О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на зас...



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ОРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«31» июля 2020 года                                                                                                                 № 16

О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов муниципального образования – Орловское сельское поселение Пронского муниципального района

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Орловского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

2. Председателю Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие регламент Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в «Орловском вестнике», и размещению на официальном сайте муниципального образования – Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Орловского сельского поселения                                                                                     В.В. Голиков

Глава муниципального образования –

Орловское сельское поселение                                                                                     Н.В. Воробьева

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

- Орловское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области от 31 июля 2020 № 16

Положение

о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области и постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, иных коллегиальных органов Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области:

1) лиц, приглашенных на заседание Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области по инициативе председателя Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

3) представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

3. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане), гарантируется возможность присутствия на заседаниях представительного органа местного самоуправления, и постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, иных коллегиальных органов Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. Исключение составляют заседания и отдельные вопросы, объявленные закрытыми, если это предусмотрено Регламентом (положением) представительного органа.

4. Обнародование (опубликование) даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, установленном Регламентом (положением) представительного органа.

Информация о заседаниях в обязательном порядке размещается на официальном сайте администрации Орловского сельского поселения:

1) об очередном заседании Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

5. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным председателем Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - уполномоченное должностное лицо).

6. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 4 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

3) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании.

Заявка на присутствие на заседании подается не позднее, чем за 1 (одни) сутки до начала проведения заседания. Заявка подается устно (по телефону) или письменно. Заявка о намерении присутствовать на заседании может быть также направлена в форме электронного сообщения по адресу электронной почты, указанной в информации в соответствии с п. 6 Положения.

Заявка должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи заявки представителем организации.

8. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня ее получения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в заявке.

9. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие заявки и готовит список граждан, представителей организаций не позднее часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.

Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) заявка направлена позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;

2) заявка содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 12 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

11. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

12. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей

организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Совета депутатов муниципального образования - Орловское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.

13. На заседании допускается присутствие не более 1 представителя от каждой организации.

14. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия (для представителя организации).

15. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут и не позднее, чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

16. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

17. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

18. Запрещается входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

19. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

20. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

21. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

22. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

23. В случае нарушения пунктов 18-22 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

24. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.