СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО Х...

<33>

<33>

ОПУБЛИКОВАНО: "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", 17.08.96, СТР. 13.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

                          

29.05.96 N 6

                            

Г. МОСКВА

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В

ОБЛАСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ,

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА

Правительство

Российской Федерации и администрация Ростовской области, далее именуемые

Сторонами,

руководствуясь

Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти

Ростовской области,

согласились о

нижеследующем:

СТАТЬЯ 1

Признать, что

государственные функции, ответственность и полномочия в области строительства,

архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории

Ростовской области разграничены на три уровня:

первый (федеральный) -

функции, ответственность, полномочия и предметы ведения, которые реализует

Правительство Российской Федерации;

второй (совместного

ведения) - функции, ответственность и полномочия, которые реализуют

Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской области;

третий (областной) -

функции, ответственность и полномочия, которые реализует администрация

Ростовской области.

СТАТЬЯ 2

1. При исполнении на

территории Ростовской области государственных функций, ответственности и

полномочий в области строительства, архитектуры, градостроительства и

жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются на федеральном уровне,

Правительство Российской Федерации берет на себя следующие обязательства:

а) разрабатывает и

обеспечивает реализацию государственной политики в области строительства,

градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства с учетом интересов

Ростовской области;

б) разрабатывает

текущие и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития строительного

комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, учитывая

предложения администрации Ростовской области;

в) защищает интересы

Ростовской области в части снижения загрязнения ее водоемов трансграничными

водами с территории Украины и в вопросах возмещения ущерба, нанесенного при

этом экономике области;

г) разрабатывает и

принимает в установленном порядке нормативно-правовые акты в области бюджетной,

налоговой и кредитной политики, капитального строительства и развития

конкуренции;

д) разрабатывает

законодательные и нормативно-правовые акты в области научно-технической

политики, обеспечивает выполнение научно-исследовательских работ, финансируемых

за счет федерального бюджета;

е) создает правовую

базу для развития жилищной реформы, в том числе для внебюджетного

инвестирования жилищного строительства;

ж) разрабатывает

законодательные и иные нормативные акты по эксплуатации, капитальному ремонту,

реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения и приватизации

жилищного фонда;

з) обеспечивает

разработку нормативно-правовых актов по градостроительству и архитектуре;

и) содействует выходу

на международный рынок строительной продукции;

к) формирует федеральные

целевые программы с учетом предложений администрации Ростовской области, в том

числе федеральную программу "Жилище", включающую обязательное

обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, подвергшихся

воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

осуществляет

финансирование работ по реконструкции и обеспечению безопасной эксплуатации

спецкомбината "Радон";

л) осуществляет

государственную поддержку строительного комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства области в объемах, предусмотренных для этих целей в федеральном

бюджете;

м) разрабатывает

концепцию перестройки производственной базы строительной индустрии и

производства строительных материалов;

н) устанавливает

порядок лицензирования деятельности в области проектирования, строительства,

архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Администрация

Ростовской области принимает на себя следующие обязательства:

а) участвует в

разработке проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов в

области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

б) разрабатывает и

представляет на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения по

включению в федеральные программы объектов строительства на территории

Ростовской области;

в) осуществляет

выполнение утвержденных Правительством Российской Федерации федеральных

программ в области строительства для государственных нужд в объемах,

финансируемых из федерального бюджета;

г) обеспечивает

предприятия, находящиеся в федеральной собственности, инженерной инфрастуктурой

и коммунальными услугами при условии их оплаты.

СТАТЬЯ 3

При исполнении

совместных функций, ответственности, полномочий и действий в области

строительства, архитектуры, градостроительства, инвестиций и

жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются Правительством Российской

Федерации и администрацией Ростовской области, Стороны берут на себя следующие

обязательства.

1. Правительство

Российской Федерации:

а) обеспечивает

организационно-методические основы создания и ведения в стране государственного

градостроительного кадастра, а также системы мониторинга опасных

природно-техногенных процессов и контроля за природоохранными мероприятиями и

функционированием защитных сооружений;

б) осуществляет

финансирование объектов социально-культурного и коммунально-бытового

назначения, передаваемых из федеральной собственности в собственность

Ростовской области и муниципальную собственность, в объемах, предусмотренных

Министерством финансов Российской Федерации;

в) организует

проведение фундаментальных исследований и экспериментальное проектирование в

сфере градостроительства, архитектуры и технологии строительства зданий и

комплексного развития инжерной инфраструктуры, а также разработку направлений

развития градостроительства на юге Российской Федерации с учетом интересов

области за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных

источников;

г) обеспечивает с

участием администрации Ростовской области создание единого

информационно-аналитического производства и формирование банка данных по

основным направлениям деятельности в области строительства, архитектуры,

градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

д) оказывает

необходимое содействие проведению энергосберегающей политики в строительстве и

коммунальном хозяйстве.

2. Администрация

Ростовской области:

а) организует

разработку и введение территориальных строительных норм, создает и

совершенствует законодательство области в сфере жилищно-коммунального

хозяйства;

б) участвует в

организации передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового

назначения из федеральной собственности в муниципальную собственность при

выделении Правительством Российской Федерации необходимых средств на их

содержание;

в) содействует

деятельности территориальных и головных проектно-изыскательских организаций;

г) реализует комплекс

мер, направленных на ликвидацию дефицита мощностей очистных сооружений,

предотвращающих сброс загрязненных сточных вод в реку Дон, Азовское и Черное

моря;

д) обеспечивает

ведение государственного градостроительного кадастра.

СТАТЬЯ 4

1. При исполнении на

территории Ростовской области государственных функций, ответственности и

полномочий в области строительства, архитектуры, градостроительства и

жилищно-коммунального хозяйства администрация Ростовской области берет на себя

следующие обязательства:

а) разрабатывает и

реализует региональную политику в области строительства, архитектуры,

градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства с учетом положений

федеральных программ;

б) разрабатывает и

реализует региональные отраслевые программы, в том числе по инженерной защите

населенных пунктов от опасных природных воздействий, осуществляет меры по

своевременной разработке и утверждению генеральных планов и правил их

застройки;

в) осуществляет меры

по обеспечению социальных гарантий, защиты и занятости работников строительства

и жилищно-коммунального хозяйства, совершенствованию оплаты труда и условий их

работы;

г) обеспечивает

реализацию государственной жилищной политики, способствует развитию

индивидуального строительства путем выделения земельных участков, привлечения

внебюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры, выдачи

безвозмездных субсидий на строительство, а также проведение других мероприятий

в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

д) организует

регулирование и контроль за развитием инженерной инфраструктуры, качеством

городской среды обитания, обеспечением надежного и экологически безопасного

функционирования жилищно-коммунального хозяйства области;

е) осуществляет меры,

направленные на поэтапный перевод жилищной сферы в режим безубыточного

функционирования и обеспечения социальной защиты малоимущих групп населения;

ж) обеспечивает

внедрение на объектах, находящихся в областной и муниципальной собственности,

приборов учета расхода водных и топливно-энергетических ресурсов.

2. Правительство

Российской Федерации осуществляет поддержку администрации Ростовской области

при исполнении пункта 1 настоящей статьи и принимает на себя следующие

обязательства:

а) участвует в

мероприятиях, проводимых администрацией Ростовской области, по определению

основных направлений деятельности в области строительства, архитектуры,

градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

б) анализирует,

обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов управления,

предприятий и организаций по осуществлению экономической реформы в

строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

СТАТЬЯ 5

Настоящее Соглашение

является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и

полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и

органами государственной власти Ростовской области.

Настоящее Соглашение

является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и

полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и

органами государственной власти Ростовской области.

Настоящее Соглашение

вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и

продлевается на каждое последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит

другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения

соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и

дополнений в настоящее Соглашение осуществляется только по взаимному согласию

Сторон.

ЗАКЛЮЧЕНО В Г. МОСКВЕ

29 МАЯ 1996 ГОДА ЗА N 7 В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ, ПРИЧЕМ ОБА ТЕКСТА ИМЕЮТ ОДИНАКОВУЮ

ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                        В. С. ЧЕРНОМЫРДИН

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

         В. Ф. ЧУБ

[введено: 05.09.96 оператор НЦПИ - Соломатина Е. А.]

[проверено: 05.09.96 корректор НЦПИ - Литвиновская Ю.Н.]