Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа города Назарово



Назаровский городской Совет депутатов

Красноярского края

Р Е Ш Е Н И Е

30.09.2020                                           г. Назарово                                          № 25-194

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа города Назарово

В соответствии со статьями 9, 110.2, 115-115.3,117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 21,58 Устава города Назарово, Назаровский городской Совет депутатов, РЕШИЛ:

Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа города Назарово согласно приложению.

Решение Назаровского городского Совета депутатов от 27.06.2018 № 11-65 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантиях за счет средств бюджета города Назарово" признать утратившими силу.

Опубликовать настоящее решение в газете «Советское Причулымье» и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Ефименко Н.Н., заместителя главы города – руководителя финансового управления администрации города Удович С.А.

Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Председатель городского

Совета депутатов             

________________ О.В. Мартус

Глава города

__________________С.И. Сухарев

Дата подписания: «___»______2020

Приложение

к решению Назаровского

городского Совета депутатов

от 30.09.2020 № 25-194

Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа города Назарово

Муниципальной гарантией муниципального образования город Назарово (далее - муниципальная гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого город Назарово (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа города Назарово в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Муниципальные гарантии предоставляются как с правом регрессного требования, так и без права регрессного требования гаранта к принципалу и могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию город Назарово (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования (гаранта).

Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

5. От имени города Назарово муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Назарово (далее – администрация города) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении Назаровского городского Совета депутатов о бюджете (далее – Решение о бюджете).

6. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме.

7. В муниципальной гарантии указываются:

1) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2)              наименование бенефициара;

3)              наименование принципала;

4)              обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5)              объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания для выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8)              срок действия гарантии;

9)              определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10)              основание отзыва гарантии;

11)              порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12)              основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой - либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой – либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13)              основания прекращения гарантии;

14)              условие основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16)              иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Назарово, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

8. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены администрацией города без согласия бенефициара.

9. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.

10. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

11. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой – либо части гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Назарово, неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично – правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования город Назарово;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

12. Администрация города Назарово вправе на основании решения о бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

13. Заявка на получение муниципальной гарантии представляется принципалом в администрацию города с приложением документов согласно устанавливаемому администрацией города перечню.

14. Заявка на получение муниципальной гарантии должна содержать:

- сведения о принципале, в обеспечение исполнения обязательств которого запрашивается муниципальная гарантия, с указанием его полного наименования, организационно-правовой формы, номера контактного телефона, места нахождения и почтового адреса;

- сведения об обязательстве, в обеспечение которого запрашивается муниципальная гарантия (сумма, срок, целевое назначение);

- сведения о бенефициаре, в пользу которого запрашивается муниципальная гарантия, за исключением случаев, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц;

- сведения о способе обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии.

15. Порядок рассмотрения заявки на получение муниципальной гарантии и прилагаемых к ней документов устанавливается местной администрацией.

16. В целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии финансовое управление администрации города в установленном им порядке либо агент, привлеченный в соответствии с действующим законодательством, осуществляет анализ финансового состояния принципала.

Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения финансового управления администрации города либо агента, привлеченного в соответствии с действующим законодательством, о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.

17. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме распоряжения администрации города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении о бюджете.

В распоряжении администрации города должны быть указаны:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

предел обязательств по муниципальной гарантии;

основные условия муниципальной гарантии.

18. Администрация города заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

19. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

20. Предоставление муниципальных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальным правовыми актами города Назарово, регулирующим отношения в сфере инвестиционной деятельности.

21. Предоставление муниципальных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов, осуществляется согласно настоящему Порядку предоставления муниципальных гарантий за счёт средств бюджета города Назарово.

22. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

23. Учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям ведет финансовое управление администрации города.