ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ВЫВОЗ ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ВЫВОЗУ ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОР...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 30 июля 2020 г. № 786

Об утверждении Порядка определения размера платы за вывоз жидких бытовых отходов муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории Верхнеуральского муниципального района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 19 Устава Верхнеуральского муниципального района,

Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Порядок определения размера платы за вывоз жидких бытовых отходов муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории Верхнеуральского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов

Верхнеуральского муниципального района

И.М. Машкин

Приложение

к решению Собрания депутатов

Верхнеуральского муниципального района

от 30.07.2020 г. №786

Порядок

определения размера платы за вывоз жидких бытовых отходов муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории Верхнеуральского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий Верхнеуральского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящий Порядок является обязательным для выполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, оказывающими на территории Верхнеуральского муниципального района услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

II. Основные термины и понятия

3. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и сбрасываемые в сооружения и устройства, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения и предназначенные для приема и накопления сточных вод;

4. Исполнитель услуг – муниципальное унитарное предприятие, оказывающие Потребителю услуги по вывозу жидких бытовых отходов на территории Верхнеуральского района по возмездному договору.

5. Поле ассенизации - земельный участок для почвенного обезвреживания нечистот, вывозимых из неканализованных населенных мест.

6. Уполномоченный орган – МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства Верхнеуральского района», которое осуществляет проверку предоставляемых Исполнителем услуг документов и подготовку заключения, подтверждающего размер платы, заявленный Исполнителем услуг.

III. Принципы установления платы за вывоз

жидких бытовых отходов

7. Принципами установления платы за вывоз жидких бытовых отходов являются:

- Достижение баланса интересов потребителей и муниципальных унитарных предприятий;

- Открытость информации о тарифах и порядке их установления;

- Обеспечение экономической обоснованности тарифов муниципальных унитарных предприятий.

IV. Цели и задачи установления платы за вывоз

жидких бытовых отходов

8. Целями установления платы за вывоз жидких бытовых отходов являются:

- Защита интересов потребителей;

- Проведение единой тарифной политики на территории района;

- Обеспечение условий для эффективной деятельности и развития муниципальных унитарных предприятий.

9. Задачами установления платы за вывоз жидких бытовых отходов являются:

- Установление достоверности предоставляемой муниципальными унитарными предприятиями финансово-экономической информации;

- Выявление неэффективных и необоснованных затрат муниципальных унитарных предприятий;

- Определение путей снижения себестоимости работ, услуг муниципальных унитарных предприятий, исключение необоснованных затрат.

V. Порядок утверждения платы за вывоз жидких бытовых отходов

для Исполнителей услуг по вывозу жидких бытовых отходов

10. Размер платы за вывоз ЖБО устанавливается в расчете на 1 м3 жидких бытовых отходов в разрезе исполнителей услуги.

Изменение размера платы за вывоз жидких бытовых отходов производится не более 1 раза в год, как правило, с 1 июля текущего года.

Изменение размера платы за вывоз ЖБО производится по обращению Исполнителя услуг по вывозу ЖБО на имя Главы Верхнеуральского муниципального района, содержащему:

- заявление о необходимости повышения платы за вывоз ЖБО;

- правоустанавливающие документы;

- калькуляцию на вывоз ЖБО по форме 6-с, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 г. N9 (ред. от 12.10.2000 г.) "Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства";

- перечень потребителей услуг по вывозу ЖБО (с расчетным объемом услуг по вывозу ЖБО);

- копию договора с организацией, обслуживающей очистные сооружения бытовых стоков, на слив ЖБО в центральную канализацию;

- лицензию на право вывоза жидких бытовых отходов (при отсутствии договора с организацией, осуществляющей эксплуатацию очистных сооружений бытовых стоков, и вывозе ЖБО на поля ассенизации);

- первичные бухгалтерские документы, подтверждающие затраты на вывоз ЖБО.

Исполнитель услуг направляет обращение о необходимости изменения платы за вывоз ЖБО не позднее 1 месяца до планируемой даты введения нового размера платы за вывоз жидких бытовых отходов.

Срок рассмотрения обращения Исполнителя услуг Уполномоченным органом – не более 15 календарных дней.

Рассмотрение документов производится Уполномоченным органом в соответствии с прилагаемыми «Методическими рекомендациями по расчету размера платы за услуги по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО)».

Решение о согласованном размере платы за вывоз жидких бытовых отходов принимается комиссией под руководством заместителя Главы района по инженерному обеспечению, строительству и ЖКХ (далее – Комиссия). Уполномоченный орган подготавливает проект постановления администрации района об утверждении размера платы за вывоз ЖБО и вместе с протоколом комиссии, содержащим информацию о согласованном размере платы за вывоз жидких бытовых отходов, направляет на имя Главы района.

Решение о размере платы за вывоз ЖБО утверждается постановлением администрации Верхнеуральского муниципального района.

Приложение

к Порядку определения размера платы

за вывоз жидких бытовых отходов

муниципальными унитарными предприятиями,

осуществляющими оказание услуг по вывозу

жидких бытовых отходов на территории

Верхнеуральского муниципального района

Методические рекомендации по расчету размера платы

на услуги по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО)

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по расчету размера платы на услуги по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО) (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Типовыми нормами времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населенных мест, утвержденными Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам постановлением N 400/23-34 от 11 октября 1986 г., и Нормами расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий, санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 10 февраля 1999 года N 6.

1.2. Методические рекомендации определяют основные принципы и порядок расчета размера платы на услуги по вывозу ЖБО муниципальными унитарными предприятиями Верхнеуральского района.

1.3. Размер платы, рассчитанный по данным Методическим рекомендациям, может использоваться администрациями поселений как предельный для конкурсного отбора организаций, имеющих возможность оказывать услуги по вывозу ЖБО от многоквартирных жилых домов, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения.

1.4. Размер платы на вывоз ЖБО устанавливается в зависимости от марок ассенизаторских машин (машин для вакуумной очистки емкостей и канализационных сетей) и расстояния, на которое они вывозятся до места их обезвреживания. В качестве исходной базы для определения размера платы принимаются нормативная себестоимость работ и прибыль.

1.5. Объем жидких бытовых отходов определяется на основании факта базового периода.

2. Состав работ по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО) автотранспортом (вакуумной очистке емкостей и канализационных сетей)

Для водителя ассенизаторской машины: Установка машины под налив цистерны. Управление механизмами при заполнении цистерны. Установка машины под слив. Управление механизмами при сливе цистерны. Транспортное движение.
Для грузчика: Открывание и закрывание крышки выгребной ямы или колодца. Перевод заборного рукава в рабочее положение, открывание и закрывание шибера. Обмыв рукава, перевод его в транспортное положение. Открывание шибера и укладка рукава на место при сливе (для КР-503 и АНМ-53). Очистка цистерны от твердых включений (при необходимости). Перевод рукава в транспортное положение.

3. Себестоимость работ по вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО)

Нормативная себестоимость работ по вывозу ЖБО ассенизаторской машиной определяется по следующим операциям:

- заполнение цистерны ЖБО и слив;

- транспортирование ЖБО до мест обезвреживания.

С = Сзс + Стр, руб./куб. м, (1)

где С - себестоимость работ по вывозу ЖБО, руб./куб. м;

Сзс - себестоимость работ по заполнению и сливу цистерны ассенизаторской машины, руб./куб. м;

Стр - себестоимость работ по транспортированию ЖБО (транспортное движение), руб./куб. м.

3.1. Себестоимость работ по заполнению и сливу цистерны в расчете на 1 куб. м ЖБО

Сзс = (ЗПзс + СНзс + Азс + РТзс + ГСМзс + Нзс) / Vц, руб./куб. м (2)

где ЗПзс - основная и дополнительная заработная плата (фонд оплаты труда - ФОТ) производственных рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны, руб.;

СНзс - единый социальный налог, руб.;

Азс - затраты на амортизацию, руб.;

РТзс - затраты на ремонт и техническое обслуживание, руб.;

ГСМзс - затраты на горюче-смазочные материалы, руб.;

Нзс - накладные расходы, руб.;

Vц - объем цистерны (максимальный объем транспортируемых ЖБО за 1 рейс), куб. м.

3.1.1. Основная и дополнительная заработная плата (ФОТ) производственных рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны, - ЗПзс

ЗПзс = (ЗПмес x 12 / Тгод) x Тзс x Ч, руб., (3)

где ЗПмес - среднемесячная зарплата производственных рабочих, руб.;

Тгод - годовой фонд рабочего времени, час.;

Ч - численность рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны:

Тзс - норма времени на заполнение и слив цистерны, час. Определяется в соответствии с Типовыми нормами времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населенных мест, утвержденным Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам постановлением N 400/23-34 от 11 октября 1986 г.

Среднемесячная заработная плата рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны, складывается из фондов основной и дополнительной заработной платы:

ЗПмес = Сзп-ос + Сзп-доп, руб., (4)

где Сзп-ос и Сзп-доп - соответственно фонд основной и дополнительной заработной платы основных производственных рабочих (водителя и грузчика), руб.

Фонд основной заработной платы состоит из размера заработной платы водителя, рассчитанного по месячным тарифным ставкам (при тарифной системе оплаты труда на предприятии) и коэффициентов квалификационного уровня (при бестарифной системе оплаты труда на предприятии).

Фонд дополнительной заработной платы состоит из доплат и надбавок, выплачиваемых за счет себестоимости:

- доплаты за работу в ночное время, тяжелые, вредные, особо тяжелые, особо вредные условия труда;

- суммы выплат по текущему премированию, вознаграждения по итогам работы за год;

- выплаты по районному регулированию и другие выплаты и расходы, определенные действующими законодательными и нормативно-методическими документами, коллективным договором и другими локальными нормативными актами предприятия.

3.1.2. Единый социальный налог - СНзс - определяется как размер отчислений по установленным законодательством нормам в государственные внебюджетные социальные фонды от затрат на оплату труда работников, определенных в п. 3.1.1 настоящих Методических рекомендаций.

Единый социальный налог определяется исходя из затрат на оплату труда работников, на которые начисляются страховые взносы, и размеров тарифов страховых взносов:

СНзс = ЗПзс x Тсв / 100, руб., (5)

где ЗПзс - фонд оплаты труда (ФОТ) основных производственных рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерн, руб.;

Тсв - размеры тарифов страховых взносов, %.

3.1.3. Затраты на амортизацию - Азс - определяются на полное восстановление ассенизаторских машин при заполнении и сливе цистерн.
Затраты на амортизацию рассчитываются исходя из балансовой стоимости транспортных средств и их норм амортизации.

Нормы (процент) амортизации определяются по действующим нормам амортизационных отчислений.

Азс = (Бм x Нат / 100) / Тгод x Тзс, руб., (6)

где Бм - балансовая стоимость ассенизаторской машины, руб.;
Нат - норма амортизационных отчислений на ассенизаторскую машину, %;

Тгод - годовой фонд рабочего времени, час.;

Тзс - норма времени на заполнение и слив цистерны, час.

3.1.4. Стоимость горюче-смазочных материалов на заполнение и слив одной цистерны - ГСМзс

ГСМзс = Рт-зс + Рсм-зс, руб., (7)

где Рт-зс - нормативная стоимость топлива на заполнение и слив одной цистерны, руб.;

Рсм-зс - нормативная стоимость смазочных материалов на заполнение и слив цистерны, руб.

Рт-зс и Рсм-зс определяются в следующем порядке:

3.1.4.1. Стоимость топлива на заполнение и слив одной цистерны - Рт-зс Ассенизаторские машины относятся к специальным машинам с установленным на них оборудованием (цистернам) и выполняющим специальные работы в период стоянки.

Для указанного типа машин нормы расхода топлива определяются в соответствии с Нормами расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий, санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 10 февраля 1999 года N 6:

Кроме того, допускается применение повышающих коэффициентов к общему количеству топлива, потребляемого предприятием:

1,01 - увеличение нормативного расхода топлива на внутригаражные разъезды и технические надобности автотранспортных предприятий (технические осмотры, регулировочные работы, приработка деталей двигателей и автомобилей после ремонта и др.);

1,1 - применение зимних надбавок к нормам расхода топлива.

Общая нормативная стоимость топлива, расходуемого при заполнении и сливе цистерны, с учетом повышающих коэффициентов определяется по формуле:

Рт-зс = (1,01 x (1 x 7 + 1,1 x 5) / 12) x НРт-зс x Кт x (Цт / 1000), руб., (8)

где НРт-зс - норма расхода топлива на заполнение и слив одной цистерны, л;

Кт - коэффициент перевода топлива из объемных показателей в весовые:

для дизтоплива - Кт = 0,83 (кг/л);

для бензина А-76 - Кт = 0,71 (кг/л);

Цт - цена топлива (бензин или дизтопливо), руб./т.

3.1.4.2. Стоимость смазочных материалов на заполнение и слив одной цистерны - Рсм-зс

Для ассенизаторских машин нормы расхода масел и смазок (НРсм-зс) определяются в соответствии с Нормами расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий, санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 10 февраля 1999 года N6.

Общая стоимость смазочных материалов, расходуемых при заполнении и сливе цистерны, определяется как суммарная стоимость масел и смазок по нормативам:

Рт-зс = SUM (НРсм-зс x НРт-зс x 1,05 / 100) x Цсм , руб., (9)

где НРсм-зс - нормы расхода масел (руб./л) и смазок

(руб./кг) i-го вида на заполнение и слив одной цистерны;

Цсм - цена масел (руб./л) и смазок (руб./кг) i-го вида.

3.1.5. Затраты на ремонт и техническое обслуживание при стоянке машины под заполнением и сливом цистерны - РТзс - устанавливаются в размере до 80% к фонду оплаты труда производственных рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны (ЗПзс).

РТзс = ЗПзс x Кр / 100, руб., (10)

где Кр - коэффициент затрат на ремонт и техническое обслуживание

Кр <= 80%

Данная статья затрат включает расходы на проведение всех видов ремонта, включая капитальный ремонт ассенизаторских машин.

3.1.6. Накладные расходы - Нзс - устанавливаются в размере до 60% к фонду оплаты труда производственных рабочих, участвующих в работах по заполнению и сливу цистерны (ЗПзс).

Нзс = ЗПзс x Кн / 100, руб., (11)

где Кн - коэффициент накладных расходов

Кн <= 60%

3.2. Себестоимость транспортирования жидких бытовых отходов (ЖБО) в расчете на 1 куб. м

тр = (ЗПтр + СНтр + Атр + ГСМтр + Ртр + Нтр) / Vц, (12)

где ЗПтр - основная и дополнительная заработная плата (фонд оплаты труда - ФОТ) производственных рабочих, участвующих в транспортном движении, руб.;

СНтр - единый социальный налог, руб.;

Атр - затраты на амортизацию при транспортном движении, руб.;

РТтр - затраты на ремонт и техническое обслуживание, руб.;

ГСМтр - затраты на горюче-смазочные материалы при транспортном движении, руб.;

Нтр - накладные расходы, руб.;

Vц - объем цистерны (объем транспортируемых стоков за 1 рейс), куб. м.

3.2.1. Основная и дополнительная заработная плата (ФОТ) производственных рабочих, участвующих в транспортном движении - ЗПтр

ЗПтр = (ЗПмес x 12 / Тгод) x (2 x ДЛ / СКОР) x Ч, руб., (13)

где ЗПмес - среднемесячная зарплата производственных рабочих, руб.;

Тгод - годовой фонд рабочего времени, час.;

Ч - численность работающих, участвующих в транспортном движении;

ДЛ - расстояние, на которое предприятие отвозит стоки для обезвреживания, км.

В расчете учитывается суммарный пробег - холостой и с грузом, т.е. 2 x ДЛ;

СКОР - средняя транспортная скорость ассенизаторской машины, км/час.

Среднемесячная заработная плата рабочих, осуществляющих транспортное движение, складывается из основной и дополнительной заработной платы:

ЗПмес = Сзп-ос + Сзп-доп, руб., (14)

где Сзп-ос и Сзп-доп - соответственно фонд основной и дополнительной заработной платы рабочих, руб.

Фонд основной и дополнительной заработной платы определяется аналогично п. 3.1.1.

3.2.2. Единый социальный налог - СНтр - определяется аналогично п. 3.1.2.

3.2.3. Затраты на амортизацию при транспортном движении - Атр

Атр = (Бм x Нат / 100) / Тгод x (2 x ДЛ / СКОР), руб., (15)

где Бм - балансовая стоимость ассенизаторской машины, руб.;

Нат - норма амортизационных отчислений, %;

Тгод - годовой фонд рабочего времени, час.;

ДЛ - расстояние, на которое предприятие отвозит стоки для обезвреживания, км.

В расчете учитывается суммарный пробег - холостой и с грузом, т.е. 2 x ДЛ.

3.2.4. Стоимость горюче-смазочных материалов на транспортное движение - ГСМтр

ГСМтр = Рт-тр + Рсм-тр, руб., (16)

где Рт-тр - нормативная стоимость топлива на транспортное движение, руб.;

Рсм-тр - нормативная стоимость смазочных материалов на транспортное движение, руб.

Рт-тр и Рсм-тр определяются в следующем порядке:

3.2.4.1. Стоимость топлива на транспортное движение - Рт-тр

Для ассенизаторских машин нормы расхода топлива определяются в соответствии с Нормами расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий, санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 10 февраля 1999 года N 6:

Кроме того, допускается применение повышающих коэффициентов (как описано выше в п. 3.1.4.1).

С учетом повышающих коэффициентов стоимость топлива определится по формуле:

Рт-тр = (1,01 x (1 x 7 + 1,1 x 5) / 12) x (НРт-тр / 100) x Кт x (Цт / 1000) x 2 x ДЛ, руб., (17)

где НРт-тр - норма расхода топлива на транспортное движение, л/100 км;

Цт - цена топлива (бензин или дизтопливо), руб./т.

В расчете учитывается суммарный пробег - холостой и с грузом, т.е. 2 x ДЛ.

3.2.4.2. Стоимость смазочных материалов на транспортное движение - Рсм-тр

Для ассенизаторских машин нормы расхода масел и смазок (НРсм-тр) определяются в соответствии с Нормами расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях уборки городских территорий, санитарной очистки и ремонтно-строительном производстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 10 февраля 1999 года N 6.

Общая стоимость смазочных материалов, расходуемых при транспортном движении, определяется как суммарная стоимость масел и смазок по нормативам:

Рсм-тр = SUM (НРсм-тр / 100 x Нт-тр / 100) x 1,05 x (18) x 2 x ДЛ x Цсм , руб.,i

где НРсм-тр - нормы расхода масел (руб./л) и смазок (руб./кг) при транспортном движении;

Цсм - цена смазочных материалов - масел (руб./л) и смазок (руб./кг).

3.2.5. Затраты на ремонт и техническое обслуживание при транспортном движении - РТтр - устанавливаются в размере до 80% к фонду оплаты труда производственных рабочих, участвующих в транспортном движении (ЗПтр).

РТтр = ЗПтр x Кр / 100, руб., (19)

где Кр - коэффициент затрат на ремонт и техническое обслуживание.

Кр <= 80%

Затраты по данной статье определяются аналогично п. 3.1.5 настоящих Методических рекомендаций.

3.2.6. Накладные расходы - Нтр - устанавливаются в размере до 60% к фонду оплаты труда производственных рабочих, участвующих в транспортном движении (ЗПтр).

Нтр = ЗПтр x Кн / 100, руб., (20)

где Кн - коэффициент накладных расходов

Кн <= 60%

4. Расчет размера платы на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО)

(без НДС)

Размер платы (без НДС) на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) ассенизаторской машиной определяется по формуле:

Т = С + Пр, руб./куб. м (без НДС), (21)

где С - себестоимость работ по вывозу ЖБО (см. п. 3 настоящих Методических рекомендаций), руб./куб. м;

Пр - прибыль, руб./куб. м.

Величина необходимой прибыли ограничивается предельным уровнем рентабельности в размере 10 процентов к полной себестоимости услуг по вывозу ЖБО.

Расчетная величина необходимой прибыли включает:

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, а также отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава Верхнеуральского

муниципального района                                                                                                                 С.Г. Айбулатов