Соглашение между Федеральным агентством лесного хозяйства и Советом Министров Республики Крым о передаче Совету Министров Республики Крым осуществления части полномочий в области лесных отношений



В201406560

В201406560В201803643

ОПУБЛИКОВАНО:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

СОГЛАШЕНИЕ

14.07.2014

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОВЕТОМ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ

КРЫМ О ПЕРЕДАЧЕ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ

ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Утверждено

распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 14.07.2014 N 1283-р

<Изменение:

Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Федеральное агентство лесного хозяйства, в лице заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Лебедева Владимира Альбертовича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, именуемое в дальнейшем "Рослесхоз", и Совет министров Республики Крым, в лице исполняющего обязанности Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым Аксенова Сергея Валерьевича, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья I. Передаваемые полномочия

1. Рослесхоз передает Совету министров Республики Крым осуществление на территории Республики Крым следующих полномочий в сфере лесных отношений:

1.1. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

1.2. . Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, установление и изменение их границ.

1.3. . Определение количества лесничеств и лесопарков и установление их границ.

1.4. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности.

1.5. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

1.6. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

1.7. Взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и осуществление в этих целях сводно-аналитических, информационных и контрольных функций.

<В ред. Дополнительного соглашения Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

1.8. Обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования защитных лесов, особо защитных лесных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ.

1.9. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

1.10. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

Статья II. Права и обязанности Сторон в связи с осуществлением

Советом министров Республики Крым переданных полномочий

2. В целях выполнения настоящего Соглашения Совет министров Республики Крым обязуется:

2.1. Осуществлять переданные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. Выполнять в установленный срок поручения Рослесхоза по вопросам осуществления переданных полномочий в случаях, предусмотренных пунктом 5.2. настоящей статьи.

2.3. В 30-дневный срок рассматривать предписания (представления) Рослесхоза об устранении нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий, принимать исчерпывающие меры по устранению указанных нарушений.

2.4. Незамедлительно информировать Рослесхоз обо всех случаях конфликтов интересов Российской Федерации и Республики Крым в связи с осуществлением Советом министров Республики Крым переданных полномочий и полномочий Республики Крым, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

2.5. В порядке и по форме, установленным Рослесхозом, представлять в Рослесхоз отчеты о результатах осуществления переданных полномочий.

3. В целях выполнения настоящего Соглашения Рослесхоз обязуется:

3.1. В пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, осуществлять методическую помощь Совету министров Республики Крым по вопросам осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий.

3.2. Утвердить в месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения формы, порядок и сроки предоставления в Рослесхоз отчетов о результатах осуществления переданных полномочий.

3.3. Информировать Совет министров Республики Крым обо всех принятых нормативных правовых актах по вопросам осуществления переданных полномочий не позднее пяти рабочих дней со дня принятия таких актов посредством направления Совету министров Республики Крым копий принятых актов.

3.4. Рассматривать в разумные сроки предложения Совета министров Республики Крым по вопросам осуществления переданных полномочий и сообщать о результатах их рассмотрения Совету министров Республики Крым.

3.5. Направлять Совету министров Республики Крым в пределах своей компетенции запрошенную им информацию по вопросам осуществления переданных полномочий.

4. В целях выполнения настоящего Соглашения Совет министров Республики Крым имеет право:

4.1. Использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения осуществления переданных полномочий в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

4.2. Запрашивать у Рослесхоза информацию по вопросам осуществления переданных полномочий.

5. В целях выполнения настоящего Соглашения Рослесхоз имеет право:

5.1. Осуществлять мониторинг и контроль за осуществлением переданных полномочий.

5.2. Давать Совету министров Республики Крым обязательные для исполнения поручения по вопросам осуществления переданных полномочий в случае необходимости координации осуществления полномочий в сфере лесных отношений всеми или несколькими субъектами Российской Федерации, включая Республику Крым, а также в случае нарушения порядка исполнения переданных полномочий.

5.3. Давать Совету министров Республики Крым обязательные для исполнения предписания (представления) об устранении нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий.

5.4. Вносить на рассмотрение Совету министров Республики Крым представления об освобождении от занимаемой должности заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, руководителей исполнительного органа государственной власти Республики Крым, на который возложено непосредственное осуществление переданных полномочий (далее - уполномоченный государственный орган исполнительной власти Республики Крым).

5.5. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

5.6. <Исключен: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

Статья III. Порядок осуществления Рослесхозом мониторинга

и контроля за исполнением Советом министров Республики Крым

переданных полномочий

6. Рослесхоз осуществляет мониторинг осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий путем рассмотрения отчетов о результатах осуществления переданных полномочий, представляемых Советом министров Республики Крым в Рослесхоз в порядке и в сроки, установленные Рослесхозом.

7. Совет министров Республики Крым доводит до сведения Рослесхоза информацию обо всех решениях, принятых по вопросам осуществления переданных полномочий, не позднее:

- недели с момента опубликования или издания (в случае если опубликование не требуется) - в отношении актов Совета министров Республики Крым;

- пяти рабочих дней со дня принятия - в отношении актов уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Крым.

8. Рослесхоз осуществляет контроль за осуществлением Советом министров Республики Крым переданных полномочий путем проведения выездных проверок.

Плановые выездные проверки проводятся Рослесхозом не чаще одного раза в год в соответствии с утвержденным им и доводимыми до сведения Совета министров Республики Крым планами контрольных мероприятий.

Внеплановые выездные проверки проводятся Рослесхозом в случае поступления ему жалоб на осуществление Советом министров Республики Крым и (или) уполномоченным государственным органом исполнительной власти Республики Крым переданных полномочий, а также документально подтвержденных фактов принятия при осуществлении переданных полномочий Советом министров Республики Крым и (или) уполномоченным государственным органом исполнительной власти Республики Крым решений, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также причинение ущерба охраняемым законом интересам общества или государства.

9. Совет министров Республики Крым обязан создавать необходимые условия для работы должностных лиц Рослесхоза при проведении ими выездных проверок, в частности, для ознакомления с необходимыми документами, включая бухгалтерскую документацию.

10. Акты выездных проверок подписываются уполномоченными Рослесхозом должностными лицами и представляются для ознакомления Совету министров Республики Крым.

В десятидневный срок с момента составления актов выездных проверок и ознакомления с ними Совет министров Республики Крым прилагает к ним пояснения в письменной форме, являющиеся неотъемлемой частью Актов.

Копии утвержденных Актов направляются Совету министров Республики Крым в 3-дневный срок со дня их утверждения.

11. В случае обнаружения по результатам мониторинга или проведения контрольных мероприятий фактов ненадлежащего осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей по Соглашению Рослесхоз:

- направляет в Совет министров Республики Крым предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписаниях;

- вносит Совету министров Республики Крым предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, и о возмещении причиненного Российской Федерации ущерба в полном объеме.

12. В случае выявления по результатам мониторинга или проведения контрольных мероприятий фактов принятия Советом министров Республики Крым и (или) уполномоченным государственным органом исполнительной власти Республики Крым решений по вопросам осуществления переданных полномочий, повлекших за собой нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также причинение ущерба охраняемым законом интересам общества или государства, Рослесхоз в 10-дневный срок отменяет указанные решения.

Статья IV. Финансовое и материальное обеспечение

осуществления переданных полномочий

13. Финансирование переданных Совету министров Республики Крым полномочий осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

14. Федеральное имущество, необходимое для осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий, может передаваться уполномоченному государственному органу исполнительной власти Республики Крым и (или) определенным им государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям Республики Крым по договорам безвозмездного пользования, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

15. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры, указанные в пункте 14 настоящей статьи, подлежат расторжению.

Статья V. Ответственность Сторон

16. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Совет министров Республики Крым несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения государственные служащие Республики Крым несут административную, уголовную, дисциплинарную, материальную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.

17. В случаях ненадлежащего исполнения Советом министров Республики Крым обязательств Рослесхоз вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение по основаниям, предусмотренным пунктом 26 статьи VIII настоящего Соглашения.

18. Рослесхоз несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения.

Статья VI. Порядок разрешения споров

19. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Республики Крым), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

20. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей Рослесхоза и уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Крым. По решению Рослесхоза и уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Крым в состав комиссии могут включаться и иные лица.

21. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья VII. Порядок вступления Соглашения в силу.

Срок действия Соглашения

22. Настоящее Соглашение считается заключенным после его утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации и вступает в силу с момента официального опубликования в установленном порядке и действует до 31 декабря 2017 года включительно.

23. В случае если за 3 месяца до наступления сроков прекращения действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, Соглашение считается продленным сроком на 3 года.

Статья VIII. Порядок изменения, расторжения,

прекращения действия Соглашения

24. Изменения и дополнения настоящего Соглашения осуществляются по соглашению Сторон, оформляются в письменной форме в виде дополнительного соглашения и вступают в силу в порядке, установленном статьей VII настоящего Соглашения.

25. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, указанного в статье VII Соглашения, в случае, если в срок за 3 месяца до истечения данного срока любая из сторон заявила об отказе от продления срока действия настоящего Соглашения. Если до истечения указанного в настоящем пункте срока ни одна из Сторон не заявит об отказе от продления срока действия Соглашения, оно считается продленным сроком на 3 года.

Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно по взаимному согласию Сторон.

В одностороннем порядке расторжение настоящего Соглашения возможно:

по требованию Совета министров Республики Крым;

по требованию Рослесхоза в случае неоднократного неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Советом министров Республики Крым принятых на себя обязанностей.

26. Под ненадлежащим исполнением Советом министров Республики Крым принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением обязательств понимаются:

неоднократные нарушения Советом министров Республики Крым при осуществлении переданных полномочий законодательства Российской Федерации, повлекшие нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также причинение ущерба охраняемым законом интересам общества или государства;

неоднократное (три и более раза) неисполнение поручений Рослесхоза по вопросам осуществления переданных полномочий, предписаний (представлений) Рослесхоза по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий, за исключением случаев, когда неисполнение поручений и предписаний (представлений) было вызвано объективными причинами, о которых Совет министров Республики Крым надлежащим образом уведомил Рослесхоз;

неоднократное (три и более раза) непредставление в установленные сроки отчетов о результатах осуществления переданных полномочий (пункт 2.5. статьи II Соглашения), за исключением случаев, когда непредставление указанной отчетности было вызвано объективными причинами, о которых Совет министров Республики Крым надлежащим образом уведомил Рослесхоз.

27. Досрочное расторжение настоящего Соглашения по основаниям, указанным в пункте 26 настоящей статьи, в одностороннем порядке по требованию Рослесхоза допускается при условии уведомления об этом Совета министров Республики Крым не менее чем за три месяца.

28. Досрочное расторжение настоящего Соглашения в одностороннем порядке по требованию Совета министров Республики Крым допускается при условии уведомления об этом Рослесхоза не менее чем за три месяца.

29. В случае расторжения настоящего Соглашения в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением Советом министров Республики Крым принятых на себя обязательств по основаниям, предусмотренным пунктом 26 настоящей статьи, осуществление переданных полномочий Советом министров Республики Крым прекращается с момента издания соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

30. После прекращения действия настоящего Соглашения архивные и иные документы, информационные системы, технологии и средства их обеспечения, созданные и приобретенные в процессе осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий и необходимые для их осуществления, подлежат передаче из собственности Республики Крым в собственность Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. В случае реорганизации любой из Сторон обязательства Сторон осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции Рослесхоза, и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым, соответственно.

Статья IX. Условия и порядок временного изъятия

у Совета министров Республики Крым переданных полномочий

<Статья IX исключена: Дополнительное соглашение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 03.09.2018 N  >

Статья X. Особые условия

34. Рослесхоз совместно с Советом министров Республики Крым в двухмесячный срок обеспечивает определение федерального имущества, необходимого для осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий, и передачу указанного имущества в безвозмездное пользование уполномоченному государственному органу исполнительной власти Республики Крым и (или) определенным им государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям Республики Крым.

Заместитель Министра

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации – руководитель

Федерального агентства лесного хозяйства

В.А. Лебедев

Исполняющий обязанности

Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С.В. Аксенов