О внесении изменения в решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 24.05.2012 № 01-7/449 «Об утверждении генерального плана Расковского муниципального образ...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

31.03.2020                                                       г. Саратов                                          № 1-07/182

О внесении изменения в решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 24.05.2012 № 01-7/449 «Об утверждении генерального плана Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области»

В соответствии со ст. ст. 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,                ст. 27 Закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области», решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 24.05.2012 № 01-7/449                   «Об утверждении генерального плана Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области»,и учитывая материалы публичных слушаний от 09.12.2019, руководствуясь Уставом Саратовского муниципального района, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛО:

1. Внести изменения в приложение к решению Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 24.05.2012 № 01-7/449 «Об утверждении генерального плана Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области» изложив его в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Саратовского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Саратовского муниципального района                            В.П. Степанцов

Глава Саратовского

муниципального района                                                     И.А. Бабошкин

Приложение  № 1 к решению

Собрания депутатов

Саратовского муниципального

района Саратовской области

от 31.03.2020 № 1-07/182

Общество с ограниченной ответственностью

Научно-внедренческий центр

«ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 66 Б,

Тел. (4712) 58-45-22, E-mail: info@terplan.pro, www.terplan.pro

ОКПО 70481484, ОГРН 1045001851894, ИНН/КПП 5008036537/463201001

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

материалы по обоснованию

генерального плана

Том 1

г. Курск 2019 г.

Заказчик

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

Исполнитель

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

материалы по обоснованию

генерального плана

Том 1

Директор                                                                                                  Назин О.С.

Главный архитектор проекта                                          Сабельников А.Н.

Руководитель проекта                                                         Бурцева Н.А.

г. Курск 2019 г.

1

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

             

Назин О.С.                      —директор

Сабельников А.Н.          — главный архитектор проекта

Бурцева Н.А.                          — руководитель проекта

Ашурков В.В.                            — архитектор

Толмачева Н.А.                            — инженер-менеджер ГИС

Воронина О.И.                            — инженер-картограф

Бартенева Е.В.                             — инженер-картограф

Яковенко А.А.                             — инженер-картограф

Гальчанский К.Б              .              — гео-системный администратор

1

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Общие сведения о муниципальном образовании

Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

1.3 Природные условия и ресурсы

1.3.1 Климатическая характеристика

1.3.2 Гидрография и ресурсы поверхностных вод

1.3.3 Рельеф

1.3.4 Почвы

1.3.5 Геологическая характеристика

1.3.6 Гидрогеологические условия

1.3.7 Минерально-сырьевые ресурсы

1.3.8 Лесное хозяйство

1.3.9 Инженерно-строительная характеристика

1.4 Существующая территориально-планировочная организация муниципального образования (современное использование территории). Баланс земель территории муниципального образования

1.5 Экономическая база муниципального образования

1.6 Население

1.7 Жилищный  фонд

1.8 Культурно-бытовое обслуживание

1.9 Транспортная инфраструктура

1.9.1 Внешний транспорт

1.9.2 Улично-дорожная сеть

1.9.3 Автотранспорт муниципального образования

1.10 Инженерное оборудование территории

1.10.1 Водоснабжение

1.10.2 Водоотведение

1.10.3 Теплоснабжение

1.10.4 Газоснабжение

1.10.5 Электроснабжение

1.10.6 Связь. Радиовещание. Телевидение

1.11 Зеленый фонд муниципального образования

1.12 Санитарная очистка территории

1.13 Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды

1.13.1 Атмосферный воздух

1.13.2 Поверхностные и подземные воды

1.13.3 Почвы

1.13.4 Радиационная обстановка

1.13.5 Заболеваемость населения

1.14 Зоны с особыми условиями использования

1.14.1 Зоны охраны памятников истории и культуры

1.14.2 Особо охраняемые природные территории

1.14.3 Рекреационно-туристические зоны

1.14.4 Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы

1.14.5 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1.14.6 Санитарно-защитные зоны

1.15 Зоны специального назначения

1.15.1 Зоны размещения кладбищ и крематориев

1.15.2 Зоны размещения скотомогильников

1.15.3 Зоны размещения свалок и полигонов твердых коммунальных отходов

2 ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

1.1              Комплексная оценка условий развития территорий. Проблемы и приоритеты развития территорий

2.2 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

2.3 Перечень мероприятий по решению задач территориального  планирования

2.4 Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации

3.              СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРЕДМЕТАХ ОХРАНЫ И ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИЙ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Проект внесения изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее Расковское муниципальное образование) разработан обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческим центром «Интеграционные технологии». Основанием для проектирования является Договор от 22июля 2019 года.

Заказчиком в разработке проекта генерального плана Расковского муниципального образования является филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт».

Правовой основой для разработки послужили:

•              положения Градостроительного кодекса Российской Федерации;

•              положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

•              положения закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО (ред. от 30.07.2019) «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области»;

•              Постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 06.05.2019 № 888;

•              Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793".

Проект генерального плана Расковского муниципального образования разработан на следующие проектные периоды:

I очередь – 10 лет – до 2019 года;

расчетный срок – 20 лет (10 лет от I очереди) – до 2029 года.

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Содержание генерального плана

Том 1Материалы по обоснованию генерального плана:

сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования на основе анализа использования территорий сельсовета, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;

мероприятия, утвержденные документами территориального планирования.

перечень земельных участков, которые включаются в границы муниципального образования, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Том 2 Материалы по обоснованию генерального плана (факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций):

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 3 Положения о территориальном планировании:

цели и задачи территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Содержание прилагаемых к генеральному плану материалов:

Альбом 1 Внесение изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (графические материалы):

карта планируемого размещения объектов местного значения (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта границ населенных пунктов (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта функциональных зон (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000).

Альбом 2 «Графические материалы обоснования внесения изменений в генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области:

карта современного использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта инженерной и транспортной инфраструктур (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000).

1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Общие сведения о муниципальном образовании

Расковское муниципальное образованиевходит в состав Саратовского муниципального района Саратовской области, располагается в центральной части области. Административным центром является поселок Расково, расположенный в 5 км от районного центра – города Саратов.

В 1986 году образовался Расковский сельский совет. В округ входило 4 населенных пункта: п. Расково, х. Бартоломеевский, промузел «Зоринский», х. Атамановка, численность населения округа составляла 2109 человек.

В 1996 году промузел «Зоринский» постановлением областной Думы был зарегистрирован как поселок Зоринский. В марте 1997 года сельский совет был переименован в администрацию Расковского округа объединенного муниципального образования. В 1998 году в Расковский округ вошел населенный пункт хутор Малая Скатовка с населением 512 человек.

Таблица 1 – Список населенных пунктов и численность населения Расковского муниципального образования на 01.01.2009 г.

Наименование территории

Расстояние от административного центра, км

Расстояние от районного

центра, км

Число

наличных хозяйств, единиц

Численность населения,  человек

пос. Расково

адм. центр

5

692

1978

х. Атамановка

13

6

12

25

х. Бартоломеевский

11

8

37

267

пос. Зоринский

7

4

233

579

х. Малая Скатовка

19

12

159

553

ж/д раз. Зоринский

7

4

-

154

Итого

х

х

1133

3556

Общая площадь земель в границах муниципального образования – 11450 га (в том числе земли сельскохозяйственного назначения – 10179,2 га). Численность населения на 01.01.2017 г. составила 3556 человек.

Расковское муниципальное образованиеявляется основной промышленной площадкой Саратовского района. Доминирующими промышленными предприятиями являются ТЭЦ-5, ООО "Саратовский автоцентр "Камаз", филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт и ГУП СО «Облводоресурс».

Таблица 2Характеристика Расковского муниципального образования

Численность населения на 01.01.2017 г., человек

Наименование опорного центра системы

Перечень населенных пунктов, входящих в состав системы

Наличие объектов социальной инфраструктуры

Амбулатория

ФАП

СОШ

СДК, СК

НОШ, ДОУ

пос. Расково

●

-

●

●

●

пос. Зоринский

-

●

-

-

-

3556

пос. РАСКОВО

хут. Атамановка

-

-

-

-

-

хут. Бартоломеевский

-

●

-

-

●

хут. Малая Скатовка

-

●

●

●

-

ж/д раз. Зоринский

-

-

-

-

-

1

Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

Официальное наименование – Расковское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области. Расковское муниципальное образование является сельским поселением. Границы территории Расковскогомуниципального образования утвержденыЗаконом Саратовской области от 29 декабря 2004 г. №113-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Саратовского муниципального района».

Расковскоемуниципальное образованиерасположено на северо-востоке Саратовскогорайона Саратовкой области. Граница Расковского муниципального образования проходит на протяжении 85394 м. Общая площадь земель в границах муниципального образования – 11,45 тыс.га.

Рисунок 1 –Границы Расковского муниципального образования

Описание границ Расковского муниципального образования

От литеры А до литеры Б граница проходит по смежеству с Дубковским муниципальным образованием на протяжении 24895 м.

От литеры Б до литеры В граница проходит по смежеству с городским образованиемгород Саратов на протяжении 30925 м.

От литеры В до литеры Г граница проходит по смежеству с Соколовским муниципальным образованием на протяжении 395 м.

От литеры Г до литеры А граница проходит по смежеству с Татищевским районом на протяжении 54048 м.

1.3 Природные условия и ресурсы

1.3.1 Климатическая характеристика

По схематической карте климатического районирования для строительства территорииРоссии Расковское муниципальное образованиеотнесено к району III, подрайонуIII В[1].

Климат муниципального образованияконтинентальный, характеризуется жарким и сухим летом, холодной малоснежной зимой, короткой весной и непродолжительной осенью.

Характерной чертой климата является колебание гидрометеорологических показателей в отдельные годы. Самый холодный месяц – январь, самый жаркий –июль. Абсолютный минимум равен минус 41°С, абсолютный максимум – плюс 41°С. Среднегодовая температура воздуха составляет около плюс 5,6°С.

Средняя месячная максимальная температура воздуха самого жаркого месяца (июль) равна плюс 25,5°С. Температура холодного периода (средняя температура холодной части отопительного периода) равна минус 11,2°С.

Рисунок 2 – Карта климатического районирования Российской Федерации (фрагмент)

Расковское муниципальное образование достаточно обеспечено ресурсами тепла и влаги. Продолжительность вегетационного периода основных растений составляет 189 дней. Количество осадков в среднем составляет 415 мм, а в отдельные годы – 450 мм и более, что позволяет выращивать зерновые и технические культуры, например подсолнечник и картофель. В муниципальном образовании хорошо развиты садоводство и огородничество. Количество осадков в теплый период (апрель – октябрь) составляет около 65%. В летнее время осадки выпадают, главным образом, в виде ливневых дождей. За вегетационный период осадков выпадает лишь около 40-50% их годовой суммы.

Средняя продолжительность безморозного периода составляет 161-167 дней. Первые заморозки отмечаются 7-9 октября, а последние – 24-28 апреля.

Устойчивое промерзание почвы в среднем наблюдается во второй половине осени и при наличии снежного покрова протекает замедленно. Глубина промерзания почвы доходит до 70см.

Средняя дата появления первого снегового покрова – 8-10 ноября. Образование устойчивого снегового покрова – в среднем 28 ноября - 1 декабря. Число дней в году со снежным покровом – 130. Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова отмечается 8-12 апреля. Высота снежного покрова за зиму в среднем достигает 40см.

Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 60%. Наибольшая среднемесячная относительная влажность отмечается в зимние месяцы и составляет 83% (январь), наименьшая в июле – 42%. Относительная влажность в среднем за вегетационный период составляет 49,4%. Большие колебания относительной влажности воздуха говорят о большой сухости воздуха, особенно в весенне-летний период.

В течение года преобладают западные, северо-западные (23% и 18% соответственно) и южные, юго-восточные (14% и 15%) направления ветров. Средняя скорость ветра, вероятность превышения которой составляет 5%, равна 2м/с. Число дней с суховеями в среднем равняется 35, из них интенсивных – 5.

Физиолого-климатические условия благоприятны для организации как летнего, так и зимнего видов отдыха. Среднесуточные температуры теплого периода от плюс 13 до плюс 20°С, холодного – от минус 4 до минус 13°С.

В целом, из анализа климатических характеристик можно сделать вывод, что климатические условия Расковского муниципального образования благоприятны для гражданского и промышленного строительства и не могут служить ограничивающими факторами.

Недостатком местного климата являются неблагоприятные метеорологические явления, такие как зимние оттепели, метели, гололед, относительно продолжительные туманы, что отрицательно сказывается на работе коммунальных служб и урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур.

Таблица 3 – Климатическая характеристика Расковского муниципального образования

Наименование показателя

Единица измерения

Величина показателя

Температурный режим

Средняя температура наиболее холодного месяца

0С

-11,2

Средняя из максимальных температур наиболее жаркого месяца

0С

+25,5

Продолжительность периода с положительной температурой

дни

167

Абсолютный максимум температуры

0С

+41

Абсолютный минимум температуры

0С

-41

Осадки (с поправкой на показ осадкомера)

Среднее количество осадков за год

мм

415

Ветровой режим

Средняя скорость ветра

м/с

4,4

Максимальная из средних скорость ветра

м/с

5,6

Наибольшая скорость ветра, с вероятностью прев. 5%

м/с

7,0

Коэффициенты для расчета по ОНД-86

Коэффициент стратификации атмосферы

180

Таблица 4 – Распределение осадков по месяцам

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

35

27

27

29

42

46

51

44

42

39

40

37

415

Таблица 5 – Среднемесячная и годовая температуры воздуха (в градусах Цельсия)

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

-10,4

-10,8

-4,5

6,8

15,2

19,8

21,5

19,9

14

5,7

-1,8

-8

5,6

Таблица 6 – Число дней с осадками 1,0 мм и более

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

7,5

53

5,5

5,2

6,1

6,6

6,8

5,9

5,7

6

6,5

7,4

75

Таблица 7 – Число дней с туманами

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

7

5

7

3

0,4

0,07

0,1

0,3

0,6

3

8

8

42

Таблица 8 – Средняя месячная и годовая скорости ветра (м/сек)

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

4,1

4,1

4,1

3,8

3,7

3,4

3,3

3,1

3,5

3,9

3,9

4,2

3,8

Таблица 9 – Повторяемость скорости ветра по градациям (%) годовая

0-1

2-3

4-5

6-7

8-9

10-11

12-13

14-15

16-17

18-19

24,6

39,9

23,5

8,8

2,5

0,5

0,1

0,01

0,009

0,02

Таблица 10 – Повторяемость направления ветра и штилей (%) годовая

С

СВ

Ю

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

ШТИЛЬ

9

8

11

12

13

7

18

22

8

В целом, климат муниципального образования благоприятный для проживания, отдыха и ведения сельского хозяйства. Агроклиматические условия территории позволяют выращивать районированные сельскохозяйственные культуры.

1.3.2 Гидрография и ресурсы поверхностных вод

На территории Расковского муниципального образования протекают реки Елшанка, Гуселка и Курдюм, западнее пос. Готовицкий располагается гидротехническое сооружение– водохранилище Латухино объемом 2,500 млн. м3 (в настоящий момент спущено). Имеются пруды: в 0,3 км юго-восточнее х. Бартоломеевский объемом 4тыс. м3, северо-западная окраина х. Малая Скатовкаобъемом 2тыс.м3.

Собственные ресурсы поверхностных вод достаточны для обеспечения потребностей муниципального образования в воде на хозяйственно-питьевые цели и орошение. По минерализации, химическому составу, стоковым характеристикам реки могут быть использованы для водопоя скота, полива и орошения почв.

Наибольшая часть годового стока всех рек наблюдается в период весеннего половодья, который составляет 60-70% всего годового стока. Речной сток малых рек, дренирующих территорию муниципального образования, поддерживается, главным образом, за счет подземного стока водоносных горизонтов, которые питают многочисленные родники по склонам, дну речных долин и по оврагам.

Речная сеть в муниципальном образовании играет большую роль в водоснабжении и орошении территории. К речной сети приурочены почти все места и зоны отдыха населения. Реки могут быть использованы для централизованного промышленного водоснабжения.

1.3.3 Рельеф

Рельеф Расковского муниципального образования представляет собой денудационную равнину олигоценового возраста, приуроченную к восточной части Приволжской возвышенности.

Средние высоты рельефа составляют 100-200 м. Овражно-балочная сеть на территории муниципального образования развита сильно. Крупные овраги и глубокие балки, как правило, с крутыми склонами. Склоны балок нередко покрыты древесной растительностью.

Пересеченность рельефа и большие уклоны поверхности способствовали развитию водной эрозии:  плоскостнойи линейной. Поэтому широкое распространение получили эродированные почвы, что вызывает необходимость применения противоэрозионных мероприятийкак простейших – напологих склонах со слабосмытыми почвами, так и специальных – наболее крутых склонах.

Достаточно широко развиты гравитационные процессы, оползни, обваливание и осыпание. Обваливания и осыпания, как правило, приурочены к крутым подмываемым склонам речных долин, оврагов и балок.

Малые долины имеют различную морфологию, на которую оказывает влияние состав пород. Так, балки и овраги, формирующиеся в опоках и песчаниках палеогена, отличаются узким и сильно узким поперечным профилем с крутыми, местами ступенчатыми склонами. В мел-мергелистых породах поперечный профиль имеет V-образную форму. Для эрозионной сети, прорезающей толщу песков, обычны пологие склоны и широкие днища.

Территории, относительно-благоприятные для застройки (крутые склоны, овраги, поймы рек) развиты повсеместно, при использовании их под застройку необходимо проведение инженерно-строительных мероприятий (планировка, понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления и т.п.).

1.3.4 Почвы

Почвенный покров Расковского муниципального образования неоднородный. Характеристика почв представлена в таблице ниже.

Таблица 11 – Характеристика почв, встречающихся на территории Расковского муниципального образования

Виды почв

Механический состав почв

Почвообразующие породы

черноземы южные малогумусные маломощные, на склонах средне- и сильносмытые, в комплексе с солонцами (10-25%)

глинистый

тяжелосуглинистый

глины и тяжелые суглинки карбонатные

черноземы южные карбонатные малогумусные маломощные, на склонах средне- и сильносмытые

глинистый

тяжелосуглинистый

глины и тяжелые суглинки карбонатные

аллювиальные почвы с луговыми, лугово-черноземными и луговоболотными почвами в сочетании с солонцами

глинистый

тяжелосуглинистый

среднесуглинистый

смена по глубине и площади пород различного состава: песков, супесей, суглинков и глин

Наибольшую площадь (около 75% пахотных земель муниципального образования) занимают черноземы южные. Среди них преобладают черноземы малогумусные маломощные.

Маломощные характеризуются равномерной коричневато-темно-серой окраской гумусаватого горизонта, мощность его составляет 39 см. Гумуса в пахотном слое содержится 5,2%.

В поймах практически всех рек встречаются пойменные зернистые и слоисто- зернистые почвы различного механического состава. Площадь их небольшая – около 1,5% площади пашни муниципального образования.

В комплексах с аллювиальными почвами встречаются солонцы. Для солонцов характерно наличие солонцового горизонта на глубине 10-50 см, имеющего неблагоприятные водно-физические свойства.

В сухом состоянии солонцовый горизонт очень плотный, труднопроницаемый для корней растений, при увлажнении он становится вязким.

Неблагоприятные свойства солонцов понижают плодородие пахотных земель  муниципального образования.

1.3.5 Геологическая характеристика

Территория Расковского муниципального образования (как и всей Саратовской области) располагается в юго-восточной части Восточно-Европейской тектонической платформы в зоне сочленения Рязано-Саратовского прогиба и Прикаспийской низменности.

Тектоническая платформа имеет двухэтажное строение. Нижний этаж представляет собой кристаллический фундамент архейского возраста; верхний, так называемый осадочный чехол, сложен комплексом пород от палеозойского до четвертичного возраста. Кристаллический фундамент большей частью находится на глубине 2000-3000м, понижаясь на юге до 4000м.

Фундамент сложен метаморфическими породами, среди которых наиболее развиты полнокристаллические гнейсы мелко- и среднезернистой структуры. Возраст этих пород – архейско-протерозойский. Кристаллический фундамент подвергался интенсивной длительной денудации. Он разбит на отдельные блоки разных форм и размеров, которые в своем развитии подверглись подвижкам различных скоростей и направлений, что обусловило значительные неровности его современной поверхности.

Рязано-Саратовский прогиб как отрицательный структурный элемент является очень древним. Он выполнен рифейскими и девонскими отложениями, которых нет в строении соседних тектонических форм. Также имеются обширные участки, сложенные палеогеновыми отложениями, а разделяющие и оконтуривающие их меловые и юрские отложения указывают на существование валообразных положительных структур, соответствующих в тектоническом отношении складчатым нарушениям третьего и четвертого порядка, протягивающимся на большие расстояния.

В геологическом строении территории муниципального образования наибольшее распространение из дочетвертичных пород получили меловые и юрские отложения.

Таблица 12 – Физико-механические характеристики инженерно-геологических элементов территории Расковского муниципального образования

Наименова-ние элемента

Характерис-тика грунта

ρn, гм/см3

ρII, гм/см3

ρI, гм/см3

e

IL

φn, 0

φII, 0

φI, 0

cn, кПа

cII, кПа

cI, кПа

E, МПа

EB, МПа

ИГЭ-1

насыпной грунт – гумусирован-ный суглинок со строительным мусором, ввиду неоднородно-го состава и слабоплотно-го сложения не реко-мендуется использовать в качестве естественного основания

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИГЭ-2

почвенно-растительный грунт - подлежит срезке и рекультива-ции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ИГЭ-3

суглинок светло-коричневый, тяжелый пылеватый, твердый

1,90

1,89

1,87

0,63

0,0

24

23

21

28

25

19

21

12

ИГЭ-4

суглинок светло-коричневый, тяжелый пылеватый, полутвердый

1,87

1,84

1,82

0,69

0,12

23

22

20

25

21

17

20

10

ИГЭ-5

глина светло-коричневая, твердая, пылеватая

1,96

1,94

1,93

0,65

0,0

21

18

16

33

31

30

20

10

ИГЭ-6

глина светло-коричневая, полутвердая, пылеватая

1,94

1,93

1,92

0,71

0,09

20

19

18

39

32

26

18

10

ИГЭ-7

глина светло-коричневая, тугопластич-ная, пылеватая

1,95

1,91

1,89

0,72

0,36

16

13

11

18

17

16

14

7

ИГЭ-8

глина светло-коричневая, мягкоплас-тичная, пылеватая

1,94

1,93

1,92

0,78

0,56

12

11

10

30

25

20

12

12

ИГЭ-9

глина зеленовато-серая, пылеватая, полутвердая

1,93

1,91

1,89

0,74

0,08

19

18

17

52

44

35

21

14

ИГЭ-10

глина зеленовато-серая, пылеватая, тугопластич-ная

1,95

1,93

1,92

0,74

0,35

15

14

13

14

13

12

14

7

ИГЭ-11

глина серая, тяжелая, твердая

1,92

1,88

1,86

0,77

0,0

20

18

17

57

47

38

22

15

Архейские, девонские и каменноугольные образования известны по структурным и нефтеразведочным скважинам.

Наиболее древними отложениями являются песчаники, известняки и глины девонской системы. Их мощность колеблется от 200 до 400м. Каменноугольные отложения залегают согласно девонским и представлены различными отделами и ярусами. Ярусы сложены серыми доломитизированными, плотными, глинистыми известняками мощностью до 150 м, чередующимися слоями глин, алевролитов, песчаников, известняков и доломитов общей мощностью 200-300м.

Мезозойская группа на рассматриваемой территории представлена отложениями юрской и меловой систем. Среднеюрские-раннемеловые отложения представлены терригенно-сероцветной геологической формацией, включающей глины, алевролиты, пески и песчаники с большим количеством остатков аммонитов. Мощность отложений – 200-250 м. Твердость и связность горных пород – полускальные со связными.

Территория перекрыта чехлом четвертичных отложений, пользующихся широким распространением и представленных элювиально-делювиальными и аллювиальными отложениями от среднечетвертичного до современного возраста. Большая часть территории покрыта элювиально-делювиальным чехлом, широко развитым на водораздельных пространствах и их склонах. Отложения литологические связаны с субстратом, на котором они развиты, и представлены песками, супесями и суглинками со щебнем опок и песчаников. На водоразделах и их склонах мощность элювиально-делювиальных отложений варьирует от 1 м до 12-15 м.

Аллювиальные отложения, слагающие пойменные участки рек, образованы легкими суглинками и разнозернистыми песками с включениями гравия и галечника. Общая мощность аллювия изменяется от 3-6 м до 20 м, достигая максимума в долинах рек, дренирующих территорию муниципального образования.

Пролювиально-делювиальные отложения распространены на склонах и днищах оврагов, верховьев малых рек, в устьевых частях молодых оврагов и у подножий крутых склонов. Литологические отложения представлены суглинками и супесями, содержащими большое количество дресвы и щебня. Отложения имеют грубую слоистость, слагающий их материал слабо сортирован. Мощность отложений – до 15 м.

1.3.6 Гидрогеологические условия

По гидрогеологическому районированию территория муниципального образования расположена в пределах Приволжско-Хоперского артезианского бассейна. С точки зрения запасов и водообеспеченности, Расковское муниципальное образование характеризуется благоприятными гидрогеологическими условиями. Наиболее перспективными и пригодными для централизованного водоснабжения являются водоносные горизонты (комплексы), приуроченные к отложениям мелового и палеогенового возрастов.

Подземные пресные воды развиты почти на всей территории Расковского муниципального образования и своими запасами могут обеспечить нужды эксплуатирующих организаций на отдаленную перспективу. В Расковском муниципальном образовании развиты следующие водоносные горизонты:

1. Байосский водоносный горизонт (среднеюрские отложения). Подземные воды этого горизонта приурочены к нижней песчано-глинистой пачке и обычно образуют единый водоносный горизонт с породами карбона. Эти воды вскрыты многими скважинами, воды чаще всего высоконапорные. Дебиты фонтанирующих скважин достигают 200-1400м3/сут., но на сводах структур дебиты падают до 6м3/сут. Все воды байоса высокоминерализованные, хлоркальциевого типа. Минерализация вод составляет от 4 до 100г/л. Для водоснабжения эти воды непригодны и могут быть использованы лишь в бальнеологических целях.

2. Аптский водоносный горизонт имеет небольшое распространение и выходит на поверхность, а также вскрывается неглубокими буровыми скважинами в долине реки Елшанка. Дебиты источников – 5‑20м3/сут., максимальный дебит скважин – 30-60м3/сут. Воды аптского горизонта имеют сульфатный и сульфатно-гидрокарбонатный состав с общей минерализацией 0,49-3,8г/л. Значительная сульфатность этих вод исключает их практическое использование.

3. Альбский водоносный горизонт имеет гораздо большее практическое значение. В альбских отложениях выделяется нижняя часть яруса, сложенная песками, и верхняя, сложенная глинами. Пески сильно обводнены. Воды альбских отложений пресные, величина плотного остатка не превышает 0,3‑1,3г/л.

4. Воды четвертичных отложений. В хвалынских отложениях водоносный горизонт залегает в суглинках и песках. Дебит колодцев, вскрывших их, не превышает 2-5 м3/сут. Воды пресные и минерализованные. В современных четвертичных отложениях залегают маломощные горизонты пресных вод типа «верховодки», отличающихся низкой водообильностью и носящих сезонный характер.

Таким образом, по условиям водоснабжения из подземных вод территория Расковского муниципального образования относится к благоприятной для промышленного и гражданского строительства, а также для ведения сельского хозяйства.

1.3.7Минерально-сырьевые ресурсы

Запасы и ресурсы полезных ископаемых являются одним из ключевых элементов природно-ресурсного потенциала Расковского муниципального образования.

Для достижения рациональной территориальной организации производства, обеспечивающей наибольший экономический эффект, должны учитываться специфические особенности территории, касающиеся, в частности, выбора сырьевых баз, а также определения экономических показателей их освоения.

Минерально-сырьевые ресурсы территории достаточно разнообразны. Большая часть различных видов сырья доступна для освоениякак по горнотехническим условиям, так и в количественном отношении.

На территории муниципального образования длительное время разрабатываются месторождения углеводородного сырья – нефти, газа и конденсата.

Углеводородное сырье. Елшано-Курдюмское нефтегазовое месторождение находится на юго-западе муниципального образования. Месторождение захватывает территорию х.Атамановка и пос. Зоринский. Залежь многопластовая, залегает среди известняков и песчаников каменноугольного возраста на глубинах от 200 до 1680м. Нефть легкая с содержанием смол 7-14%, серы – 0,2-0,4%, парафина – до 3,5%. На 94-95% газ состоит из метана. Остаток геологических запасов нефти – 3670тыс.т, извлекаемых – 385тыс.т.

На территории Расковского муниципального образования в районе х. Атамановка имеются разрабатываемые нефтяные скважины. 

Таблица 13 – Сведения о наличии нефтяных скважин на Атамановском месторождении ОАО «Нефть» и их использовании по состоянию на2016  год

Местонахождение скважин

Вид добываемого природного сырья

Площадь отведенных земель под каждую скважину, га

Экологи-ческое состояние скважин

Владелец скважины (наименование и юр. адрес)

Объем добываемого сырья

В сутки, тонн

В месяц, тонн

2016 год

Атамановское месторождение, Саратовская обл., Саратовский р-н, 7 км от Саратова, 7 эксплуатационных скважин

нефть

0,36

в норме

ОАО «Нефть»

Юр:410600, г. Саратов, ул. Пушкина 3,

Почт:410600,

г. Саратов,

ул. Московская 137 а

38

1142

Атамановское месторождение, 8 эксплуатационных скважин

нефть

0,36

в норме

ОАО «Нефть»

Юр:410600, г. Саратов, ул. Пушкина 3,

Почт:410600,

г. Саратов,

ул. Московская 137 а

25,8

800

Также на территории муниципального образования, южнее х. Малая Скатовка, имеется месторождение глинистого сырья.

1.3.8 Лесное хозяйство

Леса оказывают огромное влияние на экологическое состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почв, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и поглощение углерода, влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна.

Территория лесов Расковского муниципального образования относятся кСаратовскому лесничеству, Саратовскому участковому лесничеству и Усть-Курдюмскому участковому лесничеству.

Таблица 14 –Характеристика лесного хозяйства Расковского муниципального образования

Показатели

Площадь, га

Запас, тыс.м3

общая

%

лесная

покрытая лесом

в т.ч. спелых

общий

в т.ч. спелых

Защитные леса

56,2

80

56,2

56,2

56,2

3,2

3,2

Леса

13,8

20

13,8

13,8

13,8

1,4

1,4

ИТОГО

70

100

70

70

70

4,6

4,6

Общая площадь лесов на территории муниципального образования составляет 70 га (в том числе защитных лесов – 56,2 га, прочих лесов – 13,8 га), общий запас древесины – 4,6 тыс. м3.

Растительность

В растительном покрове Расковского муниципального образования преобладают многолетние травянистые растения, характерные для степных зон и хорошо приспособленные к засушливому климату.

Большое количество видов растений (около половины) находится на границе ареалов их обитания. Эта особенность делает данную флору исключительно чувствительной к антропогенному воздействию. Особенно сильно от антропогенного фактора страдают однодольные виды растений меловых обнажений, лугов и болот.

Крупнейшими семействами флоры являются сложноцветные, злаки, бобовые, крестоцветные, розоцветные и др.

Основной лесной породой остается дуб, как правило, порослевого происхождения и низкого бонитета. Из других пород произрастают береза, липа, осина, клен, вяз.

Животный мир

На территории муниципального образования обитают представители фауны лесостепи.

Богат видовой состав рыб. Местная ихтиофауна представлена сомом, судаком, щукой, густеркой. В небольших реках и прудах района водятся линь, карась золотой и серебряный, карп, плотва, красноперка, окунь.

Помимо широко известных видов (грач, ворона, сорока, скворец, воробьи полевой и домовой, ласточка городская, удод) есть десятки других, которые реже попадают в поле зрения. Связано это или с их малочисленностью, или неброской окраской и малоприметным образом жизни.

Среди млекопитающих встречаются наземные (лисицы, еж, заяц др.) и подземные (слепыш, крот) обитатели, околоводные (водяная полевка, выдра, кутора и др.) и типично водные (ондатра, бобр, выхухоль) животные.

Из общего числа млекопитающих, обитающих в Саратовском районе, наиболее обширную группу образуют широко распространенные виды: домовая и малая лесная мыши, обыкновенная полевка, заяц- русак, обыкновенный хомяк и др.

1.3.9 Инженерно-строительная характеристика

По инженерной характеристике всю территорию муниципального образования можно условно разделить на 3 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.

1. Территории, благоприятные для строительства, имеются на территории всего Расковского муниципального образования. Гидрогеологические условия благоприятны для строительства, так как подземные воды вскрываются на глубинах более 2 м. Физико-геологические явления отсутствуют, но могут проявиться в виде просадок при длительном замачивании лессовидных грунтов в струйчатом размыве незакрепленных откосов дорог, склонов.

2. Территории, относительно-благоприятные для строительства, располагаются в долинах рек, с обеспеченностью паводком 1% и представляют собой территории, где грунтовые воды залегают на глубине менее 2 м. При проведении мероприятий по инженерной подготовке территории данные участки могут рассматриваться как территории, благоприятные для строительства.

3. Территории, не подлежащие застройке, располагаются на всей территории муниципального образования и представляют собой территории транспортной и инженерной инфраструктур, зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитных объектов, водоохранные зоны  природного ландшафта, а также другие земли, не подлежащие застройке.

Расковское муниципальное образование относится к III-В климатической зоне.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что данная территория является благоприятной для строительства.

1.4 Существующая территориально-планировочная организация муниципального образования (современное использование территории). Баланс земель территории муниципального образования

Территория Расковскогомуниципального образованиявходит в состав Саратовского муниципального района Саратовской области. Административным центром является поселок Расково, расположенный в 5 км от районного центра – г. Саратов.

Территорию Расковского муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли в пределах границ Расковского муниципального образования.

Территориально-планировочная структура муниципального образования определена как естественными факторами (наличием крутых склонов и пониженными местами), так и наличием культурно-бытовых построек, жилых домов и транспортной доступностью территории.

Главными планировочными осями Расковского муниципального образования являются федеральная автодорога 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» и две железные дороги: «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная».

Главной планировочной и композиционной осью центрального села Расковского муниципального образования (пос. Расково) является улица Ленина, вдоль которой сосредоточен основной объем домовладений и большинство объектов социально-культурного и бытового назначения: администрация, почта, дом культуры.

Территория Расковского муниципального образования представлена следующими функциональными зонами:

Зона градостроительного использования:

Жилая зона (Ж);

Общественно-деловая зона(О);

Зона производственного использования (П);

Зона инженерной и транспортной инфраструктур (И-Т);

Зона сельскохозяйственного использования (Сх);

Зона специального назначения (Сп);

Зона иного назначения (территория общего пользования).

Зона производственного использования;

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;

Зона сельскохозяйственного использования;

Зона рекреационного назначения;

Зона специального назначения.

На территории Расковского муниципального образования находятся 12 памятников археологии и 1 памятник истории, не имеющий официального статуса. На объекты культурного наследия охранные зоны не установлены.

Организация жилых зон

Жилые зоны муниципального образования сформированыпо всей территории населенных пунктов и представлены застройкой улиц в основном одно- и двухэтажными домами. Дома имеют разную степень амортизации. Стеновой материал в основном – кирпич, дерево. Приусадебные участки при индивидуальных домах колеблются от 0,15 до 0,4 га, поэтому плотность застройки низкая.

Организация общественно-деловых зон

Общественно-деловые зоны муниципального образования включают в себя территории, на которых размещаются объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, административных учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

К зоне административно-делового назначения относятся следующие объекты: администрация, почтовое отделение связи. Зона культурно-досугового назначения представлена 2 Домами досуга, библиотекой, общественной баней. Зону торгового назначения представляют магазин в пос. Расково и универсам «Вольский тракт».Зона учебно-образовательного назначения включает в себя 2 ДОУ, 2 средних образовательных школы и одну начальную школу. Зона здравоохранения представлена амбулаторно-поликлиническим учреждением в пос. Расково.

Организация зон сельскохозяйственного назначения

К зонам сельскохозяйственного назначения муниципального образования относятся зона сельскохозяйственных угодий, зона личного подсобного хозяйства, зона сельскохозяйственного производства, зона коллективных садов и дач и зона для выпаса скота.

К зонам сельскохозяйственного назначения муниципального образования также относятся незастроенные территории и земли, занятые рядом крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), а также сельскохозяйственными предприятиями.

На расположение сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) внутри зон сельскохозяйственного назначения основное влияние оказали рельеф местности и наличие свободных от застройки территорий.

Зона коллективных садов и дач представлена следующими садово-дачными объединениями: «Весна», «Венера», «База», «Бройлер-2», «Азимут», «Заря-59», «Заря», «Высотка», «Ветеран-92», «Ветеран-50», «Обувщик», «Меркурий-2», «Меркурий», «Луч», «Красный пруд», «Кактус», «Инжир», «Игрушка», «Иволга», «Зеркальный пруд» (хут. Атамановка), «Ручеек», «Радуга-3», «Прибор-2000», «Пахарь», «Отделочник», «Стрелка», «Энергетик», «Электрон», «Экономист», «Строитель-3», «Выбор», «Янтарь», «Ягодка», «Яблонька», «Энергия», «Азотнейтронагро», «Ветеран-2», «Главприволжстрой», «Мебельщик» (около водохранилища Латухино), «Латухино» (около водохранилища Латухино), «Зеркальный» (1-й км Сокурского тракта).

Организация производственных зон

Расковское муниципальное образование является основной промышленной площадкой Саратовского района. Производственная зона сформирована преимущественно в п. Расково и п. Зоринский. Доминирующими промышленными предприятиями являются ТЭЦ-5, ООО «Саратовский автоцентр «Камаз», филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»иГУП СО «Облводоресурс».

Также на территории Расковского муниципального образования имеются территории с заброшенными (недействующими) промышленными объектами.

Организация зон инженерной инфраструктуры

Зоны инженерной инфраструктуры включают в себя зоны сооружения инженерной инфраструктуры (территории котельных, водонапорной башни и т.д.) и инженерные коммуникации.

Зоны инженерной инфраструктуры муниципального образования представлены объектами водоснабжения (артезианские скважины, шахтные колодцы, водопровод хозяйственно-питьевой воды, резервуары чистой воды), электроснабжения (трансформаторные подстанции), теплоснабжения (котельные), связи (вышка сотовой связи, АТС).

Организация зон транспортной инфраструктуры

Зоны транспортной инфраструктуры включают: улично-дорожную сеть населенных пунктов,зону местного транспорта и зону внешнего транспорта.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов муниципального образования входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Зона местного транспорта представлена объектами для хранения транспорта (территории гаражно-строительных кооперативов и автостоянок) и предприятием ООО «Ум Автодор».

К зоне внешнего транспорта относятся: автодорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» и две железные дороги:  «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная».

Организация зон специального назначения

Зоны специального назначения муниципального образования представлены4 кладбищами общей площадью 1,8 га, скотомогильникомна юго-востоке пос. Расково и 1 санкционированным полигоном ТКО в пос. Расково.

Организация зон лесного фонда

Зоны лесного фонда представленылесными массивами, озеленением вдоль дорог и на территории учреждений социально-культурного обслуживания.

Организация зон водного фонда

Зоны водного фонда представлены реками Елшанка, Гуселка и Курдюм, водохранилищем Латухино, 2 прудами.

Организация зон рекреационного назначения

Большая часть территорий рекреационного назначения Расковскогомуниципального образования расположена в долине рек Елшанка, Гуселка, Курдюм, а также в районах расположения прудов. На перспективу предлагается сохранение и благоустройство территорий рекреационного назначения.

Таблица 15 – Баланс земель Расковского муниципального образования

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Общая площадь земель в границах муниципального образования

га

11450

Земли населенных пунктов

323

Земли сельскохозяйственного назначения

10179,2

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,

земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

790

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0

Земли лесного фонда

13,8

Земли водного фонда

144

Земли запаса

0

Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 11,45 тыс.га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают площадь 10,179 тыс.га, что составляет 93% общей площади земель муниципального образования.

1.5 Экономическая база муниципального образования

Расковское муниципальное образование в настоящее время представлено тремя весьма неравноценными секторами хозяйственной деятельности:

Первичный сектор (сельское хозяйство, добывающая промышленность). Сельское хозяйство широко представлено в муниципальном образовании. Добывающая промышленность представлена добычей природных строительных материалов, нефти и газа, но имеет ограниченные возможности развития. Первичный сектор представлен предприятиями: КФХ «Кокоев», КФХ «Аракелян», КФХ «Шишкин», ООО «Родина»,ООО «Мясная компания», Гусельская птицефабрика, Цех по первичной обработке мяса «Мясопродукт», МК «Регионпродукт-Поволжье», ООО «Волго – Нефть», карьер «Латухино» и т.д.

Вторичный сектор (энергетика, обрабатывающая промышленность, строительство) – наиболее мощное звено в хозяйственном комплексе муниципального образования. В первую очередь это относится к мясоперерабатывающей промышленности, деревообрабатывающей промышленности, энергетике, легкой промышленности, значение которых выходит далеко за пределы не только района, но и области в целом. Более скромное место на этом фоне занимает строительство, выполняющее функции обслуживания других сфер хозяйственного комплекса. Вторичный сектор представлен предприятиями: филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт», ООО «Ум Автодор», ООО «Викинг АЮ»,ООО «Танпласт», ОАО «ВоТГК» филиал «Саратовская ТЭЦ-5», ООО «Камаз-Сервис», ООО «Саратовский автоцентр Камаз» и т.д.

Третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, рекреационная деятельность и другие виды производственных и социальных услуг) обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики. Этот сектор достаточно сбалансирован по своей структуре, хотя отдельные его составляющие весьма неравноценны по уровню развития и значению. Третичный сектор выражен такими предприятиями как «Цех по производству салатов», «Агротехснаб», база «ОПТОРГА», агрорынок и авторынок, магазины продовольственных и промышленных товаров, аптечные павильоны и т.д.

В последние годы происходят заметные структурные сдвиги в экономике. Это находит свое проявление в тенденции к снижению удельного веса первичного сектора и соответствующему увеличению доли отраслей третичного сектора. Такого рода сдвиги в целом соответствуют направлениям развития экономики индустриальных стран.

Экономика Расковского муниципального образования за годы рыночных преобразований превратилась в многоукладную при значительной роли частного сектора не только по числу предприятий, но и по объемам производства товаров и услуг. Помимо частной здесь представлены государственная, муниципальная, собственность общественных организаций и другие формы собственности. К предприятиям муниципальной собственности относятся ГУП СО «Облводоресурс», филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт», РЭХН. К предприятиям с государственным капиталом относятся ОАО «ВоТГК» филиал «Саратовская ТЭЦ-5», ООО «Газпром ПХГ» Елшанское УПХГ.

Основу экономики составляют крупные и средние предприятия разных форм собственности. Вместе с тем, важную роль играют и предприятия малого бизнеса: ИП Сушков, Цех по производству салатов, Растворобетонный узел, КФХ «Кокоев», КФХ «Аракелян», КФХ «Шишкин» и т.п.

В Расковском муниципальном образовании только около 1/3 всех малых предприятий осуществляют деятельность в производственной сфере. Значительная часть субъектов малого предпринимательства сосредоточена в сфере торговли и бытового обслуживания. Растет освоение малым бизнесом тех отраслей экономики, где он до недавних пор отсутствовал: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, физкультура и спорт, финансовая деятельность, операции с недвижимостью.

Наиболее важным из предприятий является ТЭЦ-5, которая вырабатывает теплоэнергию для г. Саратов и Саратовского района. На территории муниципального образования работают также молокозавод, колбасный цех и завод по изготовлению туалетной бумаги, построен комбикормовый завод.

Таблица 16 – Объем производства ТЭЦ-5 за 2008 год (всего по району)

Показатель

Единица измерения

Значение

Объем производства энергии, газа, пара, вода (ТЭЦ-5)

млрд.руб.

2,5

Объем производства теплоэнергии

тыс.Гкал

683

Объем производства электроэнергии

млн.Квт*ч

443

Суммарный денежный оборот Расковского муниципального образования за 2008 год составляет 151,9 млн. рублей. Отраслевая структура промышленности представлена в таблице ниже.

Таблица 17 – Отраслевая структура промышленности за 2008 год

Отрасли промышленности

Удельный вес по объему

производства, млн.рублей/%

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

35

Текстильное и швейное производство

0

Обработка древесины и производство изделий из дерева

0

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

0

Химическое производство

0

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

0

Производство машин и оборудования

0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1,9

Прочие производства

75

Промышленность строительных материалов

20

Переработка с/х продукции

20

Итого:

151,9

В поселке Зоринский сформировалась обширная промышленная зона, на территории которой размещены предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, по обслуживанию и эксплуатации автомобильного транспорта, предприятия строительной индустрии, предприятия по складированию и хранению нефтепродуктов, представленные в таблице.

Таблица 18 – Перечень предприятий и иных объектов экономики Расковского муниципального образования

Населенный пункт

Тип предприятия

Наименование предприятия

Класс опасности

СЗЗ, м

Промышленные предприятия

пос. Зоринский

нефтепереработка

ООО «Волга – Нефть»

3

300

пос. Зоринский

завод

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

2

500

юго-восточнее пос. Зоринский

асфальтобетонные заводы

ООО «Ум Автодор»,

ООО «Викинг АЮ»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Саратовский автоцентр

Камаз»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Камаз – Сервис»

2

500

южнее пос. Зоринский

дорожно-строительное предприятие

Автобаза  «ОАО «Саратовавтодор»

4

100

южнее пос. Зоринский

строительное предприятие

«Строймикс»

3

300

при въезде в Расковское МО со стороны г. Саратов по дороге 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

дорожно-строительное предприятие

ОАО «Саратовавтомост»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

ООО «Саратовгазавтосервис»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

строительное предприятие

СТЭМК

3

300

пос. Расково

ТЭЦ-5

ОАО «ВоТГК» филиал «Саратовская ТЭЦ-5»

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Растворобетонный узел

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Бетонный узел

3

300

х. Атамановка

добыча нефти

ОАО «Нефть»

3

300

пос. Зоринский

строительный комбинат

ООО «Танпласт»

4

100

пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Агротехснаб

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Саратоввторчермет»

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Циркон»

4

100

юго-восточнее пос. Зоринский

дорожное предприятие

Автобаза ОАО «ДП №6»

4

100

пос. Зоринский

водоснабжение

ГУП СО «Облводоресурс»

-

-

пос. Зоринский

водоснабжение

Кристалл-2001

-

-

Западнее

п. Зоринский

хранение газа

Елшанское УПХГ

1

1000

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтранс»

4

100

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтскан»

4

100

пос. Зоринский

-

ООО «Успех Волга»

-

-

Юго-западнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Ремонтно-строительное управление к УПХГ

4

100

пос. Зоринский

склад ГСМ

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ №2)

4

100

Предприятия торговли

Въезд в г. Саратов

торговля

Универсам «Вольский тракт»

-

-

Южнее х. Бартоломеевский

торговля

Авторынок

-

-

пос. Зоринский

торговая база

База «ОПТОРГА»

-

-

пос. Зоринский

торговля

Агрорынок

-

-

пос. Зоринский

торговля

Авторынок

-

-

Сельскохозяйственные предприятия

Западнее х. Бартоломеевский и юго-восточнее пос. Расково

сельское хозяйство

Свинокомплекс ООО «Родина»

3

300

пос. Зоринский

крупорушка

ИП Сушков

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Автокомплекс-2000»

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Янтарный колос»

3

300

пос. Расково

ферма

ферма КРС (не действующая)

3

300

пос. Зоринский

птицеферма

Гусельская птицефабрика

3

300

пос. Зоринский

мясокомбинат

МК «Регионпродукт-Поволжье»

3

300

Южнее

пос. Зоринский

птицефабрика

Птицефабрика (не действующая)

-

-

пос. Расково

мясоперерабатывающий цех

ООО «Мясная компания»

5

50

пос. Зоринский

мясоперерабатывающий цех

Цех по первичной обработке мяса «Мясопродукт»

5

50

южнее пос. Зоринский

цех по производству колбас

ООО «Фамильные колбасы»

5

50

пос. Зоринский

кулинарный цех

Цех по производству салатов

5

50

х. Атамановка

сельское хозяйство

КФХ «Кокоев»

-

-

х. М.Скатовка

сельское хозяйство

КФХ «Аракелян»

-

-

х. М.Скатовка

сельское хозяйство

КФХ «Шишкин»

-

-

Вся южная часть территории муниципального образования находится в комплексной санитарно-защитной зоне действующих промпредприятий.

Таблица 19 –Численность рабочих, занятых на основных предприятиях Расковского муниципального образования

Организации (всего по району)

Кол-во работников

ТЭЦ-5

544

ГУП СО «Облводоресурс»

94

ОАО «ДП №6»

100

ООО "Саратовский автоцентр "Камаз"

122

ООО "Танпласт"

73

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

320

РЭХН

167

1.6 Население

Численность населения Расковского муниципального образования по итогам 2016 года составила 3556 человек.

Таблица 20 – Численность населения Расковского муниципального образованияза 2002-2009 гг. (человек)

Год

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Население

3401

3418

3478

3518

3524

3556

Таблица 21 – Возрастная структура населения Расковского муниципального образованияна 01.01.2017г.

Название населенного пункта

Численность постоянного населения, чел.

Численность трудоспособного населения, чел.

пос. Расково

1978

979

х. Атамановка

25

13

х. Бартоломеевский

267

189

пос. Зоринский

579

353

х. Малая Скатовка

553

343

ж/д раз. Зоринский

154

100

Итого по Расковскому

муниципальному образованию

3556

1977

Основной состав населения представлен населением в трудоспособном возрасте, на его долю приходится 56,62% общей численности населения.

Таблица 22 – Данные о естественном движении населения за 2011-2016 годы

Год

Естественная убыль (прирост)

чел.

на 1000 чел.

2011

-33

-9,71

2013

1

0,3

2016

-8

-2,33

Таблица 23 – Естественное движение населения Расковского муниципального образования

2011 г.

2013 г.

2015 г.

2016 г.

Родилось

34

23

42

27

Умерло

33

28

29

34

Таблица 24 – Данные о механическом (миграционном) приросте населения за 2011-2016 г.

Год

Механическая динамика

Иммигранты (прибыло), чел.

То же на 1000 жителей

2011

-50

-1,17

2013

82

24,13

2016

40

11,66

Таблица 25 – Динамика изменения численности населения Расковского муниципального образования

Населенные пункты

1989 г.

2011 г.

2016 г.

Индекс людности

(2016 г. к 1989 г.)

пос. Расково

1624

1853

1978

118,3

хут.Атамановка

20

14

25

125,0

хут. Бартоломеевский

175

261

267

144,6

пос. Зоринский

621

552

579

96,4

хут.Малая Скатовка

388

552

553

151,3

ж/д раз. Зоринский

100

120

154

150

Итого

2828

3232

3556

132,25

С 2006 года и по настоящее время миграционный приток имеет положительную динамику и составляет в среднем 24 человека в год.

Национальный состав Расковского муниципального образования: русские – 2704 чел.; украинцы – 108 чел.; ненцы – 6 чел.; татары – 150 чел.; казахи – 202 чел.; мордва – 15 чел.; азербайджанцы – 6 чел.; белорусы – 10 чел.; молдаване – 5 чел.; армяне – 55 чел.; чеченцы – 4 чел.; другие – 33 чел.

1.7 Жилищный  фонд

Общая площадь жилищного фонда Расковского муниципального образования составляет 68,2 тыс.м2. Характеристика жилищного фонда представлена в следующейниже таблице.

Таблица 26 –Характеристика жилищного фонда

Наименование

Единица измерения

Значение по состоянию на 01.01.16 г.

Общая площадь жилых домов

тыс. м2общей площади

68,2

Количество частных домохозяйств

единиц

1192

Характеристика жилищного фонда по износу

тыс. м2общей площади

- от 60% и выше

«-«

4,6

Характеристика жилищного фонда

- в том числе

1-этажный

кол-во домов

295

2-3-этажный

кол-во домов

47

4-этажный

«-«

-

5и более этажей

«-«

-

Обеспеченность жилищным фондом

м2 общ.площ./чел.

18,2

Жилищный фонд муниципального образования характеризуется низкими показателями обеспеченности населения жилой площадью (18,2 м2 общей площади на человека) и средним уровнем инженерного оборудования жилищного фонда (в муниципальном образовании имеются жилые дома с водопроводом, оборудованные местной канализацией: в секционной застройке – 47 квартир, в индивидуальной застройке – 295). По степени износа жилищный фонд муниципального образования, требующий капитального ремонта, составляет 4,6 тыс.м2 (6,74%).

Анализ жилищного фонда муниципального образования выявил ряд проблем:

1. Необходимость сноса на расчетный срок жилых домов общей площадью 4,6 тыс. м2 с обеспечением проживающих в них людей жильем.

2. Снижение объемов ввода объектов жилищного фонда, в том числе социального, замедляет процесс улучшения условий проживания. На 01.01.2017 г. число людей, проживающих в домах, требующих капитального ремонта, составило 409 человек.

Возможна также реконструкция существующих объектов.

1.8 Культурно-бытовое обслуживание

Расковское муниципальное образование обладает сложившейся развитой инфраструктурой. В таблице представлены данные, характеризующие обеспеченность населения учреждениями культурно-бытового обслуживания.

Таблица 27 – Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания

Наименование учреждений обслуживания

Единица измерения

Емкость

объектов

Обеспеченность, %

Образование

Детские дошкольные учреждения

мест

140

85

Общеобразовательные школы

мест

374

90

Социальная защита населения

Дома престарелых для пенсионеров и инвалидов

мест

0

0

Детские дома

мест на 1 тыс.детей

0

0

Здравоохранение

Стационары всех типов

коек

0

0

Амбулаторно-поликлинические учреждения

пос./см.

55

94

Аптеки

объект

0

0

Станции скорой помощи

автом.

0

0

Молочная кухня

порц/сут на реб.

0

0

Раздаточные пункты молочных кухонь

м2 на реб.

0

0

Спортивные сооружения

Территория плоскостных спортивных сооружений

га

0,45

14

Спортивные залы общего пользования

м2 площ. зала

180

51

Бассейны крытые

м2 зеркала воды

0

0

Учреждения культуры

Танцевальные залы (дискотеки)

мест

0

0

Клубы и дома культуры

мест

40

5

Библиотеки

тыс.том

8,62

38

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Магазины промышленных и продовольственных товаров

м2 торг. площ.

1527,33

100

Предприятия общественного питания

мест

20

11

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

0

0

Прачечные

кг/см

0

0

Химчистки

кг/см

0

0

Бани

мест

40

100

Административно-деловые, коммунальные объекты

Жилищно-эксплуатационные организации микрорайонов

объект

1

100

Пожарное депо

машина

0

0

Гостиницы

мест

0

0

Отделения связи

объект

2

100

Отделения банков

опер. касса

1

100

Отделения банков

опер. окно

1

100

Образование

Образовательная система – совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить потребность населения в образовательных услугах и качественном образовании.

Детские дошкольные учреждения

Таблица 28 – Сведения о дошкольных учреждениях

Населенный пункт

Название

Количество мест в учреждениях

Количество детей, посещающих учреждения

Кол-во персонала

Теплоснабжение

х. Бартоломеевский

«Теремок»

30

23

8

индивидуальное

пос. Расково

«Ромашка»

110

90

24

центральное

Итого

140

113

32

х

Таблица 29 – Характеристика дошкольных образовательных учреждений

Наименование

Адрес

Количество мест

Здание типовое или приспо-соблен-ное

Состоя-ние здания

Строи-тельный объем

Площадь участка, га

проект.

факт.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок»

Саратовский р-н, х. Бартоломеевский

30

23

типовое

хорошее

422,6

0,3

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ромашка»

Саратовский р-н, п. Расково, ул. Ленина, 8

110

90

типовое

удовлет-воритель-ное

853,0

0,3

Итого

140

113

х

х

1275,6

0,6

Детские дошкольные учреждения являются начальной ступенью системы народного образования. На 3 квартал 2009 г. в муниципальном образовании функционируют 2 детских дошкольных учреждения (ДДУ). На 140 мест в ДДУ приходится 113 из 210 детей дошкольного возраста. В целом, материально-техническое состояние ДДУ хорошее. Максимальный износ ДДУ «Ромашка» в п. Расково составляет 30%. Наполняемость ДДУ в муниципальном образовании составляет 80,7%.

Общеобразовательные школы

Таблица 30 – Характеристика средних общеобразовательных школ (СОШ)

Населенный пункт

Название

Износ

%

Количество мест в учреж-дениях

Количество детей, посещающих учреждения

Кол-во персонала

Тепло-снабжение

х. Барталомеевский

Начальная школа

30

20

7

1

Индивиду-альное

х. Малая Скатовка

СОШ

25

162

68

21

Индивиду-альное

пос. Расково

СОШ

30

192

200

45

центральное

Итого

374

275

67

67

х

На территории Расковского муниципального образования имеются 2 средние общеобразовательные школы: в пос. Расково на 192 места и на х. Малая Скатовка на 162 места; начальная школа в х. Бартоломеевский на 20 мест. Уровень посещаемости составляет 73,8%.

Необходимо способствовать организации и совершенствованию учебного процесса, повышению качества образования, созданию нормальных условий для учебного процесса, школьного воспитания и физического развития благодаря укреплению материально-технической базы учреждений образования Расковского муниципального образования, в том числе: оснащение школы школьными автобусами, компьютерной техникой, подключение к системе Интернет, обеспечение пожарной безопасности учебных заведений.

Дополнительное образование

На территории Расковского муниципального образования в настоящее время строится автодром юго-западнее пос. Расково площадью 3 га.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Жителям муниципального образования медицинские услуги оказывают 3 ФАП (х. Бартоломеевский, пос. Зоринский, х. Малая Скатовка) и амбулаторно-поликлиническое учреждение в пос. Расково (проектной мощностью 55 пос./смену).

Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения близка к нормативным рекомендациям. Однако в Расковском муниципальном образовании отсутствуют молочные кухни и пункты раздачи молочных кухонь.

Таблица 31 – Основные показатели функционирования учреждений здравоохранения по состоянию

Населенный пункт

Название

Проектное количество посещений в смену

Фактическое количество посещений в смену

Количество персонала

Тепло-снабжение

х. Бартоломеевский

ФАП

5

5

2

Индивиду-альное

пос. Зоринский

ФАП

15

15

2

Индивиду-альное

х. Малая Скатовка

ФАП

10

10

1

Индивиду-альное

пос. Расково

Амбулаторно-поликлиническое учреждение

25

30

11

центральное

Итого

55

60

16

х

В амбулатории пос. Расково имеется вертолетная площадка для доставки пациентов, которым требуется срочная медицинская помощь.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры муниципального образования является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности, многообразия и целенаправленного воздействия на личность для формирования определенных положительных качеств.

Таблица 32 – Основные показатели функционирования учреждений культуры

Населенный пункт

Название

Износ, %

Проектное количество мест

Площадь, м2

Необходимость ремонтных работ

х. Малая Скатовка

Дом досуга

85

85

270

Капительный ремонт кровли, фасада, внутренний ремонт, установка электрического котла, установка пандусов, противопожарные мероприятия

пос. Расково

Дом досуга

85

180

324

Строительство газовой котельной, капительный ремонт кровли, фасада, внутренний ремонт, установка пандусов, противопожарные мероприятия

Итого

х

265

594

х

Численность работников учреждений культуры составляет 6 человек.

В Расковском муниципальном образовании находятся 2 муниципальные библиотеки, книжный фонд которых составляет 8620 единиц.

Осуществляет деятельность художественный коллектив, имеющий звание «Народный».

Спортивные сооружения и спортивные площадки

Таблица 33 – Спортивные сооружения

Показатели

Ед. измерения

Количество

Спортивные сооружения

единица

2

Плоскостные спортивные сооружения

единица

1

Спортивные залы

единица

1

Организовано секций

единица

3

Всего занимающихся

чел.

70

Количество персонала

чел.

2

Для организации спортивных мероприятий используются школьные спортивные залы.

Таблица 34 – Спортивные сооружения СОШ

Наименование школы

Спортзал

Мощность, человек

Спортплощадка с нестандартным оборудованием

СОШ п. Расково

1 (180 м2)

16

1 (4500 м2)

На территории Расковского муниципального образования расположены спортивные гоночные трассы: 2 кроссовых трассы и одна трасса для гонок на внедорожниках вдоль автодороги 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград».

Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание

(потребительский рынок)

До начала 90-х годов прошлого столетия комплекс торговых учреждений развивался по государственной системе. В ходе приватизации произошли коренные изменения в системе торговли. Государственные учреждения в большинстве случаев распались на отдельные самостоятельные предприятия, получившие в ходе приватизации статус акционерных обществ. В сфере торговли действовали уже самостоятельно организованные частные предприятия.

Таблица 35 – Характеристика общественных бань

Населенный пункт

Кол-во

Вид топлива

Помывочных мест

Статус

Стоимость билета, руб.

пос. Зоринский

1

Газ

20

Действует

80

пос. Расково

1

газ

20

Не действует

-

Итого

2

х

40

х

х

Таблица 36 – Перечень торговых предприятий

Тип

предприятия

Место

расположения

Правовой статус

Вид

деятельности

Специализация

предприятия

Магазин

ТД «Вольский тракт»

ИП

Розничная торговля

Продовольственные,

хозяйственные и

промышленные товары, общественное питание и т.п.

Магазин

Вольский тракт, 1-й км, при АЗС

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Магазин

Вольский тракт, 1-й км, при АЗС

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Магазин

Сокурский тракт, 1-й км, при АЗС

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Магазин

Вольский тракт, 2-й км. «Автосалон»

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Автомобильная мойка

Вольский тракт, 2-й км

ООО

Оказание

услуг

Мойка автомобилей

Магазин

Вольский тракт, 5-й км

ИП

Розничная торговля

Промышленные товары

СТО

Вольский тракт, 5-й км

ИП

Оказание

услуг

Обслуживание

автомобилей

Магазин

Вольский тракт, 200 м. от развилки автодороги «Вольск-Дубки»

ИП

Розничная торговля

Промышленные товары

Магазин

Сокурский тракт, 1-й км

ИП

Розничная торговля

Промышленные товары

Магазин

Сокурский тракт, 1-й км, при АЗС

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Магазин

п. Зоринский, ул. Дорожная, 11а

ИП

Розничная торговля

Продовольственные,

хозяйственные и

промышленные товары

Магазин

п. Зоринский, ул. Дорожная, 11а

ООО

Розничная торговля

Алкоголь

Магазин

п. Зоринский, ул. Дорожная, 9

ИП

Розничная торговля

Продовольственные, хозяйственные товары

Магазин

п. Расково

ИП

Розничная торговля

Продовольственные товары

Магазин

п. Расково, ул. Центральная, 2

ИП

Розничная торговля

Продовольственные, хозяйственные товары

Магазин

п. Расково, ул. Полевая, 12

ИП

Розничная торговля

Продовольственные, хозяйственные товары

Магазин

п. Расково, ул. Центральная, 5

ИП

Розничная торговля

Продовольственные, хозяйственные товары

Магазин

п. Расково, ул. Полевая, 1

ИП

Розничная торговля

Продовольственные, хозяйственные товары

Административно-деловые учреждения

К административно-деловым учреждениям относятся: администрация, которая располагается в пос. Расково, отделение банка.

Офисы фирм малого и среднего бизнеса рассредоточены в пос. Расково и пос. Зоринский, в основном в приспособленных помещениях.

Целый ряд управленческих и деловых организаций используют для своей работы здания, ранее использовавшиеся в других целях.

Большинство административно-деловых учреждений располагается в центральной усадьбе Расковского муниципального образования – пос. Расково.

Таблица 37 – Перечень объектов дорожной инфраструктуры

Принадлежность

Наименование

Место расположения

ЗАО «Каратплюс»

Мотель

А/д Саратов – Вольск,

ст. Зоринский

ООО «Саратовский Автоцентр Камаз»

СТО

пос. Зоринский

1.9 Транспортная инфраструктура

Транспорт наряду с другими инфраструктурными отраслями обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Проблема улучшения дорог является для Расковского муниципального образования одной из важнейших. Учитывая, что по селам проходят в основном грунтовые дороги, а в последние годы транспорта становится все больше, вызывает неудобство проезд личного автотранспорта, а также машин скорой помощи в непогоду по улицам населенных пунктов.

1.9.1 Внешний транспорт

Железнодорожный транспорт

Через муниципальное образование проходят две железные дороги: «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная».

На территории муниципального образования находится железнодорожный разъезд Зоринский, станция 4 класса, грузового назначения.

Таблица 38 – Характеристика грузооборота на железнодорожном разъезд Зоринский в 2008 году

Наименование станции

Грузовая работа станции

Погружено

вагонов

тыс. т

ж/д разъезд Зоринский

477

26,1

Таблица 39 – Характеристика пассажирооборота на железнодорожном разъезд  Зоринский в 2008 году

Наименование станции

Всего пассажиров, тыс. чел.

В том числе (тыс.чел.):

в прямом сообщении

в местном сообщении

в пригородном сообщении

ж/д разъезд Зоринский

9,14

-

-

9,14

Таблица 40 – Расписание движения пригородных электропоездов в 2008 году

№ поезда

Направление

Прибытие

Отправление

Дни следования

6317

Кокурино – Зоринский

20-53

21-05

Ежедневно (лето/весна)

Автомобильный транспорт

Через Расковское муниципальное образование проходит автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» и ряд автодорог регионального и местного значения, представленных в таблице.

Таблица 41 – Перечень автомобильных дорог общего пользования Расковского муниципального образования

Наименование

автомобильных дорог

Общая протяженность, км

В том числе

Ширина земля­ного полотна

Ширина проез­жей части

Категория

с твер­дым покры-тием

из них

Грун­товые

с усоверш. покрытием

с переходным

Дороги федерального значения

1Р – 228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

11,28

11,28

11,28

х

х

15

7,5

III-I

Итого дорог федерального значения

11,28

11,28

11,28

х

х

х

х

х

Дороги регионального значения

А/п к пос. Расково от а/д «Саратов – Дубки – Новая Липовка»

1,75

1,75

х

1,75

х

10

6

IV

А/п от а/д «Сызрань – Саратов – Волгоград» к хут. Бартоломеевский

1,1

1,1

1,1

х

х

10

6

IV

А/п к пос. Зоринский от а/п к г. Саратову от а/д«Сызрань – Саратов – Волгоград»

1,47

1,47

1,47

х

х

8–9,9

6

IV

Саратов – Малая
Скатовка

13,0

13,0

13,0

х

х

10

8,16

IV

Итого дорог регионального значения

17,32

17,32

15,57

1,75

х

х

х

х

Дороги местного значения

А/п к х. Атамановка от а/д «Саратов – Малая Скатовка»

3,0

х

х

х

3,0

х

х

IV

Итого дорог местного значения

3,0

х

х

х

3,0

х

х

х

Всего

31,6

28,6

26,85

1,75

6,0

х

х

х

В целом протяженность автодорог общего пользования Расковского муниципального образования составляет 31,6 км, из них автодорог федерального значения – 11,28 км, регионального значения – 17,32 км, местного значения – 3,0 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 28,6 км.

Внешние связи муниципального образования также осуществляются посредством автобусного сообщения. Через Расковское муниципальное образование проходят 4 пригородных автобусных маршрута.

Таблица 42 – Автобусные пригородные маршруты

№

маршрута

Наименование маршрута

Протяженность маршрута, км

Кол-во рейсов в неделю

Сезонность

Пригородные маршруты

229

Саратов, пл. Ленина – Расково

18,8

91

круглогодичный

229к

Саратов, пл. Ленина – Расково

11,8

147

круглогодичный

329

Саратов, пл. Ленина – хут. Бартоломеевский

17,4

28

круглогодичный

348

Саратов, пл. Ленина – Малая Скатовка

18,5

70

круглогодичный

Трубопроводный транспорт

Через Расковское муниципальное образование проходит нефтепровод «Соколовая гора – ОАО Саратовский НПЗ.

Эксплуатацию и обслуживание нефтепроводов на территории Расковского муниципального образования осуществляет Саратовское районное нефтепроводное управление, которое является филиалом ОАО «Приволжскнефтепровод».

Таблица 43 –Основные характеристики магистрального нефтепровода

Наименование нефтепровода

Диаметр, мм

Протяженность в границах района, км

Давление, МПа

Санитарный разрыв от населенных пунктов, м

Вид прокладки

Соколовая Гора – Саратовский НПЗ

219

25

-

75

Подземный

Через муниципальное образование проходят магистральные газопроводы:

«Саратов – Вольск», D=377-720 мм, Р= 3,0 МПа;

«Первомайское – Сторожевка», D=530 мм, Р= 5,5 МПа;

«Степное – Сторожевка», D=720-1020 мм, Р= 5,5 МПа.

Таблица 44 – Основные характеристики магистральных газопроводов

Наименование

Давление, МПа

Протяженность, км

Диаметр, мм

Санитарный разрыв от насе­ленных пунктов, м

Саратов - Вольск

3,0

20,56

377-720

150–200

Первомайское - Сторожевка

5,5

17,0

530

150

Степное - Сторожевка

5,5

17

720-1020

200–300

Прокладка новых магистральных трубопроводов по территории Расковского муниципального образования в ближайшем будущем не планируется. Дальнейшее развитие трубопроводного транспорта намечается в основном за счет реконструкции и увеличения пропускной способности действующих трубопроводов.

1.9.2 Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть муниципального образования входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог определены в соответствии с классификацией, приведенной в таблице.

Таблица 45 – Параметры улиц и дорог в муниципальном образовании

Категория сельских улиц и дорог

Расчетная скорость движения, км/ч

Ширина полосы движения, м

Число полос движения

Ширина пешеход-ной части тротуара, м

Поселковая дорога

60

3,5

2

-

Главная улица

40

3,5

2-3

1,5-2,25

Улицы жилых зон:

- основная

- второстепенная (переулок)

- проезд

40

30

20

3,0

2,75

2,75-3,0

2

2

1

1,0-1,5

1,0

-

Хозяйственный проезд, скотопрогон

30

4,5

1

-

Поселковыми дорогами являются автоподъезды к населенным пунктам, соединяющие населенные пункты Расковского муниципального образования с районным центром (г. Саратов).

Главной улицей является улица Ленина п. Расково (центрального населенного пункта Расковского муниципального образования)протяженностью 0,34 км, вдоль которой сосредоточен основной объем домовладений и большинство объектов социально-культурного и бытового назначения (администрация, почта, дом досуга и т.д.).

Прочие улицы муниципального образования являются улицами жилых зон (местного значения). Общая протяженность улиц – 45 км, из них с твердым покрытием – 42,05 км (93,4%).

Таблица 46 – Перечень улиц, находящихся на балансе Расковскогомуниципального образования

Наименование объекта

Протяженность, км

В том числе

Категория

асфальт.

щебен.

грунт.

хутор Малая Скатовка

ул. Дорожная

0,4

0,4

-

-

улица местного значения

ул. Кооперативная

0,18

0,18

-

-

улица местного значения

ул. Крайняя

0,18

0,18

-

-

улица местного значения

ул. Молодежная

0,4

0,4

-

-

улица местного значения

ул. Овражная

0,11

0,11

-

-

улица местного значения

ул. Садовая

0,18

0,18

-

-

улица местного значения

ул. Строителей

0,11

0,11

-

-

улица местного значения

ул. Центральная

0,11

0,11

-

-

улица местного значения

ул. Шумная

0,18

0,18

-

-

улица местного значения

поселок Расково

ул. Вишневая

0,22

0,22

-

-

улица местного значения

ул. Зеленая

0,33

0,23

-

0,1

улица местного значения

ул. Квартальная

0,167

0,167

-

-

улица местного значения

ул. Крайняя

0,3

0,3

-

-

улица местного значения

ул. Ленина

0,34

0,34

-

-

главная улица

ул. Полевая

0,381

0,381

-

-

улица местного значения

ул. Садовая

2,5

2,5

-

-

улица местного значения

ул. Центральная

0,4

0,4

-

-

улица местного значения

хутор Бартоломеевский

ул. Волжская

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Гейне

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Дача

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Дружбы

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Заречная

0,96

0,96

-

-

улица местного значения

ул. Комсомольская

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Мира

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Мичурина

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Новая

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Песочная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Почтовая

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Рабочая

0,16

0,16

-

-

улица местного значения

ул. Рейнская

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Советская

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Центральная

0,18

0,18

-

-

улица местного значения

ул. Школьная

-

-

-

-

улица местного значения

Школьный 4-й проезд

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Юбилейная

-

-

-

-

улица местного значения

хутор Атамановка

ул. Дачная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Молодежная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Степная

-

-

-

улица местного значения

ул. Центральная

0,7

-

-

0,7

улица местного значения

поселок Зоринский

ул. Дорожная

3,1

3,1

-

-

улица местного значения

ул. Запрудная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Зеленая

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Комсомольская

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Новая

0,9

-

0,9

-

улица местного значения

ул. Песчаная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Почтовая

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Привокзальная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Северная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Солнечная

-

-

-

-

улица местного значения

ул. Станционная

1,25

-

1,25

-

улица местного значения

ул. Центральная

-

-

-

-

улица местного значения

На территории Расковского муниципального образования располагаются 7 АЗС. При въезде в Расковское муниципальное образование со стороны города Саратова по дороге 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» находятся пять АЗС, три из которых расположены по левую сторону от дороги, две – по правую. Одна АЗС – газовая. Одна расположена юго-западнее пос. Зоринский на 1,6 км и еще одна – восточнее                            х. Бартоломеевский АЗС.

Кроме того, объекты транспортной инфраструктуры Расковского муниципального образования представлены дорожным предприятием и автобазами в пос. Зоринский.

Таблица 47 – Объекты транспортной инфраструктуры в Расковском муниципальном образовании

Населенный пункт

Тип

Наименование предприятия

Класс опасности

СЗЗ, м

пос. Зоринский

автобаза

ЗАО ПМТО СХТ «Агротехснаб»

3

300

пос. Зоринский

автобаза

ООО «Камаз-сервис»,

ООО «Саратовский автоцентр «Камаз»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

дорожное предприятие

ОАО «ДП №6»

3

300

В Расковском муниципальном образовании имеется мост через р. Курдюм у с. Малая Скатовка, построенный в 1982 г. Реконструкция моста проводилась в 1999 г.

Таблица 48 – Перечень мостов, находящихся на территории Расковского муниципального образования

Наименование сооружения

Год

строительства, ремонта

Длина*Ширина

Схема

Габарит

Материал

Состояние

мостового

сооружения

Мост через р.Курдюм у с. Малая Скатовка (6 км) на км 302+585 а/д 1Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград

1982
1999

76,82х14,40
4х18,0
Г-11,23+2х1,6

ж/б

удовлетвори-тельное

1.9.3 Автотранспорт муниципального образования

На юге Расковского муниципального образования размещаются личные гаражи населения и несанкционированные гаражные постройки. Они располагаются в непосредственной близости от федеральной автодороги 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» и железной дороги «Саратов – Сенная».

Личный транспорт населения муниципального образования также содержится в личных гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

На территории Расковского муниципального образования есть гаражно-строительные кооперативы, расположенные возле следующих объектов:

Сокурский тракт;

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»;

бывший Совхоз «Весна».

1.10 Инженерное оборудование территории

1.10.1 Водоснабжение

Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение Расковского муниципального образования осуществляется как за счет подземных вод, так и за счет поверхностных источников (реки, пруды).

Для водоснабжения из подземных источников наиболее широко используются водоносные комплексы четвертичных, палеогеновых и меловых отложений, вскрываемые артезианскими скважинами и шахтными колодцами.

Наихудшее положение сложилось на железнодорожном разъезде Зоринский и ЗАО АФ «Николаевское», где вскрывались воды с повышенной минерализацией (более 1000 мг/л).

Средняя глубина артезианских скважин составляет 60-100 м. Минимальная глубина появления воды в скважинах – 10-15 м. Дебит скважин различен и зависит от многих факторов: геологического строения, водовмещающих пород, конструкций скважин. Дебит скважин сильно колеблется даже в пределах одного населенного пункта.

На территории Расковского муниципального образования расположены башни Рожновского в количестве 3 штук. В настоящее время они не эксплуатируются.

На территории Расковского муниципального образования юго-восточнее пос. Зоринский расположены 2 резервуара чистой воды объемом по 500 м3 каждый, принадлежащие бывшему Совхозу «Весна».

Централизованное водоснабжение Расковского муниципального образования осуществляется от г. Саратов по сетям, принадлежащим ГУП СО «Облводоресурс». В качестве децентрализованного водоснабжения в муниципальном образовании используются родники и шахтные колодцы.

Водоснабжение п. Расково осуществляется по двум водопроводам диаметром 100 мм от транзитного водовода Ø 400-300 мм (Л-1 – п. Дубки), запитанного от системы водоснабжения г. Саратов.

Внутриплощадочные сети поселка Ø 150-50 мм общей протяженностью 9 км. Ввод в эксплуатацию – 1976-84 гг. Средняя степень износа – 100 %.

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети Расковского муниципального образования составляет 17,5 километров, трубы стальные, диаметр – 100–200 мм.

Производительность водопроводной сети составляет 800 м3/сут. Водопроводные сети находятся в удовлетворительном состоянии.

Таблица 49 – Характеристика водоснабжения муниципального образования

Населенный пункт

Протяженность водопроводной сети, км

х. Бартоломеевский

2,5

пос. Зоринский

2,0

х. Малая Скатовка

3,8

пос. Расково

9,2

Итого

17,5

Противопожарное водоснабжение

Пожарный водопровод представлен объединенным с хозяйственно-бытовым. Специализированные противопожарные резервуары отсутствуют, для целей пожаротушения используются озера, пруды, а также хозяйственно-бытовые резервуары, находящиеся на водозаборных сооружениях.

В Расковском муниципальном образовании имеются 5 действующих гидрантов. В х. Малая Скатовка и х. Бартоломеевский имеются площадки для наружного забора воды.

1.10.2 Водоотведение

Центральная канализация, принадлежащая ГУП СО «Облводоресурс», имеется лишь в пос. Расково и пос. Зоринский (требуется реконструкция). В остальных населенных пунктах и на предприятиях муниципального образования используются преимущественно выгребные ямы.

Водоотведение пос. Расково осуществляется по сборным внутриквартальным сетям, состоящим из керамических и чугунных канализационных трубдиаметром 150-200 мм, колодцы из керамического кирпича и сборные железобетонные.

Далее канализация собирается в два сборных коллектора Ø 300 мм поул. Центральная и по ул. Садовая, оба коллектора выходят на приемный резервуар разрушенной КНС. Из приемного резервуара в настоящее время стоки по естественному рельефу поступают без очистки в р. Гуселку – 2.

Общая протяженность канализационных сетей – 8,9 км. Год ввода в эксплуатацию, указанный в договорах – 1980 г. Средний процент износа сетей – 70 %.

Тип канализации в пос. Расково – самотечная, трубы чугунные, диаметр100 – 150 мм.

1.10.3 Теплоснабжение

На территории Расковского муниципального образования расположена ТЭЦ-5, снабжающая г. Саратов централизованным теплоснабжением.

Рисунок 3 – ТЭЦ-5

Таблица 50 –Характеристика ТЭЦ-5

Источник

теплоснабжения

Год постройки

Вид топлива

Установленная мощность станции

Тепловая, Гкал/ч

Электрическая, МВт

ТЭЦ-5

1979

Газ, мазут

1260

440

Центральным теплоснабжением в Расковском муниципальном образовании обеспечены только поселки Расково, Зоринский и х. Малая Скатовка. В остальных населенных пунктах муниципального образования используются индивидуальные источники теплоснабжения (газоотопительные приборы, а также имеет место печное отопление).

Протяженность сетей центрального теплоснабжения на территории Расковского муниципального образования составляет 13,03 км. Источниками теплоснабжения муниципального образования являются 3 автономные котельные и 3 топочные. Топливом для котельных служит газ. Для выработки теплоэнергии используются водонагревательные и паровые котлы. Схема тепловых сетей – закрытая, теплоноситель – горячая вода с параметрами 70-950С.

Характеристики котельных и топочных проведены в таблице ниже.

Таблица 51 – Реестр теплоэнергетического оборудования котельных и топочных Расковского муниципального образования

Адрес теплоисточников

Год ввода в эксплуатацию

Тип горелок

Кол-во котлов

Установленная мощность, Гкал/час

Присоед. тепл. нагрузок, Гкал/час

Протяженность

тепл. сетей (м)

Кол-во подключенных объектов

Жилых домов

Соц. сфера

Предприятия жилищно-коммунального комплекса (Управление ЖКХ, транспорта и связи) соц. сфера

Котельная

пос. Зоринский

2005

Супер-РАК

2

8

7

300

6

-

Котельная

с. М. Скатовка

1996

Универсал-5

2

1,2

0,6

300

3

1

Котельная

пос. Расково

1976

Минск-5

11

4

3,63

12400

2

3

Здравоохрание

Топочная ФАП

с. Бартоломеевский

2003

АОГВ-11

1

0,009

0,008

-

-

1

ТопочнаяФАП

с.М. Скатовка

-

эл. обогреватели

1

-

-

-

-

1

Образование

Топочная ДОУ       

х. Бартоломеевский

2000                       2006

ДОН-30                    Конкорд

1                            1

0,32                   0,02

0,02

30

-

1

1.10.4 Газоснабжение

Подачу потребителям Расковского муниципального образования газа осуществляет ОАО «Саратовоблгаз».

Все населенные пункты Расковского муниципального образования обеспечены газом на 100%, за исключением х. Атамановка.

В настоящее время газоснабжение Расковского муниципального образования осуществляется от следующих отводов:

отвод от ГРС «Широкое» Татищевского района D=159, L=0,726. Подача газа потребителям осуществляется через газораспределительный пункт в х. Малая Скатовка;

отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка», D=159, L=3,2. Подача газа потребителям осуществляется через газораспределительную станцию «Ленинский путь» на 1,1 км северо-западнее х. Атамановка;

отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка», D=159, L=3,2. Подача газа потребителям осуществляется через газорегуляторный пункт шкафной на х. Бартоломеевский.

отводы от ГРС «Саратов-2А», ГРС «Дубки» и ГРС «30», D=530, L=4,146, D=159, L=1,28, D=144, L=2,3, ПЭ=144, L=2,785. Подача газа потребителям осуществляется через газорегуляторные пункты шкафные в п. Зоринский и газораспределительный пункт в п. Расково.

От отводов магистральных газопроводов запитаны газораспределительные станции. От газораспределительных станций газ по газораспределительным сетям поступает в населенные пункты.

В газорегуляторных пунктах (ГРП) давление газа снижается до 0,3 МПа для газификации котельных и промпредприятий. На индивидуально-бытовые, хозяйственные нужды и местное отопление давление газа снижается до 0,003 МПа.

Существующая система газоснабжения четырех-, трех- и двухступенчатая. Распределение газа осуществляется по газопроводам четырех давлений: высокого I категории – 1,2 МПа, высокого II категории – 0,6 МПа, среднего – 0,3 МПа, низкого – 0,005 МПа.

Общая протяженность газовых сетей по Расковскому муниципальному образованию составляет 23,346 км. Всего по муниципальному образованию газифицировано 1121 частных домовладений.

Таблица 52 – Существующие показатели расхода газа, газопроводов и распределяющих устройств на территории Расковского муниципального образования

Наименования населенных пунктов

Всего населенных пунктов

Подвод газа осуществлен

Максимальный расход

газа, м³/ч

Используемые подсистемы АСУ ТП РГ

Диаметр

Наименование

Кол-во

пос. Расково

6

5

1100,0

ГРП

1

108

хут. Атамановка

нет

нет

нет

-

хут. Бартоломеевский

179,6

ГРПШ

1

159

пос. Зоринский

1889,0

ГРПШ

8

159-160

ж/д раз. Зоринский

ГРПШ

2

114-159

хут. Малая Скатовка

ГРП

1

114-159

Таблица 53 – Характеристика газопроводов, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Населенный пункт. Наименование газопровода и его адрес

Характеристика газопровода

Год окончания строительства

Диаметр, мм

Протяженность,

км

Проектное давление, МПа

Вид прокладки

Материал трубы

Форма собственности: на балансе филиал-треста «Татищевомежрайгаз»

ж/д раз. Зоринский                                           г-д к производственной базе ООО «Прикуп-Логистик»

159

2,178

0,6

подземный

сталь

1989

хут. Малая Скатовка

г-д от ГРС Широкое

до ГРП хут. Малая Скатовка

159

114

6,468

0,292

0,6

подземный

сталь

1979

Форма собственности: сторонние организации

от м.вр. до племрепродуктора «Зоринский»

108

108

0,97

1,19

0,6

подземный

надземный

сталь

1990

пос. Зоринский

к АБЗ в промузле «Зоринский»

159

160

1,28

2,79

0,6

подземный

сталь

п/эт.

2000

Форма собственности: КУИ

хут. Бартоломеевский

от АГРС «Ленинский Путь» до ШРП хут. Бартоломеевский

159

1,41

0,6

подземный

сталь

1995

Форма собственности: на балансе ОАО «Саратовгаз»

пос. Расково

ответвление к СВХ «Ленинский путь»

108

2,003

0,6

подземный

сталь

-

ж/д раз. Зоринский

г-д к ж/д раз. Зоринский

325

168

1,289

3,476

0,6

0,6

подземный

подземный

сталь

сталь

-

Итого

х

23,346

х

х

х

х

Газорегуляторные пункты предназначены для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне.

Таблица 54 – Характеристика ГРП/ГРПШ Расковского муниципального образования

Место расположения

Характеристика

Тип

Марка регулятора

Количество ГРП, ГРПШ шт.

Год окончания

строительства

Форма собственности: на балансе филиал–треста «Татищевомежрайгаз»

хут. Малая Скатовка

ГРП

РДУК-2Н

1

2001

ж/д раз. Зоринский

ГРПШ

РДНК-400

1

2008

Форма собственности: на балансе сторонних организаций

промузел Зоринский

ГРПШ

РДНК-1000

РДС

РДНК-400

РДБК-50

1

1

4

2

2006

2001,2002

2001,2002

Форма собственности: на балансе ОАО «Саратовгаз»

пос. Расково

ГРП

РДУК 2Н-50

1

1973

ж/д разъзд Зоринский

ГРПШ

-

1

-

Итого

13

На территории Расковского муниципального образования имеются газопроводы, не имеющие балансодержателя.

Таблица 55 –Перечень бесхозных газопроводов, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Наименование газопровода и его адрес

Характеристики газопровода

Диаметр, мм

Протяженность, км

Проект, давление

Вид прокладки

Материал

х. Бартоломеевский г-д от ШРП по ул. Центральная

89

0,95

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский г-д по ул. Заречная

50

0,55

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский г-д по ул. Рабочая

50

0,68

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский г-д по ул. Центральная

76

0,68

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский от г-д Ду 76 к ж/д 28

32

0,35

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский от г-д Ду 89 к ж/д 35

50

0,09

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский от ШРП по ул. Центральная

108

0,551

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский ул. Центральная

50

0,39

0,005

надземный

сталь

х. Бартоломеевский ул. Центральная

20

0,01

0,005

надземный

сталь

Итого

х

4,251

х

х

х

1.10.5 Электроснабжение

Электроснабжение в Расковском муниципальном образовании осуществляется от электроподстанций Правобережного производственного отделения филиала «Саратовские распределительные сети» ОАО «МРСК ВОЛГИ» (Саратовские РЭС), перечень и характеристика подстанций представлены в следующей таблице.

Таблица 56 –Основные сведения по подстанциям, питающимРасковскоемуниципальное образование

Наименование

подстанции

Напряжение, кВ

Общая

мощность, кВА

Кол-во

трансформаторов

Год ввода

в эксплуатацию

Местонахождение,

адрес

% износа

Зоринская

110/10

12600

2

1987

Дубковское МО, севернее ст. Зоринский

42

ТЭЦ-5

110/35/10

10000

1

1986

Расковское МО, западнее пос. Расково

42

Пищевая

110/10

50000

2

1986

Расковское МО, юго-западнее

пос. Зоринский

42

ПТФ

110/10

50000

2

1981,

1982

Расковское МО, южнее пос. Зоринский

52

Латухино

35/10

8000

2

1972

г. Саратов, западнее х. Атамановка

36

Дубки

110/35/10

20000

2

1991

Дубковское МО, севернее ст. Зоринский

41

Жилрайон

110/35/10

41000

2

1985

Расковское МО, юго-западнее

пос. Расково

38

Таблица 57 –Общая характеристика электроснабжения Расковскогомуниципального образования

Наименование муниципального образования

Наименование элек­троподстанций

Протяженность
ВЛ-500 кВ, км.

Протяженность
ВЛ-220 кВ, км.

Протяженность
ВЛ-110 кВ, км.

Протяженность ВЛ-35 кВ, км.

Протяженность

ВЛ 1-20 кВ, км

Количество ТП (КТП)

Расковское муниципальное образование

«Зоринская» - 110/10

«ТЭЦ-5» - 110/35/10

«Пищевая» - 110/10

«ПТФ» - 110/10

«Латухино» - 35/10

«Дубки» - 110/35/10

«Жилрайон» - 110/35/10

9,7

15,1

62,2

15,8

44,0

46

Общая протяжённость линий электроснабжения по территории Расковского муниципального образования составляет 146,8 км.

Таблица 58 – Характеристика линий электропередач, проходящих по территории Расковскогомуниципального образования

№

Наименование высоковольтной линии

Напряжение, кВ

Протяжен­ность по территории муниципаль­ного образова­ния, км

Год вода в эксплуа­та­цию

Тип опор и марка провода

% износа

Размер охран­ной

зоны, м

1

№18 от ПС «Сторожовка»

6

2,2

-

-

-

-

2

№1 - 33 А отпайка от Ф - 1001 ПС «Дубки»

6

2,2

-

-

-

-

3

№ 0611 от ПС ТЭЦ - 5

6

1,2

2005

ж/б, дер., АС-50

25

10

Итого ВЛ-6 кВ

х

5,6

х

х

х

х

1

№5А от ПС «Дубки»

10

7,4

1964,

1976

ж/б, дер., АС-50

100

10

2

№1010 от ПС «ПТФ»

10

2,6

1978

ж/б, АС-50

100

10

3

№1007 от ПС «ПТФ»

10

1,4

1982

ж/б, дер., А-120

100

10

4

№1002 от ПС «ПТФ»

10

2,1

1982

ж/б, дер., А-120

100

10

5

№1001 от ПС «ПТФ»

10

2,2

1985,

1986

ж/б, дер., А-120

100

10

6

№1008 от ПС «ПТФ»

10

1,4

1978

ж/б, дер., А-120

100

10

7

№1005 от ПС «ПТФ»

10

1,6

1974

ж/б, АС-50

100

10

8

№1017 от ПС «Латухино»

10

7,4

1979

ж/б, дер., А-70

100

10

9

№1023 от ПС «Латухино»

10

1,0

1982

ж/б, А-70

100

10

10

№1019 от ПС «Латухино»

10

0,55

1983,

1985

ж/б, А-70

100

10

11

ЛЭП 1-20 кВ №1001 от ПС «Дубки»

10

10,5

1969,

1990

ж/б, дер., АС-95

83

10

Итого ВЛ-10 кВ

х

38,4

х

х

х

х

Итого ВЛ 1-20 кВ

х

44,0

х

х

х

х

1

«Латухино - Тарханы»

35

6,5

1969

ж/б, мет., АС-95

89

15

2

«Латухино - Дубки»

35

4,4

1967

ж/б, мет., АС-70

93

15

3

Отпайка на ПС «Саратовская»

35

4,9

1991

Мет., ж/б, АС-70

36

15

Итого ВЛ-35 кВ

х

15,8

х

х

х

х

1

«Курдюм - Питомник»

110

9,3

1987

ж/б, мет., АС-150

40

20

2

«Саратовская – Гремячка»

110

6,8

1973,

1995

ж/б, мет., АС-150

46

20

3

«Саратовская – Елшанка-2» I,II цепи

110

1,7

1963,

1979

ж/б, мет., АС-150

92

20

4

«Саратовская – Ленинская»

110

0,8

1960

ж/б, мет., АС-185

98

20

5

«ТЭЦ-5 – Курдюм» I,IIцепи

110

5,8

1962

ж/б, мет., АС-185

90

20

6

Отпайка на ПС «ПТФ» с I цепи

110

2,2

1980

ж/б, мет., АС-185

58

20

7

«Саратовская – ТЭЦ-5» I,II цепи

110

3,4

1972

ж/б, мет., АС-300

74

20

8

«ТЭЦ-5 – Затон» I,II цепи

110

2,9

1972

ж/б, мет., АС-120

74

20

9

«ТЭЦ-5 – Водозабор» I,II цепи

110

3,9

1972

ж/б, мет., АС-120

74

20

10

«ТЭЦ-5 – Гуселка» I,II цепи

110

2,9

1972

ж/б, мет., АС-120

74

20

11

Отпайка на ПС «Новая Липовка»

110

1,7

1989

ж/б, мет., АС-150

49

20

12

«ТЭЦ-5 – Пищевая» I,IIцепи

110

2,5

1980

ж/б, мет., АС-185

58

20

13

«Курдюм - Тарханы – Тяговая»

110

9,3

1987

ж/б, мет., АС-150

40

20

14

ТЭЦ - 5 "ПТФ"

110

1,7

1980

ж/б, мет., АС-185

58

20

15

ТЭЦ - 5 «Мирный», I, II  цепи

110

0,95

1980

ж/б, мет., АС-185

58

20

16

Отпайка на ПС «Трофимовский – Тяговая»

110

0,2

1963

ж/б, мет., АС-240

92

20

17

Отпайка на ПС «Жилрайон»

110

0,1

-

-

-

-

18

ТЭЦ - 5 - Кировская

110

0,95

1978

ж/б, мет., АС-185

62

20

19

Саратовская - ТЭЦ - 2

110

0,8

1960

ж/б, мет., АС-185

98

20

20

Отпайка на ПС «Саратовская»

110

0,2

1962

ж/б, мет., АС-185

90

20

21

«ТЭЦ-5 – Ленинская»

110

0,95

1972

ж/б, мет., АС-185

74

20

Итого ВЛ-110 кВ

х

62,2

х

х

х

х

Всего

х

122,0

х

х

х

х

По территории Расковского муниципального образования проходят коридоры воздушных линий электропередач ЛЭП-500, 220 кВ:

«Саратовская ГЭС – Курдюм», 500 кВ – 9,7 км;

«Саратов–1», 220 кВ – 6,6 км;

«Саратов–2», 220 кВ – 6,3 км;

«Курдюм – Саратовская» I и II цепь, 220 кВ – 2,2 км.

Распределительные сети ВЛ–35 кВ и ВЛ-10 кВ, отходящие от электроподстанций до распределительных пунктов ТП (КТП) – 10/0,4 кВ, образуют электротехническую сеть, через которую электроэнергия доставляется потребителям.

Таблица 59– Перечень трансформаторных подстанций ТП (КТП)-10/0,4 кВ

№

Наименование высоковольтной линии

Трансформаторные подстанции, подключенные к ЛЭП

Всего, ед.

На территории муниципального образования, ед.

ВЛ-6 кВ

1

№18 от ПС «Сторожовка»

3

3

2

№1 - 33 А отпайка от Ф - 1001 ПС «Дубки»

1

1

3

№ 0611 от ПС ТЭЦ - 5

5

5

ВЛ-10 кВ

1

№5А от ПС «Дубки»

13

12

2

№1010 от ПС «ПТФ»

2

2

3

№1007 от ПС «ПТФ»

0

0

4

№1002 от ПС «ПТФ»

1

0

5

№1001 от ПС «ПТФ»

1

0

6

№1008 от ПС «ПТФ»

0

0

7

№1005 от ПС «ПТФ»

2

2

8

№1017 от ПС «Латухино»

16

8

9

№1023 от ПС «Латухино»

3

2

10

№1019 от ПС «Латухино»

2

1

11

№1001 от ПС «Дубки»

28

10

Всего

104

46

Общее число трансформаторных подстанций на территории муниципального образования составляет 46единицы. Также в ведении Расковского муниципального образования находится электроподстанция №23, расположенная в черте г. Саратов.

1.10.6 Связь. Радиовещание. Телевидение

Сети телефонной связи

В Расковском муниципальном образовании для предоставления услуг связи населению, учреждениям и организациям существуют сети стационарной и мобильной связи. Сеть стационарной связи общего пользования принадлежит ОАО «ВолгаТелеком». Услуги мобильной связи предоставляются операторами сотовой связи: Билайн, МТС, Мегафон.

Передача сигналов осуществляется по кабельным соединительным линиям связи, марка кабеля, направление и протяженность которых указаны в приведенной ниже таблице.

Таблица 60 – Характеристика линий связи, питающих Расковское муниципальное образование

Марка кабеля

Направление

Протяженность, км

КСППБ 1х2х0,

г. Саратов – пос. Расково

6,55

ОКЛСт-01-6-16

г. Саратов – пос. Зоринский

5,63

КСППБ 1х4х0,9

г. Саратов – пос. Расково

6,55

КСПП 1х4х1,2

пос. Расково – хут. Бартоломеевский

10,09

КСПП 1х4х0,9

хут. Бартоломеевский – Латухино

8,13

КСПП 1х4х0,9

пос. Зоринский – СВХ Весна

4,56

Итого

41,51

Соединительные линии (СЛ), выполненные с использованием кабеля типа КСПП 1*4*0,9, КСПП 1*4*1,2, являются морально устаревшими. Средний срок службы кабелей с металлическими жилами – 20-25 лет, они имеют недостаточную пропускную способность и не отвечают современным требованиям по передаче данных.

Таблица 61 – Обеспеченность телефонной связью Расковского муниципального образования

Наименование населенного пункта

Норма телефонной плотности на 100 чел.

Существующая плот­ность на 01.01.2006

Существующие объ­екты АТС

Год постройки

Принадлежность АТС (организация)

Протяженность линии от РЦ до НП

Проблемные вопросы и предложения по их решению

пос. Расково

12,74

15,4

АТСЭ

2002

ОАО «ВолгаТе-леком» Саратов-ский ЛТЦ

5,9

Увеличение номерной емкости, строительство линейно-кабельных сооружений

пос. Зоринский

12,74

15,4

АТСЭ

2005

ОАО «ВолгаТе-леком» Саратов-ский ЛТЦ

6,43

Увеличение номерной ем­кости, строительство линейно-кабельных сооружений

Телефонная плотность составляет по СТС 15,40 на 100 жителей (при средней плотности по РФ – 12,74)[*]. Показатели плотности телефонных аппаратов превышают средние по РФ, что характеризует уровень развития и предоставления услуг телефонной связи общего пользования, а также уровень развития телефонных сетей как высокий.Расковское муниципальное образование обеспечено таксофонами в количестве 5 штук.

Таблица 62 – Зона охвата операторов подвижной (сотовой) связи Расковского муниципального образования

Населенный пункт

Билайн

МТС

Мегафон

Зона уверенного приема

Зона удовлетворительного

приема

Зона приема с антенной

Зона хорошего приема

Зона удовлетворительного

приема

Зона вероятного приема

Зона хорошего приема

Зона удовлетворительного

приема

Зона вероятного приема

пос. Расково

+

+

+

хут. Атамановка

+

+

+

хут. Бартоломеевский

+

+

+

пос. Зоринский

+

+

+

ж.-д. раз. Зоринский

+

+

+

хут. Малая Скатовка

+

+

+

Население х. Малая Скатовка и Бартоломеевский не обеспеченно стационарной связью. В х. Малая Скатовка нет стабильного приема сотовой связи.

Почтовая связь

На территории муниципального образования имеются два населенных пункта с  узлами почтовой связи: пос. Расково и пос. Зоринский. Остальные населенные пункты обслуживаются в ближайших с ними отделениях почтовой связи, к которым они прикреплены.

Таблица 63 – Обеспечение населения Расковского муниципального образованияпочтовой связью

Наименование объектов почтовой связи, адрес

Принадлежность

Оснащенность узла связи (ПКД)

Населенные пункты, обслуживаемые узлом связи

Проблемные вопросы и предложения по их реализации

ОПС Расково, пос. Расково, ул. Ленина, 3

было на балансе АГФ "Николаевская"

Автотранспорт, пешком, ПКД

пос. Расково, хут. Атамановка, хут. Бартоломеевский

Капитальный

ремонт помещения

ОПС Зоринский, ж/д раз. Зоринский, ул.Дорожная, 13

принадлежит ЗАО "Зоринское"

Автотранспорт, пешком

пос. Зоринский,        ж/д раз. Зоринский

Капитальный

ремонт помещения

ОПС Саратов 80 г.Саратов, ул. пр-т Строителей, 29

находится на балансе администрации ОМО Саратовского р-на

Автотранспорт, пешком

хут. Малая Скатовка

Капитальный

ремонт помещения

Радиовещание

На территории Расковского муниципального образования услуги радиотрансляции (местного проводного радиовещания) предоставляет основной оператор электросвязи области ОАО «ВолгаТелеком» Саратовский ЛТЦ (Саратовский филиал).

В настоящее время работа проводного радио на территории муниципального образования полностью прекращена.

В Саратовской области действует Программа перевода сетей проводного вещания на эфирный прием.

Телевидение

Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ. Существующие телевизионные ретрансляторы обеспечивают охват населения телевизионным вещанием 66%. Местные жители также используют личные спутниковые антенны.

Охват населения двумя и более программами составляет < 96% общей численности, тремя и более программами < 50%, что не соответствует распоряжению Правительства РФ от 03.07.1996 г. №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

1.11 Зеленый фонд муниципального образования

Зеленый фонд муниципальных образований представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих муниципальных образований.

Зеленые насаждения имеют большое значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума. Зеленые насаждения являются важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории муниципального образования, придавая ей своеобразие и выразительность.

Зеленые насаждения общего пользования на территории Расковского муниципального образования отсутствуют.

Общая площадь зеленых насаждений в пределах муниципального образованиясоставляет 70 га.

1.12 Санитарная очистка территории

Твердые коммунальные отходы, включающие домовой мусор, смет с дорожных покрытий, нетоксичные отходы коммунальных предприятий, специфические отходы потребления и производства (подлежащие захоронению), собираются по планово-регулярной системе и транспортируются для обезвреживания на полигон ТКО. Для транспортировки используется специальная машина.

В Расковском муниципальном образовании расположены:

21 мусорный контейнер в пос. Расково;

7 мусорных контейнеров в пос. Зоринский.

В остальных населенных пунктах утилизация отходов производится населением самостоятельно.

На территории Расковского муниципального образования находится санкционированный полигон ТКО, расположенный севернее пос. Расково.

Договором на Внесение изменений в проектную документацию (Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области) предусматривается   изменение функционального зонирования ЗУ 64:34:155002:ЗУ1, площадью 11 га, для размещения полигона по захоронению твердых промышленных отходов.

1

Таблица 64 – Характеристика полигона ТКО севернее п. Расково

Населенный пункт,

наименование объекта размещения коммунальных отходов

Состояние

Собственник

Местонахождение объекта

Год ввода в эксплуатацию (год образования несанкционированной свалки)

Наличие проекта/

паспорта на объект

Наличие положительного решения (ГЭЭ)

Система защиты окружающей среды

Система мониторинга окружающей природной среды

Накоплено отходов всего, т (кубов)

Площадь объекта, га

Мощность объекта по проекту, т/г

Наличие документов, разрешающих размещение отходов

Территориально

Расстояние (нас. пункта, ближайший водоем и др.)

Наличие лимитов

Наличие лицензии

п. Расково

(полигон ТКО)

действующий

Частная собственность

Дроздов А. П.

2 км  на север от

п. Расково

2 км северо-западнее

п. Расково

1997

В стадии оформления

Имеется положительное решение (июнь 2007г.)

Ограждение свалки по периметру

-

3100 т

5

6166,6

№51/38-2258/1588 выдан 13.11.2008, срок действия до 19.05.2013

ОТ-51-001259 (64) до 22.10.2013

Таблица 65 – Распределение отходов по классам и способам размещения на территории Расковского муниципального образования

Класс опасности

Образовалось, т

Сдано/ использовано

Обезврежено (уничтожено)

Направлено на хранение

Вывезено на свалки ТКО, т

Всего отходов

382,8

6,659

-

59,564

316,577

в том числе по классам опасности для окружающей среды

1-й класс

-

-

-

-

-

2-й класс

-

-

-

-

-

3-й класс

-

-

-

-

-

4-й класс

125,98

0,879

-

32,69

92,411

5-й класс

256,82

5,78

-

26,874

224,166

1

В Расковском муниципальном образовании за 2008 год образовалось 382,8 тонн отходов, из них 316,577 тонн было вывезено на свалки ТКО; 59,564 тонн направлено на хранение и 6,659 тонн использовано.

1.13 Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды

Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.

Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.

1.13.1 Атмосферный воздух

Качество атмосферного воздуха является важнейшим фактором, определяющим состояние живой природы и здоровья населения. Хозяйственная деятельность неизбежно влечет за собой изменение естественного состава атмосферного воздуха за счет поступления в него выбросов вредных веществ техногенного происхождения.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются промышленные предприятия, котельные, автомобильный и железнодорожный транспорт, факельные установки сжигания попутного нефтяного газа.

Вредные вещества, обладающие суммацией вредного воздействия: пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота.

Таблица 66 – Фоновые концентрации загрязняющих веществ

Примеси

Значение фоновых концентраций, мг/м3

Пыль

0,24

Диоксид серы

0,02

Оксид углерода

1,53

Диоксид азота

0,04

Таблица 67 – Среднегодовое количество наиболее распространенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников

Наименование загрязняющих веществ (основные примеси)

Количество выбросов

Азот диоксид

5,22785

Железа оксид

1,63301

Пыль древесная

2,25984

Углерода оксид

15,18037

Пыль неорганическая SiO2>70 %

3,92687

Углеводород предельный С1-С5

0,66320

Ацетон

0,57627

Основная доля в выбросах загрязняющих веществ принадлежит предприятиям, осуществляющим эксплуатацию нефте- и газопроводных систем, в процессе которой в атмосферу поступают углеводороды различного состава.

Рисунок 4 – Производства, вносящие основной вклад в загрязнение атмосферы

Помимо стационарных источников, передвижные источники также в течение целого ряда лет увеличивают суммарные выбросы в атмосферу, что напрямую связано с увеличением количества автотранспортных средств жителей. Проблема загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта обостряется и в связи с увеличением числа неисправного автотранспорта у частных владельцев.

Соблюдение гигиенических нормативов – предельно-допустимых норм (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ – обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения, условия его проживания.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории муниципального образования соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" (с изменениями и дополнениями). Однако в пос. Зоринский весь жилищный фонд попадает в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий.

1.13.2 Поверхностные и подземные воды

На территории Расковского муниципального образования протекают реки Елшанка, Гуселка и Курдюмка, западнее пос. Готовицкий располагается гидротехническое сооружение – водохранилище Латухино объемом 2,500 млн.м3 (в настоящий момент спущено). Имеются пруды: в 0,3 кмюго-восточнее х. Бартоломеевски объемом 4 тыс. м3, северо-западная окраина х. Малая Скатовка объемом 2 тыс.м3.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод муниципального образования являются:

неочищенные производственные и бытовые сточные воды;

фильтрационные утечки вредных веществ из емкостей и трубопроводов;

порывы промысловых водоводов, нефтепроводов;

аварийные сбросы и проливы сточных вод и технологических продуктов;

сельскохозяйственная деятельность (распашка земель, химизация).

Необходимо отметить, что в настоящее время стоки по естественному рельефу поступают без очистки в реку Гуселку-2.

Одним из факторов загрязнения подземных и поверхностных вод является неудовлетворительное состояние объектов водоотведения и отсутствие планово-регулярной системы санитарной очистки территории, а также захламление водоохранных и прибрежных зон.

Охрана водных объектов необходима для предотвращения и устранения загрязнения поверхностных и подземных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, ухудшению условий водопользования или его ограничению для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей.

1.13.3 Почвы

Почва – важнейший экономический ресурс, основа сельскохозяйственного производства. Это своеобразная «кожа» ландшафта, от состояния которой зависит экологическое «самочувствие» территории.

Наибольшую площадь (около 75% пахотных земель муниципального образования) занимают черноземы южные. Среди них преобладают черноземы южные маломощные и слабосмытые глинистые, тяжелосуглинистые.

Маломощные характеризуются равномерной коричневато-темно-серой окраской гумусового горизонта, мощность его составляет 39 см. Гумуса  в пахотном слое содержится 5,2%.

Деградация почвы – это постепенное ухудшение ее свойств, которое сопровождается уменьшением содержания гумуса и снижением плодородия.

К деградации почв (земель) ведут и другие причины преимущественно антропогенного характера: эрозия, загрязнение, вторичное засоление, заболачивание, опустынивание. В наибольшей степени деградируют почвы агроэкосистем, причина неустойчивого состояния которых в их упрощенном фитоценозе, не обеспечивающем оптимальную саморегуляцию.

Среди современных активно действующих деградационных процессов почв основными являются истребление естественного растительного покрова и предельная распашка земель, антропогенная эрозия, урбанизация окружающей среды, сооружение различных объектов хозяйственного назначения, водоемов, дорожной сети, локальное переувлажнение и осолонцевание, разрушение почвенной структуры, переуплотнение под влиянием техники, дегумификация, загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами, отходами сельскохозяйственного производства.

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, которые содержатся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах сельскохозяйственных предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.

Остро стоит вопрос организации мониторинга деградационных процессов на всех категориях земель с целью выявления не только количественных изменений их площадей, но и качественного состояния. В первую очередь необходимо провести инвентаризацию и картографирование эродированных, переувлажненных и солонцовых земель, исследовать современные агрофизические и химические свойства черноземов и сопутствующих почв, оценить степень радиоактивного загрязнения почвенного покрова и установить его изменения в пространстве и времени.

1.13.4 Радиационная обстановка

Радиационная безопасность населения и окружающей природной среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом от 09.01.1996 №3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О радиационной безопасности населения", НРБ-99 и ОСПОРБ-99.

Радиационная обстановка в Расковском муниципальном образовании положительно стабильная. На территории Расковского муниципального образованияотсутствуют населенные пункты, отнесенные к группе по ГО, не зафиксировано радиационных аварий и наличия лучевой патологии. Перед отводом территорий под жилое строительство необходимо проводить оценку радиационной обстановки в соответствии с требованиями СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства».

Радиационные объекты следует размещать в соответствии с требованиями раздела «Производственные территории» «Региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области», утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 14.06.2007 № 230-П (ред. от 01.04.2009).

Таблица 68 – Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека

Зона

Максимальный уровень шумового воздействия, дБА

Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха

Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов

Загрязненность

сточных вод

Жилые зоны: усадебная застройка

55

0,8 ПДК

1 ПДУ

Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях, выпуск в коллектор с последующей очисткой

Многоэтажная застройка

55

1 ПДК

-

На КОС

Общественно-деловые зоны

60

То же

То же

То же

Производственные зоны

Нормируется по границе, объединенной С33 70

Нормируется по границе, объединенной СЗЗ 1 ПДК

Нормируется по границе, объединенной СЗЗ 1 ПДУ

Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском

Рекреационные зоны

65

0,8 ПДК

1 ПДУ

Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском

1.13.5 Заболеваемость населения

Саратовская область, расположенная в зоне интенсивного агропромышленного воздействия на среду обитания, отличается дифференцированной картиной заболеваемости населения. Динамика основных медико-демографических показателей и важнейших критериев общественного здоровья в целом типична и отражает общий процесс ухудшения популяционного здоровья в России.

Таблица 69 – Уровень заболеваемости населенияРасковского муниципального образования

Категория

Единица измерения

Показатель

Уровень общей заболеваемости детей первого года жизни (на 1000 детей до года)

%

107,4

Уровень общей заболеваемости детей до 14 лет (на 1000 детей от 0 до 14)

случаев

1145,9

в том числе:

болезнями органов дыхания

случаев

1518,6

болезнями органов пищеварения

случаев

170,8

болезнями органов зрения

случаев

119,3

болезнями костно-мышечной системы

случаев

59,0

Численность диспансерной группы детского населения

человек

118

в том числе:

с болезнями органов пищеварения

человек

43

с болезнями органов дыхания

человек

8

с болезнями костно-мышечной системы

человек

14

с болезнями нервной системы

человек

18

Оздоровление диспансерной группы

%

98,9

Уровень общей заболеваемости детей подросткового возраста от 15 до 18 лет (на 1000 населения данной возрастной группы)

случаев

2177,2

Уровень общей заболеваемости взрослого населения (на 1000 взрослого населения)

случаев

687,5

в том числе:

болезнями органов дыхания

случаев

153,3

болезнями органов кровообращения

случаев

163,8

болезнями органов пищеварения

случаев

91,6

болезнями органов мочеполовой системы

случаев

21,9

Уровень первичной заболеваемости взрослого населения (на 1000 населения)

случаев

304,0

в том числе:

болезнями органов дыхания (на 1000 населения)

случаев

153,3

болезнями органов кровообращения (на 1000 населения)

случаев

16,0

болезнями органов пищеварения (на 1000 населения)

случаев

8,0

болезнями органов мочеполовой системы (на 1000 населения)

случаев

12,7

Уровень диспансеризации взрослого населения (на 1000 населения)

%

24,6

Уровень общей заболеваемости туберкулезом (на 100 000 населения)

случаев

433,4

Уровень первичной заболеваемости туберкулезом (на 100 000 населения)

случаев

36,1

Уровень общей заболеваемости онкозаболеваниями (на 100 000 населения)

случаев

2130,7

Уровень первичной заболеваемости онкозаболеваниями (на 100 000 населения)

случаев

144,5

Заболеваемость офтальмологическими заболеваниями первичная (на 10 000 населения)

случаев

591,2

Уровень общей заболеваемости ВИЧ-инфекцией (на 100 000 населения)

случаев

397,2

Уровень первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией (на 100 000 населения)

случаев

-

Уровень заболеваемости сифилисом (на 100 000 населения)

случаев

108,3

Уровень общей заболеваемости алкоголизмом (на 100 000 населения)

случаев

1589,0

Уровень первичной заболеваемости алкоголизмом (на 100 000 населения)

случаев

72,2

Уровень общей заболеваемости наркоманией (на 100 000 населения)

случаев

108,3

Уровень первичной заболеваемости наркоманией (на 100 000 населения)

случаев

-

Число абортов в т.ч. мини (на 1000 женщин фертильного возраста)

случаев

-

Охват флюорографическими осмотрами

%

65,8

1.14 Зоны с особыми условиями использования

На рассматриваемой территории к зонам с особыми условиями использования территории относятся:

зоны охраны объектов культурного наследия;

особо охраняемые природные территории;

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

1.14.1 Зоны охраны памятников истории и культуры

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (Федеральный закон  от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (ред. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ») относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории Расковского муниципального образования находятся 12 памятников археологии и 1 памятник истории.

Таблица 70 – Список памятников археологии, расположенных на территории Расковского муниципального образования

Наименование объекта

Датировка

Местонахождение объекта,

площадь

Техническое

состояние

Поселение

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

хут. Бартоломеевский в 500 м к северу от северной окраины, в 500 м к юго-востоку мост через реку — 1,1 га

Не используется. Через памятник проходят грунтовая дорога и опоры ЛЭП

Поселение

Эпоха бронзы (срубная культура) III тыс. до н.э.

В 2,3 км. юго-западнее от пос. Готовицкий, на краю высокой надпойменной террасы левого берега р. Курдюм, площадь 1 га

Частично распахивается, средняя часть памятника занята лесополосой

Поселение

Эпоха бронзы (срубная культура) III тыс. до н.э

В 700 м к ЮВ от мехдвора СВХ Ленинский путь, в 400 м к ЮЗ от МТФ того же совх., в 2 км к востоку от ТЭЦ-5 на мысу первой надпойменной террасы р. Гуселка 2-ая. С западной стороны поселение ограничено садом, 1,3 га

Распахивается под огороды

Могильники, надмогильные ритуальные сооружения

Курган

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

хут. Бартоломеевский в 300 м к юго-западу от северной окраины – 3 га

Пашня

Курганная группа (6 насыпей)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

В 600 м к северу от совх. Ленинский путь, на горе Жареный Бугор, 1,5 га

Один курган раскопан. На вершине к. 1 – геодезический знак.

Курган

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

хут. Бартоломеевский в 1,38 км к северу северо-востоку от хутора, в 300 м к югу от полотна ж/д, в 250 м к западу от шоссе — 0,3 га

Южная часть насыпи распахивается, через курган проходит грунтовая дорога

Курганная группа (5 насыпей)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

В 2,7 км к юго-западу от

пос. Готовицкий, 1,7 га

Пашня

Курганная группа (4 насыпи)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

В 2,25 км к юго-западу от

пос. Готовицкий. Засажена лесополосой, 1,5 га

Курган 1, 2, 3 частично распахиваются. По краю кургана 4 проходит грунтовая дорога.

Курганная группа (2 насыпи)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

В 2,0 км к юго-западу от

пос. Готовицкий, 1,2 га

Пашня

Курганная группа (5 насыпей)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. - ХIV вв. н.э.)

В 1,6 км к юго-западу от

пос. Готовитский, 1,8 га

Не используется. По краю кургана № 2 проходит грунтовая дорога.

Курганная группа (7 насыпей)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. - ХIV вв. н.э.)

В 0,4 км к западу от

пос. Готовитский, 2,4 га

Пашня

Курганная группа (4 насыпи)

Эпоха бронзы – средневековье (III тыс. до н.э. – ХIV вв. н.э.)

В 0,5 км к СЗЗ от пос. Готовитский, 1,7 га

Пашня

В п. Расково имеется памятник погибшим в годы ВОВ, не имеющий официального статуса.

Таблица 71 – Мемориальные комплексы и памятники, расположенные на территории Расковского муниципального образования, не имеющие официального статуса

Населенный пункт

Наименование объекта

Датировка

пос. Расково

Памятник погибшим в годы ВОВ, 1941–1945 гг.

1971 г.

Необходимо провести оценку состояния памятника погибшим и по необходимости принять меры для их восстановления и реконструкции.

Перечень ограничений и условий по использованию и сохранению объектов культурного наследия и их территорий (в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Закона Саратовской области от 4.11.2003г. № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области»):

1. Для всех объектов культурного наследия, включенных в реестр, устанавливаются ограничения при использовании данных объектов культурного наследия.

2. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, распространяется на выявленные объекты культурного наследия.

3. Под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, осуществляемые в порядке, определенном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов.

4. Производство земляных, строительных, дорожных и других работ, а также установка временных сооружений в зонах охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется по разрешению уполномоченного органа.

5. На объектах культурного наследия и в зонах композиционного влияния размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, влияющих на целостность восприятия самих объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и их территорий, должно быть согласовано с уполномоченным органом.

6. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается решением Правительства области по представлению уполномоченного органа.

1.14.2 Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

На территории Расковского муниципального образования особо охраняемые природные территории отсутствуют.

1.14.3 Рекреационно-туристические зоны

Турим – один из видов активного отдыха и наиболее эффективное средство удовлетворения рекреационных потребностей, составная часть здравоохранения, физической культуры, средство духовного, культурного и социального развития личности. Туризм и рекреация в большей степени имеют природную ориентированность.

По данным Администрации Расковского муниципального образования, объектов туризма и рекреации на его территории нет.

1.14.4 Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранной зоной (ВЗ) является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.

Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ. Ширина водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории Расковского муниципального образования, приведена в следующей ниже таблице.

Таблица 72– Ширина водоохранных зон рек, ручьев, болот, прудов Расковского муниципального образования

Протяженность реки, болота, пруда, наличие водозаборов

Ширина водоохранной зоны (м)

Примечание

До 10 км (р. Гуселка)

50

от береговой линии

От10 до 50 км (р. Елшанка)

100

от береговой линии

До10 км (р. Курдюм)

50

от береговой линии

Озера, пруды, водохранилища

50

от береговой линии

Местоположение границ водоохранных зон (ВЗ)

По всей длине водных объектов Расковского муниципального образования необходимо установить водоохранную зону шириной 50 м для рек Гуселка, Курдюм и мелких ручьёв, озер и прудов, а для реки Елшанка – 100 м со специальным режимом использования, который будет способствовать предотвращению загрязнения и истощения вод.

Границы прибрежных защитных полос (ПЗП)

Прибрежную защитную полосу водных объектов Расковского муниципального образования необходимо установить шириной от 30 до 50 м в зависимости от угла уклона берега водного объекта (тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса).

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 метров.

В пределах границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, которые определены статьей 65 Водного кодекса РФ.

Таблица 73 – Регламенты использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

Запрещается

Допускается

Прибрежная защитная полоса

проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

проведение авиационно-химических работ;

применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

использование навозных стоков для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

движение и стоянка транспортных средств, по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

установление на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы прибрежных защитных полос водных объектов.

Водоохранная зона

проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

проведение авиационно-химических работ;

применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

использование навозных стоков для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

движение и стоянка транспортных средств, по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

установление на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранных зон водных объектов.

На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не имеется.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

1.14.5 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Расковского муниципального образования являются подземные воды, а также поверхностные источники (реки, пруды).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий,  на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Проектом предлагаетсяустановить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

30 м – при использовании защищенных подземных вод;

50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).

Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

для водотоков:

− вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;

− вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;

− по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

− в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;

для водоемов (водохранилища, озера, пруды) в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу.

Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:

на водотоке:

− должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;

− граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;

− боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:

при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;

при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;

на водоемах:

− должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;

− боковые границы должны быть удалены на расстояние:

при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:

на водотоке:

− вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;

− боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;

на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

от водонапорных башен - не менее 10 м;

от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора,  первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 74– Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения

Запрещается

Допускается

Подземные источники водоснабжения

I  пояс  ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям.

II  пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

III  пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений.

Поверхностные источники водоснабжения

I  пояс  ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений;

спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям;

ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками;

на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением.

II пояс ЗСО

отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.);

использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод;

границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками.

III  пояс ЗСО

отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

Санитарно-защитные полосы

размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод;

прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не имеется.

1.14.6 Санитарно-защитные зоны

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.

Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:

в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;

в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Представленные в следующихниже таблицах размеры санитарно-защитных зон являются ориентировочными (нормативными). Более точные значения зон необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта.

Таблица 75– Перечень промышленных предприятий и иных объектов 1 – 3 классов опасности, расположенных на территории Расковского муниципального образования, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

Населенный пункт

Тип

Наименование предприятия

Класс опасности

СЗЗ, м

Промышленные предприятия

Западнее

п. Зоринский

хранение газа

Елшанское УПХГ

1

1000

пос. Зоринский

завод

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

2

500

юго-восточнее пос. Зоринский

асфальтобетонные заводы

ООО «Ум Автодор», ООО «Викинг АЮ»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Саратовский автоцентр

Камаз»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Камаз – Сервис»

2

500

пос. Зоринский

нефтепереработка

ООО «Волга – Нефть»

3

300

южнее пос. Зоринский

строительное предприятие

«Строймикс»

3

300

при въезде в Расковское МО со стороны г. Саратова по дороге 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

дорожно-строительное предприятие

ОАО «Саратовавтомост»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

ООО «Саратовгазавтосервис»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

строительное предприятие

СТЭМК

3

300

пос. Расково

ТЭЦ-5

ОАО «ВоТГК» филиал «Саратовская ТЭЦ-5»

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Растворобетонный узел

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Бетонный узел

3

300

х. Атамановка

добыча нефти

ОАО «Нефть»

3

300

Сельскохозяйственные предприятия

Западнее х. Бартоломеевский и юго-восточнее пос. Расково

сельское хозяйство

Свинокомплекс ООО «Родина»

3

300

пос. Зоринский

крупорушка

ИП Сушков

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Автокомплекс-2000»

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Янтарный колос»

3

300

пос. Расково

ферма

ферма КРС (не действующая)

3

300

пос. Зоринский

птицеферма

Гусельская птицефабрика

3

300

пос. Зоринский

мясокомбинат

МК «Регионпродукт-Поволжье»

3

300

Таблица 76 – Перечень промышленных предприятий и иных объектов 4 – 5 классов опасности, расположенных на территории Расковского муниципального образования, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

Населенный пункт

Тип

Наименование предприятия

Класс опасности

СЗЗ, м

Промышленные предприятия

южнее пос. Зоринский

дорожно-строительное предприятие

Автобаза  «ОАО «Саратовавтодор»

4

100

пос. Зоринский

строительный комбинат

ООО «Танпласт»

4

100

пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Агротехснаб

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Саратоввторчермет»

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Циркон»

4

100

юго-восточнее пос. Зоринский

дорожное предприятие

Автобаза ОАО «ДП №6»

4

100

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтранс»

4

100

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтскан»

4

100

Юго-западнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Ремонтно-строительное управление к УПХГ

4

100

пос. Зоринский

склад ГСМ

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ №2)

4

100

пос. Зоринский

-

ООО «Успех Волга»

-

-

Добывающая промышленность

Южнее х. М.Скатовка

карьер по добычи глинистого сырья

Карьер «Латухино»

4

100

Сельскохозяйственные предприятия

пос. Расково

мясоперерабатывающий цех

ООО «Мясная компания»

5

50

пос. Зоринский

мясоперерабатывающий цех

Цех по первичной обработке мяса «Мясопродукт»

5

50

южнее пос. Зоринский

цех по производству колбас

ООО «Фамильные колбасы»

5

50

пос. Зоринский

кулинарный цех

Цех по производству салатов

5

50

Таблица 77 – Санитарно-защитные зоны для объектов специального назначения, расположенных на территории Расковского муниципального образования

Объект

Место расположения

Количество, ед.

Площадь, га

Класс опасности

СЗЗ, м

Существующие объекты

Скотомогильник закрытый

п. Расково

1

-

1

1000

Полигон ТКО

п. Расково

1

-

1

1000

Сельские кладбища

х. Атамановка

1

0,3

5

50

пос. Зоринский

1

0,7

х. Малая Скатовка

1

0,3

п. Расково

1

0,5

Планируемые объекты

Автоматизированный мусороперерабатывающий (сортировочный) комплекс мощностью не менее 10 тыс.м3 в год

восточнее пос. Зоринский

1

-

    2

     500

Размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов – зоны санитарного разрыва (ЗСР). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов.

Зоны санитарного разрыва для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

Граница зоны санитарного разрыва должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:

жилой застройки на расстоянии 100 м;

границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.

При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено.

Зоны санитарного разрыва для объектов автомобильных дорог установлены в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

Таблица 78 – Зоны санитарного разрыва для автомобильных дорог, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Категория автомобильных дорог

Названия дорог

ЗСР, м

II категория

1Р-228

«Сызрань – Саратов – Волгоград»

100

IV категория

сеть автодорог регионального и местного значения

50

Для защиты от шума и выхлопных газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.

Таблица 79 – Санитарно-защитные зоны для объектов транспортной инфраструктуры Расковского муниципального образования

Наименование

Класс опасности

СЗЗ, м

Станция технического обслуживания (СТО)

4

100

Автомойка

5

50

Гаражно-строительные кооперативы (ГСК)

5

50

Автозаправочные станции (АЗС)

4

100

Зоны санитарного разрыва высоковольтных линий устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны санитарного разрыва вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Размеры зоны санитарного разрыва представлены в таблице ниже.

Таблица 80 – Зоны санитарного разрыва для линий электропередач, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Напряжение линий электропередач, кВ

ЗСР, м

до 1

2

1 - 20

10

35

15

110

20

150 - 220

25

330 - 500

30

750

40

1150

55

Согласно СанПиН 2971-84, ближайшее расстояние от оси проектируемых высоковольтной линии напряжением 750-1150 кВ до границы населенных пунктов, должно быть не менее:

250 м – для ВЛ напряжением 750 кВ;

300 м – для ВЛ напряжением 1150 кВ.

На основании приложений 1 - 6  СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются зоны санитарных разрывов (санитарные полосы отчуждения). Рекомендуемые минимальные размеры зон санитарных разрывов приведены в следующих нижетаблицах.

Таблица 81 – Зоны санитарного разрыва для магистральных газопроводов, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Наименование

Диаметр труб, мм

ЗСР, м

Магистральный газопровод "Саратов – Вольск"

377-720

200

Магистральный газопровод

"Первомайское – Сторожевка"

530

150

Магистральный газопровод «Степное – Сторожевка»

720-1020

300

Сеть межпоселковых газопроводов

до 300

75

Через Расковское муниципальное образование проходит магистральный нефтепровод «Соколовая гора – ОАО Саратовский НПЗ», который в настоящее время законсервирован и не эксплуатируется. При вводе в эксплуатацию данного нефтепровода необходимо установить границы зон санитарного разрыва, ориентировочный размер которых представлен в следующей ниже таблице.

Таблица 82 – Зоны санитарного разрыва для магистральных нефтепроводов, проходящих по территории Расковского муниципального образования

Наименование

Диаметр труб, мм

ЗСР, м

Состояние

Магистральный нефтепровод «Соколовая Гора – Саратовский НПЗ»

219

75

законсервирован, не эксплуатируется

Для газораспределительных станций устанавливаются санитарно-защитные зоны на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, нормативный размер этих зон представлен в таблице ниже.

Таблица 83 – Санитарно-защитные зоны для ГРС

Наименования

Территориальное расположение

Класс опасности

СЗЗ, м

ГРС "Дубки"

Дубковское МО

3

300

ГРС "30"

Дубковское МО

3

300

ГРС "Саратов-2А"

Расковское МО

3

300

ГРС "Ленинский Путь"

Расковское МО

3

300

Для благополучного существования и дальнейшего развития всех образований как жилых, так промышленных и коммунально-складских важным является организация СЗЗ с проведением следующих мероприятий:

инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;

переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории. Так как вся жилая застройкапос. Зоринский попадает в санитарно-защитную зону, то генеральным планом предлагается осуществить переселение проживающих там людей в планируемый коттеджный поселок на севере пос. Расково;

создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;

снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:

установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;

реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.

Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.

Таблица 84– Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон

Запрещается

Допускается

размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома;

размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха;

размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджных застроек, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

размещение объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

размещение объектов пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

размещение промышленных объектов или производств;

размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий;

размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа;

размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы;

размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей;

размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения.

Проекты санитарно-защитных зон ни на один из объектов Расковского муниципального образования, имеющих класс опасности, не разработаны и не утверждены.

1.15 Зоны специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

1.15.1 Зоны размещения кладбищ и крематориев

Для захоронения умерших в Расковском муниципальном образованииимеются 4 традиционных места захоронения общей площадью 1,8 га.

Таблица 85 – Характеристика мест захоронения умерших в Расковском муниципальном образовании

Населенный пункт

Кол-во кладбищ, единиц

Площадь, га

Конфессиональная принадлежность

Состояние подъездных путей (асфальт, грунт)

Наличие ограждения

х. Атамановка

1

0,3

христианское

грунт

имеется

пос. Зоринский

1

0,7

христианское

грунт

имеется

х.Малая Скатовка

1

0,3

христианское

грунт

имеется

п. Расково

1

0,5

христианское

грунт

имеется

Итого

4

1,8

х

х

х

Размещение кладбищ запрещается на территории второго и третьего поясов зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников водоснабжения. Также запрещается прокладка водоводов по территории кладбищ.

1.15.2 Зоны размещения скотомогильников

Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для обеззараживания, уничтожения сжиганием или захоронения биологических отходов (трупов животных и птиц; ветеринарных конфискатов, выявленных на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, на рынках, в организациях торговли и других организациях; других отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения).

На территории Расковского муниципального образованияимеется 1 закрытый скотомогильник (на юго-востоке пос. Расково).

Результаты проводимого мониторинга свидетельствуют о том, что выполненные мероприятия по консервации скотомогильника предотвратили возможное загрязнение окружающей среды на прилегающих к скотомогильнику территориях, в том числе в близлежайшем населенном пункте (пос. Расково).

Ветеринарно-санитарная карточка данного скотомогильника закрыта. Скотомогильник снят с учета государственной ветеринарной службой более 5 лет назад.

Необходимо продолжить регулярный контроль над состоянием почв поверхностных и подземных вод в районе размещения скотомогильника и на прилегающих территориях.

1.15.3 Зоны размещения свалок и полигонов твердых коммунальных отходов

Объекты размещения (полигоны) твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТКО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

При эксплуатации полигона ТКО необходимо руководствоваться требованиями СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

Таблица 86 – Классификация санитарно-защитных зон для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения, и минимальные размеры этих зон

Класс I – санитарно-защитная зона 1000 м

1.Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов;

2. Поля ассенизации и поля запахивания;

3. Скотомогильники с захоронением в ямах;

4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов;

5.Усовершенствованные свалки для не утилизированных твердых промыш­ленных отходов;

6. Крематории (при количестве печей более одной);

7.Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью свыше 40 тыс. т/год.

Класс II – санитарно-защитная зона 500 м

1.Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью до 40 тыс. т/год;

2. Участки компостирования твердых бытовых отходов;

3. Скотомогильники с биологическими камерами;

4. Сливные станции;

5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га (размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается);

6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однока­мерной печью;

Класс III – санитарно-защитная зона 300 м

1. Центральные базы по сбору утильсырья

2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га;

3. Компостирование отходов без навоза и фекалий.

Класс IV – санитарно-защитная зона 100 м

1. Базы районного назначения для сбора утильсырья;

2. Мусороперегрузочные станции;

3. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.

Класс V – санитарно-защитная зона 50 м

1. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.

Санитарно-защитные зоны свалок и полигонов ТКО должны отделять зоны территорий специального назначения с обязательным обозначением границ информирующими знаками.

2 ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

1.1 Комплексная оценка условий развития территорий.
Проблемы и приоритеты развития территорий

В процессе комплексной оценки  пригодности территории для тех или иных видов использования учитывались количественные и качественные характеристики – инженерно-геологические факторы, состояние поверхностных и подземных водных ресурсов, наличие полезных ископаемых в объемах, позволяющих проведение их разработки, геоморфологические и экологические условия, а также выявленные планировочные ограничения.

Таблица 87 – Комплексная оценка территории Расковского муниципального образования

Факторы оценки

Результаты

Природно-климатические условия

Строительно-климатические

условия

Подрайон III-В

Преобладающие направления ветра

Западного и северо-западного направлений

Потенциал загрязнения атмосферы

Умеренный

Гидрология

Реки Гуселка, Елшанка, Курдюм, водохранилище Латухино

Инженерно-геологические условия

Удовлетворительные для градостроительного освоения. К факторам, осложняющим строительство, относятся:

- интенсивная эрозия (оврагообразование)

- выход из грунтовых вод (родники и мочажины) и заболачивание территории

Природно-ресурсный потенциал

Поверхностные воды

Ресурсы поверхностных вод достаточны для удовлетворения потребностей населения. Реки служат источником для удовлетворения населения и мелких промышленных предприятий водой питьевого и хозяйственного назначения

Подземные воды

Основными источниками водоснабжения муниципального образования являются подземные воды. Ресурсы подземных вод достаточны для удовлетворения потребностей муниципального образования

Альбский водоносный горизонт и воды четвертичных отложений является основным источником для водоснабжения

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Расковского муниципального образованияразведаны месторождения углеводородного сырья (Елшано-Курдюмское нефтегазовое месторождение)

Рекреационный потенциал

Формируется реками Гуселка, Елшанка, Курдюм и зелеными насаждениями общего пользования

Социальная инфраструктура

Жилищный фонд

Характеризуется достаточно низкими показателями по количеству (18,2 м2 общей площади на человека) и средними показателями обеспеченности по техническим характеристикам

В качестве проблем отмечается следующее:

4,6 тыс.м2 (6,74% от всего жилищного фонда) требует капитального ремонта

Культурно-бытовое обслуживание

Уровень обеспеченности населения учреждениями обслуживания низкий, как по количеству, так и по номенклатуре

По территории муниципального образования учреждения обслуживания распределены неравномерно: большая часть учреждений культуры, спорта, образования и т.д. сосредоточена в п. Расково

Учреждениями обслуживания местного уровня обеспечены не все населенные пунктымуниципального образования

Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

Внешние связи муниципального образования обеспечены автомобильным и железнодорожным транспортом

Улично-дорожная сеть

Протяженность дорожной сети в Расковском муниципальном образовании составляет 31,6 км, из них 28,6 км с твердым покрытием

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Централизованная система водоснабжения, источник – подземные воды (от г. Саратов)

В качестве децентрализованного водоснабжения в муниципальном образовании используются родники и шахтные колодцы

Канализация

Централизованная система водоотведения только в пос. Расково и пос. Зоринский

Дождевая канализация отсутствует

Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в поселках Расково, Зоринский и х. Малая Скатовка. В остальных населенных пунктах установлены автономные источники теплоснабжения

Газоснабжение

Газ используется в качестве энергоносителя для теплоисточников и для нужд пищеприготовления

Электроснабжение

Источниками электроснабжения являются: ТЭЦ-5»-110/35/10, «ПТФ»-110/10, «Жилрайон»-110/35/10, «Зоринская»-110/10, «Пищевая»-110/10, «Латухино»-35/10, «Дубки»-110/35/10

Связь

Телефонная связь общего пользования осуществляется от АТС Саратовского района по кабельным соединительным линиям связи

Проводное радиовещание осуществляется от радиотрансляционного узла, основной оператор электросвязи ОАО «ВолгаТелеком» Саратовский ЛТЦ (Саратовский филиал) (в настоящее время не осуществляется вещание)

Телевизионное вещание осуществляется в достаточной мере

Предоставляются услуги основных операторов сотовой связи

Санитарная очистка

Организована планово-регулярная система санитарной очистки

На территории Расковского муниципального образования располагается полигон ТКО в п. Расково

Вывоз мусора от домовладений, сельскохозяйственных предприятий и КФХ осуществляется своими силами

Сменяемые контейнеры на территории муниципального образования установлены в пос. Расково и Зоринский

Зоны с особыми условиями использования территории

Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса

По всей длине ручьев и озер Расковского муниципального образования необходимо установить водоохранную зону шириной 50 м, со специальным  режимом  использования

Ширина прибрежной защитной полосы водных объектов Расковского муниципального образования устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта (3 и более градуса) и составляет 50 м

Зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения

На каждой скважине выделена санитарная зона I пояса, радиусом 30 м. Однако территория I пояса защитной санитарной зоны не ограждена

Размеры ЗСО II и III поясов должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*

Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных и инженерных объектов

Для каждого существующего объекта Расковского муниципального образования, имеющего класс опасности, санитарно-защитные зоны установлены в нормативных значениях, требуется разработка проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта

Территориальные ресурсы

Расковское муниципальное образование располагает территориальными ресурсами для развития жилых и рекреационных зон к расчетному сроку

Развитие производственных зон возможно в непосредственной умеренной близости от жилых зон и инженерно-транспортных коммуникаций.

Результаты комплексной оценки позволяют не только оценить современное использование территории, но и дать предложения по повышению эффективности ее использования.

В приведенной ниже таблице отражены сильные и слабые стороны Расковского муниципального образования, возможности и угрозы экономического развития.

Таблица 88 – SWOT-анализ Расковского муниципального образования

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Выгодное транспортно-географическое положение в центральной части области, в 5 км от районного центра – г. Саратов;

транспортная связь по автодороге федерального значения с твердым покрытием 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» с районным центром;

наличие железнодорожной сети;

благоприятные агроклиматические условия для развития сельского хозяйства;

наличие крупных промышленных предприятий (ТЭЦ-5) и сформированная промышленная зона;

высокий уровень газификации муниципального образованияпо сравнению с другими муниципальными образованиями Саратовскогорайона, как следствие, дополнительная инвестиционная привлекательность;

наличие месторождений углеводородного сырья: нефти, газа и конденсата;

благоприятная демографическая ситуация.

Дефицит высококвалифицированных управляющих и инженерно-технических работников;

отсутствие качественных дорог между населенными пунктами замедляет развитие бизнеса, привлечение инвестиций;

рост затрат на транспортировку сельскохозяйственной продукции в результате слаборазвитой транспортной сети и увеличения стоимости ГСМ;

транзитное положение относительно рынков приложения труда, как следствие, высокая интенсивность трудовых миграций;

незначительная доля инновационноактивных предприятий;

недостаточное внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

относительно низкая общественная и предпринимательская активность населения;

высокая изношенность и необходимость ремонта многих объектов ЖКХ;

значительное количество ветхого, аварийного и нуждающегося в капитальном ремонте жилищного фонда.

Возможности (O)

Угрозы (T)

Интенсификация субурбанизационных процессов, в том числе и за счет строительства в муниципальном образовании малоэтажного социального жилья;

развитие растениеводства;

возможность наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет более эффективного использования земельных ресурсов, обновления сельскохозяйственной техники, внедрения прогрессивных технологий возделывания растений и содержания животных, приобретения элитных семян и поголовья КРС и свиней;

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие предприятий переработки сельхозпродукции – молокопроизводство, мясопроизводство, переработка зерна;

восстановление и развитие потенциала территории посредством привлечения инвесторов и развития промышленности;

активизация участия в федеральных, областных целевых программах и возможность привлечения внебюджетных средств для реализации социально-значимых мероприятий.

Положение муниципального образования на незначительном удалении от экономического центра Саратовского района (г. Саратов), обладающего существенно большим потенциалом и лучшими условиями для экономического развития;

сверхконцентрация в результате реализации федеральных и региональных решений управленческих, социальных и экономических функций в областном центре;

ухудшение ценовой конъюнктуры на рынках сельскохозяйственной продукции;

природные катаклизмы, как следствие, неурожай отдельных сельскохозяйственных культур;

невозможность решения многих проблем, прежде всего в жилищно-коммунальной сфере, при низкой социальной активности населения.

Оценка условий использования территории с учетом планировочных ограничений проводилась по трем их градациям: благоприятные для строительства, относительно благоприятные для строительства и территории, неподлежащие застройке.

При оценке условий использования территории для градостроительного развития учитывались инженерно-геологические условия (тип грунта, глубина залегания грунтовых вод, оползни, овражная эрозия и др.), почвенно-растительные (тип почв), лесистость территории, обеспеченность водными ресурсами, состав и запасы полезных ископаемых, геоморфологические условия, состояние воздушного и водного бассейнов, биоресурсный потенциал, климатические, экологические и другие условия.

Существенным влиянием на разработку планировочных решений оказывает действие новых требований законодательства в области градостроительства, совершенствование земельных отношений, упорядочение прав собственности и другие правовые нормы гражданского общества.

Генеральный планРасковскогомуниципального образованияразвивает в своей основе принципы компактного планировочного развития муниципального образования в исторически сложившихся границах.

Проект сохраняет преемственность предыдущимдокументам территориального планирования в части размещения основных функциональных зон и развивает в большей своей части уже сложившиеся планировочные образования. При этом осуществление намеченного проектом генерального планаРасковского муниципального образованиястроительства потребует перераспределения территории по ее функциональному назначению и повышения эффективности ее использования.

Совершенствование планировочной организации территории муниципального образованиянаправлено на формирование компактного размещения на территории населенных пунктов объектов жилой застройки с задачей дальнейшего развития промышленной зоны, социальной инфраструктуры, систем рекреации, транспортного обслуживания и, в целом, на повышение комфортности проживания в муниципальном образовании.

2.2 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие муниципального образования. При рассмотрении предложений по развитию территории населенных пунктов муниципального образованиявыявлены следующие возможные варианты решения задач территориального планирования:

мероприятия по реконструкции жилищного фонда, не отвечающего современным требованиям, позволяющие улучшить условия проживания людей, уплотнение застройки на реконструируемых территориях;

использование внутренних резервов территориального развития муниципального образования.

Генеральным планом Расковскогомуниципального образованияопределены 2 сценария социально-экономического развития – инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие муниципального образования по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой населения, численность которого к 2029 должна будет составлять 4256 человек.

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения муниципального образования (к 2029 г. число жителей составит 4435 человек). Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения муниципального образования.

Инновационный вариант развития Расковского муниципального образованияразрабатывался на основе следующих нормативных документов:

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;

Закон Саратовской области от 29.12.2006г. № 152-ЗСО «Об областных целевых программах»;

Закон Саратовской области от 11.09.2007 № 166-ЗСО (ред. от 26.12.2008) "Об областной целевой программе "Национально-культурное развитие народов Саратовской области" на 2008 – 2010 годы";

Закон Саратовской области от 08.12.2008 № 331-ЗСО (ред. от 31.07.2009) "Об областном бюджете на 2009 год";

Постановление Правительства Саратовской области от 01.11.2007г. № 385-П «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения в Саратовской области»;

Постановление Правительства Саратовской области от 14.06.2007г. № 230-П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области».

Одним из ключевых моментов реализации инновационного варианта развития Расковского муниципального образованияявляется развитие и совершенствование нормативно-правовой базы. Совершенствование законодательства должно быть, прежде всего, направлено на:

1. Реформирование местного самоуправления:

реформирование территориальной организации муниципального образования;

реформирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

восстановление и изменение, отмену местных налогов и сборов;

уравнивание уровня бюджетной обеспеченности населенных пунктов, входящих в состав Расковского муниципального образования.

2. Создание прозрачных и стабильных условий осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие производства, приток инвестиций:

создание условий для государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью, земельными и иными ресурсами;

создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

3. Создание условий для развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктур Расковского муниципального образования:

развитие жилищно-коммунального комплекса;

распределение оптимального набора объектов социальной и инженерной инфраструктур.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу муниципального образованиядостаточных финансовых ресурсов. Инновационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.

Необходимо постоянно осуществлять разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах Расковского муниципального образования с целью включения их в Программы экономического и социального развития Саратовской области.

Реализация проектов будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала муниципального образования, района и области – основы их дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджеты, создание новых рабочих мест.

Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности реализации административных, правовых, нормативных и экономических преобразований в Расковском муниципальном образовании, место муниципального образования в рейтинге муниципальных образований области будут являться основными критериями при рассмотрении вопроса о софинансировании программных мероприятий за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год.

2.3 Перечень мероприятий по решению задач территориального  планирования

Основополагающим для развития территории Расковского муниципального образования являются проектные решения, связанные с выделением территориальных зон, имеющих различное функциональное назначение.

Градостроительное зонирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.

Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования.

Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

Структура процесса анализа территории

В процессе анализа территории производится:

определение состава позиций анализа и критериев градаций оценки по каждому из факторов;

проведение анализа по каждому из факторов.

Процесс анализа и комплексной оценки территории, соответственно названию осуществляется в следующей последовательности:

анализ сложившегося пространственного распределения территории по характеру ее использования (в частности распределения земельного фонда по категориям земель);

определение состава основных сочетаний видов современного и планируемого использования территории и ориентировочных параметров доли занимаемой ими площади;

определение конкретных целей, задач, принципов и критериев оценки территории для установленных видов ее современного и планируемого использования;

ориентировочное определение состава факторов, подлежащих рассмотрению при производимой оценке;

анализ значимости и характера влияния каждого из факторов для всех основных сочетаний видов современного и планируемого использования территории, для которых он значим;

определение пространственного распределения характеристик условий современного и планируемого использования территории, выявление и анализ проблем развития территории и их пространственного распределения по каждому из этих факторов;

сводная характеристика состояния территории и оценка условий ее использования для основных сочетаний видов современного и планируемого использования, по основным группировкам факторов (природно-ресурсных и природно-экологических, социально-экономических, транспортных и других инженерно-инфраструктурных, планировочных);

определение пространственного распределения характеристик условий современного и планируемого использования территории по этим группировкам факторов;

выявление и анализ проблем развития территории и их пространственного распределения по основным группировкам факторов (природно-ресурсных и природно-экологических, социально-экономических, транспортных и других инженерно-инфраструктурных, планировочных);

комплексная оценка условий использования территории для основных сочетаний видов современного и планируемого использования по всей совокупности факторов;

определение пространственного распределения характеристик условий современного и планируемого использования территории по всей совокупности факторов;

выявление и анализ проблем развития территории и их пространственного распределения по всей совокупности факторов;

ориентировочная оценка сложившегося к исходному сроку пространственного распределения градостроительной ценности и инвестиционной привлекательности территории.

Основные мероприятия по решению задач территориального планирования:

формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, общественного транспорта,  объектов отдыха, озеленения;

сохранение и развитие природного комплекса. Формирование природно-экологического каркаса – единой системы, объединяющей озеленение территории населенных пунктов: парки, скверы, сады, лесопарки, природные охраняемые ландшафты, кварталы усадебной застройки. Проектом предусматривается увеличение площади зеленых насаждений, озеленение санитарно-защитных зон;

качественно-количественное развитие жилых зон предусматривается за счет освоения под новое жилищно-гражданское строительство свободных от застройки территорий западнее х. Атамановка, северо-восточнее и южнее пос. Расково, северо-западнее и западнее х. М.Скатовка, западнее и восточнее х. Бартоломеевский, а также использование внутренних резервов территориального развития населенных пунктов. Совершенствование застройки жилых зон предусматривает увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп потребителей;

необходимы градостроительные мероприятия по реконструкции путем обновления и уплотнения застройки;

развитие и упорядочение улично-дорожной системы.

Разработка мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры. Инженерная инфраструктура муниципального образования состоит из электро-теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, электрической связи и эфирного вещания, санитарной очистки территории. Проектом предусматривается качественное развитие зон инженерной инфраструктуры, связанное с модернизацией головных инженерных сооружений. Необходимы инженерные мероприятия по развитию системы очистных сооружений.

2.4 Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации

Мероприятия по территориальному планированию осуществляются в два этапа: первая очередь строительства – 2019 год и расчетный срок – 2029 год.

Прогнозируемая численность населения на расчетный срок (2029 год) определена на уровне 4435 человек, на первую очередь строительства численность населения составит 4088 человек.

Развитие планировочной организации территории муниципального образования в период первой очереди строительства предусматривает:

освоение под новое жилищное строительство свободных от застройки территорий западнее х. Атамановка, северо-восточнее и южнее пос. Расково, северо-западнее и западнее х. М.Скатовка, западнее и восточнее х. Бартоломеевский;

осуществление нового жилищного строительства по индивидуальным и типовым проектам жилых малоэтажных индивидуальных домов;

отселение из аварийного жилого фонда, жилого фонда, попавшего в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

использование внутренних территориальных резервов для освоения их под малоэтажное строительство;

размещение на вновь осваиваемых жилищным строительством свободных территориях объектов обслуживания повседневного пользования в объеме, необходимом для создания комфортных условий, реконструкции и модернизации существующих объектов социальной инфраструктуры;

развитие общественно-деловых зон населенных пунктов в целом и ее отдельных подзон: зона торгового назначения – строительство торгового комплекса «Солнечный» и торгово-административного комплекса на  Вольском тракте; зона учебно-образовательного – строительство ДОУ в пос. Расково, завершение строительства автодрома;

совершенствование и развитие структурных транспортных связей (трассировка новых и реконструкция существующих улиц и дорог);

реконструкция и совершенствование инженерной инфраструктуры, строительство очистных сооружений ВК «Дубки», строительство напорного канализационного коллектора и перегоночных станций Дубки – Расково, строительство межпоселкового газопровода хут. Бартоломеевский – хут. Атамановка и прокладка линий связи;

совершенствование системы санитарной очистки: совершенствование системы санитарной очисткив соответствии с «Концепцией обращения с отходами производства и потребления в Саратовской области на 2008-2010 годы», утверждённой распоряжением Правительства области от 8.11.2007 г. № 303-Пр.,строительствомусороперерабатывающего завода в п. Расково;

регенерация зеленых насаждений и благоустройство территорий, озеленение санитарно-защитных зон, балок и оврагов;

совершенствование транспортной сети, строительство круговой развязки на повороте автодороги 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» в сторону пос. Расково,установление поста ГИБДД, строительство автомобильной дороги «Расково – Зоринский», ж/д переезда на автомобильной дороге «Расково-Зоринский», автомобильной дороги, связывающей пос. Расково и пос. Солнечный.

Развитие планировочной организации территории муниципального образования на расчетный срок предусматривает:

осуществление нового жилищного строительства по индивидуальным и типовым проектам жилых малоэтажных индивидуальных домов;

отселение из аварийного жилого фонда, жилого фонда, попавшего в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

развитие основных элементов планировочной структуры населенных пунктов: планировочных центров и осей, узлов планировочного каркаса;

развитие общественно-деловых зон населенных пунктов в целом и ее отдельных подзон: зона культурно-досугового назначения – строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Расково;

совершенствование и развитие структурных транспортных связей (трассировка новых и реконструкция существующих улиц и дорог);

реконструкция и совершенствование инженерной инфраструктуры.

СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРЕДМЕТАХ ОХРАНЫ И ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИЙ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

На территории Расковского муниципального образования  отсутствуют населенные пункты, включенные в «Перечень исторических поселений» Федерального значения или «Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации».

КОРРЕКТИРОВКА ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках корректировки Проекта внесения изменений в генеральный план Расковского муниципального образования и в соответствии с материалами Управления градостроительства и архитектуры Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на территории Расковского муниципального образования проведены следующие планировочные мероприятия:

Договором на Внесение изменений в проектную документацию (Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области) предусматривается:

изменение функционального зонирования ЗУ 64:34:155002:ЗУ1, площадью 11 га, для размещения полигона по захоронению твердых промышленных отходов;

размещение промышленной функциональной зоны на ЗУ 64:34:155001:1403 площадью 23,63 га.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  № 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г.
№ 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717«О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения  об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);

Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

Закон Саратовской области от 09 октября 2006 г. № 96-ЗСО (ред. от 25.02.2009) «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 04 апреля 2000 г. № 21-ЗСО  (ред. от 07.02.2008) «Об административно-территориальном устройстве Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 113-ЗСО
"О муниципальных образованиях, входящих в состав Саратовского
муниципального района"

Закон Саратовской области от 21 мая 2004 г. № 23-ЗСО (ред. от 29.07.2009) «О земле»;

Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. № 82-ЗСО (ред. от 25.02.2009)  «Об охране окружающей среды в Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 04 ноября 2003 г. № 69-ЗСО (ред. от 27.05.2009) «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 31.10.2008 г. № 289-ЗСО "Об областной целевой программе "Сохранение культурного наследия Саратовской области на 2009 – 2012 годы" (принят Саратовской областной Думой 22.10.2008);

Закон Саратовской области от 29 декабря 2009 г. № 152-ЗСО (ред. от 26.12.2008) «Об областных целевых программах»;

Закон Саратовской области от 31.10.2008 г. № 284-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на 2009 – 2013 годы" (принят Саратовской областной Думой 22.10.2008);

Закон Саратовской области от 11.09.2007 г. № 164-ЗСО (ред. от 24.12.2008) "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Саратовской области на 2007 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 29.08.2007);

Закон Саратовской области от 11.09.2007 г. № 166-ЗСО (ред. от 26.12.2008) "Об областной целевой программе "Национально-культурное развитие народов Саратовской области" на 2008 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 29.08.2007);  

Закон Саратовской области от 01.10.2007 г. № 200-ЗСО (ред. от 31.10.2008) "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 19.09.2007);

Закон Саратовской области от 03.12.2008 г. № 323-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие культуры" на 2009 – 2012 годы" (принят Саратовской областной Думой 26.11.2008);

Закон Саратовской области от 25.09.2008 г. № 252-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие образования" на 2009 – 2011 годы" (принят Саратовской областной Думой 17.09.2008); 

Закон Саратовской области от 30.07.2001 г. № 36-ЗСО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития в Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 18.07.2001);

Закон Саратовской области от 08.12.2008 г. № 331-ЗСО (ред. от 31.07.2009) "Об областном бюджете на 2009 год" (принят Саратовской областной Думой 26.11.2008);

Постановления Саратовской Областной Думы от 17 ноября 2004 г. №29-1243 «Об установлении границ Саратовского района»;

Постановление Правительства Саратовской области от 07.05.2003 г. № 48-П (ред. от 01.04.2009) "Областная целевая программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Саратовской области на 2004 – 2010 годы";

Постановление Саратовской областной Думы от 20 апреля 2005 г. № 37-1522 «О программе газификации Саратовской области на 2005–2006 годы  и до 2010 года»;

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

СНиП 42‑01-2002«Газораспределительные системы»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86  № 33;

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

Интернет-сайты:

http://www.minregion.ru;

http://www.raion-saratov.ru;

http://www.saratovmer.ru;

http://www.gks.ru.

Общество с ограниченной ответственностью

Научно-внедренческий центр

«ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 66 Б,

Тел. (4712) 58-45-22, E-mail: info@terplan.pro, www.terplan.pro

ОКПО 70481484, ОГРН 1045001851894, ИНН/КПП 5008036537/463201001

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

материалы по обоснованию

генерального плана

(ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА)

Том 2

г. Курск 2019 г.

1

Заказчик

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

Исполнитель

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

материалы по обоснованию

генерального плана

(ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА)

Том 2

Директор                                                                                                  Назин О.С.

Главный архитектор проекта                                          Сабельников А.Н.

Руководитель проекта                                                         Бурцева Н.А.

г. Курск 2019 г.

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

             

Назин О.С.                      — директор

Сабельников А.Н.          — главный архитектор проекта

Бурцева Н.А.              — руководитель проекта

Ашурков В.В.                            — архитектор

Толмачева Н.А.                            — инженер-менеджер ГИС

Воронина О.И.                            — инженер-картограф

Бартенева Е.В.                             — инженер-картограф

Яковенко А.А.                             — инженер-картограф

2

Гальчанский К.Б              .              — гео-системный администратор

1

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ             

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ             

1 ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ             

1.1 Топографо-геодезические условия

1.2 Инженерно-геологические условия

1.3 Климатические условия

1.4 Транспортная инфраструктура

1.5  Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация

2 ОБЩАЯ ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА             

2.1 Задачи и цели оценки риска

2.2 Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Расковского муниципального образования

3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА              

3.1 Мероприятия при авариях на потенциально опасных объектах,  в том числе авариях на транспорте

3.2 Мероприятия при воздействии поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций

3.3 Мероприятия при наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51-90

3.4 Мероприятия при развитии застройки территории и размещения объектов капитального строительства

3.5 Мероприятия для обеспечения пожарной безопасности

3.6 Мероприятия при развитии транспортной и инженерной инфраструктур

3.7 Мероприятия при развитии систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и систем оповещения ГО

3.8 Мероприятия при проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях

3.9 Мероприятия при развитии сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

ВВЕДЕНИЕ

Проект внесения изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее Расковское муниципальное образование) разработан обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческим центром «Интеграционные технологии». Основанием для проектирования является Договор от 22 июля 2019 года.

Заказчиком в разработке проекта генерального плана Расковского муниципального образования является филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт».

Правовой основой для разработки послужили:

•              положения Градостроительного кодекса Российской Федерации;

•              положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

•              положения закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО (ред. от 30.07.2019) «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области»;

•              Постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 06.05.2019 № 888;

•              Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793".

Проект генерального плана Расковского муниципального образования разработан на следующие проектные периоды:

I очередь – 10 лет – до 2019 года;

расчетный срок – 20 лет (10 лет от I очереди) – до 2029 года.

Целями разработки раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее Расковское муниципальное образование) является анализ основных опасностей и рисков на территории муниципального образования и факторов их возникновения.

Основная задача – на основе анализафакторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом влияния на них факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории муниципального образования разработать проектные обоснования минимизации их последствий с учетом инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Разработка перечня основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на основании следующих нормативно-правовых документов:

Градостроительный  кодекс РФ от 29.12.04 г. № 190-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 13.08.2019 г.;

Договор на выполнение работ проекта №1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.

Федеральные законы:

Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ;

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;

«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.

Постановления Правительства РФ:

«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794;

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.05.2007 г. № 304;

«О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 3.10.1998 г. № 1149;

«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998 г. № 1115;

«О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999 г. № 1309;

«О создании локальных систем оповещения в районах размещения  потенциально опасных объектов» от 01.03.1993 г. № 178;

«О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 05.03.2007 г. № 145;

«Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. № 359;

«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11.1996 г. № 1340;

«О декларации безопасности  промышленного объекта РФ» от 01.07. 1995 г. № 675;

«О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» от 22.06.04 г. №  303 ДСП;

«Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» от 26 ноября 2007 г. №804;

Руководящие документы:

Совместный приказ Министерства РФ по делам ГО и ЧС, министерства информационных технологий и связи РФ, министерства культуры и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» от 25.07.06 г. № 422/90/376 ч;

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения  об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740).

Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов, использованных при разработке раздела:

«Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – Москва, ВНИИГОЧС, 2002 г.;

«Положение о системах оповещения гражданской обороны» – Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998г. № 701/212/803;

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;

ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. № 148-ст);

ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;

ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;

СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках»;

СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах»;

СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1984-00 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов»;

РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

СО – 153.34.21.122 - 2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки в чрезвычайных ситуациях, 1993 г.;

«Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей в безопасные районы», разработанные Департаментом гражданской защиты МЧС России в 2005 г.;

«Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время», утвержденное приказом МЧС России от 31.12.96 г.;

Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, 1994 г.

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ по исходным данным, предоставленным Главным Управлением МЧС России по Саратовской области.

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Содержание генерального плана

Том 1 Материалы по обоснованию генерального плана:

сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования на основе анализа использования территорий сельсовета, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;

мероприятия, утвержденные документами территориального планирования.

перечень земельных участков, которые включаются в границы муниципального образования, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Том 2 Материалы по обоснованию генерального плана (факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций):

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 3 Положения о территориальном планировании:

цели и задачи территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Содержание прилагаемых к генеральному плану материалов:

Альбом 1 Внесение изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (графические материалы):

карта планируемого размещения объектов местного значения (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000);

карта границ населенных пунктов (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000);

карта функциональных зон (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000).

Альбом 2 «Графические материалы обоснования внесения изменений в генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области:

карта современного использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000);

карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000);

карта инженерной и транспортной инфраструктур (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000);

карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктов Масштаб: 1:10000).

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1.1 Топографо-геодезические условия

Расковское муниципальное образование входит в состав Саратовского муниципального района Саратовской области. Административным центром является поселок Расково, расположенный в 5 км от районного центра – г. Саратов.

Границы территории Расковского муниципального образования утверждены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 г. №113-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Саратовского муниципального района». На севере и западе муниципальное образование граничит с Татищевским районом, на востоке – с Дубковским муниципальным образованием, на юге – с г. Саратовом, на юго-западе – с Соколовским муниципальным образованием. Общая протяженность границ – 85,394 км.

Общая площадь земель в границах муниципального образования – 11450 га (в том числе земли сельскохозяйственного назначения – 10179,2 га). Численность населения на 01.01.2009 г. составила 3740 человек.

Таблица 89 – Список населенных пунктов и численность населения Расковского муниципального образования на 1.01.2009 г.

Наименование территории

Расстояние от административного центра, км

Расстояние от районного

центра, км

Число

наличных хозяйств, единиц

Численность населения, человек

пос. Расково

административный центр

5

692

2039

х. Атамановка

13

6

12

34

х. Бартоломеевский

11

8

37

261

пос. Зоринский

7

4

233

605

х. Малая Скатовка

19

12

159

536

ж/д раз. Зоринский

7

4

-

265

ИТОГО

1133

3740

Территория Расковского муниципального образования не расположена в загородной зоне по отношению к отнесенным к группе по ГО городам Саратовской области. На территории муниципального образования имеются два категорированных объекта (II категория по ГО), три объекта с 1 и 2 классами опасности. По территории муниципального образования проходят магистральные газопроводы и нефтепровод (3 и 1 классов опасности соответственно).

Расковское муниципальное образование расположено в зоне слабых разрушений и в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) – зона шириной  7 км от границы проектной застройки, города Саратова. Остальная часть территории муниципального образования также расположена в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

Все новые промышленные предприятия, заводы, аэропорты гражданской авиации, приемные и передающие радиоцентры, вычислительные центры, животноводческие комплексы и крупные фермы, птицефабрики не должны размещаться в зонах возможных слабых разрушений (7 км от границы проектной застройки города Саратова) и должны размещаться на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химические предприятия, хранилища нефти, нефтепродуктов, газов и т.п.).

Подразделения войск ГО и Министерства обороны РФ на территории муниципального образования отсутствуют в соответствии с местами дислокации подразделений ГО и Министерства обороны РФ.

1.2 Инженерно-геологические условия

Территория Расковского муниципального образования (как и всей Саратовской области) располагается в юго-восточной части Восточно-Европейской тектонической платформы в зоне сочленения Рязано-Саратовского прогиба и Прикаспийской низменности (муниципальное образование располагается в восточной части Приволжской возвышенности).

Тектоническая платформа имеет двухэтажное строение. Нижний этаж представляет собой кристаллический фундамент архейского возраста; верхний, так называемый осадочный чехол, сложен комплексом пород от палеозойского до четвертичного возраста. Кристаллический фундамент большей частью находится на глубине 2000-3000 м, понижаясь на юге до 4000 м.

Фундамент сложен метаморфическими породами, среди которых наиболее развиты полнокристаллические гнейсы мелко- и среднезернистой структуры. Возраст этих пород – архейско-протерозойский. Кристаллический фундамент подвергался интенсивной длительной денудации. Он разбит на отдельные блоки разных формы и размеров, которые в своем развитии подверглись подвижкам различных скоростей и направлений, что обусловило значительные неровности его современной поверхности.

По гидрогеологическому районированию территория муниципального образования расположена в пределах Приволжско-Хоперского артезианского бассейна. С точки зрения запасов и водообеспеченности, данное муниципальное образование характеризуется благоприятными гидрогеологическими условиями. Наиболее перспективными и пригодными для централизованного водоснабжения являются водоносные горизонты (комплексы), приуроченные к отложениям мелового и палеогенового возрастов.

На территории муниципального образования длительное время разрабатываются месторождения углеводородного сырья: нефти, газа и конденсата. Елшано-Курдюмское нефтегазовое месторождение находится на юго-западе муниципального образования. Месторождение захватывает территорию х. Атамановка и пос. Зоринский. Залежь многопластовая, залегает среди известняков и песчаников каменноугольного возраста на глубинах от 200 до 1680 м. Нефть легкая с содержанием смол 7-14%, серы – 0,2-0,4%, парафина – до 3,5%. На 94-95% газ состоит из метана. Остаток геологических запасов нефти – 3670 тыс.т, извлекаемых – 385 тыс.т. На территории Расковского муниципального образования в районе х. Атамановка имеются разрабатываемые нефтяные скважины в количестве 15 штук.

Также южнее х. Малая Скатовка  имеется месторождение глинистого сырья.

1.3 Климатические условия

По схематической карте климатического районирования для строительства на территории России (СНиП 23-01-99* «Строительная климатология») Расковское муниципальное образование относится к району III, подрайону III-В.

Климат Расковского муниципального образования характеризуется умеренной континентальностью, большой продолжительностью безморозного периода, достаточным количеством осадков и тепла.

Средняя температура самого жаркого месяца (июля) составляет +25,50С. Средняя температура самого холодного месяца (январь) составляет -11,20С. Абсолютный максимум температуры воздуха +410С, абсолютный минимум -410С.

Среднегодовое количество осадков составляет 415 мм.

Таблица 90 – Среднегодовые климатические характеристики Расковского муниципального образования

Наименование показателя

Единица измерения

Величина показателя

Температурный режим

Средняя температура наиболее холодного месяца

0С

-11,2

Средняя из максимальных температур наиболее жаркого месяца

0С

+25,5

Продолжительность периода с положительной температурой

дни

167

Абсолютный максимум температуры

0С

+41

Абсолютный минимум температуры

0С

-41

Осадки (с поправкой на показ. осадкомера)

Среднее количество осадков за год

мм

415

Ветровой режим

Средняя скорость ветра

м/с

3,8

Максимальная из средних скорость ветра

м/с

5,6

Наибольшая скорость ветра, с вероятностью прев. 5%

м/с

7,0

Коэффициенты для расчета по ОНД-86

Коэффициент стратификации атмосферы

180

Степень агрессивности атмосферы на стальные конструкции – слабая.

Метеорологические характеристики

Таблица 91 – Распределение осадков по месяцам

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

35

27

27

29

42

46

51

44

42

39

40

37

415

Таблица 92 – Среднемесячная и годовая температура воздуха (в градусах Цельсия)

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

-10,4

-10,8

-4,5

6,8

15,2

19,8

21,5

19,9

14

5,7

-1,8

-8

5,6

Таблица 93 – Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек)

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

4,1

4,1

4,1

3,8

3,7

3,4

3,3

3,1

3,5

3,9

3,9

4,2

3,8

Таблица 94 – Повторяемость направления ветра и штилей (%) годовая

С

СВ

Ю

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

ШТИЛЬ

9

8

11

12

13

7

18

22

8

В целом, климат муниципального образования благоприятный для проживания, однако необходимо учитывать, что природные факторы могут инициировать существенные риски и приводить к значительным ущербам.

1.4 Транспортная инфраструктура

В настоящее время внешние связи Расковского муниципального образования обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.

Уровень развития автотранспортной инфраструктуры выступает конкурентным преимуществом Расковского муниципального образования.

Железнодорожный транспорт

Через муниципальное образование проходят две железные дороги: «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная». На территории муниципального образования находится железнодорожный разъезд Зоринский, станция 4 класса, грузового назначения.

Автомобильный транспорт

Через Расковское муниципальное образование проходит автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» и ряд автодорог регионального и местного значения, представленных в таблице.

Таблица 95– Перечень автомобильных дорог общего пользования Расковского муниципального образования

Наименование

автомобильных дорог

Общая протя-жен-ность, км

В том числе

Ширина земля-ного полотна

Ширина проезжей части

Категория

с твердым покры-тием

из них

Грун-товые

с усо-верш. покры-тием

с пере-ходным

Дороги федерального значения

1Р – 228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

11,28

11,28

11,28

х

х

15

7,5

III-I

Итого дорог федерального значения

11,28

11,28

11,28

х

х

х

х

х

Дороги регионального значения

А/п к пос. Расково от а/д «Саратов – Дубки – Новая Липовка»

1,75

1,75

х

1,75

х

10

6

IV

А/п от а/д «Сызрань – Саратов – Волгоград»

к хут. Бартоломеевский

1,1

1,1

1,1

х

х

10

6

IV

А/п к пос. Зоринский от а/п к г. Саратову от а/д «Сызрань – Саратов – Волгоград»

1,47

1,47

1,47

х

х

8–9,9

6

IV

Саратов – Малая
Скатовка

13,0

13,0

13,0

х

х

10

8,16

IV

Итого дорог регионального значения

17,32

17,32

15,57

1,75

х

х

х

х

Дороги местного значения

А/п к х. Атамановка от а/д «Саратов – Малая Скатовка»

3,0

х

х

х

3,0

х

х

IV

Итого дорог местного значения

3,0

х

х

х

3,0

х

х

х

Всего

31,6

28,6

26,85

1,75

6,0

х

х

х

Общая протяженность автодорог общего пользования Расковского муниципального образования составляет 31,6 км, из них автодорог федерального значения – 11,28 км, регионального значения – 17,32 км, местного значения – 3,0 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием составляет 28,6 км.

Внешние связи муниципального образования также осуществляются посредством автобусного сообщения. Через Расковское муниципальное образование проходят 3 пригородных автобусных маршрута.

Таблица 96 – Автобусные пригородные маршруты

№

маршрута

Наименование маршрута

Протяженность маршрута, км

Кол-во рейсов в неделю

Сезонность

229

Саратов (ЦКР) – Расково

18,8

91

круглогодичный

229к

Саратов, пл. Ленина – Расково

11,8

147

круглогодичный

348

Саратов, пл. Ленина – Малая Скатовка

18,5

70

круглогодичный

Уличная сеть муниципального образования в целом требует проведения работ по улучшению дорожного покрытия и реконструкции проезжей части.

Генеральным планомне предусматривается размещение рассредоточиваемых рабочих смен и эвакуируемого населения из г. Саратова, так как территория Расковского муниципального образования находится за пределами загородной зоныи не попадает в пределы 27 км от границ проектной застройки г. Саратова.

1.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация

Численность населения Расковского муниципального образования на начало 2009 года составила 3740 чел. (около 8% населения Саратовского муниципального района). Основная часть населения сосредоточена в пос. Расково, где расположена основная доля объектов социально-культурного и бытового обслуживания населения муниципального образования.

Общая площадь жилищного фонда Расковского муниципального образования составляет 68,2 тыс. м2. Характеристика жилищного фонда представлена в следующей нижетаблице.

Таблица 97 – Характеристика жилищного фонда Расковского муниципального образования по состоянию на IV квартал 2009 г.

Наименование

Единица измерения

Значение

Общая площадь жилых домов

тыс. м2 общей площади

68,2

Количество частных домохозяйств

единиц

1192

Характеристика жилищного фонда по износу

тыс. м2 общей площади

в том числе с износом

- от 0 до 30%

«-«

0

- от 30 до 60%

«-«

0

- от 60% и выше

«-«

4,6

Характеристика жилищного фонда

- в том числе

1-этажный

кол-во домов

295

2-3-этажный

кол-во домов

47

4-этажный

«-«

-

5-и более этажный

«-«

-

Обеспеченность жилищным фондом

м2 общ. площ./чел.

18,2

Жилищный фонд муниципального образования характеризуется низкими показателями обеспеченности населения жилой площадью (18,2 м2 общей площади на человека) и средним уровнем инженерного оборудования жилищного фонда (в муниципальном образовании имеются жилые дома с водопроводом, оборудованные местной канализацией: в секционной застройке – 47 квартир, в индивидуальной застройке – 295). По степени износажилищный фонд муниципального образования, требующий капитального ремонта, составляет 4,6 тыс.м2(6,74%). Основной материал несущих конструкций – кирпич, монолит.

Расковское муниципальное образование является основной промышленной площадкой Саратовского муниципального района. Доминирующими промышленными предприятиями являются ТЭЦ-5, ООО "Саратовский автоцентр "Камаз", филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт» и ГУП СО «Облводоресурс».

Жилая застройка поселка Зоринский находится в комплексной санитарно-защитной зоне действующих промпредприятий.Виды специализации производства Расковского муниципального образования представлены в следующейниже таблице.

Таблица 98 –Виды специализации производства Расковского муниципального образования

Населенный пункт

Тип

Наименование предприятия

Класс

СЗЗ, м

Промышленные предприятия

пос. Зоринский

нефтепереработка

ООО «Волга – Нефть»

3

300

пос. Зоринский

завод

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

2

500

пос. Зоринский

асфальтобетонные заводы

ООО «Ум Автодор», ООО «Викинг»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Саратовский автоцентр

Камаз»

2

500

пос. Зоринский

завод

ООО «Камаз – Сервис»

2

500

южнее пос. Зоринский

дорожно-строительное предприятие

Автобаза  «ОАО «Саратовавтодор»

4

100

южнее пос. Зоринский

строительное предприятие

«Строймикс»

3

300

при въезде в Расковское МО со стороны г. Саратова по дороге 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

дорожно-строительное предприятие

ОАО «Саратовавтомост»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

ООО «Саратовгазавтосервис»

3

300

юго-восточнее пос. Зоринский

строительное предприятие

СТРЭМК

3

300

пос. Расково

ТЭЦ-5

ОАО «ВоТГК» филиал «Саратовская ТЭЦ-5»

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Растворобетонный узел

3

300

юго-западнее пос. Зоринский

строительство

Бетонный узел

3

300

х. Атамановка

добыча нефти

ОАО «Нефть»

3

300

пос. Зоринский

строительный комбинат

ООО «Танпласт»

4

100

пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Агротехснаб

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Саратоввторчермет»

4

100

пос. Зоринский

пункт приема металла

ООО «Циркон»

4

100

юго-восточнее пос. Зоринский

дорожное предприятие

Автобаза ОАО «ДП №6»

4

100

пос. Зоринский

водоснабжение

ГУП СО «Облводоресурс»

-

-

пос. Зоринский

водоснабжение

Кристалл-2001

-

-

Западнее

п. Зоринский

хранение газа

Елшанское УПХГ

1

1000

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтранс»

4

100

х. Бартоломеевский

продажа и ремонт автомобилей

ООО «Балтскан»

4

100

пос. Зоринский

-

ООО «Успех Волга»

-

-

Юго-западнее пос. Зоринский

ремонтное предприятие

Ремонтно-строительное управление к УПХГ

4

100

пос. Зоринский

склад ГСМ

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ №2)

4

100

Предприятия торговли

Въезд в г. Саратов

торговля

Универсам «Вольский тракт»

-

-

Южнее х. Бартоломеевский

торговля

Авторынок

-

-

пос. Зоринский

торговая база

База «ОПТОРГА»

-

-

пос. Зоринский

торговля

Агрорынок

-

-

пос. Зоринский

торговля

Авторынок

-

-

Сельскохозяйственные предприятия

Западнее х. Бартоломеевский и юго-восточнее пос. Расково

сельское хозяйство

Свинокомплекс ООО «Родина»

3

300

пос. Зоринский

крупорушка

ИП Сушков

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Автокомплекс-2000»

3

300

пос. Зоринский

цех по производству комбикормов

ООО «Янтарный колос»

3

300

пос. Расково

ферма

ферма КРС (не действующая)

3

300

пос. Зоринский

птицеферма

Гусельская птицефабрика

3

300

пос. Зоринский

мясокомбинат

МК «Регионпродукт-Поволжье»

3

300

Южнее

пос. Зоринский

птицефабрика

Птицефабрика (не действующая)

3

300

пос. Расково

мясоперерабатывающий цех

ООО «Мясная компания»

5

50

пос. Зоринский

мясоперерабатывающий цех

Цех по первичной обработке мяса «Мясопродукт»

5

50

южнее пос. Зоринский

цех по производству колбас

ООО «Фамильные колбасы»

5

50

пос. Зоринский

кулинарный цех

Цех по производству салатов

5

50

х. Атамановка

сельское хозяйство

КФХ «Кокоев»

-

-

х. М.Скатовка

сельское хозяйство

КФХ «Аракелян»

-

-

х. М.Скатовка

сельское хозяйство

КФХ «Шишкин»

-

-

Требуется предусмотреть защиту сельскохозяйственной продукции от воздействия  радиоактивных осадков в соответствии с п.п.8.6-8.9 СНиП 2.01.51-90.

2 ОБЩАЯ ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

2.1 Задачи и цели оценки риска

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях администрации Расковского муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", критерием безопасности является уровень риска. Закон "О техническом регулировании" дает следующее понятие термину безопасность: "Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее – безопасность) – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений".

В указанном законе термин риск трактуется как вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Методика оценки безопасности, установленная ФЗ № 184-ФЗ "О техническом регулировании", сводится к расчету риска и сравнению его с нормативными показателями. Допустимые уровни индивидуальных рисков при аварии на опасных производственных объектах в России приняты: 10-4 1/год – для производственного персонала и 10-6 1/год – для населения.

При отсутствии недопустимого риска безопасность обеспечена, в противном случае безопасность не соответствует установленным требованиям.

Оценка риска выполняется с учетом погрешностей, присутствующих как при оценке риска, так и при оценке того, что можно считать допустимым.

Таким образом, задача оценки риска заключается в решении двух составляющих.

Первая ставит целью определить вероятность (частоту) возникновения события, инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС).

Вторая составляющая заключается в определении вероятности поражения человека при условии формирования заданных поражающих факторов с последующим осуществлением зонирования территории по показателю индивидуального риска.

При определении количественных показателей риска важнейшей задачей является расчет вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации. Правильное определение этого показателя позволит принять адекватные меры по защите населения и территории. Его завышениепо отношению к реальному значению приводит к большим прогнозируемым потерям населения и, как следствие, к необоснованным мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Оценка риска является составной частью управления безопасностью. Она заключается в систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и определения риска возможных нежелательных событий.

Результаты оценки риска используются при обосновании технических решений по обеспечению безопасности, страховании, экономическом анализе безопасности по критериям "стоимость–безопасность–выгода", оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и при других процедурах, связанных с анализом безопасности.

Основные задачи оценки и анализа риска чрезвычайных ситуаций заключаются в представлении лицам, принимающим решения:

объективной информации о состоянии безопасности структурно-функциональных элементов рассматриваемой системы и всей системы в целом;

сведений о наиболее опасных, "слабых" местах с точки зрения безопасности;

обоснованных рекомендаций по уменьшению риска на основе проектирования и реализации инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (с учетом наложения факторов риска чрезвычайных ситуаций военного характера) и мероприятий предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения качества анализа риска следует использовать знание закономерностей возникновения и развития аварий на опасных производственных объектах. Если существуют результаты анализа риска для подобного опасного производственного объекта или аналогичных технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, то их можно применять в качестве исходной информации. Однако при этом следует показать, что объекты и процессы подобны, а имеющиеся отличия не будут вносить значительных изменений в результаты анализа.

2.2 Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Расковского муниципального образования

Характерной особенностью инфраструктуры экономики Расковского муниципального образования является сосредоточение потенциально опасных объектов в черте жилой застройки. Эти обстоятельства определяют высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также тяжесть возможных социально-экономических последствий.

Территория Расковского муниципального образования не относится к группе по гражданской обороне, однако на территории муниципального образования располагаются объекты, отнесенные к категориям по ГО:

Филиал ОАО «Волжская ТГК», «Саратовская ТЭЦ-5», численность–450 чел., НРС – 150 чел., II категория по ГО;

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт», Вольский тракт, 4, численность –340 чел., НРС – 150 чел., II категория по ГО.

Техногенные факторы

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории Расковского муниципального образования могут привести аварии (технические инциденты) на линиях электро-, газоснабжения, тепловых и водопроводных сетях и взрывы на пожаровзрывоопасных объектах:

ОАО «Нефть», база на 4 объекта, х. Атамановка, ПВО, нефть – 16600,0 т/1000,0 т. ед., кол-во пострадающего персонала – 4 чел., 2 класс опасности;

Филиал ОАО «Волжская ТГК» «Саратовская ТЭЦ-5», ПВО, ГСМ – 55000,0 т/20000,0 т. ед., площадь действия поражающих  факторов - 0,021 км2, количество пострадающего персонала – 35 чел., 1 класс опасности;

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ № 2), п. Зоринский, ПВО, авиатопливо, дизтопливо, бензин, масла, обледенительная жидкость – 4552,7 т/1000,0 т ед., площадь действия поражающих факторов – 0,0055 км2, количество пострадающего персонала – 8 чел., 2 класс опасности.

Также по территории муниципального образования проходят сети инженерной и транспортной инфраструктур, для которых необходимо предусмотреть риск возникновения ЧС:

железные дороги «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная», по которым перевозятся АХОВ и взрывопожароопасные вещества;

автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов –  Волгоград», по которой перевозятся АХОВ и взрывопожароопасные вещества;

магистральные газопроводы:

   «Первомайское – Сторожевка», D = 530 мм, Р = 5,5 МПа;

 «Степное – Сторожевка», D = 720-1020 мм, Р = 5,5 МПа.

Показатель приемлемого риска ЧС техногенного характера составляет 1х10-4– 1х10-5.

Средний уровень индивидуального риска при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах составляет 7,5*10-5 1/год для наиболее опасного и 3*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах Расковского муниципального образования представлена на Рисунке 1, диаграмма риска материальных потерь (F/G) – на Рисунке 2.

Рисунок 5 – Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и
пожароопасных объектах

Рисунок 6 – Диаграмма риска материальных потерь (F/G) при авариях на взрыво-
и пожароопасных опасных объектах

Природные факторы

На территории Расковского муниципального образования протекают реки Елшанка, Гуселка и Курдюмка, западнее пос. Готовицкий располагается гидротехническое сооружение – водохранилище Латухино объемом 2,500 млн. м3 (в настоящий момент спущено). Имеются пруды: в 0,3 км юго-восточнее х. Бартоломеевскийобъемом 4 тыс. м3, северо-западная окраина х. Малая Скатовка объемом 2 тыс. м3.

Согласно исходным данным и требованиям ГУ МЧС Саратовской области, на территории Расковского муниципального образования возможновозникновение ЧС природного характера.

Из статистики геологических опасных явлений на территории Расковского муниципального образования следует, что вероятность возникновения ЧС незначительна.

Риски возникновения селей отсутствуют, так как Саратовская область не входит в число селеобразующихся территорий. На территории Расковского муниципального образования лавиноопасные (селеопасные) участки отсутствуют.

Риски подтопления (затопления) населенных пунктов Расковского муниципального образования отсутствуют в связи с расположением населенных пунктов вне зоны возможного подтопления. Риски возникновения природных пожаров маловероятны в связи со слабо развитой лесопарковой инфраструктурой.

В целом, муниципальное образование располагается в достаточно спокойной (относительно природных катастроф) зоне, однако усиливающееся воздействие человеческого общества на природную среду может привести к сложным проявлениям.

Средняя частота возникновения ЧС природного характера за 2001 – 2005 гг. в целом по району составила 2,0 год -1.

Таблица 99 –  Показатели риска природных ЧС (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)[2]

Виды опасных

природных явлений

Интенсивность природных явлений

Частота природного явления, год -1

Частота наступления чрезвычайных ситуаций при возникновении природного явления, год -1

Размеры зон вероятной чрезвычайной ситуации, км 2

Возможное количество населенных

пунктов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации, тыс. чел.

Возможная численность населения в

зоне чрезвычайной ситуации с

нарушением условий жизнедеятельности, тыс. чел.

Социально-экономические последствия

Возможное число

погибших, чел.

Возможное число пострадавших, чел.

Возможный ущерб, руб.

Землетрясения, балл

Извержения вулканов

Оползни, м

Селевые потоки

Снежные лавины, м

Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с

Бури, м/с

Штормы, м/с

Град, мм

Цунами, м

Наводнения, м

Подтопления, м

Пожары природные, га

6-7

8-9

>9

300

>32

>32

15-21

20-31

>5

>5

>5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

3.1 Мероприятия при авариях на потенциально опасных объектах,  в том числе авариях на транспорте

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории Расковского муниципального образования могут привести аварии (технические инциденты) на линиях электро-, газоснабжения, тепловых и водопроводных сетях и взрывы на пожаровзрывоопасных объектах.

I.Аварии на транспорте

Через Расковское муниципальное образование проходит автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань–Саратов–Волгоград» и ряд автодорог регионального и местного значения.

Наибольшее количество аварий происходит в осенне-зимний период, при этом большая часть из них приходится на осень. Максимум крупных ДТП зарегистрировано в сентябре.

Для Расковского муниципального образования вероятность наступления гибели людей при ДТП составляет: (120/(600-120)) 0,05; математическое ожидание потерь от ДТП в год составляет  33 год -1; численность населения – 3740 человек:

Rei = 33 х 0,05 / 3740 = 4,41*10 - 4 чел/год.

За анализируемый пятилетний период в Саратовском районе зарегистрировано 2 случая травмирования людей железнодорожным транспортом. В обоих случаях погибло по 1 человеку.

Таким образом, вероятность наступления гибели людей при данном виде происшествий составляет 1, математическое ожидание потерь в год – 0,4 год-1. При численности населения 3740 чел., индивидуальный риск гибели на территории Расковского муниципального образования при травмировании ж/д транспортом составляет:

Rei = 0,4 х 1 / 3740 = 10,7 х 10-5 чел/год.

Из частоты возникновения ДТПследует, что в Расковском муниципальном образовании сохраняется невысокая вероятность возникновения ЧС, связанных с ДТП.

Таблица 100– Расчет сил и средств, привлекаемых к ликвидации и оказанию помощи при дорожно-транспортных происшествиях

№ п/п

Полное наименование организации (учреждения)

Место дислокации, телефон дежурного

Общая численность личного состава/ из них в постоянной готовности

Оснащение

Виды ЧС, на которые могут привлекаться

Возможности подразделения

Время реагирования:

- выход из ППД;

- прибытие к месту ЧС

Функциональная подсистема

ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Саратовской области (по согласова-нию)

г. Саратов,

Площадь Соборная,7

437-528,

234-755

ЧС природно-го и техноген-ного характера

Ликвида-ция пожаров, выезд оператив-ной группы на ЧС

«Ч» + 0,05

«Ч» + 1,0

Территориальная подсистема

1

Медицинская служба

МУЗ «ЦРБ Саратовского района

(по согласова-нию)

410507

г. Саратов,

п. Жасмин-ный,

ул. Строите-лей, д.12

36-50-87, 978-166

125/44

Авто-мобили скорой помощи  с обору-довани-ем и меди-цинс-ким иму-щест-вом в соот. с табелем – 10 шт.

ЧС природ-ного и техноген-ного характера, пожары, ДТП

Оказание экстренной медицинс-кой помощи

«Ч» + 0,05

«Ч» + 0,30

2

Экологическая служба

Отдел охраны окружающей среды

41009

г. Саратов,

ул.Трак-торная,43

3/-

Л\авт. - 1

ЧС природно-го и техноген-ного характера

Обследо-вание экологи-ческой обста-новки

«Ч» + 0,30

«Ч» + 1,0

3

Служба пожаротушения

Пожарное депо п. Красный Текстильщик

410015

п. Красный Текстиль-щик, ул. Калинина,12 978-146

15/3

Пожар-ная машина-2

ЧС природно-го и техноген-ного характера, пожары

Ликвида-ция пожаров

Ч» + 0,05

«Ч» + 1,0

Пожарное депо п. Усть-Курдюм

410540 с. Усть-Курдюм, ул. Б. Советская,77а

276-234

20/4

Пожарная машина-2

ЧС природно-го и техноген-ного характера, пожары

Ликвидация пожаров

Ч» + 0,05

«Ч» + 1,0

4

Служба спасения

ОГУ "Служба спасения Саратовской области" (по согласованию)

410004

г.Саратов, пл. Дегтярная, 15

293-225

Спе-циаль-ное обору-дование

ЧС природ-ного и техноген-ного характера, пожары, ДТП

Ч» + 0,05

«Ч» + 1,0

ОГУ «Центр специальных работ особого риска Саратовской области» (по согласованию)

г. Саратов, ул. С. Разина, 75 «А» 26-35-85 ф.с. 8-917-306-15-36

Спе-циаль-ное обору-дование

Взрыво-опасные предметы

Обезвре-живание взрыво-опасных предметов, взрывные работы

Ч» + 0,05

«Ч» + 1,0

Таблица 101 – Расчет сил и средств, привлекаемых для  ликвидации ЧС на объектах железнодорожного транспорта

№

п/п

Наименование подразделения, место дислокации

Состав

Нормати-вное время готовности к выходу

Нормати-вное время прибытия

Нормативный документ, определяющий время

Наимено-вание ОДС, номер телефона

Функциональные подсистемы

1

ОВД Саратовского МРг. Саратов

л/с 20 чел.,

4 ед.техники

2 мин.

10 мин.

приказ МВД №174 26.02.2002г.

дежурный по ОВД

т.:51-10-20, 02

2

ГУ «ЦУС ФПС по Саратовской области

л/с 60 чел.,

22 ед. техники

2 мин.

10-20 мин.

ФЗ №123 от 22.07.2008г.

диспетчер ЦУС т.:27-70-95, 01,112

Территориальные подсистемы

1

МУЗ «Жасминская ЦРБ» Служба скорой медицинской помощиг. Саратов

л/с 8 чел.,

5 ед. техники

3 мин.

20 мин.

приказ Минздрава №179 от 01.11.2004г.

Станция СМП

т.:25-42-16, 03

2

Филиал-трест «Саратовмежрайгаз»г. Саратов

л/с 4 чел.,

3 ед. техники

5 мин.

25 мин.

Инструкция ПБ-12-525-03

дежурный

т.:25-32-26

3

Саратовские электросети ОАО «Обкоммунэнерго»г. Саратов

л/с 3 чел.,

1 ед. техники

10 мин.

25 мин.

Инструкция ПБ-12-525-03

дежурный

т.:25-32-60

4

Восстановительный поезд (ВП-12)г.Саратов

л/с 5 чел.,

1 ед. техники

30 мин.

30-120 мин.

По распоряжению руководителя

дежурный

т.:26-23-57

5

ОГУ «ППССО»г.Саратов

л/с 6 чел.,

2 ед. техники

2 мин.

10-20 мин.

ФЗ №123 от 22.07.2008г.

дежурный

т.:25-40-01

6

Пожарный поездг.Ершов

л/с 5 чел.,

1 ед. техники

30 мин.

30-120 мин.

По распоряжению руководителя

дежурный

т.:22-22-85

7

ОАО «Саратовское АТП»г.Саратов

л/с 1 чел.,

1 ед. техники

10 мин.

30 мин.

Инструкция ПБ-12-525-03

дежурный

т.:25-40-43

II.Разгерметизация емкостей с АХОВ

К опасным объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории Расковского муниципального образования, относятся:

железные дороги «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная»;

автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград», по которым перевозятся аварийно-химические опасные вещества (АХОВ).

При разливе (выбросе, взрыве) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения, зон разрушения и пожаров в населенных пунктах Расковского муниципального образования.

Прогнозирование масштабов зон заражения выполнено в соответствии с "Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте" (РД 52.04.253-90, утвержденной Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.)

"Методика оценки радиационной и химической обстановки по данным разведки гражданской обороны", МО СССР, 1980 г. – только в части определения возможных потерь населения в очагах химического поражения.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95%);

- автомобильная емкость с хлором – 1 т, 6 т;

- автомобильная емкость с аммиаком – 8 м3, 6 т;

2. Толщина свободного разлития – 0,05 м;

3. Метеорологические условия – инверсия, скорость приземного ветра – 1 м/с;

4. Направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта;

5. Температура окружающего воздуха  +20оС;

6. Время от начала аварии – 1 час.

Таблица 102 – Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ в зависимости от скорости ветра

Скорость ветра, м/с

 0,6

0,6 - 1,0

1,1 - 2,0

 2,0

Угловой размер, град

360

180

90

45

Таблица 103 – Скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха

Скорость ветра по данным прогноза, м/с

Состояние приземного слоя воздуха

Инверсия*

Изотермия

Конвекция

1

5

6

7

2

10

12

14

3

16

18

21

4

21

24

28

*1. Инверсия – состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Таблица 104 – Характеристика зон заражения при аварийных разливах АХОВ

Параметры

Хлор

Аммиак

1 т

6 т

8 м3

6 т

Степень заполнения цистерны, %

95

95

95

95

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70,91

70,91

17,03

17,03

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0,0073

0,0073

0,0017

0,0017

Пороговая токсодоза, мг*мин

0,6

0,6

15

15

Коэффициент хранения АХОВ

0,18

0,18

0,01

0,01

Коэффициент химико-физических свойств АХОВ

0,052

0,052

0,025

0,025

Коэффициент температуры воздуха для Qэ1 и Qэ2

1

1

1

1

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,95

5,4

5,18

5,4

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0,171

0,972

0,002

0,002

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,522

2,965

0,150

0,157

Время испарения АХОВ с площади разлива, ч : мин

1:29

1:29

1:21

1:21

Глубина зоны заражения, км

Первичным облаком

1,58

4,7

0,079

0,082

Вторичным облаком

3,2

9,1

1,491

1,522

Полная

4,0

11,4

1,530

1,563

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

4,0

5

1,53

1,5

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

4,65

13,3

1,732

1,8

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

25,41

39,24

3,66

3,83

Фактическая

1,34

2,025

0,19

0,19

Таблица 105 – Характеристика зон заражения при аварийных разливах АХОВ

Параметры

Хлор

Аммиак

0,05т

1 т

46 м3

8 м3

54 м3

Степень заполнения цистерны, %

100

95

95

95

95

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70,91

70,91

70,91

17,03

17,03

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0,0073

0,0073

0,0073

0,0073

0,0007

Пороговая токсодоза, мг*мин

0,6

0,6

0,6

0,6

15

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,05

0,95

67,87

5,18

34,94

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0,0

0,171

12,22

0,002

0,014

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,027

0,522

37,27

0,150

1,016

Время испарения АХОВ с площади разлива, ч: мин

1:29

1:29

1:29

1:21

1:21

Глубина зоны заражения, км

Первичным облаком

0,34

1,58

21,5

0,079

0,43

Вторичным облаком

0,58

3,2

43,4

1,49

4,8

Полная

0.71

4,0

54,1

1,53

5,0

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

0.71

4,0

5

1,53

5,0

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

0,87

4,65

64,27

1,732

5,629

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

0,89

25,41

39,24

3,66

39,21

Фактическая

0,046

1,34

2,025

0,19

2,024

Выводы:

1. При авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать влияние на следующие территории:

в радиусе 4 км при аварии на автомобильной дороге пары хлора при разрушении емкости 1 т, и в радиусе 5 км при разрушении емкости 6 т;

в радиусе 1,5 км при аварии на автомобильной дороге пары аммиака.

2. При разливе (выбросе, взрыве) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 0,47 до 0,279 км²), зон разрушения  (граница зоны среднего разрушения может составить до 150 м) и пожаров.

3. Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

безвозвратные потери – 10%;

санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) – 15%;

санитарные потери легкой формы тяжести – 20%;

пороговые воздействия – 55%.

Решения по предупреждению ЧС на проектируемом объекте в результате аварий с АХОВ включают:

экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО;

сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Из частоты возникновения аварий в Расковском муниципальном образовании следует, что в районах ж/д переездов сохраняется малая вероятность возникновения аварий.

III. Аварии с ГСМ и СУГ на ближайших транспортных магистралях, нефтебазах и АЗС

На территории Расковского муниципального образования размещаются следующие пожаровзрывоопасные объекты и транспортно-инженерные сооружения:

«Саратовская ТЭЦ-5», ПВО, ГСМ-45196 т / 15168 т, Н2-1891 м3, прир. газ – 1,2 тыс. м3, ам. водн. – до 100 т;

железные дороги «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная», автомобильная дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград», по которой перевозятся горюче-смазочные материалы (ГСМ) (условно);

магистральные газопроводы:

 Первомайское – Сторожевка», D = 530 мм, Р = 5,5 МПа;

 «Степное – Сторожевка», D = 720-1020 мм, Р = 5,5 МПа.

ОАО «Нефть», база на 4 объекта, х. Атамановка, ПВО, класс опасности – 2.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:

разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;

образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

воздушная ударная волна;

тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались "Методика оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах" ("Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книга 2, МЧС России, 1994), "Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта" (1997 г).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);

емкость автомобильной цистерны                                          - СУГ – 14.5 м3;

                                                                                                                - ГСМ – 8 м3;

емкость железнодорожной цистерны                                          - СУГ – 73 м3;

                                                                                                                - ГСМ – 72 м3;

давление в емкостях с СУГ                                                        - 1,6 МПа;

толщина слоя разлития                                                                      - 0,05 м (0,02 м);

территория                                                                                                  - слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы                                                        - плюс 20оС;

скорость приземного ветра                                                        - 1 м/сек;

возможный дрейф облака ТВС                                                        - 15-100 м;

класс пожара                                                                                    - В1, С.

Таблица 106 – Характеристика зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры

Ж/д цистерна

А/д цистерна

ГСМ

СУГ

ГСМ

СУГ

Объем резервуара, м3

72

73

8

14.5

Разрушение емкости с уровнем заполнения, %

95

85

95

85

Масса топлива в разлитии, т

52,67

48,55

5,85

9,64

Эквивалентный радиус разлития, м

20,9

21,0

7

9,4

Площадь разлития, м2

1368

1387

152

275,5

Доля топлива, участвующая в образовании ГВС

0,02

0,7

0,02

0,7

Масса топлива в ГВС, т

1,05

33,98

0,12

6,75

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

28

92

14

53

Зона сильных разрушений, м

57

184

27

107

Зона средних разрушений, м

132

426

63

247

Зона слабых разрушений, м

326

1049

155

609

Зона расстекления (50%), м

387

1246

185

723

Порог поражения 99% людей, м

28

92

14

53

Порог поражения людей (контузия), м

45

144

21

84

Параметры огневого шара (пламени вспышки)

Радиус огневого шара (пламени вспышки) ОШ (ПВ), м

26

80,5

12,7

47,6

Время существования ОШ (ПВ), с

5

11

2,6

7

Скорость распространения пламени, м/с

43

77

30

59

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке ОШ (ПВ), кВт/м2

130

220

130

220

Индекс теплового излучения на кромке ОШ (ПВ)

2994

11995

1691

7879

Доля людей, поражаемых на кромке ОШ (ПВ), %

0

3

0

0

Параметры горения разлития

Ориентировочное время выгорания, мин : сек

16:44

30:21

16:44

30:21

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

200

104

200

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

47650

29345

47650

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

100

79

100

Таблица 107 – Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Выводы:

При аварии на транспортных магистралях и предприятиях с ГСМ, СУГ проектируемые объекты могу попасть в зоны разрушений различной степени с последующим возгоранием.

При разливе (выбросе, взрыве) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 0,47 до 279 км²), зон разрушения (граница зоны среднего разрушения может составить до 150 м) и пожаров на территории населенных пунктов.

Учитывая тот факт, что полностью исключить возможность возникновения пожара на объекте невозможно, персонал, спасательные службы и специалисты по чрезвычайным ситуациям должны быть осведомлены о возможных чрезвычайных ситуациях на проектируемом объекте и готовы к реальным действиям при возникновении аварий.

Аварии на складах ГСМ и АЗС

На территории Расковского муниципального образования находятся склад ГСМ № 2 ОАО «Саратовские авиалинии» и 7АЗС. При въезде в Расковское муниципальное образование со стороны города Саратова по дороге 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» находятся пять АЗС, три из которых расположены по левую сторону от дороги, две – по правую. Одна АЗС – газовая. Одна размещена юго-западнее пос. Зоринский на 1,6 км, ещеодна– восточнее х. Бартоломеевский АЗС.

Возникновение поражающих факторов, представляющих опасность для людей, зданий, сооружений и техники, расположенных на территории АЗС, возможно:

при пожарах, причинами которых может стать неисправность оборудования, несоблюдение норм пожарной безопасности;

при неконтролируемом высвобождении запасенной на объекте энергии. На АЗС имеется: запасенная химическая энергия (горючие материалы), запасенная механическая энергия (кинетическая – движущиеся автомобили и др.).

Анализ опасностей, связанных с авариями на АЗС, показывает, что максимальный ущерб персоналу и имуществу объекта наносится при разгерметизации технологического оборудования станции и автоцистерн,  доставляющих топливо на АЗС.

Причинами возникновения аварийных ситуаций могут служить:

технические неполадки, в результате которых происходит отклонение технологических параметров от регламентных значений, вплоть до разрушения оборудования;

неосторожное обращение с огнем при производстве ремонтных работ;

события, связанные с человеческим фактором: неправильные действия персонала, неверные организационные или проектные решения, постороннее вмешательство (диверсии) и т.п.;

внешнее воздействие техногенного или природного характера: аварии на соседних объектах, ураганы, землетрясения, наводнения, пожары.

Сценарии развития аварий с инициирующими событиями, связанными с частичной разгерметизацией фланцевых соединений, сальниковых уплотнений, незначительных коррозионных повреждений трубопроводов отличаются от сценариев при разрушении трубопроводов, емкостей только объемами утечек.

Событиями, составляющими сценарий развития аварий, являются:

разлив (утечка) из цистерны ГСМ;

образование зоны разлива (последующая зона пожара);

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

воздушная ударная волна;

тепловое излучение огневых шаров и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались "Методика оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах" ("Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книга 2, МЧС России, 1994), "Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей" (РД 03-409-01).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях с емкостями ГСМ рассчитаны для следующих условий:

- тип вещества               - ГСМ (бензин, ДТ);

- емкость подземная с ГСМ, ДТ                                                         - 25 м3;

- автомобильная цистерна (топливозаправщик)               - 8 м3;

- разлив топлива                                                                                     - 300 л;

- нефтебаза, в единичной емкости                             - 5000 м3;

- разлитие на подстилающую поверхность (асфальт)              - свободное;

- толщина слоя разлития                                                                       - 0.05 м;

- территория                                                                                     - слабозагроможденная;

- происходит разрушение емкости с уровнем заполнения- 85 %;

- температура воздуха                                                                        +20 оС;

- почвы                                                                                                                 +15 оС;

- скорость приземного ветра                                                         - 0,25-1 м/сек;

- класс пожара                                                                                     - В1;

- при горении               - ГСМ выгорает полностью.

Таблица 108 – Характеристика зон поражения при авариях с ГСМ

Параметры

Подсценарий аварии

АЗС-Рац

АЗС-Рт

Объем резервуара, т

8

0,3

Масса топлива, т

6,8

0,3

Эквивалентный радиус разлития, м

12,9

1,4

Площадь разлития, м2

519,48

6

Доля топлива, участвующая в образовании ГВС

0,02

0,02

Масса топлива в ГВС, кг

160

5

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

12,9

2,6

Зона сильных разрушений, м

32,3

6,5

Зона средних разрушений, м

55,9

14,7

Зона слабых разрушений, м

139,8

37,6

Зона расстекления (50%), м

220,5

62,2

Порог поражения 99% людей, м

15,1

4,6

Порог поражения людей (контузия), м

28,1

7,2

Параметры огневого шара

Радиус огневого шара, м

14,1

4,46

Время существования огневого шара, с

2,8

1

Скорость распространения пламени, м/с

150-200

18

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке огневого шара, кВт/м2

130

130

Индекс теплового излучения на кромке огневого шара

1834

729,7

Доля людей, поражаемых на кромке огневого шара, %

0

0

Параметры горения разлития ГСМ

Ориентировочное время выгорания разлития, мин : сек

6:41

16:44

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

104

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

29345

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

79

Поллютанты

Оксид углерода (СО) – угарный газ

2,4880

0,0683

Диоксид углерода (СО2) – углекислый газ

0,0800

0,0022

Оксиды азота (NOx)

0,1208

0,0033

Оксиды серы (в пересчете на SO2)

0,0096

0,0003

Сероводород (H2S)

0,0080

0,0002

Сажа (С)

0,0118

0,0003

Синильная кислота (HCN)

0,0080

0,0002

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2)

0,000008

0,000000

Формальдегид (HCHO)

0,0043

0,0001

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH)

0,0043

0,0001

Всего

2,7347

0,0751

Таблица 109 – Параметры горения топлива через горловину подземной емкости

Показатели

Подсценарии аварий

ДТ

АЗС-Ре

Количество ГСМ, м3

25

25

Эквивалентный радиус возможного горения, м

0,6

0,6

Площадь возможного пожара при воспламенении ГСМ,  м2

1

1

Величина теплового потока на кромке горящего разлития, кВт/м2

104

104

Высота пламени горения, м

2,9

3,7

Ожидаемое время горения, сут : часы

7:21

5:19

Индекс дозы теплового излучения

29345

29345

Процент смертельных исходов людей на кромке горения разлития, %

79

79

Выброс поллютантов

Оксид углерода (СО) – угарный газ, т

0,1392

5,9862

Диоксид углерода (СО2) – углекислый газ, т

0,1971

0,1925

Оксиды азота (NOx), т

0,5145

0,2906

Оксиды серы (в пересчете на SO2), т

0,0928

0,0231

Сероводород (H2S), т

0,0197

0,0192

Сажа (С), т

0,2543

0,0283

Синильная кислота (HCN), т

0,0197

0,0192

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2), т

0,000020

0,000019

Формальдегид (HCHO), т

0,0233

0,0103

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH), т

0,0720

0,0103

Всего, т

1,3326

6,5797

Таблица 110 – Параметры горения мазута в обваловании

Показатели

Мазут

Количество ГСМ, м3

5000

Величина теплового потока на кромке горящего разлития, кВт/м2

48

Высота пламени горения, м

2,6

Индекс дозы теплового излучения

10467

Процент смертельных исходов людей на кромке горения разлития, %

2

Выброс поллютантов

Оксид углерода (СО) – угарный газ, т

379,3692

Диоксид углерода (СО2) – углекислый газ, т

45,1630

Оксиды азота (NOx), т

31,1625

Оксиды серы (в пересчете на SO2), т

125,5531

Сероводород (H2S), т

4,5163

Сажа (С), т

767,7710

Синильная кислота (HCN), т

4,5163

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2), т

0,004516

Формальдегид (HCHO), т

4,5163

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH), т

67,7445

Всего, т

1430,3167

Выводы:

1. Аварии на АЗС при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер.

2. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить в пределах горящего оборудования и операторной.

3. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будет разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

4. Людские потери со смертельным исходом возможны в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК, на остальной территории объекта маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

5. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит более 16 м, при разлитии ГСМ – более 36 м.

Санитарно защитная зона нефтебаз и АЗС должна быть не менее 100 м. Ближайшие жилые и общественные здания должны располагаться на расстоянии более 30 м от границы территории АЗС.

V. Аварии на магистральных газопроводах

По территории Расковского муниципального образования проходят магистральные газопроводы:

 «Первомайское – Сторожевка», D = 530 мм, Р = 5,5 МПа;

 «Степное – Сторожевка», D = 720-1020 мм, Р = 5,5 МПа.

Также по территории населенных пунктов проходит сеть газопроводов среднего и низкого давления.

Основные причины аварий на продуктопроводах – износ и коррозия металла, несанкционированная врезка в трубопроводы, некачественное проведение ремонтных работ.

Несмотря на проектные технические решения, обеспечивающие безопасное функционирование продуктопроводов, и выполняемые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности, значительный износ основных производственных фондов и устаревшее технологическое  оборудование, в том числе промысловых нефтепроводов, могут являться причинами возникновения производственных  аварий, в том числе аварий с риском для жизни  и причинения  вреда окружающей природной среде.

Вследствие аварии на газопроводах возможно возникновение следующих поражающих факторов:

воздушная ударная волна;

разлет осколков;

термическое воздействие пожара.

Таблица 111 – Возможные радиусы термического поражения

Время нахождения в зоне пожара

Тип пожара

Колонного

Струевого

t, сек

Rп 100%

Rп 1%

Rп 100%

Rп 1%

5

306

566

690

1200

20

354

654

1060

1360

60

379

687

1114

1422

Выводы:

Анализ аварий на магистральных газопроводах показывает, что наибольшую опасность представляют пожары, возникающие после разрыва трубопроводов, которые бывают двух типов: пожар в котловане (колонного типа) и пожар струевого типа в районах торцевых участков разрыва. Первоначальный возможный взрыв газа и разлет осколков (зона поражения несколько десятков метров), учитывая подземную прокладку газопровода и различные удаления объектов по пути трассы, возможные зоны поражения необходимо рассматривать конкретно для каждого объекта.

В случае аварии на магистральных газопроводах в Расковском муниципальном образовании:

1. Глубина зоны действия поражающих факторов может достигать 550 метров.

2. Населенные пункты, объекты социального назначения и население в зону поражающих факторов не попадают.

3. Эвакуация населения не требуется.

По территории Расковского муниципального образования проходит магистральный нефтепровод«Соколовая гора – ОАО Саратовский НПЗ», который в настоящее время законсервирован и не эксплуатируется, D=219 мм. При аварии на нем возможно образование разливов нефтепродуктов, создание зон загрязнений, пожаров, а при аварии на водных переходах и разливы на воде.

Наиболее вероятные причины разливов нефтепродуктов:

аварии в результате внешней/внутренней коррозии стенок трубопровода;

аварии при воздействии высоких температур при пожаре;

аварии в результате хрупкого разрушения при низких температурах;

аварии на трубопроводах и оборудовании при стихийных бедствиях и террористических актах;

аварии в результате механических повреждений;

аварии в результате брака строительно-монтажных работ;

аварии в результате нарушения технологии перекачки нефтепродуктов.

Основными процессами при разлитии нефтепродуктов могут быть:

растекание;

испарение;

дисперсия;

растворение;

эмульгирование.

При распространении разлива нефтепродуктов возможно загрязнение рек и водоемов, вынесение нефтепродуктов на береговую линию и частичное нарушение жизнедеятельности населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных ниже по течению рек.

Вероятны следующие сценарии возможного поведения нефтепродуктов в районах аварий и разливов на воде в зависимости от сезона года:

1. Безледовый период

Попадая в реку, ручей или источник, нефтепродукты начинают распространяться, увлекаясь поверхностным течением. При этом образуется вытянутое пятно. В общем случае нефтепродукты будут стремиться скапливаться в участках спокойной воды или в водоворотах на изгибах рек, в извилистых реках, ручьях или в других местах, где скорость течения замедляется. Островки нефтепродуктов могут образоваться в местах, где скапливаются деревья и мусор.

Перемещение и удаление нефтяных пятен от источника аварии будет в первую очередь определяться скоростью течения реки и направлением ветра. Под действием течения нефтепродукты переносятся вниз по реке, а ветер сместит пятно к одному из берегов.

2. Ледовый период

Перемещение пятна нефтепродуктов не зависит от направления ветра. Плавающие нефтепродукты, попав под лед, будут двигаться по подводной части ледяного поля, которая обычно имеет неровную поверхность. Подвижность нефтепродуктов уменьшается. Скорость перемещения пятна нефтепродуктов подо льдом составляет 10-50% от скорости потока в приледном слое воды толщиной 0,1 мв зависимости от шероховатости нижней поверхности льда. При скоростях движения воды менее 0,1 м/с пятно нефтепродуктов под ледяным покровом может оставаться в неподвижном состоянии.

Распространение нефтепродуктов под ледяным покровом может находиться в виде отдельных капель, сливаться в небольшие пятна или сплошные ковры. При этом толщина этих образований не превышает 5-10 мм.

При нарастании льда неподвижные нефтепродукты вмерзают в лед и в дальнейшем находятся в толще льда в виде вмороженных капель или отдельных линз.

Характер распространения пятна нефтепродуктов зависит от формы русловой части реки, скорости течения и времени, прошедшего с момента начала аварии. Расчет необходимо делать на время локализации 4 часа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. № 613 " О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов мазута и нефтепродуктов" (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.02 г. № 240).

Удаление мазутного пятна от места аварии ниже по течению от подводного перехода МН через расчетное время, S, км, определяется по формуле:

S=V t

где: V – скорость течения реки, км/час;

t – время, прошедшее после начала аварии, час.

Локализация аварийного нефтезагрязнения воды и прибрежных территорий

Основным способом локализации распространения нефтепродуктов является установка боновых заграждений на локализационных площадках. На места установки боновых заграждений выезжают бригады аварийно-спасательных подразделений в соответствии с разработанным типовым или ситуационным планом. Технические средства:  боновые заграждения, нефтесборщики для очистки загрязненных вод. На малых реках допускается создание земляных дамб с водопропускными трубами.

В ледовый период время локализации пятна нефтепродуктов зависит от времени на устройство во льду прорези и майны. Наименьшая допустимая толщина ледяного покрова для выполнения работ определяется согласно РД153-39.4-114-01 (п. 5.7.39).

За границей боновых заграждений производят контроль наличия нефтепродуктов. В случае обнаружения нефтепродуктов устанавливают дополнительный рубеж боновых заграждений.

В период половодья состояние водного объекта характерно как для ледового, так и для безледового периода. В данном случае мероприятия и объемы работ планируются в зависимости от погодных условий, преобладания признаков ледового (безледового) периода и состояния подъездных путей к рубежам локализации.

Расстановка рубежей локализации производилась с учетом географических особенностей территории, а также временем подхода нефтепродуктов к конкретному рубежу локализации. При сложных метеорологических условиях рубежи локализации уточняются на основании конкретных гидрометеорологических условий.

Выводы:

При аварии на магистральном нефтепроводе в Расковском муниципальном образовании:

1. Глубина зоны поражающих факторов не выходит за пределы санитарной зоны.

2. Населенные пункты, объекты социального назначения и население в зону поражающих факторов не попадают.

3. Эвакуация населения не требуется.

VI. Аварии на гидротехнических сооружениях

На территории Расковского муниципального образования возможны весенне-осенние разливы вдоль русла рек Елшанка, Гуселка и Курдюм. Жилых домов и объектов экономики в зонах возможного затопления нет, однако в связи с освоением и застройкой территории необходимо предусмотреть основные факторы возникновения ЧС.

На территории муниципального образования западнее пос. Готовицкий, располагается гидротехническое сооружение – водохранилище Латухино, объемом 2,500 млн. м3. (не обследовано). В настоящее время водохранилище спущено и не представляет угрозы населению и объектам экономики.

На территории муниципального образования крупных гидротехнических сооружений нет, имеется мостовое сооружение.

Таблица 112 – Мостовые сооружения в Расковском муниципальном образовании

Наименование сооружения

Год стр., рем.
Баланс
(да«+» нет«-»)

Длина*Ширина
Схема
Габарит

Материал

Ограничение по грузоподъемности, т

Состояние мостового сооружения

Мост через р.Курдюм у с. Малая Скатовка (6 км) на км 302+585 а/д 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград»

1982
1999

76,82х14,40
4х18,0
Г-11,23+2х1,6

ж/б

1

удовлетворительное

Таблица 113 – Поражающие факторы волны прорыва и их параметры

Наименование объекта

Степень разрушения

Сильная (А)

Средняя (Б)

Слабая (В)

h м

V, м/с

h м

V, м/с

h м

V, м/с

Здания

- кирпичные

- каркасные панельные

4

7,5

2,5

4

3

6

2

3

2

3

I

I,5

Мосты

- металлические:

с пролетом 30-100 м

с пролетом более100 м

- железобетонные

- деревянные

2

2

2

1

3

2,5

3

2

1

1

1

1

2

2

1,5

1,5

0

0

0

0

0,5

0,5

0,5

0,5

Дороги

- с асфальтобетонным покрытием

- с гравийным покрытием

4

2,5

3

2

2

1

1,5

1,5

1

0,5

I

0,5

Пирс

5

6

3

4

1,5

I

Анализ статистических данных по разрушению постоянных мостовых переходов от наводнения показывает, что наиболее уязвимыми элементами мостового перехода являются мост и его защитные элементы. Основной причиной разрушения элементов мостового перехода является размыв грунта.

Таблица 114 – Данные по разрушению постоянных мостовых переходов от паводков

Наименование дефектов

% от общего числа случаев

Мосты

Общий размыв русел (включая пойменные участки, перекрытые эстакадами)

18

Размыв мостовых опор

24

Подтопление пролетных строений

2

Подходы к мостам

Подтопление и перелив через насыпи

10

Размыв основания и откосов насыпи

12

Фильтрация через тело насыпи и ее сползание

1

Регуляционные сооружения

Местный размыв основания

23

Перелив через дамбы и траверсы

4

Повреждение регуляционных сооружений продольным течением

3

Фильтрация и сползание тела сооружения

3

Итого:

100

Таблица 115 – Предельно допустимые скорости водного потока, при которых обеспечивается сохранность объектов (при переливе через отметку проезжей части)

Наименование объектов

Скорость потока, м/с, при глубине, м

0,4

1

2

3

Железнодорожные пути

1,5

2,8

2,1

2,3

Шоссейные дороги с асфальтобетонным покрытием

2,1

2,5

2,9

3,1

Дороги с гравием (щебеночным покрытием)

1,5

1,8

2,1

2,3

VII. Техногенные пожары

Техногенный пожар – это один из видов пожаров, вызванных сбоем в работе технических систем, повлекших аварию на объекте промышленного комплекса, транспорта. Как правило, техногенные пожары сопровождаются массовыми жертвами среди населения и экологическими бедствиями, представляющими непосредственную угрозу общественной и национальной безопасности.

Пожары по своим масштабам и интенсивности подразделяются на следующие категории:

- отдельный пожар – пожар, возникший в отдельном здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возможно без средств защиты от теплового излучения;

- сплошной пожар – одновременное интенсивное горение преобладающего количества зданий и сооружений да данном участке застройки. Продвижение людей и техники через участок сплошного пожара невозможно без средств защиты от теплового излучения;

- массовый пожар – совокупность отдельных и сплошных пожаров;

- огневой шторм – особая форма распространяющегося сплошного пожара, характерными признаками которого являются: наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха; приток свежего воздуха со всех сторон со скоростью не менее 50 км/ч по направлению к границам огневого шторма.

Объекты, представляющие опасность возникновения техногенных пожаров, на территории Расковского муниципального образования:

ОАО «Нефть», база на 4 объекта;

Филиал ОАО «Волжская ТГК» «Саратовская ТЭЦ-5»;

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ № 2).

Также в зимний период наиболее вероятно возникновение техногенных пожаров в частных домах при неправильной эксплуатации печного отопления и электронагревательных приборов.

В летний период наиболее вероятно возникновение техногенных пожаров в частных домах при неосторожном обращении с огнем.

Площадь пожара частных домов и надворных построек не более 150 кв. м, квартир в жилом доме – не более 60 кв. м.

Степень опасности для населения от техногенных пожаров характеризуется индивидуальным риском.

Индивидуальный риск, определяемый как вероятность смертельного исхода или потери здоровья населения за год при опасном явлении или в процессе аварии, рассчитывается по формуле:

Rei = H•P/ N,

где Rei – индивидуальный риск при i-ой чрезвычайной ситуации;

Н – частота случаев пожаров со смертельным исходом  за год;

Р – вероятность наступления неблагоприятного события при условии, что произошел пожар;

N – численность населения.

Для Расковского муниципального образования вероятность наступления гибели людей от воздействия техногенного пожара (Р) составляет  (16/(176-16)) 0,014; математическое ожидание потерь населения от пожаров  (Н) составляет  4,4 год-1; численность населения – 3740 человек:

Rei = 4,4 х 0,014 / 3740 = 1,65*10 - 5 чел/год.

Из статистики аварий и отсутствия потенциально опасных объектов на территории образованияследует, что вероятность возникновения ЧС незначительна.

Таблица 116 – Силы и средства, привлекаемые для ликвидации техногенных пожаров

Наименование

подразделения

Состав

Нормативное время готовности к выходу

Нормативное время прибытия

Нормативный документ, определяющий время

Наименование ОДС, номер телефона

Функциональные подсистемы

ОВД Саратовского МР

г. Саратов

л/с 20 чел.,

4 ед. техники

2 мин

10 мин

приказ МВД №174 26.02.2002г.

дежурный по ОВД

т.:51-10-20, 02

ГУ «ЦУС ФПС по Саратовской области»

л/с 60 чел.,

22 ед. техники

2 мин

10-20 мин

ФЗ №123 от 22.07.2008г.

диспетчер ЦУС т.:27-70-95, 01,112

Территориальная подсистема

Поисково-спасательные службы Саратовской области

л/с 275  чел.,

35 ед. техники

2 мин

10-20 мин

ФЗ №123 от 22.07.2008г.

дежурный по тел.: (8452) 69-29-24

Министерство здравоохранения Саратовской области

л/с 774  чел.,

177 ед. техники

3 мин

20 мин

приказ Минздрава №179 от 01.11.2004г.

дежурный по тел.: (8452) 69-29-24

Саратовские районные

электрические сети

л/с 4, 1 ед. техники

2 мин

20-30 мин

Инструкция ПБ-12-525-03

92-07-81

Филиал-трест «Татищевомежрайгаз»

л/с 3, 1 ед. техники

3 мин

10-20 мин

Инструкция ПБ-12-525-03

8(845)-58-41-481

ГУП СО «Облводоресурс» –«Саратовский»

л/с 4, 1 ед. техники

2 мин

20-30 мин

Инструкция ПБ-12-525-03

61-82-34

3.2 Мероприятия при воздействии поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций

По схематической карте климатического районирования для строительства территории России Расковское муниципальное образование отнесено к району III, подрайону III В[3].

Климат муниципального образования характеризуется жарким и сухим летом, холодной малоснежной зимой, короткой весной и непродолжительной осенью.

Согласно исходным данным и требованиям ГУ МЧС Саратовской области, на территории объекта градостроительной деятельности возможными источниками ЧС природного характера могут быть:

- сильные ветры (шквал) со скоростью 24-31 м/сек и более с обеспеченностью 4%, преобладающее  направление ветра – западное и северо-западное;

- сильные продолжительные морозы (-37оС и ниже);

- сильная метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек в течение 12 часов и более;

- сильный гололед с диаметром отложений 20 мм;

- сильная и продолжительная жара – температура воздуха +41оС и более;

- землетрясения – 6 баллов (карта В, СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» с изменениями), 7 балов (карта С, СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» с изменениями);

- чрезвычайная пожароопасность – 5 класс горимости;

- возможны оползневые процессы.

Таблица 117 – Характеристика поражающих факторов чрезвычайных ситуаций

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель)

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурные деформации ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Из частоты возникновения ЧС природного характера следует, что в Расковском муниципальном образовании сохраняется малая вероятность возникновения ЧС природного характера.

Согласно "Карте опасных природных и техноприродных процессов в России", разработанной Институтом геоэкологии РАН, природные явления, способные привести к возникновению ЧС в муниципальном образовании, приведены в таблице.

Таблица 118 – Опасные природные процессы

Наименование опасных

природных процессов

Категория опасности процессов

по СНиП 22-01-95

Подтопление территории

Умеренно опасные

Карст

Умеренно опасные

Пучение

Умеренно опасные

Оползни

Умеренно опасные

Суффозия

Умеренно опасные

Просадки лессовых пород

Умеренно опасные

Эрозия плоскостная и овражная

Умеренно опасные

Риски подтопления (затопления) населенных пунктов Расковского муниципального образованияотсутствуют в связи с расположением населенных пунктов вне зоны возможного подтопления.

Опасные природные процессы, вызывающие необходимость инженерной защиты сооружений и территории, за исключением подтопления и затопления территорий в случае заполнения водохранилища Латухино объемом 2,500 млн. м3 (в настоящий момент спущено), не носят ярко выраженного циклического характера, и их влияние может быть выявлено при инженерно-геологических изысканиях, в процессе мониторинга состояния окружающей среды. Поэтому требуется выполнение мероприятий, предусмотренных СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов" и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".

Таблица 119 – Силы и средства ликвидации пожара

Техника

Время готовности

Личный состав

Место дислокации (зона ответственности)

Силы и средства ГУ МЧС России по Саратовской области

368

до 2 часов

4425

г. Саратов

Силы и средства ГУ Саратовский лесхоз

12

до 2 часов

23

г. Саратов

Дополнительные силы и средства ликвидации аварии

Силы и средства ГУ МЧС России по Саратовской области

368

до 2 часов

4425

Саратовская область

Силы и средства РСЧС

25

до 2 часов

93

УВД Саратовского района

15

до 2 часов

36

Филиал-трест «Татищевомежрайгаз»

21

до 2 часов

51

Саратовские районные электрические сети

36

до 2 часов

83

МУЗ «ЦРБ Саратовского района

3.3 Мероприятия при наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51-90

Зоны возможной опасности

Расковское муниципальное образование расположено в зоне слабых разрушений и в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) – зона шириной 7 км от границы проектной застройки, города Саратова. Остальная часть территории муниципального образования также расположена в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

В связи с этим, необходимо предусмотреть защиту рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций в соответствии с п. 2 СНиП 2.01.51-90.

При планировании размещения на территории Расковского муниципального образования объектов капитального строительстванеобходимо учитывать требования п.п. 3.1,3.14,3.15 СНиП 2.01.51-90.

Отнесенные к категориям по гражданской обороне организации муниципального образования

На территории Расковского муниципального образованияесть объекты, отнесенные к категориям по ГО:

филиал ОАО «Волжская ТГК», «Саратовская ТЭЦ-5», численность–450 чел., НРС – 150 чел., II категория по ГО;

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт», Вольский тракт, 4, численность–340 чел., НРС – 150 чел., II категория по ГО.

Данные объекты имеют важное оборонное и экономическое значение, представляют высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и в мирное время.

Отнесение объектов к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ от 19.09.98 г. № 1115, и по показателям, введенным в действие приказом МЧС России от 23.03.99 г. № 013.

Границы загородной зоны

Территория Расковского муниципального образования не расположена в загородной зоне по отношению к отнесенным к группе по ГО городам Саратовской области.

Размещение рассредоточиваемых рабочих смен и эвакуируемого населения, размещение складов и баз восстановительного периода

На территории Расковского муниципального образования в особый период не размещается население, эвакуируемое из населенных пунктов, отнесенных к группам по ГО

Однако через территорию Расковского муниципального образования планируется движение эваконаселения из города Саратова в загородную зону, вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

Расселение населения

В соответствии с постановлением  суженного заседания Правительства области от 6 июля 2010 г. №4с, Саратовский муниципальный район (а значит и Расковское МО) больше не является  безопасным районом размещения для муниципального образования «Город Саратов», даже в порядке исключения. На территории Саратовского муниципального района, на удалении не менее 30 км от границ проектной застройки  города Саратова предусматривается разместить  только администрацию Саратовского муниципального района и, возможно некоторые другие структуры – внутренних дел, противопожарной службы и т.п.

На территории Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района нет необходимости развертывать приемные эвакуационные пункты (ПЭП) для встречи, учета прибывающего из г.Саратова эваконаселения.

Уже созданные ранее приемные эвакуационные пункты (ПЭП) следует переквалифицировать в пункты временного размещения (ПВР) для размещения населения Расковского муниципального образования, эвакуируемого (временно отселенного) в случае угрозы возникновения и возникновения ЧС природного и техногенного характера (возможные пожары, затопление, разрушение жилых домов и др. зданий, отключение отопления зимой и т.д.), а также для временного размещения граждан, попавших в ЧС на территории Расковского муниципального образования (автокатастрофа, крушение речного судна в акватории в пределах границ Расковского МО, крушение воздушного судна, крушение поезда и т.п.) и родственников погибших в ЧС.

На маршрутах автомобильной эвакуации рекомендуется размещать автозаправочные станции в целях дозаправки эвакуационных автоколонн в случае необходимости, а также предприятия по текущему ремонту автотранспорта.

Согласно постановлениюПравительства Саратовской области от 17 марта 2003 года №19-П «Положение о проведении и обеспечении  эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Саратовской области», на территории  Расковскогомуниципального образования должны быть созданы пункты временного размещения (ПВР) с койко-местами или посадочными местами для эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера и пункты временного хранения  материальных и культурных ценностей (ПВХ), эвакуируемых из зоны ЧС (при пожаре, затоплении, взрыве и т.п.). С этой целью выбираются и закрепляются помещения, здания, сооружения, пригодные по условиям  хранения (содержания) для временного размещения разноплановых ценностей: культурные ценности (в т.ч. археологические, библиотечные фонды, произведения живописи и т.п.); запасы продовольствия; запасы медицинского имущества и медикаменты; запасы предметов первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения; запасы  зерновых культур и семенные и фуражные запасы; сельскохозяйственные животные и т.д. ПВХ могут создаваться в помещениях баз, складов, ангаров,  животноводческих помещений и др.

Пункты временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения располагаются таким образом, чтобы за каждым эвакуационным пунктом было закреплено ближайшее медицинское учреждение для развертывания медпункта. Для медпункта в помещениях ПВР необходимо предусмотреть площади не менее 30-38 м2, отдельный выход из медпункта для выноса заболевших (в первую очередь, инфекционных) из изолятора с целью отправки санитарным транспортом в учреждения здравоохранения. Здания ПВР должны быть обеспечены водопроводом, канализацией, освещением.

При пунктах временного размещения эвакуируемых (ПВР)  оборудуются пункты высадки для организации встречи прибывших поездов и автоколонн с эвакуируемым населением. Пункты высадки располагаются в непосредственной близости от ПВР (площадки, позволяющие одновременно разместить  21 ед. автотранспорта – площади, скверы, внутриквартальные дороги). Площадки для высадки оборудуются из расчета 60 м2 на один автомобиль или автобус.

В районах ПВР рекомендуется оборудовать постоянные туалеты из расчета одновременного обслуживания 20-30 человек.

При пунктах временного хранения материальных и культурных ценностей (ПВХ) оборудуются пункты выгрузки указанных ценностей из автотранспортных средств, грузовых поездов (при необходимости).

Все ПВР, ПВХ, пункты выгрузки и высадки должны иметь достаточное освещение.

При проектировании ПВР и ПВХ необходимо руководствоваться требованиями СНиП 2.01.51 – 90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»; Постановления Правительства РФ «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» от 22.06.04 г. № 303 ДСП; «Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время», утвержденное приказом МЧС России от 31.12.96 г.; «Методических рекомендаций по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», разработанных Департаментом гражданской защиты МЧС России в 2005 г.; Постановления Губернатора Саратовской области от 08.08.06 г. № 126 «О подготовке загородной зоны Саратовской области к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей»;Постановления суженного заседания Правительства Саратовской области от 6 июля 2010 г. №4с.

Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях (ЗС)

Защита населения от современных средств поражения (а также при авариях на химически опасных объектах, воздействии иных источников ЧС природного и техногенного характера) в ЗС осуществляется путем планомерного накопления необходимого фонда ЗС, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.

На территории Расковского муниципального образования для укрытия населения запланировано использование приспосабливаемых ЗС – подвальных помещений и погребов объектов жилищного фонда, а также 1 противорадиационное укрытие.

Таблица 120 – Перечень противорадиационных укрытий, расположенных на территории  Расковского муниципального образования

Наименование организации, ведомственная принадлежность, форма собственности, полный адрес

Полный адрес места расположения ПРУ

Тип ПРУ

Группа ПРУ

Проект-ная вмести-мость, тыс.чел.

Соответ-ствие нормам ИТМ ГО

Готов-ность к приему укры-ваемых

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт», Федеральное агентство по атомной энергии, федеральная, 410080, Саратовская область, Саратовский район, Вольский тракт, 4

410080, Саратовская  область, Саратовский район, Вольский тракт, 4, отдельное строение

ОСУ

П-I

0.3

-

готово

На территории муниципального образования необходимо предусмотреть строительство ПРУ со степенью ослабления  радиации внешнего излучения – коэффициентом защиты (Кз).

В зонах возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения):

- Кз – 200 – для работающих смен некатегорированных предприятий и лечебных учреждений, развертываемых в военное время;

- Кз – 100 – для жителей населенных пунктови эвакуируемого населения, не отнесенных к группе по ГО.

На объектах, имеющих I и  II категории по гражданской обороне, для работающих смен предприятий ПРУ должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения  – коэффициент защиты (Кз) равный 200.

При расположении ПРУ в зоне возможных слабых разрушений, а также на объектах I категории, расположенных вне зон возможных сильных разрушений, их ограждающие конструкции должны быть рассчитаны на избыточное давление во фронте воздушной ударной волны Рф=20 кПа (0,2 кгс/см2).

При проектировании защитных сооружений необходимо руководствоваться требованиями СНиП 2.01.51 – 90, гл.2; СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны».

Светомаскировка

На основании положений СНиП 2.01.51-90, территория Расковского муниципального образования попадает в зону световой маскировки для минимизации последствий воздействия источников ЧС военного характера.

Обеспечение светомаскировки объекта в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" решается централизованно путем отключения питающих линий электрических осветительных сетей населенных пунктов при введении режимов светомаскировки (частичного и полного затемнения).

Технические решения по световой маскировке должны быть приняты в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84, СНиП 2.01.51-90 (п. 9.4-9.6) и ПУЭ, утвержденными Минэнерго Российской Федерации.

Режим частичного затемнения вводится уполномоченными органами исполнительной власти РФ на весь угрожаемый период и отменяется при миновании угрозы нападения противника. Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме времени действия режима полного затемнения.

В режиме частичного затемнения осуществляется сокращение наружного освещения на 50%.

Транспорт, а также средства регулирования его движения, светоограждение аэронавигационных препятствий в режиме частичного затемнения светомаскировке не подлежат.

Режим полного затемнения вводится по сигналу "Воздушная тревога" и отменяется с объявлением сигнала "Отбой воздушной тревоги". Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться не более чем за 3 мин.

3.4 Мероприятия при развитии застройки территории и размещения объектов капитального строительства

Застройка Расковского муниципального образования представлена в основном объектами жилищного фонда и социального назначения, одноэтажные объекты в основном из пиломатериалов и кирпича.  Двух-, трехэтажные дома – в основном жилого назначения, материал основных строительных конструкций – кирпич, железобетон.

На территории муниципального образования планируется проектирование и строительство объектов жилищного фонда, промышленного назначения, социального и культурно-бытового, а также инженерно-транспортных сетей. Планируется капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог регионального и местного значения.

При проектировании и строительстве объектов жилищного фонда, промышленного назначения, инженерных сетей в ходе перспективного развития населенных пунктов необходимо учитывать требования раздела 3 СНиП 2.01.51-90.

При проектировании и строительстве промышленных объектов требуется учитывать следующее:

степень огнестойкости производственных, складских и административно-бытовых зданий определять в зависимости от категорий объектов по гражданской обороне и мест их размещения (п. 4.1-4.5 СНиП 2.01.51-90.);

для предприятий, производящих или употребляющих АХОВ, взрывчатые вещества и материалы, необходимо выполнить требования проектирования, указанные в п. 4.6-4.9 СНиП 2.01.51-90.

При дальнейшей застройке населенных пунктов необходимо по отношению к этажности зданий, плотности застройки и плотности населения учитывать требованияп. 3.20 -3.22 СНиП 2.01.51-90.

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов, имеющих сильнодействующие ядовитые вещества, без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Новые промышленные предприятия не должны размещаться на территории, где строительство и расширение промышленных предприятий запрещены или ограничены, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для нужд промышленного, коммунального и жилищно-гражданского строительства.

При застройке жилых зон не предусматривать без предварительного согласования Главного управления МЧС России по Саратовской области проектирование зданий более 10 этажей.

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений на территории населенных пунктов не планируется, ограничений на размещение указанной сети учреждений и объединений нет.

На территории Расковского муниципального образования имеются места отдыха людей на водных объектах в летнее время купального сезона. Проектирование зон отдыха возможно при дальнейшем развитии системы рекреации в рамках региональных планов.

При проектировании зон отдыха на территории населенных пунктов необходимо руководствоваться требованиями СНиП 2.01.51 – 90, 3.25-3.27; СНиП 2.07.01 – 89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», гл.4., гл.6.

Объекты коммунально-бытового назначения – вновь строящиеся, действующие и реконструируемые – проектировать с учетом приспособления:

бань и душевых промышленных предприятий – для санитарной обработки людей в качестве санитарно-обмывочных пунктов;

прачечных, фабрик химической чистки – для специальной обработки одежды, в качестве станций обеззараживания одежды;

помещений постов мойки и уборки подвижного состава автотранспорта на станциях технического обслуживания – для специальной обработки подвижного состава в качестве станций обеззараживания техники.

Гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей общественного транспорта, производственно-ремонтные базы уборочных машин, и др. размещать рассредоточено и преимущественно на окраинах населенных пунктов.

3.5 Мероприятия для обеспечения пожарной безопасности

Основными условиями гибели людей при пожарах является состояние алкогольного опьянения, под воздействием которого погибло около 70% всего количества погибших. Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем (47,3%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования (6,9%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрических приборов (5,0%) и т.д. Меньше всего возникает пожаров из-за неисправности производственного оборудования (0,2%).

В пожарах в основном гибнут пенсионеры, рабочие, лица без определенного рода занятий. Наибольшая доля пожаров происходит в жилом секторе (более 90% всех пожаров). Если проанализировать динамику пожаров в жилом секторе, то видно, что резкий скачок происходит в осенние и зимние месяцы.

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

На территории Расковского муниципального образования находятся следующие пожароопасные объекты и сети:

«Саратовская ТЭЦ-5», ПВО, ГСМ-45196 т/15168 т, Н2-1891 м3, прир. газ –1,2 тыс. м3, ам. водн.– до 100 т;

ОАО «Нефть», база на 4 объекта, х. Атамановка, ПВО, класс опасности – 2;

ОАО «Саратовские авиалинии» (склад ГСМ № 2), ПВО, 2 класс опасности;

магистральные газопроводы:

 Первомайское – Сторожевка», D=530 мм, Р=5,5 МПа;

 «Степное – Сторожевка», D=720-1020 мм, Р=5,5 МПа;

Нарушений требований по размещению указанных объектов не имеется.

При дальнейшем проектировании и размещении на территории населенных пунктов пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы, для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее – пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами населенных пунктов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами населенных пунктов.

Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей, железных дорог общей сети.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения населенных пунктов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности.

Противопожарное водоснабжение

Состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов требует выполнения мероприятий по устранению имеющихся недостатков, проведению ремонтов согласно требованиям и с учетом соблюдений нормативов расхода воды на наружное пожаротушение в муниципальных образованиях из водопроводной сети и установки пожарных гидрантов.

Таблица 121 – Реестр объектов наружного противопожарного водоснабжения Расковского муниципального образования

Наименование
населенных пунктов

Наименование объекта наружного противопожарного водоснабжения

Адрес

Исправен/неисправен

п. Расково

2 пожарных гидранта

ул. Садовая

исправны

п. Зоринский

пожарный гидрант

ул. Дорожная, 10

исправен

х. Атамановка

пожарный гидрант

район автоцентра «Камаз»

исправен

х. Бартоломеевский

пожарный гидрант

ул. Центральная, 35

неисправен

В х. Малая Скатовка и х. Бартоломеевский имеются площадки для наружного забора воды. Эксплуатационное предприятие – ГУП СО «Облводоресурс».

Анализ системы противопожарного водоснабжения по муниципальному образованию показывает, что состояние противопожарного водоснабжения в целом отвечает предъявляемым требованиям.

При дальнейшем проектировании расширения проектной застройки населенных пунктов в части, касающейся противопожарного водоснабжения, необходимо учитывать требования статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

На территориях населенных пунктов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Муниципальное образование должно быть оборудовано противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары.

Согласно программе Расковского муниципального образования «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2010– 2011 годы», предлагаются следующие мероприятия.

Таблица 122 –Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий

Годы

I Организация добровольной пожарной дружины в п. Расково

Закупка 6 комплектов вещевого имущества для добровольной пожарной дружины

2010

Приобретение одной мотопомпы

2010

Приобретение пожарного инвентаря

2010

Приобретение средств связи

2011

Создание запасов ГСМ

II Создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения

Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

2011

Оборудование дополнительных емкостей (водонапорных башен) приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

2011

Капитальный ремонт 2-х накопительных емкостей

2011

Строительство 1-ой  накопительной емкости

2011

Замена гидрантов

2011

Изготовление указателей для обозначения мест забора воды из источников наружного водоснабжения

2011

III Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Оборудование противопожарным инвентарем помещений администрации муниципального образования

2011

Установка автоматической пожарной сигнализации в помещениях администрации муниципального образования

2011

Проведение ежегодного обслуживания АПС

2011

IV Проведение противопожарной пропаганды

Издание материала в средствах массовой информации

2011

Приобретение журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику

2011

Оформление современных уголков пожарной безопасности в зданиях администрации муниципального образования

2011

Проведение ежегодного конкурса «Безопасный дом»

2011

Установка на территории населенных пунктов стендов, фотовитрин на противопожарную тематику

2011

Иные расходы на проведение противопожарной пропаганды

2011

V Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

Оплата договоров на оказание услуг  по локализации пожара и спасению людей и имущества

2011

VI Иные мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Организация и принятие мер по отношению населения и  подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

2011

Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности

2011

Обучение должностных лиц правилам пожарной безопасности в организациях, лицензированных для данного вида деятельности

2011

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий по данной программе за счет средств бюджета Расковского муниципального образования составляет 1,584 млн. руб.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

Системы подъезда пожарных автомобилей к зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром имеются, однако не все соответствуют требованиям.

Требуется проектирование и реконструкция не отвечающих требованиям проходов, подъездов и проездов к зданиям, сооружениям и строениям. В этом случае, а также при дальнейшем проектировании расширения проектной застройки населенных пунктов необходимо учитывать требования статьи 67 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей.

К зданиям с площадью застройки более 10 000 м2 или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

В исторической застройке муниципальных образований допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Необходимо проведение инвентаризации имеющихся противопожарных расстояний в застройке населенных пунктов между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций с целью определения соответствия нормативным значениям.

В случае несоответствия требуемым значениям, а также при дальнейшем  проектировании, расширении застройки населенных пунктов, строительства объектов, в том числе пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии со степенью огнестойкости и классом их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Противопожарные расстояния от границ застройки муниципальных образований до лесных массивов должны быть не менее 100 м, а от границ застройки муниципальных образований с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов – не менее 30 м.

При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 10 м.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Размещение подразделений пожарной охраны

На территории Расковского муниципального образования отсутствуют пожарная часть и добровольные пожарные дружины.

При дальнейшем развитии застройки населенных пунктов при проектировании размещения подразделений пожарной охраны требуется учитывать положения ст. 76 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ.

Размещение и оборудование пожарных депо

Так как на территории Расковского муниципального образования нет пожарной части, то для тушения пожаров привлекаются силы и средства пожаротушения из других муниципальных образований Саратовского муниципального района.

С учетом удаленности населенных пунктов Расковского муниципального образования от ближайшей пожарной части имеет место превышение норматива временного прибытия пожарных подразделений.

Таблица 123 – Время прибытия пожарных подразделений на место пожара

Наименование населенного пункта

Наименование подразделения пожарной охраны, прибывающее первым к месту пожара (согласно плану привлечения сил и средств)

Расстояние до населенного пункта, км

Скорость движения пожарной машины, км/ч

Расчетное время прибытия, мин

Соответствие нормативному времени прибытия пожарных подразделений

пос. Расково

СЧ

8

40

12

соответствует

пос. Зоринский

СЧ

8

40

12

соответствует

х. Атамановка

СЧ

10

40

15

соответствует

х. Бартоломеевский

СЧ

9

40

14

соответствует

х. Малая Скатовка

СЧ

19

40

29

не соответствует

Таблица 124 – Привлечение сил и средств для тушения пожаров в Расковском муниципальном образовании

Наименование населенных пунктов

Подразделения пожарной охраны, привлекаемые к тушению пожаров

Способ вызова, №

телефо-на

Расстояние до населенного пункта (км)

Техника, привлекаемая для тушения пожара по номеру пожара

Дополни-тельные силы и средства

№ 1

№ 2

п. Расково

п. Зоринский

х. Атамановка

х. Бартоломеевский

х. Малая Скатовка

СЧ

01

8

8

10

9

19

АЦ-1

АЦ-1

АЦ-1

АЦ-1

АЦ-1

АЦ-2

АЦ-2

АЦ-2

АЦ-2

АЦ-2

ПЧ ближайше-го района

С учетом анализа имевших место на территории Расковского муниципального образования пожаров рекомендуется создание пожарного депо.

По результатам проведенного анализа возможного размещения пожарного депо и с учетом транспортных развязок автомобильных дорог, предлагается размещение пожарного депо в пос. Расково на ул. Садовая, 8.

При дальнейшем развитии застройки населенных пунктов при проектировании размещения подразделений пожарной охраны требуется учитывать положения ст. 76 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ и НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

3.6 Мероприятия при развитии транспортной и инженерной инфраструктур

Транспортная сеть

Расковское муниципальное образование занимает выгодное географическое положение, находится на пересечении железнодорожных магистралей «Курдюм – Сенная» и «Саратов – Сенная». Основной организацией, осуществляющей грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, является Саратовское отделение Приволжской железной дороги ОАО «РЖД».

Основной причиной возникновения аварий на железнодорожном транспорте, наряду с человеческим фактором, является износ основных фондов и в первую очередь локомотивов и вагонов.

По территории Расковского муниципального образования проходит дорога федерального значения 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград».

Основными причинами аварийности на автомобильном транспорте являются: несоблюдение правил дорожного движения, низкое техническое состояние транспортных средств, управление транспортным средством в нетрезвом виде, низкое качество дорожного покрытия, особенности местности. В летне-осенний период на автодорогах увеличивается количество транспортных средств, средняя скорость их передвижения и частота поездок. Данные факторы во многом оказывают влияние на увеличение аварийности в летне-осенний период.

Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций необходимо учитывать следующие требования.

При проектировании зданий и сооружений в проектах вновь проектируемых, реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи разрабатывается план "желтых линий" – максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки, промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных, как правило, вдоль магистралей устойчивого функционирования.

Ширину незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий" следует принимать не менее 7 м.

Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности. Расстояния между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".

Для кирпичных зданий при давлении ∆Рф = 0,3 кгс/см2 следует ожидать полное разрушение зданий, при ∆Рф = 0,2 кгс/см2 – сильные разрушения, при ∆Рф = 0,1 кгс/см2 – средние разрушения, при ∆Рф = 0,08 кгс/см2 – слабые.

При типовых размерах зданий, высотой 2, 5, 10 этажей, при плотности застройки территории не менее 30% и уклоне местности менее 10º, следует ожидать следующие параметры завалов:

- для 2-х этажного здания:

размер завала от стороны секции                                          3,9 м;

отношение объема завала к объему здания              0,35;

высота завала в пределах контура здания              1,9 м;

высота сплошных завалов                                                        1,2 м;

- для 5-ти этажного здания:

размер завала от стороны секции                                          9,75 м;

отношение объема завала к объему здания              0,43;

высота завала в пределах контура здания              5,13м;

высота сплошных завалов                                                        2,25 м.

Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей муниципального образования (в случае его поражения) в парки и леса загородной зоны.

Главные улицы должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и промышленных районов на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

При проектировании внутренней транспортной сети необходимо проектировать наиболее короткую и удобную связь жилых и промышленных районов с железнодорожными и автобусными вокзалами, грузовыми станциями, и т.д.

Следует предусматривать строительство подъездных путей к пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и требования к ним

Централизованное водоснабжение Расковского муниципального образования осуществляется от г. Саратов по сетям, принадлежащим ГУП СО «Облводоресурс». В качестве децентрализованного водоснабжения в муниципальном образовании используются родники и шахтные колодцы.

При проектировании систем водоснабжения необходимо руководствоваться требованиями  СНиП 2.01.51 – 90, гл. 4, п. 4.10. - 4.22; ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».

Требуется провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников населенных пунктов в соответствии с п.п.4.11-4.15 СНиП 2.01.51-90.

Качество питьевой воды должно соответствовать СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода питьевая", СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", ГОСТ Р 51232-98 (2002), ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора".

При расширении жилой застройки на территории населенных пунктов Расковского муниципального образования требуется проектирование и строительство новых артезианских скважин и магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90.

Для минимизации последствий ЧС вследствие воздействия радиоактивного излучения, при проектировании источников водоснабжения на территории населенных пунктов, необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».

Суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений, мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л в сутки на одного человека.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрами-поглотителями для очистки воздуха от радиоактивных веществ и капельно-жидких отравляющих веществ и располагаться,  как правило, за пределами зон возможных сильных разрушений.

Резервуары питьевой воды должны оборудоваться также герметическими (защитно-герметическими) люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Требования к устойчивости электроснабжения муниципального образования и объектов

Электроснабжение в муниципальном образовании осуществляется от электроподстанций Правобережного производственного отделения филиала «Саратовские распределительные сети» ОАО «МРСК ВОЛГИ» (Саратовские РЭС), перечень подстанций представлен в следующей таблице.

Таблица 125– Общая характеристика электроснабжения Расковского муниципального образования

Наименование муниципального образования

Наименование элек­троподстанций

Протяженность
ВЛ-500 кВ, км.

Протяженность
ВЛ-220 кВ, км.

Протяженность
ВЛ-110 кВ, км.

Протяженность ВЛ-35 кВ, км.

Протяженность

ВЛ 1-20 кВ, км

Количество ТП (КТП)

Расковское муниципальное образование

«Зоринская» - 110/10

«ТЭЦ-5» - 110/35/10

«Пищевая» - 110/10

«ПТФ» - 110/10

«Латухино» - 35/10

«Дубки» - 110/35/10

«Жилрайон» - 110/35/10

9,7

15,1

62,2

15,8

44,0

62

Протяженность воздушных сетей на территории Расковского муниципального образования – 146,8 км, из них:

ВЛ-500 кВ – 9,7 км;

ВЛ-220 кВ – 15,1 км;

ВЛ-110 кВ – 62,2 км;

ВЛ-35 кВ – 15,8 км;

ВЛ 1-20 кВ – 44,0 км.

Общее число трансформаторных подстанций составляет 46 шт.

Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

В то же время, износ элементов электросетевых объектов понижает устойчивость к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и требует проведения мероприятий по их капитальному ремонту и замене.

Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию  источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов.

Для повышения устойчивости функционирования объектов электроснабжения, при реконструкции сети электроснабжения с расширением застройки населенных пунктов, возможном размещении производств, требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3, 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.

Энергетические сооружения и электрические сети должны проектироваться с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения особо важных объектов (предприятий оборонных отраслей промышленности, участков железных дорог, газо- и водоснабжения, лечебных учреждений и др.) в условиях мирного и военного времени.

Схема электрических сетей энергосистем при необходимости должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансированные независимо работающие части.

Распределительные линии электропередачи энергетических систем напряжением 110-330 кВ должны быть, как правило, закольцованы и подключены к нескольким источникам электроснабжения с учетом возможного повреждения отдельных источников, а также должны по возможности проходить по разным трассам.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

При перспективном проектировании и строительстве на территории муниципального образования новых объектов электроснабжения требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3, 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.

Газоснабжение

Обеспечение потребителей Расковского муниципального образования газом осуществляет ОАО "Саратовоблгаз".

В настоящее время газоснабжение Расковского муниципального образования осуществляется от следующих отводов:

отвод от ГРС «Широкое» Татищевского района D=159, L=0,726. Подача газа потребителям осуществляется через газораспределительный пункт в х. Малая Скатовка;

отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка», D=159, L=3,2. Подача газа потребителям осуществляется через газораспределительную станцию «Ленинский путь» на 1,1 км северо-западнее х. Атамановка;

отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка», D=159, L=3,2. Подача газа потребителям осуществляется через газорегуляторный пункт шкафной в х. Бартоломеевский.

отводы от ГРС «Саратов-2А», ГРС «Дубки» и ГРС «30», D=530, L=4,146, D=159, L=1,28, D=144, L=2,3, ПЭ=144, L=2,785. Подача газа потребителям осуществляется через газорегуляторные пункты шкафные в п. Зоринский и газораспределительный пункт в п. Расково.

Через муниципальное образование проходят магистральные газопроводы «Саратов – Вольск», «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка».

Анализ характеристик технологического оборудования магистральных газопроводов, их оснащения системами контроля и противоаварийной защиты показывает, что наиболее вероятные аварии связаны с разгерметизацией участков магистрального газопровода или газопровода-отвода высокого давления в результате повреждения стенок, взрыва или пожара на ГРС (ГКС).

При этом территория попадает в зону жесткого контроля, где требуется оценка целесообразности мер по снижению риска возникновения ЧС вследствие аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

При проектировании системы газоснабжения на территории муниципального образования, для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90.

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы"; ПБ 12-529-03 "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и учитывает требования Федерального закона от 21.07.97 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3.7 Мероприятия при развитии систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и систем оповещения ГО

Электросвязь и проводное вещание

Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна).

Для минимизации последствий воздействия поражающих факторов, при проектировании и строительстве сетей электросвязи и проводного вещания на территории муниципального образования, необходимо учитывать требования раздела 6 СНиП 2.01.51-90.

Магистральные кабельные линии связи (МКЛС) должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений, а магистральные радиорелейные линии связи – вне зон возможных разрушений.

Все сетевые узлы сети магистральной первичной (СМП) и узлы автоматической коммутации междугородной сети типа УАК-1, УАК-2 и У-1 следует располагать вне зон возможных разрушений, а также за пределами зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и зон возможного опасного химического заражения. Исключение в отдельных случаях допускается только для сетевых узлов выделения (СУВ).

Сетевые узлы должны обеспечивать организацию транзитных связей в обход городов Саратовской области, отнесённым к группе по ГО, передачу телефонно-телеграфных каналов связи и каналов проводного звукового вещания на конечные станции министерств и ведомств.

При проектировании дальнейшей застройки территории населенных пунктов необходимо предусматривать обеспечение жилых домов и общественных помещений автоматической телефонной связью, трехпрограммным радиовещанием, телевизионным вещанием. Размещение зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной сигнализации следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал должны быть защищены от поражающих факторов ядерного взрыва.

При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) необходимо предусматривать:

прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам общей телефонной сети;

установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны (по заданию штабов гражданской обороны).

При проектировании муниципальных запасных пунктов управления (ЗПУ) необходимо предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления объектов до этих узлов связи должны прокладываться подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств.

Передающие и приемные радиостанции (радиоцентры), узловые станции магистральных радиорелейных линий (прямой видимости и тропосферного рассеяния) и наземные станции космической связи с выделением телефонных каналов, а также радиобюро, приемные и передающие радиостанции должны размещаться вне зон возможных сильных разрушений.

Муниципальные сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей следует предусматривать:

кабельные линии связи;

подвижные средства резервирования станционных устройств;

резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания.

Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

На территории Расковского муниципального образования химически опасные объекты, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей, отсутствуют.

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов, имеющих сильнодействующие ядовитые вещества, взрывчатые вещества и материалы, без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.03.93 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", при проектировании потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей, необходимо проектировать локальные системы оповещения.

Система оповещения ГО

Доведение сигналов гражданской обороны до населения будет осуществляться по каналам радиовещания, по сетям радиотрансляции, телевидения. Оповещение рабочего персонала существующих и проектируемых объектов будет осуществляться по телефонной связи объекта.

Сигнал оповещения ГО (о чрезвычайных ситуациях), поступивший в Главное управление МЧС России по Саратовской области по имеющимся каналам связи (штатной аппаратуре оповещения ГО, телефону, каналам радиовещания, сетям радиотрансляции и телевидения, гудками на производствах), доводится до населения.

Основной способ оповещения – передача речевой информации. По сигналу ГО граждане обязаны немедленно включить радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения Главного управления МЧС России по Саратовской области.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радиотрансляционной сети и телевидению. Варианты текстов сообщений при возникновении опасности в "особый период" могут быть следующего содержания:

при воздушной опасности;

при миновании воздушной опасности;

при угрозе химического заражения;

при угрозе радиоактивного заражения.

Текст сообщения передается в течение 5-10 минут с прекращением передачи другой информации:

 по радиотрансляции – в УКВ диапазоне;

 по телевидению – канал "Россия" (РТР).

Генеральным планом на первую очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:

обеспечить телефонной связью сети общего пользования помещения с круглосуточным дежурством персонала, номер телефона должен быть включен в список оповещения местной системы оповещения Саратовского муниципального района;

не отключать линии проводной связи, установленные в назначенных муниципальным правовым актом ПВР, ПЭП и ПВХ, номера телефонов, указанных эвакопунктов должны быть включены в список оповещения местной системы оповещения Саратовского муниципального района;

предусмотреть установки электросирены, работающие в автономном режиме;

установить устройство громкоговорящей связи.

3.8 Мероприятия при проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях

В Расковском муниципальном образовании в военное время эвакуационные мероприятия не предусматриваются. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера эвакуация из зоны ЧС в безопасные районы (места) проводится в соответствии с «Планом эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Расковского муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», являющимся обособленным разделом Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС муниципального образования».

При ЧС природного и техногенного характера (как в мирное, так и в военное время) население вывозится и выводится из зон воздействия поражающих факторов источника ЧС из мест пребывания: персонал организаций, учреждений в рабочее время – с места работы; учащиеся, другой переменный состав – из образовательных и других учреждений; остальное население – из мест проживания и пребывания.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства (пребывания). Адреса пунктов сбора, посадки на транспорт и время подачи транспорта объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи.

Генеральным планом не предусматривается размещение рассредоточиваемых рабочих смен и эвакуируемого населения из г. Саратова.

В соответствии с постановлением Правительства  Саратовской области  от 17 марта 2003 года №19-П «Положение о проведении и обеспечении  эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Саратовской области», в каждом населенном пункте Расковскогомуниципального образования заблаговременно, на случай  чрезвычайных ситуаций должны быть созданы пункты временного размещения (ПВР) с койко-местами или посадочными местами для эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера. Количество ПВР определяется в зависимости от прогнозируемой численности эвакуируемого (отселяемого)  населения в случае одной отдельной ЧС (за основу берется наихудший сценарий развития ЧС). Размещение ПВР предусматривается за пределами зон возможных ЧС, в конце установленных эвакуационных маршрутов из зон прогнозируемых ЧС (не менее двух маршрутов в разных направлениях).

В Расковскоммуниципальном образовании следует предусмотреть создание муниципальным правовым актом хотя бы одного ПВР на муниципальное образование – с имеющимися койко-местами.

За каждым ПВР заблаговременно закрепляется учреждение здравоохранения муниципального образования для развертывания медпункта в ПВР и установления в нем круглосуточного дежурства медработников в период выполнения ПВР своих задач по предназначению; определить порядок первоочередного  жизнеобеспечения эвакуируемых, размещаемых в ПВР.

На территории Расковского муниципального образования должны быть созданы пункты временного хранения материальных и культурных ценностей (ПВХ).

3.9 Мероприятия при развитии сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

Дляликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени (природных, техногенных и биолого-социальных) в составе звеньев территориальной подсистемы РСЧС Саратовской области сформированы силы постоянной готовности.

На территории Расковского муниципального образования могут использоваться организации (силы постоянной готовности) и органы управления, представляющие следующие функциональные подсистемы РСЧС:

предупреждения и тушения пожаров (МЧС России);

предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго;

надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития);

охраны общественного порядка (МВД России).

Для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории муниципального образования, могут использоваться лечебно-профилактические учреждения Расковского муниципального образования и Саратовского муниципального района. 

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций военного времени привлекаются силы и средства гражданской обороны – нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), формируемые по территориально-производственному принципу.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах населенных пунктов Расковского муниципального образования могут привлекаться силы и средства муниципальных и объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС области, в первую очередь – силы и средства постоянной готовности организаций.

При угрозе возникновения и возникновении ЧС комендантскую службу и поддержание общественного порядка на маршрутах эвакуации организует служба ДПС Саратовского муниципального района, для чего привлекаются соответствующие силы и средства.

Совместно с Главным управлением МЧС России по Саратовской области администрацией муниципального образования определяются объемы аварийно-спасательных работ и привлекаемые для проведения данных работ силы и средства. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи людям, которые подверглись непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования.

При организации аварийно-спасательных работ необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.8.01-96  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования».

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Расковского муниципального образования осуществляется на муниципальном и объектовом уровнях.

На муниципальном уровне мониторинг чрезвычайных ситуаций осуществляется силами работников Администрации, организаций путем визуальных наблюдений за состоянием окружающей среды, проведением проверок состояния потенциально опасных объектов, контроля проведения мероприятий устойчивости функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Прогнозирование ЧС осуществляется на основании мониторинга и информации о прогнозе ЧС, поступающей из органов управления РСЧС.

На объектовом уровне мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организуется руководителями объектов.

При организации мероприятий мониторинга и прогнозирования ЧС на территории муниципального образования необходимо руководствоваться положениями ГОСТР 22.1.01-95 «Безопасностьвчрезвычайныхситуациях. Мониторингипрогнозирование. Основныеположения».

Таблица126 –Группировка сил и средств ТП РСЧС

Формирование

Ведомствен-ная принадлеж-ность

Количество

Срок готовности (мин. \час)

Личный состав

Техника

Служба пожаротушения

МЧС РФ

235

9

3,20

УВД г. Саратов и ОВД  Саратовского района

МВД РФ

307

70

3,30

Служба скорой медицинской помощи

Министерство здравоохранения области

77

17

3,50

Служба горгаз

Минэнерго

11

2

3,50

СПГЭС

Минэнерго

24

5

3,50

Служба  водоканал, теплоснабжение

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

70

2

3,50

ОГУ «Саратовский лесхоз»

Министерство Лесного хозяйства

5

7

4,00

Автотранспортное предприятие («Дорстрой»)

Министерство транспорта и дорожного хозяйства области

5

4

4,20

МБУ «Саратовская городская служба спасения»

Муниципальная

10

8

3,20

МУП «Городская аварийно-ремонтная служба»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

8

2

3,50

Всего

752

126

-

Организацию и проведение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, следует организовывать на основе соответствующих планов и проводить с учетом положений ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения, ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях». В случаи возникновения ЧС потребность в обеспечении населения предметами первой необходимости: койко-местами (кроватями), матрацами и постельными принадлежностями может быть удовлетворена средствами смежных муниципальных образований.

Общество с ограниченной ответственностью

Научно-внедренческий центр

«ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 66 Б,

Тел. (4712) 58-45-22, E-mail: info@terplan.pro, www.terplan.pro

ОКПО 70481484, ОГРН 1045001851894, ИНН/КПП 5008036537/463201001

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

Положения

о территориальном планировании

Том 3

г. Курск 2019 г.

1

1

Заказчик

филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт»

Исполнитель

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(проект разработан в соответствии Договором № 1878/2019/19-ДОГ от 22.07.2019 г.)

Положения

о территориальном планировании

Том 3

Директор                                                                                                  Назин О.С.

Главный архитектор проекта                                          Сабельников А.Н.

Руководитель проекта                                                                       Бурцева Н.А.

г. Курск 2019 г.

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

             

Назин О.С.                      —директор

Сабельников А.Н.          — главный архитектор проекта

Бурцева Н.А.                          — руководитель проекта

Ашурков В.В.                            — архитектор

Толмачева Н.А.                            — инженер-менеджер ГИС

1

Воронина О.И.                            — инженер-картограф

Бартенева Е.В.                             — инженер-картограф

Яковенко А.А.                             — инженер-картограф

Гальчанский К.Б              .              — гео-системный администратор

1

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

1.              1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1 Мероприятия по социально-экономическому развитию

2.1.1 Развитие агропромышленного комплекса

2.1.2 Развитие промышленности

2.1.3 Прогноз численности населения

2.1.4 Жилищное строительство

2.1.5 Система культурно-бытового обслуживания

2.2 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

2.2.1 Внешний транспорт

2.2.2 Улично-дорожная сеть

2.3 Мероприятия по инженерной инфраструктуре

2.3.1 Водоснабжение

2.3.2 Водоотведение

2.3.3 Теплоснабжение

2.3.4 Газоснабжение

2.3.5 Электроснабжение

2.3.6 Связь. Радиовещание. Телевидение

2.4 Мероприятия по развитию экологического каркаса

2.5 Мероприятия по санитарной очистке территории

2.6 Мероприятия по развитию зон специального назначения

2.7 Мероприятия по улучшению экологической ситуации

2.8 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

2.9 Мероприятия по развитию рекреационно-туристической инфраструктуры

2.10 Проектируемая территориально-планировочная организация Расковского муниципального образования

2.10.1 Проектируемый баланс территории муниципального образования

2.10.2 Функциональное зонирование. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства

2.10.3 Мероприятия по резервированию земли населенных пунктов

2.11 Организационное и нормативно-правовое обеспечение реализации генерального плана

2.12 Основные технико-экономические показатели генерального плана

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Проект внесения изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее Расковское муниципальное образование) разработан обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческим центром «Интеграционные технологии». Основанием для проектирования является Договор от 22июля 2019 года.

Заказчиком в разработке проекта генерального плана Расковского муниципального образования является филиал ФГУП «ПО «Маяк»-«Базальт».

Правовой основой для разработки послужили:

•              положения Градостроительного кодекса Российской Федерации;

•              положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

•              положения закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО (ред. от 30.07.2019) «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области»;

•              Постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 06.05.2019 № 888;

•              Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793".

Проект генерального плана Расковского муниципального образования разработан на следующие проектные периоды:

I очередь – 10 лет – до 2019 года;

расчетный срок – 20 лет (10 лет от I очереди) – до 2029 года.

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Содержание генерального плана

Том 1Материалы по обоснованию генерального плана:

сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования на основе анализа использования территорий сельсовета, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;

мероприятия, утвержденные документами территориального планирования.

перечень земельных участков, которые включаются в границы муниципального образования, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Том 2 Материалы по обоснованию генерального плана (факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций):

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 3 Положения о территориальном планировании:

цели и задачи территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Содержание прилагаемых к генеральному плану материалов:

Альбом 1 Внесение изменений в Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (графические материалы):

карта планируемого размещения объектов местного значения (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта границ населенных пунктов (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта функциональных зон (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000).

Альбом 2 «Графические материалы обоснования внесения изменений в генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области:

карта современного использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта инженерной и транспортной инфраструктур (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000);

карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (муниципальное образование Масштаб: 1:25 000, фрагменты населенных пунктовМасштаб: 1:10000).

1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план Расковского муниципального образования определяет принципиальные базовые основы его перспективного развития на определенный расчетный срок до 2029 г. При этом в проекте решаются различные задачи, отражающие социальные установки общественно-политического строя, особенности хозяйственного уклада и состояние экономики, технические возможности реализации мероприятий по территориальному планированию. Существенное влияние на разработку планировочных решений оказывает действие новых требований законодательства в области градостроительства, совершенствование земельных отношений, упорядочение прав собственности и другие правовые нормы гражданского общества.

Основнойцелью территориального планированияявляется создание дальнейших планировочных возможностей, которые должны способствовать:

улучшению условий жизнедеятельности населения муниципального образования, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития муниципального образования;

решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития муниципального образования с учетом особенностей и проблем пространственной организации ее территории;

взаимному согласованию интересов муниципального образования в сфере градостроительной деятельности с соответствующими интересами муниципальных образований области;

комплексномуградостроительному регулированию использования территории муниципального образования и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами;

снижению факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В итоге основная цель должна способствовать достижению устойчивого развития территории муниципального образования на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления территории муниципального образования с учетом сохранения благоприятной среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений и обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.

К числу основных задач, которые решаются при разработке Генерального плана относятся:

− прогнозирование численности населения Расковского муниципального образования на расчетный срок;

− поиск территориальных ресурсов развития муниципального образования, в том числе и за пределами его существующих границ;

− оздоровление окружающей среды;

− совершенствование инженерной и транспортной систем муниципального образования;

− развитие опорного пространственного каркаса муниципального образования;

− планировочное районирование территории муниципального образования;

− планировочное зонирование территории муниципального образования;

− принятие мер по восстановлению, сохранению, использованию (охране) и воспроизводству потенциала биосферных ресурсов;

− развитие социальной и производственной инфраструктур как основы использования современных технологий;

− развитие рекреационно-туристической инфраструктуры муниципального образования.

Системное представление и учет объективных закономерностей развития территории предполагает анализ влияющих на ее развитие взаимосвязей в системах:

− иерархий пространственных и организационных структур;

− образующих пространственные структуры (структурообразующих) факторов;

− образующих среду обитания граждан (средообразующих) факторов;

− взаимодействия «структурообразующих» и «средообразующих» факторов;

− взаимодействия внешних и внутренних факторов.

− Планировочное представление территории рассматривается как:

− пространственный каркас как структурообразующая материальная основа поддержания целостности и развития территории (система ее планировочных центров и осей);

− зонирование как распределение территории по основным сочетаниям ее качеств как среды жизнедеятельности граждан, основные сочетания видов ее использования, основные сочетания характеристик обеспеченности ее использования и развитие поступающими извне ресурсами; сочетание характеристик внешних воздействий на условия использования территории;

− зонирование как пространственное распределение характеристик ее экономической ценности и инвестиционной привлекательности;

− зонирование как пространственное распределение административно-правовых ограничений пользования территорией.

2ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1 Мероприятия по социально-экономическому развитию

Мероприятия по территориальному планированию Генерального плана Расковского муниципального образованияразрабатывается с целью взаимно согласованных решений задач социально-экономического развития территории по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения с учетом целей и сроков их строительства.

Для возникновения новых сельских населенных пунктов нет предпосылок – градостроительное освоение предлагается в границах населенных пунктов или в их продолжении.

Инвестиционный потенциал муниципального образования имеет ряд объективных предпосылок для инвестиций: наличие природных ресурсов, рабочей силы, основных фондов, обеспеченность инфраструктурой, объем потребительского спроса населения и ряд других показателей.

В связи с этим, инвестиционная политика муниципального образованиядолжна быть направлена на создание благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования инвестиций.

Следует проводить активную политику по оживлению инвестиционных механизмов, направленных на развитие приоритетных направлений:

− промышленное производство;

− инвестиции в малый и средний бизнес;

− дорожное хозяйство и придорожный сервис;

− переработка сельскохозяйственной продукции.

2.1.1 Развитие агропромышленного комплекса

Природно-климатические условия благоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур (зерновых и зернобобовых, технических, кормовых культур, овощей, картофеля и пр.).

Перспективы развития сельского хозяйства определены исходя из экономических и природных условий, ресурсного потенциала муниципального образования, на основании анализа динамики, современного состояния и достижений сельскохозяйственной науки.

Ввиду сложившейся современной ситуации, оптимальным решением развития сельского хозяйства Расковского муниципального образования являются КФХ. Поэтому генеральным планом предлагается разработать мероприятия, позволяющие развиваться крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ).

Для хозяйств всех форм собственности предусматривается:

− закупка и ремонт техники (мини-техники);

− агросервисное обслуживание;

− предоставление льготных кредитов на покупку сельхозтехники;

− привлечение высокопрофессиональных специалистов в сфере агропромышленного производства.

Все новые промышленные предприятия, заводы, аэропорты гражданской авиации, приемные и передающие радиоцентры, вычислительные центры, животноводческие комплексы и крупные фермы, птицефабрики не должны размещаться в зонах возможных слабых разрушений (7 км от границы проектной застройки, города Саратова) и должны размещаться на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химические предприятия, хранилища нефти, нефтепродуктов, газов и т.п.).

2.1.2 Развитие промышленности

На этапе разработки плана реализации генерального плана муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» АдминистрациейРасковскогомуниципального образования предлагается разработать план мероприятий по развитию малого предпринимательства, а именно: разработать приоритетные направления, обеспечить информационно-правовую базу, предусмотреть выделение земельных участков для создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Генеральным планомна I очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:

− строительство производственной базы «Магистраль Поволжья» 0,3 км  западнее пос. Расково, площадь застройки – 4800 м2;

− строительство складского помещения 0,5 км юго-западнее пос. Зоринский с площадью земельного участка 3 га;

− строительство продовольственного склада общей площадью 11 500 кв.м. 2,7 км северо-западнее пос. Расково наземельном участке площадью 3,7 га;

− строительство предприятия переработки сельскохозяйственной продукции 0,8 км северо-восточнее пос. Латухино на земельном участке площадью 23 га;

− строительство площадки для размещения терминально-логистического центра площадью 24 га западнее х. Бартоломеевский;

− выделить в качестве резервных территорий для развития промышленности недействующие (фактически заброшенные) промышленные площадки ферм, заводов и т.д.

Перспективными территориями для развития промышленности являются:

− территория недействующей птицефабрики севернее ТЭЦ-5;

− территория бывшей фермы КРС на въезде в пос. Расково;

− недействующаяпромышленная территория площадки на юге пос. Зоринский;

− свободные территории южнее пос. Зоринский и западнее пос. Расково.

2.1.3 Прогноз численности населения

Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Расковскоммуниципальном образовании: увеличение численности населения за счет положительного сальдо миграционного движения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации в муниципальном образовании, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2032 года.

Так как перспективная численность населения обусловлена тремя основными параметрами (рождаемость, смертность и механический приток), которые в формировании численности и возрастной структуры населения участвуют как единое целое, для данного прогноза были использованы следующие показатели:

− общие коэффициенты рождаемости, смертности и миграции населения за последние годы;

− данные о динамике численности населения за последние 20 лет (по состоянию на 01.01.2017 г.).

Численность населения нойрассчитывается с учетом естественного прироста и миграционных процессов, сложившихся за последние годы в Расковскоммуниципальном образовании, согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + (Р+М)/100)Т,

где              Но – ожидаемая численность населения на расчетный год,

Нс – существующая численность населения,

Р – среднегодовой естественный прирост,

М – среднегодовая миграция,

Т – число лет расчетного срока.

Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице ниже.

Таблица 127 - Данные для расчета и результаты расчета ожидаемой численности населения Расковского муниципального образования и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития)

Показатели

Значение

Численность населения на момент проектирования, чел.

3556

Среднегодовой естественный прирост населения, %

0,65

Среднегодовая миграция, %

0,04

Срок первой очереди, лет

10

Расчетный срок, лет

20

Ожидаемая численность населения в 2019 году, чел.

3998

Ожидаемая численность населения в 2029 году, чел.

4256

Расчет численности населения по инновационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе), постепенный выход из кризисного состояния и сокращение естественной убыли населения.

Таблица 128 – Данные для расчета и результаты расчета ожидаемой численности населения Расковскогомуниципального образования и результаты этого расчета (инновационный сценарий развития)

Показатели

Значение

Численность населения на момент проектирования, чел.

3556

Среднегодовой естественный прирост населения, %

0,74

Среднегодовая миграция, %

0,19

Срок первой очереди, лет

10

Расчетный срок, лет

20

Ожидаемая численность населения в 2019 году, чел.

4088

Ожидаемая численность населения в 2029 году, чел.

4435

Изменение численности населения на расчетный срок характеризуется следующими демографическими параметрами:

1. Численность населения Расковскогомуниципального образования к 2029 годуувеличитсядо4435 человек. На 1 очередь (до 2019 г.), принимая во внимание существующее положение, численность населения составит 4088 человек.

2. Естественное движение:

− в ближайшей перспективе рождаемостьсохранится на прежнем уровне;

− количество умерших, в муниципальном образовании будет оставаться на существующем уровне, возможно некоторое снижение;

− миграционный прирост с учетом особенностей Саратовской агломерацииостанется положительным.

3. В целом общий прирост населения будет положительным. Изменение численности в большую сторону произойдетвследствие положительного миграционного сальдо, а также улучшения показателей естественного движения.

Перспективы демографического развития Расковскогомуниципального образования будут определяться:

− возможностью привлечения и закрепления молодых кадров;

− созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте;

− улучшением жилищных условий;

− совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;

− созданием более комфортной и экологически чистой среды;

− улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.

2.1.4 Жилищное строительство

Проектная организация жилищной территории основывается на следующих основных задачах:

− упорядочение существующей планировочной структуры;

− функциональное зонирование;

− выбор направления территориального развития.

Главной задачей жилищной политики муниципального образования является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.

Для решения этой задачи генеральным планом предлагается:

- довести среднюю обеспеченность жильем до 22 м2 общей площади на человека. Это позволит обеспечить посемейное расселение граждан с предоставлением каждому члену семьи отдельной комнаты;

− снести ветхий и аварийный жилищный фонд;

− предусмотреть строительство жилых домов различных типов для удовлетворения потребностей различных категорий населения.

Расчет объемов нового строительства

Существующий жилищный фонд – 68 200 м2 общей площади.

Снос жилищного фонда за период до 2029 г. – 4 600 м2 общей площади (жилищный фонд, который в настоящее время характеризуются износом более 60%).

Существующий сохраняемый жилищный фонд:

68 200–4 600 = 63 600 м2 общей площади.

Потребность в жилищном фонде на расчетный срок:

4 435 х 22= 97 570 м2 общей площади,

где4 435 – численность населения на расчетный срок, человек;

22 – перспективная обеспеченность населения жилищным фондом в м2/чел.

Объем нового жилищного строительства:

97 570 – 63 600 = 33 970 м2 общей площади.

Увеличение объема нового жилищного строительства возможно засчет:

− реконструкции существующего жилищного фонда;

− строительства нового жилищного фонда на свободных территориях;

− строительства нового жилищного фонда на высвобождающихся в результате сноса ветхого и аварийного жилья территориях.

Размещение и объемы реконструкции и строительства жилья должны быть решены на последующих стадиях (проект планировки) градостроительного проектирования.

Движение жилищного фонда

Обеспеченность жилой площадью на одного человека в Расковскоммуниципальном образовании в 2009 году составила 18,2 м2 на человека.

Генеральным планом предусматривается, что обеспеченность жилой площадью на одного человека к расчетному сроку составит 22 м2. С учетом численности населения 4435 человекна расчетный срок необходимо построить 33 970 м2 жилищного фонда.

Новое строительство предлагается на высвобождающихся в результате сноса ветхого и аварийного жилья территориях.Также генеральным планом планируется строительство коттеджного поселка на присоединяемой территории в южной частипос. Расково. А также возможно строительство нового жилья на резервных территориях населенных пунктов: х. Бартоломеевский, х. Малая Скатовка, х. Атамановка.

Движение жилищного фонда представлено в таблице.

Таблица 129 – Движение жилищного фонда на Iочередь и расчетный срок

Наименование

Единица измерения

По состоянию на 01.01.2008 г.

I очередь

Расчетный срок

Снос жилищного фонда

м2

Х

0

4 600

Расселение и перепрофилирование жилищного фонда

м2

Х

0

0

Существующий сохраняемый жилищный фонд

м2

Х

68 200

77 160

Разница между потребностью в жилом фонде (стр.6) и сохраняемым жилым фондом (стр.3)

м2

Х

13 560

20 410

Объемы нового строительства

в т.ч.:

м2

Х

13 560

20 410

Жилищный фонд

м2

68 200

81 760

97 570

Население

чел.

3 740

4 088

4 435

Средняя обеспеченность жилищным фондом

м2/чел

18,2

20,0

22,0

Типология нового жилищного строительства

Генеральным планом предлагается малоэтажная индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей, включая мансардный.

Снос и расселение жилищного фонда

Жилищный фонд Расковскогомуниципального образования с износом более 60% на 01.01.2009 г. составляет 4600 м2 или 6,74% в общем объеме жилья муниципального образования.

Планируется осуществить переселение людей, проживающих в пос. Зоринский, так как весь жилищный фонд, находящийся на данной территории, попадает в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. Генеральным планом предлагается при возможности переселения людей в новое комфортабельное жилье, находящееся в экологически чистом районе, осуществить снос жилищного фонда пос. Зоринский – семь двухэтажных домов.

В общей сложности объем выбывающего жилищного фонда на расчетный срок составит 4600 м2 общей площади.

Распределение нового строительства по районам

Как указывалось выше, типология жилищного фонда нового строительства представлена малоэтажными индивидуальнымидомами (1 – 3 этажа).

Площадками для жилищного строительства на весь срок реализации генерального планастанут:

− во всех населенных пунктах – высвобождающиесяв результате сноса жилищного фонда с износом более 60% по состоянию на 1.01.2009 г.;

− строительство нового жилья возможно на резервных территориях населенных пунктов за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов;

− выдача разрешения на строительство новой малоэтажной индивидуальной застройки в пос. Зоринский возможно лишь после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения, в котором будут учитываться факторы загрязнения окружающей среды от всех существующих, на момент получения заключения, предприятий 1-5 классов опасности.

I очередь строительства

Важнейшими задачами реализации I очереди жилищного строительства являются:

−  определение объемов жилищного строительства до 2019 года (приоритетными являются территории, имеющие проектную документацию или отводы);

−  выработка предложений по типологии и объемам жилищного строительства.

Размер нового жилищного фонда на конец I очереди составит 13 560 м2 общей площади, что обеспечит расселение населения со средней обеспеченностью 20 м2/чел.

Объемы нового строительства на I очередь представлены малоэтажной индивидуальной застройкой – 13 560 м2.

Расчетный срок

Размер нового жилищного фонда (дополнительно к I очереди) на конец расчетного периода составит 20 410 м2 общей площади, что обеспечит расселение населения со средней обеспеченностью 22,0 м2/чел.

Сносу на расчетный период подлежит жилищный фонд общей площадью 4600 м2.

Объемы нового строительства на расчетный срок представлены малоэтажнойиндивидуальной застройкой– 20 410м2.

2.1.5 Система культурно-бытового обслуживания

Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики муниципального образования – обеспечения комфортности проживания.

В связи с этим,генеральным планом для каждой группы предприятий обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях СНиП 2.07.01-89* и архитектурно-планировочной структуре генерального плана.

Образование

Основная цель образовательной системы муниципального образования – удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.

Для каждого элемента системы образования генеральным планом предлагаются приоритетные задачи.

Дошкольное образование

По количеству дошкольных мест обеспеченность дошкольными учреждениями муниципального образования ниже нормативного уровня согласно СНиП 2.07.01-89* исоставляет85 %.

Генеральным планом на I очередь (до 2019 г.) предлагается:

− реконструкция ДОУ «Ромашка» в пос. Расково;

− открытие ДОУ на 25 мест в х. Малая Скатовка за счет неиспользуемых помещений школы.

До момента постройки детского сада потребность в ДОУ возможно решить путем создания на базе действующей школы детсадовской группы по системе «начальная школа – детский сад». Загрузка школ составляет менее 75%, что позволяет создать детсадовскую группу без ущерба обучающему процессу.

Общее среднее образование

По количеству школьных мест обеспеченность общеобразовательными школами муниципального образованияниже нормативного уровня (обеспеченность составляет 90%). Однако существующие школы загружены в среднем на 73,5% проектной емкости. Ввиду неполной загруженности существующих школ, строительство новых не целесообразно.

Предлагается сохранить существующую систему образовательных учреждений Расковскогомуниципального образования, однако здания школ находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт всех образовательных школ на I очередь (до 2019 г.).

Дополнительное образование

Создание условий для свободного выбора каждым ребенком дополнительной образовательной зоны является главной задачей учреждений дополнительного образования.

В Расковском муниципальном образовании есть художественный коллектив «Народный» для внешкольного детского образования.

Генеральным планом на I очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:

− завершить строительство автодрома площадью 3 га юго-западнее пос. Расково;

− увеличитьемкость учреждений дополнительного образования путем создания при школе кружков и секций детского внешкольного образования.

Генеральным планом на расчетный срок (до 2029 г.) предлагается:

- строительство корпуса начальной школы в п. Расково на 125 мест.

Учреждения социального обеспечения и защиты

Старение населения, увеличение числа граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, усиливает значение социального обеспечения и защиты в системе культурно-бытового обслуживания муниципального образования.

Удовлетворение потребности населения учреждениями социальной защиты к расчетному сроку предусматривается с помощью учреждений города Саратова.

Здравоохранение

Здоровье населения определяется условиями повседневной жизни и во многом зависит от того, что делается и какие решения принимаются в сфере здравоохранения.

Согласно расчетам, обеспеченность учреждениями здравоохранения соответствует нормативным рекомендациям. Так как муниципальное образование располагается в непосредственной близости от города Саратова, то предполагается, что удовлетворение потребности в дополнительных услугах здравоохранения будет осуществляться за счет районной больницы города Саратова.

Генеральнымпланомна I очередь (до 2019 г.) в целях совершенствования системы здравоохранения предполагается:

− строительство модульногоФАП в х. Малая Скатовка;

− построить аптеку в пос. Расково;

− проведение реконструкции и капитального ремонта существующих объектов здравоохранения во всех остальных населенных пунктах, комплектация их оборудованием и персоналом в соответствии с нормативами.

Генеральнымпланомна расчетный срок (до 2029 г.) в целях совершенствования системы здравоохранения предполагается:

− строительство врачебной амбулатории на 30 посещений в смену в пос. Расково рядом с существующей;

Спортивные сооружения

К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:

− отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения;

− нехватка спортивных сооружений (бассейнов) для организации занятий физической культурой и спортом, для организации и проведения массовых физкультурно-оздоровительных занятий с населением.

Для решения перечисленных проблем Генеральным планом на расчетный срок (до 2029 г.) предлагается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в пос. Расково, что позволит:

− довести обеспеченность населения спортивными сооружениями до нормативной величины;

− сформировать систему плоскостных сооружений для занятий зимними и летними видами спорта.

Учреждения культуры

Главной целью градостроительства в сфере культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия.

Генеральным планом на 1 очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:

− провести капитальный ремонт Дома досуга в пос. Расково (требуется строительство газовой топочной, капитальный ремонт кровли здания, фасада, внутренний ремонт помещений, установка пандусов, противопожарные мероприятия);

− провести капитальный ремонт здания Дома досуга в с.Малая Скатовка (требуется капитальный ремонт кровли здания, фасада, внутренний ремонт, установка электрического котла, установка пандусов, противопожарные мероприятия).

Генеральным планом на расчетный срок (до 2029 г.) предлагается:

− сохранить обеспеченность населения учреждениями культурысогласно нормативным значениям;

− провести реконструкцию всех существующих Домов досуга;

− увеличить книжный фонд существующих библиотек на 13,56 тыс. томов.

Так как существующие Дома досуга востребованы населением, то необходимость в строительстве новых учреждений культуры отсутствует.

Расковское муниципальное образование располагается в непосредственной близости от города Саратова, предполагается, что удовлетворение потребности в дополнительных учреждениях культуры будет осуществляться с помощью объектов, расположенных в городе Саратов.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Торговля – наиболее развитая в муниципальном образовании группа учреждений обслуживания населения:имеется 17 магазиновпродовольственных и промышленных товаров, кафе. Общая площадь торговых залов –1527,33 м2. Обеспеченность населения торговой площадью значительно превышает нормативные значения, однако имеется дефицит посадочных мест в предприятиях общественного питания и учреждениях бытового обслуживания.

Задачей Генерального плана является совершенствование системы торговли путем:

− сохранения нормативного значения уровня обеспеченности населения торговой площадью;

− размещения учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности;

− перевода торговли из мелких временных объектов в стационарные.

Генеральным планом на I очередь (до 2019 г.) предлагается:

− строительство столовой при средней общеобразовательной школе в пос. Расково на 100 посадочных мест.

− строительство торгового комплекса «Солнечный»на Вольском тракте, площадь земельного участка – 9,188 га;

− строительство торгово-административного комплекса по адресу Саратовский район Саратовской области, Вольский тракт, 1. Размещение комплекса планируется на территории недействующего СТО площадью 408,0 м2. Площадь застройки комплекса составит 1230 м2, общая площадь – 3220,72 м2. В проекте благоустройства предусмотрены подъезды к торгово-административному комплексу с Вольского тракта, пешеходные связи, гостевая стоянка.

Генеральным планом на расчетный срок (до 2029 г.) предлагается строительство придорожного кафе на Вольском тракте на 40 посадочных мест с возможностью организации площадки открытого типа на 20 мест.

Выполнение данных мероприятий будет способствовать привлечению и закреплению молодых специалистов для работы в учреждениях Расковскогомуниципального образования.

Так как муниципальное образование располагается в непосредственной близости от города Саратов и пос. Солнечный, в которых расположены объекты бытового обслуживания населения, то потребность в строительстве учреждений бытового обслуживания непосредственно в Расковском муниципальном образовании отсутствует.

Административно-деловые учреждения

Генеральным планом на I очередь (до 2019 г.) предусмотрено:

− создание пожарного депо в здании, расположенном по адресу: пос. Расково, ул. Садовая, д. 8;

− строительство 2 отделений связи в х. Малая Скатовка и х.Бартоломеевский.

1

Таблица 130 – Расчет объемов нового строительства системы социального и культурно-бытового обслуживания

Наименование  учреждений обслуживания

Единица измерения

Норма на 1000 жителей

Расчетная емкость объектов

Фактическая емкость объектов

Отклонение

Объемы нового строительства

Примечание

в абсолютных единицах

%

Образование и воспитание

Детские дошкольные учреждения

мест

37

25

0

25

100%

25

ДОУ на 25 мест в

Х. М. Скатовка

Общеобразовательные школы

мест

94

417

374

43

11%

125

Начальная школа 125 мест

Учреждения внешкольного образования

мест

15

67

0

67

100%

-

нет потребности

Социальная защита населения

Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов

центр

1 на поселение или по заданию на проектирование

1

0

1

100%

-

нет потребности

Центр социальной помощи семье и детям

центр

1 на поселение или по заданию на проектирование

1

0

1

100%

-

нет потребности

Дома престарелых для пенсионеров и инвалидов

мест

28

19

0

19

100%

-

нет потребности

Детские дома

мест на 1 тыс. детей

3

1

0

1

100%

-

нет потребности

Здравоохранение

Стационары всех типов

коек

14

62

0

62

100%

-

строительство отдельного здания ФАП

в х. Малая Скатовка и врачебной амбулатории в пос. Расково

Амбулаторно-поликлинические учреждения

пос./см

13,2

59

55

4

6%

-

Аптеки

объект

1

1

0

1

100%

1

1 аптека в п. Расково

Выдвижной пункт медицинской помощи

автом.

0,2

1

0

1

100%

-

нет потребности

Молочная кухня

порц/сут на реб.

4

18

0

18

100%

-

нет потребности

Раздаточные пункты молочных кухонь

м2 на реб.

10

44

0

44

100%

-

нет потребности

Спортивные сооружения

Территория плоскостных спортивных сооружений

га

0,7

3,1

0,45

2,65

590%

2,65

ФОК (физкультурно-оздоровительный комплекс)

Спортивные залы общего пользования

м2 площ. зала

80

354,8

180

175

97%

175

Бассейны крытые

м2 зеркала воды

25

110,9

0

111

100%

125

Учреждения культуры

Танцевальные залы (дискотеки)

мест

6

27

0

27

100%

-

нет потребности

Клубы и дома культуры

мест

200

887,0

40

847

2118%

-

нет потребности

Концертные залы

мест

4

18

0

18

100%

-

нет потребности

Кинотеатры

мест

25

111

0

111

100%

-

нет потребности

Библиотеки

тыс.том

5

22,18

8,62

13,56

157%

13,56

увеличить книжный фонд существующих библиотек на 13,56 тыс.томов

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Магазины промышленных и продовольственных товаров

м2  торг.площ.

320

1 419

1527,33

-108

-7%

-

-

Предприятия общественного питания

мест

40

177

20

157

787%

160

столовая при СОШ на 100 мест в п. Расково и придорожное кафе на Вольском тракте на 40 мест, с возможностью организации площадки открытого типа на 20 мест

Магазины кулинарии

м2  торг. площ.

3

13

0

13

100%

-

нет потребности

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

10

44

0

44

100%

-

нет потребности

Прачечные

кг/см

20

89

0

89

100%

-

нет потребности

Химчистки

кг/см

1,2

5

0

5

100%

-

нет потребности

Бани

мест

7

31

40

-9

-22%

-

-

Административно-деловые, коммунальные объекты

Жилищно-эксплуатационные организации

объект

1 на поселение или по заданию на проектирование

1

1

0

0%

-

нет потребности

Пожарное депо

объект

1

1

0

1

100%

-

Пожарное депо на 2 машины в п. Расково, ул. Садовая, 8

Гостиницы

мест

1

4

0

4

100%

-

нет потребности

Отделения связи

объект

6

4

0

2

100%

-

2 отделения связи

в х. М.Скатовка и

х. Бартоломеевский

Отделения банков

опер.касса

1 на 10 тыс.жителей

1

1

0

0%

-

нет потребности

Отделения банков

опер. окно

1 на 2 тыс.жителей

1

1

0

0%

-

нет потребности

1

2.2 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Расковскоемуниципальное образование входит в состав Саратовского муниципального района. Отсутствие качественных дорог с твердым покрытием создает значительные трудности для населения муниципального района. На аварийных участках постоянно происходят ДТП. Затруднено своевременное оказание медицинской помощи, проведение противопожарных мероприятий. Значительно увеличиваются потери сельскохозяйственной продукции при уборке и перевозке урожая, возрастают затраты на ремонт техники, увеличиваются время и расходы на переезд граждан и перевозку грузов.

2.2.1 Внешний транспорт

На расчетный сроквнешние связи Расковскогомуниципального образования будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом.

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

− Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

− Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

− Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Стратегическими приоритетами при разработке конкретных мероприятий являются:

− Повышение связности автодорожной сети внутри Саратовского района Саратовской области в тех территориях, где существуют или есть потенциал образования интенсивных социальных связей. Стимулирование появления новых точек роста.

− Модернизациядорог внутри населенных пунктов с целью повышения качества жизни и улучшения доступности объектов социальной сферы.

Основные принципы развития транспортного комплекса Расковскогомуниципального образования включают в себя две основные составляющие: улучшение качества автодорог и строительство новых.

Железнодорожный транспорт

Согласно письму №4409/413 от 15.05.2008г. филиала «Приволжская железная дорога» ОАО «РЖД», предусмотрены следующие мероприятия по строительству и реконструкции железнодорожного хозяйства за счет средств ОАО «РЖД».

Таблица 131– Строительство и реконструкция железнодорожных узлов

Наименование объекта

Вид работ

Год ввода в эксплуатацию

ст.Зоринский

Реконструкция станции

2010

ЖД участок Липовский-Курдюм

Усиление

2015

Автомобильный транспорт

Генеральным планом на 1 очередь строительства (до 2019 г.)предполагается:

− организовать круговую развязку на повороте автодороги 1Р-228 «Сызрань – Саратов – Волгоград» в сторону пос. Расково;

− строительство новой автомобильной дороги «Расково – Зоринский» протяженностью 300 м;

− строительство новой автомобильной дороги, связывающей пос. Расково и пос. Солнечный протяжённостью 1,13 км в пределах Расковского муниципального образования;

− восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на дорогах, ведущих ко всем населенным пунктам муниципального образования;

− нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

− замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

− для автодорог «Сызрань – Саратов – Волгоград», «Саратов – Дубки – Новая Липовка» и «Саратов – Малая Скатовка» осуществить перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики и транспорта;

− на основании схемы территориального планирования Саратовской области провести реконструкцию федеральной дороги «Сызрань – Саратов – Волгоград» под параметры II и I технической категории. Тем самым она войдет в состав ответвления Международного транспортного коридора МТК Паневропейский № 2 («Транссиб») и одновременно в состав Российского транспортного коридора №5 «граница Украины – Курск – Воронеж – Саратов – граница Казахстана».

Также для возможности развития придорожной инфраструктуры необходимо осуществить отвод земель – по 300 м от полосы отвода с каждой стороны этих автодорог.

Строительство дорог с твердым покрытием позволит улучшить качество жизни населения. Из-за низкого качества асфальтированных дорог объекты социальной инфраструктуры – здравоохранения, образования, культуры и др. – используются не на полную мощность, так как население переезжает в более благоустроенные населенные пункты, что ограничивает возможности учреждений по выполнению их функциональных обязанностей.

Таблица 132 – Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции на территории Расковскогомуниципального образования на 1 очередь строительства (до 2019 г.)

Наименование автомобильной дороги (участков) и значение

Вид работ

Протяженность, км

Интенсивность движения перспективная, авт./сут.

Категория

Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции

км

млн. руб.

сущ.

персп.

Автодороги межмуниципального значения

А/п к пос. Зоринский от а/п к г. Саратову от а/д «Сызрань – Саратов – Волгоград»

Рек.

1,47

1360

IV

III

1,47

16,7

Итого дорог межмуниципального значения

х

1,47

х

х

х

1,47

16,7

Автодороги местного (районного) значения

А/п к хут. Атамановка от а/д «Саратов – Малая Скатовка»

Стр.

3,0

60

-

V

3,0

19,0

Итого дорог местного значения

х

3,0

х

х

х

3,0

19,0

Всего

х

4,47

х

х

х

4,47

35,7

Генеральный планом на 1 очередь строительства (до 2019 г.) предлагается:

− организовать новый автобусный маршрут «Саратов – Зоринский» с возможностью заезда в пос. Расково;

− организовать новый автобусный маршрут «Расково – Солнечный - Рынок», протяженность по территории муниципального образования порядка 3 км.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

2.2.2 Улично-дорожная сеть

Проектная структура транспортных магистралей предусматривает максимальное сохранение и использование исторически сложившейся уличной сети, дополняя ее новыми связями, улучшающими транспортное обслуживание как сельскохозяйственных, так жилых районов муниципального образования.

На I очередь генеральным планом (2019 г.) предлагается:

− асфальтирование 2,95 км улиц с грунтовым покрытием;

− реконструкция изношенных верхних слоев всех асфальтированных улиц муниципального образования.

Таблица 133 – Перечень улиц Расковского муниципального образования, подлежащих реконструкции на I очередь строительства (до 2019 г.)

Наименование

улицы

Протяженность реконструируемого

участка, км

Тип покрытия

поселок Расково

ул. Зеленая

0,1

грунт

хутор Атомановка

ул. Центральная

0,7

грунт.

поселок Зоринский

ул. Новая

0,9

щебен.

ул. Станционная

1,25

щебен.

На расчетный срок (до 2029 года) Генеральным планом предлагается при ведении жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков).

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Детальное решение поперечных профилей реконструируемых и вновь строящихся улиц и дорог возможно только на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

2.3 Мероприятия по инженерной инфраструктуре

Развитие инженерной инфраструктуры, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития Расковскогомуниципального образования, привлекательности территории для инвестиций.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры должны стать:

− 100% обеспечение населения водоснабжением питьевого качества;

− надежное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;

− модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60%;

− очистка сточных вод предприятий социально-культурного и бытового обслуживания до нормативных требований;

− повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

− внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ;

− обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

− улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям муниципального образования;

− экономия энергоресурсов за счет внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий.

Для достижения поставленных целей всем соответствующим инженерным службам Расковского муниципального образования и Саратовского района Саратовской области необходимо разработать мероприятия по обеспечению муниципального образования необходимыми мощностями и организовать возможность подключения существующих и строящихся объектов.

В соответствии с этим,генеральным планом предлагается оборудовать всеми видами инженерной инфраструктуры помимо существующего:

− на первую очередь строительства (до 2019 года)– 13 560 м2 нового жилищного фонда;

− на расчетный срок (до 2029 года)– дополнительно 20 410 м2 нового жилищного фонда.

2.3.1 Водоснабжение

Для обеспечения комфортной среды проживания населения Расковскогомуниципального образования проектом предлагается 100% обеспечение населения централизованным водоснабжением.

Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь и расчетный срок, обеспечивая население водой нормативного качества в достаточном количестве.

Нормы хозяйственно-питьевого водопотребления Расковскогомуниципального образования приняты в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Саратовской области (в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 09.09.2008 № 352-П, от 05.12.2008 № 467-П, от 01.04.2009 № 120-П) с учетом водосберегающих мероприятий: на I очередь строительства (до 2019 г.) и расчетный срок (до 2029 г.)150 л/чел в сутки.

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды местной промышленности, поливку улиц и зеленых насаждений.

Таблица 134 – Расчет среднесуточного водопотребления на первую очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Число жителей, чел.

Норма водопотребления, л/сут.чел.

Суточный расход воды населением,м3/сут.

2009 год

I очередь

расчетный срок

I очередь

расчетный срок

I очередь

расчетный срок

Расковское муниципальное образование

3740

4088

4435

150

150

613

665

Среднесуточный расход воды питьевого качества Расковского муниципального образования определен на расчетный срок 665 м3/сутки.

Таблица 135 – Расчет максимального расхода воды на первую очередь и расчетный срок

Наименование показателя

Единица измерения

I очередь

Расчетный срок

Среднесуточный расход

м3/сут

613,0

665,0

Коэффициент суточной неравномерности

1,2

1,2

Максимальный суточный расход

м3/сут

735,6

798,0

Средний часовой расход

м3/час

30,7

33,3

Коэффициент часовой неравномерности

1,8

1,8

Максимальный часовой расход

м3/час

55,26

59,94

Максимальный секундный расход

л/сек

14,98

16,26

Система водоснабжения сохраняется объединенной с хозяйственно-питьевой, противопожарной низкого давления.Водопроводная сеть проектируется кольцевой с установкой пожарных гидрантов.

Существующая производительность водопроводной сети составляет 800 м3/сут. Максимальный расчетный расход питьевой воды для населения на расчетный срок составит 798 м3/сут. Но с учетом коэффициента часовой неравномерности максимальный расход составит 1436,4 м3/сут.

Производительность участка проектируемого в п. Расково водозаборного сооружения подземных вод ВК «Дубки» составит 125,0 тыс.м3/сут.

Максимальный расход на расчетный срок будет обеспечен за счет ВК «Дубки».

Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия на первую очередь строительства (до 2019 года):

− на основании генерального плана г. Саратов осуществить строительство водопроводного комплекса ВК «Дубки»с 2-ми напорными резервуарами ёмкостью по 20000 м3 «Жарин Бугор», севернее п. Расково;

− провести прокладку водоводов к водопроводному комплексу ВК «Дубки», общей протяженностью 28 км по территории Расковского муниципального образования;

− осуществить строительство водонапорной башни на присоединяемойтерритории южнее х. Малая Скатовка;

− осуществить ремонт существующих водовод на юге муниципального образования, общей протяженностью 10,6 км по территории Расковского муниципального образования;

− произвести ремонт водопроводов и водоразборных колонок, имеющих большой процент их износа;

− произвести замену изношенных водопроводных сетей в населенных пунктах на более долговечные трубы из полиэтилена и полипропилена;

− обеспечить централизованным водоснабжением 100% объектов нового строительства.

Для предотвращения загрязнения подземных горизонтов необходимо предусмотреть проведение ряда мероприятий:

− затампонировать неработающие скважины;

− обеспечить цементацию оголовков скважин, строительство наземных павильонов над скважинами;

− организовать санитарно-защитные зоны на водоисточниках в составе 3-х поясов (СНиП2.04.02-84*);

− систематически вести контроль над качеством воды в водоисточниках.

В соответствии с проектом реконструкции и развития водоснабжения пос. Расково, разработанным институтом ЗАО «ДарВодгео»,генеральным планом на первую очередь строительства (до 2019 года)предусмотрена замена изношенных водопроводных сетей поселка Расково с размещением узла распределения воды на поселки Зоринский, Дубки в составе 2-х резервуаров чистой воды емкостью по 700 м3 и повысительной насосной стацией.

Расходы воды на пожаротушение

Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым.

Расходы воды для пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населенного пункта согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для Расковского муниципального образования принят 1 пожар: в жилой застройке муниципального образования с расходом на наружное пожаротушение 10 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа.

Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение Расковского муниципального образования (I очередь строительства и расчетный срок):

Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.

Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.

Объединенный хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод принимается низкого давления. При пожаротушении свободный напор в сети (на уровне земли) должен быть не менее 10м. Повышение напора производится передвижными автонасосами.

При максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении минимальный свободный напор в сети на вводе в здание принимается не менее 10м на первый этаж, на каждый последующий добавляется 4м. Максимальный свободный напор в сети не должен превышать 60м.

Генеральным планом на первую очередь строительства (до 2019 г.)предлагается:

− создать резервную противопожарную емкость на 110 м3 в х. Атамановка;

− оборудовать асфальтированные подъезды к прудам и озерам (пирсы) для забора воды на противопожарные нужды.

2.3.2 Водоотведение

На основании п.2.7.6 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в Расковскоммуниципальном образовании проектируется неполная раздельная система водоотведения. Сточные воды от секционной жилой и общественно-деловой застройки, а также от промышленных предприятий после локальной очистки поступают в сельскую хозяйственно-бытовую канализацию, по которой поступают в самотечные коллекторы и далее в канализационные насосные станции (КНС).

Все промышленные сточные воды, воды локально расположенных зон отдыха, стоки которых экономически нецелесообразно направлять на централизованные системы канализации, очищаются на собственных очистных сооружениях с обеспечением степени очистки, отвечающей нормативным требованиям.

− Сброс сточных вод от индивидуальной жилой застройки производится в выгребные ямы.

− Из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, стоки должны вывозиться на сливные станции, размещаемые вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения.

Удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Саратовской области (в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 09.09.2008 № 352-П, от 05.12.2008 № 467-П, от 01.04.2009 № 120-П), на первую очередь строительства (до 2019 г.) и расчетный срок (до 2029 г.) удельное среднесуточное водоотведение принимается 150 л/чел в сутки.

Таблица 136 – Расчет среднесуточного водоотведения на первую очередь и расчетный срок

Наиме-нование потре-бителей

Число жителей, чел.

Норма водоотведения, л/сут.чел.

Суточный расход, м3/сут.

2009 год

I очередь

расчетный срок

I очередь

расчет-ный срок

I очередь

расчет-ный срок

Расковс-кое муници-пальное образо-вание

3740

4088

4435

150

150

613

665

Таблица 137 – Расчет максимальной нагрузки системы водоотведения на первую очередь и расчетный срок

Наименование показателя

Единица

измерения

I очередь

Расчетный срок

Среднесуточный расход

м3/сут.

613

665

Среднечасовой расход

м3/час

25,5

27,7

Коэффициент часовой неравномерности

-

2,3

2,3

Максимальный часовой расход

м3/час

58,7

63,7

Максимальный секундный расход

л/сек

16,3

17,7

Необходимые потребности в водоотведении могут быть обеспечены комплексом очистных сооружений мощностью 1530 м3/сут.

Генеральным планом предусматривается на первую очередь строительства (до 2019 года):

− полностью завершить охват централизованным водоотведением п. Расково и п. Зоринский;

− произвести строительство напорного канализационного коллектора, общей протяженностью по Расковскому муниципальному образованию 3,6 км и перегоночных станций Дубки − Расково.

В соответствии с проектом института ЗАО «ДарВодгео»,генеральным планом на первую очередьпредусматривается реконструкция системы канализации поселка Расково с прокладкой двух ниток напорных коллекторов Ø 160 мм до главной КНС (ГКНС), которая также разрушена и подлежит реконструкции. От ГКНС по напорным коллекторам 2*280 мм, протяженностью 1,2 км, стоки должны поступать в шахту № 7 коллектора щитовой проходки Саратовской городской канализации с дальнейшим поступлением стоков на канализационные очистные сооружения города Саратова.

В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа, которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для удобрения сельскохозяйственных полей.

Объекты социально-культурного и бытового назначения (вместимостью до 50 мест) и отдельно стоящие здания (при расходе бытовых сточных вод до 1 м3/сут.) допускается оборудовать выгребами (с организацией вывоза стоков).

Генеральным планом предусматривается на расчетный срок (до 2029 года):

− провести замену ветхой разводящей сети из металлических труб на «долгоживущие» пластмассовые трубы;

− оборудовать выгребными ямами весь жилищный фонд и учреждения социально-культурного и бытового назначения неканализованных населенных пунктов с огранизацией вывоза стоков.

Все мероприятия по проектированию канализации необходимо выполнять согласно требованиям СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

2.3.3 Теплоснабжение

Отсутствие надежных систем теплоснабжения объектов социальной инфраструктуры (объекты социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры) усложняет процесс поддержания в них комфортного теплового режима, приводит к повышению уровня заболеваемости сотрудников, учащихся, ограничивает возможности организаций по обеспечению необходимой работы, проведению запланированных мероприятий.

Использование каменного угля существенно загрязняет окружающую среду, отрицательно влияет на здоровье населения. Затраты на использование угля и жидкого топлива значительно превосходят затраты на использование природного газа.

Сокращение в результате перехода с угля на газ объемов вредных выбросов в атмосферу позволит улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах муниципального образования, снизить вредное влияние окружающей среды на здоровье населения.

Центральным теплоснабжением в Расковском муниципальном образовании предусматриваются к обеспечению поселки Расково и Зоринский, х. Малая Скатовка. В остальных населенных пунктах муниципального образования предусматриваются индивидуальные источники теплоснабжения (на базе природного газа) и топочные для объектов соцкультбыта.

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года предусматривает повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития.

В соответствии с этим,Администрации Расковского муниципального образования предлагается разработать Программу по энергосбережению, включающую в себя следующие мероприятия:

− совершенствование системы учета использования теплоресурсов;

− оптимизация режимов работы тепловых сетей, замена морально устаревшего электротехнического оборудования;

− повышение теплозащиты жилья и общественных зданий.

При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского назначения предлагается использовать строительные материалы и конструкции, способствующие повышению теплозащиты жилых и общественных зданий согласно новым требованиям строительных норм и правил, а также СНиПа 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Генеральным планом предлагается на первую очередь строительства (до 2019 года):

− капитальный ремонт и модернизация существующих котельных (котельные в п. Расково и х. Малая Скатовка);

− установка на ТЭЦ-5 водогрейного котла КВГМ-180;

− замена 12,7 км ветхих теплосетей.

2.3.4 Газоснабжение

Газоснабжение Расковского муниципального образования предусматривается от объектов и сетей ОАО «Саратовоблгаз»: отвод от ГРС «Широкое» Татищевского района (х. Малая Скатовка), отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка» (х. Атамановка), отвод от магистральных газопроводов «Степное – Сторожевка», «Первомайское – Сторожевка» (х. Бартоломеевский), отводы от ГРС «Саратов-2А», ГРС «Дубки» и ГРС «30» (п. Зоринский и п. Расково).

Все населенные пункты Расковского муниципального образования обеспечены газом на 100%, за исключением х. Атамановка.

В целях обеспечения населения и объектов экономики газом, повышения надежности системы газоснабжения генеральным планом предлагается на первую очередь строительства (до 2019 года):

− строительство межпоселкового газопровода хут. Бартоломеевский – хут. Атамановка протяжённостью 1,44 км, что позволит газифицировать все населенные пункты Расковского муниципального образования (комплекс системных мер по развитию газотранспортных и газораспределительных сетей Саратовской области на 2008-2012 гг.);

− строительство ГРПШ на х. Атамановка;

− 100% обеспечение жилой застройки и объектов социально-культурного назначения природным газом.

Таблица 138 –Характеристика предлагаемых межпоселковых газопроводов 0,6 МПа из полиэтиленовых труб

Наименование населенного пункта

Численность

населения, чел.

Место врезки

Расчетное давление, МПа

Диаметр трубы, мм

Вид прокладки

Протяженность,

(км)

АСУ ТП, РГ

хут. Атамановка

34

от газопровода на хут. Бартоломеевский

0,6

63

подземный

1,44

ГРПШ

Генеральным планом предполагается подземная прокладка межпоселковых газопроводов высокого давления P≤0,6 МПа с применением полиэтиленовых труб по ГОСТ Р50838-95. Полиэтиленовым трубам не требуется электрохимическая защита, в этом их преимущество перед стальными газопроводами. Прокладка межпоселковых газопроводов вдоль дорог при соблюдении всех требований СНиП упрощает доставку труб и улучшает условия строительства и эксплуатации.

Проектные решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных нормативами мероприятий.

Газификация Расковского муниципального образования направлена на:

− содействие занятости населения (сохранение рабочих мест в организациях – смежниках на срок  реализации мероприятий по газификации);

− улучшение качества и уровня жизни населения муниципального образования, снижение социальной напряженности (снижение  расходов населения на отопление, снижение уровня заболеваемости населения);

− развитие жилищно-коммунального комплекса (повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг);

− экологическую безопасность (снижение экологической нагрузки на окружающую среду);

− дополнительные платежи в бюджеты всех уровней, доходы от предоставления услуг населению.

2.3.5 Электроснабжение

Основными задачами «Комплекса системных мер по повышению надежности электроснабжения потребителей Расковского муниципального образования на период 2007-2010 годов» стали: обновление структуры действующих мощностей (проект предполагает замену оборудования со сроком эксплуатации более 35 лет), обеспечение электроэнергией новых потребителей за счет расширения существующих сетевых мощностей (с учетом реализации приоритетных национальных проектов и областных целевых программ) и обеспечение надежности функционирования электросети.

Сегодня все предприятия энергетики на территории муниципального образования работают в стабильном, устойчивом режиме, выполняя плановые задания. Однако оборудование электроподстанций энергосистемы и распределительных сетей с многолетним сроком эксплуатации физически и морально устарело, для дальнейшей работы требуется его реконструкция и модернизация.

Согласно вышеизложенным данным, для гарантированного электроснабжения Расковскогомуниципального образования, в связи с износом электроподстанций, трансформаторных подстанций ТП (КТП) и линий электропередач,на первую очередь строительства (до 2019 г.)генеральным планом предлагаетсяпроизвести следующие мероприятия по строительству, капитальному ремонту объектов и сетей электроснабжения:

− строительство ВЛ-500 кВ «БАЭС - Курдюм» протяженностью по муниципальному образованию9,8 км – 2010 г.;

− строительство ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-5 – Гуселка» I,II цепь протяженностью 2,8 км – 2015 г.;

− строительство ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-5 - Янтарь» протяженностью 6,6 км – 2010 г.

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1017 от ПС «Латухино» (протяженностью 0,72 км) - 2010 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1019 от ПС «Латухино» (протяженностью 4,6 км) - 2018 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1023 от ПС «Латухино» (протяженностью 4,7 км) - 2018 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1001 от ПС «Дубки» (протяженностью 21,5 км) - 2013 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 5А от ПС «Дубки» (протяженностью 5,43 км) - 2016 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1001 от ПС «ПТФ» (протяженностью 4,42 км) - 2017 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1002 от ПС «ПТФ» (протяженностью 4,31 км) - 2017 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1005 от ПС «ПТФ» (протяженностью 2,52 км) - 2016 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1007 от ПС «ПТФ» (протяженностью 2,6 км) - 2016 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1008 от ПС «ПТФ» (протяженностью 2,6 км) - 2016 г.;

− реконструкция ВЛ-10 кВ «Фидер № 1010 от ПС «ПТФ» (протяженностью 2,9 км) - 2017 г.;

− реконструкция ВЛ-6 кВ «Фидер № 0611 от ПС «ТЭЦ-5» (протяженностью 1,05 км) - 2017 г.;

− реконструкция ПС «Жилрайон» 110/10 кВ (замена силовых трансформаторов с 1х16 МВА на 1х40 МВА, ОРУ-110 кВ) – 2011 г.;

− капитальный ремонт или замена силовых трансформаторов 10/0,4 кВ, эксплуатирующихся более 35 лет (70 – 100% износ), на территории Расковского муниципального образования;

2.3.6 Связь. Радиовещание. Телевидение

Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и теле- радиовещания являются:

− развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

− развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи;

− повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

− создание комплексной информационной мультисервисной сети;

− увеличение количества программ теле- и радиовещания, подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах области.

Телефонная связь

Расковское муниципальное образование обеспечено телефонной связью со средней плотностьюпо СТС 15,40 на 100 жителей (при средней по РФ – 12,74).

Количество стационарных телефонных номеров удовлетворяет потребность населения, АТС не нуждается в увеличении мощности. Однако на территории муниципального образования нет стабильного приема сотовой связи.

Генеральным планом предлагаютсямероприятия по улучшению сети телефонной связи на первую очередь (до 2019 г.):

− замена АТС координатного типа на электронную АТС и прокладку соединительных линий связи ВОЛС протяженностью:

− г. Саратов – пос. Расково — 6,55 км;

− с. Клещевка – пос. Зоринский — 12,28 км;

− пос. Зоринский – пос. Расково — 4,01 км;

− пос. Зоринский – г. Саратов — 5,63 км;

− пос. Расково – пос. Дубки — 5,72 км;

− от сущ. линий в районе х. М.Скатовка – х. М.Скатовка — 0,3 км

− прокладка 11 км волоконо-оптической линии связи (согласно плану строительства Волоконо-оптической линии связи (ВОЛС) «Самара – Тихорецк – Новороссийск»);

− строительство 2 вышек сотовой связи: на возвышенности западнее х. Бартоломеевский и на возвышенности юго-западнее х. Малая Скатовка;

− строительство АТС электронного типа в х. М.Скатовка, с помощью которой возможно будет обеспечить население хутора телефонной связью.

Генеральным планом предлагаютсямероприятия по улучшению сети телефонной связи на расчетный срок(до 2029 г.): Обеспечить территорию муниципального образования устойчивой мобильной связью и высокоскоростным мобильным доступом к сети «Интернет», обеспечить образовательные учреждения широкополосным проводным доступом к сети «Интернет».

Почтовая связь

Генеральным планом предлагаются мероприятия по реконструкции и модернизации объектов почтовой связи на первую очередь (до 2019 г.):

Оснастить объекты почтовой связи компьютерной техникой, оргтехникой, средствами механизации.

Осуществить капитальный ремонт или замену помещений, предоставленных под ОПС (года постройки 1950-1980 гг.).

Генеральным планом предлагается мероприятие по улучшению сети почтовой связи на расчетный срок(до 2029 г.):принять региональный нормативно-правовой акт об обязательном предоставлении помещений для объектов почтовой связи в районах жилой застройки, а также оказания содействия в реконструкции, капитальном и текущем ремонте или замене помещений, занимаемых отделениями почтовой связи.

Радиовещание

В целях обеспечения населения эфирным радиовещанием генеральным планом предлагаетсяна первую очередь (до 2019 г.) установка дополнительных ретрансляторов в центрах населенных пунктов и решение вопросов с предоставлением сектора радиочастотного спектра и лицензированием частот.

Таблица 139 –Планируемые объекты проводного вещания

Месторасположе-ние радиоузла

Населенные пункты, принимающие радиовещание с данного р/у

Тип аппаратуры

Мощность (кВт)

Числен-ность населения на 01.01.2009 г.

пос. Расково

пос. Расково, хут.Атамановка, хут.Бартоломеевский, хут.Малая Скатовка,

пос.Зоринский, ж/д раз. Зоринский

АДС-250

2,5

3475

Генеральным планом предлагается использовать проводное радиовещание для нужд МЧС.

Телевидение

Генеральным планом предлагается мероприятие по реконструкции и модернизации объектов телевещания до 2019 года – осуществить полный переход на цифровое телевизионное вещание,с внедрением которого улучшится качество предоставляемых услуг и увеличится число каналов вещания.

2.4 Мероприятия по развитию экологического каркаса

Улучшение состояния окружающей среды, ее санитарно-гигиенических условий является одной из важнейших задач градостроительства. Наиболее эффективным и доступным по реализации первым этапом улучшения состояния окружающей среды является спланированная и осуществленная система озеленения муниципального образования.

В перспективе на одного жителя муниципального образования должно приходится 12 м2 зеленых насаждений общего пользования, в пересчете на общее количество населения – 5,3 га зеленных насаждений общего пользования.

Таблица 140 – Расчет потребности в зеленых насаждениях общего пользования

Наименование показателя

Единица

измерения

Значение

расчетный срок

I очередь

Расчетная численность населения

чел.

4 435

4 088

Норматив площади озелененных территорий на 1 человека

м2

12

12

Расчетная нормативная площадь зеленых насаждений

га

5,3

4,9

Генеральным планом предусматриваетсяна первую очередь (до 2019 г.):

− сохранение и развитие пространственной непрерывности природных и полуприродных фрагментов экологического каркаса Расковского муниципального образования путем формирования разветвленной системы зеленых "связок", объединяющих отдельные территории природного комплекса;

− сохранение существующих и реабилитация утраченных ландшафтов долин малых рек ручьев и балок в качестве экологических коридоров;

− развитие системы озеленения улиц, технических зон, инженерных коммуникаций;

− рекультивация и реабилитация пустырей, охранных зон различного назначения, отработанных карт намыва и отстойников;

− сохранение лесополос, выполняющих противоэрозионные полезащитные функции.

Генеральным планом предусматривается на расчетный срок (до 2029 г.):

− разбивка парка площадью 0,5 га южнее школы в пос. Расково;

− создание рекреационной зоны (паркового комплекса) севернее х. М.Скатовка в районе прудов, общей площадью 25 га.

2.5 Мероприятия по санитарной очистке территории

Одной из самых серьезных экологических проблем Саратовской области в целом и для муниципального образования является проблема обращения с отходами. Все возрастающее количество отходов (в том числе опасных), отсутствие учета, беспорядочное и бесконтрольное складирование оказывает отрицательное воздействие на состояние здоровья населения и на окружающую среду.

За нормативное количество накопления отходов на душу населения в Расковскоммуниципальном образовании принимается 310 кг (объемом 6874м3) в год.

Таблица 141 – Расчет накопления отходов населения на расчетный срок. Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с таблицей 42 (СНиП 2.07.01-89*, Приложение 11)

Бытовые

отходы

Число жителей, человек

Удельная норма накопления на 1 человека в год

Общее накопление в год

кг

л

I очередь

Расчетный срок

I оче-редь

Расче-тный срок

I оче-редь

Расче-тный срок

I оче-редь

Расче-тный срок

т

м3

т

м3

Общее количество с учетом общественных зданий

4 088

4435

310

310

1550

1550

1267

6336

1375

6 874

Очистка территорий населенных пунктов – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Схема очистки территории Расковского муниципального образования

В Расковском муниципальном образовании в целях создания благоприятных условий для сбора и временного хранения ТКО необходимо оборудовать специальные места размещения твердых бытовых отходов (площадки с контейнерами). Площадки должны быть с асфальтовым покрытием, благоустроены подъездными путями, сменяемыми контейнерами для временного хранения отходов. Генеральным планом предусматриваются такие площадки в п. Расково, п. Зоринский и х. Атамановка.

Сброс твердых бытовых отходов предусматривается в металлические контейнеры с пакетами объемом 1 м3, которые устанавливаются на специальных площадках, для обслуживания групп жилых домов и общественных зданий; также необходимо закрепить специальную машину, которая будет работать по установленному графику, установить урны на улицах муниципального образования.

Среднесуточное накопление отходов составит:

− на I очередь: 6 336 : 365 х 1,2 = 20,8 м3;

− на расчетный срок:  6 874: 365 х 1,2 = 22,6 м3.

С учетом периодичности вывоза мусора (1 выезд в 2 дня), количество контейнеров составит:

− на Iочередь: 20,8 х 2 : 1 = 42 штук;

− на расчетный срок: 22,6 х 2 : 1 = 45 штук.

В настоящее время в муниципальном образовании имеются 28 контейнеров, поэтомугенеральным планом предлагается до 2029 года дополнительно оборудовать в черте муниципального образования еще 17  контейнеров.

Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы санитарной очитки территории муниципального образования,генеральным планом на первую очередь строительства (2019 г.) предлагается разработать схему обращения с отходами на территории муниципального образованияв соответствии с «Концепцией обращения с отходами производства и потребления в Саратовской области на 2008-2010 годы», утвержденной распоряжением Правительства области от 8.11.2007 г. № 303-Пр. В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

− выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

− организация сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры с дальнейшим их вывозом на полигон ТКО;

− контроль над утилизацией отходов производства на предприятиях- загрязнителях почвы;

− усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.

2.6 Мероприятия по развитию зон специального назначения

Зоны размещения кладбищ и крематорий

Для традиционного захоронения умерших в Расковском муниципальном образовании имеютсячетыре места захоронения: х.Атамановка, пос. Зоринский, х. Малая Скатовка, пос. Расково. В настоящее время общая площадь кладбищ составляет 1,8 га.

Расчет потребности в кладбищах проводится исходя из следующих факторов:

− площадь захоронений ориентировочно составляет 70% от общей площади кладбища;

− расчетная норма земельного участка на одно захоронение гроба с телом умершего – 5 м2;

− относительная смертность за последние четыре года составила порядка31человек в год.

Согласно проведенным расчетам, общая площадь территории для традиционного захоронения до 2029 года должна составить 0,527 га:

− расчетное число умерших к 2029 году: 31 х 20 = 620 человек;

− расчетная величина земельного участка для захоронения умерших к 2029 году: 620 х 5 = 3100 м2;

− общая площадь земельного участка под кладбища: 3100 х 1,7 = 5270 м2.

В настоящее времяс учетом возрастающей потребности в местах традиционного захоронения необходимо расширить существующее кладбище в пос. Расково на 1 га.

Зоны размещения свалок и полигонов для твердых бытовых отходов

Санитарно-защитная зона существующего полигона ТКО отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09. Регламент работы полигона ТКО – круглосуточный.

Зоны размещения скотомогильников

На территории Расковского муниципального образованияимеется 1 закрытый скотомогильник (на юго-востоке пос. Расково).

Ветеринарно-санитарная карточка данного скотомогильника закрыта. Скотомогильник снят с учета государственной ветеринарной службой более 5 лет назад.

Необходимо продолжить регулярный контроль над состоянием почв поверхностных и подземных вод в районе размещения скотомогильника и на прилегающих территориях.

При последующем размещении скотомогильников и биотермических ям необходимо учитывать следующее:

− запрещается размещение скотомогильников и биотермических ям в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах;

− санитарно-защитная зона от скотомогильников с захоронением в ямах составляет 1000 м;

− санитарно-защитная зона от скотомогильников с биологическими камерами составляет 500 м.

Все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы должныставиться на учет главным государственным ветеринарным инспектором муниципального образования. Каждому скотомогильнику должен присваиваться индивидуальный номер и оформляться ветеринарно-санитарная карточка.

2.7 Мероприятия по улучшению экологической ситуации

Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека при устойчивом социально-экономическом развитии Расковского муниципального образования.

Основным принципом формирования пространственной концепции муниципального образования является приоритет природно-экологического подхода в решении планировочных задач.

Охрана воздушного бассейна

Существенное снижение количества вредных выбросов в атмосферу может быть достигнуто благодаря полной газификации муниципального образования.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

− полная газификация муниципального образования, перевод котельных на газ, работающих на твердом топливе;

− оснащение котельных газопылеулавливающим оборудованием;

− использование газового топлива автотранспортом;

− создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог;

− озеленение и благоустройство населенных пунктов муниципального образования.

Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) предлагается разработать мероприятия, направленные на сокращение загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках и рациональное использование попутного газа.

Охрана водных ресурсов

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией – природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта муниципального образования.

Следует иметь в виду, что землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос, т.е. не осуществлять деятельность, способную привести к загрязнению, засорению территории и истощению водных объектов. В противном случае контролирующие органы вправе наложить на землепользователя санкции в соответствии с законодательством РФ.

Охрана подземных вод должна осуществляться по двум направлениям: не допущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Проектные решения, предлагаемые в генеральном плане, направлены на поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков, а также соблюдение установленного режима их хозяйственного использования возлагается на водопользователей или землепользователей, земли которых входят в границы зон.

При установлении водоохранных зон и прибрежных защитных полос необходимо выполнить комплекс природоохранных мероприятий по улучшению экологического и санитарного состояния и гидрологического режима ручьев и озер муниципального образования.

В состав мероприятий входят:

− мероприятия по предупреждению попадания в водотоки сосредоточенных и рассеянных загрязнителей с водосборной площади;

− закрепление на местности границ водоохранных зон информирующими водоохранными знаками.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты лесокустарниковой растительностью и залужены.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта шириной 20 м (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Для обеспечения нормативного санитарного состояния ручьев и озер Расковского муниципального образованиянеобходимо осуществить водоохранные мероприятия, направленные на снижение концентрации органических и биогенных веществ.

Необходимо постоянно соблюдать режим хозяйственной деятельности на территории ВЗ и ПЗП, ограничивающий поступление органических и биогенных минеральных веществ в водные объектымуниципального образования.

Для этого необходим комплекс мероприятий, включающий:

− агротехнические мероприятия: соблюдение правил обработки почвы на приусадебных участках;

− расчистка русла водных объектов от древесно-кустарниковой, водной растительности и илистых отложений, улучшение санитарно-технического состояния поймы, снижение негативного воздействия от подтопления паводковыми и грунтовыми водами, а также улучшение условий для рекреационного использования реки местными жителями, установление границ водоохранной зоны, посадка прирусловой лесополосы;

− соблюдение норм, сроков и технологии применения минеральных и органических удобрений, а также ядохимикатов;

− проведение мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В целях улучшения экологического состояния водных ресурсов муниципального образования проектом предусматривается:

− Канализование объектов социального и культурно-бытового назначения и жилищного фонда муниципального образования.

− Разработка проектов водоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) в пределах населенных пунктов.

− Усиление контроля над соблюдением режима использования ВОЗ и ПЗП на территории  муниципального образования.

Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимо:

− установить водоизмерительную аппаратуру на каждой скважине для контроля заколичеством отбираемой воды;

− ограничить водоотбор лимитами;

− проводить ежегодный профилактический ремонт скважин;

− выявлять бездействующие скважины и проводить ликвидационный тампонаж на них.

Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимы:

− обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;

− организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса;

− вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников химического загрязнения;

− систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

Охрана почв

Основным условием стабильности развития агропромышленного комплекса и источником расширения сельскохозяйственного производства Расковского муниципального образования является сохранение и рациональное использование почвенного плодородия, т.к. муниципальное образование находится в зоне земледелия с годовым количеством осадков 400-500 мм/год.

Поэтому, одним из важных элементов интенсификации сельскохозяйственного производства является орошение сельскохозяйственных культур в сочетании с внесением полного комплекса удобрений, что позволяет в любых погодных условиях получать на орошаемых землях урожай в 2 – 3 раза больше, чем на богарных.

Неорганизованный выпас скота, низкая культура земледелия приводят к размыву плодородного слоя почвы в результате водной эрозии. Ежегодно с пахотных земель смывается с почвой большое количество гумуса. Происходит отрицательный баланс питательных веществ в почве.

Борьба с эрозионными процессами включает в себя:

− внедрение почвозащитной системы земледелия (почвозащитные севообороты, комплекс гидротехнических, лесо- и лугомелиоративных противоэрозионных мероприятий);

− почвозащитные технологии, минимализация обработки почв, совмещение операций и т. п.;

− внесение высоких доз органических удобрений.

В целях изменения экологической ситуации в лучшую сторону в Расковском муниципальном образовании необходимо провести ряд первоочередных природоохранных мероприятий:

− построить водопроводный комплекс «Дубки»;

− дополнительно оборудовать в черте муниципального образования контейнерные площадки для упорядочения сбора бытовых отходов;

− повысить качество дорожных покрытий;

− разработать проекты водоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) для водных объектов муниципального образования;

− провести реконструкцию очистных сооружений;

2.8 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Расковское муниципальное образование возникло и развивалось на территории с участками ценного археологического наследия. На территории муниципального образования располагаются 12 памятников археологии и 1 памятник истории. К зоне, требующей археологического наблюдения, относятся территории с более вероятным содержанием культурного слоя. На объекты культурного наследия, находящиеся в Расковском муниципальном образовании, охранные зоны не установлены.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Территорией объекта культурного наследия является земельный участок, непосредственно занимаемый объектом наследия и связанный с ним исторически и функционально.

Границы территорий объектов культурного наследия и охранные зоны устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2003 г. № 69-ЗСО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также на основании раздела «Региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области», утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 14.06.2007 № 230-П (ред. от 01.04.2009) «Охраняемые территории. Охрана памятников истории и культуры, сохранение и развитие исторических зон». В документы территориального планирования, документы по планировке территорий (проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков) включаются утвержденные границы территорий объектов культурного наследия и правовые режимы использования этих территорий и объектов наследия.

Организацию разработки границ и правового режима использования территории объекта культурного наследия осуществляет уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия орган исполнительной власти Саратовской области.

Данные о предполагаемых земляных работах на территориях объектов культурного наследия должны заблаговременно поступать в органы археологического надзора и осуществляться под их контролем.

Рекомендуется устанавливать следующие границы охранных зон (для памятников археологии):

− минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники для курганов:

− высотой до 1 м, диаметром до 40 м – в радиусе 30 м;

− высотой до 2 м, диаметром до 50 м – в радиусе 40 м;

− высотой до 3 м, диаметром до 60 м – в радиусе 50 м;

− высотой свыше 3 м – определяется индивидуально в каждом конкретном случае. При этом минимальный радиус зоны равен радиусу кургана, увеличенному на 10 метров;

− для курганных групп – радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также межкурганное пространство;

− минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников – в радиусе 25 м от границ памятника.

2.9 Мероприятия по развитию рекреационно-туристической инфраструктуры

Рекреационно-туристическое направление является привлекательным для развития территории муниципального образования и внешних инвесторов; создание объектов активного отдыха для недолговременного и сезонного проживания.

Так как Расковское муниципальное образование является промышленным центром Саратовского района и не имеет выхода к крупным водным объектам (Волгоградское водохранилище), то развитие туристической инфраструктуры на данной территории Генеральным планом не предусматривается.

2.10 Проектируемая территориально-планировочная организация Расковского муниципального образования

2.10.1 Проектируемый баланс территории муниципального образования

Для выполнения задач, поставленных в генеральном плане Расковского муниципального образования, необходимо осуществить перевод земель под планируемыми объектами из существующих категорий в категории земель, соответствующие назначению планируемого объекта. Перечень земельных участков, для которых требуется перевод земель из одной категории в другую, приведен в следующей нижетаблице.

Таблица 142 – Перечень земельных участков, для которых требуется перевод земель из одной категории в другую

Название объекта

Категория земель в данный момент

Категория земель, в которую планируется перевод

Месторасположение

Площадь земельного участка, га

Жилищное строительство

Земли с/х назначения

Земли населенных пунктов

западнее

х. Атамановка, северо-восточнее и южнее пос. Расково, северо-западнее и южнее

х. М. Скатовка, западнее и восточнее

х. Бартоломеевский

355,6

Промышленные объекты

Земли с/х назначения

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

юго-западнее

пос. Расково, южнее, западнее и восточнее

пос. Зоринский

179

Автомобильные дороги

Земли с/х назначения

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград,

сеть местных автодорог

1256,4

Таблица 143– Баланс земель Расковского муниципального образования

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

(01.01.2009 г.)

На расчетный период

(01.01.2029 г.)

Общая площадь земель в границах муниципального образования

га

11450

11336

Земли населенных пунктов

323

655,6

Земли сельскохозяйственного назначения

10179,2

8297,2

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

790

2225,4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0

0

Земли лесного фонда

13,8

13,8

Земли водного фонда

144

144

Земли запаса

0

0

Генеральным планом предлагается рассмотреть вопрос о приведении границ Расковского муниципального образования в соответствие с Законом Саратовской области от 29.12.2004 № 113-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав саратовского муниципального района " (принят Саратовской областной Думой15.12.2004 г.), согласно которому пос. Готовицкий входит в состав Дубковского муниципального образования, а территориально находится на землях Расковского муниципального образования.

Предложения по изменению границ показано на рисунке ниже.

Рисунок7 - Предложение по изменению границ Расковского муниципального образования по смежеству с Дубковским муниципальным образованием

В результате изменения границы площадь Расковского муниципального образованияувеличится на 117 га

Так как Аэроклуб «Дубки» территориально расположен в двух муниципальных образованиях: Расковском и Дубковском, и имеет адрес в Дубковском муниципальном образовании, тогенеральным планом предлагаетсярассмотреть вопрос об изменении границ Расковского муниципального образования по смежеству с Дубковским и Усть-Курдюмским муниципальными образованиями.

Рисунок8- Предложение по изменению границ Расковского муниципального образования по смежеству с Дубковским и Усть-Курдюмским муниципальными образованиями

В результате изменения границы площадь Расковского муниципального образованияуменьшится на 231 га. Общая площадь муниципального образования после всех изменений составит 11336 га.

2.10.2 Функциональное зонирование. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства

Основным принципом планировочной организации населенного пункта является функциональное зонирование – зонирование проектируемой территории с учетом размещения различных зон и зоны специального и особого градостроительного регулирования.

Функциональное зонирование территории Расковского муниципального образования предусматривает упорядочение существующего зонирования в целях эффективного развития каждой зоны и улучшения условий проживания и жизнедеятельности населения.

С помощью функционального зонирования территории практически каждому из основных планировочных элементов муниципального образования в природном пространстве и структуре застройки отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальнейшего развития.

На схеме зонирования территории Расковского муниципального образования выделены следующие функциональные зоны:

Зона градостроительного использования:

− Жилая зона (Ж);

− Общественно-деловая зона(О);

− Зона производственного использования (П);

− Зона инженерной и транспортной инфраструктур (И-Т);

− Зона сельскохозяйственного использования (Сх);

− Зона специального назначения (Сп);

− Зона иного назначения (территория общего пользования).

Зона производственного использования;

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;

Зона сельскохозяйственного использования;

Зона рекреационного назначения;

Зона специального назначения.

Принципы функционального зонирования территории позволяют путем разработки нормативно-правовых документов обеспечить:

− условия формирования муниципального образования в соответствии с перспективой его развития иувеличения его экономического потенциала;

− баланс общественных интересов и частных инициатив;

− регулирование процесса землепользования, согласование интересов всех уровней;

− рациональное использование природных, экономических, рекреационных ресурсов и возможностей транспортной и инженерной инфраструктур;

− сохранение и укрепление здоровья населения;

− сохранение природной среды.

Планировочная организация жилых зон

Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

На территории жилых зон допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Архитектурно-планировочная организация территории жилых зон муниципального образования сформирована на всей территории населенных пунктов и представлена застройкой улиц в основном одно- и двухэтажными домами.

Генеральным планом предусматриваетсяна первую очередь строительства (до 2019 года):

− увеличение территории пос. Расково за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов площадью 159,8 га (северо-восточнее и южнее пос. Расково), а также за счет смены функционального назначения производственной зоны площадью 12,7 га (юго-восточнее пос. Расково). Общая площадь присоединяемых земель составит 172,5 га;

− на присоединяемой территории планируется осуществить строительство коттеджного поселка 29 370 м2 жилой площади;

− увеличение территории х. Малая Скатовка за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. С северо-запада и юга планируется присоединить территорию площадью 52,6 га;

− увеличение территории х. Атамановка за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

− увеличение территории х. Бартоломеевский за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. С востока планируется присоединить территорию площадью– 28 га.

− уменьшение территории пос. Зоринский за счет переселения людей из 7 зданий, так как весь секционный жилищный фонд, находящийся на данной территории, попадает в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. Данная территория (2,15 га) предусматривается как резерв для развития промышленности.

− выдача разрешения на строительство новой малоэтажной индивидуальной застройки в пос. Зоринский возможно лишь после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения, в котором будут учитываться факторы загрязнения окружающей среды от всех существующих, на момент получения заключения, предприятий 1-5 классов опасности.

Для дальнейшего развития жилых зон в их состав могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Планировочная организация общественно-деловых зон

Общественно-деловые зонымуниципального образования – территории, предназначенные для перспективного размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, административных учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Главной планировочной и композиционной осью общественно-деловой зоны           (п. Расково) предусматривается улица Ленина, вдоль которой сосредоточен основной объем объектов и учреждений культурно-бытового обслуживания муниципального образования.

Учреждения культурно-бытового назначения должны проектироваться с учетом создания необходимых радиусов обслуживания.Развитие зоны предполагается за счет строительства ряда объектов культурно-бытового назначения на территории муниципального образованияи в проектируемом коттеджном поселке северо-восточнее пос. Расково.

Увеличение площади общественно-деловых зон будет осуществлено как за счет  жилой зоны, так и за счет зоны сельскохозяйственного назначения. Мероприятия по развитию общественно-деловой зоны запланированыкак на первую очередь генерального плана (строительство ДОУ в пос. Расково; завершение строительства автодрома  юго-западнее пос. Расково; строительство торгового комплекса «Солнечный» на Вольском тракте; строительство торгово-административного комплекса на Вольском тракте), так и на расчетный срок (строительство физкультурно-оздоровительного комплекса).

Планировочная организация зон сельскохозяйственного назначения

Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, 10179,2 га (88,4 % от всей территории).

Необходимо постоянно повышать эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и за счет вовлечения в оборот  невостребованных участков сельскохозяйственной земли.

Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) предусматривается сокращение зон за счет перевода земель из сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов для строительства коттеджных поселков в п. Расково, х. Бартоломеевский, х. Атамановка и х. Малая Скатовка, а также в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Площадь планируемых к переводу земель составит 1804 га.

Планировочная организация производственных зон

Развитие производственных зон предлагается на существующих территориях недействующих промышленных предприятий, а также на существующих незастроенных территориях.

Перспективными территориями для развития промышленности являются:

− территория недействующей птицефабрики севернее ТЭЦ-5;

− территория бывшей фермы КРС на въезде в пос. Расково;

− недействующаяпромышленная территория площадки на юге пос. Зоринский;

− свободные территории южнее пос. Зоринский и западнее пос. Расково.

Общая площадь переводимых земель составит 179 га.

Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) предусматривается осуществить переселение людей (из 7 зданий), проживающих в пос. Зоринский, так как весь секционный жилищный фонд, находящийся на данной территории, попадает в санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. Данная территория (2,15 га) предусматривается как резерв для развития промышленности.

Планировочная организация зон инженерной и транспортной инфраструктур

Зоны инженерной инфраструктуры представлены на всей территории муниципального образования, преимущественно в пределах жилой застройки.

Зоны транспортной инфраструктуры представлены улично-дорожной сетью и автомобильными дорогами в черте муниципального образования.

Для предотвращения вредного воздействия сетей и сооружений инженерного оборудования на сферу жизнедеятельности должны соблюдаться необходимые расстояния (санитарные разрывы) от таких объектов до жилых, общественно-деловых и рекреационных территорий и другие требования в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, а также со специальными нормативами, правилами застройки.

Территории в границах отвода сооружений инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик.

Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений инженерного оборудования.

Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.)предусматриваетсяувеличение зон транспортной инфраструктуры за счет перевода земель из категории сельскохозяйственных земель в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тех территорий, где проходят дороги федерального, регионального и местного значения. Также предлагается осуществить отвод земель – по 100 м от полосы отвода с каждой стороны этих дорог. Общая площадь отведенных земель составит 125,4га.

Генеральным планом предусматриваетсяувеличение зон инженерной инфраструктуры за счет переводаземель из категории сельскохозяйственных земель вкатегорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тех территорий. На этих землях планируется строительство на первую очередь (до 2019 года)ВК «Дубки».

Планировочная организация зон рекреационного назначения

Территории зон предназначены для организации мест общественного отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться природные объекты.

Генеральным планом предусматривается на расчетный срок (до 2029 г.):

− разбивка парка площадью 0,5 га южнее школы в пос. Расково;

− создание рекреационной зоны (паркового комплекса) севернее х. М.Скатовка в районе прудов, общей площадью 25 га.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

Планировочная организация зон лесного фонда

Изменение планировочной организации зон лесного фонда не планируется.

Планировочная организация зон водного фонда

Изменение планировочной организации зон водного фонда не планируется.

Планировочная организация зон специального назначения

Территории зон специального назначения выделяют для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон муниципального образования.

Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов.

На расчетный срок эта зоны специального назначения будут представлены полигоном ТКО севернее пос. Расково, а также 4 кладбищами и 1 законсервированным скотомогильником (на юго-востоке пос. Расково).

Таблица 144 – Ограничения и требования средопользования (планировочные режимы и регламенты)

Градостроительные ограничения

(типы территории)

Режимы и регламенты средопользования

(требования к использованию территорий)

Земли и объекты историко-культурного значения, объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)

Обязательность установления для комплексов и памятников защитных зон (заповедной, охранной, регулирования застройки), правовой режим которых регулируется законодательством РФ.

Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом муниципальном образовании должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного муниципального образования.

В пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Устанавливаемые границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для градостроительного единства нового строительства с исторически сложившейся средой.

Необходимо дифференцировать режимы охраны земель и объектов историко-культурного значения по трем направлениям: консервационному (сохраняющему), резервационному (предупреждающему) и ресурсному (ограниченного использования).

Установление регламентов пользования в соответствии с категорией охраны (музейно-заповедной, профилактической, восстановительно-реабилитационной, регулятивной и комплексной) и в зависимости от значимости (общефедеральной, национально-региональной и социокультурной).

Необходимы установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников.

Приоритетное использование под гостинично-туристические комплексы.

Использование при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих государственных органов.

Территория муниципального образования

Развитие муниципального образования  предусматривается только на подведомственных территориях, кроме случаев, предусмотренных соглашениями с органами местного самоуправления сопряженных территорий и закрепленных специальными нормативно-правовыми актами, при занятии земель сельскохозяйственного назначения, преимущественно на малопродуктивных землях.

Развитие муниципального образования допускается только при наличии утвержденной градостроительной документации.

Территории повышенной градостроительной ценности (районы секционной застройки, территории плотной застройки усадебного типа)

Запрет на передачу земель в иные виды собственности, кроме муниципальной и государственной.

Запрет на использование земель под любые виды строительства (в т.ч. садово-дачное), кроме гражданского, а также технополисов и технопарков.

Обязательность обеспечения всех видов строительных объектов централизованными системами инженерного оборудования.

Запрет на использование территориальных ресурсов различными видами застройки, не предусмотренными соответствующей документацией.

Территории земель сельскохозяйственного назначения с высоким агроресурсным потенциалом

Запрет на все виды хозяйственной деятельности и на размещение гражданских и производственных объектов, приводящие к снижению агроресурсного потенциала земель.

Транспортные коммуникации с полосами отвода и защитными зонами (территории коридоров транспортных и линейных инженерных коммуникаций (трассы и их защитные зоны))

Запрет на землях транспорта всех видов строительства, не связанных с развитием, эксплуатацией, обслуживанием транспортных сооружений и коммуникаций.

Запрет трассировки через территорию муниципальных образований новых магистральных транзитных транспортных и инженерных линейных коммуникаций.

Необходимо дать обоснование и экономико-градостроительную оценку условий выноса транзитных и инженерных коммуникаций в районах сложившейся застройки.

Охранные зоны могут устанавливаться на территориях, примыкающих к землям транспорта, в целях обеспечения нормальной эксплуатации транспортных коммуникаций и сооружений.

В охранных зонах вводятся особые условия землепользования, обязательные для всех землепользователей.

Строительными нормами и правилами определяются санитарно-защитные зоны от транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и застройке муниципальных образований.

Обязательность строительства автомобильных обходов муниципальных образований для выноса транзитных потоков.

Территории нормативных санитарно-защитных зон от коммунальных объектов (очистные сооружения, канализации, свалки, кладбища)

Запрет на размещение всех видов строительных объектов, кроме пожарных депо, гаражей, непродовольственных складов.

Обязательная организация поверхностного стока и озеленения территории зоны.

Территории санитарно-защитных зон от промышленных, коммунально-складских и агропромышленных объектов

Запрет на размещение жилищного строительства, учебных, лечебных, рекреационных, спортивных сооружений, садоводческих товариществ, личных подсобных хозяйств, теплиц, предприятий пищевой промышленности.

Запрет на размещение новых и расширение действующих промышленных предприятий.

Водоохранные зоны водотоков и водоемов

Запрещается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

Запрещается проведение авиационно-химических работ;

Запрещается применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

Запрещается использование навозных стоков для удобрения почв;

Запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

Запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

Необходима установка на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранных зон водных объектов.

Развитие пространственной структуры Расковского муниципального образования направлено на:

− создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

− оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся планировочной структуры;

− четкое функциональное зонирование территории;

− максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

2.10.3 Мероприятия по резервированию земли населенных пунктов

Планировочное развитие Расковского муниципального образования предусматривается преимущественно на сельскохозяйственных землях.

Поселок Зоринский планируется развивать на собственной территории путем улучшения планировочной структуры и благоустройства.

Генеральным планом предусматривается увеличение территорий пос. Расково, х.Бартоломеевский, х. Атамановка, х. Малая Скатовка путем перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. Общая площадь территории, отведенной под земли населенных пунктов, составит 355,6га.

С учетом проведенного анализа были выявлены расхождения административных границ населенных пунктов и границ кадастровых кварталов, для устранения не соответствий генеральным планом предлагаетсяразработать проекты черты (границ) всех населенных пунктовв составе муниципального образования для формирования предложения по изменению границ этих населенных пунктов.

Кроме того, необходимо разработать общие правила застройки муниципального образования, устанавливающие:

− порядок оформления разрешения на все виды строительных работ;

− порядок выделения земельных участков для объектов капитального строительства, предусмотренных в генеральном плане;

− порядок осуществления всех видов строительства и благоустройства в различныхфункциональных зонах;

− порядок осуществления архитектурно-строительного контроля над строительством и благоустройством.

2.11 Организационное и нормативно-правовое обеспечение реализации генерального плана

В соответствии со статьями 24 и 25 Градостроительногокодекса Российской Федерации, проект генерального плана Расковского муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования после согласования в установленном порядке, опубликования и рассмотрения на публичных слушаниях.

Реализация генерального плана муниципального образования, в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании плана реализации генерального плана, который утверждается главой администрации Саратовского района Саратовской области, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана.

В плане реализации генерального плана должны содержаться:

− решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

− сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения;

− сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

− финансово-экономическое обоснование реализации Генерального плана.

Наряду с подготовкой градостроительной документации в целях реализации генерального плана предлагается разработка комплекса целевых программ, выполнение которых обеспечит решение социально-экономических и экологических проблем, развитие инженерной и транспортной инфраструктур.

Таблица 145 – Предложения по разработке целевых программ

Программы

Основные подпрограммы

Инвестиционная

Разработка комплексной инвестиционной программы реализации генерального плана

Жилищное строительство

Снос жилищного фонда,находящегося в неудовлетворительном состоянии и расселение населения

Культурно-бытовое обслуживание

Нормативное обеспечение населения учреждениями социально-культурного и бытового обслуживания;

соблюдение радиусов доступности

Развитие инженерной инфраструктуры и повышение надежности ее работы

Обеспечение муниципального образования хозяйственно-питьевой водой, соответствующей санитарным требованиям и расчетным объемам генерального плана;

дальнейшее повышение степени очистки хозяйственно-бытовых  и промышленных стоков с  применением современных технологий;

повышение надежности энергоснабжения;

обеспечение жилой застройки природным газом;

поэтапная реконструкция всех инженерных коммуникаций;

дальнейшее развитие систем телекоммуникаций муниципального образования в соответствии с ФЦП «Электронная Россия»

Развитие транспортной инфраструктуры

Развитие улично-дорожной сети в районах нового строительства;

асфальтирование улиц и дорог без твердого покрытия

Улучшение санитарно-экологического состояния

Разработка проектов единых санитарно-защитных зон производственных зон и отдельных объектов;

организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон;

Разработка проекта водоохранных зон водных объектов;

мероприятия по ликвидации источников загрязнения в водоохранных зонах;

благоустройство и озеленение водоохранных зон;

разработка и утверждение проектов зон санитарных охран источников питьевого водоснабжения;

мероприятия по обезвреживанию и утилизации ТКО;

разработка проекта и осуществление разбивки парка

2.12 Основные технико-экономические показатели генерального плана

Таблица 146 – Основные технико-экономические показатели Расковского муниципального образования

Показатели

Единица изме­рения

Значение

Современное состояние (на 01.01.2009 г.)

Расчётный срок (на 2029 г.)

Общая площадь земель муниципального образо­вания в установленных границах

га

11450

11336

га на человека

3,06

2,57

Земли сельскохозяйственного назначения

га / %

10179,2/88,9

8297,2/73,2

Земли населенных пунктов

га / %

323/2,82

655,6/5,8

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

га / %

790/6,9

2225,4/19,7

Земли особо охраняемых территорий и объектов

га / %

-

-

Земли лесного фонда

га / %

13,8/0,12

13,8/0,1

Земли водного фонда

га / %

144/1,26

144/1,2

Земли запаса

га / %

-

-

Площадь зеленых насаждений общего пользова­ния

га

-

5,5

Население

Численность населения с учётом подчинённых административно-территориальных образований

чел.

3740

4435

Показатели естественного движения населения

чел.

-7

-5

Показатели миграционного движения населения

чел.

40

50

Возрастная структура населения:

% от общего числа людей

население моложе трудоспособного возраста (дети до 14 лет)

31,4

31,4

население в трудоспособном возрасте (мужчины 14-59, женщины 14-54 лет)

46,3

46,3

население старше трудоспособного возраста

22,3

22,3

Средний возраст жителей

лет

38,8

38,8

Средний размер семьи

человек

2,6

2,6

Жилищный фонд

Жилищный фонд, всего

тыс. м2 общей площади квартир

68,2

97,57

в том числе: в муниципальной собственности

тыс. м2 общей площади квартир / % к общему объёму жилищ­ного фонда

-

-

в государственной (ведомственной) собственности

тыс. м2 общей площади квартир / % к общему объёму жилищ­ного фонда

-

-

в частной собственности

тыс. м2 общей площади квартир / % к общему объёму жилищ­ного фонда

-

-

Из общего жилищного фонда:

количество домов / % к общему количеству домов

2-3-этажные дома

47 / 13,7

40 / 6,4

индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками

295 / 86,3

585 / 93,6

Жилищный фонд с износом 60% и более

тыс. м2 общей площади квартир / % к общему объёму жилищ­ного фонда

4,6 / 6,74%

0

Существующий сохраняемый жилищный фонд

тыс. м2 общей площади квартир

68,2

77,16

Объём нового жилищного строительства

тыс. м2 общей площади квартир

-

33,97

Структура нового жилищного строительства по этажности

тыс. м2 общей площади квартир / % к общему объёму нового жилищного строительства

индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками

-

33,97 / 100%

Жилищный фонд нового строительства, разме­щенный на свободных территориях

% от общего объема нового строительства

-

86,5%

Жилищный фонд нового строительства, разме­щенный на высвобождающихся территориях

-

13,5%

Обеспеченность жилищного фонда:

% общего жи­лищного фонда

Центральным водопроводом

38,8

100

Центральной канализацией

67,1

100

газом

94

100

центральным отоплением

29

29

Средняя обеспеченность населения общей площа­дью квартир

м2/чел.

18,2

22,0

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

Детские дошкольные учреждения

мест всего/ на 1000 жителей

140 / 37,4

165 / 37,2

Средние общеобразовательные школы

мест всего/ на 1000 жителей

374 / 100

374 / 84,3

Основные общеобразовательные школы

мест всего/ на 1000 жителей

-

-

Начальные школы

мест всего/ на 1000 жителей т

20 / 5,3

20 / 4,5

Учреждения внешкольного образования

мест всего/ на 1000 жителей

-

-

Детские дома

мест всего/ на 1000 жителей

-

-

Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов

центр

-

-

Центр социальной помощи семье и детям

центр

-

-

Специализированный дом-интернат для взрослых

мест всего/ на 1000 жителей

-

-

Аптеки

объект

0

1

Фельдшерско-акушерские пункты

посещений в смену всего /

посещений в смену на 1000 жителей

30 / 8,02

60 / 13,52

Амбулаторно-поликлинические учреждения

посещений в смену всего /

посещений в смену на 1000 жителей

25 / 6,7

55 / 12,4

Выдвижной пункт медицинской помощи

автомобилей всего / на 1000 жителей

-

-

Молочная кухня

порция в сутки всего / порция в сутки детей до года

-

-

Раздаточные пункты молочных кухонь

м2 площади всего / м2 площади детей до года

-

-

Территория плоскостных спортивных сооружений

га  всего / га на 1000 жителей

0,45 / 0,12

3,1 / 0,69

Спортивные залы общего пользования

м2 общ. площади зала  всего / м2 общ. площади зала на 1000 жи­телей

180 / 48,1

355 / 80

Бассейны крытые

м2 зеркала воды  всего / м2 зеркала воды на 1000 жителей

0

125/28

Танцевальные залы (дискотеки)

мест  всего / мест на 1000 жителей

-

-

Клубы

мест  всего / мест на 1000 жителей

265/70,8

265/59,7

Музеи

музеи

-

-

Концертные залы

мест  всего / мест на 1000 жителей

-

-

Кинотеатры

мест  всего / мест на 1000 жителей

-

-

Библиотеки

тыс.томов  всего / тыс.томов на 1000 жителей

8,62 / 2,3

22,18 / 5

Магазины промышленных и продовольственных товаров

ед

17

19

Предприятия общественного питания

мест всего / мест на 1000 жителей

-

160/36,07

Магазины кулинарии

м2  торг. площ. всего / м2  торг.площ. на 1000 жителей

-

-

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест всего / раб. мест на 1000 жителей

-

-

Прачечные

кг/см  всего / кг/см на 1000 жителей

-

-

Химчистки

кг/см  всего / кг/см на 1000 жителей

-

-

Парикмахерские

объект  всего /  объектов на 1000 жителей

-

-

Бани

мест  всего /  мест на 1000 жителей

40 / 10,7

40 / 9,0

Жилищно-эксплуатационные организации

объект

1

1

Пожарное депо

машин  всего /  машин на 1000 жителей

0

2 / 0,45

Гостиницы

мест  всего / мест на 1000 жителей

0

0

Отделения связи

объект всего / на 1000 жителей

-

2/0,9

Отделения банков

опер. окно  всего / опер. касса на 1000 жителей

-

-

Отделения банков

опер. касса  всего / опер. касса на 1000 жителей

-

-

Транспортная инфраструктура

Протяженность железнодорожной сети, всего

в том числе

км

22,79

22,79

-протяженность линий ж/д общественного пасса­жирского транспорта

км

16,95

16,95

-протяженность линий грузового ж/д транспорта:

км

5,84

5,84

Протяженность автомобильных дорог, всего

км

31,6

32,93

Протяженность линий автомобильного общест­венного пассажирского транспорта

км

66,5

66,5

Общая протяжённость улично-дорожной сети

км

45

45

в том числе с усовершенствованным покрытием

42,05

45

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями

автомобилей всего/ автомоби­лей на 1000 жите­лей

-

-

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

Водоснабжение

Производительность водозаборных сооружений

м3/сут.

800

800

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

л/сут на чел.

150

150

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

100

100

Вторичное использование воды

%

0

50

Протяженность сетей

км

17,5

17,5

Водоотведение

Общее поступление сточных вод, всего

м3/сут

-

665

Протяжённость сетей

км

8,9

8,9

Электроснабжение

Общая мощность электроподстанций

МВт

191,6

191,6

Протяжённость сетей

км

829,191

940,333

Количество ТП на территории муниципального образования

ед.

46

46

Теплоснабжение

Производительность централизованных источни­ков теплоснабжения, всего

Гкал/час

13,2

13,2

Производительность локальных источников теплоснабжения

Гкал/час

0,349

0,349

Протяжённость сетей

км

13,03

13,03

Газоснабжение

Удельный вес газа в топливном балансе муници­пального образования

%

94

100

Источники подачи газа

м3/час

3168,6

3168,6

Протяжённость сетей

км

23,346

24,786

Связь

Охват населения телевизионным вещанием

% населения

66

100

Средней плотностью по СТС

номеров на 100 жителей

15,4

15,4

Санитарная очистка территории

Объем бытовых отходов

т/год

382,8

1375

Мусороперерабатывающие заводы

единиц

0

0

Мусоросжигательные заводы

единиц

0

0

Мусороперегрузочные станции

единиц

0

0

Усовершенствованные свалки (полигоны)

единиц

1

1

Несанкционированные свалки

единиц

0

0

Санкционированные свалки

единиц

0

0

Количество мусорных контейнеров

шт.

28

45

Охрана природы и рациональное природопользование

Объём выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, всего

мг/м3

1,83

1,83

в том числе:

Пыль

мг/м3

0,24

0,24

Диоксид серы

мг/м3

0,02

0,02

Оксид углерода

мг/м3

1,53

1,53

Диоксид азота

мг/м3

0,04

0,04

Общий объём сброса загрязнённых вод

м3/год

-

-

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

га

-

-

КОРРЕКТИРОВКА ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках корректировки Проекта внесения изменений в генеральный план Расковского муниципального образования и в соответствии с материалами Управления градостроительства и архитектуры Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области на территории Расковского муниципального образования проведены следующие планировочные мероприятия:

Договором на Внесение изменений в проектную документацию (Генеральный план Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области) предусматривается:

− изменение функционального зонирования ЗУ 64:34:155002:ЗУ1, площадью 11 га, для размещения полигона по захоронению твердых промышленных отходов;

− размещение промышленной функциональной зоны на ЗУ 64:34:155001:1403 площадью 23,63 га.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  № 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г.
№ 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717«О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения  об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);

Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

Закон Саратовской области от 09 октября 2006 г. № 96-ЗСО (ред. от 25.02.2009) «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 04 апреля 2000 г. № 21-ЗСО  (ред. от 07.02.2008) «Об административно-территориальном устройстве Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 113-ЗСО
"О муниципальных образованиях, входящих в состав Саратовского
муниципального района"

Закон Саратовской области от 21 мая 2004 г. № 23-ЗСО (ред. от 29.07.2009) «О земле»;

Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. № 82-ЗСО (ред. от 25.02.2009)  «Об охране окружающей среды в Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 04 ноября 2003 г. № 69-ЗСО (ред. от 27.05.2009) «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Саратовской области»;

Закон Саратовской области от 31.10.2008 г. № 289-ЗСО "Об областной целевой программе "Сохранение культурного наследия Саратовской области на 2009 – 2012 годы" (принят Саратовской областной Думой 22.10.2008);

Закон Саратовской области от 29 декабря 2009 г. № 152-ЗСО (ред. от 26.12.2008) «Об областных целевых программах»;

Закон Саратовской области от 31.10.2008 г. № 284-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на 2009 – 2013 годы" (принят Саратовской областной Думой 22.10.2008);

Закон Саратовской области от 11.09.2007 г. № 164-ЗСО (ред. от 24.12.2008) "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Саратовской области на 2007 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 29.08.2007);

Закон Саратовской области от 11.09.2007 г. № 166-ЗСО (ред. от 26.12.2008) "Об областной целевой программе "Национально-культурное развитие народов Саратовской области" на 2008 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 29.08.2007);  

Закон Саратовской области от 01.10.2007 г. № 200-ЗСО (ред. от 31.10.2008) "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 – 2010 годы" (принят Саратовской областной Думой 19.09.2007);

Закон Саратовской области от 03.12.2008 г. № 323-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие культуры" на 2009 – 2012 годы" (принят Саратовской областной Думой 26.11.2008);

Закон Саратовской области от 25.09.2008 г. № 252-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие образования" на 2009 – 2011 годы" (принят Саратовской областной Думой 17.09.2008); 

Закон Саратовской области от 30.07.2001 г. № 36-ЗСО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития в Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 18.07.2001);

Закон Саратовской области от 08.12.2008 г. № 331-ЗСО (ред. от 31.07.2009) "Об областном бюджете на 2009 год" (принят Саратовской областной Думой 26.11.2008);

Постановления Саратовской Областной Думы от 17 ноября 2004 г. №29-1243 «Об установлении границ Саратовского района»;

Постановление Правительства Саратовской области от 07.05.2003 г. № 48-П (ред. от 01.04.2009) "Областная целевая программа "Градостроительное планирование развития территорий и поселений Саратовской области на 2004 – 2010 годы";

Постановление Саратовской областной Думы от 20 апреля 2005 г. № 37-1522 «О программе газификации Саратовской области на 2005–2006 годы  и до 2010 года»;

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

СНиП 42‑01-2002«Газораспределительные системы»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86  № 33;

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

Интернет-сайты:

http://www.minregion.ru;

http://www.raion-saratov.ru;

http://www.saratovmer.ru;

http://www.gks.ru.

1

[1]СНиП 23-01-99* «Строительная климатология».

[*]Плотность телефонных аппаратов по данным статистики ОАО «Связьинвест».

[2] Паспорт безопасности Саратовского муниципального района.

[3]СНиП 23-01-99* «Строительная климатология».