Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГАНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2020 года №04-57

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, совет депутатов Ганьковского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (приложение).

2. Решение обнародовать и разместить в сети Интернет на официальном сайте Ганьковского сельского поселения.

3. Решение вступает в силу с момента принятия.

Глава муниципального образования

Ганьковское сельское поселение

Тихвинского муниципального района

Ленинградской области                                                                                     Е. С. Епифанова

УТВЕРЖДЕН

решением совета депутатов

Ганьковского сельского поселения

от 30 октября 2020 года №04-57

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ

Общие положения

1.1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее – Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее – осмотр зданий, сооружений), обязанности специалистов администрации Ганьковского сельского поселения (далее – администрация) при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.

1.3. Порядок применяется на территории муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области при проведении осмотра зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами. Настоящий порядок не распространяется на жилые и не жилые помещения.

2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

2.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в следующем значении:

здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п.6 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);

сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п.23 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);

2.2. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации осуществляются специалистами администрации Ганьковского сельского поселения.

2.3. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.4. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

2.5. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является распоряжение главы администрации о проведении осмотра здания, сооружения.

2.6. Распоряжение должно быть издано:

в течение десяти дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.7. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

2) фамилии, имена, отчества, должности специалистов, ответственных за проведение осмотра здания, сооружения;

3) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

4) предмет осмотра здания, сооружения;

5) дату и время проведения осмотра здания, сооружения.

2.8. К проведению осмотра зданий, сооружений в обязательном порядке привлекаются специалисты отдела архитектуры, отдела по вопросам защиты территории и жизнеобеспечения населения администрации Тихвинского района. К проведению осмотра зданий, сооружений могут быть привлечены специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Тихвинского района (по согласованию – в случае, если осматриваемое здание, сооружение является муниципальным имуществом). Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные знания и умения, к его проведению уполномоченным органом привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций. К результатам проведения осмотра, в таком случае, может прилагаться экспертное заключение.

2.9. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (далее – лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения) уведомляются уполномоченным органом о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений посредством направления экземпляра распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются уполномоченным органом о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента издания распоряжения любым доступным способом.

2.10. Собственник здания, сооружения, либо лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном праве, обязаны обеспечить лицам, проводящим осмотр, свободный доступ к объекту.

2.11. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2.12. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – не более 24 часов с момента регистрации заявления.

2.13. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по установленной форме, согласно приложению к Порядку (далее – акт осмотра).

2.14. К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения, экспертные заключения (в случае необходимости).

2.15. Выявленные при проведении осмотра зданий, сооружений нарушения требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов и рекомендации о мерах по их устранению отражаются в акте осмотра. Акт осмотра уполномоченным органом выдается лицам, указанным в пункте 2.10. в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка.

2.16. Акт осмотра подписывается специалистами администрации, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).

Подписанный акт осмотра утверждается главой администрации в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, - в день проведения осмотра зданий, сооружений. Акт осмотра удостоверяется печатью администрации.

2.17. Один экземпляр акта осмотра направляется заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение суток с момента проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом. Второй экземпляр акта осмотра приобщается к журналу учета осмотров зданий, сооружений.

2.18. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов администрация направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

2.19. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется по форме, включающей:

порядковый номер;

дату проведения осмотра зданий, сооружений;

место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

отметку о выявлении (отсутствии) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.

2.20. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью администрации. К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются акты осмотра. Журналы учета осмотров зданий, сооружений с актами осмотра подлежат постоянному хранению в администрации Ганьковского сельского поселения.

2.21. По результатам проведенного осмотра зданий, сооружений, администрация направляет заявителю письменный ответ в установленном законом порядке.

2.22. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами. В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется администрацией в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.

2.23. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений уполномоченный орган, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2.22 Порядка, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.

3. Обязанности специалистов администрации при проведении

осмотра зданий, сооружений

3.1. Специалисты администрации при проведении осмотра зданий, сооружений

обязаны:

соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;

проводить осмотр зданий, сооружений на основании приказа и при предъявлении служебных удостоверений;

не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;

предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;

осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.

4. Контроль за соблюдением Порядка

4.1. Контроль за соблюдением порядка осуществляется администрацией.

4.2. В рамках контроля за соблюдением порядка администрация:

1) координирует деятельность комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Приложение

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений в целях оценки их технического

состояния и надлежащего технического

обслуживания в соответствии с требованиями

технических регламентов к конструктивным и

другим характеристикам надежности и

безопасности объектов, требованиями проектной

документации указанных объектов

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации Ганьковского

сельского поселения

___________________ (Ф.И.О.)

М.П.

АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

Российская Федерация, Ленинградская область

Дата

д. Ганьково

Время

(точный адрес зданий, сооружения)

Настоящий акт составлен_____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________
(фамилии, имена, отчества, должности специалистов уполномоченных администрации, ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность специалиста отдела архитектуры администрации Тихвинского района)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность специалиста отдела по вопросам защиты территории и жизнеобеспечения населения администрации Тихвинского района)
______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Тихвинского района – по согласованию)

с участием экспертов специалистов, представителей экспертных и иных организаций________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

на основании приказа _____________________________________

(наименование уполномоченного органа, дата и номер)

Объект осмотра: _________________________________

(наименование здания, сооружения, его место нахождения)

При осмотре установлено:
__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)

Выявлены (не выявлены) нарушения:_______________________,
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(в случае выявления указываются нарушения требований технических регламентов проектной документации)

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:___________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________

При осмотре присутствовали:
______________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества заявителя, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или их законных представителей)

Приложения к акту:
______________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи лиц, проводивших осмотр:

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы

______________________________________

Фамилия, инициалы