Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области



ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ЖАРКОВСКИЙ

ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

30.04.2020 г.                                                         пос. Жарковский                                                         № 8

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области

              В соответствии со статьями 9 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, Совет депутатов городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области РЕШИЛ:

              1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (прилагается).

              2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский от 28.09.2015г. №15 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение-поселок Жарковский»;

- решение Совета депутатов городского поселения -поселок Жарковский от 06.10.2016г. №17 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский Жарковского района Тверской области от 28.09.2015г №15 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение-поселок Жарковский» и приостановлении действия его отдельных положений;

- решение Совета депутатов городского поселения-поселок Жарковский от 14.12.2016г. №21 « О приостановлении действий отдельных положений решения Совета депутатов Городского поселения – поселок Жарковский от 28.09.2015г.№15»;

- решение Совета депутатов городского поселения-поселок Жарковский от 28.12.2017г. №15 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский Жарковского района Тверской области от 28.09.2015г №15.

              3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального обнародования.

Глава городского поселения

поселок Жарковский                                                                                                                 В.М.Базанов

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения

поселок Жарковский Жарковско го района Тверской области

от 30.04.2020 г. № 8

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании

городское поселение поселок Жарковский Жарковского района

Тверской области

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (далее - Положение) устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, а также осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области.

1.2. Бюджетный процесс городского поселения - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1.3. Правовую основу бюджетного процесса в городском поселении поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (далее - городское поселение) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», муниципальные правовые акты городского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, настоящее Положение.

1.4. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным законам, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставу муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области и настоящему Положению.

1.5.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Тверской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет городского поселения (городской бюджет) - бюджет муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций городского поселения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения городского бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения городского бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет городского поселения и кассовых выплат из городского бюджета в текущем финансовом году;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств городского бюджета, далее - ГРБС) - орган местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, орган Администрации Жарковского района Тверской области, исполняющей полномочия администрации городского поселения (далее – Администрация Жарковского района), а также наиболее значимое муниципальное учреждение образования, культуры, указанное в ведомственной структуре расходов городского бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств городского бюджета) - орган местного самоуправления муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, орган Администрации Жарковского района Тверской области, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени городского поселения за счет средств городского бюджета;

главный администратор (администратор) доходов городского бюджета - определенный решением о городском бюджете орган местного самоуправления, орган Администрации Жарковского района, казенное учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского поселения, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

муниципальная программа городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (далее – муниципальная программа) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективную реализацию полномочий, достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области;

прогноз социально-экономического развития городского поселения поселок Жарковский Жарковского района на среднесрочный период (далее прогноз социально-экономического развития городского поселения) - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития городского поселения на среднесрочный период.

Статья 2. Правовая форма бюджета городского поселения

Бюджет муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области "О бюджете муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области" (далее – решение о бюджете).

Статья 3. Бюджетные полномочия муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области

1. Бюджетные полномочия городского поселения в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставом городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Бюджет городского поселения

1. Бюджет городского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств городского поселения.

2. Использование органами местного самоуправления городского поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского поселения не допускается.

3. В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Раздел II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ

БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 5. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в городском поселении являются:

1.1. Совет депутатов городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (далее - Совет депутатов);

1.2. Глава городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области (далее – Глава городского поселения);

1.3. Администрация Жарковского района Тверской области, исполняющая полномочия администрации городского поселения (далее – Администрация Жарковского района);

1.4. Финансовый отдел администрации Жарковского района (далее – финансовый орган);

1.5. Контрольно-счетный орган городского поселения поселок Жарковский;

1.6. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского поселения;

1.7. Получатели бюджетных средств;

1.8. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения;

1.9. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления городского поселения, устанавливаются настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, а также в установленных ими случаях - муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения в области бюджетного процесса

Совет депутатов городского поселения осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городском поселении;

1.2. рассмотрение проекта бюджета городского поселения и утверждение бюджета городского поселения, рассмотрение и утверждение изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения;

1.3. рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета городского поселения;

1.4. осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

1.5. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

1.6. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.7. установление случаев и общего порядка предоставления бюджету муниципального образования Жарковский район Тверской области межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

1.8. определение порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского поселения и отчета о его исполнении;

1.9. принятие, по представлению Главы городского поселения, решений о принятии городским поселением долговых и залоговых обязательств за счет средств бюджета городского поселения и имущества городского поселения;

1.10. подача в Арбитражный суд Тверской области ходатайства о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 168.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.11. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

2. Полномочия Главы городского поселения в области бюджетного процесса

Глава городского поселения поселок Жарковский Жарковского района Тверской области осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

2.1. определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения;

2.2. представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения поселок Жарковский проекты решений о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год;

2.3. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры и соглашения от имени городского поселения;

2.4. назначает проведение публичных слушаний проекта решения о бюджете городского поселения и отчета о его исполнении;

2.5. вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

2.6. подает в Арбитражный суд Тверской области ходатайства о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 168.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.7. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, в том числе предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского поселения;

2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

3. Полномочия Администрации Жарковского района в области бюджетного

процесса

3.1. Администрация Жарковского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

3.1.1. организует составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе установление порядка и сроков его составления;

3.1.2. обеспечивает составление проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.3. вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения проекты решений о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год;

3.1.4. разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законами Тверской области;

3.1.5. обеспечивает исполнение бюджета городского поселения на текущий финансовый год и плановый период и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов городского поселения;

3.1.6. устанавливает перечень показателей, необходимых для прогнозирования доходов бюджета городского поселения, представляемых органом местного самоуправления Жарковского района, уполномоченным на составление прогноза социально-экономического развития городского поселения;

3.1.7. утверждает бюджетный прогноз городского поселения (изменения бюджетного прогноза) на среднесрочный период;

3.1.8. устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского поселения на среднесрочный период;

3.1.9. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения;

3.1.10. принимает решения о разработке муниципальных программ, путем издания постановления об утверждении перечня муниципальных программ;

3.1.11. утверждает муниципальные программы;

3.1.12. организует контроль за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

3.1.13. утверждает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;

3.1.14. на основании решений Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения издаёт распоряжения о заключении кредитных и иных договоров (соглашений), в соответствии с которым осуществляются муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий городского поселения;

3.1.15. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения;

3.1.16. устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского поселения, являющихся органами местного самоуправления, казенными учреждениями;

3.1.17. устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.1.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами городского поселения.

3.2. Отдел по экономике и прогнозированию администрации Жарковского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

3.2.1. разрабатывает отдельные показатели налогооблагаемой базы, используемой при формировании доходной части бюджета городского поселения;

3.2.2. осуществляет организационно-методическое обеспечение участников бюджетного процесса в части разработки муниципальных программ;

3.2.3. проводит экспертизу сведений, представленных главными администраторами доходов районного бюджета, для составления прогноза доходной части бюджета городского поселения;

3.2.4. подготавливает доклад об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения;

3.2.5. определяет порядок, сроки предоставления информации, являющейся основой для разработки стратегии социально-экономического развития городского поселения, прогноза социально-экономического развития городского поселения, прогноза социально-экономического развития городского поселения на среднесрочный период;

3.2.6. разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

3.2.7. разрабатывает перечень муниципальных программ;

3.2.8. осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

3.2.9. формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;

3.2.10. разрабатывает порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ;

3.2.11. проводит экспертизу соответствия приоритетам социально-экономического развития МО городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области; обоснованности выбора показателей целей муниципальной программы и задач подпрограмм; обоснованности установления ожидаемых результатов реализации муниципальной программы;

3.2.12. участвует совместно с финансовым отделом администрации Жарковского района в формировании и совершенствовании правовых основ механизма использования программно-целевого метода.

4. Полномочия финансового отдела администрации Жарковского района в области бюджетного процесса

Финансовый отдел администрации Жарковского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

4.1. разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения;

4.2. разрабатывает проекты бюджетного прогноза городского поселения (проекта изменений бюджетного прогноза) на среднесрочный период;

4.3. составляет проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, представляет их с необходимыми документами и материалами главе городского поселения для внесения в Совет депутатов городского поселения;

4.4. разрабатывает методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета городского поселения, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета городского поселения;

4.5. устанавливает порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных решениями Совета депутатов городского поселения;

4.6. проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных решениями Совета депутатов городского поселения;

4.7. вносит предложения об изменении решений Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах, направленных на отказ от предоставления налоговых льгот по местным налогам при низкой оценке их эффективности;

4.8. на основании данных, предоставляемых главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, составляет прогноз доходной части бюджета городского поселения;

4.9. проводит экспертизу сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, для составления прогноза доходной части бюджета городского поселения;

4.10. составляет прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов), дефицит (профицит) бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4.11. осуществляет организационно-методическое обеспечение участников бюджетного процесса в части разработки муниципальных программ;

4.12. проводит экспертизу обоснований объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, проектов муниципальных программ и отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;

4.13. ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

4.14. утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

4.15. утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета городского поселения;

4.16. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

4.17. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

4.18. устанавливает порядок учета бюджетных обязательств бюджета городского поселения;

4.19. проводит мониторинг качества управления, средствами бюджета ГРБС и ПБС, которые являются распорядителями (получателями) указанных средств;

4.20. составляет отчет об исполнении бюджета городского поселения, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.21. организует исполнение бюджета городского поселения;

4.22. осуществляет бюджетный учет всех операций по доходам и расходам бюджета городского поселения в пределах его компетенции;

4.23. утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4.24. составляет и ведет кассовый план;

4.25. ведет муниципальную долговую книгу городского поселения;

4.26. управляет муниципальным долгом городского поселения;

4.27. осуществляет предусмотренные пунктом 1 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

4.28. осуществляет муниципальные внутренние заимствования городского поселения;

4.29. разрабатывает проекты методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

4.30. предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения;

4.31. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского поселения в текущем финансовом году;

4.32. составляет и ведёт сводную бюджетную роспись;

4.33. ведёт учет выданных гарантий городского поселения, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями городского поселения, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям городского поселения;

4.34. доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

4.35. осуществляет методическую поддержку главных распорядителей и получателей бюджетных средств в части исполнения бюджета городского поселения;

4.36. участвует совместно с отделом по экономике и прогнозированию администрации Жарковского района в формировании и совершенствовании правовых основ механизма использования программно-целевого метода;

4.37. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

5. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в области бюджетного процесса

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

5.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

5.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджет городского поселения, составляет обоснование бюджетных ассигнований;

5.5. разрабатывает и реализует муниципальные программы;

5.6. распределяет обязанности между администраторами муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы;

5.7. распределяет обязанности между структурными подразделениями и сотрудниками по разработке и реализации муниципальных программ;

5.8. формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

5.9. обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о местном бюджете в сроки, установленные законодательством;

5.10. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

5.11. исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;

5.12. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

5.13. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющимися казенными учреждениями;

5.14. формирует и утверждает муниципальные задания;

5.15. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5.16. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета городского поселения;

5.17. отвечает по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

5.18. выступает в суде от имени муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;

5.19. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5.20. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования.

6. Полномочия получателя бюджетных средств в области бюджетного процесса

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями в области бюджетного процесса:

6.1. составляет и исполняет бюджетную смету;

6.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

6.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

6.4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.5. обеспечивает ведение бюджетного учета;

6.6. формирует (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

6.7. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского поселения в области бюджетного процесса

Главный администратор доходов бюджета городского поселения имеет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:

7.1. формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

7.2. представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

7.3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

7.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

7.5. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

7.6. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

7.7. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

7.8. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

7.9. утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.10. принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

7.11. ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.12. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления городского поселения и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Жарковского района.

8. Полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в области бюджетного процесса

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями в области бюджетного процесса:

8.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

8.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;

8.3. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

8.4. обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

8.5. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

8.6. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета;

8.7. исполняет соответствующую часть бюджета;

8.8. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;.

8.9. утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8.10. составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8.11. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Полномочия контрольно-счетного органа городского поселения поселок Жарковский в области бюджетного процесса

Контрольно-счетный орган городского поселения поселок Жарковский как орган внешнего муниципального финансового контроля городского поселения поселок Жарковский осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

9.1. осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

9.2. проводит экспертизу проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджета городского поселения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

9.3. проводит экспертизу муниципальных программ;

9.4. проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском поселении, в том числе, подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе, предложений, направленных на его совершенствование и совершенствование муниципальных нормативных правовых актов о бюджете городского поселения;

9.5. подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;

9.6. осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Раздел III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Общие положения

1. Проект бюджета городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения поселок Жарковский, в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения.

2. Проект бюджета городского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Жарковского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

3.Проект бюджета составляется и утверждается сроком на 3 года – очередной финансовый год и плановый период.

4. Составление проекта бюджета городского поселения основывается на:

-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- ежегодном послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозе социально-экономического развития городского поселения;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения;

- бюджетном прогнозе городского поселения (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае, если Совет депутатов городского поселения примет решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

5. Составление проекта бюджета городского поселения - исключительная прерогатива Администрации Жарковского района.

Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения осуществляет финансовый отдел администрации Жарковского района.

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития городского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период), на основе данных социально-экономического развития городского поселения за отчетный финансовый год, оценки социально-экономического развития городского поселения до конца текущего финансового года, данных государственной статистики, федеральной налоговой службы, информации, предоставляемой организациями, действующими на территории городского поселения.

2. Прогноз социально-экономического развития городского поселения района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Жарковского района.

3. Прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского поселения.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения по основным показателям, необходимым для прогнозирования доходов бюджета городского поселения, осуществляется отделом по экономике и прогнозированию администрации Жарковского района и направляется в финансовый отдел администрации Жарковского района для подготовки проекта решения Совета депутатов городского поселения поселок Жарковский о бюджете городского поселения в сроки, установленные Администрацией Жарковского района.

Состав и перечень показателей, необходимых для составления проекта бюджета городского поселения, устанавливаются финансовым отделом администрации Жарковского района.

7. Прогноз социально-экономического развития городского поселения одобряется Администрацией Жарковского района одновременно с внесением проекта бюджета городского поселения в Совет депутатов городского поселения.

Статья 9. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения

1. Основные направления бюджетной политики городского поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского поселения в текущем и отчетном финансовых годах и предложения о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых расходных обязательствах в очередном финансовом году и на плановый период с учетом социально-экономического развития городского поселения и принятых в установленном порядке муниципальных программах.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики должны содержать предложения о планируемом к реализации комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов бюджета городского поселения.

3. Основные направления налоговой политики городского поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского поселения, предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на развитие городского поселения, исполнению полномочий муниципального образования и достижения сбалансированности бюджета городского поселения.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым отделом администрации района и отделом по экономике и прогнозированию администрации района.

Статья 10. Прогнозирование доходов бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов городского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Тверской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов городского поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Отдел по экономике и прогнозированию администрации Жарковского района в срок, установленный Администрацией Жарковского района, формирует прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной год и плановый период по основным показателям, необходимым для прогнозирования доходов бюджета городского поселения.

3. Финансовый отдел администрации Жарковского района, в соответствии с настоящим Положением, на основе уточненных показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения, необходимых для формирования доходной части бюджета городского поселения, оценки поступления межбюджетных трансфертов из других уровней бюджетной системы, прогнозов доходов главных администраторов (администраторов) доходов, а также с учетом изменения законодательства Российской Федерации формирует уточненный прогноз доходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 11. Основные прогнозные параметры расходной части бюджета городского поселения

Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период являются:

1.1. перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период,

1.2. объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.3. объем расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.4. объем расходов на создание резервного фонда городского поселения.

1.5. объем условно-утвержденных расходов бюджета городского поселения (на каждый год планового периода).

1.6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

1.7. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств (в том числе расчет расходов бюджета городского поселения на их реализацию) и принимаемых обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района.

1.8. Прогнозный объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Жарковского района.

1.9. Прогнозный объем расходов на обслуживание муниципального долга определяется Администрацией Жарковского района на основании оценки финансовых возможностей городского поселения по сокращению объемов муниципального долга, а также на основании графика уплаты платежей за привлеченные ресурсы и сумм основного долга, установленного заключенными договорами и соглашениями.

1.10 Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации городского поселения планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов районного бюджета.

Статья 12. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Жарковского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Жарковского района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Жарковского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Жарковского района.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Жарковского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Жарковского района.

По результатам указанной оценки Администрацией Жарковского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 13. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского поселения, устанавливается Администрацией Жарковского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Раздел IV. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 14. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете городского поселения

1. В решении о бюджете городского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения (кроме решений о бюджете).

1.2. Решением о бюджете утверждаются:

1.2.1. перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского поселения;

1.2.2. перечень и коды главных администраторов источников финансирование дефицита бюджета городского поселения;

1.2.3. источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

1.2.4. прогнозируемые доходы бюджета городского поселения по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

1.2.5. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), подгруппам видов расходов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

1.2.6. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности),подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

1.2.7. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

1.2.8.распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности),подгруппам видов расходов классификации расходов финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе главных распорядителей средств бюджета городского поселения;

1.2.9. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.2.10. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

1.2.11. цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета городского поселения, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

1.2.12. верхний предел муниципального долга городского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

1.2.13. программа муниципальных гарантий городского поселения;

1.2.14. программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения;

1.2.15. размер резервного фонда;

1.2.16. иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области и решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 15. Подготовка проекта решения о бюджете городского поселения, материалов и документов для представления в Совет депутатов городского поселения.

1. На основании прогноза доходов бюджета городского поселения, планируемого объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемого объема дефицита (профицита) бюджета городского поселения и планируемых расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения финансовый отдел администрации Жарковского района готовит проект решения о бюджете городского поселения.

2. Одновременно с проектом бюджета городского поселения в Совет депутатов городского поселения представляются:

2.1.основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения;

2.2. предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;

2.3. прогноз социально-экономического развития городского поселения;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Жарковского района на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

2.5. пояснительная записка к проекту бюджета;

2.6. методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

2.7. верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

2.8. оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

2.9. паспорта муниципальных программ, финансирование которых планируется за счет средств бюджета городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.10. предложенные Советом депутатов городского поселения, контрольно-счетным органом проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных смет;

2.11. иные документы и материалы.

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов городского поселения

1. Администрация Жарковского района вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете с выходным днем датой внесения проекта решения о бюджете городского поселения считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов городского поселения представляются документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 настоящего Положения.

Статья 17. Публичные слушания по проекту бюджета городского поселения

1. После внесения в Совет депутатов городского поселения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной год и плановый период проводится его публичное обсуждение в порядке, установленном Администрацией Жарковского района.

2. Порядок организации и сроки проведения публичных слушаний определяются Уставом муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, Положением о порядке организации публичных слушаний в городском поселении поселок Жарковский, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения о бюджете городского поселения на очередной год и плановый период, и другие меры, обеспечивающие участие жителей района в публичных слушаниях.

3. Публичные слушания проекта бюджета городского поселения назначаются в соответствии с Положением о порядке организации публичных слушаний Главой городского поселения.

Статья 18. Оценка соответствия представленного проекта бюджета городского поселения требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения

1. В течение рабочих трех дней после внесения проекта бюджета городского поселения, документов и материалов, представляемых вместе с ним, Глава городского поселения направляет его в контрольно-счетный орган городского поселения для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта бюджета городского поселения контрольно-счетный орган городского поселения готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения и направляет заключение Совету депутатов городского поселения.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения в течение трех рабочих дней со дня получения заключения контрольно-счетного органа городского поселения принимает решение о том, что проект бюджета городского поселения принимается к рассмотрению Советом депутатов городского поселения, либо подлежит возвращению в Администрацию Жарковского района на доработку.

Проект бюджета городского поселения подлежит возвращению на доработку в Администрацию Жарковского района, если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов городского поселения в десятидневный срок и рассмотрен Советом депутатов городского поселения в установленном порядке.

5. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит размещению на официальном сайте Администрации Жарковского района по истечении трех дней со дня представления его в Совет депутатов городского поселения.

Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения

1. Внесенный проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период направляется депутатам Совета депутатов городского поселения для рассмотрения в соответствующих комиссиях.

2. В течение семи дней проект решения о бюджете городского поселения рассматривается депутатами Совета депутатов городского поселения в комиссиях и выносится на рассмотрение на заседание Совета депутатов городского поселения в первом чтении.

3. Предметом первого чтения является рассмотрение основных характеристик бюджета городского поселения:

3.1. общего объема доходов бюджета городского поселения, общего объема расходов бюджета городского поселения, размера дефицита (профицита) бюджета городского поселения;

3.2. общих объемов прогнозируемых доходов бюджета городского поселения по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3.3. общих объемов межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3.4. общий объем распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

3.5. объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;

3.6. общего объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

3.7. общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3.8. дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, устанавливаемых в соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Одновременно с рассмотрением проекта решения о бюджете городского поселения в первом чтении рассматривается прогноз социально-экономического развития городского поселения.

5. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения в первом чтении принимается решение о принятии проекта решения о бюджете городского поселения и утверждении основных характеристик бюджета городского поселения.

6. После принятия проекта решения о бюджете городского поселения в первом чтении, проект решения о бюджете подлежит доработке с учетом принятых от Совета депутатов городского поселения замечаний и предложений и рассматривается Советом депутатов городского поселения во втором чтении на заседании Совета депутатов.

7. Решение о бюджете очередной финансовый год и плановый период утверждается Советом депутатов, подписывается Главой городского поселения и подлежит обнародованию в соответствии с Уставом городского поселения.

8. Решение о бюджете городского поселения должно быть обнародовано до начала очередного финансового года.

Статья 20. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете городского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый отдел администрации Жарковского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета городского поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

-иные показатели, определяемые решением о бюджете городского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

-порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджет городского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации Жарковского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящего раздела

Положения. При этом финансовый отдел администрации Жарковского района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнение публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение о бюджете городского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация Жарковского района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения, уточняющего показатели бюджета городского поселения с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 21. Порядок внесения администрацией Жарковского района проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения и рассмотрения изменений в решение о бюджете городского поселения

1. Администрация Жарковского района вносит в Совет депутатов городского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета городского поселения и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, по целевым статьям (муниципальным программам и не включенным в них направлениям деятельности органов местного самоуправления), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета, как правило, не чаще одного раза в квартал.

2. Одновременно с проектом решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения представляются следующие документы и материалы:

2.1. сведения об исполнении бюджета городского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

2.2. оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения в текущем финансовом году;

2.3. пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского поселения.

2.4. информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года.

3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете рассматривается Советом депутатов городского поселения в течение 5 дней с даты принятия Советом депутатов городского поселения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете к рассмотрению.

4. Контрольно – счетный орган в течение 3 календарных дней готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения для представления в Совет депутатов городского поселения.

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Организация исполнения бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения обеспечивается Администрацией Жарковского района.

2. Организацию исполнения бюджета городского поселения осуществляет финансовый отдел администрации Жарковского района в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования городское поселение поселок Жарковский Жарковского района Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и Администрации Жарковского района.

3. Исполнение бюджета городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана.

4. Бюджет городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 23. Исполнение бюджета городского поселения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита

1. Полномочия по исполнению бюджета городского поселения в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета городского поселения по расходам включает в себя реализацию финансовым отделом администрации Жарковского района прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

Статья 24. Этапы исполнения бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита

1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов; соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым органом, и предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись

1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения и утверждение внесения изменений в нее осуществляются руководителем финансового отдела администрации Жарковского района.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. В случае принятия решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового отдела администрации Жарковского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового отдела администрации Жарковского района без внесения изменений в решение Совет депутатов городского поселения о бюджете по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга городского поселения, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения не допускается.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района.

Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств утверждается порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 27. Кассовый план

1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями бюджетных средств сведений, необходимых для составления кассового плана устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района.

2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации Жарковского района.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

3. Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 28. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

4.В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

5.Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета.

1. Учет операций по исполнению бюджета городского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе администрации Жарковского района.

2. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 30. Предельные объёмы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации Жарковского района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 31. Учёт исполнения бюджета городского поселения

1.Финансовый отдел администрации Жарковского района осуществляет бюджетный учет всех операций:

1.1.связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, поступлением источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, осуществлением расходов бюджета городского поселения;

1.2. по движению денежных средств бюджета городского поселения на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях;

1.3. по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета городского поселения;

1.4. по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета городского поселения бюджетных кредитов;

1.5. по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета городского поселения.

2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета городского поселения, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.

3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета городского поселения являются основой для формирования периодической отчетности.

Статья 32. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

5. Не использованные получателями средств бюджета городского поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета городского поселения на единый счет бюджета.

6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Статья 33. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета производится в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5,242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 34. Составление бюджетной отчётности

1. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

2.1. отчет об исполнении бюджета;

2.2. баланс исполнения бюджета;

2.3. отчет о финансовых результатах деятельности;

2.4. отчет о движении денежных средств;

2.5. пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении бюджета городского поселения содержит данные об исполнении бюджета городского поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в финансовый отдел администрации Жарковского района в установленный им срок.

4.Бюджетная отчетность составляется финансовым отделом администрации Жарковского района на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

5. Бюджетная отчетность является годовой (годовой отчет об исполнении городского бюджета).

6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Жарковского района до 30 числа второго месяца, следующего за первым кварталом, полугодием, девять месяцев в составе отчета об исполнении бюджета и отчета об использовании резервного фонда за соответствующий период и направляется в Совет депутатов и контрольно – счетный орган городского поселения в течение 5 рабочих дней с пояснительной запиской.

Статья 35. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется контрольно-счетным органом городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация Жарковского района представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года для последующего направления в контрольно-счетный орган городского поселения.

4. Контрольно-счетный орган городского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок, не превышающий один месяц со дня поступления годового отчета об исполнении бюджета городского поселения.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется в Совет депутатов городского поселения и одновременно в Администрацию Жарковского района.

Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется в Совет депутатов городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности и о иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

Статья 37. Решение об исполнении бюджета

1. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

2.1. доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям и элементам доходов классификации доходов бюджета;

2.2. расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

2.3. расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

2.4. источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

3. Решение Совета депутатов городского поселения об исполнении бюджета городского поселения подлежит обнародованию.

Раздел VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 38. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа городского поселения.

5. Полномочиями контрольно- счетного органа городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются: контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно- счетным органом городского поселения:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- направляются объектам контроля представления, предписания;

- направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

7. Порядок осуществления полномочий контрольно- счетным органом городского поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

8. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового отдела администрации Жарковского района.

9. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

11. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Жарковского района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией Жарковского района в соответствии с Порядком осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным постановлением Администрации Жарковского района.

Статья 39. Объекты муниципального финансового контроля.

1. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

- финансовый орган, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

-муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Жарковского района), индивидуальные предприниматели, физические лица являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета городского поселения на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского поселения и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского поселения и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского поселения.

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий района) осуществляется только в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставления средств из бюджета городского поселения, муниципальных контрактов, а также контрактов, договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из этого бюджета.

Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Виды нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, меры принуждения, применяемые за их совершение, а также полномочия участников бюджетного процесса в области применения мер принуждения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законодательством.

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Заключительные положения

Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению. Муниципальные правовые акты городского поселения, изданные до вступления в силу настоящего Положения, подлежат приведению в соответствие с данным Положением.