Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологич...



УКАЗ

Губернатор Нижегородской области

УКАЗ

от 2 августа 2010 года № 41

Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Указ Губернатора НО от 12.03.2012 № 13

ИЗМЕНЕНИЯ:

Указ Губернатора НО от 08.11.2010 № 91

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 2 августа 2010 года № 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение указанных работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

1.2. Органом, уполномоченным исполнять государственную функцию по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее - государственная функция), является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21 ноября 2005 года, № 47, ст. 4933);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля  2007 года № 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 11 июня 2007 года № 24);

постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2009 года № 77 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" (Нижегородские новости, 26 марта 2009 года № 53 (4185)).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является получение пользователем недр (далее - заявитель) разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо отказ в получении указанного разрешения. Разрешение оформляется в форме письма на бланке Министерства.

1.5. С заявлением о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение указанных работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, может обратиться любое физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), имеющее лицензию на пользование недрами или являющееся исполнителем на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд по государственному контракту.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Местоположение: 603 000, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2

Телефон: 433-69-85

Факс: 437-08-14

e-mall:official@eco.kreml.nnov.ru

единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru

телефоны для консультаций: 437-30-54 (отдел использования лесов)

график работы:

понедельник-четверг: 9.00-18.00

пятница: 9.00-17.00

перерыв: 13.00-13.48

суббота - воскресенье - выходные дни.

Получить консультацию у должностных лиц Министерства об исполнении государственной функции можно в следующем порядке:

- лицо, желающее получить необходимую консультацию, может обратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде факсимильной связью по указанным реквизитам;

- устное консультирование (лично и по телефону) обеспечивается должностными лицами отдела использования лесов Министерства, ответственными за исполнение государственной функции;

- письменный ответ на обращение дается должностными лицами Министерства путем направления ответов почтовым отправлением.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо отказ в получении указанного разрешения выдается в течение 30 дней со дня регистрации  письменного заявления в Министерстве.

2.3. Перечень документов, представляемых для исполнения государственной функции

Для получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, в Министерство почтой или лично представляется заявление от заявителя по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Регламенту.

В заявлении указываются:

а) сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

К заявлению прилагается следующая документация:

- выписка из Единого государственного реестра для юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

- копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на проведение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

- картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Отказ в получении разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда готовится в следующих случаях:

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента;

- несоответствие проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(п.2.5 в ред. - Указ Губернатора НО от 08.11.2010 № 91)

2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции приостанавливается в случае непредставления или представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента.

2.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

2.7. Требования к местам исполнения государственной функции.

Прием заявителей осуществляется в уполномоченном отделе Минприроды, в котором размещается стенд со следующими информационными материалами:

описание конечного результата исполнения государственной функции;

номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайта Министерства в сети Интернет;

порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

порядок исполнения государственной функции;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Места для ожидания оборудуются стульями и должны соответствовать комфортным условиям ожидания.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- регистрацию заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- рассмотрение заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- извещение Заявителя о приостановлении исполнения государственной функции в случае, предусмотренном пунктом 2.5 настоящего Регламента, и прием недостающих документов;

- принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо письма с отказом в получении разрешения на выполнение таких работ;

- информирование заявителя о принятом решении.

Последовательность действий по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда отображена на блок - схеме, являющейся приложением 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Регистрация заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступления полученное заявление, присваивает ему входящий номер и направляет на резолюцию министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр). Затем заявление направляется в управление лесного хозяйства Министерства.

3.3. Рассмотрение заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

После поступления заявления в управление лесного хозяйства Министерства начальник отдела использования лесов назначает ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель) за рассмотрение заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр. Ответственный исполнитель проверяет соответствие заявления требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Регламента, и готовит проект письма о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее  - письмо о разрешении) либо готовит отказ в получении разрешения на выполнение таких работ. Срок рассмотрения заявления в управлении лесного хозяйства не должен превышать 25 дней со дня его регистрации.

3.4. Извещение Заявителя о приостановлении исполнения государственной функции в случае, предусмотренном пунктом 2.5 настоящего Регламента, и прием недостающих документов.

При непредставлении или представлении неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект письма Заявителю о приостановлении исполнения государственной функции, в котором указывается срок для представления полного комплекта документов, установленного пунктом 2.3 настоящего Регламента.

При представлении недостающих документов срок рассмотрения заявления, указанный в пункте 3.3 настоящего Регламента, возобновляется.

3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

В срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта письма о разрешении от ответственного исполнителя начальник отдела использования лесов визирует проект письма о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр либо отказ в получении разрешения на выполнение таких работ.

В срок не более двух рабочих дней с момента получения проекта письма о разрешении от начальника отдела использования лесов Министерства, начальник управления лесного хозяйства Министерства визирует проект письма о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр либо отказ в получении разрешения на выполнение таких работ и направляет его на подпись заместителю министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области, курирующему вопросы лесного хозяйства Нижегородской области.

3.6. Информирование заявителя о принятом решении.

Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней с даты подписания письма о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на лесных участках или отказа в получении такого разрешения направляет указанное письмо заявителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Специалисты, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в Регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по осуществлению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения материалов о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на лесных участках;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, причин приостановления исполнения государственной функции.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области или в суд.

5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.3. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица Министерства министр принимает одно из следующих решений:

признает действие (бездействие) должностного лица Министерства соответствующим настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностного лица Министерства не соответствующим настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение о привлечении должностного лица Министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Решение министра оформляется в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

по исполнению государственной функции

"Выдача разрешений на выполнение работ

по геологическому изучению недр

на землях лесного фонда"

Министру экологии

и природных ресурсов

Нижегородской области

Фирменный бланк

_____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический

______________________________________________________________________

адрес, банковские реквизиты - для юридического лица или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

______________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным

______________________________________________________________________

предпринимателем)

прошу Вас выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

Участок расположен в квартале № ___,  выделе _______________________ (эксплуатационных, защитных) лесов ____________________________участкового лесничества _____________________________( меж)районного лесничества.

Цель проведения работ по геологическому изучению недр: ______________________________________________________________________.

Площадь испрашиваемого участка определена на основании норм отвода земель для конкретных видов деятельности (или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной или проектной документацией - указать конкретно).

Приложение:

- выписка из Единого государственного реестра для юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

- копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на проведение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

- картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

Руководитель                      подпись                                   (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

по исполнению государственной функции

"Выдача разрешений на выполнение работ

по геологическому изучению недр

на землях лесного фонда"

Блок-схема последовательности действий по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда