О РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 3 мая 2018 года № 2532

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842, от 19.09.2019 № 745, от 12.05.2020 № 1189)

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 104-З № 211-III "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, осуществления экологической паспортизации территории Республики Саха (Якутия), совершенствования информационного обеспечения природоохранной деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

2. Определить Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия):

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842)

2.1. Уполномоченным органом по координации и контролю реализации мероприятий по внедрению, эксплуатации и развитию региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

2.2. Обладателем информации, содержащейся в региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

3. Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" уполномоченной организацией по обеспечению информационной безопасности и бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), размещенного на вычислительных мощностях Центра обработки данных инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842, от 19.09.2019 № 745)

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З. (в ред. Указа Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842, от 12.05.2020 № 1189)

5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ

Утверждено

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 3 мая 2018 г. № 2532

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) определяет цели, назначение и структуру региональной государственной информационной системы природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), цели, задачи и участников информационного взаимодействия, их права, обязанности.

2. Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) обеспечивает сбор, обработку и хранение информации и представляет собой комплекс модулей: "Экологический мониторинг", "Государственный экологический надзор", “Личный кабинет муниципального образования,” "Личный кабинет природопользователя", "Деятельность Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)", веб-портал "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)".

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842, от 12.05.2020 № 1189)

3. Официальное полное наименование системы - Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

Официальное сокращенное наименование - РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

4. Определения, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении:

Региональная государственная информационная система природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) (далее - РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я)) - информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, содержащейся в ее базах данных, создание единого информационного пространства для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и автоматизацию соответствующих процессов.

Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий координацию работ и контроль по внедрению, эксплуатации и развитию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

Операторы - юридические лица, определенные решением Уполномоченного органа, осуществляющие деятельность по внедрению, эксплуатации, модернизации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) или отдельных ее модулей, ответственные за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия и контроль своевременности предоставления информации.

Поставщики информации - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, вносящие (предоставляющие операторам для размещения) информацию в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

Пользователи информации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Участники информационного взаимодействия - операторы, поставщики и пользователи информации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

5. Цели внедрения РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я):

5.1. Обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и природопользования, получение информации о текущем состоянии окружающей среды и о мерах по охране окружающей среды.

5.2. Создание механизмов эффективной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обмену информацией в сфере природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия), ее анализу и представлению.

5.3. Повышение эффективности государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

5.4. Повышение эффективности и результативности государственного экологического надзора и экологического мониторинга.

6. РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) предназначена для решения следующих задач:

6.1. Информирование пользователей о состоянии окружающей среды, объектах негативного воздействия, принимаемых мерах по охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия) на основе данных, возникающих в процессе операционной деятельности поставщиков информации через веб-портал.

6.2. Обеспечение информационного взаимодействия участников в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

6.3. Консолидация информационных ресурсов в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

6.4. Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности участников информационного взаимодействия Республики Саха (Якутия).

7. Функциями РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) являются:

7.1. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии окружающей среды, природопользовании и мерах по охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия).

7.2. Создание единой региональной информационной базы данных в сфере природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).

7.3. Автоматизация процессов планирования мероприятий государственного экологического надзора и экологического мониторинга, фиксации результатов и контроля результатов проведения этих мероприятий, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения.

7.4. Формирование, обработка и предоставление сведений информационно-аналитического характера и статистических сведений в области природопользования и охраны окружающей среды.

7.5. Предоставление информационного доступа всем юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам к сведениям в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

7.6. Информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый реестр проверок" (ФГИС ЕРП), государственной информационной системой "О государственных и муниципальных платежах" (ГИС ГМП), другими государственными информационными системами.

II. Структура РГИС природопользования

и охраны окружающей среды РС(Я)

8. Структура РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) состоит из:

8.1. Веб-портала "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)", предназначенного для обеспечения доступа пользователей информации к информационным ресурсам РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8.2. Модуля "Экологический мониторинг", предназначенного для автоматизации процессов сбора, хранения и управления сведениями о мероприятиях и результатах республиканской системы экологического мониторинга.

8.3. Модуля "Государственный экологический надзор", предназначенного для регистрации, хранения и управления сведениями о запланированных, реализуемых и проведенных проверках в области государственного экологического надзора и их результатах с реализацией функции "Личный кабинет специалиста", автоматизацией документооборота, формированием оперативных и комплексных отчетов, интеграцией модуля с ФГИС ЕРП и другими государственными информационными системами.

8.4. Модуля "Личный кабинет природопользователя", предназначенного для представления данных о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе: краткие сведения о предприятии, воздействие на окружающую среду, разрешительная документация, производственный экологический контроль, природоохранные программы и их затраты, мероприятия о проведенных проверках и ее результатах.

8.5. Модуля "Деятельность Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)", предназначенного для формирования аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, в том числе сведений по разрешительной документации, согласованиям, экологическому просвещению, природоохранным программам, общественным экологическим организациям и другое.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 26.09.2018 № 2842)

8.6. Модуля “Личный кабинет муниципального образования”, предназначенного для представления кратких сведений о муниципальном образовании, муниципальных землях, лесах, особо охраняемых природных территориях местного значения, данных о проведенных природоохранных мероприятиях, о реализации муниципальной программы в сфере охраны окружающей среды, муниципальном земельном, лесном контроле, о поступлениях в местный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафах, исках, возмещении ущерба окружающей среде и их затратах.

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 12.05.2020 № 1189)

III. Права участников информационного взаимодействия

9. На основе настоящего Положения участники информационного взаимодействия в соответствии с установленными правами доступа имеют следующие права:

9.1. Поставщик информации вправе:

9.1.1. Получать доступ к информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

9.1.2. Направлять предложения по совершенствованию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

9.2. Пользователь информации вправе:

9.2.1. Обращаться за получением необходимых сведений, содержащихся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

9.2.2. Осуществлять просмотр информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

9.2.3. Направлять операторам обращения и предложения по изменению порядка предоставления информации, совершенствованию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления являются пользователями информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане являются пользователями информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) и размещаемой на веб-портале "Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)" для публичного пользования.

IV. Обязанности участников информационного взаимодействия

12. На основе настоящего Положения участники информационного взаимодействия имеют следующие обязанности:

12.1. Уполномоченный орган обязан:

12.1.1. Координировать работы по внедрению, масштабированию, распространению и модернизации РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) и контролировать работу операторов.

12.1.2. Осуществлять нормативно-правовое обеспечение РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.2. Операторы обязаны:

12.2.1. Осуществлять модернизацию РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) в соответствии с изменениями в законодательстве и необходимыми для работы предложениями, обоснованными замечаниями участников информационного взаимодействия.

12.2.2. Обеспечивать штатный режим функционирования РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я), осуществлять контроль и мониторинг предоставления информации поставщиками информации.

12.2.3. Обеспечивать условия по сохранности информации, содержащейся в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.2.4. Осуществлять взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения.

12.2.5. Осуществлять координацию действий участников информационного взаимодействия за соблюдением ими требований, установленных настоящим Положением.

12.2.6. Обеспечивать функционирование РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12.2.7. Осуществлять формирование и обновление данных на основе информации, предоставляемой в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии.

12.2.8. Обеспечивать целостность и доступность данных РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) для участников информационного взаимодействия.

12.2.9. Производить мониторинг изменений электронной базы данных и анализ представленной информации.

12.2.10. Осуществлять уточнение представленных данных и при выявлении недостоверной информации по согласованию с поставщиком информации производить его корректировку.

12.2.11. Осуществлять регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставлять им доступ к РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.2.12. Определять права доступа участников информационного взаимодействия к информации, размещенной в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.2.13. Осуществлять консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.3. Поставщик информации:

12.3.1. Размещает (предоставляет операторам для размещения) информацию в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) в соответствии с утвержденным регламентом информационного взаимодействия участников РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) (далее - регламент) и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии с операторами.

12.3.2. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации в базе данных РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.3.3. Осуществляет контроль за своевременным внесением данных.

12.4. Пользователь РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) обязан соблюдать требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности информации, передаваемой с использованием РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я).

12.5. Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечить проведение необходимых организационно-технических мероприятий по защите информации, в том числе оснащение автоматизированных рабочих мест средствами защиты информации.

V. Порядок взаимодействия участников информационного

взаимодействия в РГИС природопользования

и охраны окружающей среды РС(Я)

13. Порядок, периодичность, сроки и объем предоставляемой информации поставщиками информации в РГИС природопользования и охраны окружающей среды РС(Я) и требования технологического обеспечения взаимодействия устанавливаются регламентом и заключаемыми соглашениями об информационном взаимодействии.

14. Регламент и форма соглашения об информационном взаимодействии, заключаемого между операторами и поставщиком информации, утверждаются Уполномоченным органом.