Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым



УКАЗ

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

В редакции  от 05.10.2016 № 368-У

Об утверждении Порядка

проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых

актов и проектов нормативных правовых

актов, принимаемых  Главой Республики Крым

и Советом министров Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года             № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом              от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля        2010 года  № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьёй 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 22 июля 2014 года              № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым, Аппарату Совета министров Республики Крым организовать проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых ими  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым, Аппарату Совета министров Республики Крым:

3.1 при подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым обеспечить проведение их первичной антикоррупционной экспертизы;

3.2 при проведении первичной антикоррупционной экспертизы руководствоваться Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Республики Крым                                                             С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

02 марта 2016 года

№ 76-У

Приложение

к Указу Главы Республики Крым

от «02» марта 2016 года № 76-У

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым (далее - Порядок), определяет процедуры проведения:

первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым, Советом министров Республики Крым) (далее – проектов нормативных правовых актов);

антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших в Аппарат Совета министров Республики Крым;

антикоррупционной экспертизы действующих (вступивших в силу) нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым (далее – нормативных правовых актов).

1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения, а антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - при проведении их правовой экспертизы.

1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля        2010 года  № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

2. Порядок проведения первичной  антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Первичная антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется  должностными лицами юридических служб (правовых управлений)  исполнительных органов государственной власти Республики Крым, Аппарата Совета министров Республики Крым (далее -государственных органов), являющихся главными разработчиками проекта нормативного правового акта.

2.2. Первичная антикоррупционная экспертиза проводится в сроки, установленные государственными органами. Срок проведения первичной антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта на первичную антикоррупционную экспертизу.

2.3.  По результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется письменное заключение.

2.4. Заключение подписывается лицом, проводившим первичную антикоррупционную экспертизу, и утверждается руководителем юридической службы (правового управления) государственного органа.

2.5. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапе первичной антикоррупционной экспертизы, устраняются главным разработчиком проекта путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта направляется на повторную первичную антикоррупционную экспертизу.

2.6.  В государственных органах  в обязательном порядке осуществляется учет результатов первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

2.7. Заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов хранятся в соответствующем структурном подразделении государственного органа.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы  проектов нормативных правовых актов, поступивших в Аппарат Совета министров Республики Крым

3.1. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы в государственном органе, являющемся главным разработчиком проекта нормативного правового акта,  и согласования с заинтересованными органами проект нормативного правового акта вместе с заключением первичной антикоррупционной экспертизы направляется в Аппарат Совета министров Республики Крым  в порядке, установленном Регламентом Совета министров Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от  06 августа 2014 года № 242.

3.2. Главное правовое управление Аппарата Совета министров Республики Крым в течение 5 рабочих дней одновременно с проведением правовой экспертизы проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем поступления проекта нормативного правового акта в Главное правовое управление Аппарата Совета министров Республики Крым.

3.3. По результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Главным правовым управлением Аппарата Совета министров Республики Крым составляется письменное заключение, которое подписывается должностным лицом, непосредственно  проводившим антикоррупционную экспертизу, и утверждается руководителем либо заместителем (заместителями) руководителя Главного правового управления Аппарата Совета министров Республики Крым.

3.4. Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении, а проект нормативного правового акта для их устранения направляется в государственный орган, являющийся главным разработчиком  проекта нормативного правового акта.

Возврат проекта нормативного правового акта осуществляется в течение 3 рабочих дней после утверждения заключения руководителем либо заместителем (заместителями) руководителя Главного правового управления Аппарата Совета министров Республики Крым.

3.5. В случае если коррупциогенные факторы в проекте нормативного правового акта не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.

3.6. В Главном правовом управлении Аппарата Совета министров Республики Крым  в обязательном порядке осуществляется учет результатов  антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших в Аппарат Совета министров Республики Крым.

3.7. Заключения по результатам  антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших в Аппарат Совета министров Республики Крым, хранятся в Главном правовом управлении Аппарата Совета министров Республики Крым.

3.8. В случае устранения выявленных коррупциогенных факторов и внесения в проект нормативного правового акта соответствующих изменений, проект нормативного правового акта подлежит направлению государственным органом на повторную антикоррупционную экспертизу в Главное правовое управление Аппарата Совета министров Республики Крым.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится государственным органом по поручению Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым  - Председателя Совета министров Республики Крым.

4.2. Уполномоченный государственный орган проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта в течение 5  рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения в уполномоченный  государственный орган.

4.3.  По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта должностным лицом уполномоченного государственного органа  составляется заключение, которое утверждается руководителем соответствующего государственного органа  и в течение 3  рабочих дней со дня его утверждения  направляется Главе Республике Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым  - Председателю Совета министров Республики Крым.

5. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

и проектов нормативных правовых актов

5.1. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов определяется Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ                        «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

5.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов  государственный орган, являющийся главным разработчиком проекта, размещает  проект нормативного правового акта на своём официальном сайте в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

5.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

5.4. При поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы государственный орган или должностное лицо, которым оно направлено:

в 30-дневный срок рассматривает поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

по результатам рассмотрения указанного заключения направляет мотивированный ответ независимому эксперту, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5.5. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в государственный орган, подлежат учету.