О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва



УКАЗ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УКАЗ

от 01 июня 2017 года № 107

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в редакции указов Главы Республики Тыва от 05.02.2018 № 34, от 05.12.2018 № 236, от 08.07.2020 № 156, от 06.11.2020 № 255)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Тыва:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва.

2. Утвердить прилагаемые:

состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва;

положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва.

3. Рекомендовать председателям администраций муниципальных образований, руководителям организаций Республики Тыва создать соответствующие комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва осуществлять организационно-методическое руководство при планировании мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Разместить настоящий Указ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Тыва                                                                                    Ш. Кара-оол

Утвержден

Указом Главы Республики Тыва

от 1 июня 2017 г. № 107

(в редакции Указов Главы Республики Тыва от 05.12.2018 № 236, от 08.07.2020 № 156, от 06.11.2020 № 255)

Состав

комиссии по повышению устойчивости функционирования

организаций на территории Республики Тыва

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы регулирования и развития топливно-энергетического комплекса, дорожно-транспортного комплекса (автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного), а также обеспечения координации деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, председатель Комиссии;

начальник Главного управления МЧС России по Республике Тыва, заместитель председателя Комиссии;

главный специалист Управления гражданской защиты Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва, секретарь Комиссии.

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования

топливно-энергетического комплекса и промышленного производства

Министр топлива и энергетики Республики Тыва, председатель рабочей группы;

генеральный директор Открытого акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (по согласованию);

генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» (по согласованию);

управляющий директор – первый заместитель генерального директора Акционерного общества «Тываэнерго» (по согласованию).

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования

жилищно-коммунального хозяйства

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, председатель рабочей группы;

генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (по согласованию);

руководитель Службы по тарифам Республики Тыва.

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования

транспортной системы

Министр дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, председатель рабочей группы;

директор Федерального казенного предприятия «Аэропорт Кызыл» (по согласованию);

начальник государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва».

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы в сферах регулирования и развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения; развития пищевой и перерабатывающей промышленности; развития инфраструктуры села; поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей; мелиорации; ветеринарии; надзора за техническим состоянием самоходных машин; научного обеспечения сельского хозяйства, председатель группы;

министр экономики Республики Тыва;

заместитель министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва, курирующий вопросы в области лесных отношений, в том числе переданные Российской Федерацией, функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства;

начальник ГБУ «Республиканский центр ветеринарии».

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования

социальной сферы

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы в сферах социальной защиты населения и демографической политики, туда и занятости населения; здравоохранения и лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности; дошкольного, общего, профессионального образования и науки; физической культуры и спорта, молодежной политики, патриотического воспитания среди детей и молодежи; культуры, искусства, семейной политики, охраны и защиты прав детей, председатель рабочей группы;

директор ГБУ Республики Тыва «Центр мониторинга и анализа Министерства труда и социальной политики Республики Тыва»;

министр здравоохранения Республики Тыва;

министр культуры и туризма Республики Тыва;

министр образования и науки Республики Тыва;

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (по согласованию).

Рабочая группа по повышению устойчивости

систем управления, связи и оповещения

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; законности, законотворческой деятельности, обеспечению деятельности мировых судов, адвокатуры, нотариата, записи актов гражданского состояния; реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений; коренных малочисленных народов, взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества, с политическими партиями, общественными организациями, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями, председатель рабочей группы;

министр информатизации и связи Республики Тыва;

директор филиала «Радиотелевизионный передающий центр Республики Тыва» - Федерального государственного унитарного предприятия «Российская Телевизионная и Радиовещательная Сеть» (по согласованию);

генеральный директор Акционерного общества «Тывасвязьинформ» (по согласованию);

начальник межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Абакана Красноярского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» (по согласованию);

директор Управления федеральной почтовой связи Республики Тыва - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (по согласованию).

Утверждено

Указом Главы Республики Тыва

от 1 июня 2017 г. № 107

Положение

о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Республики Тыва (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Тыва (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования организаций Республики Тыва (далее - организаций), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Республики Тыва, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия формируется из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва и организаций.

Председатель Комиссии назначается из числа заместителей Председателя Правительства Республики Тыва. Заместитель председателя Комиссии назначается из числа руководящего состава органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по представлению председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии. Секретарь ведет делопроизводство Комиссии.

1.6. В составе Комиссии действуют следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:

топливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

жилищно-коммунального хозяйства;

транспортной системы;

агропромышленного комплекса;

социальной сферы;

систем управления, связи и оповещения.

2. Основные задачи Комиссии

Основной задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

рациональное размещение производственных мощностей на территории республики;

предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории республики;

снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

создание условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения Республики Тыва, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Основные мероприятия

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение разработанных органами исполнительной власти Республики Тыва мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;

рассмотрение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и чрезвычайных ситуациях; разработку предложений, направленных на повышение устойчивости

функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в Правительство Республики Тыва;

взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями Республики Тыва;

анализ выполнения в исполнительных органах Республики Тыва и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования; участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Республики Тыва;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценка степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории Республики Тыва.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Тыва.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Республики Тыва.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Республики Тыва.

3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Республики Тыва.

3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Республики Тыва;

подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Республики Тыва.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

4.2. Заседание проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя или по его поручению - его заместитель.

4.3. В случае, если член Комиссии не может лично принять участие в заседании Комиссии, он может представить в письменном виде на имя председателя Комиссии свое мнение или предложения по рассматриваемым вопросам.

4.4. Лицо, вынесшее вопрос на рассмотрение Комиссии, представляет секретарю Комиссии подготовленные материалы по рассматриваемому вопросу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения заседания.

4.5. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку:

к работе заседания Комиссии;

документов, визирование их у председателя Комиссии, рассылку, а также получение, регистрацию и доведение переписки и распоряжений председателя Комиссии до членов Комиссии и адресатов.

4.6. На заседания Комиссии могут приглашаться специалисты отраслей экономики по рассматриваемым вопросам.

4.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.8. Решения Комиссии подписываются председательствующим на заседании Комиссии.

4.9. При работе Комиссии с секретными документами Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации «О государственной тайне» и иными нормативными правовыми актами по соблюдению установленных требований секретности.

5. Организация работы рабочих групп комиссии

5.1. Рабочая группа комиссии формируется на представительной основе в составе руководителя рабочей группы и членов рабочей группы.

5.2. Секретарь рабочей группы назначается руководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.

5.3. Членами рабочей группы могут быть представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Республики Тыва, а также представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию).

6. Права и обязанности членов комиссии

6.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и организаций необходимые данные для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва, специалистов, заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти

Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций Республики Тыва по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования муниципальных образований и организаций Республики Тыва.

6.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

Председатель Комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии; организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Республики Тыва;

координировать работу комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями Республики Тыва.

6.3. Секретарь комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседаний Комиссии;

оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии; вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам; организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя; взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

6.4. Председатель рабочей группы обязан:

координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана комиссии на год; выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя; организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.