О создании Совета по содействию развитию конкуренции в Республике Крым



УКАЗ

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

В редакции Указа Главы Республики Крым от 09.06.2017 № 274-У, от 09.04.2019 № 177-У, от 04.09.2020 № 288-У

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, в целях создания условий для развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Республике Крым постановляю:

Создать Совет по содействию развитию конкуренции в Республике Крым (далее – Совет) в составе согласно приложению 1.

Утвердить Положение о Совете (приложение 2).

Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым осуществлять взаимодействие с Советом с целью решения вопросов эффективного развития конкуренции на рынках товаров и услуг Республики Крым.

  Глава Республики Крым                                                             С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

03 ноября 2016 года

№ 408-У

Приложение 1

к Указу

Главы Республики Крым

от 03.11.2016 N 408-У

(в редакции Указа

Главы Республики Крым

от 09.06.2017 N 274-У)

СОСТАВ

СОВЕТА ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

АКСЕНОВ

Сергей Валерьевич

-

Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым, председатель Совета

НАХЛУПИН

Виталий Германович

-

заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, заместитель председателя Совета

МЕЛЬНИКОВ

Андрей Геннадьевич

-

министр экономического развития Республики Крым, заместитель председателя Совета

ЧАБАН

Наталья Николаевна

-

первый заместитель министра экономического развития Республики Крым, секретарь Совета

Члены Совета:

АКСЕНОВ

Юрий Александрович

-

региональный представитель Ассоциации "Директориум" в Республике Крым (с согласия)

АКУЛОВА

Элина Васильевна

-

заместитель начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Крым

АЛЕНИНА

Валентина Михайловна

-

сопредседатель Крымского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (с согласия)

АФАНАСЬЕВ

Михаил Сергеевич

-

заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым

БАЙДЕЦКАЯ

Марина Анатольевна

-

заместитель главы администрации города Евпатории Республики Крым (с согласия)

БАТАЛИН

Александр Сергеевич

-

председатель Крымского регионального отделения "Российский союз промышленников и предпринимателей" (с согласия)

БЕРЕЗОВСКИЙ

Максим Олегович

-

начальник отдела регуляторной политики и предпринимательства департамента экономического развития администрации города Ялты Республики Крым (с согласия)

БУРОВА

Ольга Васильевна

-

заместитель министра курортов и туризма Республики Крым

ВЯТКИНА

Татьяна Игоревна

-

заместитель председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

ЕГОРОВ

Олег Семенович

-

председатель Совета Регионального отделения Движения "Объединение потребителей России" в Республике Крым (с согласия)

ИГОШИНА

Ольга Васильевна

-

заместитель председателя Комитета по ценам и тарифам Республики Крым

ИЛАЕВ

Георгий Асланбекович

-

представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (Фонд содействия инновациям) в Республике Крым (с согласия)

КИЛЕСА

Анна Николаевна

-

заместитель министра культуры Республики Крым

КУДРЯШОВ

Вадим Владимирович

-

заместитель председателя Союза организации профсоюзов "Федерация независимых профсоюзов Крыма" (с согласия)

КУРАЕВ

Тимофей Владимирович

-

руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (с согласия)

ЛАПЕНКО

Сергей Станиславович

-

председатель Крымского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (с согласия)

ЛАХИНА

Оксана Ивановна

-

заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым

ЛОКТИОНОВ

Владимир Алексеевич

-

первый заместитель министра строительства и архитектуры Республики Крым

ЛУЖЕЦКАЯ

Светлана Анатольевна

-

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым (с согласия)

ЛУПАШКО

Анна Ивановна

-

президент Некоммерческого партнерства "Национальное объединение технологических и ценовых аудиторов" (с согласия)

МАКЕЕВ

Сергей Карпович

-

председатель Ассоциации "Содействие торговле Крыма" (с согласия)

МАТРОСОВ

Денис Сергеевич

-

президент Ассоциации компаний в сфере информационных технологий и инноваций Крыма "Крымский ИТ-Кластер" (с согласия)

НАРКУНАС

Ирина Александровна

-

заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым

ПАНОВА

Ольга Олеговна

-

руководитель регионального координационного центра WorldSkills Russia в Республике Крым, директор Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский центр развития профессионального образования" (с согласия)

ПЕТЕЛИН

Сергей Анатольевич

-

первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Крым

РАВИЧ

Константин Владимирович

-

первый заместитель министра промышленной политики Республики Крым

САВУТИН

Игорь Юрьевич

-

депутат Симферопольского городского совета, председатель постоянного комитета по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике Симферопольского городского совета (с согласия)

СВЕШНИКОВ

Олег Игоревич

-

председатель Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация молодых предпринимателей России" в Республике Крым (с согласия)

СЕРГУЧЕВ

Андрей Валерьевич

-

вице-президент Торгово-промышленной палаты Крыма (с согласия)

СИВОЧУБ

Валерий Евгеньевич

-

руководитель Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма (с согласия)

СЛОБОДЯНИК

Алексей Михайлович

-

первый заместитель министра здравоохранения Республики Крым

ТИХОНОВА

Виктория Викторовна

-

заместитель председателя Комитета конкурентной политики Республики Крым

ТОБОЛОВ

Андрей Николаевич

-

первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

ХОВЯКОВА

Лидия Юрьевна

-

заместитель министра транспорта Республики Крым

ШАБАНОВ

Денис Сергеевич

-

начальник управления правовой, кадровой, организационной работы и государственной гражданской службы Министерства топлива и энергетики Республики Крым

ЯКОВЛЕВ

Максим Павлович

-

заместитель министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым - начальник управления информатизации и развития информационных систем

управляющий Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (с согласия);

абзац дополнен Указом от 09.04.2019 № 177-У

член Общественной палаты Республики Крым (с согласия).

Абзац введен Указом от 04.09.2020 № 288-У

Приложение 2

к Указу

Главы Республики Крым

от 03 ноября 2016 года  № 408-У

ПОЛОЖЕНИЕ

О Совете по содействию развитию конкуренции в Республике Крым

1. Общие положения

1.1. Совет по содействию развитию конкуренции в Республике Крым
(далее - Совет) является коллегиальным координационным и совещательным органом, созданным при Главе Республики Крым для рассмотрения вопросов содействия развитию конкуренции в Республике Крым, а также подготовки предложений, направленных на создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Республики Крым.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» (далее - Стандарт), настоящим Положением.

1.3. При формировании Совета в его состав включаются:

руководитель или заместитель руководителя Министерства экономического развития Республики Крым, а также представители                    иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым,               в функции которых входит реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции;

представители совета муниципальных образований Республики Крым,              и (или) иных объединений муниципальных образований Республики Крым,      и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований              в Республике Крым;

представители общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг;

представители комиссии по проведению административной реформы                в Республике Крым;

представители научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ;

представители потребителей товаров, работ и услуг, задействованные               в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представители некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов;

представители объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной                    продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

представители объединений, действующих в интересах сферы              рыбного хозяйства (воспроизводство водных биологических ресурсов, аквакультура, марикультура, товарное рыбоводство, промышленное рыболовство, рыбопереработка и др.);

представители профессиональных союзов и обществ, в том числе представители организаций, действующих в интересах кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности;

представители организаций, действующих в интересах независимых директоров;

эксперты и специалисты иных направлений (конструкторы, инженеры, изобретатели, инноваторы, специалисты в области программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, альтернативной энергетики и энергоэффективности, нового материаловедения, представители научно-технологического и промышленно-делового сообщества, участники процесса, задействованные в рамках развития междисциплинарных исследований, направленных на прорывные разработки и открытия, и др.).

1.4. Совет создает постоянные и временные рабочие группы для реализации отдельных направлений деятельности Совета (далее – Рабочие группы).

Рабочие группы осуществляют проработку вопроса в области направления специфики деятельности Рабочей группы, после чего выносят проект решения по нему на рассмотрение и одобрение Совета.

1.5. Состав Совета и Положение о нем  утверждаются указом Главы Республики Крым. В своей деятельности Совет может использовать подход проектного управления.

1.6. Совет действует на постоянной основе, взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественными объединениями, общественными организациями по защите прав потребителей, а также предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Крым.

2. Цели создания, основные задачи и функции Совета

2.1. Целями создания Совета являются:

2.1.1 выработка рекомендаций по совершенствованию конкурентной политики Республики Крым;

2.1.2  создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Республики Крым;

2.1.3 повышение эффективности межведомственного взаимодействия в Республике Крым и в муниципальных образованиях Республики Крым и  координации работ по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров, работ и услуг.

2.2. Основными задачами и функциями Совета являются:

2.2.1. оценка состояния конкурентной среды в Республике Крым, выявление и анализ проблем ограничения конкуренции в отраслях экономической деятельности на территории Республики Крым;

2.2.2. подготовка предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам содействия развитию конкурентной среды на территории Республики Крым с учетом лучших региональных практик;

2.2.3. обеспечение согласованности интересов органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций при решении вопросов содействия развитию конкуренции на территории Республики Крым;

2.2.4. рассмотрение и одобрение проекта перечня товарных рынков с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описание текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также анализ основных проблем и методов решений;

2.2.5. рассмотрение и одобрение проекта плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Республике Крым;

2.2.6. обсуждение хода выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Республике Крым, выработка предложений по его корректировке;

2.2.7. рассмотрение отчетов о результатах мониторинга состояния и развития конкурентной среды на товарных рынках Республики Крым;

2.2.8. рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках Республики Крым;

2.2.9. внесение предложений по корректировке ключевых показателей развития конкуренции в отраслях (сферах) экономики Республики Крым;

2.2.10. рассмотрение вопросов по содействию развитию конкуренции в Республике Крым.

Пункт в редакции Указа от 04.09.2020 № 288-У

3. Права Совета

Совет при выполнении возложенных на него задач вправе:

3.1. Принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, вносить предложения Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым, исполнительным органам государственной власти Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также направлять рекомендации в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и иные заинтересованные органы и организации.

3.2. Запрашивать в установленном порядке в пределах компетенции необходимую для осуществления своей деятельности информацию о проблемах, состоянии и развитии конкуренции на рынках товаров и услуг Республики Крым от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных и иных организаций, находящихся на территории Республики Крым.

3.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в  Республике Крым, а также организациями различных организационно-правовых форм собственности, расположенными на территории Республики Крым, по вопросам развития конкуренции на территории Республики Крым.

3.4. Приглашать на заседания Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных организаций, экспертов в предметной области и граждан.

3.5. Вносить предложения о стимулировании развития и защите конкуренции в Республике Крым для рассмотрения на заседаниях Совета министров Республики  Крым.

3.6. Привлекать граждан, экспертов и консультантов, ученых, общественные объединения, бизнес-сообщества, средства массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся инициатив по развитию конкуренции в Республике Крым.

3.7. Создавать экспертные и рабочие группы или комиссии для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета.

4. Организация и порядок деятельности Совета

4.1. Совет возглавляет председатель - Глава Республики Крым. Председатель Совета руководит деятельностью Совета, председательствует на заседаниях, организует работу Совета, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений.

4.2. По поручению председателя Совета или в период отсутствия председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.

4.3. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документов о результатах работы Совета осуществляет уполномоченный орган - Министерство экономического развития Республики Крым.

4.4. Основной формой работы Совета являются заседания Совета. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.5. Предельная численность членов Совета не может превышать 40 человек.

4.6. Повестка дня, дата и порядок заседания Совета определяются председателем, и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания данная информация направляется членам Совета.

4.7. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины его членов.

4.8. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решения путем открытого голосования простым большинством голосов от числа голосов членов Совета, участвующих в голосовании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета или его заместителя в случае отсутствия председателя Совета.

4.9. Решения Совета оформляются в виде протокола. Протокол подписывается секретарем и утверждается председателем Совета или заместителем председателя Совета в случае отсутствия председателя Совета.

4.10. Член Совета, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол.

4.11. При заочной форме проведения Совета члены Совета направляют свои заключения по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которые приобщаются к протоколу.

4.12. Решения Совета направляются членам Совета в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты заседания Совета.

4.13. Материалы заседаний Совета являются открытыми и в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты заседания Совета, размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Крым.

4.14. Секретарь Совета:             

4.14.1 обеспечивает формирование повестки заседаний Совета и проектов решений для заседаний Совета;

4.14.2 информирует членов Совета о дате, месте, времени заседания и о вопросах, включенных в повестку дня, направляет им материалы к очередному заседанию;

4.14.3 обеспечивает регистрацию членов Совета перед началом заседания;

4.14.4 обладает правом голоса, оформляет протокол заседания Совета и направляет его членам Совета.

4.15. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.

4.16. Член Совета исключается из состава Совета на основании:

нарушения требований настоящего Положения;

уклонения от участия в работе Совета;

совершения действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения Совета;

письменного заявления члена Совета.