ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛИЧНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «30» октября 2020 г. № 21/129

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛИЧНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке увековечения памяти выдающихся событий и личностей на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 30.07.2013 г. № 64/444 «Об увековечении памяти выдающихся граждан Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель

Котельниковского районного

Совета народных депутатов              

Волгоградской области                                                               

С.Ф. Тыщенко

Глава Котельниковского

муниципального района                          

Волгоградской области                                                            

  С.А. Понкратов

УТВЕРЖДЕНО

решением Котельниковского районного Совета народных депутатов

Волгоградской области

от «30» октября 2020 г. № 21/129

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке увековечения памяти выдающихся событий и личностей на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие положения увековечения памяти выдающихся событий и личностей на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – увековечение памяти), а также порядок рассмотрения вопросов и принятия решений по установке мемориальных сооружений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – муниципальный район).

1.2. Мемориальные сооружения - это произведения искусства и архитектуры, создаваемые в память об отдельных выдающихся личностях и исторических событиях (мемориальные доски, памятники и памятные знаки).

Памятники - объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптуры, стелы, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о выдающихся событиях или личностях, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).

Памятные знаки - плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требует участок менее 0,5 м2.

Мемориальные плиты – плиты, обычно из долговечного камня (мрамор, гранит) или металлического сплава (бронза, чугун), увековечивающие память о выдающихся событиях или личностях. Устанавливаются на фасадах зданий, в которых проживала или работала выдающаяся личность или в которых (возле которых) произошло выдающееся событие.

1.3. Настоящее Положение не регулирует вопросы установления памятников и памятных знаков на захоронениях граждан, на территории объектов культурного наследия, за исключением памятников (памятных знаков) на братских захоронениях.

1.4. Увековечение памяти осуществляется следующими способами:

1) присвоение имен муниципальному учреждению муниципального района или муниципальному предприятию муниципального района;

2) установка мемориальной доски на фасаде здания муниципального учреждения муниципального района или муниципального предприятия муниципального района;

3) установка памятника или памятного знака.

1.5. Увековечению подлежат:

1) память об общезначимом выдающемся событии в жизни муниципального района и (или) Отечества, ранее происходившем на территории муниципального района.

К общезначимым событиям относятся: крупные исторические события и знаменательные факты; открытия в области науки и техники; выдающиеся достижения в мировой и отечественной культуре и искусстве; примеры героизма и самопожертвования во имя защиты гуманистических идеалов.

2) посмертно память о:

людях, внесших значительный вклад в развитие мировой и отечественной науки, культуры, искусства, ранее проживавших на территории муниципального района;

государственных и общественных деятелях, представителях науки, культуры, искусства и др., чья деятельность заслужила широкое признание, ранее проживавших на территории муниципального района;

людях, внесших значительный вклад в социальное, экономическое, культурное развитие муниципального района, прославившихся добросовестным и плодотворным трудом, боевым подвигом, принимавших активное участие в общественной, политической жизни муниципального района;

уроженцах муниципального района, чья трудовая, общественная, профессиональная и иная деятельность снискала авторитет и признание.

1.6. Увековечение памяти осуществляется не менее чем через:

1) пять лет после кончины лица, память о котором увековечивается, за исключением лиц, чьи заслуги получили официальное признание (почетные граждане муниципального района, лица, имеющие высшие степени отличия или награжденные государственными наградами СССР, Российской Федерации);

2) десять лет после события, в память которого осуществляется увековечение.

1.7. В память о выдающемся историческом событии или личности на территории муниципального района может быть установлено только одно мемориальное сооружение.

1.8. Инициаторами увековечения памяти могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, коллективы предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, общественные объединения, инициативные группы жителей муниципального района численностью не менее 50 человек (далее – инициаторы увековечения памяти).

2. Порядок подачи материалов на увековечение памяти

2.1. Для увековечения памяти инициатор увековечения памяти подает в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – местная администрация) следующие документы:

1) ходатайство об увековечении памяти (далее – ходатайство) в произвольной форме, которое должно содержать:

наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память которого планируется установить мемориальное сооружение;

способ увековечивания памяти;

место размещения мемориального сооружения;

срок, в который будет произведена установка мемориального сооружения;

сведения об инициаторе увековечения памяти.

Ходатайство должно учитывать наличие (или отсутствие) других форм увековечения памяти одного и того же выдающегося события или личности на территории муниципального района.

2) документ, удостоверяющий личность инициатора увековечения памяти, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, в случае обращения с ходатайством представителя инициатора увековечения памяти, и его копия;

3) копии архивных документов, биографические и исторические справки, подтверждающих достоверность выдающегося события или заслуги лица, память которого увековечивается;

4) изготовленная в произвольной форме схема расположения предполагаемого места установки мемориальной доски на фасаде здания муниципального учреждения муниципального района или муниципального предприятия муниципального района (предоставляется в случае увековечения памяти способом, указанным в подпункте 2 пункта 1.4. настоящего Положения);

5) схема в виде картографического материала, полученного из общедоступных информационных ресурсов, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с обозначением на нем места предполагаемого расположения памятника (памятного знака) на земельном участке (предоставляется в случае увековечения памяти способом, указанным в подпункте 3 пункта 1.4. настоящего Положения);

6) проект надписи на мемориальном сооружении (текст в лаконичной форме должен содержать характеристику выдающегося события с указанием всех лиц, причастных к данному событию (при наличии сведений о таких лицах), творческого достижения, периода жизни и деятельности конкретного гражданина и т.д., которому посвящена мемориальное сооружение, должно быть ясно, почему она установлена именно по данному конкретному адресу; в тексте надписи на мемориальном сооружении, посвященной какому-либо гражданину, обязательно полное указание имени, отчества и фамилии этого гражданина;

7) эскизное предложение мемориального сооружения;

8) письменное согласие близких родственников лица, чье имя подлежит увековечиванию (родителей, супругов, детей, внуков или других родственников), если таковые имеются.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинников. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на инициатора увековечения памяти.

2.2. Местная администрация самостоятельно запрашивает и получает следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся инициатором увековечения памяти;

2) документы из муниципального учреждения муниципального района или муниципального предприятия муниципального района с указанием периода деятельности в данных организациях гражданина, память о котором увековечивается (запрашиваются в случае увековечения памяти способами, указанными в подпунктах 1 или 2 пункта 1.4. настоящего Положения);

3) документ, подтверждающий согласие собственника (балансодержателя) объекта недвижимости на установку мемориального сооружения (запрашиваются в случае увековечения памяти способами, указанными в подпунктах 2 или 3 пункта 1.4. настоящего Положения).

3. Порядок принятия решения об увековечении памяти

3.1. Рассмотрение ходатайства с прилагаемыми к нему документами осуществляет комиссия по рассмотрению материалов по увековечению памяти выдающихся событий и личностей на территории муниципального района (далее - комиссия).

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается правовым актом местной администрации.

3.3. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.4. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.

3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает представленные ходатайство с прилагаемыми к нему документами документы в течение 30 дней с момента их получения местной администрацией.

3.7. По результатам рассмотрения ходатайства с прилагаемыми к нему документами комиссия принимает решение о поддержке ходатайства или его отклонении.

3.8. Комиссия принимает решение об отклонении ходатайства в следующих случаях:

1) подано ходатайство с нарушением подпункта 1 пункта 2.1., 1.3., 1.6. и 1.8. настоящего Положения;

2) не представлены документы либо представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения;

3) представленные копии документов не заверены в установленном законодательством порядке и не представлены подлинники;

4) предоставление документов в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями;

5) выдающиеся историческое событие или личность, память о котором представлена к увековечению, не соответствуют критериям, указанным в пункте 1.5. настоящего Положения;

6) подано ходатайство об увековечении памяти способом, не предусмотренным пунктом 1.4. настоящего Положения;

7) в память о выдающемся историческом событии или личности на территории муниципального района уже установлено мемориальное сооружение;

8) при увековечении выдающегося события не учтены все лица, причастные к данному событию (при наличии сведений о таких лицах);

9) отказ собственника (балансодержателя) объекта недвижимости на установку мемориального сооружения;

10) предполагаемое размещение памятника (памятного знака) на земельном участке не соответствует требованиям земельного законодательства, нормативным правовым актам в сфере градостроительной деятельности, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия; санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, благоустройства, розничной торговли;

11) наличие решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в отношении территории, на которой планируется размещение памятника (памятного знака):

о резервировании или изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд;

о комплексном благоустройстве земельного участка.

3.9. Решение комиссии в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протоколом (в краткой или полной форме), которое подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, и в течение 3 рабочих дней со дня его оформления направляется в местную администрацию.

Составление полного или краткого протокола осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в местной администрации.

3.10. Местная администрация в течение 3 рабочих дней со дня получения решения комиссии:

об отклонении ходатайства направляет инициатору увековечения памяти мотивированный отказ. В мотивированном отказе должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 3.8. настоящего Положения.

о поддержании ходатайства направляет в Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области (далее – представительный орган муниципального района) копии протокола заседания комиссии, ходатайства и прилагаемых к нему документов.

3.11. Председатель представительного органа муниципального района при поступлении в соответствии с абзацем 3 пункта 3.10. настоящего Положения документов назначает дату заседания представительного органа муниципального района по вопросу принятия решения об увековечении памяти в течение 5 дней со дня поступления указанных документов.

3.12. Решение об увековечении памяти принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.10. настоящего Положения.

Заседание представительного органа муниципального района по вопросу увековечения памяти считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3.13. Решение об увековечении памяти принимается открытым голосованием (если представительный орган муниципального района не примет решение о тайном голосовании) простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

3.14. Решение об увековечении памяти оформляется правовым актом представительного органа муниципального района, которое должно содержать:

1) наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память которого устанавливается мемориальное сооружение;

2) способ увековечения памяти;

3) место размещения мемориального сооружения;

4) срок, в который должна быть произведена установка мемориального сооружения;

5) сведения об инициаторе увековечения памяти.

3.15. Копия правового акта об увековечении памяти представительным органом муниципального района в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется местной администрации.

3.16. О принятом представительным органом муниципального района решении местная администрация в течение трех рабочих дней со дня получения такого решения в письменном виде уведомляет инициатора увековечения памяти.

4. Изготовление, установка, содержание и демонтаж мемориальных сооружений

4.1. Инициатор увековечения памяти вправе приступить к изготовлению и установке мемориального сооружения после получения решения представительного органа муниципального района об увековечении памяти.

4.2. Финансирование работ, связанных с изготовлением, установкой, торжественным открытием, содержанием и демонтажем мемориального сооружения на территории муниципального района, осуществляется за счет средств инициатора увековечения памяти.

4.3. Мемориальные сооружения выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла автора и долговечность произведения (металл, мозаика, камень, стекло, керамика, бетон высоких марок, высокопрочные синтетические материалы и т.п.).

4.4. Мемориальные доски устанавливаются на фасаде здания на хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров. На фасаде здания вблизи, в радиусе не менее 5 метров, от мемориальной доски не должна находиться иная информация (реклама, объявления и др.), не связанная с текстом мемориальной доски.

4.5. Установка мемориального сооружения должна быть произведена инициатором увековечения памяти в срок, указанный в решении представительного органа муниципального района об увековечении памяти.

При наличии уважительных причин по обращению инициатора увековечения памяти указанный срок однократно продлевается представительным органом муниципального района, но не более чем в два раза.

В случае если инициатором увековечения памяти мемориальное сооружения не будет установлено в сроки, указанные в настоящем пункте, то представительный орган муниципального района отменяет свое решение об увековечении памяти с письменным уведомлением о принятом решении инициатора увековечения памяти в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Мемориальное сооружение устанавливается бессрочно, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Положением.

4.6. После завершения работ по установке мемориального сооружения инициатором увековечения памяти проводится его торжественное открытие с уведомлением о месте и времени проведения торжественного открытия мемориального сооружения местной администрации.

4.7. Инициатор увековечения памяти обязан надлежащим образом содержать мемориальное содержание, обеспечивать его сохранность и надлежащий эстетический вид.

4.8. Демонтаж (снятие с места установки) мемориальных досок осуществляется инициатором увековечивания памяти в следующих случаях:

1) требуется реставрация мемориального сооружения;

2) при проведении ремонтно-реставрационных работ на фасаде здания, где установлено мемориальное сооружение;

3) мемориальное сооружение установлено при отсутствии решения представительного органа муниципального района об увековечении памяти, принятого в соответствии с настоящим Положением.

4.9. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 4.8. настоящего Положения, демонтаж (снятие с места установки) мемориальных досок осуществляется инициатором увековечивания памяти при уведомлении об этом собственника (балансодержателя) объекта недвижимости на котором установлено мемориальное сооружение.

После завершения реставрации мемориального сооружения установка мемориальных досок осуществляется инициатором увековечивания памяти на том же месте.

4.10. При возникновении необходимости в проведении ремонтно-реставрационных работ на фасаде здания, где установлено мемориальное сооружение, собственник (балансодержатель) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение, не позднее, чем за 20 дней до начала проведения соответствующих работ, письменно уведомляет инициатора увековечивания памяти о необходимости демонтажа (снятия с места установки) мемориальной доски.

Инициатор увековечивания памяти в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, обязан демонтировать (снять с места установки) мемориальную доску или разрешить собственнику (балансодержателю) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение, самостоятельно произвести демонтаж (снятие с места установки) мемориальной доски.

В случае получения разрешения, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, собственник (балансодержатель) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение, самостоятельно производит демонтаж (снятие с места установки) мемориальной доски, обеспечивает ее сохранность и после завершения ремонтно-реставрационных работ осуществляет установку мемориальной доски на том же месте, о чем уведомляет инициатора увековечивания памяти.

Разрешение, указанное в абзаце 2 настоящего пункта, считается полученным собственником (балансодержателем) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение, если по истечении 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, инициатор увековечивания памяти не выполнит демонтаж (снятие с места установки) мемориальной доски или не выдаст разрешение самостоятельно произвести демонтаж (снятие с места установки) мемориальной доски.

4.11. Мемориальное сооружение, установленное при отсутствии решения представительного органа муниципального района об увековечении памяти, принятого в соответствии с настоящим Положением, демонтируется (снимается с места установки) инициатором увековечивания памяти в течение 3 рабочих с дней с момента уведомления его об этом собственником (балансодержателем) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение.

В случае если в срок, указанный в абзаце 1 настоящего пункта, демонтаж (снятие с места установки) мемориального сооружения инициатором увековечивания памяти произведен не будет, то собственник (балансодержатель) объекта недвижимости, на котором установлено мемориальное сооружение, вправе самостоятельно произвести демонтаж (снятие с места установки) мемориального сооружения и потребовать от инициатора увековечивания памяти возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.