию ООПТ местного значения, их охране и использованию;

2) по утверждению и изменению границ ООПТ местного значения;

3) по изменению и прекращению особого статуса ООПТ местного значения;

4) по выносу зданий и сооружений, которые по своему функциональному назначению не соответствуют условиям их размещения в границах ООПТ местного значения, - в случае такой необходимости.

VI. Ответственность за нарушение режима особой охраны ООПТ местного значения

6.1. В случае несоблюдения режима особой охраны ООПТ местного значения, установленного настоящим Положением, виновные лица несут административную, уголовную и иную установленную действующим законодательством ответственность.

Приложение 1

к Положению об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа, утвержденному решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 30.04.2020 N 198

УТВЕРЖДАЮ:

Первый заместитель главы

администрации Октябрьского

городского округа, начальник

управления развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства _____________________О. М. Конев

«__» ________________ 2020 г.

М.П.

Паспорт

особо охраняемой природной территории местного значения

в муниципальном образовании "Октябрьский городской округ Пермского края"

Наименование, категория и профиль особо охраняемой природной территории местного значения ____________________________________________________________________________

дата, номер и наименование решения, которое устанавливает статус особо охраняемой природной территории местного значения

Информация о собственнике земельного участка особо охраняемой природной территории местного значения__________________________________________________

___________________________________________________________________________

Местонахождение особо охраняемой природной территории местного значения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

с приложением карты-схемы расположения особо охраняемой природной территории местного значения

Границы охранной и функциональных зон особо охраняемой природной территории местного значения (в случае их установления) ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

об охранных зонах с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на прилегающих к особо охраняемой природной территории местного значения земельных участках (с указанием названия, даты и номера документа, которым создана охранная зона, размер охранной зоны (ширина и площадь), при отсутствии охранных зон указать "отсутствует"

Режим охраны особо охраняемой природной местного значения ____________________

___________________________________________________________________________

о запрещенных видах деятельности и природопользования (с указанием названия, даты и номера документа (ов), определяющего (их) режим особой охраны этой территории)

Информация о юридическом или физическом лице, осуществляющем содержание

и охрану особо охраняемой природной территории местного значения ___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, физического лица, почтовый адрес, контактные телефоны

Информация о лицах, осуществляющих охрану и контроль в области соблюдения законодательства об особо охраняемой природной местного значения_________________________

Срок действия паспорта_________________________________________________________

Паспортсоставлен______________________________________________________________

Ф.И.О., должность, подпись

Паспорт направлен:___________________________________________________________

1

Приложение 2

к Положению об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Октябрьского городского округа, утвержденному решением Думы Октябрьского городского округа

Пермского края от 30.04.2020 N 198

Перечень

особо охраняемых природных территорий местного значения Октябрьского городского округа Пермского края

N п./п.

Название объекта

Площадь

(га)

Землепользователь

Местонахождение

Выполняемые природоохранные функции

Статус, категория и профиль

1

2

3

4

5

6

7

1

Гора Чакра-Тау

2,3

Октябрьский городской округ

Территория расположена на правом берегу р. Ирень, в районе деревни Бикбай Октябрьского городского округа

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

2

Дуванский лог

10,8

Октябрьский городской округ

Территория расположена в северо-восточной части Октябрьского городского округа

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

3

Исчезающая река Маш

82,4

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-восточной части Октябрьского городского округа, в 2 км южнее д. Седяш

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

4

Ишимовская лесостепь (2 участка)

23,7

Октябрьский городской округ

Территория расположена в северо-восточной части Октябрьского городского округа, в окрестностях с. Ишимово

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

5

Ключ д. Тляково

0,5

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-восточной части Октябрьского городского округа, на восточной окраине д. Тляково

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

6

Озеро Самохвалово

3,4

Октябрьский городской округ

Территория расположена в северной части Октябрьского городского округа, в лесном массиве, в 2 км юго-восточнее пос. Зуевский

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

7

Пруд д. Атнягузи

59,7

Октябрьский городской округ

Территория расположена в 1 км южнее д. Атнягузи Октябрьского городского округа, в долине р. Ирень

Резервационная, регуляционная

Историко-природный комплекс и территория

8

Сеть озер Тураевка, Змеевка, Орловка

13,0

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-западной части Октябрьского городского округа, рядом с заброшенной д. Тураевка, в 3-5 км южнее д. Новопетровка

Регуляционная

Природный резерват

9

Скала Лачин-Таш

1,5

Октябрьский городской округ

Территория расположена в северо-западной части Октябрьского городского округа, в 1,5 км восточнее д. Уразметьево

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

10

Тюйное озеро

37,7

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-западной части Октябрьского городского округа, в окрестностях д. Тюйное Озеро

Регуляционная

Природный резерват

11

Урочище Воешта

2,1

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-востоке Октябрьского городского округа, в 4 км д. Ключи, в 5 км к юго-востоку от с. Русский Сарс, в районе заброшенной д. Воешта

Восстановительная

Историко-природный комплекс и территория

12

Щучье озеро

9,6

Октябрьский городской округ

Территория расположена в северной части Октябрьского городского округа, на юго-восточной окраине пос. Зуевский

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

13

Яма Миллионная

4,0

Октябрьский городской округ

Территория расположена в юго-западной части Октябрьского городского округа, в окрестностях д. Васильевка

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

14

Алтынновская лесостепь

1,0

Октябрьский городской округ

Территория расположена на севере Октябрьского городского округа, на склоне левого берега р. Сухой Телес

Резервационная, регуляционная

Природный резерват

1