Основная информация
| Дата опубликования: | 03 декабря 2014г. |
| Номер документа: | RU76000201401863 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Губернатор Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 03.12.2014 № 549
г. Ярославль
О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 308
Документ утратил силу:
указ Губернатора ЯО то 11.10.2016 № 505 ru76000201601739
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 308 «Об утверждении административных регламентов» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Шилова А.Н.».
1.2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденные указом, изменения согласно приложению.
2. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области С.Н. Ястребов
Приложение
к указу Губернатора области
от 03.12.2014 № 549
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области
В Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденном указом:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Исполнение государственной функции осуществляет департамент, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.».
1.1.2. Пункты 1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.4. Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее − юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее − требования лесного законодательства).
1.5. Лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- соблюдать требования Административного регламента;
- проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) в соответствии с распоряжениями директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- посещать объекты (территории и помещения) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий;
- проводить проверку соблюдения требований лесного законодательства (далее − проверка) только во время исполнения служебных обязанностей;
- проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, − при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не препятствовать должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- знакомить должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- рассматривать поступившие обращения о нарушениях лесного законодательства.».
1.1.3. Абзац седьмой пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
«- осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по лесному контролю;».
1.1.4. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«1.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин при проведении проверки имеют право:
1.8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.2. Получать от департамента и должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством.
1.8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.
1.8.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).».
1.1.5. Пункт 1.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Результатом исполнения государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления является составление акта проверки. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства:
- органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
- составляется протокол об административном правонарушении;
- выносится постановление по делу об административном правонарушении.».
1.2. В пункте 2.3 раздела 2:
1.2.1. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:
«2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.».
1.2.2. Дополнить подпунктом следующего содержания:
«2.3.9. Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления и гражданина не может превышать двадцати рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения государственного лесного инспектора, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора департамента, заместителя директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.».
1.3. В разделе 3:
1.3.1. Абзац десятый подпункта 3.2.2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;».
1.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания:
«3.7. Проведение проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления и граждан.
3.7.1. Проведение проверок в отношении органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
3.7.1.1. Основанием для начала подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) является наступление 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления включаются в ежегодный план по истечении 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления.
Лицами, ответственными за подготовку ежегодного плана, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня начала подготовки ежегодного плана, формирует проект ежегодного плана и передает его начальнику отдела.
Начальник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня получения проекта ежегодного плана, проверяет обоснованность включения в него органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект ежегодного плана.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит сопроводительное письмо о направлении проекта ежегодного плана в прокуратуру Ярославской области и вместе с проектом ежегодного плана передает его директору департамента.
Директор департамента в срок, не превышающий 10 дней со дня получения сопроводительного письма и проекта ежегодного плана, рассматривает и подписывает их.
Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Ярославской области не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела организует размещение ежегодного плана на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Результатом административной процедуры является ежегодный план, сформированный и согласованный прокуратурой субъекта Российской Федерации, и размещенный на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.7.1.2. Основаниями для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.1.3. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела:
- не позднее чем за 10 дней до даты проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане;
- в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, указанных в
подпункте 3.7.1.2 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования лесного законодательства;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В случае если распоряжение о проведении внеплановой проверки было оформлено на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, сотрудник отдела в течение 1 дня направляет распоряжение о проведении проверки на согласование в прокуратуру Ярославской области.
Начальник отдела организует уведомление органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученное органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления уведомление о проведении проверки, а также согласование прокуратуры Ярославской области (при необходимости).
3.7.1.4. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований лесного законодательства.
Срок проведения проверки в отношении органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований лесного законодательства.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.1.5. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства (далее – предписание) с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.
3.7.2. Проведение проверок в отношении органов государственной власти и граждан.
3.7.2.1. Основаниями для проверки деятельности органов государственной власти, граждан являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.2.2. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.7.2.1 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа государственной власти, фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащее проверке соблюдение требований лесного законодательства;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа государственной власти, гражданина о проведении проверки, и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
Начальник отдела организует уведомление органа государственной власти, гражданина о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученные органом государственной власти, гражданином уведомления о проведении проверки.
3.7.2.3. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами государственной власти, гражданами требований лесного законодательства.
Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более
чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа государственной власти, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований лесного законодательства.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа государственной власти, гражданину либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.2.4. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства органу государственной власти, гражданину выдается предписание с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа государственной власти, фамилию, имя, отчество гражданина, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их, и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу государственной власти, гражданину.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом государственной власти, гражданином в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.».
В Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденном указом:
2.1. В разделе 1:
2.1.1. Пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее − Административный регламент) разработан в целях обеспечения соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее − юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также гражданами требований пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее – государственная функция) осуществляет департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – департамент), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.».
2.1.2. Абзац одиннадцатый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
«- постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999);».
2.1.3. Пункты 1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.4. Предметом федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее – требования пожарной безопасности).
1.5. Лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- соблюдать требования Административного регламента;
- проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области на основании и в соответствии с распоряжениями директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- посещать объекты (территории и помещения) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий;
- проводить проверку соблюдения требований пожарной безопасности (далее − проверка) только во время исполнения служебных обязанностей;
- проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, − при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не препятствовать должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителю присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- знакомить должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области;
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- рассматривать поступившие обращения о нарушениях пожарной безопасности.».
2.1.4. Абзац седьмой пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
«- осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по пожарному надзору в лесах;».
2.1.4. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«1.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин при проведении проверки имеют право:
1.8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.2. Получать от департамента и должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством.
1.8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.
1.8.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).».
2.1.6. Пункт 1.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Результатом исполнения государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления является составление акта проверки. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности:
- органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
- составляется протокол об административном правонарушении;
- выносится постановление по делу об административном правонарушении.».
2.2. В пункте 2.3 раздела 2:
2.2.1. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:
«2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.».
2.2.2. Дополнить подпунктом следующего содержания:
«2.3.9. Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления и гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения государственного лесного инспектора, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора департамента, заместителя директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.».
2.3. В разделе 3:
2.3.1. Абзац десятый пункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:
«- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;».
2.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания:
«3.7. Проведение проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления и граждан.
3.7.1. Проведение проверок в отношении органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
3.7.1.1. Основанием для начала подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) является наступление 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления включается в ежегодный план по истечении 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления.
Лицами, ответственными за подготовку ежегодного плана, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня начала подготовки ежегодного плана, формирует проект ежегодного плана и передает его начальнику отдела.
Начальник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня получения проекта ежегодного плана, проверяет обоснованность включения в него органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект ежегодного плана.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит сопроводительное письмо о направлении проекта ежегодного плана в прокуратуру Ярославской области и вместе с проектом ежегодного плана передает его директору департамента.
Директор департамента в срок, не превышающий 10 дней со дня получения сопроводительного письма и проекта ежегодного плана, рассматривает и подписывает их.
Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Ярославской области не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела организует размещение ежегодного плана на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Результатом административной процедуры является ежегодный план, сформированный и согласованный прокуратурой субъекта Российской Федерации, и размещенный на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.7.1.2. Основаниями для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.1.3. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела:
- не позднее чем за 10 дней до даты проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане;
- в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, указанных в подпункте 3.7.1.2 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования пожарной безопасности;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В случае если распоряжение о проведении внеплановой проверки было оформлено на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, сотрудник отдела в течение 1 дня направляет распоряжение о проведении проверки на согласование в прокуратуру Ярославской области.
Начальник отдела организует уведомление органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученное органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления уведомление о проведении проверки, а также согласование прокуратуры Ярославской области (при необходимости).
3.7.1.4. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований пожарной безопасности.
Срок проведения проверки в отношении органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований пожарной безопасности.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.1.5. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (далее – предписание) с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.
3.7.2. Проведение проверок в отношении органов государственной власти и граждан.
3.7.2.1. Основаниями для проверки деятельности органов государственной власти, граждан являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.2.2. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.7.2.1 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа государственной власти, фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащее проверке соблюдение требования пожарной безопасности;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа государственной власти, гражданина о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
Начальник отдела организует уведомление органа государственной власти, гражданина о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученные органом государственной власти, гражданином уведомления о проведении проверки.
3.7.2.3. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами государственной власти, гражданами требований пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда.
Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа государственной власти, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований пожарной безопасности.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа государственной власти, гражданину либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.2.4. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности органу государственной власти, гражданину выдается предписание с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа государственной власти, фамилию, имя, отчество гражданина, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу государственной власти, гражданину.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом государственной власти, гражданином в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.».
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 03.12.2014 № 549
г. Ярославль
О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 308
Документ утратил силу:
указ Губернатора ЯО то 11.10.2016 № 505 ru76000201601739
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 308 «Об утверждении административных регламентов» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Шилова А.Н.».
1.2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденные указом, изменения согласно приложению.
2. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области С.Н. Ястребов
Приложение
к указу Губернатора области
от 03.12.2014 № 549
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области
В Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденном указом:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Исполнение государственной функции осуществляет департамент, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.».
1.1.2. Пункты 1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.4. Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее − юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее − требования лесного законодательства).
1.5. Лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- соблюдать требования Административного регламента;
- проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) в соответствии с распоряжениями директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- посещать объекты (территории и помещения) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий;
- проводить проверку соблюдения требований лесного законодательства (далее − проверка) только во время исполнения служебных обязанностей;
- проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, − при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не препятствовать должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- знакомить должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- рассматривать поступившие обращения о нарушениях лесного законодательства.».
1.1.3. Абзац седьмой пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
«- осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по лесному контролю;».
1.1.4. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«1.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин при проведении проверки имеют право:
1.8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.2. Получать от департамента и должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством.
1.8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.
1.8.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).».
1.1.5. Пункт 1.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Результатом исполнения государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления является составление акта проверки. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства:
- органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
- составляется протокол об административном правонарушении;
- выносится постановление по делу об административном правонарушении.».
1.2. В пункте 2.3 раздела 2:
1.2.1. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:
«2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.».
1.2.2. Дополнить подпунктом следующего содержания:
«2.3.9. Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления и гражданина не может превышать двадцати рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения государственного лесного инспектора, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора департамента, заместителя директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.».
1.3. В разделе 3:
1.3.1. Абзац десятый подпункта 3.2.2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;».
1.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания:
«3.7. Проведение проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления и граждан.
3.7.1. Проведение проверок в отношении органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
3.7.1.1. Основанием для начала подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) является наступление 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления включаются в ежегодный план по истечении 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления.
Лицами, ответственными за подготовку ежегодного плана, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня начала подготовки ежегодного плана, формирует проект ежегодного плана и передает его начальнику отдела.
Начальник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня получения проекта ежегодного плана, проверяет обоснованность включения в него органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект ежегодного плана.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит сопроводительное письмо о направлении проекта ежегодного плана в прокуратуру Ярославской области и вместе с проектом ежегодного плана передает его директору департамента.
Директор департамента в срок, не превышающий 10 дней со дня получения сопроводительного письма и проекта ежегодного плана, рассматривает и подписывает их.
Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Ярославской области не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела организует размещение ежегодного плана на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Результатом административной процедуры является ежегодный план, сформированный и согласованный прокуратурой субъекта Российской Федерации, и размещенный на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.7.1.2. Основаниями для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.1.3. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела:
- не позднее чем за 10 дней до даты проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане;
- в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, указанных в
подпункте 3.7.1.2 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования лесного законодательства;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В случае если распоряжение о проведении внеплановой проверки было оформлено на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, сотрудник отдела в течение 1 дня направляет распоряжение о проведении проверки на согласование в прокуратуру Ярославской области.
Начальник отдела организует уведомление органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученное органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления уведомление о проведении проверки, а также согласование прокуратуры Ярославской области (при необходимости).
3.7.1.4. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований лесного законодательства.
Срок проведения проверки в отношении органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований лесного законодательства.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.1.5. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства (далее – предписание) с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.
3.7.2. Проведение проверок в отношении органов государственной власти и граждан.
3.7.2.1. Основаниями для проверки деятельности органов государственной власти, граждан являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.2.2. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.7.2.1 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа государственной власти, фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащее проверке соблюдение требований лесного законодательства;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа государственной власти, гражданина о проведении проверки, и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
Начальник отдела организует уведомление органа государственной власти, гражданина о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученные органом государственной власти, гражданином уведомления о проведении проверки.
3.7.2.3. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами государственной власти, гражданами требований лесного законодательства.
Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более
чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа государственной власти, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований лесного законодательства.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа государственной власти, гражданину либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.2.4. При выявлении в результате проверки нарушений требований лесного законодательства органу государственной власти, гражданину выдается предписание с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа государственной власти, фамилию, имя, отчество гражданина, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их, и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу государственной власти, гражданину.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом государственной власти, гражданином в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.».
В Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, утвержденном указом:
2.1. В разделе 1:
2.1.1. Пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее − Административный регламент) разработан в целях обеспечения соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее − юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также гражданами требований пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее – государственная функция) осуществляет департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – департамент), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.».
2.1.2. Абзац одиннадцатый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
«- постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999);».
2.1.3. Пункты 1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.4. Предметом федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области (далее – требования пожарной безопасности).
1.5. Лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- соблюдать требования Административного регламента;
- проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области на основании и в соответствии с распоряжениями директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- посещать объекты (территории и помещения) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении указанных мероприятий;
- проводить проверку соблюдения требований пожарной безопасности (далее − проверка) только во время исполнения служебных обязанностей;
- проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, − при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не препятствовать должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителю присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- знакомить должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области;
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- рассматривать поступившие обращения о нарушениях пожарной безопасности.».
2.1.4. Абзац седьмой пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
«- осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по пожарному надзору в лесах;».
2.1.4. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
«1.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин при проведении проверки имеют право:
1.8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.2. Получать от департамента и должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством.
1.8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.
1.8.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).».
2.1.6. Пункт 1.12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Результатом исполнения государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления является составление акта проверки. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности:
- органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
- составляется протокол об административном правонарушении;
- выносится постановление по делу об административном правонарушении.».
2.2. В пункте 2.3 раздела 2:
2.2.1. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:
«2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Ярославской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.».
2.2.2. Дополнить подпунктом следующего содержания:
«2.3.9. Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления и гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения государственного лесного инспектора, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора департамента, заместителя директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.».
2.3. В разделе 3:
2.3.1. Абзац десятый пункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:
«- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;».
2.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания:
«3.7. Проведение проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления и граждан.
3.7.1. Проведение проверок в отношении органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
3.7.1.1. Основанием для начала подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) является наступление 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления включается в ежегодный план по истечении 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления.
Лицами, ответственными за подготовку ежегодного плана, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня начала подготовки ежегодного плана, формирует проект ежегодного плана и передает его начальнику отдела.
Начальник отдела в срок, не превышающий 10 дней со дня получения проекта ежегодного плана, проверяет обоснованность включения в него органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект ежегодного плана.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит сопроводительное письмо о направлении проекта ежегодного плана в прокуратуру Ярославской области и вместе с проектом ежегодного плана передает его директору департамента.
Директор департамента в срок, не превышающий 10 дней со дня получения сопроводительного письма и проекта ежегодного плана, рассматривает и подписывает их.
Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Ярославской области не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела организует размещение ежегодного плана на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Результатом административной процедуры является ежегодный план, сформированный и согласованный прокуратурой субъекта Российской Федерации, и размещенный на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
3.7.1.2. Основаниями для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.1.3. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела:
- не позднее чем за 10 дней до даты проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане;
- в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, указанных в подпункте 3.7.1.2 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования пожарной безопасности;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В случае если распоряжение о проведении внеплановой проверки было оформлено на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, сотрудник отдела в течение 1 дня направляет распоряжение о проведении проверки на согласование в прокуратуру Ярославской области.
Начальник отдела организует уведомление органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученное органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления уведомление о проведении проверки, а также согласование прокуратуры Ярославской области (при необходимости).
3.7.1.4. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований пожарной безопасности.
Срок проведения проверки в отношении органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований пожарной безопасности.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.1.5. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (далее – предписание) с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу местного самоуправления, должностному лицу органа местного самоуправления.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.
3.7.2. Проведение проверок в отношении органов государственной власти и граждан.
3.7.2.1. Основаниями для проверки деятельности органов государственной власти, граждан являются:
- обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.2.2. Лицами, ответственными за подготовку распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела готовит проект распоряжения директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки и передает его начальнику отдела в срок, не превышающий 3 дней с момента появления оснований для внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.7.2.1 пункта 3.7 данного раздела Административного регламента.
В распоряжении о проведении проверки должны быть указаны:
- наименование департамента;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, уполномоченного на проведение проверки;
- наименование и место нахождения органа государственной власти, фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи и предмет проверки;
- правовые основания для проведения проверки, в том числе подлежащее проверке соблюдение требования пожарной безопасности;
- продолжительность, даты начала и окончания проверки.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки, проверяет проект распоряжения о проведении проверки.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект распоряжения о проведении проверки.
При отсутствии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня готовит уведомление в адрес органа государственной власти, гражданина о проведении проверки и вместе с проектом распоряжения о проведении проверки передает его директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 3 дней со дня получения уведомления и проекта распоряжения о проведении проверки, рассматривает и подписывает их.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует распоряжение о проведении проверки путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
Начальник отдела организует уведомление органа государственной власти, гражданина о проведении проверки любым доступным способом не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Результатами административной процедуры являются распоряжение директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки, полученные органом государственной власти, гражданином уведомления о проведении проверки.
3.7.2.3. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты, указанной в распоряжении директора (заместителя директора) департамента о проведении проверки.
Лицами, ответственными за проведение проверки, являются сотрудник отдела и начальник отдела.
В ходе проверки сотрудник отдела оценивает соблюдение органами государственной власти, гражданами требований пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда.
Срок проведения проверки в отношении органа государственной власти, гражданина не может превышать 20 рабочих дней. В случае если проведение проверки требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения сотрудника отдела, изложенного в служебной записке, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением директора (заместителя директора) департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
В пределах срока, установленного для проведения проверки, сотрудник отдела составляет и подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место его составления;
- наименование департамента;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, проводившего проверку;
- наименование проверяемого органа государственной власти, фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина;
- дата, время и место проведения проверки;
- результаты проведения проверки, выводы о наличии либо отсутствии нарушений требований пожарной безопасности.
К акту проверки прилагаются акты, протоколы или заключения проведенных проверок, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований лесного законодательства, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений сотрудник отдела незамедлительно после его оформления вручает под расписку руководителю органа государственной власти, гражданину либо направляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр вместе с уведомлением остается в департаменте.
Результатом административной процедуры является акт проверки.
3.7.2.4. При выявлении в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности органу государственной власти, гражданину выдается предписание с указанием сроков устранения нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении (при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
Лицами, ответственными за выдачу предписания и производство по делу об административном правонарушении, являются сотрудник отдела, начальник отдела, директор департамента.
Сотрудник отдела в срок, не превышающий 1 дня с момента составления акта проверки, составляет проект предписания и передает его начальнику отдела.
Предписание должно содержать:
- наименование департамента;
- наименование органа государственной власти, фамилию, имя, отчество гражданина, в адрес которых вынесено предписание;
- существо допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Начальник отдела в срок, не превышающий 3 дней со дня получения проекта предписания, проверяет проект предписания.
При наличии замечаний начальника отдела сотрудник отдела в течение 1 дня устраняет их и передает начальнику отдела исправленный проект предписания.
При отсутствии замечаний начальник отдела передает проект предписания директору департамента.
Директор (заместитель директора) департамента в срок, не превышающий 2 дней со дня получения проекта предписания, рассматривает и подписывает его.
Сотрудник отдела в день подписания регистрирует предписание путем присвоения номера и проставления даты регистрации.
В течение 2 дней с даты регистрации сотрудник отдела обеспечивает направление (вручение) предписания органу государственной власти, гражданину.
Предписание подлежит обязательному исполнению органом государственной власти, гражданином в установленный срок.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Результатом административной процедуры является предписание, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 103 от 09.12.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.110.040 Организация деятельности, 110.050.010 Общие положения, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
