Об утверждении Порядка проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Хитровского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области

Должность: глава сельсовета

Дата подписи: 07.04.2020 11:09:01

ХИТРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

шестой созыв- заседание двадцать шестое

РЕШЕНИЕ

31.03.2020 с. Хитрово № 113

Об утверждении Порядка проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов

В соответствии Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", заключением постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов,

Хитровский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов согласно Приложения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Вестник местного самоуправления".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Хитровского сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета

Н.А. Ворожейкин

Утвержден решением Хитровского сельского Совета народных депутатов от 31.03.2020 № 113

Порядок проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов в целях организации деятельности Хитровского сельского Совета народных депутатов по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), а также по выявлению и устранению в действующих нормативных правовых актах Хитровского сельского Совета народных депутатов указанных положений.

2. Правовой основой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Устав Хитровского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, принятый решением Хитровского сельского Совета народных депутатов от 16.01.2019 №44, настоящий Порядок.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, и настоящим Порядком.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным органом:

- в отношении проектов нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Хитровского сельского Совета народных депутатов, на рассмотрение которой выносится проект нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов;

- в отношении нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Хитровского сельского Совета народных депутатов, рекомендовавшей к принятию нормативный правовой акт Хитровского сельского Совета народных депутатов, в отношении которого проводится антикоррупционная экспертиза.

5. В ходе антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган устанавливает наличие или отсутствие коррупциогенных факторов, проводит оценку коррупциогенных факторов в их совокупности, степени их влияния на уровень коррупциогенности нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов, проекта нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов, рассматривает возможность устранения или уменьшения действия данных факторов и принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости в подготовке заключения на нормативный правовой акт Хитровского сельского Совета народных депутатов, проект нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов.

6. Для проведения антикоррупционной экспертизы могут использоваться информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектах.

7. В настоящем Порядке под органом, подготовившим проект нормативного правового акта, подразумеваются органы, наделенные Уставом Хитровского сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат Хитровского сельского Совета народных депутатов, глава Хитровского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Рассказовского района.

Статья 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов.

1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов является обязательной.

2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган.

3. В случае выявления в ходе проведения антикорррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению и включению в текст проекта норм, направленных на предупреждение коррупционных действий.

Указанное заключение в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента его составления, направляется в орган, подготовивший проект нормативного правового акта.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, подготовившим проект нормативного правового акта.

4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных проектов нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку.

5. Коррупциогенные факторы, выявленные при поведении обязательной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов, устраняется на стадии доработки проекта.

Статья 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов.

1. Антикоррупционная экспертиза в отношении действующих нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов проводится при осуществлении мониторинга их применения на основании поручения главы Хитровского сельсовета, Хитровского сельского Совета народных депутатов.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта Хитровского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган.

3. В случае выявления в ходе проведения антикорррупционной экспертизы в нормативном правовом акте Хитровского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Хитровского сельского Совета народных депутатов.

4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 3 к настоящему Порядку.

5. Выявленные в действующем нормативном правовом акте Хитровского сельского Совета народных депутатов коррупциогенные факторы устраняются посредством внесения в него соответствующих изменений либо признания его утратившим силу.

Приложение № 1

к Порядку проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Форма

Хитровский сельский Совет народных депутатов Рассказовского района Тамбовской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам антикоррупционной экспертизы

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов, утвержденным постановлением администрации Хитровского сельсовета от ________ № _____, проведена антикоррупционная экспертиза ____________________________________________________________________

(указываются реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

(далее-______________________________________________________________)

(сокращение)

В представленном _______________________________________________

(сокращение)

выявлены коррупциогенные факторы.

______________________________________________________________________ <*>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ____________________________________________________________________.

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

__ ________ 20__ г.

Председатель постоянной комиссии

По вопросам местного самоуправления

сельского Совета народных депутатов _______________________________(ФИО)

(подпись)

<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96

Приложение № 2

к Порядку проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Реестр

изученных проектов нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения

№ п/п

Дата поступ-ления проекта НПА

Орган, подготовив-ший проект НПА <1>

Вид и наименова-ние проекта НПА

Результаты изучения проекта НПА (с указанием основных нарушений) <2>

Результаты рассмотрения заключения на проект НПА <3>

Реквизиты принятого НПА

Наименование постоянной комиссии, проводив-шей экспертизу

1

2

3

4

5

6

7

8

<1> Под органом, подготовившим проект НПА, подразумеваются органы, наделенные Уставом сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат Хитровского сельского Совета народных депутатов, глава Хитровского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Рассказовского района. <2> В случае выявления в проекте НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных в орган, подготовивший проект НПА, замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений. С учетом поправок, редакций к проекту, результатов рассмотрения заключений может быть подготовлено несколько заключений к одному проекту НПА. <3> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены органом, подготовившим проект, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на проект НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.

Приложение № 3

к Порядку проведения Хитровским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Реестр

изученных нормативных правовых актов Хитровского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения

№ п/п

Дата поступле-ния НПА

Вид и наименование НПА

Результаты изучения НПА (с указанием основных нарушений) <1>

Результаты рассмотрения заключения на НПА <2>

Реквизиты НПА, принятого в целях устранения коррупциоген-ного фактора

Наименование постоянной комиссии, проводившей экспертизу

1

2

3

4

5

6

7

<1> В случае выявления в НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений. <2> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.