Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа, переименования и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Южский муниципальный район

Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения

Первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

От 30.10.2020 года                                                                                                                        № 44

Отменено решением от 17.03.2021 №15

Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа,

переименования и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

             

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь Уставом Талицко-Мугреевского сельского поселения, Совет Талицко-Мугреевского сельское поселение р е ш и л:

1. Утвердить порядок создания, реорганизации, изменения типа, переименования и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (Приложение № 1).

2. Обнародовать настоящее Решение в соответствии со ст. 44 Устава Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Глава Талицко-Мугреевского

сельского поселения                                                                                                  Р.С. Заплаткин

Председатель Совета

Талицко-Мугреевского сельского поселения                                                     М.В. Зубакова

Приложение № 1

к Решению Совета

Талицко-Мугреевского сельское поселение

от 30.10.2020 года № 44

Порядок

создания, реорганизации, изменения типа,

переименования и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006            № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

             

II. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в форме постановления.

2.3. Постановление администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами;

в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о создании муниципального учреждения подготавливается отделом по общим вопросам администрации и подлежит согласованию в срок не более 3 рабочих дней с финансово-экономическим отделом администрации.

2.5. К проекту Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.6. После принятия Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о создании муниципального учреждения, отделом по общим вопросам администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, в установленный указанным Постановлением срок разрабатывается проект Устава данного муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

IV. Изменение типа, переименование муниципального учреждения

4.1. Изменение типа, переименование муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение о переименовании муниципального учреждения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в форме Постановления.

Постановление администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о переименовании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципального учреждения с указанием его типа;

б) измененное наименование муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного учреждения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в форме Постановления.

4.4. Постановление администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в форме Постановления. Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, муниципального бюджетного учреждения, переименовании муниципального учреждения подготавливается отделом по общим вопросам администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, при обязательном согласовании с финансово-экономическим отделом администрации Талицко-Мугреевского сельского.

К проекту Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, муниципального бюджетного учреждения учредителем муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

К проекту Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения учредителем муниципального учреждения прилагается предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 325. Данное предложение подготавливается учредителем муниципального учреждения по инициативе или с согласия муниципального учреждения.

4.7. После принятия Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения об изменении типа, переименовании муниципального учреждения отделом по общим вопросам администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, в установленный указанным Постановлением срок разрабатывается проект изменений, вносимых в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения в форме Постановления. Указанное Постановление должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения;

б) наименование органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

в) наименование органа местного самоуправления муниципального образования (отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения, должностного лица администрации), ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о ликвидации муниципального учреждения подготавливается отделом по общим вопросам администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, при обязательном согласовании с финансово-экономическим отделом администрации Талицко-Мугреевского сельского.

К проекту Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

5.3. После принятия Постановления администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения о ликвидации муниципального учреждения отдел по общим вопросам администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, издает Постановление, в котором определяется основание ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии (ликвидатор).

5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этих убытков.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения

и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются Постановлением администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Проект устава, а также проект изменений в него подлежат обязательному согласованию финансово-экономическим отделом администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:

а) наименование муниципального учреждения, краткое наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

б) информацию о месте нахождения муниципального учреждении;

в) наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

г) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

6.2.2. Предмет и цели деятельности муниципального учреждения, исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципальным учреждением, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;

6.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице муниципального органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения;

6.2.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;

6.2.6. Иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».