Основная информация
Дата опубликования: | 04 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU14000201300893 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Президент Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РАЗДЕЛ 1
1
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10.12.2019 № 873
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 04.12.2013 №2349
О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 07.10.2011 № 934 «О государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2016 годы»
В целях приведения в соответствие с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» постановляю:
1. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011
№ 934 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» следующие изменения:
1.1. Государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.».
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 4 декабря 2013 года № 2349
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Введение
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее – Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства. Она призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, вместе с тем содействовать реализации комплекса целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутии) на 2012-2020 годы, становясь приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопившихся в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта, повышения уровня жизни в сельской местности и уровня самообеспечения продовольственными продуктами республики, и, таким образом, обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.
1. Состояние и динамика развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) – крупнейший в территориальном и экономическом отношениях регион Севера России. Площадь республики составляет 3 083,5 тыс. кв. километров, из которых 24 631,1 тыс. га (8 %) используются землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством. В российской сетке разделения регионов по специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства республика отнесена к сельскохозяйственным регионам. Более 35 % населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную, неразрывную связь с селом и его хозяйством. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутии) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть.
Таблица 1.1
Численность и состав населения Республики Саха (Якутия)
на начало года, тыс. чел.
Годы
Всего
В т.ч. сельское
Удельный вес сельского населения, %
2007
950,0
337,0
35,4
2008
951,4
331,9
34,9
2009
949,8
328,1
34,5
2010*
958,3
344,0
35,8
*По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 г.
Удельный вес сельских жителей в общей численности населения республики на начало 2010 года составил 35,8 %. В сельском хозяйстве занято 27,4 тыс. человек, или 5,6 % от численности занятых в экономике.
В Республике Саха (Якутия) согласно Системе ведения сельскохозяйственного производства на период до 2015 года выделены 5 основных природно-сельскохозяйственных зон:
Оленеводческо-промысловая зона – районы побережья Северного Ледовитого океана.
Животноводческо-промысловая зона – районы Индигиро-Колымской, Северо-Восточной горно-складчатой и южной горно-таежной природных зон республики.
Животноводческая зона - районы бассейна р. Вилюй.
Животноводческо-земледельческая зона – в юго-восточной и юго-западной части республики.
Пригородная зона г. Якутска.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Реформы последних лет по всей стране значительно повлияли на аграрный сектор в республике. На селе появились новые формы хозяйствующих субъектов, сформировались иные земельные и имущественные отношения.
В республике сельскохозяйственным производством занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше 4 300 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения республики продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на региональном продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьёзным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов и государств.
Таблица 1.2
Место и доля Республики Саха (Якутия)
среди субъектов в Дальневосточном федеральном округе за 2010 год
Наименование показателя
В Дальневосточном федеральном округе
место
доля (%)
Производство зерновых и зернобобовых культур
(в весе после доработки)
3
3,2
Производство картофеля
6
5,3
Производство овощей
6
5,6
Поголовье крупного рогатого скота
1
51,7
Поголовье свиней
4
10,5
Производство скота и птицы на убой в живом весе
3
21,7
Производство молока
1
32,5
Производство яиц
4
11,4
За последние 10 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. Начиная с 2007 года наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, хотя устойчивыми их назвать сложно. По итогам 2009 и 2010 годов индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 100,2 % и 99,2 % соответственно.
В целом, за 2007-2010 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 28,8 %, при этом объемы продукции растениеводства увеличились на 55,6 %, а продукции животноводства на 20,9 %. За последние пять лет сельское хозяйство республики характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, валового сбора яиц, неустойчивыми тенденциями в производстве зерна, картофеля и овощей. Увеличиваются посевные площади сельскохозяйственных культур. Сократилось поголовье крупного рогатого скота на 5,1 %, в том числе коров на 11,0 %, что явилось основным фактором снижения объёмов производства молока. Положительные тенденции произошли в оленеводстве и коневодстве: увеличилось поголовье оленей на 10,1 %, лошадей - на 21,6 %, производство мяса – на 8,7 %.
В 2010 году объем производства продукции сельского хозяйства составил в сумме 18,2 млрд. рублей или 5 % регионального валового продукта.
Таблица 1.3
Производство и структура продукции сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
(все категории хозяйств)
Вид продукции
Ед.
изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Продукция сельского хозяйства – всего
млн руб.
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
в т.ч. продукция растениеводства
млн руб.
3 231,1
3 749,6
4 795,2
5 028,1
продукция животноводства
млн руб.
10 930,3
11 814,0
12 540,3
13 215,4
Структура продукции сельского хозяйства, всего
%
100,0
100,0
100,0
100,0
Растениеводство
%
22,8
24,1
27,7
27,6
Животноводство
%
77,2
75,9
72,3
72,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, к предыдущему году) - всего
%
100,9
102,1
100,2
99,2
За последние годы сложились тенденции как увеличения, так и снижения удельного веса по отдельным видам продукции внутри категорий производителей (табл. 1.1.4).
В 2010 году основную долю зерна – 86,4 % от общего производства - поставили сельскохозяйственные организации. Картофель (74,2 %) и овощи (56,2 %) выращиваются в хозяйствах населения.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2010 году по производству зерна составил 12,2 % от общего сбора в хозяйствах всех категорий, картофеля – 14,9 %, овощей – 28,6 %.
Большая часть произведенного мяса (41 % от всего производства) и молока (47,3 %) сосредоточена в хозяйствах населения. Производство яиц традиционно сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях.
В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2010 году удельный вес сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составлял 49,6 %, по сравнению с 2000 годом этот показатель увеличен более чем на 52,6 % пункта (табл. 1.1.4), данный структурный сдвиг показывает, что в сельскохозяйственном производстве идет процесс укрупнения производства.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур уменьшилась на 16,5 тыс. га или на 28,4 %.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, уменьшились на 16,3 тыс. га или на 54,9 %. Снижены по отношению к аналогичному периоду посевные площади картофеля – на 2,2 тыс. га, овощей – на 0,5 тыс. га. По кормовым культурам произошло увеличение посевных площадей на 0,7 тыс. га, или на 3,8 %.
К уровню 2009 года посевные площади увеличились на 1,6 % (0,7 тыс. га), в том числе за счет зерновых – на 1,9 тыс. га (14,2 %), картофеля – на 0,1 тыс. га, при этом уменьшились посевные площади кормовых культур на 5,9 % (1,2 тыс. га).
Таблица 1.4
Структура производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств, в %
Категории хозяйств
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010 г.
Хозяйства всех категорий
100
100
100
100
100
в т.ч. сельскохозяйственные организации
20,8
18,7
18,1
20,5
23,2
личные подсобные хозяйства населения
67,5
51,8
53,9
52,1
50,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
11,7
29,4
28,0
27,4
26,4
Зерновые (в первоначально оприходованном весе)
Сельскохозяйственные организации
80,1
90,9
86,9
87,9
86,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,7
7,9
11,8
8,6
12,2
Картофель
Сельскохозяйственные организации
18,0
8,0
9,0
6,5
6,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,1
13,6
13,6
14,5
14,9
Личные подсобные хозяйства населения
63,5
77,2
76,6
78,0
74,2
Овощи – всего
Сельскохозяйственные организации
17,6
8,0
8,7
7,1
13,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
20,7
26,8
26,8
27,9
28,6
Личные подсобные хозяйства населения
59,1
64,0
60,3
63,8
56,2
Скот и птица на убой в живом весе
Сельскохозяйственные организации
20,7
11,8
12,6
23,0
27,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
15,8
29,0
29,6
32,2
29,3
Личные подсобные хозяйства
61,2
57,8
56,0
43,4
41,0
Молоко
Сельскохозяйственные организации
15,8
10,7
11,0
15,9
17,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
16,4
36,5
35,0
35,3
33,4
Личные подсобные хозяйства населения
66,2
51,7
52,7
47,5
47,3
Необходимо отметить, что условия производства и их экономическая результативность в течение ряда последних лет играют основную роль при определении структуры посевных площадей на предстоящий сельскохозяйственный год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основными ориентирами при определении структуры посевных площадей являются динамика цен на продукцию, влияние внешней среды на сохранность, энергоемкость производства и востребованность данного вида продукции на рынке.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году уменьшилось производство зерновых на 63,3 % (19,2 тыс. тн), картофеля – на 5 %. При этом увеличилось производство овощей – на 26,7 % или на 7,1 тыс. т.
Важнейшим фактором повышения урожайности остается внесение минеральных и органических удобрений. По итогам 2009 года было внесено минеральных удобрений на 1 га посевов около 11 кг в пересчете на 100 % питательных веществ, органических удобрений – 0,5 т на 1 га посевов.
В 2010 году было завезено извне республики 230 т минеральных удобрений в физическом весе, данный объем не способствует повышению плодородия земли и влечет за собой снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Таблица 1.5
Производство продукции растениеводства и урожайность
основных видов сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
Наименование
Ед.
изм.
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Посевная площадь, всего
тыс. га
60,6
41,8
34,8
43,4
44,1
Зерновые культуры
тыс. га
29,7
12,7
11,4
13,4
15,3
Картофель
тыс. га
10,0
6,9
7,3
7,7
7,8
Овощи
тыс. га
2,4
1,7
1,7
1,9
1,9
Кормовые культуры
тыс. га
18,5
20,5
14,3
20,4
19,2
Производство продукции
Зерно (в первоначаль-но оприходованном весе)
тыс. т
30,2
13,6
6,3
8,0
11,1
Картофель
тыс. т
74,6
62,6
74,1
68,3
70,9
Овощи
тыс. т
26,6
22,5
22,8
21,3
33,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (в первоначально оприходованном весе)
ц/га
10,7
12,2
8,1
7,4
8,4
Картофель
ц/га
74,9
90,7
103,1
89,0
92,1
Овощи открытого грунта
ц/га
113,9
136,8
136,0
118,0
133,5
Развитие отраслей животноводства напрямую зависит от состояния развития растениеводства, то есть кормовой базы, определяющей сохранность поголовья скота и его продуктивность.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» животноводство определено приоритетным направлением и получило существенный импульс развития. Реализованные в рамках нацпроекта мероприятия способствовали стабилизации поголовья, существенно улучшили состояние племенной базы сельхозживотных. Это было достигнуто, в основном, за счет завоза высокопродуктивного племенного скота из других регионов России и стран зарубежья, его поставки в животноводческие комплексы: объекты молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
Анализ динамики поголовья скота также отображает его существенную зависимость от состояния погодных условий, уровня обеспеченности кормами и экономических факторов на мезоуровне.
В 2010 году в сравнении с 2000 годом производство молока в сельскохозяйственных предприятиях выросло на 16,3 %, больше реализовано скота и птицы – на 32,4 % и яиц – на 77,4 %.
Таблица 1.6
Основные производственные показатели по животноводству
Республики Саха (Якутия) по итогам года
Наименование
Ед.
изм.
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Поголовье сельскохозяйственных животных
Крупный рогатый скот
тыс. гол.
289,7
247,6
248,8
246,8
233,9
в т.ч. коров
тыс. гол.
109,0
98,9
99,0
95,8
87,0
Лошади
тыс. гол.
129,5
134,2
150,4
159,8
163,4
Свиньи
тыс. гол.
49,6
27,5
27,8
29,4
29,2
Олени
тыс. гол.
156,2
181,7
190,1
200,8
200,8
Птица
тыс. гол.
840,8
678,0
772,8
844,5
895,2
Производство продукции
Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)
тыс. т
32,1
39,1
37,6
38,8
42,5
Молоко
тыс. т
164,3
193,9
200,8
199,0
191,6
Яйца
млн штук
68,3
116,6
121,1
124,0
121,3
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Удой молока на 1 корову
кг
1 241
1 354
1 379
1 509
1 616
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки
шт.
165
294
296
303
291
Качественные показатели отрасли животноводства последних лет имеют тенденцию роста. В 2010 году удой молока на одну корову достиг 1 616 кг (больше уровня 2000 года на 375 кг и 2009 года на 107 кг). Яйценоскость одной курицы-несушки по отношению к 2000 году увеличилась на 126 штук и составила 291 штуку. Вместе с тем в рейтинге по продуктивности скота и птицы в сельскохозяйственных организациях среди других субъектов Российской Федерации республика занимает следующие места:
Таблица 1.7
Рейтинг по продуктивности скота и птицы
в сельскохозяйственных организациях, место
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Удой молока на 1 корову:
по Дальневосточному федеральному округу
9
9
9
9
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки:
по Дальневосточному федеральному округу
3
3
3
3
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.8
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
№
п/п
Наименование техники
Обеспеченность в сельхозпредприятиях, в %
1
Тракторы
86
2
Зерноуборочные комбайны
72
3
Кормоуборочные комбайны
70
4
Косилки всех видов
94
Так, на начало 2010 года в республике имелось 6 500 тракторов (меньше, чем на начало 2000 года на 340 единиц), 125 зерноуборочных комбайнов (меньше на 64), 62 кормоуборочных комбайнов (меньше на 25), 387 сеялок зерновых (меньше на 93), 212 культиваторов (меньше на 33).
При этом на 1 января 2011 года средний возраст по тракторам составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.
Таблица 1.9
Возрастная структура основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях в 2010 г., %
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
до 3-х лет
23,2
0,0
1,6
от 3-х до 10 лет
34,8
9,6
9,7
более 10 лет
42,1
90,4
88,7
На текущий период обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами составляет 86 %, зерноуборочными комбайнами – 72 %, кормоуборочными комбайнами – 70 %, косилками всех видов – 94 %.
При нормативе наличия 12,69 эталонных тракторов на 1 000 га пашни, по Республике Саха (Якутия) данный показатель равняется 4,1, в то же время по Российской Федерации – 5,3.
Таблица 1.10
Показатели обеспеченности самоходной сельскохозяйственной техникой
(в эталонных единицах)
Наличие эталонных тракторов на 1000 га пашни
Наличие эталонных зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов
Приходится на 100 тракторов
плугов
сеялок
культи-
ваторов
По Республике
Саха (Якутия)
4,1
0,2
8,8
6,0
3,3
По Российской Федерации
5,3
3,7
31
47,5
41,9
По нормативу
12,69
8,94
-
-
-
Недостаточная обеспеченность и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно способствуют нарушению агротехнологии, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению себестоимости.
Потребность сельхозтоваропроизводителей в технике и оборудовании остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 70 %.
За 2008-2010 годы приобретено 2 790 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1 041,5 млн рублей.
Таблица 1.11
Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, единиц
Год
Тракторы*
Зерноуборочные
комбайны
Кормоуборочные комбайны
Сумма
млн руб.
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
2008
84
1028
1223,81
8
0
0,00
5
0
0,00
343,0
2009
106
590
556,6
9
0
0,0
6
0
0,0
325,5
2010
129
1161
900,0
11
11
100,0
5
0
0,0
373,0
*включая тракторы всех видов и модификаций
Таблица 1.12
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных организациях1)
(приобретено новой техники в % к ее наличию на конец года)
Год
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
2009
2,6
1,1
4,0
2010
2,1
4,5
7,1
Доля участия специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий, функционирующих в республике, неоправданно ничтожна и не соответствует производственным возможностям.
Таблица 1.13
Производственные объекты инженерной
инфраструктуры сельхозпредприятий
№ п/п
Наименование объектов
на 01.01.2000 г.
на 10.01.2010 г.
01.01.2010г.
в % к 01.01.2000г.
1
Машинные дворы
360
120
33
2
Ремонтные мастерские
137
57
41,6
3
Автогаражи
550
435
79
4
Нефтесклады и стационарные пункты заправки
142
73
51,4
5
Пункты технического обслуживания
154
62
53,2
Успешное проведение полевых сельскохозяйственных работ зависит, прежде всего, от качества подготовки техники, наличия подготовленных кадров механизаторов и уровня организации технического сервиса.
Таблица 1.14
Численность и квалификация
механизаторских кадров в сельхозпредприятиях
на 01.01.2000г.
на 01.01.2010г.
01.01.2010г.
в % к 01.01.2000г.
Механизаторы - всего, чел.
840
670
79,7
в т.ч. 1 и 2 класса, чел.
290
205
70,6
в % к численности механизаторов
34,5
30,5
88,4
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 568 «О мерах по совершенствованию материально-технического обеспечения АПК Республики Саха (Якутия)» в республике были созданы
16 машинно-технологических станций.
Общая балансовая стоимость сельскохозяйственной техники республиканских МТС составляет более 185 млн рублей.
На полевых работах 2010 года в составе машинно-технологических станций участвует более 120 единиц сельскохозяйственной техники. Численность работающих в период полевых работ достигает 180 человек, из них механизаторов – более 110.
Технологические возможности МТС:
по уборке зерновых колосовых культур – более 35 % уборочных площадей по республике;
по заготовке сочных кормов – около 62 % площадей кормового клина по республике;
по прессованию грубых кормов – более 65 тысяч т;
другие виды механизированных работ.
Однако в настоящее время наблюдаются негативные тенденции деятельности МТС – убыточность производственной деятельности (в связи с отсутствием гарантированного сбыта произведенной продукции и услуг), кредиторская задолженность, долги по налогам, имеется задолженность по заработной плате, задолженность перед республиканскими операторами, дебиторская задолженность. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители, муниципальные предприятия задерживают платежи за предоставленные услуги.
Доступность кредитов для сельскохозяйственных производителей обеспечивается в соответствии с государственной программой предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Размер получаемого возмещения устанавливался в процентах к ставке рефинансирования Центрального банка России, действующей на момент заключения кредитного договора. Эта мера поддержки является одной из основных, но в республике не выполняются обязательства по объемам предоставления субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов в связи с преобладанием семейного типа аграрной структуры, где наиболее востребованы субсидируемые кредиты в рамках поддержки малых форм хозяйствования, которые выдаются на более льготных условиях (табл. 1.16).
Анализ показывает, что основными причинами недостаточной инвестиционной активности являются:
недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, вызванный опережающим ростом цен на потребляемые селом ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Таблица 1.15
Доступность кредитов сельхозтоваропроизводителей
в Республике Саха (Якутия)[1]
Год
Объем кредитных средств (займов), принятых к субсиди-рованию, тыс. руб.
План,
тыс. руб.
% выполнения плана
Доля республики в РФ, %
в факт. объеме субс. креди-тов
в суб-сидиях
в валовой продукции
Краткосрочные кредиты
2008
152 992
481 080
36,5
0,06
0,07
0,60
2009
254 600
567 421
44,8
0,1
0,0
0,7
2010
373 644
633 000
59,0
0,1
0,1
0,8
Инвестиционные кредиты
2008
325 657
649 800
50,1
0,08
0,02
0,60
2009
434 418
1 084 700
40,0
0,1
0,1
0,7
2010
497 190
1 184 000
42,0
0,07
0,07
0,8
Таблица 1.16
Кредитование малых форм хозяйствования
в Республике Саха (Якутия)
Объем кредитов (займов), поступив-ших на счёт к заёмщику, млн руб.
План,
млн руб.
% выпол-нения плана
Доля республики в РФ, %
в факти-ческом объеме кредитов
в субси-диях из бюджетов всех уровней
в валовой продукции c/х, произве-дённой малыми формами
2009
492,9
300,0
167,4
1,2
0,6
1,0
2010
620,0
360
166,1
0,6
0,1
1,0
Среднемесячная заработная плата работников по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области» за последние три года имеет тенденцию роста. В 2007 году она составляла 6 500,6 руб., в 2008 г. –7 381,4 руб. (выросла к предыдущему периоду на 16,1 %), в 2009 г. – 8 327,0 руб. (на 12,8 %), в 2010 г. – 9 436,0 руб. (на 13,3 %).
Таблица 1.17
Динамика численности, среднемесячной заработной платы
работников в сельхозпредприятиях Республики Саха (Якутия)
Годы
Численность работников, тыс.чел.
Среднемесячная заработная плата, руб.
Темп роста,
%
Отношение к средне-республиканскому уровню, %
2007
12,2
6 500,6
16,1
33,5
2008
11,6
7 381,4
13,5
31,0
2009
11,1
8 327,0
12,8
31,4
2010
10,6
10 498,0
26,0
36,6
Отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 2007 г. было 33,5 %, в 2008 г. –31,0 %, в 2009 г. – 31,4 %, в 2010 г. – 36,6 %.
По состоянию на 1 января 2011 года численность экономически активного населения в сельской местности составляет 175 тыс. чел., из них занятых – 27,4 тыс. чел., что составляет 2,8 % всего населения республики. Из числа занятых только 10,6 тыс.чел. (38,6 %) работают в сельхозпредприятиях. Численность зарегистрированных безработных в сельской местности 11,7 тыс. чел., уровень общей безработицы составляет 10,2 %, зарегистрированной – 5,0 %.
За период с 2007 г. по 2010 г. произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях с 12,2 тыс. чел. в 2007 г. до 10,6 тыс. чел. в 2010 г., или на 13,1 %.
В 2010 году, по данным сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций, выручка от реализации продукции, работ, услуг возросла на 18 % к уровню 2009 года и составила 1 801 млн рублей. Сельскохозяйственными организациями получена прибыль до налогообложения 201,1 млн рублей (в 2009 г. – 151,8 млн руб.).
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2010 году составил 63,8 % (в 2009 г. он составил 70,1 %).
Совокупная рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования из бюджетов всех уровней) в 2010 году сложилась на уровне 8,3 % (в 2009 г. – 6,7 %).
В силу объективных макроэкономических причин и существенного изменения конъюнктуры рынков, финансовые показатели отрасли снижаются. Среди основных причин здесь можно отметить сокращение платежеспособного спроса, неблагоприятное соотношение цен реализации сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также продолжающийся рост закредитованности хозяйств.
Таблица 1.18
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций
Наименование показателя
Ед. изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010 г
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года)
ед.
289
268
244
246
в т.ч. убыточных
ед.
126
123
88
79
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций
%
43,5
45,8
36,0
32,1
Чистая прибыль
млн руб.
197,4
221,6
151,8
200,1
Субсидии, полученные из бюджета на сельскохозяйственную продукцию
млн руб.
1 076,3
1 140,5
1 272,6
1 326,3
Прибыль, полученная от деятельности
млн руб.
-781,0
-744,4
-828,4
-694,2
Рентабельность всей хозяйственной деятельности с учетом субсидий
%
10,9
11,7
6,7
8,3
Убыточность всей хозяйственной деятельности без учета субсидий
%
-48,4
-49,0
-49,3
-46,9
Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: 36 предприятий мясной промышленности, 349 – молочной, 16 - рыбной, 310 – хлебопекарной, 1 – пивоваренной, 2 – спиртовой и ликероводочной промышленности.
Таблица 1.19
Производство основных видов продукции пищевой
и перерабатывающей промышленности
Вид продукции
Ед. изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Хлеб и хлебобулочные изделия
тыс. т
49,2
47,7
46,8
46,1
Кондитерские изделия
тыс. т
2,1
2,2
2,1
2,4
Макаронные изделия
т
827
972
1056
1031
Цельномолочная продукция
(в пересчете на молоко)
тыс. т
36,2
36,2
39,8
37,2
Масло животное
тыс. т
2,9
3,0
2,6
2,5
Сыры жирные
т
162,2
188,3
224
195,3
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты
т
3,1
3,6
5,8
7,5
Колбасные изделия
т
8,5
11,7
12,8
13,3
Консервы плодоовощные
тыс.усл.банок
55
74,1
78,7
73,2
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные
тыс. т
5,4
5,4
4,6
5,1
Безалкогольные напитки
тыс. дкл.
846
889
1133
537
Водка и ликероводочные изделия
тыс. дкл.
41
192
149
165
Пиво
тыс. дкл.
96
100
93
113
Производственный потенциал недостаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в яйце курином, масле животном, молочной и колбасной продукции, как по количеству, так и по ассортименту.
В республике с 2007 по 2010 год по объемам производства отдельных видов продовольственных товаров наблюдается существенное изменение.
В частности, за последние 4 года снизились показатели производства по хлебу и хлебобулочным изделиям, рыбе и рыбным продуктам (переработанным и консервированным). Наблюдается рост по макаронным изделиям, цельномолочной продукции, мясу, включая субпродукты
I категории и мясные полуфабрикаты. По кондитерским изделиям, маслу животному, водке и ликероводочным изделиям и пиву производство нестабильно, имеются ежегодные колебания по производству данных видов продуктов за счет влияния макро-, мезо- и микроэкономических факторов.
Производство основных продуктов сельского хозяйства в расчете на душу населения в республике с 2007 по 2010 год постоянно колеблется под влиянием объективных и субъективных факторов.
Таблица 1.20
Производство основных продуктов сельского хозяйства
(на душу населения в год, кг)
Наименование
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.*
Картофель
77,8
65,9
78,0
72,0
74,7
Овощи
38,7
32,5
32,3
32,9
35,5
Мясо и мясопродукты
(в пересчете на мясо)
33,4
41,1
39,5
40,9
51
Молоко и молокопродукты
(в пересчете на молоко)
171,1
203,9
211,2
209,6
200
* по данным МСХиПП РС(Я)
Несмотря на то, что с 2000 года по показателям потребления продуктов питания на жителя республики наблюдался рост, население не обеспечивалось продукцией в полном объеме в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, утвержденными Минздравсоцразвития РФ по овощам и бахчевым, рыбе и рыбопродуктам.
В 2009 году жителями республики превышены нормы потребления хлебобулочных и макаронных изделий, мясу. Потребление молока и молокопродуктов, картофеля, овощей и бахчевых, рыбы и рыбопродуктов, яиц – ниже норм потребления.
Таблица 1.21
Потребление основных продуктов питания в Республике Саха (Якутия)
(на душу населения в год, кг)
Наименование
Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов, кг*
Фактическое потребление
2010г.
в % к нормам
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Хлебобулочные и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые
95-105
131
133
134
135
128,6
Мясо и мясопродукты
70-75
84
85
87
87
116,0
Молоко и молокопродукты
320-340
285
286
287
287
89,7
Картофель
95-100
83
84
83
82
86,3
Овощи и бахчевые
120-140
65
71
72
74
61,6
Рыба и рыбопродукты
18-22
11
11
11
12
66,6
Яйца, шт.
260
224
204
206
206
79,2
*Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания»
В рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и продовольственных рынков Республики Саха (Якутия) и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007-2010 годах оказана значительная государственная поддержка АПК Республики
Саха (Якутия) как из бюджета республики, так и из федерального бюджета.
В 2007 году расходы консолидированного бюджета Республики
Саха (Якутия) составили 4 998,7 млн рублей (с учетом средств, выделенных на развитие социальной инфраструктуры, бюджетных кредитов, увеличения уставного фонда, ФЦП «Социальное развитие села»), в 2008 году - 5 127,7 млн рублей, в 2009 году – 6 038,0 млн рублей, в 2010 году - 6 394,8 млн рублей.
Объем выплаченных субсидий за анализируемый период (за исключением средств, выделенных на капитальные вложения, на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий, на реализацию ФЦП «Социальное развитие села», предоставления бюджетных кредитов) представлен в таблице.
Таблица 1.22
Объемы предоставленных субсидий из бюджетов обоих уровней
в 2007-2010 годах, млн рублей
Источники
Годы
2010г.
в %
к 2007г.
2007
2008
2009
2010
Федеральный бюджет
305,0
283,4
446,0
304,8
99,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 639,7
4 844,3
5 592,0
6 090,0
131,2
Итого
4 998,7
5 127,7
6 038,0
6 394,8
127,9
В 2010 году господдержка за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана по
10 направлениям:
субсидии на поддержку племенного животноводства;
субсидии на поддержку табунного коневодства;
субсидии на поддержку северного оленеводства;
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации (минеральные удобрения, средства защиты растений);
субсидии на поддержку элитного семеноводства;
субсидии на поддержку почвенного плодородия;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (инвестиционные, краткосрочные и для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
субсидии на реализацию отраслевых целевых программ – развитие молочного скотоводства;
субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.23
Объемы и структура предоставленных в 2007 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб.
Структура и направления
государственной поддержки АПК
Феде-
ральный бюджет
Государ-
ственный бюджет Республи-
ки Саха (Якутия)
Всего
Из бюджетов обоих уровней, % к итогу
За счет средств фе-дерального бюджета,
в % к итогу
За счет средств государ-
ственного бюджета Республи-
ки Саха (Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
19,95
80,55
100,5
17,2
19,1
16,7
Субсидии на поддержку табунного коневодства
5,72
39,58
45,3
7,7
5,5
8,2
Субсидии на поддержку северного оленеводства
36,60
276,48
313,08
53,4
35,1
57,4
Субсидии на дизтопливо
5,235
0,0
5,235
0,9
5,0
0,0
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельхозкультур
0,86
0,0
0,86
0,1
0,8
0,0
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
35,92
76,12
112,04
19,1
34,4
15,8
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
8,78
8,78
1,5
0,0
1,8
Итого
104,285
481,51
585,795
100
100,0
100,0
Дополнительно выплачены из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.24
Объемы и структура предоставленных в 2010 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб
Структура и направления государственной поддержки АПК
Феде-
ральный бюджет
Государ-
ственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Всего
Из бюджетов обоих уровней, % к итогу
За счет средств фе-дерального бюджета,
в % к итогу
За счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
26,76
150,81
177,57
6,7
13,8
6,1
Субсидии на поддержку табунного коневодства
0,0
189,25
189,25
7,1
0,0
7,7
Субсидии на поддержку северного оленеводства
54,38
345,34
399,72
15,1
28,1
14,0
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
0,0
3,57
3,57
0,1
0,0
0,1
Субсидии на средства химизации
0,543
7,84
8,383
0,3
0,3
0,3
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию с/х культур
2,43
2,57
5,0
0,2
1,3
0,1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
77,04
103,37
180,41
6,8
39,8
4,2
Субсидии на поддержание почвенного плодородия
0,0
4,80
4,8
0,2
0,0
0,2
Субсидии на реализацию программы развития молочного скотоводства
32,30
1 577,99
1 610,29
60,7
16,7
64,1
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
75,03
75,03
2,8
0,0
3,0
Итого
193,45
2 460,57
2 654,02
100,0
100,0
100,0
Кроме прямой государственной поддержки в 2010 году, осуществляемой в рамках государственной программы, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, за счет средств федерального бюджета выплачено 111,31 млн рублей, за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) - 114,27 млн рублей.
Оценка ресурсного потенциала агропромышленного комплекса.
Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса включает в себя совокупность земельных, трудовых, финансовых и технических ресурсов, имеющихся в наличии у производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике
Саха (Якутия) составляет 1638,52 тысяч гектаров, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями для сельскохозяйственного производства - 562 тыс. га или менее 50 процентов от их общей площади. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища - 44-48 %. При общей площади пашни 93,9 тыс. га доля посевной площади - 44,1 тыс.га.
На 1 января 2011 года в отрасли животноводства насчитывалось 233,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 87,9 тыс. голов, свиней - 29,2 тыс. голов, оленей – 200,8 тыс. голов, лошадей - 163,4 тыс. голов, птицы - 895,2 тыс. голов.
На начало 2011 года в сельскохозяйственных организациях и организациях по обслуживанию сельского хозяйства имелось 86 тракторов, 142 комбайна.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2010 году, составила 27 тыс. человек или 5,6 % от общей численности по всем отраслям экономики республики. В сельскохозяйственных организациях работников насчитывалось 9,2 тыс. человек, в пищевой промышленности - 4,5 тыс. человек.
Несмотря на сложные природно-климатические условия в Республике Саха (Якутия) имеются условия для развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой и перерабатывающей промышленности:
наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
наличие пашни для производства зерна, картофеля и овощей;
наличие племенной базы по коневодству, оленеводству, крупному рогатому скоту, в том числе высокопродуктивных пород молочного скота;
наличие трудовых ресурсов;
наличие помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;
наличие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
наличие спроса населения на качественную продукцию, производимую местными производителями.
Факторами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса, являются:
недостаточность племенных ресурсов;
недостаточный уровень использования искусственного осеменения;
низкий удельный вес продукции, производимой с использованием современных технологий и оборудования;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
нерегулируемость экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля», где, в конечном счете, на долю производителей приходится 20-30 % вместо 50-55 % от розничной цены на готовую продукцию.
2. Развитие отраслей сельского хозяйства
2.1. Животноводство
Скотоводство. Скотоводство - одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в себя молочную и мясную специализацию. Разведение крупного рогатого скота (КРС) является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики.
Около 70 % валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются, в основном, центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 92,0 % от всего поголовья скота.
Таблица 2.1.1
Основные показатели состояния скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на конец года
(во всех категориях хозяйств)
Показатели
Ед. изм.
2007
2008г.
2009г.
2010г.
2010 г.
к 2007 г., в %
Поголовье коров, всего
гол.
98 886
99 034
95 782
87 977
89,0
Валовое производство молока
т
193 866
200 764
199 011
191 606
99,0
Удой молока с 1 коровы
кг
1 804
1 806
1 804
1 832
101,5
Производство молока на душу населения
кг
204
211
209
200
98,0
Выход телят на 100 маток
гол.
76
78
79
81
106,6
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород
%
5,5
5,8
6,1
6,4
116,3
В 2010 году в республике в хозяйствах всех категорий было произведено 191,67 тыс. т молока, что на душу населения составило
199 кг при рекомендованной норме 380 кг.
За последние три года наблюдается снижение поголовья скота и валового производства молока в хозяйствах всех форм собственности. В сложившихся обстоятельствах важно выявить положительные и отрицательные стороны, а также оценить возможности и риски.
Таблица 2.1.2
SWOT – анализ отрасли скотоводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие племенных хозяйств и репродуктов республиканского и федерального уровня.
2. Повышение продуктивности скота.
3. Увеличение численности поголовья скота в организованных формах хозяйствования
1. Несбалансированность кормовой обеспеченности продуктивного скота.
2. Мелкотоварность производства.
3. Низкий уровень механизации скотопомещений.
4. Высокая стоимость племенного скота.
5. Недостаточное количество племенных хозяйств и скота.
6. Низкий уровень кредитоспособности у большинства сельхозтоваропроизводителей
Возможности
Риски
1. Развитие кормопроизводства.
2. Обновление материально-технической базы.
3. Обновление кадрового состава в отрасли.
4. Наращивание возможностей племенного скотоводства
1. Природно-климатические условия.
2. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
3. Утечка кадров в другие отрасли.
4. Возникновение инфекционных заболеваний.
5. Сокращение численности сельского населения, содержащего скот
Государственная поддержка, направляемая на производство молока, способствовала увеличению численности скота в организованных формах хозяйствования и повышению продуктивности коров. При этом валовое производство молока сельхозпредприятий за 2010 год составило 33,7 тыс. т, что на 48 % больше уровня 2006 года.
Табунное коневодство. Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93 % поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.
Таблица 2.1.3
Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Всего по республике
134,2
150,4
159,8
163,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
39,3
55,8
64,1
65,7
в подсобных хозяйствах
1,9
4,0
3,9
3,4
К(Ф)Х
46,8
46,9
48,6
49,7
ЛПХ населения
46,1
43,7
42,9
44,6
Состояние табунного коневодства республики заметно улучшается, за период 2007-2010 годы поголовье лошадей увеличилось на 21,6 %. Благодаря принятым мерам по стимулированию кооперации в табунном коневодстве, по итогам 2010 года в республике имеется 357 кооперативов, занимающихся разведением лошадей, что на 22 % (65 единиц) больше показателей 2008 года. Удельный вес численности лошадей в кооперативах в 2010 году составил 40 % от общего поголовья. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается в заречной группе районов и составляет 45 % от общего прироста лошадей.
Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.
Таблица 2.1.4
SWOT – анализ развития табунного коневодства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение поголовья скота в организованных формах хозяйствования. Созданы кооперативы.
2. Повышение качественных показателей.
3. Освоение заброшенных пастбищ
1. Низкий уровень товарности производства.
2. Отсутствие экономической мотивации.
3. Несоблюдение стандартной структуры стада
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Освоение пастбищ, недоступных для использования другими видами сельхозживотных.
3. Поддержка реализации племенных лошадей
1. Природно-климатические условия.
2. Травеж дикими животными.
3. Возникновение инфекционных заболеваний.
4. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
5. Утечка кадров в другие отрасли
Государственная поддержка развития табунного коневодства стимулировало увеличение численности лошадей в организованных формах хозяйствования, а также укрепление материально-технической базы коневодческих кооперативов и освоение заброшенных пастбищ.
На сегодня имеются скрытые резервы повышения экономической эффективности табунного коневодства: в совершенствовании структуры стада и сопутствующем этому повышении качественных показателей. Табунное коневодство – одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1-1,5 %.
Птицеводство. Птицеводство – одна из наиболее быстроокупаемых, наукоёмких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.
Таблица 2.1.5
Динамика поголовья птицы во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Птицы, всего
678,0
764,5
844,5
895,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
484,6
597,9
680,1
762,8
в подсобных хозяйствах
121,9
98,9
100,7
69,0
в крестьянских хозяйствах
11,8
10,7
7,3
8,5
в ЛПХ населения
59,6
57,1
56,4
54,9
Поголовье птицы в Якутии в хозяйствах всех категорий по итогам 2010 года составило 895,2 тыс. голов, что на 32 % больше уровня 2007 года.
За 2010 год во всех категориях хозяйств республики произведено 121,2 млн штук яиц, то есть потребность республики в яйце продукцией местного производства закрывается на 58 %. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счёт наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счёт роста продуктивности.
Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91 % всего поголовья птиц и производится 92 % продукции всей республики. За счет ввода новых производственных мощностей в 2010 году
ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» произведено 3 000 т мяса.
Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.
Таблица 2.1.6
SWOT – анализ развития птицеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства яиц и мяса птиц.
2. Улучшение качественных показателей
1. Зависимость птицеводческих предприятий от государственной поддержки на корма
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Создание холдинговой компании путем объединения птицеводческих предприятий и комбикормового завода.
3. Увеличение объема производства мяса птиц
1. Заболевание птиц.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители
С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития птицеводства, существует проблема обновления материально-технической базы птицефабрик. При этом без государственной поддержки на корма птицефабрики не имеют возможности функционировать на безубыточном уровне.
Свиноводство. Общая численность свиней по Республике
Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 29 тыс. голов, что на 6,7 % больше уровня 2007 года. Наибольшее поголовье имеет ООО «Хатасский свинокомплекс» – 8,4 тыс. гол.
Стабильные хозяйства:
2 крупных хозяйства (ООО «Хатасский свинокомплекс» и ПТКХ «Сибирь»);
19 хозяйств с основным поголовьем со 100 и более голов свиней;
мелкие – 66 хозяйств, имеющие поголовье менее 100 голов свиней;
личные подсобные хозяйства, где сосредоточено остальное поголовье.
В настоящее время 33 % поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30 % – у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.
Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 28-29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.
Табл. 2.1.7
Динамика поголовья свиней во всех категориях на конец года, гол.
Категория хозяйств
2007г
2008г
2009г.
2010г.
Всего
27 412
27 821
29 376
29 248
ЛПХ населения
9 018
7 481
8 910
9 014
К(Ф)Х
8 419
9 266
10 240
9 846
Сельхозпредприятия
8 796
10 104
9 603
9 727
Прочие
1 179
970
623
661
В настоящее время свиноводство республики располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8 % от общего стада.
Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.
Таблица 2.1.8
SWOT – анализ развития свиноводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса.
2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств, которые имеют свидетельство о регистрации в племенном Государственном регистре Министерства сельского хозяйства РФ.
4. Функционирование базовых свиноводческих хозяйств, которые обеспечивают население республики поросятами
1. Зависимость свиноводческих предприятий от государственной поддержки на корма.
2. Слабая материально-техническая база
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств
1. Заболевание свиней.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
4. Утечка кадров в другие отрасли
В настоящее время основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела, не развивается селекционно-генетическая структура, не в полной мере используется биологический потенциал животных.
2.2. Растениеводство
Растениеводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ее удельный вес в структуре объема валовой продукции сельского хозяйства за 2007-2010 годы колеблется в пределах 20-25 %.
Отрасль представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур. По состоянию на 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 639 тыс. га, в том числе 104 тыс. га пашен, 718 тыс. га сенокосных угодий, 795 тыс. га пастбищ, 20 тыс. га залежей, и 1 тыс. га многолетних насаждений. В 2010 году было использовано 44,2 тыс. га на посев сельскохозяйственных культур и 12,9 тыс. га на проведение паров, процент использования пашни составил 55 %.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, увеличились по сравнению с 2007 годом на 2,6 тыс. га или на 17 %, картофеля – на 0,9 тыс. га (13,0 %), овощей – на 0,2 тыс. га (11,8 %). По кормовым культурам произошло снижение посевных площадей на 1,3 тыс. га, или на 6,3 %.
Валовый сбор сельскохозяйственных культур сильно колеблется по годам под влиянием природных и организационно-технологических факторов. В 2010 году зерновых собрано на 18,4 % меньше к уровню 2007 года, в 2009 году больше на 26,9 % или на 1,7 тыс. т. Увеличился валовый сбор по картофелю на 13,2 % к 2007 году и на 3,8 % к 2009 года, по овощам увеличение 49,8 % и 58,2 %.
Уровень плодородия почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия. Вынос питательных элементов с урожаем намного превосходит поступление их с удобрениями, следовательно, плодородие почвы не восстанавливается, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур.
В современных условиях хозяйствования применение минеральных и органических удобрений остается эффективным приемом сохранения плодородия почв. Из-за нехватки финансовых средств, дороговизны стоимости хозяйства не применяют в полном объеме минеральные удобрения и средства защиты растений, что подтверждает сокращение объемов затрат на их приобретение. В 2009 году было внесено 0,2 тыс. т минеральных удобрений, в 2010 году хозяйствами приобретено 315 т, внесено 0,1 тыс. т.
Общая агрохимическая обоснованная потребность в минеральных удобрениях для внесения на площади 62,1 тыс. га по всем культурам составляет 10,5 тыс. т (в финансовом выражении на сумму 219,4 млн руб.).
Сокращение объемов внесения удобрений приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и недобору продукции.
Уровень обеспеченности районированными сортовыми семенами.
Семеноводство зерновых культур. Удельный вес сортовых посевов зерновых культур за 2007-2010 годы в среднем составил 79 %, посев элитными семенами в 2006 году доходил до 17 %. В 2009 году удельный вес сортовых посевов – 91 %, элитными семенами 0,1 % от всей площади высеваемых посевов.
Уменьшение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян привело к сокращению посевных площадей и валового сбора зерновых культур, что связано с ужесточением требований ГОСТ по качеству семян, невозможностью доведения до кондиции семян в связи с плохой материально-технической базой хозяйств.
Основными производителями семян зерновых культур в республике являются:
по оригинальным семенам - ГНУ ЯНИИСХ, по элитным семенам – СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», ГСУ «Мегино-Кангаласское», ГСУ «Олекминское»; по репродукционным семенам – СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», СХПК «Тумул», СХПК «Биэттэ», КХ «Уунуу», СХПК «Бэйдинэ», НПСКХ «Поиск».
Государственная поддержка предоставлялась на объем сдаваемых семян зерновых культур.
Семеноводство картофеля. Оригинальные семена картофеля производит ООО «Наука» (оригинатор – ГНУ ЯНИИСХ), специализированными хозяйствами – элитные и репродукционные семена 1-3 репродукции.
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии на приобретение репродукционных семян картофеля 1-3 репродукций хозяйствам-покупателям.
Причинами малого объема производства сортовых семян являются изношенность техники, в целом материально-технической базы, в том числе износ хранилищ, несоблюдение севооборотов, отсутствие и замедленные темпы сортосмены и сортообновления, которые ведут к прогрессирующему накоплению в семенном и посадочном материале семян сорняков, болезней, что в конечном итоге снижает урожай. Удельный вес сортовых посадок картофеля в общем объеме занимает от 16 % до 19 %. Причиной сокращения площадей является массовое поражение картофеля фитофторой и другими болезнями в первичном семеноводстве, которые вызваны нехваткой средств защиты растений. Тенденция сокращения посадок сохраняется и в элитном производстве.
Наблюдается высокий процент болезней, накопление инфекции как в почве, так и в семенном материале. Ежегодно не проводится протравливание семенного картофеля пестицидами, гербицидами. В последние 10 лет в республике ежегодно высаживаются клубни в среднем до 30-50 % пораженные сухой гнилью, ризоктонией, паршой, фитофторой.
Основными проблемами картофелеводческих хозяйств являются неудовлетворительная работа по защите растений и большая степень изношенности основных фондов (старые картофелехранилища).
Семеноводство многолетних трав. В современных условиях при острой нехватке материальных средств и ресурсов в кормопроизводстве первостепенное значение придается расширению использования природных ресурсов. Вместе с тем снижение продуктивности лугов и пастбищ республики почти ежегодно является основной причиной недобора грубых кормов.
В настоящее время состояние семеноводства многолетних трав, как и других сельскохозяйственных культур, находится в критическом состоянии. Главными причинами являются низкая техническая оснащенность хозяйств, производящих семена многолетних трав, выход из системы семеноводства половины хозяйств, занимавшихся семеноводством.
Основной причиной низкой урожайности и качества семян многолетних трав является нарушение технологии подготовки почвы, ухода за посевами, очистки семян из-за отсутствия или изношенности имеющейся сельскохозяйственной техники, отсутствие каких-либо семяочистительных машин. Для увеличения объемов производства и качества семян, прежде всего, необходимо обеспечить специализированной техникой производителей оригинальных и элитных семян.
Действующая система семеноводства основана на реализации семенного материала через специализированные семеноводческие хозяйства и ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.
Производством семян высших репродукций в республике занимаются специализированные хозяйства, которые производят районированные сорта, в том числе сорта местной селекции. Удельный вес семян районированных сортов в посевах 2009 года – 26,1 %, 2010 году – 15 %.
Хозяйства обеспечиваются семенным материалом зерновых культур за счет межхозяйственного и межрайонного обмена. В связи с тем, что в силу природно-климатических условий зерновые не всегда вызревают до нужных кондиций, на посев кормовых однолетних культур с 2007 года производится плановый завоз семян кормовых культур недостающего объема семян овса извне республики за счет бюджетных средств.
Всего за 2007-2010 годы завезено 11,2 тыс. т семян (49,8 % от потребности) на общую сумму 173,2 млн рублей.
Таблица 2.2.1
Объем завезенных семян в Республику Саха (Якутия)
Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего потребность в семенах, т
6 357,5
4 863,0
6 461,5
5 990,1
зерновых
2 606,3
2 285,96
3 312,76
3 469,76
кормовых
3 751,2
2 577,1
3 148,7
2 520,4
Всего завезено, т
2 970
2 000
3 272
2 957
Удельный вес завезенных семян к общей потребности, %
46,7
41,1
50,6
49,4
Кормопроизводство. В республике производство кормов осуществляется полевым и естественным кормопроизводством. Было заготовлено соответственно грубых кормов – 539,0 и 523,5 тыс. т; силоса – 9,9 и 7,8 тыс. т; сенажа – 12,8 и 9,4 тыс. т.
Обеспеченность кормами крупного рогатого скота составляет: грубыми кормами – 89,8 %; сочными кормами – 19,6 %; концентрированными кормами – 18,6 %. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6 %.
Производство комбикорма сосредоточено в трех местах: в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса, в с. Намцы Намского улуса, в г. Покровске Хангаласского улуса, а также в цехах по производству кормов.
Оборудование заводов позволяет выпускать высококачественные комбикорма для свиней, КРС, птицы и других сельскохозяйственных животных.
Объем производства зерна в настоящее время обеспечивает сырьем комбикормовые заводы только на 2 000 – 5 000 т, что составляет 15-20 % от потребности при выходе на проектную мощность. Поэтому для обеспечения полной загрузки заводов необходимо завозить сырье извне республики в объеме 20 тысяч т.
Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных (силоса и сенажа) и концентрированных кормов (зернофуража для лошадей, комбикорма для скота, свиней и птиц).
Материально-техническая база растениеводства. Современное состояние материально-технической базы отрасли характеризуется как крайне неудовлетворительное. В республике имеется 32 зернохранилища, с общей емкостью 15,3 тысячи т, 84 картофелехранилищ с общей емкостью 27 тыс. т. Из их численности около 75 % не отвечают современным требованиям по хранению зерновых и картофеля.
С 2009 года начато строительство зерноочистительного комплекса
в с. Покровка Амгинского улуса мощностью 3 200 т.
Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности, эффективности аграрного сектора республики в период с 2012 по 2016 годы требуется строительство большого числа картофелехранилищ (46), а также приобретение техники и оборудования.
По состоянию на 1 января 2010 года наличие сельскохозяйственной техники и оборудования по отрасли растениеводства составляет 149 единиц пахотных тракторов, 120 единиц комбайнов, 103 единицы почвообрабатывающей техники, 133 единицы зерносеялок, процент изношенности техники и оборудования по годам: до 5 лет – 6 %, от 5 до 10 лет – 7 %, старше 10 лет – 87 %.
Основными проблемами развития растениеводства являются:
Интенсивное снижение уровня плодородия почв под сельскохозяйственными культурами.
Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
Низкое качество семенного материала.
Износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления.
Опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.
Таблица 2.2.2
SWOT – анализ развития растениеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий.
2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен по республике.
3. Существующая система финансирования развивает рыночные отношения, дает свободу реализации произведенной продукции
1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
2. Низкое качество семенного материала.
3. Снижение уровня плодородия почв.
4. Износ и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству
Возможности
Риски
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности.
2. Поддержка семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур.
3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности.
4. Модернизация материально-технической базы отрасли
1. Неблагоприятные природно-климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений.
2. Повышение уровня инфляции.
3. Утечка кадров.
4. Отсутствие обеспеченного спроса на произведенную продукцию кормопроизводства.
5. Диспаритет цен на продукцию растениеводства относительно завозной, в связи с планируемым развитием железнодорожного транспорта
3. Развитие традиционных отраслей Севера
Северное домашнее оленеводство. Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей Российской Федерации. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров по данным ОАО «Сахагипрозем» или 15,6 % от всей территории республики. В республике показатель оленеемкости составляет 371,5 тыс. голов.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс. голов (табл. 1.3.1). За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2 %, плановые параметры к 2011 году выполнены на 101,1 %. Тем не менее в последние 3 года сокращаются темпы роста до 0,2-2,1 %, тогда как в 2002-2006 годах рост составлял 5-7 % в год. Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6 % поголовья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается – это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол. (плановый показатель к 2011 году выполнен только на 43,1 %), Верхнеколымский улус – с 1 157 гол. до 1 085 гол. (45,2 %), Верхоянский улус – с 5 878 гол. до 4 917 гол. (91,1 %), Горный улус – с 284 до 178 гол. (29,7 %). В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, и по оценкам ученых ЯНИИСХ СО РАСХН они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения.
По состоянию на 1 января 2011 года оленеводством занимаются 128 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики. В кочевом производстве в 185 оленеводческих бригадах с начала года работают 2 219 человек. Всего кочевых семей 465, в них воспитывается 961 ребенок. Заработная плата оленевода составляет 7 580 рублей, что ниже прожиточного минимума республики.
Также ощущается недостаточное кадровое обеспечение оленеводства – нехватка специалистов среднего звена, квалифицированных оленеводов. Потеря навыков оленеводства, промышленное освоение территории Нерюнгринского района, закрытие п. Аллах-Юнь Усть-Майского района (закрытие школы, детсада) привело к оттоку кадров, отторжению территорий, уходу промысловых животных, переезду оленеводов с семьями в районные центры.
Деловой выход тугутов за 2008-2011 годы в среднем по республике составил 54,4 %, для сравнения 57-58 % за 2002-2006 годы (табл. 1.3.1). Высокие показатели делового выхода тугутов достигнуты в хозяйствах Нижнеколымского улуса, где в среднем данный показатель составляет 68,0 %, Усть-Янского – 67,6 % (4425 гол.), Анабарского – 61,2 % и Оленекского – 60,7 %.
На снижение показателей выхода тугутов повлиял бруцеллез оленей в Кобяйском, Момском и других улусах, где Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) интенсивно проводятся работы по оздоровлению от бруцеллеза. Второй причиной служит сокращения показателей получения тугутов, корни которой лежат в отсутствии товарного обмена оленей между хозяйствами и улусами, в последний раз обмен проводился 20 лет назад. Данные мероприятия затруднены затратностью перегона и перевозки оленей.
В настоящее время в восьми племенных хозяйствах насчитывается 24 племенных стада оленей с поголовьем 41,2 тысяч, которое занимает 20 % от общего поголовья оленей. В период с 2006 по 2009 годы в разные улусы произведена поставка 6 476 голов оленей через ОАО «Росагролизинг».
Для постепенного перехода на товарность в 2010 году реализовано на убой 11429 голов оленей живым весом 1062,9 т (табл. 1.3.1). Плановый забой оленей продиктован необходимостью оптимизации и упорядочения структуры стад крупных оленеводческих хозяйств с забоем сверхремонтного молодняка и бычков. Удельный вес крупных хозяйств составил более 80 % от всего объема реализации мяса оленей в республике. Дополнительно по
СПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса образовано специализированное стадо по интенсивному откорму оленей. На откорм поставлено 1200 голов и в феврале 2011 года произведен забой оленей на мясо.
В 2010 году построено 16 маршрутных домов оленеводов и 2 оленеводческие базы на общую сумму 6 383 тыс. рублей. Всего оленеводческих бригад – 185, потребность в оленеводческих базах составляет 225 единиц. Всего на 1 января 2011 года имеется 121 оленеводческая база, из которых 70 % составляют постройки 90-х годов. Всего по тундровой зоне 47 бригад имеют 24 производственные оленеводческие базы. Потребность строительства оленеводческих баз по республике составляет 104 единицы на общую сумму 187 млн рублей.
По территориальным, национальным особенностям и состоянию отрасли оленеводческие улусы в настоящее время условно делятся на три группы.
В первую группу входят улусы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский улусы. В этой группе численность оленей находится на относительно стабильном высоком уровне. В некоторых улусах группы наблюдается нехватка пастбищ. В целом не развита материально-техническая база, переработка, хранение и реализация продукции оленеводства.
Во вторую группу входят улусы – Булунский, Момский, Жиганский, Олекминский, Нерюнгринский. В данной группе необходимо продолжать восстановление численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.
В третью группу входят остальные улусы, где оленеводство продолжает находиться в кризисном состоянии и на грани исчезновения - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский. В Мирнинском районе в 2009 году прекратили заниматься оленеводством.
В целом, благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства, с 2003 года приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста численности оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство, достигнуты положительные тенденции в социально-бытовом обеспечении работников отрасли.
Однако механизмы государственной поддержки оленеводства не обеспечивают условия для укрепления материально-технической базы, расширенного воспроизводства оленей и увеличения доходности. В связи с этим назрел вопрос о необходимости централизованного технического перевооружения, снабжения ТМЦ, организации гарантированного сбыта. Одной из важных задач отрасли является необходимость строительства убойных цехов, отвечающих современным требованиям, организация условий для создания заготовительно-сбытовой сети.
К угрожающим факторам внешнего характера относится промышленное освоение южных районов республики. По предварительным расчетам затоплению будут подвержены территории родовых общин Алданского района и ОАО КМНС «Хатыстыр». Отвод оленеводческих пастбищ и охотничьих угодий предполагает переход на новые оленьи пастбища и охотничьи угодья. Для освоения новых территорий потребуется строительство оленеводческих баз, сети коралей и изгородей, поставка вездеходной техники.
Таблица 3.1
Производственные показатели оленеводства Республики Саха (Якутия)
Показатели
2008 г
2009 г
2010 г
% 2010
к 2008
1
Всего, голов
190 125
200 825
200 280
105,3
2
Прирост поголовья, гол. на конец года
8 452
36
-
-
3
в т.ч.важенок и нетелей, гол.
88 348
92 972
91 447
103,5
4
Удельный вес маток, %
46,5
46,3
45,7
98,3
5
Покупка
1 100
1 100
3 318
301,6
6
Деловой выход тугутов, %
60,1
56,7
54,4
90,5
7
Деловой выход тугутов, голов
50 074
50 074
50 593
101,0
8
Сохранность взрослого поголовья, %
83,1
83,1
87,2
104,9
9
Непроизводительный отход взрослого поголовья, %
15,3
15,3
16,6
108,5
10
Непроизводительный отход взрослого поголовья, голов
29 180
29 389
38 490
131,9
11
Прирост поголовья, всего голов
(п7-п10)
20 894
20 685
12 103
57,9
12
Реализация и забой, голов
12 126
14 136
16 641
137,2
живой вес, тн
1 067,6
1 244,9
1 550,2
145,2
12.1
племпродажа, голов
1 400
1 595
981
70,0
живой вес, тн
140,0
159,5
98,1
70,0
12.2
котловое питание, голов
2 606
3 421
4 231
162,4
живой вес, тн
229,3
301,0
389,3
169,8
12.3
реализация на убой, голов
8 120
9 120
11 429
140,7
живой вес, тн
698,3
784,3
1 062,9
152,2
13
Убойный контингент, в жив./массе, тн
698,3
784,3
1 062,9
152,2
14
Убойный контингент, в убой./весе, тн
349,2
392,2
531,4
152,2
15
Валовое производство мяса с приростом в жив./массе, тн
1 839,6
1 821,6
1 127,5
61,3
16
Валовое производство мяса на 100 январских оленей в жив./массе, ц
9,7
9,1
5,6
57,7
Охотничье хозяйство. Охотничий промысел республики является одним из видов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. На сегодня имеется 414 охотничьих хозяйств, в том числе родовых общин – 196 (или 47,3 %), индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств – 109 (или 26,3 %), сельскохозяйственных кооперативов – 49 (или 11,8 %), обществ с ограниченной собственностью – 28 (или 6,8 %), муниципальных предприятий – 18 (4,3 %). За всеми формами хозяйств закреплено 510 охотучастков с общей площадью 137 396 762,4 га, где числятся 1 900 охотников-промысловиков.
Для большинства охотничьих хозяйств, закрепивших охотничьи угодья, основными промысловыми видами являются соболь, ондатра, белка и дикий северный олень.
На начало 2011 года насчитывалось 7 хозяйств по разведению охотничьих лаек, поголовье которых составляет 178 голов. Успех республиканских собаководов-заводчиков лаек доказывает факт повышенного спроса у охотников на собак с лучшими рабочими качествами.
По итогам 2010 года закуп пушнины составляет (по видам): соболь – 64 352 шкуры (план выполнен на 143 %), ондатра – 191 488 шкур (или 99,2 %), белка – 28 623 шкуры (или 31,8 %), горностай – 2 308 шкур (или 26,5 %), песец белый – 1 004 шкуры (или 66,9 %). По итогам 2010 года сдано заготовительным организациям 362,8 тн живого мяса дикого северного оленя.
Таблица 3.2
Заготовка пушнины по Республике Саха (Якутия)
по основным видам зверя
2008 г
2009 г
2010 г
Соболь
42,9
49,8
64,4
Ондатра
197,6
197,4
191,5
Белка
89,4
43,3
28,6
Горностай
6,7
4,2
2,3
Белый песец
1,0
1,6
1,0
Наблюдается ежегодное невыполнение плановых показателей, кроме соболя и мяса диких северных оленей, в связи с трудоемкостью добычи и первичной обработки ондатры, отсутствием спроса на шкуры белки и белого песца, ограниченностью обитания на закрепленных охотничьих угодьях горностая.
Огромное количество пушнины (50-80 %) реализуется за пределами республики на пушных аукционах через легальных и нелегальных скупщиков пушнины. Отсутствие оборотных средств у ряда работодателей и заготовительных организаций приводит к снижению закупочных цен и задержке оплаты, охотники вынужденно продают пушнину перекупщикам по более выгодным условиям.
В настоящее время в республике добывается в среднем до 600-700 волков в год. При вычете этого количества, с учетом поправок на естественный отход, численность популяции волков находится в состоянии роста. Ущерб, наносимый оленеводству и табунному коневодству республики, с каждым годом увеличивается, за 2010 год он составил 99,0 млн рублей.
Основными проблемами охотничьего промысла являются низкий уровень оплаты труда и социальная незащищенность охотников, слабо развитая транспортная инфраструктура и высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, отсутствие капиталовложений.
Для стабилизации и дальнейшего развития необходимо:
сохранить существующие механизмы государственной поддержки, кроме субсидирования промысла соболя;
создать системы охотничьего промысла в районах путем кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования;
укрепить материально-техническую базу;
с целью снижения себестоимости переработки пушнины поддержать организации по переработке, местных товаропроизводителей пушно-мехового и кожевенного сырья.
Клеточное звероводство. В нашей республике продукция клеточного звероводства является сырьем для пошива меховых изделий.
От сохранения данного традиционного вида производства сельского хозяйства зависит социально-экономическое состояние части северного населения республики.
В период реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.» был приостановлен спад численности основного поголовья клеточных зверей (рис. 3.1), частично обновлена материально-техническая база таких основных базовых хозяйств, как ООО «Покровское зверохозяйство», МУП «Иенгра», МУП «Люксюгюн», СХПК «Одуну», КФХ «Кылаан» и другие малые формы хозяйствования.
Рис. 3.1. Динамика поголовья основного стада клеточных пушных зверей
за 2006-2010 годы во всех категориях хозяйств, голов
К началу 2011 года звероводством занимаются в 11 улусах 12 хозяйств различной формы собственности. Основное поголовье зверей во всех формах хозяйствования по сравнению с 1 январем 2009 года сократилось на 169 голов или 4,4 % и составило 3 689 голов. Основными причинами сокращения поголовья клеточных зверей являются:
1) возникновение инфекционных заболеваний;
2) слабая организация племенной и зоотехнической работы;
3) несоответствие качества кормов;
4) слабое кадровое обеспечение ввиду непривлекательности отрасли.
На сегодняшний день в МУП «Люксюгюн» (Кобяйский улус) содержится около 93,8 % песцов, а в ООО «Покровское зверохозяйство» (Хангаласский улус) разводят более 80,0 % серебристо-черной лисицы.
Таблица 3.3
Анализ щенения серебристо-черной лисицы и голубого песца
в Республике Саха (Якутия)
Наименование показателя
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
Получено приплода серебристо-черной лисицы, голов
10 525
11 188
8 782
10 785
9 432
Деловой выход щенят на одну самку серебристо-черной лисицы
3,9
4,4
4,2
4,2
3,6
Получено приплода голубого песца, голов
968
1 669
2 400
1 168
1 418
Деловой выход щенят на одну самку голубого песца
1,5
2,8
4,4
2,1
4,5
Несмотря на оказываемую государственную поддержку отрасли, звероводческие хозяйства находятся в крайне неустойчивом финансовом состоянии: не хватает дополнительных оборотных средств, имеется полный износ и необновляемость основных средств.
Для сохранения отрасли звероводства необходимо совершенствовать существующий механизм государственной поддержки:
проведение централизованной поставки витаминно-минеральных добавок;
укрепление материально-технической базы звероводческих хозяйств всех форм организации.
Таблица 3.4
SWOT – анализ развития традиционных отраслей Севера
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Гарантированное материальное стимулирование оленеводов.
Гарантированный выкуп прироста оленей.
Организация летнего труда детей-оленеводов.
Организация борьбы с волками.
Государственная поддержка звероводческих хозяйств.
Организация заготовки пушнины и мяса дикого северного оленя.
Возмещение транспортных расходов по перевозке мяса дикого северного оленя
Отсутствие производственных объектов и сооружений.
Ориентированность производства только на сохранение и прирост поголовья оленей, практическое отсутствие товарности.
Ограниченность средств на племенную и товарную поставку.
Отсутствие материально-технического обеспечения оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
Высокая себестоимость переработки пушного и кожно-мехового сырья.
Низкое качество пушной продукции звероводческих хозяйств
Возможности
Риски
1. Строительство убойных пунктов, стационарных баз.
2. Создание специализированных стад, организация откорма и нагула.
3. Повышение заработной платы оленеводов за счет товарности и внедрения инноваций.
4. Организация товарной поставки молодняка оленей.
5. Укрепление материально-технической базы оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
6. Поддержка промышленной переработки пушно-мехового сырья и изготовление изделий из них.
7. Повышение качества пушной продукции звероводческих хозяйств
1. Погодные условия, как жаркое лето, снежные обвалы, образование гололеда, мокрые снегопады во время отела, наводнения, увеличение численности хищников. Вследствие увеличения непроизводительного отхода (падежа, травежа) сохранность взрослого поголовья может снизиться до 60-65 %, сокращение делового выхода тугутов до 30 %.
2. Распространение инфекционных заболеваний среди оленей, пушных зверей.
3. Снижение репродуктивных функций основного поголовья оленей, клеточных зверей из-за отсутствия качественной племенной работы.
4. Стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)
4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Пищевая промышленность является частью агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и субпродуктов пищевых, колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, плодоовощных консервов и напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков).
По состоянию на 1 января 2011 года производством пищевой продукции и напитков занимаются 313 юридических лиц всех форм собственности, из них 194 крупные и средние предприятия (62 % от общего количества предприятий).
В производстве пищевых продуктов на 1 января 2011 года занято 4 548 человек, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего составила 16 371 рубль или 112 % к прошлому году.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2007-2010 годы.
Таблица 4.1
Валовая продукции сельского хозяйства и оборот розничной торговли продовольственными товарами в Республике Саха (Якутия)
Наименование
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Валовая продукция сельского хозяйства – всего, млн рублей
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
Оборот розничной торговли продовольственными товарами, млн рублей
35 757,4
41 803,2
47 762,0
52 343,5
Соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами, %
39,6
37,2
36,3
34,8
Рис 4.1. Динамика производства продовольственных товаров за 2007-2010 гг.
Доля обеспеченности продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией местного производства в республике составляет от 35 % до 85 %.
Низкий уровень самообеспеченности Республики Саха (Якутия) продукцией сельского хозяйства привел к зависимости от ввоза продовольствия, что усугубляется еще и сезонной и нестабильной транспортной связью с другими регионами России (за 2009 год ввезено 384,2 тыс. т продуктов сельского хозяйства или 46 % всех потребленных продуктов сельского хозяйства).
Реализация продуктов питания, в целом, на сегодняшний день имеет тенденцию к увеличению за счет производства товаров и сырья, ввоза из других регионов и стран.
За 2010 год объем валовой продукции сельского хозяйства составил 18,2 млрд рублей при обороте розничной торговли продовольственными товарами 52,3 млрд рублей, или 34,8 % от проданного в республике продовольствия. При этом за последние годы соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами снизилось на 4,8 %.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий является одной из стратегически важных направлений отрасли. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в республике занимаются 378 предприятий (по состоянию на 01.07.2011), в т.ч. 55 предприятий потребительской кооперации СПО «Холбос», 13 государственных и муниципальных унитарных предприятий (организаций), 13 открытых акционерных обществ, 216 индивидуальных предпринимателей, 12 сельскохозяйственных кооперативов, 43 общества с ограниченной ответственностью. По сравнению с предыдущими годами, на 7 единиц сократилось количество муниципальных и государственных унитарных предприятий. Прекратили производство хлеба 3 акционерных общества. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 23 единицы.
В общем объеме промышленного производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2010 году наибольший удельный вес имеют предприятия СПО «Холбос» – 26 %, ОАО «Якутский хлебокомбинат» – 25 %, индивидуальные предприниматели - 25 %, остальные субъекты – 24 %.
Таблица 4.2
SWOT – анализ производства хлеба и хлебобулочных изделий
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие налаженного централизованного обеспечения сырьем (мукой) северных и арктических, вилюйской группы улусов и труднодоступных наслегов
1. Высокий уровень износа производственных мощностей.
2. Узкий ассортимент производимой в улусах продукции.
3. Отсутствие собственных оборотных средств у предприятий.
4. Постоянный рост тарифов на энергоносители.
5. Слабая организация маркетинговой деятельности предприятий-производителей
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей.
2. Расширение ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Потенциальный рост стоимости сырья
Производство молочной продукции. В республике производством молочной продукции занимаются около 40 предприятий всех форм собственности. Имеется 349 единиц объектов переработки и производства молочной продукции, из них 15 пищекомбинатов, 39 молокозаводов,
19 молочных цехов, 196 маслоцехов, 64 приемных пункта, 15 сепараторных пунктов и 1 кумысный пункт.
Объемы заготовки молока по годам нестабильны, основными причинами нестабильности являются:
снижение поголовья коров. По сравнению с 2009 годом поголовье дойного стада сокращено на 7 408 голов и составило 92,3 %. Наибольшее сокращение поголовья коров допущены Оймяконским (75,8 %), Усть-Алданским (78,8 %), Олекминским (86,2 %), Нюрбинским (87,9 %), Кобяйским (87,6 %) и другими улусами;
сокращение численности сдатчиков молока. В последние годы в некоторых наслегах до 10 и более личных подсобных хозяйств, имеющих от 1 до 3 коров, по разным причинам вышли из числа сдатчиков молока, в том числе и в связи со вступлением в силу Технического регламента на молоко.
Таблица 4.3
SWOT – анализ производства молочной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие производственных мощностей.
2. Налаженная схема обеспечения (закуп) сырьем (сырым молоком).
3. Субсидирование затрат по производству и переработке молока.
4. Сохраняющийся высокий уровень спроса на качественную местную продукцию
1. Резко выраженный характер сезонного поступления сырья.
2. Низкий уровень специализации животноводческих отраслей.
3. Ограниченные сроки реализации готовой продукции.
4. Низкий уровень использования производственных мощностей.
5. Низкий уровень использования вторичного сырья.
6. Низкий уровень качества сырья.
7. Недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
2. Рост коэффициента использования производственных мощностей.
3. Расширение ассортимента молочной продукции.
4. Выпуск молочной продукции с длительными сроками хранения.
5. Полное использование вторичного сырья
1. Снижение объемов качественного сырья.
2. Неконкурентоспособность местной продукции по качеству и уровню цен с завозимой продукцией.
3. Увеличение доли низкокачественного сырья в общем объеме заготовки молока
Производство рыбной продукции. В настоящее время промышленной переработкой рыбы занимаются 16 предприятий, наиболее крупные из которых сосредоточены в г. Якутске (ООО «Якутский рыбзавод»,
ИП Чертков А.Н) и т.д.
В общем объеме произведенной рыбы и рыбной продукции за 2010 год промышленная переработка составляет всего 18 % или 960 т.
Таблица 4.4
SWOT – анализ производства рыбы и рыбной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Высокий уровень спроса населения на продукцию.
2. Широкий ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
3. Высокий экспортный потенциал рыбной продукции
1. Слабая материально-техническая база первичной обработки, заморозки, транспортировки и хранения рыбы-сырца.
2. Высокий уровень износа производственных мощностей по добыче и переработке рыбы.
3. Неполное использование потенциала частиковых видов рыбы.
4. Отсутствие оборотных средств у переработчиков рыбы на закуп сырья.
5. Отсутствие транспортной схемы (логистики)
Возможности
Риски
1. Расширение ассортимента рыбной продукции за счет увеличения объемов переработки частиковых видов рыб и морской рыбы.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Большая зависимость рыбодобывающей отрасли от природно-климатических условий.
2. Низкое качество сырья из-за отсутствия современных технологий первичной обработки рыбы на промысловых участках.
3. Тенденция сокращения объемов выделяемых квот на ОДУ
Производство мяса и мясопродуктов. В настоящее время в республике действуют 36 предприятий различных форм собственности, занимающихся производством мяса и мясной продукции, в том числе 6 убойных цехов, расположенных в Мегино-Кангаласском, Горном, Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Таттинском улусах. Крупные предприятия мясоперерабатывающей промышленности в основном расположены в городах республики. С 2009 года наметился рост объемов производства мяса птицы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию бройлерного цеха ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
Традиционными видами мясной продукции являются конина и оленина. Если производство конины значительно увеличилось, то оленина практически не производится в республике в связи с мораторием на забой домашних оленей. Вместе с тем данный вид мяса относится к деликатесным, которое востребовано за пределами республики.
За 2010 год произведено мяса и субпродуктов пищевых, включая мясо и субпродукты птицы и полуфабрикаты – 7 532,0 т, из них мясо КРС – 237,9 т или 145 % к уровню прошлого года. Мяса и субпродуктов птицы произведено 2 925,9 т, что составляет 181 % к уровню прошлого года.
Произведено мясных изделий 13 368 т или 104 % к уровню прошлого года, в том числе колбасных изделий 7 783,2 ты (107,7 % к уровню прошлого года). Доля в объеме колбасных изделий составляет 58 %; полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) – 358,8 т (129 % к прошлому году); изделия мясные кулинарные – 3 464, 2 т (106,8 % к прошлому году).
Таблица 4.5
SWOT – анализ производства мясной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие постоянного спроса населения на местную мясную продукцию, что предполагает рост объема производства, повышение качества колбасных изделий.
2. Расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий, мясных полуфабрикатов.
3. Организация откорма скота специализированными хозяйствами
1. Тенденция сокращения поголовья скота.
2. Отсутствие и недостаточность производственных мощностей по промышленному забою скота, отвечающих требованиям Технического регламента.
3. Недостаток оборотных средств перерабатывающих предприятий на закуп сырья и на модернизацию технологического оборудования.
4. Низкий уровень специализации отраслей скотоводства.
5. Потенциальный рост цен на сырье: говядину, свинину для производства колбасных изделий
Возможности
Риски
1. Увеличение объемов производства.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Строительство и техническое перевооружению убойных пунктов
1. Угроза вспышки инфекционных заболеваний из-за завоза сырья извне республики
Производство овощей консервированных, ягодных консервов. В соответствии с задачами, стоящими перед пищевой и перерабатывающей промышленностью Республики Саха (Якутия), переработка овощной продукции и дикорастущего сырья является одним из перспективных направлений.
В настоящее время сбором дикоросов занимается в основном население, в небольших объемах заготовка дикоросов проводится предприятиями перерабатывающей промышленности. Сбор дикоросов в промышленных объемах не производится. В небольших объемах производятся: овощные консервы (борщ, солянка, щи и т.д.), ягодные консервы по технологии «мягких» консервов (варенье, джемы, сиропы), ягодная заморозка.
В 2010 году произведено плодоовощных консервов 217,8 тыс. усл. банок, в том числе консервированные овощи 77 тыс. усл. банок; джемы, варенье – 86 тыс. усл. банок.
Основные проблемы развития производства:
отсутствие научной оценки имеющийся сырьевой базы, допустимых норм изъятия дикоросов;
отсутствие оборотных средств у заготовителей на закуп сырья (дикорастущих ягод);
отсутствие детальных маркетинговых исследований рынка плодоовощной продукции и дикоросов;
низкая собственная сырьевая база по овощам.
Производство напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива и безалкогольных напитков. Открытое акционерное общество Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» является единственным предприятием, специализирующимся на производстве алкогольной и пивной продукции.
В производстве и реализации ликероводочной продукции наблюдается снижение объемов, что по сравнению с 2007 г. в 2009 г. составило 23 %, в 2010 г. – 16 %.
В производстве и реализации пивной продукции наблюдается увеличение объемов, по сравнению с 2008 г. увеличение в 2009 г. составило 39,5 %, в 2010г. – 62,4 %.
Производство и реализация квасной продукции характеризуется следующими показателями. По сравнению с базисным 2008 г., в 2009 г. произошло снижение объемов производства на 28 %, в 2010 г. наблюдается увеличение на 24,9 %.
По безалкогольным напиткам наблюдается нестабильность производства, а по минеральным водам, включая чистую воду, отмечается рост производства на 31,6 % за счет добычи и производства бутилированой чистой воды (139,2 %).
В пищевой и перерабатывающей отрасли республики отмечается большой износ основных средств – более 70 %. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08 % в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
Начиная с 2007 года, инвестиционные потоки в отрасль ежегодно уменьшаются, что характеризуется спадом в производстве и развитии пищевой промышленности республики и подтверждается фактическими данными по объему выпуска продукции.
В настоящее время государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности оказывается по следующим направлениям:
возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым предприятиями-переработчиками и производителями на закуп сырья, и пополнение оборотных средств;
возмещение части затрат по приобретению техники и технологического оборудования, включая поставки на условиях лизинга;
выделение финансовых средств под инвестиционные проекты на строительство новых производств, модернизацию и техническое перевооружение действующих.
Как показывает анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за 2010 год, суммарная задолженность по обязательствам на конец года составила 1,98 млрд рублей. Суммарная задолженность по сравнению с началом года уменьшилась на 418,7 млн руб. (17,4 %), в основном за счет уменьшения задолженности по кредитам и займам на 432,2 млн руб. (25 %).
Кредиторская задолженность в свою очередь увеличилась на 13,5 млн руб. (2 %). Основную статью кредиторской задолженности составляют «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 381,1 млн рублей (55,2 %), сократившиеся на 4,7 млн руб. (1,2 %).
Решение указанных проблем предполагает два варианта развития - базовый и интенсивный:
1. Базовый вариант представляет собой продолжение деятельности предприятий в тех же условиях, в которых они развивались до настоящего времени, т.е. без разработки соответствующей подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Интенсивный вариант предусматривает разработку и принятие отдельной подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности, в рамках которой будут осуществляться мероприятия инновационного характера по республике в целом и по районам.
5. Развитие рыбохозяйственного комплекса
Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км2 и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км2. Количество рыбопромысловых участков составляет 1700, в том числе: речных – 651 участок, озерных – 1048 участков.
Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.
Наиболее мощным фактором антропогенного воздействия на численность рыб во второй половине прошлого века являлся чрезмерный (промышленный, любительский и браконьерский) вылов, т.е. перелов рыбы. Нелимитируемая добыча продолжалась до 1995 г., с которого ввели региональное ограничение на вылов сиговых рыб и осетра. Только с 2003 г. введены федеральные объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов на промысловые виды рыб. К этому времени запасы основных промысловых рыб были основательно подорваны.
Наиболее сложная ситуация сложилась с научным обеспечением рыбной отрасли республики. До начала перестроечного периода в конце 80-х годов изучением водных биоресурсов республики занимались до 60 высококвалифицированных ихтиологов и гидробиологов. В настоящее время мониторингом рыбохозяйственных водоемов занимается лишь одна лаборатория водных экосистем в составе 6 ихтиологов и 3 гидробиологов. Силами лаборатории проводится обоснование объемов ОДУ в водоемах Якутии. Разработка прогнозов ОДУ рыбы осуществляется на основе биологического состояния популяций, данных интенсивности промысла и промысловой статистики. Инструментальные методы определения промысловой численности рыб, такие, как траловые и акустические съемки в условиях Якутии не применяются в связи с отсутствием специализированных судов. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что качество научных обоснований объемов ОДУ в Якутии намного ниже аналогичных работ центральных регионов России.
Другие направления рыбохозяйственной науки, такие, как развитие аквакультуры, рекреационного и туристического рыболовства, рыбоводно-биологические обоснования (РБО) находятся в Республике Саха (Якутия) в зачаточном состоянии. Также в последнее время не проводятся научно обоснованные работы по определению промысловых мер на рыбу, сроков запрета на лов рыбы и запретных для лова участков и т.д., такие исследования проводились в Якутии 20 лет назад и с биологической точки зрения этот факт не может способствовать рациональному использованию рыбных запасов.
Вылов всех видов рыбы в водоемах Якутии достигал наибольшего объема в 40-х годах прошлого века. В последующие годы произошел спад и затем стабилизация вылова на уровне 8 тыс. т (рис. 1.5.1). Незначительное увеличение объема добываемой рыбы наметилось в 1985 г., после которого наблюдается неуклонное снижение количества вылова рыбы во всех водоемах республики.
Несмотря на снижение объемов валового товарного вылова рыбы, улучшение состояния рыбных запасов в водоемах Якутии не наблюдается. Объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов для водоемов Якутии в последние годы составляют 7,5-8,9 тыс. т, но ежегодно не выполняются по всем речным системам в связи с реальным уменьшением рыбных запасов.
Рис. 5.1. Динамика вылова рыбы в Республике Саха (Якутия)
Ежегодный объем вылова рыбы любителями и коренными малочисленными народами Севера составляет 2,5 тыс. т, а по экспертным оценкам не только сопоставим по объему с промышленной добычей, но и превышает ее. Экономическая и экологическая значимость любительского рыболовства возросла настолько, что оно сегодня требует выделения ее как одной из контролируемых отраслей рыбного хозяйства. При организации любительского рыболовства необходимо учитывать его одностороннее влияние на динамику численности рыб в водоеме и регулировать вылов объемами ОДУ, в том числе и для переориентации промысла на менее используемые виды рыб.
Более 89 % промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. Основную часть – 82% этого улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению, в дельтовые зоны. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 2011 год выделено 4 631,8 т квот промыслового вылова рыбы, что составляет 79,5 % к уровню 2010 года, из них на арктические улусы приходится 4 157,1 т. Вылов осуществляется рыболовецкими кооперативами, объединившими большую часть мелких хозяйств. Кооперативы осуществляют техническое перевооружение, посредством компенсации части затрат на строительство и закуп оборудования ведется строительство ледников. С целью повышения рентабельности также производится компенсация части затрат на вывоз из труднодоступных рыбопромысловых участков до улусных центров и далее до г. Якутска.
Анализ многолетней динамики вылова рыбы свидетельствует, что объем вылова сегодня находится на верхней лимитирующей отметке. Таким образом, в ближайшей перспективе, используя базовый подход рыбохозяйственного использования, объем общего улова не может превысить 5 тысяч т, промысловый улов при этом будет колебаться в пределах 3,5-4 тыс. т. Более того, ряд показателей говорит об усложнении ситуации по состоянию промысловых запасов в некоторых водоемах республики.
Динамика вылова и объемов квотирования последних 6 лет отражает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 72 %. Определение допустимых объемов улова, которое проводится на 2 предстоящих года, является недостаточно точным показателем, основанным в большой степени на анализе данных многолетней динамики уловов. Потому можно исключить фактор точности прогнозирования и, как результат, фактического вылова. В этом случае показательным является то, что ряд хозяйств показывают освоение квоты, близкое к 100 % (Усть-Янский район), ряд – близкое к 80 % (Булунский район) и остальные – 60 % и менее.
В республике действуют 324 хозяйства, осуществляющие промышленный вылов с общей промквотой в 2011 г. – 4 631 т Из указанных хозяйств 54 хозяйства с общей промквотой в 2011 г. – 3 270 т (71 %) объединены в 7 кооперативов.
Таким образом, рыбная отрасль представлена в основном маломощными предприятиями (97 %), не имеющими достаточной материально-технической базы. Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний вылов составляет 45 %, зимний 55 %. Летнюю путину организуют рыбодобывающие хозяйства, имеющие ледники или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена). В ледниках замораживается 72 % от всего объема летней рыбы, небольшой объем брикетируется (ряпушка на р. Яна).
Сезонность лова, как специфический фактор отрасли, обязывает приобретать ГСМ в начале путины, при этом затраты составляют в настоящее время 31,6 % всех расходов и имеют тенденцию к росту. Отраслевая норма обеспеченности собственными оборотными активами составляет не менее 10 %, в силу высоких цен на горюче-смазочные материалы – не менее 30 %.
По среднемноголетним данным, из общего объема вылова рыбы в 12 рыбопромысловых улусах с объемом вылова 4 500 т, объемы внеулусного вывоза составляют 3360 т. Из них вывозится:
водным транспортом – 1 500 т (44 %) (в 2010 году – 738,6 т);
авиатранспортом – 400 т (11,9 %).
Вывоз осуществляется преимущественно обратными рейсами по завозу овощей – 100 т, спецрейсами, приуроченными к новогодним праздникам в г. Якутск – 100 т и прямые рейсы до потребителей – 200 т и т.д. Следует отметить, что в 2010 году объем вывоза авиатранспортом составил 70 т, автозимником 1 460 т. (43,6 %) (485,52 т в 2010 г., 650 т в 2011 г.)
Рыбоперерабатывающий комплекс в настоящее время отделен от рыбозаготовки в силу нехватки квалифицированных кадров на местах, а также удаленности от рынков сбыта. Мнение специалистов сводится к освоению в ближайшей перспективе первичной переработки на местах, т.е. обезглавливание, отделение хвоста и потрошение с дальнейшим замораживанием. Основным переработчиком местной рыбы является ООО «Якутский рыбзавод» (100 % дочернее предприятие ОАО ФАПК «Якутия»), который перерабатывает ежегодно до 1 тыс. т рыбы (748 т в 2009, 605 т в 2010 г). На рынке работают и 17 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из-за неритмичности поставки местного рыбного сырья доля местной продукции невелика, в большей степени предприятия занимаются переработкой завозной морской рыбы.
Таблица 5.1
SWOT анализ рыбохозяйственной отрасли:
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Устойчивые популяции ценных пород рыб.
Значительная емкость рынка сбыта.
Свободная реализационная цена рыбы и рыбопродукции.
Компенсация части затрат на промвылов.
Компенсация части затрат на вывоз улова из улусных центров до г Якутска.
Компенсация части затрат на вывоз с рыбучастков до улусных центров.
Выпуск личинок ряпушки в Вилюйское водохранилище
Низкая рентабельность вылова.
Недостаточный объем рыбопереработки.
Слабая транспортная инфраструктура.
Недостаточность объемов ледникового и холодильного хозяйства.
Нет стимулирования вылова неквотируемых видов рыб.
Не осуществляется компенсация антропогенной эксплуатации популяций в естественных средах.
Острая нехватка специалистов отрасли.
Слабое техническое оснащение.
Квота вылова недостаточна для реализации пищевых потребностей населения.
Отсутствие товарного выращивания.
Неполное освоение рыбопромысловых водоемов в связи с отсутствием их оценки.
Отсутствие возможности государственного регулирования цен.
Среднедушевое потребление рыбной продукции ниже рекомендуемых медицинских норм.
Отсутствие доступных механизмов кредитования субъектов отрасли
Возможности
Риски
Обеспечение низкосидящим рефрижераторным флотом.
Строительство ледников и приобретение холодильных, морозильных установок, создание логистического центра.
Разработка методов стимуляции вылова частиковых видов рыб.
Модернизация оборудования, снижение доли ручного труда.
Строительство цеха товарного выращивания.
Проведение рыбохозяйственной оценки и освоение новых акваторий лова.
Создание единой рыбохозяйственной организации.
Содействие в развитии пастбищного рыбоводства, рыбоводства в целях рекреации.
Разработка механизмов кредитования через систему страхования рисков, погашения части процентной ставки кредита
Снижение объемов вылова в связи с негативными погодными и климатическими факторами.
Снижение объемов потребления в связи с ростом цен опережающим рост доходов населения.
Несвоевременность финансирования мероприятия влияющая на подготовку к путине.
Снижение объемом вывоза в связи с высоким уровнем цен на ГСМ.
Снижение объемов вывоза рыбы в связи с поздним установлением автозимников, низким уровнем воды не позволяющим осуществить доставку.
Принятие нормативных документов изменяющих порядок согласования рыбоводных и акклиматизационных работ.
Снижение квотируемого объема вылова
6. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Коренные изменения, происходившие в последние 20 лет в мелиоративном комплексе Республики Саха (Якутия), требуют принятия управленческих решений по определению путей его сохранения, ближайшей перспективы.
Мелиорация земель осуществляется для повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Для достижения этих целей необходимо поддержание мелиоративных систем в работоспособном состоянии, повышение эффективности их использования.
Все имеющиеся мелиоративные системы в республике были построены до 90-х годов прошлого столетия. За время становления рыночных отношений, без должного финансирования мелиоративных мероприятий, объекты мелиоративных систем начали разрушаться, все осушительные каналы практически заилились, вследствие чего площадь мелиорируемых земель на отдельных системах уменьшилась от 35 % до 90 %.
На текущий момент продолжаются следующие негативные процессы:
дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;
уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
усиление процессов эрозии и деградация почв;
интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, распространение древесно-кустарниковой растительности, снижение продуктивности естественных лугов и пастбищ.
Все это приводит к резкому сокращению мелиорированных земель, ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почвы и снижению ее плодородия.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), необходимость сохранения плодородия почв требуют решения проблем на принципах программно-целевого метода государственного управления. Все это предусматривает формулирования системы целей, стратегических направлений и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления программы.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 23.07.2010 № Р-1055 98 бесхозных объектов сельскохозяйственного водоснабжения переданы в оперативное управление ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)».
Количество объектов, в настоящее время находящихся в государственной собственности, отражено в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Мелиоративные объекты и сооружения Республики Саха (Якутии)
на 01.01.2011
№
Наименование
Коли-чество объектов, ед.
Мощность, га
Балансовая стоимость, тыс. руб.
Остаточная стоимость, тыс. руб.
1.
Всего по республике
363
2 061 283,6
1 640 936,6
2.
Системы лиманного орошения
38
19 563
407 695,7
250 284,7
3.
Осушительные системы
132
69 707
381 792,3
220 866,5
4.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения
191
-
188 775,1
124 308,6
5.
Водоводы заречных улусов
2
-
1 083 020,5
1 045 476,8
Мелиоративный комплекс республики включает в себя следующие составляющие:
системы лиманного орошения;
осушительные системы;
объекты сельскохозяйственного водоснабжения.
оросительные системы.
Системы лиманного орошения. Лиманное орошениеhttp://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/222310 – это глубокое одноразовое весеннее увлажнение почвы водами местного стока (талыми, паводковыми и др.). Воду удерживают в течение 10-20 суток регулированием шлюз-регуляторов. Плановое затопление сельскохозяйственных угодий во время весеннего паводка методом лиманного орошения гарантирует получение грубых кормов в среднем до 18-25 центнеров с гектара. Для сравнения: на суходольных лугах урожайность грубых кормов достигает не более 6-9 центнеров с гектара. Системы лиманного орошения состоят из каскада гидротехнических сооружений: шлюз-регуляторы, плотины, подводящие и сбросные каналы.
В настоящее время из 19 563 га затапливаемых мелиорированных земель в силу разных причин используется только 11 787 га. Всего построен 71 шлюз-регулятор, из них только 39 выполнены в железобетом варианте. 32 деревянных шлюза-регулятора построены в 60-е годы прошлого столетия и выработали свой ресурс, из них в рабочем состоянии только 15 шлюзов-регуляторов. Всего из 313 км каналов в составе систем лиманного орошения в рабочем состоянии находится 168,7 км, остальные 144,3 км требуют проведения капитального ремонта. Для введения в сельскохозяйственный оборот 7 553 га мелиорированных земель необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на 25 объектах.
Осушительные системы. В оперативном управлении
ГУ «Упрмелиоводхоз» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в республике имеются 132 осушительные системы общей площадью 69 707 га. Протяженность каналов различных размеров в поперечном сечении – 1 673,1 км. Кроме того, в состав осушительных систем входят: мосты – 165 шт., переезды – 285 шт., эксплуатационные дороги протяженностью 409,1.
В связи с повышенной обводненностью последних 10 лет, в вилюйской группе и в северных улусах общая площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий составила 138 680 га.
На 1 января 2011 года освобождено от воды 46 766 га или 34 % общей площади затопленных сельскохозяйственных угодий, в том числе 20 563 га или 29 % мелиорированных земель.
Основной причиной вторичного подтопления осушенных земель является заиление, зарастание каналов вследствие непроведения текущего и капитального ремонта по очистке каналов. По правилам эксплуатации мелиоративных систем на осушительных каналах необходимо проведение ремонтных работ не реже одного раза в семь лет.
Максимальная урожайность на осушенных землях достигается при строительстве осушительно-увлажнительных систем.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения. Отдельные гидротехнические сооружения объектов сельскохозяйственного водоснабжения служат для обеспечения хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов засушливых районов республики (Чурапчинский, Мегино-Кангаласский, Таттинский, Усть-Алданский улусы).
Из 191 объекта сельскохозяйственного водоснабжения только 23 или 12 % имеют капитальные сооружения, остальные построены без проектно-сметной документации, что в многоводные годы создает определенную угрозу для нижерасположенных объектов народного хозяйства и населенных пунктов.
Необходимо продолжение работ по реконструкции существующих земляных дамб в капитальные сооружения для обеспечения безопасности гидротехнического сооружения и исключения аварийных ситуаций, связанных с угрозой подтопления населенных пунктов.
Для обеспечения зимнего водопоя скота необходимо проведение дноуглубительных работ в связи с заиливанием водоемов.
Эксплуатация гидротехнических сооружений включает в себя безопасный пропуск весеннего паводка через гидротехнические сооружения, текущий и капитальный ремонт, которые должны проводиться ежегодно и в плановом порядке.
Таблица 6.2
SWOT – анализ проведения мелиоративных мероприятий, эксплуатации объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации групповых водоводов
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Плановое проведение эксплуатационных мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности.
2. Увеличена площадь мелиорированных земель по затоплению лиманов с 9,9 тыс.га до 11,8 тыс.га.
3. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 17,25 тыс. га мелиорированных земель.
4. Проведены осушительные работы по сбросу паводковых вод с площади 46,6 тыс.га, в т.ч. 25,5 тыс. га мелиорированных земель.
5. Во исполнение ФЗ 117 «О безопасности ГТС» ежегодно обеспечивается страхование не менее 25 ГТС.
6. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 80 объектах сельскохозяйственного водоснабжения.
7. Обеспечивается техническая эксплуатация групповых водоводов.
8. Приобретено 31 ед. специальной мелиоративной техники
1. Отсутствие производственной базы, филиалов ГУ «Упрмелиоводхоз» МСХ РС(Я).
2. Средний возраст работающих в системе мелиорации инженерно-технических работников превышает 50 лет.
3. Отсутствие специализированных проектных организаций
Возможности
Риски
1. Восстановление мелиорированных земель до проектных параметров
1. Природные риски, которые заключаются в отсутствии воды или максимальных расходов воды на мелиоративных системах и объектах сельскохозяйственного водоснабжения
Финансирование мелиоративных мероприятий, объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации водоводов.
Всего за период с 2008 года по 2011 год из государственного бюджета республики по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» выделено 724 506,580 тыс. руб. Из них:
на проведение мелиоративных мероприятий на объектах сельскохозяйственного водоснабжения и мелиоративных систем – 415 119,0 тыс. руб.;
на бюджетную сферу – 246 127,280 тыс. руб., в том числе на эксплуатацию заречной группы водоводов – 183 370,236 тыс. руб.;
на приобретение землеройной техники в лизинг – 63 260,3 тыс. руб. со сроком погашения до 2011 г включительно.
7. Ветеринарное обеспечение
Государственной ветеринарной службой Республики Саха (Якутия) принимаются все необходимые меры по профилактике массовых незаразных болезней и инфекционных заболеваний животных и птиц. Однако на сегодня известно около 300 нозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных остроинфекционных заболеваний, ряд которых имеет место и на территории Республики Саха (Якутия), в том числе:
Сибирская язва. Территория республики является стационарно неблагополучной. По данным инвентаризации в 2010 году на территории республики зарегистрировано 285 сибиреязвенных захоронений, из них соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям всего 135 захоронений, что составляет 47 % от общего количества, не соответствуют - 150 захоронений, их них находятся в местах подтопления 12 захоронений. Последний случай вспышки сибирской язвы был зарегистрирован в 1993 году в Мирнинском районе среди домашних оленей.
Бешенство. Территория республики является стационарно неблагополучной по бешенству. Вспышки бешенства за последние годы регистрируются среди дикой фауны с вовлечением в эпизоотию домашних северных оленей – в Анабарском улусе (2000-2006 гг.), в Усть-Янском
(2011 г.); лошадей – в Горном (2002-2007 гг.), собак – в Среднеколымском (2009 г.), в Нижнеколымском и в г. Якутске (2011 г.), отмечен случай нападения волка на человека в Булунском улусе (2004 г.).
Лейкоз крупного рогатого скота является одним из проблемных заболеваний в Российской Федерации, а также в республике, нанося значительный экономический ущерб животноводству. Регистрируются спорадические случаи заболевания: в 2007 г. в Намском улусе, в 2008 г. в Нерюнгринском улусе, в 2010 г. в Амгинском улусе и в 2011 году в Верхневилюйском улусе. Открытию неблагополучных пунктов способствует нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных (без разрешения ветеринарных служб субъектов) и рецидивы остатков поголовья тех лет, инфицированного лейкозом.
Туберкулез. Республика официально благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота, но в 1996-1998 и 2001 годы были зарегистрированы спорадические вспышки туберкулеза крупного рогатого скота в Сунтарском районе; туберкулеза свиней в 2004 году в крестьянском хозяйстве в Намском районе. Ситуация по туберкулезу усугубляется увеличением числа людей, больных туберкулезом.
Лептоспироз. Зоонозная природноочаговая инфекционная болезнь диких и домашних животных, человека. Неблагополучных хозяйств по лептоспирозу с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в республике не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами. Количество лептоспироносителей на неблагополучной по лептоспирозу хозяйстве среди крупного скота и лошадей колеблется от 10 до 20 %, среди свиней до 20 %. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных. По данным управлений ветеринарии улусов (районов), городов 38 % племенных репродукторов по крупному рогатому скоту и 25 % по табунному коневодству неблагополучны по лептоспирозу животных.
Бруцеллез. В 1987 году в республике оздоровлены последние очаги заболевания бруцеллеза крупного рогатого скота. Однако республика неблагополучна по бруцеллезу северных оленей. Бруцеллез северных оленей в республике впервые зарегистрирован в 1955 г. Плановые диагностические исследования оленей на бруцеллез были начаты в 1958 году, к 1964 году инфекция регистрировалась почти во всех оленеводческих улусах республики. Всего в республике на 01.01.2011 года имеется 48 неблагополучных пунктов. Инфицированность домашних оленей бруцеллезом в целом по республике составляет 0,6 %, в отдельных улусах до 10,6 %. Кроме экономического ущерба, наносимого бруцеллезной инфекцией, существует опасность заражения людей. Риску заражения среди населения в наибольшей степени подвержены профессиональные группы людей, особенно оленеводов, ветеринарных специалистов и работников перерабатывающих предприятий. Инфицированность людей в оленеводческих стадах составляет от 1,2 до 23 % из числа обследованных. По республике по неполным данным имеется больных бруцеллезом 62 ветспециалиста.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний, исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,2 % и составил 85,0 %. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли от 90,5 % в 2008 году до 95,0 % в 2010 году.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории республики является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 30 болезней общих для человека и животных, более 30 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных. Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %.
По проценту эффективности лечения животных наблюдается увеличение в 2010 году на 1 % (90,0 %) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней снизился на 0,3 % по сравнению с 2008 годом и составил 6,2 % в 2010 году.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 52 % и составила 3,0 рубля.
Для оперативного и своевременного правильного лечения необходима диагностика всех болезней, для этих целей ветеринарно-испытательные лаборатории должны иметь лабораторную посуду, оборудование, ламинарные шкафы, расходные материалы – пипетки, штативы и т.д., тест-системы для диагностики болезней методом полимеразной цепной реакции, иммунофлюоресцентной диагностики, содержать лабораторных животных (кроликов, мышей, морских свинок, баранов) и иметь виварий. Одной из задач ветеринарной службы является осуществление контроля (надзора) безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, для этих целей необходимо прохождение аттестации, аккредитации ветеринарно-испытательных лабораторий в системе ГОСТ Р.
8. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, определены ключевые проблемы развития сельских территорий и выработаны необходимые меры социально-экономического, правового и административно-управленческого характера. Эти меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающие комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий являются одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентноспособность экономики и благосостояние граждан.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Демографические ресурсы сельских территорий составляют 344 тыс. человек, в том числе трудовые ресурсы – 220,5 тыс. человек, плотность населения низкая – 0,31 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 586 сельских населенных пунктов. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность, то есть значительная часть населенных пунктов имеют население до 500 человек.
Сельские территории, как социально-территориальная подсистема общества, выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, направленная на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, направленная на увеличение демографического потенциала страны;
трудоресурсная функция, направленная на обеспечение городов мигрировавшей из села рабочей силой (прежде всего, для занятия рабочих мест, не востребованных горожанами), использование в городских организациях трудоспособного сельского населения, проживающего в пригородах, а также на привлечение трудоспособного сельского населения для работы в организациях (филиалах), размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими субъектами;
жилищная функция, направленная на размещение на сельских территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, а также на предоставление им в пользование объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;
пространственно-коммуникационная функция, направленная на размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и других инженерных коммуникаций, а также на создание условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
социальный контроль за сельской территорией, направленный на содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных территориях и в сельских поселениях.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием успешного социально-экономического развития республики.
С 1992 по 2010 год в структуре сельской экономики произошли существенные изменения.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Среднемесячная начисленная зарплата в сельском хозяйстве составляет 32,5 % от среднего показателя по республике, тогда как в промышленности – 146 %.
В 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 8 940,3 рублей (26 532,6 тыс. рублей в среднем по республике, 44 211 рублей – в добыче полезных ископаемых).
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остается массовым явлением. Бедность сконцентрирована на селе, где приходится 45,5 % всего малоимущего населения, 60,6 % крайне бедного населения, тогда как на долю сельского населения приходится 35,89 % общей численности населения республики.
Удельный вес жилья на селе, оборудованного водопроводом, составляет 5,5 %, канализацией – 5,7 %, отоплением – 42,6 %, ваннами (душем) – 5,2 %, газом – 19,2 %, горячим водоснабжением – 5,6 %, напольными электроплитами – 2,1 %.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, с 2003 по 2010 год введено 116,1 тыс. кв. метров жилья. Более 1 360 семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия.
В республике за 2003-2009 годы введено 2,1 км сетей водопровода круглогодичного использования, 528,4 км сезонного использования, 1018,8 км сетей газификации, сетей электрификации 0,4 кВ – 101,6 км, 6-20 кВ – 147,4 км.
В рамках приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» в 2006-2008 годах возросли темпы строительства учреждений образования и здравоохранения.
В соответствии с приоритетным национальным проектом «Здоровье» повышена заработная плата отдельным категориям сельских врачей и среднего медицинского персонала, улучшено оснащение медицинских учреждений диагностическим оборудованием, автомобилями скорой помощи и расширена диспансеризация сельского населения.
Тем не менее качественного перелома не произошло. Не удается приостановить процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры.
Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры, в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 63,5 %, обеспеченность сельского населения больничными койками на 10 тыс. жителей – 37 % и амбулаториями – 35 % городского уровня.
Одна треть сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод. Телефонная плотность в сельских населенных пунктах в 2,4 раза меньше, чем в городах. Более трехсот сельских поселений, расположенных вдоль федеральных и республиканских автодорог, не имеют подъездов к дорогам с твердым покрытием.
На большей части сельских территорий сложилась тревожная экологическая ситуация, чему способствовали природно-ресурсная направленность развития экономики, ее низкий технологический уровень, недостатки экологического воспитания и иммиграционные процессы.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ограниченность в финансовых ресурсах МСУ;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
9. Создание общих условий функционирования
агропромышленного комплекса
Организация системы логистики и сбыта сельскохозяйственной продукции. Развитая система транспортного сообщения оказывает устойчивое и эффективное влияние на рост экономики региона, поэтому республика уделяет этому особое внимание.
Сложившуюся систему логистики сельскохозяйственного сырья и продукции, материально-технических ресурсов в региональном АПК можно охарактеризовать как отраслевую, где каждой отраслью производится собственная система перевозок. При этом независимые системы логистики сельскохозяйственной продукции и сырья приводят к неэффективному растрачиванию средств государственной поддержки и требуют немедленной оценки для последующего формирования единой региональной системы логистики сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения потребности сельскохозяйственного производства в нефтепродуктах и сельскохозяйственной технике организована система логистики, включающая перевозки наземным и водным путем. Вместе с тем значимым для развития перерабатывающей и пищевой отрасли становится ввоз в республику сырья и технологического оборудования.
Грузооборот за период 2008-2010 гг. составил 265 тыс. т, при этом основная доля грузов – до 45,9 % – приходится на железнодорожные пути сообщения в связи с низкой стоимостью цены по сравнению с остальными видами сообщений. Среднегодовой объем обработки и перевозки сельскохозяйственной продукции составляет не более 90 тыс. т.
Рис. 9.1. Динамика объема грузоперевозок в региональном АПК
по видам транспорта, т
Снижение в 2009 году объема автоперевозок в 2 раза объясняется ростом грузовых перевозок в 2008 году, вызванным повышением количеством стихийных бедствий. В результате произошло перераспределение объемов грузов на водный и железнодорожный транспорты.
Структура внутрирегиональных грузоперевозок обусловлена такими видами груза, как картофель, овощи и корма, произведенными в сельхозорганизациях центральных районов, а также мясо и рыба, произведенными в сельхозорганизациях северных, арктических районов с использованием водного, воздушного и автомобильного транспорта.
Таблица 9.1
Структура и объем грузовых перевозок на нужды
сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), тн
№
Наименование видов груза и транспортного сообщения
Итого
2008 год
2009 год
2010 год
1.
Картофель и овощи по видам грузоперевозок
(маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
1.1.
Авиасообщение
764
248
250
266
1.2.
Водный (речной) транспорт
1 783
580
560
643
1.3.
Автомобильный транспорт
1 401
452
460
489
2.
Корма для сельскохозяйственных животных (сено, сенаж, зернофураж, комбикорма) по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
2.1.
Водный (речной) транспорт
2 100
1 100
500
500
2.2.
Автомобильный транспорт
16 750
14 204
646
1 900
3.
Мясо (оленина) по видам грузоперевозок (маршрут: северные
и арктические районы - центральные и южные районы):
3.1.
Авиасообщение
60
0
60
0
4.
Рыба по видам грузоперевозок
(маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
4.1.
Авиасообщение
378
166
142
70
4.2.
Водный (речной) транспорт
3 798
1 530
1 530
738
4.3.
Автомобильный транспорт
3 585
1 550
1 550
485
5.
Сырье для производства комбикормов по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Томмот - центральные и южные районы):
5.1.
Автомобильный транспорт
32 858,19
7 942
11 059
13 857
5.2.
Железнодорожное сообщение
32 858
7 942
11 059
13 857
6.
Сырье для пищевой и перерабатывающей отрасли (мука, сахар) комбикорма по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
6.1.
Водный (речной) транспорт
35 650
11 700
11 850
12 100
6.2.
Железнодорожное сообщение
35 650
11 700
11 850
12 100
7.
Нефтепродукты по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Усть-Кут - все районы):
7.1.
Водный (речной) транспорт
44 144
13 090
15 990
15 064
7.2.
Железнодорожное сообщение
44 144
13 090
15 990
15 064
8.
Продукция производственно-технического назначения и техника по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
8.1.
Железнодорожное сообщение
8 910
2 800
3 010
3 100
Всего:
264 833
88 095
86 506
90 233
Завоз нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники, сырья и технологического оборудования характеризуется в основном железнодорожными и речными грузоперевозками. При этом логистика зависит от функционирующей транспортно-логистической инфраструктуры предприятий, уполномоченных органами управления агропромышленным производством.
Государственная поддержка заключается в частичном либо полном возмещении транспортных затрат, увеличивающих стоимость сельхозпродукции и сырья, производственно-технической продукции, техники и оборудования.
Таким образом, при сохранении существующей системы логистики в региональном агропромышленном производстве растут сдерживающие факторы развития сельского хозяйства, к которым относятся: отсутствие единой комплексной системы логистики, увеличение транспортных издержек и рост государственных расходов. Совершенствование системы логистики позволит эффективно организовать и рационально использовать средства государственного бюджета, снизить стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции и повысить их конкурентоспособность.
Будет создана единая сбытовая система, что позволит увеличить средне реализационную цену на сельскохозяйственную продукцию.
Финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий. Финансовая устойчивость предприятия предполагает стабилизацию состояния агропромышленного производства и увеличение потенциала развития. Для стабилизации финансового положения в сельском хозяйстве предусмотрены меры бюджетной и внебюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, их финансового оздоровления.
Главными показателями финансовой устойчивости являются: рост прибыли и рентабельности, снижение просроченной задолженности сельскохозяйственных организаций. По итогам 2010 года по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственными предприятиями получена сальдированная прибыль (до налогообложения) в сумме 298 млн рублей, что на 148 млн руб. или на 33,2 % меньше по сравнению с 2009 годом.
Таблица 9.2
Сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных
организаций по направлениям деятельности, млн руб.
№
Наименование отрасли
2008 год
2009 год
2010 год
Темп изменения в % к пред.году
1.
Сельскохозяйственные организации
230
156
210
134,6
2.
Предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли
111
194
13
6,7
3.
Обслуживающие предприятия
49
97
75
77,3
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составил 69,4 %, что на 5 процентных пунктов ниже, чем в 2009 году.
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 85 сельскохозяйственных организаций участвуют в программе по реструктуризации задолженности по состоянию на 01.01.2011. Долгосрочные и краткосрочные обязательства организаций составили 103,3 млн руб.
За прошедшие три года выбыли из программы 10 предприятий в связи с переходом на процедуры банкротства и ликвидации. Завершила процедуру реструктуризации с выполнением её условий 1 организация.
Сдерживающими факторами реализации мероприятий финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий являются неэффективное управление, отсутствие доступности оборотных средств, сельскохозяйственные риски.
Таким образом, финансово-экономическое оздоровление предприятий АПК предусматривает мероприятия по выводу предприятий из кризисного состояния путем использования финансовых и управленческих инструментов без применения процедуры банкротства.
Снижение рисков в сельском хозяйстве. Одним из действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками в современной экономике является страхование от гибели сельскохозяйственного урожая и поголовья сельскохозяйственных животных.
По сведениям Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2010 году в республике было застраховано 7 767 га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 5 916 га посевов зерновых культур, 291 га посадок картофеля и 1 560 га посевов кормовых культур. Общая доля застрахованных посевных площадей составила 17,3 % при плане 36,5 %. Заключен 41 договор страхования, общая сумма страховых взносов составила 5 762 тыс. рублей. Софинансирование страховых взносов из средств федерального и республиканского бюджетов осуществлялось в размере 95 %, соответственно доля уплаченных хозяйствами взносов составила 5 %. В 2012 году на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур было направлено 2,6 млн рублей из средств республиканского бюджета и 2,4 млн рублей из средств федерального бюджета.
За последние пять лет сельхозтоваропроизводителями заключены
29 договоров страхования от гибели поголовья сельхозживотных. За этот период было застраховано: 1195 голов крупного рогатого скота (0,5 % от общего поголовья КРС); 1802 головы лошадей (1,1 % от общего поголовья); 166 голов свиней (0,6 % от общего поголовья).
Низкий уровень развития страхования в сельском хозяйстве, в основном, обусловлен отсутствием доверия сельхозтоваропроизводителей к страховым компаниям в связи с тем, что в большинстве случаев доказать факт наступления страхового случая оказывается сложным по ряду причин, что в свою очередь приводит к неполному возмещению или к отказу в страховой выплате.
Основными проблемами в агростраховании являются:
сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, распространено в отраслях растениеводства и не охватывает животноводческие хозяйства, не распространяется на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляющее основные средства производства, что не обеспечивает защиту всех отраслей сельского хозяйства от возможных рисков в сельскохозяйственном производстве;
прямые и косвенные затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя на сельскохозяйственное страхование оказываются проблематичными, так как договоры заключаются в период посевных работ, когда растет потребность в оборотных средствах;
отсутствие комплексной системы отраслевого перестрахования приводит к региональной кумуляции рисков, что является существенным сдерживающим фактором в развитии системы сельскохозяйственного страхования;
отсутствие других форм страхования, таких как кооперативное и взаимное;
отсутствие понятных для сельхозтоваропроизводителя стандартных страховых продуктов по агрострахованию;
низкая информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей о возможностях страховой защиты.
Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве. Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве – это содействие в принятии эффективных управленческих решений в сельскохозяйственном производстве и в формировании у сельхозтоваропроизводителей нового образа мышления в современной рыночной экономике.
В агропромышленном секторе сформированы и внедрены новые информационные ресурсы для оперативного управления сельскохозяйственным производством, такие как ПП «Гранит» – Интранет, ПП «Remainder» для контроля исполнения федеральных программ, АИС «Профинплан», Федеральная база данных «Агростат» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, АИС «Учет имущества АПК» и другие.
Республиканская служба сельскохозяйственного консультирования за последние годы вела активную работу по оказанию информационной и консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Достигла плановых показателей по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, прирост относительно 2008 года составил в 2010 году 137,6 %. Основную долю оказанных услуг составляют следующие виды консультаций: экономика сельхозпроизводства – 50,3 %, животноводство – 29,6 %. Количество условных консультационных услуг составило 1 307 ед. с трудоемкостью 3,1 чел.-дн., охвачено консультационными услугами 24,9 % потенциальных пользователей в сфере сельского хозяйства.
Негативная тенденция наблюдается в снижении количества консультантов на 56,5 % относительно 2008 года и в отсутствии динамики развития сети районных консультационных центров.
Не в полной мере развита система информационного обеспечения АПК, которая призвана сосредоточить в единой системе информационные ресурсы и организовать доступ каждого пользователя к получению государственных и муниципальных услуг, маркетинговой информации, опыту передовых хозяйств, использовать современные телекоммуникационные средства.
В этой связи, учитывая цели и задачи информационно-консультационной службы, переход к интенсивным формам хозяйствования с учетом мировой интеграции торговли и услуг, восприимчивость аграрной экономики к изменениям рыночной конъюнктуры, необходимо сформулировать новые подходы к реализации основополагающих направлений развития информационного и консультационного обеспечения в сельском хозяйстве.
10. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Развитие крестьянских хозяйств – сложный исторический процесс, который происходит неравномерно и противоречиво.
Так, при сокращении количества личных подсобных хозяйств населения (за последние 4 года со 112 тыс. до 88 тыс.) удельный вес крестьянских хозяйств сохраняется на уровне 4,2 тысяч. В настоящее время за ними закреплено 206 094 гектара земли, из них сельхозугодья – 112 582 га, в том числе пашни – 15 623 га, сенокосы – 80 291 га, пастбища – 15 798 га и залежи – 870 га. Из общей площади предоставлено 52 682 га в аренду и 152 412 га – во владение с правом наследования. Предоставлено земли в среднем на одно крестьянское хозяйство 46,5 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 25,7 га.
По итогам 2010 года крестьянскими хозяйствами произведено 12,5 тыс. т мяса, 64,1 тыс. т молока.
В общей площади сельхозкультур доля крестьянских хозяйств составляет 17,4 % (7,6 тыс. га), в том числе зерновых культур – 14,9 %, картофеля – 16,2 %, овощей открытого грунта – 28,6 %, кормовых культур – 18,8 %. За 2010 год крестьянскими хозяйствами произведено 1 355 т зерна (12,2 % общего объема по республике), 10,6 тыс. т картофеля (14,9 %), 8 тыс. т овощей открытого грунта (35,4 %).
Таким образом, крестьянские хозяйства являются одним из ведущих и эффективных производительных сил в агропромышленном комплексе республики.
За последние три года в связи с удорожанием цен на ГСМ, общим старением сельского населения и длительной стагнацией цен на сельскохозяйственную продукцию, появилась устойчивая тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота у населения, сокращению посевов. Вместе с тем, вторым фактором становится удорожание цен на ГСМ, что привело к увеличению затрат заготовки кормов для скота, к резкому повышению цен на услуги по перевозке кормов, становящимися все более неподъемными для сельского жителя.
Решение указанных проблем сельских личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования становится возможным только при создании действующей инфраструктуры обслуживания интересов:
кооперативов районного уровня по заготовке-сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
кооперативов республиканского уровня по отраслевым направлениям;
координирующей и контролирующей структуры – ревизионного союза.
При реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» созданы сельскохозяйственные кооперативы районного и республиканского уровня.
В настоящее время в 11 районах республики созданы единые заготовительно-перерабатывающие кооперативы, занимающиеся заготовкой и переработкой молока.
Сельскохозяйственными предприятиями, занимающимися производством овощей и картофеля, в 2010 году создан республиканский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Союз картофелеводов и овощеводов», который обеспечивает товаропроизводителей семенами, осуществляет сбыт продукции.
На данный момент одним из сдерживающих факторов укрепления финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех уровней является недостаточная сырьевая база, ограниченный объем сельскохозяйственного производства. На местах не хватает сельскохозяйственной продукции и сырья, перерабатывающие мощности в полном объеме работают только в летнее время.
В 2009 году было создано 396 кооперативов местного уровня (почти в каждом сельском поселении республики), из них молочных (скотоводческих) - 243 ед. и коневодческих - 153 ед. Сегодня 2/3 молочного сырья заготавливается через кооперативы. Создано более 500 новых рабочих мест в сельской местности. Построено 286 летних ферм и 303 коневодческие базы. Активно работают в Сунтарском, Верхневилюйском, Верхоянском, Чурапчинском, Вилюйском, Таттинском улусах.
Вместе с тем следует признать, что несмотря на наличие определенных успешных начинаний, в большинстве населенных пунктов кооперативы функционируют формально.
Основные причины недостаточного уровня развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в селах республики заключаются в следующем:
дефицит подготовленных кадров, способных содействовать развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов I уровня;
отсутствие начального капитала у поселенческих кооперативов для организации производства на местах, внедрения «прорывных» аграрных проектов.
В современных условиях развития АПК республики личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, субъекты малого предпринимательства выполняют ряд важнейших функций:
продовольственное обеспечение населения и формирование предложения на местном продовольственном рынке;
решение социальных проблем села, обеспечение занятости и поддержание доходов сельского населения;
сохранение сельского образа жизни, традиционных отраслей Севера.
Самостоятельно решать вышеуказанные функции субъекты малого и среднего предпринимательства не могут. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых предприятий является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация (далее - СКПК) представлена в 22 районах республики, значительная доля которых находится в центральных улусах. Членская база сельской кредитной кооперации составляет более 18 тыс. пайщиков.
Создание в 2009 году республиканской сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации «Саха Кредит» дало начало формированию уровневой системы кредитной кооперации, в которой на сегодняшний момент насчитывается 51 член кооперативов 1- го уровня из 16 районов республики.
Вместе с тем в развитии системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации имеются следующие проблемы:
отсутствие СКПК в северных и южных районах;
недостаточность нормативного правового обеспечения деятельности СКПК, отсутствие региональных нормативно-правовых актов по деятельности СКПК;
дефицит финансовых ресурсов для увеличения фондов взаимопомощи СКПК;
низкая доступность банковских кредитов для СКПК по причине отсутствия залогового обеспечения;
отсутствие страховых услуг на селе, что препятствует развитию залогового обеспечения;
недостаточный охват СКПК ревизионным контролем (доля СКПК, состоящих членами ревизионных союзов в общей совокупности составляет всего 30 %);
недостаточная квалифицированность кадров СКПК.
Внешний контроль деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов «СахаАгроконтроль» и «Якутский ревизионный союз», входящими в состав СРО «Агроконтроль» и «Российский союз «Чаянов». Основной проблемой внешнего контроля и надзора является недостаточный охват сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, включая СКПК, из-за недостатка финансовых средств для членства в ревизионных союзах.
11. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
По итогам 2010 года численность работающих в агропромышленном комплексе республики составляет 15,1 тысяч человек в 374 предприятиях и 275 родовых общинах. Более 12,3 тысяч человек трудятся в 4 348 крестьянских (фермерских) хозяйствах, более 87 тысяч семей имеют личное подсобное хозяйство.
Помимо этого, из 777 зарегистрированных сельских кооперативов фактически действуют 402 потребительских кооператива, в т.ч. 38 перерабатывающих, 7 – снабженческо-сбытовых, 165 – кредитных и 192 – иные.
В 2010 году в отраслях сельского хозяйства руководителями и специалистами работало 3 218 человек, из которых имеют высшее образование 1 463 человека или 46 %, среднее специальное образование 1 392 или 43 %, 315 человек получают заочное образование.
Средний возраст работающих 46,5 лет.
В республике оптимизируется структура подготовки молодых специалистов для их рационального размещения: кадры обучаются в 7 высших, 33 средне-специальных учебных заведениях, 27 учреждениях начального профессионального образования, также получают образование за пределами республики. Основными поставщиками квалифицированных кадров для АПК остаются Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский сельскохозяйственный техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов.
В целях кадрового обеспечения мероприятий государственной целевой программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия), трудоустройства и закрепления выпускников высших учебных заведений на сельскохозяйственных предприятиях республики, молодые специалисты – выпускники, работающие на предприятиях агропромышленного комплекса, с 2004 года получают дополнительные выплаты в размере 6 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. А с 2008 года дополнительные выплаты стали получать и специалисты со средним специальным образованием.
Всего с 2004 г. подписано 777 контрактов (608 – окончили ВУЗ, 169-ССУЗ), из них исполнен 381 контракт (49 %), в настоящее время получают выплаты 384 выпускника из 34 улусов. Всего с 2004 г. продлили контракт 60 молодых специалистов (15,7 %).
За период с 2009-2010 годы 289 молодых специалистов направлены и работают в сельскохозяйственных организациях по следующим специальностям: 22 агронома, 27 зоотехников, 37 технологов сельскохозяйственной продукции, 32 экономиста, 27 инженеров-механиков, 86 бухгалтеров и финансистов, 21 менеджер-юрист, 21 лаборант и оператор перерабатывающих предприятий и др. специальностей. С введением системы государственной поддержки молодых специалистов количество работающих в сельскохозяйственных организациях увеличилось до 144 человек. Если по сравнению с 2008 г. ежегодно оформлялось до 100 контрактов, то в 2009-2010 годах подписано соответственно 146 и 144 контракта из 34 улусов. В 2010 г. заключили контракты выпускники ВУЗ-ов – 99 человек (в т.ч. 82 – ЯГСХА, ССУЗ-ов – 47 человек в т.ч.42 – ЯСХТ). Объем дополнительных выплат молодым специалистам АПК в сельской местности за 2010 год составил 19,9 млн рублей. Всего за период реализации данного проекта на дополнительные выплаты направлено более 81 млн рублей.
Одним из приоритетных направлений привлечения молодых специалистов в сельскую местность явилось обеспечение жильем молодых семей по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Данная программа предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство жилья в сельской местности в виде субсидий на строительство (приобретение) до 70 % от стоимости строительства жилых домов, в том числе 30 % – субсидия из средств федерального бюджета, 40 % – субсидия из средств республиканского бюджета, 30 % – собственные средства застройщика.
В республике программа успешно реализуется с 2006 года. За 4 года реализации программы в 33 улусах республики построено 625 домов для молодых семей, площадью более 53 тысяч квадратных метров, предоставлено субсидий на 457 млн рублей¸ в том числе из федерального бюджета 167 млн рублей, из республиканского бюджета около 205 млн рублей.
В то же время существует проблема закрепляемости выпускников в сельскохозяйственных предприятиях. Трудоустроившись, выпускники сталкиваются с проблемой жилья, низкой заработной платой, задержкой доплат к заработной плате молодых специалистов, выделяемых по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). По данным статистики на конец 2010 года среднемесячная заработная плата по республике составила 29 тысяч рублей, тогда как в сельском хозяйстве – чуть более 10 тысяч рублей. С учетом даже дополнительных выплат от государства не все молодые специалисты АПК могут принять участие в строительстве субсидируемых домов.
При таких условиях направлять в сельскую местность выпускников образовательных учреждений сложно. Не выдержав испытаний, они переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, где намного выше уровень заработной платы.
Таким образом, разработка и реализация мероприятиий по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы «Создание общих условий функционирования АПК» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» обусловлена необходимостью:
создания эффективных, привлекательных условий работы в сельскохозяйственных организациях, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, укрепления социально-бытовых и жилищных условий;
совершенствования системы кадрового обеспечения АПК, повышения качества подготовки кадров, способных внедрять новые технологии в производственный процесс и инфраструктуру села;
создания системы инновационного непрерывного образовательного процесса по подготовке специалистов АПК Республики Саха (Якутия) в связи с внедрением многоуровневой системы образования в Российской Федерации;
осуществления мер государственной поддержки, направленных на формирование и закрепление на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения – молодежи. Несмотря на то, что за последние годы трудоустройство выпускников в сельскохозяйственные организации республики увеличилось, тенденция снижения качественного потенциала руководителей и специалистов агропромышленного комплекса республики продолжается. Это обусловлено, в первую очередь, низкой закрепляемостью выпускников вузов и ссузов на селе, в связи с непривлекательностью жизни в сельских территориях и крайне низкой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.
12. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
Развитие агропромышленного комплекса в рыночных условиях невозможно без инновационной сопровождающей и качественного научного обеспечения. Разработка научно обоснованных новых и усовершенствование существующих технологий, внедрение отечественных и зарубежных разработок, создание новых продуктов – необходимые составляющие интеграции АПК Республики Саха (Якутия) с сельским хозяйством ведущих стран мира. Широкомасштабное внедрение отработанных в условиях Якутии наукоемких технологий позволит обеспечить количественный и качественный прорыв в развитии сельского хозяйства республики.
Научное сопровождение агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в основном осуществляется ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН и ФГОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».
В настоящее время в данных учреждениях всего работает 275 исследователей, в т.ч. 63 доктора и 212 кандидатов наук. Подготовка научных кадров ведется через аспирантуру и соискательство.
Основные достижения научно-исследовательских работ за последние годы: созданы 5 новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур и 2 породы лошадей – мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский, колымский), получены новые биологические и ветеринарные препараты, внедрен новый метод идентификации (микрочипирование) племенных животных в табунном коневодстве и домашнем оленеводстве, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), разработан и издан план племенной работы в оленеводстве Республики Саха (Якутия) на 2010-2015 гг.
Научная новизна разработок защищена 54 патентами РФ на изобретение, из которых 15 внедрены в производство. Дальнейшее широкое их освоение обеспечит успешную реализацию программы.
Вместе с тем в сложившихся реальных условиях, когда значительная часть продукции создается на технологически устаревших основных фондах с использованием низкого производительного ручного труда, в ближайшей перспективе преобладающая доля производства будет осуществляться на основе его модернизации. В последующем сложатся наиболее рациональные пропорции между объемами модернизации и инновационной деятельности, обеспечивающие конкурентоспособность агропромышленного комплекса республики.
При этом следует учитывать, что базовая составляющая инновационной деятельности – аграрная наука продолжительный период времени функционирует в условиях ограниченных финансовых вложений, особенно на внедрение научных разработок, включая приобретение современного оборудования и новых материалов, что существенно затрудняет научным учреждениям выполнение поставленных задач и влияет на качество выполняемых работ.
Таблица 12.1
Основные проблемы научного обеспечения АПК (SWOT-анализ)
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Наличие квалифицированных кадров.
Научная новизна подтверждена патентами на изобретение.
Учреждения в основном финансируются из федерального бюджета.
Разработана система ведения сельскохозяйственного производства до 2015 г.
Созданы породы животных, сорта растений, биологические препараты
Слабая связь науки с производством.
2. Ограниченность финансирования из республиканского бюджета внедренческих разработок.
3. Неспособность основной части товаропроизводителей в силу низкой доходности их деятельности использовать достижения науки.
4. Отсутствие плана освоения научных достижений и инновационных проектов
Возможности
Риски
1. Создание Объединенных Ученых Советов АН РС(Я) по сельскохозяйственным наукам.
2. Договор сотрудничества ЯНИИСХ и ЯГСХА.
3. Создание межведомственного научно-образовательного и производственного комплекса.
4. Усиление деятельности ФГУП ОПХ «Ючюгейское», «Мэндигинское», «Красная Звезда» и базовых хозяйств.
5. Разработка и освоение плана инновационных проектов.
6. Разработка и освоение целевой программы научного обеспечения АПК.
7. Проведение на базе ЯНИИСХ, ИПК ЯГСХА семинаров, консультаций, курсов со специалистами АПК и подготовка кадров в области инновационного менеджмента.
8. Усиление деятельности информационно-консультационной службы.
9. Концентрация бюджетных ресурсов на разработке приоритетных инновационных проектов, необходимых в АПК
1. Снижение уровня внедрения достижений научных разработок в производство.
2. Отсутствие оценки влияния внедрения инновационных разработок и НТП на изменение показателей производства (эффективность) АПК.
3. Малый объем финансирования перспективных инновационных проектов
Ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет самостоятельного внедрения научных разработок в производство.
Таким образом, основными проблемами для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия), являются:
недостаточный уровень государственного инвестирования в аграрную науку, приведший к существенному сокращению объемов выполнения научно-технических разработок;
непостоянное внедрение в производство завершенных научно-исследовательских разработок из-за несоответствия запросам товаропроизводителей;
в силу убыточности и низкой доходности неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Без программно-целевого метода инерционное развитие ситуации будет способствовать обострению существующих проблем.
ВЫВОДЫ
Анализ современного состояния агропромышленного комплекса позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими его эффективному развитию, являются:
В сельском хозяйстве:
нарушение межотраслевых связей и пропорций, вызвавшее в конечном итоге технологическую деградацию отрасли;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства – низкий уровень рыночной инфраструктуры, изношенность основных производственных фондов, опережающие темпы роста цен на потребляемые ресурсы, особенно энергоресурсы;
значительное снижение почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота земель. Практически прекращена мелиорация земель, в разы сократилось внесение органических и минеральных удобрений, растёт количество неиспользуемых земель;
ухудшение количественного и качественного потенциала трудовых ресурсов сельского хозяйства, сдерживающее восстановление посевных площадей и животноводства, освоение новых технологий;
отсутствие мотивации для молодых специалистов к переезду, обустройству на работу в сельской местности из-за непривлекательности труда в сельском хозяйстве, бытовой неустроенности, низкого жизненного уровня на селе;
финансовая неустойчивость отрасли, затрудняющая доступ производителей сельскохозяйственной продукции к рынкам кредитных ресурсов, привлечению частных инвестиций на развитие производства. Удельный вес убыточных организаций остаётся высоким.
В пищевой и перерабатывающей промышленности:
низкий технический уровень предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, высокая доля трудоёмких операций, выполняемых вручную;
высокая степень износа основных средств. Износ оборудования составляет в отрасли более 50 %, в том числе по хлебопекарням, расположенным в сельской местности, – более 80 %. Низкое качество выпускаемой продукции и перерасход сырья – итог износа основных средств. Значительная часть вторичных ресурсов сырья не используется или используется неэффективно;
низкая загруженность большинства перерабатывающих предприятий сырьем, высокая степень сезонности поступления молока на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции, неудовлетворительное качество сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку;
недостаточное кадровое обеспечение, особенно касающееся перерабатывающих и хлебопекарных предприятий, расположенных в сельской местности. Отсутствие специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, не позволяющее заниматься освоением современных технологий, внедрением технических регламентов на продукцию, обеспечением качества и безопасности продукции.
Кадровые проблемы:
неготовность (недостаточная квалификация) отдельных руководителей и специалистов к внедрению инновационных технологий ведения аграрного производства;
отсутствие на предприятиях квалифицированных специалистов по отдельным перспективным направлениям деятельности агропромышленного комплекса;
необеспеченность квалифицированными кадрами рабочих сельскохозяйственных профессий,
текучесть кадров среди руководителей и квалифицированных специалистов предприятий отрасли.
Устойчивое развитие сельских территорий:
ограниченность в финансовых ресурсах;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
________________
1
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
1
Наименование государственной программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы
2
Статус программы
Государственная программа
3
Основание для разработки государственной программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»
4
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
5
Соисполнители государственной программы
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
6
Цели и задачи государственной программы
Цели Программы на период до 2020 года:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни
Задачи:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, спобствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики
Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
7.
Целевые индикаторы государственной программы
индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к 2020 году - 101,9 % (103,9 %);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году - 105,0 % (105,8 %);
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) к 2020 году до 29 866,8 рублей (33 301,4 рублей);
расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной продукции к 2020 году – 0,32 рублей (0,46 рублей)
8.
Сроки реализации государственной программы
2012-2020 годы
9.
Перечень подпрограмм, входящих в состав государственной программы, и основных мероприятий
Подпрограмма «Развитие животноводства»
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы»
Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение»
Подпрограмма «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
Подпрограмма «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса»
Подпрограмма «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса»
Управление программой
10.
Предельный объем средств на реализацию государственной программы с разбивкой по годам
Всего за счет всех источников по базовому варианту
102 930,9 млн руб., в т.ч.
по годам:
2012 год – 10 352,9 млн руб.
2013 год – 10 360,3 млн руб.
2014 год – 9 414,4 млн руб.
2015 год – 10 008,7 млн руб.
2016 год – 10 239,7 млн руб.
2017 год – 12 478,4 млн руб.
2018 год – 12 973,9 млн руб.
2019 год – 13 348,1 млн руб.
2020 год – 13 754,5 млн руб.
Всего за счет всех источников по интенсивному варианту 195 820,8 млн руб., в т.ч.
по годам:
2012 год –14 389,2 млн руб.
2013 год –17 585,6 млн руб.
2014 год –19 639,6 млн руб.
2015 год –22 143,4 млн руб.
2016 год –23 419,5 млн руб.
2017 год –24 171,1 млн руб.
2018 год –24 639,0 млн руб.
2019 год –24 759,1 млн руб.
2020 год –25 074,3 млн руб.
2.1. Краткая характеристика состояния агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики на 2012-2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Основные нормативные правовые акты государственной программы: положения Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Концепция развития сельских территорий на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010
№ 2136-р, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Республики Саха (Якутии), действующая республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие села Республики
Саха (Якутия) на 2009-2011 годы», утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26.12.2009 № 1772, Республиканская целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики
Саха (Якутия) на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.05.2008 № 197, а также ряд действующих федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ по вопросам развития агропромышленного комплекса республики.
Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на сельских территориях, содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития Республики
Саха (Якутия) на 2012-2020 годы.
Агропромышленный комплекс и его основная отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. В этой связи Государственная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития агропромышленного комплекса и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения уровня благосостояния населения республики, выравнивания его у сельских жителей со средними показателями по Российской Федерации, достижения продовольственной безопасности, сохранения и улучшения природной среды в сельских территориях.
В последние годы принят ряд важных мер по развитию сельского хозяйства. Реализовался приоритетный национальный проект «Развитие АПК», вступил в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 № 264-ФЗ, в соответствии с которым разработана и осуществляется республиканская целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы.
В этот период достигнут прирост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность сельскохозяйственных кооперативов.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры, сохраняются острота и спектр проблем обеспечения устойчивого экономического развития АПК республики. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., негативно отразился на инвестиционном климате в экономике страны, республики в частности и, соответственно, в агропромышленном комплексе, ее финансовой устойчивости, вызвал тенденцию к снижению уровня рентабельности сельскохозяйственного производства, рост закредитованности хозяйств.
Среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства за 2008-2010 гг. составили 0,5 %, большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не располагает финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства, их задолженность по кредитам и займам превышает годовую выручку от реализации продукции.
Одной из главных проблем остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельскохозяйственные товаропроизводители не способны использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции. Сказывается также несовершенство экономического механизма хозяйствования, не обеспечивающего устойчивое развитие отрасли.
Отстает от современных требований развитие социальной сферы сельских территорий, что вызывает высокий отток квалифицированных кадров, снижение привлекательности сельскохозяйственного труда.
При разработке государственной программы учитывалась возрастающая роль агропромышленного комплекса, что определяется:
важностью сельского хозяйства как основной отрасли сельских территорий, которая формирует в значительной мере уровень занятости и доходов сельского населения, влияет на демографические процессы, заселение и освоение сельской местности, выполняя этим важнейшую функцию сохранения территориальной целостности, традиций и культур;
воздействием на улучшение окружающей среды, в том числе на состояние сельскохозяйственных угодий, обеспечение здорового питания, рост продолжительности жизни населения.
Динамика развития АПК до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой – осложнением макроэкономической обстановки вследствие экономического кризиса, что повысило вероятность реализации рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию аграрного сектора экономики.
Факторами, способствующими росту агропромышленного производства, являются:
природно-экономический потенциал для производства конкурентоспособной продукции;
восприимчивость отрасли к внедрению инноваций;
потенциальная емкость агропродовольственного рынка.
Одновременно факторами, сдерживающими развитие отрасли, выступают:
природно-климатический, ведение сельского хозяйства в зоне повышенного риска;
либерализация рынка энергоресурсов, рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;
продолжающееся отставание технико-технологического уровня агропромышленного производства;
усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной их части;
возрастающее отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от промышленных центров и городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью – от доходов работников других сфер экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда;
неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере.
Кроме того, на показатели развития агропромышленного производства будут оказывать влияние такие факторы как динамика, уровень и дифференциация доходов по группам населения, платежеспособный спрос на продовольствие.
В растениеводстве предстоит освоение интенсивных технологий, базирующихся на обновлении парка тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев высокоурожайными сортами и гибридами, устойчивыми к болезням и вредителям, а по ряду культур – существенном расширении посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2016 года должен составить не менее 1,04 % (4,4 %).
Необходимо добиться, чтобы агропромышленный комплекс республики и его базовая отрасль – сельское хозяйство стали наукоемким и высокотехнологичным сектором экономики, где используется высокодоходный и престижный труд, обеспечивается экологическая безопасность, а в сельских территориях создана развитая и полноценная социальная инфраструктура.
Основные механизмы реализации развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия):
участие в реализации федеральной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;
участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ;
разработка и реализация целевых региональных и ведомственных программ в области агропромышленного комплекса;
государственная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
мониторинг состояния и тенденций развития агропромышленного комплекса.
В области поддержки сельскохозяйственного производства приоритетно стимулирование:
инноваций в сельском хозяйстве, связанных с обновлением основных фондов, освоением новых технологий и приобретением новых машин и оборудования, элитных семян и племенного скота, минеральных удобрений, средств защиты растений и др.;
мер, ограждающих сельскохозяйственных товаропроизводителей от негативного воздействия на их экономику удорожания материально-технических ресурсов, используемых в отрасли;
преодоления производственных рисков, связанных с природными и иными явлениями, не зависящими от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
восстановления посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также производства продукции животноводства;
формирования производственной инфраструктуры общего назначения (дороги, электрификация и газификация сел и др.);
привлечения квалифицированных работников, подготовка и переподготовка кадров;
информационного и консультативного обеспечения.
Экономические инструменты государственной поддержки:
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам;
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов и гарантий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК, а также иные, не запрещенные законодательством меры стимулирования производства в АПК.
2.2. Цели и задачи
Цели Программы на 2012-2020 годы:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни.
Для достижения целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в федеральных, республиканских и ведомственных целевых программах, подпрограммах, основных мероприятиях:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, спобствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса.
2.3. Сроки реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы: с 2012 по 2020 год с учетом завершения в 2011 году действия предыдущей республиканской целевой программы.
1
2.4. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» и их значениях
Показатели
Ед. изм.
2010 г. (отчет)
2011 г. (отчет)
Вариант
Годы реализации Программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
97,3
95,3
Базовый
101,3
103,0
100,8
101,7
101,5
101,2
101,4
101,0
101,9
Интенсивный
102,9
103,9
105,1
105,1
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
Индекс производства продукции растениеводства
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
102,8
94,0
Базовый
100,5
104,8
100,7
101,4
101,0
101,0
100,3
100,6
100,4
Интенсивный
104,4
105,5
105,5
105,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
Индекс производства продукции животноводства
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
95,0
95,8
Базовый
102,6
102,4
100,9
101,8
101,7
101,3
101,9
101,2
102,5
Интенсивный
102,3
103,2
104,9
104,9
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
103,2
101,5
Базовый
107,0
102,4
101,1
101,6
101,1
100,9
100,7
101,5
101,0
Интенсивный
109,0
104,0
106,0
105,0
107,0
107,5
108,0
108,3
108,7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % к предыд. году
36,4
1,9 р
Базовый
101,1
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
Интенсивный
107,7
107,8
106,9
107,6
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
руб.
13 298
14 946
Базовый
15 768
16 514,6
16 983,1
18 974,2
21 668,1
22 839,3
23 542,1
26 118,8
29 866,8
Интенсивный
15 768
16 604,4
17 434,6
19 474,4
22 239,8
25 005,2
27 770,6
30 536,0
33 301,4
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
Ррублей/человек
Базовый
100,4
101,8
101,6
102,3
102,5
102,7
102,9
103,1
Интенсивный
100,4
101,8
101,6
102,3
103,0
103,7
104,4
105,1
Прирост числа высококвалифицирован
ных работников до трети от числа квалифицированных работников
р%
Базовый
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
37,0
37,0
Интенсивный
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
_________________
1
Приложение № 1
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие животноводства»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие животноводства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
Задачи:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
охват крупного рогатого скота искусственным осеменением от общего поголовья, %;
поголовье КРС, гол.;
поголовье коров во всех категориях хозяйств;
в т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, гол.;
производство скота и птицы на убой в живом весе,
млн тонн;
производство молока, млн. тонн;
средний удой с 1 коровы, кг;
производство яиц, тыс. штук
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 26 788,2 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
556,0
2012 г.
108,9
2013 г.
50,8
2014 г.
54,4
2015 г.
55,6
2016 г.
56,9
2017 г.
57,3
2018 г.
57,3
2019 г.
57,4
2020 г.
57,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
25 571,1
2012 г.
2 937,8
2013 г.
3 026,3
2014 г.
2 637,9
2015 г.
2 637,5
2016 г.
2 638,4
2017 г.
2 896,0
2018 г.
2 900,2
2019 г.
2 899,5
2020 г.
2 899,5
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
661,1
2012 г.
0,0
2013 г.
23,1
2014 г.
55,3
2015 г.
84,1
2016 г.
67,3
2017 г.
103,5
2018 г.
110,0
2019 г.
108,9
2020 г.
108,9
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 44 330,5 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 681,1
2012 г.
94,8
2013 г.
182,5
2014 г.
189,6
2015 г.
196,4
2016 г.
203,0
2017 г.
20,34
2018 г.
203,7
2019 г.
203,8
2020 г.
203,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
41 764,2
2012 г.
3 380,6
2013 г.
4 099,7
2014 г.
4 538,0
2015 г.
4 815,6
2016 г.
4 996,5
2017 г.
4 972,3
2018 г.
4 980,0
2019 г.
4 987,2
2020 г.
4 994,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
885,2
2012 г.
1,0
2013 г.
24,2
2014 г.
56,3
2015 г.
85,2
2016 г.
123,6
2017 г.
148,7
2018 г.
148,7
2019 г.
148,7
2020 г.
148,7
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Животноводство является приоритетной отраслью АПК Республики Саха (Якутия), основными направлениями которой являются мясное и молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимость развития специализированного мясного и молочного скотоводства является на сегодняшний день одной из значимых задач для сельского хозяйства республики. В последние годы объем производства по всей России имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет менее 3 млн тонн в живой массе, тогда как в 1990 году сельскохозяйственные предприятия производили 6,3 млн тонн скота в живой массе. Произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой, за последние 10 лет этот показатель остается на уровне чуть более 3 млн тонн в живой массе.
Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств заметно уменьшилась в связи с сокращением поголовья скота у населения и крестьянских хозяйств. Так, по итогам 2010 года численность крупного рогатого скота по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 12,7 %, в том числе коров – на 17,6 %, а от уровня соответствующего периода 2009 года – на 4,8 %, в том числе коров – на 7,7 %.
За последние три года обеспеченность кормами во всех категориях хозяйств составляет 10 ц. корм. единиц, при зоологической норме 17 ц. корм. единиц.
Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. Оценка тенденций и выполненные расчеты показывают, что некоторые организационно-экономические факторы и технико-технологические условия развития отраслей животноводства в прогнозном периоде нуждаются в уточнении. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.
Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, использованием прогрессивной техники и технологий, повышением квалификации кадров и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка животноводства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение соответствия племенных хозяйств нормативным требованиям;
приобрететние племенных сельскохозяйственных животных извне республики;
увеличение охвата крупного рогатого скота искусственным осеменением до 90 процентов;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
организация откорма крупного рогатого скота, предназначенного на убой, на дальних сенокосных угодьях;
внедрение механизма организованных поставок сельскому населению сельскохозяйственных животных и птиц.
Сроки реализации: с 2012 по 2020 годы.
Приоритетные направления развития животноводства связаны с углублением зональной специализации (формированием отраслевых кластеров), внедрением современных инновационных технологий на основе максимального использования генетического потенциала животных за счет улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой и материально-технической базы, полноценного и сбалансированного кормления, обновления и модернизации животноводческих помещений.
Производство молока во всех категориях хозяйств к 2020 году составит 222,3 тыс. т.
Удельный вес сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства молока к 2020 году возрастет до 70 %. В молочных специализированных базовых хозяйствах планируется внедрение передовых технологий.
Планируется строительство животноводческих комплексов на 200, 100 50, 25 голов маточного поголовья с возмещением части затрат от 50 до 80 %.
Увеличение численности и повышение продуктивности скота обеспечит рост производства молока. К 2020 году среднегодовой удой
на 1 корову составит 2 355 кг.
Приоритетом размещения объектов специализированного мясного скотоводства станут хозяйства заречной, вилюйской и центральной групп районов.
Показатели достижения целевых индикаторов по базовому и интенсивному вариантам приведены в следующей таблице.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
25,0
25,0
37,0
39,0
90,0
90,0
Поголовье КРС
гол.
247563
248802
233877
233280
263414
283201
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
98886
99034
87977
87178
115188
130 263
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйствен-
ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
50457
52858
47784
47090
61593,2
84103
Производство скота и птицы (в живом весе)
тыс. тонн
37,6
38,8
42,5
38,97
47,3
57,3
В том числе мясо птиц (в живом весе)
тыс. тонн
4,7
4,6
4,7
4,6
8,8
8,2
Производство молока всех видов
тыс. тонн
200,8
199,0
191,6
185,9
217,1
306,8
Средний удой с
1 коровы
кг
1990,0
2041,0
1998,0
2117,0
2004,2
2 355,0
Производство яиц
млн шт.
121,1
124,0
122,3
123,0
129,2
135,0
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
организация стимулирования содержания племенного скота, повышение уровня охвата искусственным осеменением (включая содержание племенных быков-производителей), стимулирование приобретения племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка скотоводства, в том числе поддержка производства и переработки продукции скотоводства, стимулирование сохранения поголовья КРС, углубление специализации животноводческих хозяйств;
поддержка скороспелых отраслей животноводства (птицеводство, свиноводство);
снижение рисков в животноводстве.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники
финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
26 788,2
44 330,5
Федеральный бюджет
556,0
1 681,1
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
25 571,1
41 764,2
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
661,1
885,2
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
_________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие табунного коневодства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23.05.2012 № 1439 «О мерах по дальнейшему развитию табунного коневодства в Республике Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства.
Задачи:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол.
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 1 423,3 млн руб., в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
514,6
2012 г.
4,3
2013 г.
15,2
2014 г.
70,7
2015 г.
70,7
2016 г.
70,7
2017 г.
70,7
2018 г.
70,7
2019 г.
70,7
2020 г.
70,7
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
908,7
2012 г.
102,1
2013 г.
97,5
2014 г.
80,64
2015 г.
80,64
2016 г.
80,64
2017 г.
116,8
2018 г.
116,8
2019 г.
116,8
2020 г.
116,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 3 747,3 млн руб., в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
820,2
2012 г.
82,1
2013 г.
84,6
2014 г.
88,1
2015 г.
91,0
2016 г.
94,9
2017 г.
94,9
2018 г.
94,9
2019 г.
94,9
2020 г.
94,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
2 927,1
2012 г.
194,3
2013 г.
247,0
2014 г.
292,8
2015 г.
326,0
2016 г.
362,2
2017 г.
376,2
2018 г.
376,2
2019 г.
376,2
2020 г.
376,2
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Табунное коневодство, базирующееся на круглогодичном пастбищном содержании лошадей, стало одной из основных отраслей животноводства, основой уклада жизни и экономики в Республике Саха (Якутия). Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где издавна развито мясное табунное коневодство.
На территории Якутии сосредоточено 93 % поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа, 12,5 % – Российской Федерации.
В 1987 году якутская лошадь утверждена как самостоятельная порода, выведенная методом народной селекции, приказами Госагропрома СССР от 02.09.1987 г. № 680 и Госагропрома РСФСР от 01.10.1987 г. № 871. В это время численность лошадей во всех категориях хозяйств составляла 194,8 тыс. голов.
В 80-90-е годы табунное коневодство республики отличалось высокими показателями. Так, численность лошадей в лучшие годы доходила до 209,1 тыс. голов (рекордный показатель), средний показатель делового выхода жеребят по республике не снижался ниже 62-65 %, сохранение поголовья лошадей – ниже 97,0 %. Средний уровень производства конского мяса не снижался ниже 10,0 тыс. тонн в живой массе, что составляло 20-22 % от валового производства мяса в республике.
Все это было достигнуто благодаря внедрению разработанных, научно-обоснованных технологий ведения табунного коневодства, внедрению бригадной и звеньевой системы, где табунное коневодство обслуживалось высококвалифицированными табунщиками. Была укреплена материально-техническая база. Это послужило условием для творческой работы всего коллектива табунщиков, в результате которого по состоянию на начало 1992 года, численность лошадей в республике достигла 209,1 тысяч голов. Это самое рекордное количество, когда-либо имевшееся в Якутии.
В годы перехода к рыночной экономике поголовье лошадей в Республике Саха (Якутия) значительно снизилось и к началу 1999 года достигло 120,9 тыс. голов.
Благодаря принятым мерам, положение в табунном коневодстве республики в последние годы заметно улучшилось. Численность лошадей во всех категориях хозяйств в республике в начале 2012 года составляет 170 833 головы, что на 33,8 % больше по сравнению с данными на начало 2000 года.
Численность лошадей во всех категориях хозяйств постепенно увеличивается. По итогам 2011 года численность лошадей от уровня 2005 года увеличилась на 31,6 %, от уровня соответствующего периода прошлого года – на 4,5 %.
Основной задачей табунного коневодства является производство высококачественной мясной продукции для обеспечения потребностей населения.
В последние годы в республике значительно увеличился объем производства кумыса.
Тем не менее, в сфере производства мяса лошадей и кобыльего молока в республике есть проблемы, которые следует решить.
Так, в данное время существует незначительная поддержка товарных предприятий, которая заключается в субсидировании части затрат на строительство конебаз, выделении субсидий на 1 голову кобылы, субсидии на приобретение племенных лошадей. Также предоставляется субсидия из федерального бюджета на содержание одной головы лошади сельхозтоваропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств).
Несмотря на оказываемую поддержку табунного коневодства (из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) основные трудности хозяйства испытывают при реализации своей продукции – мяса, особенно в отдаленных районах.
В связи с этим необходимо создать систему закупа жеребятины и конины крупными перерабатывающими предприятиями, которые смогли бы организовать хранение и реализацию продукции в течение всего года, т.е. до осени. В дальнейшем эти предприятия могли бы производить закуп лошадей и проводить убой в специализированных убойных пунктах, что значительно повысило бы качество производимой продукции, которое отвечало бы всем международным требованиям.
Система племенного коневодства Республики Саха (Якутия) включает 6 конных заводов и 27 племенных репродукторов и кандидатов в племенные репродукторы по разведению якутской, приленской и мегежекской пород лошадей. Из них только 17 предприятий включены в государственный племенной регистр и участвуют в программах субсидирования племенного животноводства на федеральном уровне. Остальные предприятия, в том числе 5 из них конные заводы, не аттестованы.
В результате многолетней целенаправленной селекционно-племенной работы ученых и коневодов-практиков Республики Саха (Якутия) выведены 3 породы лошадей: якутская, мегежекская и приленская. Также 2 типа лошадей - янский и колымский.
Коренным образом изменились задачи и объемы проводимых селекционно-племенных работ среди существующих трех пород и 2 типов лошадей. Племенная работа для более эффективной работы должна проводиться на большом поголовье лошадей. Для этого отдельно от товарного должно выделяться племенное коневодство. Его основная задача – производство высококачественной племенной продукции для полного обеспечения потребностей как самих племенных предприятий, так и потребности в них товаропроизводителей различных форм собственности, занимающихся разведением лошадей разных пород.
Основной задачей племенного коневодства Республики Саха (Якутия) является создание структурных единиц вновь выведенных пород и типов лошадей с целью дальнейшего совершенствования их продуктивных и племенных качеств через выведение новых высокопродуктивных линий и внутрипородных типов. Вторая важная задача племенного коневодства – это усовершенствование продуктивных, воспроизводительных и приспособительных качеств лошадей товарного назначения существующих трех пород, направленных на значительное (15-20 %) увеличение производства конского мяса в Республике Саха (Якутия).
В результате перехода племенной работы на элитную часть пород со временем повысится реализация племенных лошадей и ускорится оценка жеребцов по качеству потомства, от которого во многом зависит селекционный процесс.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства.
Основные задачи подпрограммы:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках.
Сроки реализации: с 2012 по 2020 годы.
В достижении намеченных подпрограммой цели и задач немаловажное значение будет иметь и проведение научных работ по актуальным вопросам селекции и разведения, технологии содержания и кормления, болезням лошадей, экономики и организации табунного коневодства в условиях рыночной экономики и экстремальных условиях содержания лошадей в Якутии.
В целом, реализация мер, предусмотренных данной подпрограммой, создает предпосылки для восстановления традиционной для народа Саха отрасли табунного мясного коневодства Якутии. При этом создаются условия для формирования внутреннего продовольственного и товарного рынков продукции местного табунного коневодства, направленные на снижение зависимости местного населения от завозной мясной продукции в условиях действия принципов ВТО.
Поголовье лошадей во всех категориях хозяйств будет доведено к 2020 году до 187,8 тыс. голов.
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей будет доведено к 2020 году до 136,6 тыс. гол.
Будут образованы дополнительно к 2020 году 1 800 постоянных рабочих мест в табунном коневодстве за счет роста поголовья лошадей в хозяйствах всех форм собственности, а также предприятиях переработки продукции коневодства и сырья, всемерно развивая и поддерживая формы малого предпринимательства в коневодстве и промыслах.
Будут разработаны и внедрены научно-методологические основы моделей кадрового обеспечения табунного коневодства, повышения квалификации специалистов и руководителей хозяйствующих субъектов, занимающихся табунным коневодством в зональных учебных центрах г. Якутска.
Показатели достижения целевых индикаторов по базовому и интенсивному вариантам приведены в следующей таблице.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйствен-ных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
88,1
106,8
116,2
122,7
148,5
208,9
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
содержание племенного маточного поголовья лошадей;
стимулирование приобретения племенных лошадей;
создание селекционного центра по табунному коневодству;
создание механизма государственной поддержки табунного коневодства;
создание благоприятной нормативно-правовой среды для устойчивого развития отрасли;
оптимизация структуры поголовья товарных и племенных лошадей с учётом зонально-кормовых условий и специализации хозяйств;
совершенствование племенной работы со всеми породами типами лошадей.
Раздел 3. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
1 423,3
3 747,3
Федеральный бюджет
514,6
820,2
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
908,7
2 927,1
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Источником информации служат статистические данные Госкомстата РФ и Территориального органа статистики по Республике Саха (Якутия).
_________________
1
Приложение № 3
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие растениеводства»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие растениеводства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства.
Задачи:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
развитие кормопроизводства;
снижение рисков в растениеводстве
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
применение средств химизации, тонн в физическом весе;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни, га;
посевные площади по культурам, га;
объемы производства всех видов сельскохозяйственной продукции по растениеводству, тонн;
удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, %;
удельный вес застрахованных площадей, %
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 5 212,9 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
1 246,0
2012 г.
96,1
2013 г.
93,8
2014 г.
133,4
2015 г.
143,5
2016 г.
154,2
2017 г.
155,5
2018 г.
156,0
2019 г.
156,5
2020 г.
157,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 523,1
2012 г.
615,6
2013 г.
416,4
2014 г.
303,6
2015 г.
307,6
2016 г.
307,6
2017 г.
386,4
2018 г.
390,7
2019 г.
395,2
2020 г.
400,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
443,8
2012 г.
50,1
2013 г.
46,4
2014 г.
43,7
2015 г.
45,3
2016 г.
47,0
2017 г.
51,5
2018 г.
52,4
2019 г.
53,1
2020 г.
54,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 7 934,8 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 349,9
2012 г.
106,2
2013 г.
129,8
2014 г.
139,5
2015 г.
149,8
2016 г.
161,4
2017 г.
165,8
2018 г.
165,8
2019 г.
165,8
2020 г.
165,8
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
5 583,7
2012 г.
575,0
2013 г.
615,6
2014 г.
688,4
2015 г.
726,4
2016 г.
766,1
2017 г.
546,5
2018 г.
550,7
2019 г.
555,2
2020 г.
559,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 001,2
2012 г.
53,1
2013 г.
81,0
2014 г.
108,0
2015 г.
135,2
2016 г.
165,9
2017 г.
114,5
2018 г.
114,5
2019 г.
114,5
2020 г.
114,5
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Производство растениеводческой продукции в Республике
Саха (Якутия) обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Саха (Якутия), относятся:
резко континентальные природно-климатические условия;
низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;
суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).
Годовая амплитуда средних месячных температур воздуха составляет 100 С0. Сумма активных температур в зависимости от зон колеблется от 1400 С0 до 1800 С0, а средняя продолжительность безморозного периода – от 95 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, из них 60-65 % приходится на август-сентябрь.
Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.
К 2011 году в республике были достигнуты следующие показатели:
урожайность зерновых культур стабилизировалась на уровне 7-9 ц/га, в отдельных хозяйствах – 11-13 ц/га, урожайность картофеля 80-92 ц/га, урожайность овощей открытого грунта 120-130 ц/га.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим:
продолжается снижение посевных площадей под кормовые культуры, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;
внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур идут медленно;
разрушаются мелиоративные системы, продолжается снижение плодородия почв.
Из-за снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений возросла минерализация почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия, сравнительный анализ результатов VII и IV туров агрохимического обследования пахотных угодий показывает, что продолжается увеличение площадей пашен с очень низким и низким содержанием гумуса (с 44 % пашен в IV туре до 58 %), содержание кислотности почвы превышает допустимые нормы в 3-7 раз, ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки поперек склона, размещение культур по полосам.
Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в республике в этих условиях может быть достигнуто только объединенными, согласованными действиями всех заинтересованных структур.
Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.
Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы животноводства.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий:
сохранение и восстановление плодородия почв;
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с
зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур;
развитие социально значимой для региона кормовой базы, а также
использование низкопродуктивной пашни;
развитие системы страхования подотрасли растениеводства,
способствующий ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Основные задачи подпрограммы:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
снижение рисков в растениеводстве.
Объемы производства продукции растениеводства будут определяться потребностью населения в картофеле, овощах, в перерабатывающей промышленности – в сельскохозяйственном сырье, в отраслях животноводства – в создании прочной кормовой базы.
Реализация мероприятия по развитию системы семеноводства
направлена на обеспечение качественными сортами местных семян основных
сельскохозяйственных культур, что будет способствовать развитию растениеводства.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения произведенных местных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на производство оригинальных семян, приобретение элитных семян (включая суперэлиту), а также репродукционных семян.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Единица изме-
рения
Отчетный период
Текущий год 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-
сивный вариант
Поддержание почвенного плодородия
Применение средств химизации
тонн
в физ. весе
259
296
230
500
1 000
1 500
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
13 158
16 025
12 636
14 717
21 000
21 100
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
43 406
43 393
44 185
45 188
50 387
61 620
В том числе кормовых культур
га
14 452
20 419
19 193
20 034
32 000
38 117
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
Валовой сбор зерна
тонн
6 340
7 978
11 067
8 564
13 000
19 500
Валовой сбор картофеля
тонн
75 222
68 345
71 541
69 788
75 035
79 000
Валовой сбор овощей
тонн
30 709
31 225
33 996
32 531
34 910
37 000
Заготовка сочных кормов
тонн
25 301
22 779
17 841
23 533
43 966
73 000
Увеличение доли местных районированных семян
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
6
0
4,1
4
4
4
Снижение рисков в растениеводстве
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
10
29
17,3
18,1
30
30
Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики
Саха (Якутия) следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Будет осуществлен комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур.
Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов, модернизацию кормопроизводства следует проводить последовательно, начиная с орошения земель и поддержания отдельных высокотехнологичных хозяйств. Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса и злаково-бобовых смесей.
Устойчивость и стабильность кормовой базы обеспечивается за счет полевых кормовых культур и естественных сенокосов, применения на этих площадях средств интенсификации.
С учетом фактического состояния кормопроизводства, уровня материальной базы и ожидаемых объемов финансирования развивать кормопроизводство следует исходя из следующих положений:
1. Первоочередные меры должны направляться на поэтапное повышение кормообеспеченности на условную голову. При этом главным фактором роста производства продукции животноводства является увеличение продуктивности животных за счет полноценного сбалансированного кормления.
2. Эффективное использование пастбищ и сенокосных угодий путем проведения мероприятий по улучшению сенокосных угодий, мелиоративных мероприятий по спуску воды, лиманного орошения.
Основополагающими мероприятиями в кормопроизводстве являются:
Восстановление системы семеноводства сельскохозяйственных культур, прежде всего, кормовых культур, в т.ч. многолетних трав.
2. Применение средств химизации (внесение минеральных удобрений, применение средств защиты растений).
3. Увеличение доли обработки низкопродуктивных пашен под урожай будущего года (обработка пара, зяби).
4. Стимулирование деятельности обслуживающих организаций (машинно-технологических станций) в области растениеводства.
5. Предотвращение выбытия из сельхозоборота сельcкохозяйственных угодий (коренное и поверхностное улучшение сенокосных угодий).
6. Увеличение объема производства зерна за счет поддержки специализированных зерновых хозяйств.
Экстремальные условия ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) диктуют необходимость проведения мероприятий по снижению рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных природно-климатических событий и создание тем самым благоприятных финансовых условий для стабильного развития сельского хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур до 50 % к 2020 году;
оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур от воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Решение поставленных задач будет достигнуто за счет реализации системы организационно-технологических мероприятий, включающих в себя такие основные мероприятия, как:
оптимизация структуры использования пашни (площадь обработки паров, посевов сельскохозяйственных культур), освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель;
улучшение условий функционирования земледелия путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений;
создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;
внедрение адаптивных наукоемких, в т.ч. ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
страхование урожая сельскохозяйственных культур;
снижение рисков в растениеводстве за счет субсидирования транспортных перевозок товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составляет:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
5 212,9
7 934,8
Федеральный бюджет
1 246,0
1 349,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 523,1
5 583,7
Средства бюджетов муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
443,8
1 001,2
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
Источником информации служат статистические данные Госкомстата РФ и Территориального органа статистики по Республике Саха (Якутия).
___________________
1
Приложение № 4
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие традиционных отраслей Севера»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие традиционных отраслей Севера
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
Задачи:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на конец года, гол.;
производство сырых пантов, кг;
производство боя рогов, кг;
производство товаров и изделий из кожи и меха, тыс.руб.;
прирост выручки звероводческих хозяйств, %
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 5 473,2 млн рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
624,4
2012 г.
94,0
2013 г.
32,5
2014 г.
52,5
2015 г.
57,7
2016 г.
63,5
2017 г.
69,9
2018 г.
76,8
2019 г.
84,5
2020 г.
93,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
4 474,6
2012 г.
444,7
2013 г.
553,3
2014 г.
483,6
2015 г.
490,9
2016 г.
474,0
2017 г.
507,0
2018 г.
507,0
2019 г.
507,0
2020 г.
507,0
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
126,5
2012 г.
12,5
2013 г.
12,5
2014 г.
12,5
2015 г.
12,5
2016 г.
12,5
2017 г.
16,0
2018 г.
16,0
2019 г.
16,0
2020 г.
16,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
247,7
2012 г.
30,7
2013 г.
40,8
2014 г.
24,0
2015 г.
22,6
2016 г.
21,0
2017 г.
27,16
2018 г.
27,16
2019 г.
27,16
2020 г.
27,16
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 10 005,6
млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 1 939,3
2012 г.
108,6
2013 г.
151,8
2014 г.
187,1
2015 г.
202,2
2016 г.
225,9
2017 г.
241,3
2018 г.
257,8
2019 г.
275,4
2020 г.
289,2
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интесивный вариант
7 269,9
2012 г.
525,9
2013 г.
629,3
2014 г.
746,9
2015 г.
791,2
2016 г.
822,8
2017 г.
869,6
2018 г.
913,9
2019 г.
960,6
2020 г.
1 009,7
средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 183,1
2012 г.
13,3
2013 г.
14,0
2014 г.
17,6
2015 г.
22,1
2016 г.
23,2
2017 г.
23,2
2018 г.
23,2
2019 г.
23,2
2020 г.
23,2
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 613,3
2012 г.
57,8
2013 г.
66,5
2014 г.
79,1
2015 г.
62,5
2016 г.
63,6
2017 г.
66,4
2018 г.
69,3
2019 г.
72,4
2020 г.
75,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Традиционные отрасли Севера являются основой традиционного уклада жизни и сферой занятости коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности северных оленей Российской Федерации, которые выпасаются в тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в
23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров или 15,6 % от всей территории республики. Оленеёмкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов (см.таблицу).
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс.голов. За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2 %.
Ежегодно заготавливается шкур: 45 тысяч соболей, 190 тысяч ондатры, 30 тысяч белок, 3 тысячи горностая, 1 тысяча песца белого, 325 тн живого мяса дикого северного оленя.
В настоящее время спад численности клеточных зверей приостановлен и на 1 января 2011 года основное поголовье зверей составило 3 689 голов.
На данном этапе, для сохранения и дальнейшего развития традиционных отраслей Севера, подпрограммой намечается усиление работы по укреплению материально-технической базы хозяйств, улучшение кормовой базы, создание привлекательных условий производства и кочевания. Одной из важных задач на современном этапе развития отрасли является создание условий заготовки, переработки и сбыта продукции традиционных отраслей Севера. Необходимо создать условия для транспортировки продукции до мест сбыта.
К факторам внешней угрозы относится промышленное освоение южных районов республики (Алданский, Нерюнгринский, Олекминский и Усть-Майский улусы). Здесь планируется строительство каскада гидроэлектростанций, строительство железной дороги и строительство линии электропередач. При планировании увеличения поголовья оленей представлено с учетом данных позиций.
Основными проблемами традиционных отраслей Севера являются:
кадровое обеспечение – отсутствие привлекательности и мотивации труда;
слабая материально-техническая база;
отдаленность производственных участков.
Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
Основные задачи подпрограммы:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Результаты реализации подпрограммы
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Поголовье северных оленей в сельскохозяйствен-
ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года
тыс. голов
200,9
200,3
194,9
173,2
209,0
210,9
Произвоство сырых пантов
кг
1418
-
451
5187,0
4 000,0
4 200,0
Производство боя рогов
кг
6 398
-
3 668
30 017,0
44 000
46 200
Произвдство товаров и изделий из кожи и меха
тыс.руб
95 063
54 508
49 824
45 229
60 000
60 480
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
24
25
Срок реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задач и достижения поставленной цели предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы.
1. Для увеличения поголовья оленей предусмотрены следующие мероприятия:
1.1. Создание условий труда для оленеводческих бригад (заработная плата оленеводов и чумработников, премии школьникам за работу в хозяйствах в летнее время, подъемные лицам, впервые выезжающим на работу в оленеводство).
1.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах.
1.3. Укрепление материально-технической базы оленеводства – обеспечение балками (домиками), палатками, вездеходной техникой, снегоходами, табельным снаряжением (технологии энерго-, теплоснабжения, технологии спутникового слежения и микрочипирования оленей).
1.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей.
2. Для увеличения производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла) предусмотрены следующие мероприятия:
2.1. Обеспечение условий для производства оленеводства (проведение обязательной 2-разовой корализации оленей, текущий ремонт стационарных коралей и изгородей, приобретение нефтепродуктов, заготовка и приобретение топлива для печного отопления оленеводческим хозяйствам тундровой зоны, приобретение спец. одежды).
2.2. Стимулирование товарного производства (производство мясной продукции, кожевенно-мехового сырья, панты, бой рогов, народные промыслы и.т.д.). Крупными оленеводческими хозяйствами, переходящими на товарное производство, планируется учредить единое республиканское заготовительно-снабженческое предприятие по оленеводству. При создании вертикально интегрированной структуры организации производства продукции оленеводства планируется:
возмещение части транспортных затрат оленеводческих хозяйств, переходящих на товарное производство;
реконструкция ледника для хранения продукции оленеводства;
поставка модульных убойных цехов;
возмещение части затрат на строительства оленеводческих баз на маршрутах кочевания;
организация специализированных пантово-донорских стад в районах с оптимальной транспортной схемой и возмещение части затрат на содержание;
возмещение части затрат по заготовке и переработке продукции оленеводства: пантов, боя рогов.
2.3. Организация товарной поставки оленей (поставка оленей наземным перегоном).
3. Для создания условий по стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла планируется создание структурированной системы охотничьего промысла в районах посредством организации форм кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования и стимулирования охотничьих хозяйств путем:
возмещения части затрат промысла ондатры, белки, белого песца и горностая по установленным параметрам (объемам) сдачи и ставкам на виды пушнины;
возмещения затрат по добыче шкур волка, щенка волка;
возмещения части затрат на приобретение материально-технических ресурсов (снегоходной техники), горюче-смазочных материалов охотничьим хозяйствам;
возмещения части затрат на организацию отстрела диких северных оленей, внутриулусной и внеулусной (магистральной) транспортировки мяса диких северных оленей;
возмещения части затрат на разведение охотничьих, оленегонных и ездовых лаек базовым собаководческим хозяйствам, включая малые формы предпринимательства.
4. Для организации системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха предусматривается организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья путем возмещения части затрат по промышленной переработке пушнины и кожно-мехового сырья.
5. Для развития отрасли звероводства, повышения конкурентоспособности пушной продукции предусматривается:
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей путем возмещения части затрат на содержание стада основного поголовья клеточных зверей специализированным и прочим звероводческим хозяйствам, включая малые формы предпринимательства.
5.2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, укрепление материально-технических баз и приобретение техники и оборудования для звероводческих хозяйств.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность финансовых средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составляет:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
5 473,2
10 005,6
Федеральный бюджет
624,4
1 939,3
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 474,6
7 269,9
Средства бюджетов муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
126,5
183,1
Внебюджетные средства
247,7
613,3
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
1
Таблица
Данные по результатам выявления площадей оленьих пастбищ, их оленеемкости и возможного поголовья оленей под системный выпас по всем сезонам на землях оленеводческих улусов Республики Саха (Якутия)
(по данным ОАО «Сахагипрозем»)
п/н
Улусы
Площадь оленьих пастбищ
Оленеемкость пастбищ в тыс. оленей/дн
Возможное поголовье
Динамика поголовья оленей по годам
Геоботанические обследования по годам
Год составления проекта
% использования оленеемкости за 2010 г.
1980г.
2010 г.
1
Абыйский
865362
2866
7854
7122
460
1993
1994
5,9 %
2
Алданский
1356377
5007
13720
13487
12568
1979
1980
91,6 %
3
Аллаиховский
2319211
9271
25400
22018
1766
1993
1994
6,9 %
4
Анабарский
2636875
8878
24325
26188
17333
1990
1991
71,3 %
5
Булунский
2040067
14971
41018
40757
17095
1995
1996
41,7 %
6
Верхнеколымский
678498
3313
9077
7838
1085
1990
1991
11,9 %
7
Верхоянский
2014115
4855
13313
39325
4771
1975
1996
35,8 %
8
Горный
59560
109
300
1556
178
1973
1994
59,3 %
9
Жиганский
1652963
4386
12023
16119
6701
1991
1992
55,7 %
10
Кобяйский
1032867
7145
19578
15300
14753
1991
1992
75,3 %
11
Момский
2628668
10899
29863
31307
16838
1995
1996
56,4 %
12
Нерюнгринский
1104110
3935
10783
9355
6945
1991
1992
64,4 %
13
Нижнеколымский
4059633
12775
35000
36435
18425
1995
1996
52,6 %
14
Оймяконский
2407600
5584
15300
17758
16025
1997
1998
104,7 %
15
Олекминский
663949
1387
3800
3895
3895
1982
1983
102,5 %
16
Оленекский
3188815
8255
22619
24036
4946
1993
1994
21,9 %
17
Среднеколымский
1219856
3431
9400
8336
3174
2000
2001
33,9 %
18
Томпонский
2088550
8258
22625
21903
18249
1987, 1999
2000
80,7 %
19
Усть-Майский
350000
182
500
445
735
1976
1977
147,0 %
20
Усть-Янский
3252682
12483
34200
34947
16832
1990, 1996
1997
49,2 %
21
Эвено-Бытантайский
1049520
7519
20600
-
17426
1992
1993
84,6 %
22
г. Якутск
100000
73
200
-
20
2000
2001
10,0 %
Итого
36769278
135532
371498
378127
200220
-
-
53,9 %
Примечание: расчет оленеемкости по Вилюйскому улусу отсутствует, поголовье оленей в Вилюйском улусе – 60 голов.
__________________
1
Приложение № 5
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления Республики
Саха (Якутия) (по согласованию), предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные перерабатывающие потребительские кооперативы, субъекты малого и среднего предпринимательства, занимающиеся переработкой сельскохозяйственного сырья и производства продуктов питания
(по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
Основные задачи подпрограммы:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
производство продовольственных товаров к 2020 году в натуральных показателях (тыс.тонн):
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами обогащенных микронутриентами
0,033
Сыры и сырные продукты
0,28
Цельномолочная продукция
46,0
Масло животное
2,75
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, тонн
1,36
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, тонн
7,57
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
8,05
Плодоовощные консервы, т.у.б.
75,0
производство продовольственных товаров к 2020 году в натуральных показателях (тыс. тонн):
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами обогащенных микронутриентами
0,092
Сыры и сырные продукты
0,30
Цельномолочная продукция
67,2
Масло животное
3,02
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, тонн
1,70
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, тонн
7,70
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
9,50
Плодоовощные консервы, т.у.б.
185,0
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 843,6 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
843,6
2012 г.
117,0
2013 г.
109,9
2014 г.
72,91
2015 г.
70,91
2016 г.
70,91
2017 г.
100,5
2018 г.
100,5
2019 г.
100,5
2020 г.
100,5
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 1 352,3 млн. рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 352,3
2012 г.
135,2
2013 г.
142,1
2014 г.
141,0
2015 г.
145,4
2016 г.
151,6
2017 г.
156,4
2018 г.
158,7
2019 г.
160,2
2020 г.
161,7
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики
Саха (Якутия) относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания. Отрасль включает направления по переработке сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, ликероводочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная отрасли. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.
Рост объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности позволил повысить уровень среднемесячной заработной платы работников за два года на 134 %.
Проблемы отрасли:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей, тенденция использования мяса импортного, сухого молока, мяса и зерна, завезенных из других регионов, что влияет на качество, себестоимость, рентабельность.
2. Резко выраженный сезонный характер работы организаций перерабатывающих отраслей.
3. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных средств организаций.
4. Уменьшение инвестиционного потока в отрасль в последние годы. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08 % в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей:
мясной, молочной, плодоовощной, хлебопекарной;
заготовки и переработки дикоросов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы:
обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
Основные задачи подпрограммы:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008
2009
2010
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тыс.тонн
в год
-
-
23,7
22,1
0,033
0,092
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
274,1
224,0
229,0
183,0
280,0
300,0
Цельномолочная продукция
тыс.тонн
36,2
39,8
37,6
40,8
46,0
67,16
Производство масла сливочного
тыс. тонн
3,02
2,62
2,56
2,57
2,75
3,02
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
850
985
989
878
1 360
1 701
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
263
1612
3412
3523
7 569
7 699
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
тыс.тонн
5,38
4,56
5,58
5,73
8,05
9,50
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
53
114
73,2
36,0
75,0
185,0
Сроки реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задачи № 1 «Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:
компенсация части затрат на закуп сельскохозяйственного сырья;
компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной продукции;
создание единой сбытовой системы.
Для решения задачи № 2 «Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:
расширение ассортимента вырабатываемой продукции;
внедрение новых видов упаковочных средств, тары и фасовочного оборудования.
Мероприятия по оптимизации схемы размещения производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: мясо, молоко, овощи, картофель будут максимально приближены к местам производства сырья с учетом специализации и размещения сельскохозяйственного производства.
Для самообеспечения районов республики продуктами питания предусмотрено развитие мини-производств по хлебопечению, производству кондитерских изделий, организации закупа и переработки сельскохозяйственного сырья и т.п.
Для повышения доступности кредитных ресурсов предусмотрено возмещение части банковских процентов кредитов на реализацию инвестиционных проектов, на закупку сырья, пополнение оборотных средств.
С целью создания собственной сырьевой базы, организации сбыта продукции, совершенствования экономических взаимоотношений предусмотрено содействие в интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями.
Создание единой сбытовой системы, направленной на обеспечение населения качественной продукцией питания по доступным ценам, на достижение сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции по отраслям производства, завоза сырья и продовольствия.
Основная цель создания системы: исключение посредничества, расширение каналов сбыта продукции местных товаропроизводителей, повышение конкурентоспособности местной продукции. Создание единой транспортной системы по внеулусной перевозке сельскохозяйственной продукции и продовольствия с частичным возмещением транспортных расходов.
Для расширения каналов сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров дополнительно планируется:
1. Создание сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории республики.
2. Организация эффективной деятельности потребительских обществ системы СПО «Холбос» по реализации через собственную торговую сеть и обеспечению социально значимыми товарами первой необходимости жителей труднодоступных отдаленных населенных пунктов.
3. Проведение, по мере необходимости, закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций.
4. Расширение рынка сбыта за счет системы государственных, муниципальных заказов.
Структуры будут осуществлять взаимодействие с единой сбытовой системой республики.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия), повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, в том числе расширение экспорта продовольствия, активизацию инвестиционной деятельности.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовых ресурсах при реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
843,6
1 352,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
843,6
1 352,3
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
_______________
1
Приложение № 6
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие рыбохозяйственного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в части выделения квот и рыбопромысловых участков
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
Задачи:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
объем улова, тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 937,7 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
2,3
2012 г.
2,3
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
935,4
2012 г.
103,9
2013 г.
106,9
2014 г.
97,1
2015 г.
104,6
2016 г.
104,6
2017 г.
104,6
2018 г.
104,6
2019 г.
104,6
2020 г.
104,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч.
по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 1 956,9 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
503,4
2012 г.
78,4
2013 г.
71,9
2014 г.
40,3
2015 г.
42,3
2016 г.
44,3
2017 г.
48,8
2018 г.
53,6
2019 г.
60,0
2020 г.
64,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 345,3
2012 г.
113,5
2013 г.
120,2
2014 г.
126,5
2015 г.
132,9
2016 г.
139,6
2017 г.
153,5
2018 г.
168,9
2019 г.
185,8
2020 г.
204,4
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
108,2
2012 г.
33,0
2013 г.
34,9
2014 г.
3,3
2015 г.
3,5
2016 г.
3,7
2017 г.
4,8
2018 г.
6,3
2019 г.
8,1
2020 г.
10,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Рыбное хозяйство республики считается одним из базовых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов. Промышленное рыболовство является основным источником занятости населения, его трудового дохода.
В настоящее время наметились некоторые положительные тенденции в производственно-экономической ситуации отрасли, но в целом тяжелый экономический кризис отрасли середины 90-х годов ХХ века еще далеко не преодолен. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным сектором экономики Севера, порождая новые социально-экономические проблемы северян, что усугубляется снижением объемов вылова, отсутствием развитой транспортной сети, производственной инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки. Удовлетворение растущих потребностей населения в рыбной продукции и превращение ее в ключевой источник доходов может быть достигнуто за счет увеличения запасов рыбных ресурсов в водоемах, связанных с этим увеличением объемов добычи рыбы и освоения квот, а также переработкой рыбной продукции.
Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности, к которым относится:
высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в долгосрочной перспективе;
ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которую обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;
высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;
разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;
высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;
значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях, осуществляющих переработку и перепродажу рыбы, на которую приходится более половины добавленной стоимости.
В рыбохозяйственной отрасли Республики Саха (Якутия) доля кредитных средств от общей капиталоемкости составляет менее 7 % за счет одного крупного предприятия, осуществляющего переработку рыбной продукции. Среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25 %, в то же время в сельском хозяйстве – 75 %, в деревообрабатывающей промышленности – 90 %, в пищевой промышленности – 65 %.
Несмотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности предоставления залогового обеспечения кредита и низкой мотивации необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий, покрывающих до 30% затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.
Ключевым механизмом в правоприменительной сфере является устранение административных барьеров в рыболовстве за счет сокращения государственных институтов, курирующих отрасль, возможности ускорения рассмотрения и согласования проектов, касающихся вопросов развития отрасли, устранения противоречий судебной практики, создающей дополнительные риски в сфере финансово-хозяйственной деятельности.
Развитие ситуации без использования программно-целевого метода или ее инерционное развитие приведет к обострению существующих проблем. Сохранение государственной поддержки на том же уровне приведет к постепенному сокращению объемов вылова и преобладание в переработке завозной продукции. Таким образом, в свете низких объемов вылова, но большого спроса на продукцию снизится процент местного сырья, чем поспособствует ухудшению состояния отрасли, снижению занятости на местах, увеличив отток молодежи из северных и арктических улусов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции;
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
сырьевая оценка;
заготовка рыбы и гарантированный сбыт;
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения.
Увеличение ресурсной базы рыболовства может быть осуществлено за счет применения методов аквакультуры и подключения новых рыболовецких акваторий. Под методами аквакультуры понимается развитие интенсивного товарного и пастбищного рыбоводства. Рыболовецкими акваториями, помимо традиционно используемых низовьев рек, могут стать крупные озера и озерные системы междуречий, а также дельтовые и шельфовые участки.
Повышение качества продукции рыболовецких хозяйств будет реализовано за счет увеличения объемов заготовки модернизации производства, минимизации ручного труда, ввода морозильных и холодильных мощностей.
Работа по усилению транспорта и логистики за счет приобретения малотоннажных рефрижераторных судов для внутриулусной доставки и модернизация рефрижераторного флота, осуществляющего внеулусную доставку. Помимо этого предусматривается создание логистического центра, призванного консолидировать производство рыбной продукции, создать оптимальные условия хранения.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Результаты реализации подпрограммы
2009
2010
2011
2012
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Улов рыбы
тонн
3381,3
4536,01
4966,08
4993,35
4 966,0
5 800,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального, республиканского бюджета, внебюджетные источники.
Общая потребность в финансовых ресурсах при реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
937,7
1 956,8
Федеральный бюджет
2,3
503,4
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
935,4
1 345,3
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
108,2
Необходимо подчеркнуть, что экономический эффект от интенсивного варианта развития нацелен на долгосрочную перспективу и обеспечит рост за временными границами подпрограммы. Базовый вариант нацелен на поддержание отрасли в существующем состоянии с некоторой тенденцией к росту.
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
Сырьевая оценка
МСХиПП РС(Я),
2012
2020
Увеличение количества облавливаемых водоемов
Снижение объемов выделяемых квот
Объем улова
Промышленный вылов рыбы
МСХиПП РС(Я),
2012
2020
Увеличение объемов рыбодобычи и доходности рыбного промысла
Снижение объемов вылова рыбы, ухудшение финансовых показателей
Объем улова рыбы
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка рыбы, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Повышение качества рыбы, оптимизация транспортных затрат, частичное снижение стоимости рыбной продукции.
Увеличение количества низкосортной рыбы, удорожание стоимости рыбной продукции
Объем заготовки и переработки
_________________
1
Приложение № 7
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель НА 2012 - 2020 ГОДЫ»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922
3.
Соисполнители подпрограммы
ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)»;
ГКУ «Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)»
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий;
Задачи:
проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности;
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 103 % за счет реализации мероприятий подрограммы;
ввод в эксплуатацию 7,9 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет строительства (реконструкции), технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, в том числе защита земель от затопления и подтопления на площади 62 тыс.гектаров;
вовлечение в оборот выбывших 48,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
обеспечение эксплуатационных мероприятий на 191 объекте сельскохозяйственного водоснабжения государственной собственности;
подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов;
сохранение существующих и создание 252 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы, в том числе:
первый этап – 2012 - 2016 годы;
второй этап – 2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 годы по базовому варианту 4 187,2
млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 829,3
2012 г.
332,8
2013 г.
428,0
2014 г.
379,1
2015 г.
378,6
2016 г.
415,7
2017 г.
444,8
2018 г.
461,7
2019 г.
484,7
2020 г.
503,7
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
37,6
2012 г.
3,0
2013 г.
3,0
2014 г.
3,0
2015 г.
6,0
2016 г.
6,0
2017 г.
3,2
2018 г.
3,3
2019 г.
3,5
2020 г.
3,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
320,4
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
23,1
2015 г.
30,3
2016 г.
48,8
2017 г.
51,9
2018 г.
53,5
2019 г.
55,2
2020 г.
57,4
Всего за 2012-2020 годы по интенсивному варианту 6 285,9
млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
5 889,3
2012 г.
538,3
2013 г.
796,2
2014 г.
796,2
2015 г.
566,6
2016 г.
575,9
2017 г.
603,6
2018 г.
632,6
2019 г.
663,4
2020 г.
695,5
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
35,5
2012 г.
3,2
2013 г.
3,4
2014 г.
3,5
2015 г.
3,7
2016 г.
3,9
2017 г.
4,1
2018 г.
4,3
2019 г.
4,5
2020 г.
4,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
361,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
38,1
2015 г.
42,2
2016 г.
48,7
2017 г.
52,9
2018 г.
55,9
2019 г.
2020 г.
59,5
63,7
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 6,0 тыс.тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 8,2 тыс. гектаров мелиорированных земель
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53 % площади всех земель республики (или 1,64 млн га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.
Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни – 102,46 тыс. га (6,25 %), сенокосы – 718,31 тыс. га (43,84 %), пастбища 794,96 тыс. га (48,51 %), залежи 21,88 тыс. га (1,33 %), остальные многолетние насаждения.
Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.
Характерной особенностью климата Якутии является его резкая континентальность, проявляющаяся в больших годовых колебаниях температуры и относительно малом количестве выпадающих осадков. Для сельского хозяйства существенным моментом является то, что наименьшее количество осадков выпадает весной и в начале лета, то есть в тот период, когда сельскохозяйственным культурам особенно необходима влага.
Указанные факторы усугубляются и тем, что республика в целом значительна удалена от основных районов производства материально-технических ресурсов (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), потребляемых в процессе производства. Отмечается и крайняя разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Тем не менее, более 35 % населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную неразрывную связь с селом и его хозяйством.
На начало 1991 года в республике имелось 108 200 га мелиорированных земель, в т.ч. орошаемых – 19 900 га, лиманного орошения на 33 700 га, осушенных 54 600 га. Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2 %. В те годы на мелиорированных землях возделывалось 100 % овощей, 80 % картофеля, около 20 % грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации в те годы лучшие хозяйства получали урожай по картофелю в 135 ц/га, овощей 320 ц/га, сена 25-30 ц/га, зеленых кормов 200 ц/га.
По разным причинам за последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота в республике выбыло около 40 % мелиорированных земель. Наиболее пострадала система орошения – на 82 %, система лиманного орошения на 42 %, осушительные системы на 44 %.
Все мелиоративные объекты, кроме объектов оросительной мелиорации находятся в государственной собственности. С 2007 года планово проводятся эксплуатационные мероприятия по объектам лиманного орошения и осушительным системам.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения общегосударственных проблем в области сельскохозяйственного производства.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации подпрограммы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
включить в подпрограмму мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель и задачи подпрограммы определены целями и задачами государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее - Госпрограмма).
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в два этапа: первый – с 2012 по 2016 годы, второй – с 2017 по 2020 годы.
В ходе первого этапа (2012 - 2016 годы) будут проведены мероприятия по восстановлению мелиоративного фонда, в том числе проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и обеспечение безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на объектах государственной собственности республики. Одновременно будут осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных объектов, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, и будут проводиться культуртехнические мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для сельхозтоваропроизводителей. Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, объектах сельскохозяйственного водоснабжения, подача воды по групповым водоводам будут доведены государственным заданием ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)».
В ходе второго этапа (2017 - 2020 годы) будут продолжены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС. Продолжатся работы по строительству (реконструкции) и техническому перевооружению объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые, культуртехнические мероприятия.
Цель: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности;
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы);
техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации.
Для достижения поставленных цели и задач, наиболее эффективного выполнения мероприятий подпрограммы и обеспечения взаимосвязи между ними все мероприятия подпрограммы объединены в два комплексных проекта:
1. «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Саха (Якутия)».
2. «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Саха (Якутия)» направлен на сохранение и восстановление мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, отвечающих современным требованиям мелиоративного фонда государственной собственности Республики Саха (Якутия).
Указанный комплексный проект направлен в первую очередь на повышение эксплуатационных качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС государственной собственности Республики
Саха (Якутия):
1. Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на мелиоративных системах для гарантированного получения урожая грубых кормов, вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
2. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности, включает следующие мероприятия:
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения для гарантированного обеспечения технической водой населенных пунктов;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений для предотвращения угрозы от негативного воздействия воды нижерасположенным объектам народного хозяйства.
3. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов включает следующие мероприятия:
эксплуатация водоводов («р. Лена – оз. Туора-Кель», «Бедимэ – оз. Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ», Таттинский улус), «р. Лена – оз. Мюрю» (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) для обеспечения хозяйственно-питьевой водой населенных пунктов в засушливых районах республики.
Вышеуказанные задачи выполняются доведением государственного задания ГБУ «Управление по мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
4. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации:
строительство (реконструкция), техническое перевооружение мелиоративных объектов и отдельно расположенных гидротехнических сооружений объектов государственной собственности;
обновление техники для эксплуатирующей организации ГБУ «Управление по мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
В рамках указанного комплексного проекта за счет капитальных вложений будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), включая мелиоративные системы индивидуального пользования.
В целях планирования составлен реестр потенциальных строек и объектов для государственных нужд. Утверждение и внесение изменений в реестр утверждается ведомственным приказом.
Формирование реестра осуществлялось на основе следующих критериев отбора:
переходящие объекты;
объекты, находящиеся в аварийном состоянии;
объекты, строительство (реконструкция) и техническое перевооружение которых обеспечит мелиорацию наибольшего количества гектаров существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечет в оборот новые сельскохозяйственные угодья.
В целях обеспечения качества и сопровождения проектных документаций мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по прочим нуждам предусмотрено проведение следующих работ:
обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, проведение государственной экспертизы, межевания объектов, составление технических планов, ведение авторского и технического надзоров.
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей» направлен на создание условий для приоритетного развития объектов, находящихся в собственности или в аренде сельскохозяйственных товаропроизводителей, в общем объеме объектов мелиорации, а также на решение задачи вовлечения в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Государственная поддержка за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных ГТС, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные ГТС.
Составлен реестр предполагаемых объектов строительства (реконструкции) и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям. Изменения в реестр вносятся ведомственным приказом по мере поступления заявок на участие в конкурсе на возмещение части затрат.
Государственная поддержка будет оказываться на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий. Возмещение затрат будет осуществляться по следующим видам работ:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы и посев трав.
Оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по значениям целевых индикаторов и показателей мероприятий. Значения целевых индикаторов и показателей, используемые для оценки реализации подпрограммы, отражающие текущее состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель, приведены в приложении № 18 к государственной программе.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объём финансирования подпрограммы по базовому варианту составляет (тыс. рублей):
Таблица 2
Годы
Всего,
млн рублей
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
Бюджет муниципальных образований
Другие источники
Всего:
4 187,2
3 829,3
37,6
320,2
2012г.
335,8
332,8
3,0
0,0
2013г.
431,0
428,0
3,0
0,0
2014г.
408,3
379,1
6,0
23,1
2015г.
414,8
378,6
6,0
30,3
2016г.
470,6
415,7
6,0
48,9
2017г.
499,9
444,9
3,1
51,9
2018г.
518,5
461,7
3,3
53,5
2019г.
543,4
484,7
3,5
55,2
2020г.
564,7
503,7
3,6
57,4
Раздел 4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы
При выполнении подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции с января 2021 года на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 6,0 тыс. т к.ед.;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 7,9 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями экологической эффективности подпрограммы являются:
вовлечение в оборот выбывших 48,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
защита земель от подтопления и затопления на площади 62 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
_________________
1
Приложение № 8
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Ветеринарное обеспечение»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Ветеринарное обеспечение
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Государственные бюджетные учреждения Республики Саха (Якутия) «Управления ветеринарии с ветеринарно испытательными лабораториями улусов (районов), городов», государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутская республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория»
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
Задачи:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий – 100 % – по базовому варианту.
2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий – 100 % – по базовому варианту.
3. Выполнение плана лабораторных исследований – 100 % – по базовому варианту.
4. Экономическая эффективность на 1 рубль затрат – 3,7 рубля – по базовому варианту
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 10 535,4 млн рублей,
в том числе:
из федерального бюджета (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
9 712,9
2012 г.
894,2
2013 г.
1 026,2
2014 г.
986,7
2015 г.
1 038,8
2016 г.
1 093,7
2017 г.
1 168,3
2018 г.
1 168,3
2019 г.
1 168,3
2020 г.
1 168,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
822,5
2012 г.
77,4
2013 г.
82,2
2014 г.
86,9
2015 г.
91,8
2016 г.
96,8
2017 г.
96,8
2018 г.
96,8
2019 г.
96,8
2020 г.
96,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 10 634,8 млн рублей, в том числе:
из федерального бюджета (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
130,5
2012 г.
12,4
2013 г.
13,0
2014 г.
13,6
2015 г.
14,1
2016 г.
14,7
2017 г.
15,1
2018 г.
15,6
2019 г.
15,9
2020 г.
16,1
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
9 681,8
2012 г.
894,2
2013 г.
995,1
2014 г.
986,7
2015 г.
1 038,8
2016 г.
1 093,7
2017 г.
1 168,3
2018 г.
1 168,3
2019 г.
1 168,3
2020 г.
1 168,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
822,5
2012 г.
77,4
2013 г.
82,2
2014 г.
86,9
2015 г.
91,8
2016 г.
96,8
2017 г.
96,8
2018 г.
96,8
2019 г.
96,8
2020 г.
96,8
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики
Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 33 болезней общих для человека и животных, более 36 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2011 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5 % и составил 85,0 %. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0 % в 2008 году до 95,0 % в 2011 году.
Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По проценту эффективности лечения животных в 2011 году наблюдается увеличение на 1 % (90,0 %) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,2% и составил 6,1 %.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток, в среднем по республике составил 100 300 тыс.рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2011 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс.рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2011 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15 % и составила 3,0 рубля.
Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.
Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.
Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республике по особо опасным заболеваниям.
Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека.
Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80 % зданий ветеринарно-испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны.
В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I-IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест соответствующих требованиям СанПиН.
Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам.
Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции.
Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции.
Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной ветеринарно-санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно-испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
Для достижения цели необходимо решение основных задач подпрограммы:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
1. Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.
%
100
100
100
100
100
100
3. Экономическая эффективность на
1 рубль затрат
руб.
2,6
2,8
3,0
3,5
3,7
3,7
4. Выполнение объема лабораторных исследований
%
100
100
100
100
100
100
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Показателями исполнения задач по своевременному выявлению и недопущению возникновения, распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц являются выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий и эффективность лечения животных.
В связи с этим намечается:
выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий на 100 % по базовому и интенсивному вариантам;
увеличение эффективности лечения с 90 % до 94,5 % по базовому и интенсивному вариантам.
Показателями выполнения задач по недопущению распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц и защиты населения от болезней общих для человека и животных являются выполнение плана противоэпизоотических мероприятий и экономическая эффективность проведенных ветеринарных мероприятий на
1 рубль затрат, которые предусматривают:
выполнение плана противоэпизоотических мероприятий на 100 % по базовому и интенсивному вариантам;
увеличение экономической эффективности на 1 рубль затрат с 3,0 рублей до 3,7 рублей по базовому и интенсивному вариантам.
Показателями выполнения задач по контролю и надзору за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства являются выполнение объема лабораторных исследований. В связи с эти намечается выполнение объема лабораторных исследований на 100 % по базовому и интенсивному вариантам.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета составляется на основании ежегодного планирования проводимых мероприятий и заявки на лекарственные средства для животных в натуральном выражении, с целью обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, оплачиваемых из федерального бюджета по реализации:
Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1
«О ветеринарии»;
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;
Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»;
республиканских программ: по профилактике и борьбе с сибирской язвой сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с бешенством животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с туберкулезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лептоспирозом сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2012 годы; по профилактике и борьбе с бруцеллезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы.
Сумма финансирования определяется исходя из фондового извещения ФГУ «Центр ветеринарии» после фактического получения лекарственных средств, в связи с этим из-за невозможности определения суммы предоставляемой субсидии в денежном выражении на предстоящие годы, указанная субсидия предусмотрена на уровне 2012 года.
Общий объем финансирования подпрограммы 2012-2020 годы по базовому и интенсивному вариантам составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
10 535,4
10 634,8
Федеральный бюджет
0,0
130,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
9 712,9
9681,8
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
822,5
822,5
Объем финансирования на 2012-2020 гг. рассчитан по индексам-дефляторам прогнозных показателей инфляции, утвержденным Министерством экономики Республики Саха (Якутия): объемы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – по индексу-дефлятору для животноводства, доходы от приносящей доход деятельности – по индексу-дефлятору для платных услуг населению.
Раздел 4. Организация управления подпрограммой и
контроль за ходом ее реализации
Реализация подпрограммы осуществляется на основе ежегодного планирования проводимых лечебно-профилактических, противоэпизоотических мероприятий, координации действий при выполнении запланированных противоэпизоотических мероприятий государственными ветеринарными учреждениями, сбора информации о результативности проведения противоэпизоотических мероприятий и анализа полученных данных, распределения необходимых средств материально-технической базы и финансов для исполнения подпрограммы среди государственных ветеринарных учреждений.
Выполнение поставленных задач будет контролироваться путем отслеживания системы целевых индикаторов подпрограммы. Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов Программы Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на достижение которой направлена Программа – индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.
Кроме того, результатом реализации подпрограммы станут:
предотвращение заболеваний животных особо опасными и карантинными болезнями;
уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий в случае заболеваний;
увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных;
минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность республики;
недопущение заболевания людей инфекционными заболеваниями, токсикоинфекциями, паразитарными болезнями;
повышение профессионального уровня ветеринарных специалистов;
обеспечение высокотехнологичным лабораторным оборудованием;
внедрение автоматизированной системы «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции;
формирование системы (схемы) взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) для достижения целей подпрограммы.
Планируется снижение количества неблагополучных пунктов в хозяйствах разных форм собственности и повышение уровня безопасности продуктов питания.
Сохранение эпизоотического благополучия республики позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.
____________________
1
Приложение № 9
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012- 2020 года»
Подпрограмма
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА на 2012-2013 годы»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Задачи:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв.м;
в том числе, для молодых семей и молодых специалистов, кв.м;
ввод в действие служебного жилья, кв.м;
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы, ед/квт;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2013 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2013 гг. по базовому варианту 1 842,1 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
661,0
2012 г.
323,5
2013 г.
337,5
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
635,2
2012 г.
274,2
2013 г.
361,0
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
24,2
2012 г.
0,9
2013 г.
23,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
521,7
2012 г.
307,9
2013 г.
213,8
Всего за 2012-2013 гг. по интенсивному варианту 3 109,5 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 127,6
2012 г.
438,2
2013 г.
689,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 138,0
2012 г.
451,9
2013 г.
686,1
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
56,9
2012 г.
24,7
2013 г.
32,2
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
787,0
2012 г.
309,3
2013 г.
477,7
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографический сдвиг. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется как низко квалифицированная, наблюдается общее старение категории работников и пр.
Современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.
В результате отсутствия необходимой численности трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не способствует укреплению экономики сельского хозяйства в целом.
Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.
Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ дает возможность комплексного решения таких социальных проблем как создание рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создание современных очагов культуры, развитие торговли, совершенствование коммуникационных систем.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Основные задачи подпрограммы:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Результатом будет достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, обеспечивающим требуемый уровень и качество жизни населения.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
2012 год
2013 год
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе:
кв.м
38066
32400
молодые семьи и молодые специалисты
кв.м
27984
12960
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
1
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
5
5
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
42,1
42,0
Ввод в действие локальных водопроводов
км
49,2
55,3
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы
ед/квт
Количество сельских поселений в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед
1
1
Сроки реализации: 2012-2013 годы.
Данная подпрограмма направлена на качественные и количественные преобразования социальной и инженерной инфраструктуры села. Приоритетность исходит из факта, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе подпрограмма предусматривает выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Кроме этого, в 2012-2013 годах субсидируется сельхозтоваропроизводителям строительство служебного благоустроенного жилья блокированного типа для сотрудников животноводческих комплексов, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов.
Мероприятия по развитию водоснабжения. Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения сезонного (летнего) характера.
Комплексная компактная застройка сельских поселений. В рамках данных мероприятий предусмотрено выделение субсидий на софинансирование проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков путем строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, в том числе:
инженерная подготовка строительной площадки под жилищную застройку;
социальная и бытовая сферы;
благоустройство (подъездные и уличные дороги, тротуары, уличное освещение, озеленение).
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный
вариант, млн руб.
Всего:
1 842,1
3 109,5
Федеральный бюджет
661,0
1 127,6
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
635,2
1 138,0
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,2
56,9
Внебюджетные средства
521,7
787,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1. Улучшение жилищных условий сельского населения
МСХиПП РС(Я)
2012
2013
Рост жилья в сельской местности и улучшение жилищных условий (благоустройство), увеличение рождаемости населения
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
2. Развитие на селе общего образования
МО РС(Я)
2012
2013
Увеличение строительства зданий школьных учреждений и расширение количества мест в действующих образовательных учреждениях на селе, рост рождаемости населения
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
3. Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
МЗ РС(Я),
МС РС(Я)
2012
2013
Снижение заболеваемости и рост профилактических мероприятий по оздоровлению сельского населения
Рост заболеваемости, увеличение смертности
Улучшение качества жизни
4. Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
МСХиПП РС(Я), органы МСУ МО
2012
2013
Рост обеспеченности сельских жителей инженерными коммуникациями
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
5. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
МСХиПП РС(Я), органы МСУ МО
2012
2013
Увеличение численности проектов застройки и благоустройства жилых комплексов в сельских поселениях
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
Примечание:
МСХиПП РС(Я) – Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
МС РС(Я) – Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
МО РС(Я) – Министерство образования Республики Саха (Якутия);
МЗ РС(Я) – Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
органы МСУ МО – органы местного самоуправления муниципальных образований
_________________
1
Приложение № 10
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598
«О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики
Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики
Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
Задачи:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
ввод (приобретение) 245,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 92,588 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1 410 ученических мест;
открытие 35 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 4,2 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 360 мест;
ввод в действие 247,8 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 321,3 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 20 населенных пунктах;
реализация 21 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2017 годы и на период до 2020 года
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2014-2020 гг. по базовому варианту 11 439,0 млн рублей,
в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 155,9
2014 г.
268,4
2015 г.
258,6
2016 г.
269,2
2017 г.
444,9
2018 г.
524,9
2019 г.
654,9
2020 г.
734,9
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
315,7
2014 г.
45,1
2015 г.
45,1
2016 г.
45,1
2017 г.
45,1
2018 г.
45,1
2019 г.
45,1
2020 г.
45,1
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
7 967,3
2014 г.
642,8
2015 г.
642,8
2016 г.
677,8
2017 г.
1 157,7
2018 г.
1 358,0
2019 г.
1 643,9
2020 г.
1 844,3
Всего за 2014-2020 гг. по интенсивному варианту 22 981,1 млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
7 863,9
2014 г.
813,2
2015 г.
1 125,8
2016 г.
1 184,96
2017 г.
1 184,96
2018 г.
1 184,96
2019 г.
1 184,96
2020 г.
1 184,96
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
596,0
2014 г.
83,8
2015 г.
84,6
2016 г.
85,5
2017 г.
85,5
2018 г.
85,5
2019 г.
85,5
2020 г.
85,5
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
14 521,2
2014 г.
1 667,8
2015 г.
2 073,1
2016 г.
2 156,059
2017 г.
2 156,059
2018 г.
2 156,059
2019 г.
2 156,059
2020 г.
2 156,059
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».
Главными приоритетами подпрограммы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления устойчивого развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия)
Развитие Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Саха (Якутия) было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» (далее – Программа), которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшат 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов.
Расширится сеть учреждений социальной сферы на селе: будет построено 7 общеобразовательных школ на 1 410 ученических мест, открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 35 единиц.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
К концу 2013 года ожидается завершение 1 проекта комплексной компактной застройки, в рамках которой создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадках под строительство 50 индивидуальных жилых домов для специалистов, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов в области АПК и социальной сферы, преимущественно по животноводству.
Глава 2. Прогноз устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Устойчивое развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Саха (Якутия).
Динамика устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения.
В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:
улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов;
сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 35 единиц;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 4,2 тыс.кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 360 мест;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом – с 29,0 % (2013 г.) до 31,8 %, водой – с 8,5 % (2013 г.) до 9,5 %.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые
результаты и сроки ее реализации
Глава 3. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации подпрограммы, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 4. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения следующей цели:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Основные задачи подпрограммы:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки её реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрайонных и межпоселенческих различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из регионального бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований (муниципальные районы и городские округа) и сельских поселений на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности.
Второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках подпрограммы планируется:
ввод (приобретение) 245 тыс. кв.метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 92,588 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1 410 ученических мест;
открытие 35 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 4,2 тыс кв.метров плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 360 мест;
ввод в действие 247,8 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 321,3 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в 20 сельской местности;
реализация 21 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Раздел 3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Глава 7. Общие положения
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Глава 8. Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов»
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.
Целевые индикаторы реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено
в таблице 5.
Предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 9. Мероприятие «Комплексное обустройство
населенных пунктов, расположенных в сельской местности,
объектами социальной и инженерной инфраструктуры»
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям:
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Обустройство населенных пунктов, расположенных
в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Целевые индикаторы реализации мероприятий представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2.
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках подпрограммы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Целевые индикаторы мероприятия по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5.
Предоставление средств на реализацию данного мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 10. Мероприятие «Грантовая поддержка местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
Целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 6.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора проектов и предоставления субсидий на реализацию данного мероприятия утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
и правового регулирования подпрограммы
Глава 11. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах в соответствии с базовым вариантом составит 11,439 млрд рублей, из которых средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 3,156 млрд рублей (без учета средств соисполнителей), местных бюджетов 0,316 млрд рублей и внебюджетных источников – 7,967 млрд рублей.
Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в таблице 6.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Порядок предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определен Правительством Республики Саха (Якутия).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, выполнению соглашений с муниципальными образованиями республики о финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках отдельных мероприятий подпрограммы.
Ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления республики подготавливает и до 1 марта каждого года представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) доклад о ходе реализации подпрограммы за прошедший год.
Раздел 7. Методика оценка эффективности подпрограммы
Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства Республики Саха (Якутия).
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе показателей, значения которых по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 2 к подпрограмме.
Методика
оценки эффективности подпрограммы
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится её государственным заказчиком ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия подпрограммы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.
2. Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En =
Tf1
x 100%, где:
TN1
En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (в процентах);
Tf1 – фактический показатель выполнения отдельного мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе её реализации;
TN1 – нормативный показатель, утвержденный подпрограммой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
E =
Tf1
+
Tf2
+
Tfn
x 100%, где:
TN1
TN2
TNn
M
E – эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
Tf – фактические показатели, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;
TN – нормативные показатели, утвержденные подпрограммой;
М – количество показателей.
1
Таблица 1
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Разбивка объектов по годам
№ п/п
Наименование объекта
Доля софинансирования из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) (тыс.рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Ввод в действие распределительных газовых сетей
1.1.
Внутрипоселковые газовые сети с.Беке Мегино-Кангаласского улуса
8381,0
1.2.
Внутрипоселковые газовые сети с.Суола Мельджехси Мегино-Кангаласского улуса
3000,0
4000,0
1.3.
Внутрипоселковые газовые сети квартала "Молодежный" с.Аппааны Намского улуса
4834,0
1.4.
Внутрипоселковые газовые сети с.Туора Кюель Чурапчинского улуса (района)
6115,0
1.5.
Внутрипоселковые газовые сети с.Юрюнг Кюель Чурапчинского улуса (района)
6100,0
1.6.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дирин Чурапчинского улуса (района)
8215,0
1.7.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дябыла Чурапчинского улуса (района)
8000,0
Итого:
16215,0
16215,0
16215,0
Ввод в действие локальных водопроводов
2.1.
с.Сатагай Вилюйского улуса (района)
2368,0
2.2.
с.Хампа Вилюйского улуса (района)
3119,0
2.3.
с.Орто Сурт Горного улуса
2565,0
2.4.
с.Ситте Кобяйского улуса (района)
983,0
2.5.
с.Арыктах Кобяйского улуса (района)
2125,0
2.6.
с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса
1279,0
2.7.
с.Матта Мегино-Кангаласского улуса
3262,0
2.8.
с.Чуумпу - Кытыл Момского района
2050,0
2.9.
с. Кэптин Горного улуса
2500,0
4000,0
2.10.
с. Тасагар Вилюйского улуса (района)
2000,0
2500,0
2.11.
с.Абага Олекминского района
2309,0
2.12.
с.Биэттэ Усть Алданского улуса (района)
1731,0
2000,0
2.13.
с.Дюпся Усть Алданского улуса (района)
2316,0
3000,0
2.14.
с.Качикатцы Хангаласского улуса
3620,0
3000,0
2.15.
с.Октемцы Хангаласского улуса
4324,0
2000,0
2.16.
с.Арылах Сунтарского улуса (района)
3000,0
2000,0
2.17.
с.Хомустах, Намский наслег Верхневилюйского улуса (района)
1689,0
2500,0
2.18.
с.Мастах Кобяйского улуса (района)
2000,0
3000,0
2.19.
с.Хара-Алдан Таттинского улуса
1500,0
3500,0
2.20.
с.Тастаах Намского улуса
2000,0
3500,0
2.21.
с.Булгунньяхтах Хангаласского улуса
2000,0
3000,0
2.22.
с.Бютяй Юрдэ Намского улуса
2500,0
4500,0
2.23.
с.Хамагатта Намского улуса
2740,0
5000,0
2.24.
с.Тумул Намского улуса
2000,0
2000,0
2.25.
с.Мырыла Чурапчинского улуса (района)
4000,0
2.26.
с.Сулгаччи Амгинского улуса (района)
4000,0
2.27.
с. Графский Берег Намского улуса
4000,0
2.28.
с.Багадя Верхневилюйского улуса (района)
1000,0
3000
2.29.
с. Даппарай Олекминского района
5000,0
2.30.
с. Булус Намского улуса
2000,0
2.31.
с. Харбалах Таттинского улуса
3000,0
2240,0
Итого:
43240,0
43240,0
43240,0
Комплексная компактная застройка сельских поселений
3.1.
Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры с.Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
6000,0
3.2.
Жилой квартал "Озерный" с.Аппааны Намского улуса
14000,0
18162,0
3.3.
Жилой квартал "Чаран" с.Маралаайы Чурапчинского улуса (района)
4162,0
3000,0
3.4.
Квартальной застройки с.Хара Мегино-Кангаласского улуса
3000,0
15000,0
3.5.
Квартальной застройки с.Хомустах Верхневилюйского улуса (района)
9162,0
Итого:
24162,0
24162,0
24162,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
4.1.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Харбалах Таттинского улуса
108600,0
4.2.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Мугудай Чурапчинского улуса (района)
110400,0
4.3.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Томтор Оймяконского улуса (района)
116200,0
Итого:
108600,0
110400,0
116200,0
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
5.1.
Строительство ФАП в с.Походск Нижнеколымского района
9618,2
5.2.
Строительство ФАП в с.Усть-Янск Усть-Янского улуса (района)
11503
5.3.
Строительство ФАП в с.Черюмчя Верхоянского района
5189,2
5.4.
Строительство ФАП в с.Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
5000,0
5.5.
Строительство ФАП в с. с.Мальжагар Нюрбинского района
5000,0
5.6.
Строительство ФАП в с.Сулгаччы Амгинского улуса (района)
6700,0
5.7.
Строительство ФАП в с. Быковский Булунского улуса (района)
6700,0
5.8.
Строительство ФАП в с.Охотский перевоз Томпонского района
6700,0
5.9.
Строительство ФАП в с.Кальвица Кобяйского улуса (района)
6700,0
5.10.
Строительство ФАП в с.Бейдинга Усть-Алданского улуса (района)
6700,0
5.11.
Строительство ФАП в с.Телеги Мегино-Кангаласского улуса
6700,0
5.12.
Строительство ФАП в с. Сургулук Верхневилюйского улуса (района)
6700,0
5.13.
Строительство ФАП в с.Уолба Таттинского улуса
6700,0
5.14.
Строительство ФАП в с.Иннялы Ленского района
6700,0
5.15.
Строительство ФАП в с.Сатагай Вилюйского улуса (района)
6700,0
Итого:
36310,4
33500,0
33500,0
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
6.1.
Универсальная спортивная площадка в с.Крест – Кытыл Намского улуса
1000,0
6.2.
Универсальная спортивная площадка в с. Кэптени Усть-Алданского улуса (района)
1000,0
6.3.
Универсальная спортивная площадка в с.Антоновка Нюрбинского района
1000,0
6.4.
Универсальная спортивная площадка в с.Чинеке Вилюйского улуса (района)
1000,0
6.5.
Универсальная спортивная площадка в с.Верхневилюйск Верхневилюйского улуса (района)
1000,0
6.6.
Универсальная спортивная площадка в с. Хонуу Момского района
1000,0
Итого:
2000,0
2000,0
2000,0
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям,
проживающим в сельской местности
7.1.
Предоставление социальных выплат
160620,0
160620,0
190620,0
Итого:
160620,0
160620,0
190620,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
8.1.
Строительство многофункционального культурно – досугового центра в с. Бясь-Кюель Горного улуса
35000,0
Итого:
35000,0
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(средства бюджетов муниципальных образований)
9.1.
Сквер «Трудовая Слава Горного улуса»
1000,0
9.2.
Памятник народного поэта Ильи Дорофеевича Винокурова в с.Аппаны Намского улуса
1000,0
9.3.
Сквер первым механизаторам – аграриям Таттинского улуса
1000,0
9.4.
Стела образования Намского улуса
1000,0
Итого:
3000,0
1000,0
Всего:
395148,4
391137,0
460937,0
*- софинансирование из государственной программы «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2016 годы».
_____________
1
Таблица 2
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Сведения
о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и их значениях
№
Показатель (индикатор) государственной программы
Единицы измерения
Значение показателей
2014 год – первый
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.
кв. метров
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс.
кв. метров
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
К 2020 году обеспечить качественным жильем 3400 семей
семьи
485
485
485
485
485
485
485
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
семьи
228
228
228
228
228
228
228
2.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч. мест
220
200
170
200
200
220
200
3.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
5
5
5
5
5
5
5
4.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс.
кв. метров
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
5.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
0
0
120
120
120
150
150
6.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
35,4
35,4
35,4
43,4
44
44,6
45
7.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
29,4
29,8
30,2
30,6
31,0
31,4
31,8
8.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
45
45
48
52
60
65
75
9.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
8,7
8,8
8,9
9
9,2
9,3
9,5
10.
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
проектов
2
3
3
3
3
3
3
11.
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
проектов
3
3
3
3
3
3
3
_______________
1
Таблица 3
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Перечень
мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
№
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начало реализации
окончание реализации
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,358 тыс. молодых семей и молодых специалистов
Снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов на село
Выполнение индикаторов подпрограммы
2.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов
Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений.
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений.
Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов: газом – с 29,0 % (2013 г.) до 31,8 процента, водой – с 8,5 % (2013 г.) до 9,5%
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности повлияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной и других отраслей. Миграция трудоспособного населения из сельской местности в города или за пределы республики
Выполнение индикаторов подпрограммы
3.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
Снижение социальной активности сельского населения
Выполнение индикаторов подпрограммы
1
Таблица 4
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидае-
мые сроки исполне-
ния
1.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г.
2.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г
3.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г
________________
1
Таблица 5
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия)
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы государственной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
2014 год- первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ГРБС
Рез Пр
ЦСР
ВР
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
391 337,0
393 137,0
434 437,0
595 300,0
694 000,0
824 000,0
904 000,0
Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
160 620,0
160 620,0
160 620,0
250 000,0
300 000,0
400 000,0
450 000,0
Мероприятие «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
203 555,0
205 355,0
246 655,0
292 300,0
331 000,0
351 000,0
371 000,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
108 600,0
110 400,0
116 200,0
101 300,0
120 000,0
120 000,0
120 000,0
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия)
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия)
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
Развитие газификации в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство экономики Республики Саха (Якутия)
16 215,0
16 215,0
16 215,0
50 000,0
60 000,0
70 000,0
80 000,0
Развитие водоснабжения в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
43 240,0
43 240,0
43 240,0
70 000,0
80 000,0
90 000,0
100 000,0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
24 162,0
24 162,0
24 162,0
50 000,0
60 000,0
70 000,0
80 000,0
Мероприятие «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
_____________
1
Таблица 6
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), территориального государственного
внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Статус
Наименование государственной программы, мероприятия
Источники финансирования подпрограммы
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Всего
942145,0
932145,0
977145,0
1632784,0
1913133,0
2329026,0
2609375,0
Государствен-
ный бюджет Республики
Саха (Якутия)
254237,0
244237,0
254237,0
430000,0
510000,0
640000,0
720000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
Внебюджетные средства
642807,0
642807,0
677807,0
1157683,0
1358032
1643925,0
1844274,0
Мероприятие
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего
445420,0
445420,0
445420,0
687718,0
823261,0
1094348,0
1229892,0
Государствен-
ный бюджет Республики
Саха (Якутия)
170620,0
160620,0
170620,00
260000,0
310000,0
410000,0
460000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
274800,0
274800,0
274800,0
427718,0
513261,0
684348,0
769892,0
Мероприятие
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Всего
276804,0
276804,0
311804,0
541407,0
615101,0
688795,0
762490,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
59455,0
59455,0
59455,0
120000,0
140000,0
160000,0
180000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
Внебюджетные средства
217349,0
217349,0
217349,0
421407,0
475101,0
528795,0
582490,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего
-
-
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
Развитие газификации в сельской местности
Всего
74780,0
74780,0
74780,0
230589,0
276707,0
322825,2
368942,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
16215,0
16215,0
16215,0
50000,0
60000,0
70000,0
80000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
58565,0
58565,0
58565,0
180589,0
216707,0
252825,0
288942,0
Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего
119240,0
119240,0
119240,0
193034,0
220611,0
248187,0
275763,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
43240,0
43240,0
43240,0
70000,0
80000,0
90000,0
100000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
76000,0
76000,0
76000,0
123034,0
140611,0
158187,0
175763,0
Мероприятие
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего
213921,0
213921
213921
397659,0
468771,0
539883,0
610994,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
24162,0
24162,0
24162,0
50000,0
60000,0
70000,0
80000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
Внебюджетные средства
147658,0
147658,0
147658,0
305558,0
366670,0
427782,0
488893,0
Мероприятие
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Всего
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
3000,0
3000,0
3000,0
3400,0
3000,0
3000,0
3000,0
Внебюджетные средства
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
_____________
1
Приложение № 11
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие кооперации и малых форм
хозяйствования на селе»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Задачи:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
создание новых семейных животноводческих ферм;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 4 824,9 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
997,0
2012 г.
109,5
2013 г.
94,7
2014 г.
112,4
2015 г.
112,4
2016 г.
112,4
2017 г.
113,9
2018 г.
113,9
2019 г.
113,9
2020 г.
113,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
629,0
2012 г.
46,2
2013 г.
69,3
2014 г.
73,3
2015 г.
73,3
2016 г.
73,3
2017 г.
73,3
2018 г.
73,3
2019 г.
73,3
2020 г.
73,3
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 198,9
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
399,9
2015 г.
417,4
2016 г.
435,8
2017 г.
455,0
2018 г.
475,3
2019 г.
496,6
2020 г.
518,9
Всего за 2012-2020 гг.
по интенсивному варианту 17 716,4 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 241,8
2012 г.
118,5
2013 г.
122,5
2014 г.
135,0
2015 г.
137,0
2016 г.
139,0
2017 г.
147,4
2018 г.
147,4
2019 г.
147,4
2020 г.
147,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 111,0
2012 г.
78,2
2013 г.
118,5
2014 г.
122,5
2015 г.
135,0
2016 г.
137,0
2017 г.
139,0
2018 г.
147,4
2019 г.
147,4
2020 г.
147,4
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
18,0
2012 г.
2,0
2013 г.
2,0
2014 г.
2,0
2015 г.
2,0
2016 г.
2,0
2017 г.
2,0
2018 г.
2,0
2019 г.
2,0
2020 г.
2,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
15 345,6
2012 г.
715,0
2013 г.
935,0
2014 г.
1 256,0
2015 г.
1 678,1
2016 г.
2 101,2
2017 г.
2 125,5
2018 г.
2 151,0
2019 г.
2 177,8
2020 г.
2 206,0
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
За годы рыночных преобразований малые формы хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Основные проблемы владельцев личных подворий и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х): низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ), отсутствие в республике системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках.
Добиться значительного повышения доли товарного производства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств можно путем создания в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Другой существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.
Учитывая то, что уровень безработицы на селе остается высоким, нерешенной остается проблема оттока кадров, во многих сельских поселениях растет доля населения пенсионного возраста. Предпринимательская инициатива на селе ограничена. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи принимается комплекс мер по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств как поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на бытовое обустройство, проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, первоначального взноса по лизинговым платежам.
Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Развитие сельскохозяйственной кооперации является интегральной, неотъемлемой частью рыночной трансформации, которая в настоящее время происходит в аграрном секторе.
В Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 зарегистровано 839 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК), численность членов кооперативов составила 28 тыс. пайщиков, из них: ЛПХ – 58 %, индивидуальные предприниматели – 6 %, крестьянские (фермерские) хозяйства – 26 %. Общий паевой фонд составляет 823 346 тыс. рублей.
Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 38 %.
Из 839 сельскохозяйственных потребительских кооперативов функционируют:
40 сельскохозяйственных заготовительно-перерабатывающих потребительских кооперативов, или 4,8 %;
8 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов – 1 %;
169 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов или 20,1 %;
215 сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(за исключением заготовительно-перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных 25,6 %).
Низкий уровень работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает наличие следующих проблем:
недостаточная база капитализации СПоК;
низкий процент охвата кредитованием малых форм хозяйствования по отношению к общему количеству (3-4%);
низкая товарность продукции, производимой в ЛПХ и КФХ (не более 20%);
несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;
недостаточность финансовых средств залоговых и гарантийных фондов для обеспечения кредитования малых форм хозяйствования, в т.ч. СПоК.
Действующие сельскохозяйственные потребительские кооперативы позволили сельхозтоваропроизводителям улучшить свое положение на рынке, получить прямой доступ к потребителям и производителям современной сельскохозяйственной техники (комбайнов, тракторов и др.), получить кредитные ресурсы и защиту от сельскохозяйственных рисков, увеличить доходы хозяйств, уменьшить собственные затраты и др.
В настоящее время на селе особое значение приобретает развитие малого предпринимательства как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность гарантирует повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Возрождению сельских промыслов, расширению предпринимательской деятельности на селе способствует относительная дешевизна рабочей силы, земли и помещений.
Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:
1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного, является менее зависимым от природно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.
2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.
3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.
Состояние предпринимательства в сельских местностях Республики Саха (Якутия) показывает, что достигнутый уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Одним из условий функционирования сельского хозяйства является формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для повышения заинтересованности землепользователя в эффективном использовании земельным ресурсом. Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе кадастровыми инженерами на основе заключаемых договоров по оказанию услуг с хозяйствующими субъектами. Низкий уровень доходов юридических и физических лиц, занятых в сельском хозяйстве, и высокая стоимость услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации выступают сдерживающим фактором при формировании частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Для решения проблем необходимо совершенствовать и формировать следующие направления:
установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на кадастровые работы;
возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Решение этих вопросов возможно за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основные цели подпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Основные задачи подпрограммы:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
создание новых семейных животноводческих ферм;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации, в том числе кооперативов наслежного уровня, применяющих кластерный подход;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед
14,0
14,0
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед
80,0
85,0
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
тыс. га
-
-
4,5
2,2
0,4
5,0
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленных целей, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, представлены в таблице 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников реализации мероприятий подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный
вариант,
млн руб.
Всего:
4 824,9
17 716,4
Федеральный бюджет
997,0
1 241,8
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
629,0
1 111,0
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
18,0
Внебюджетные средства
3 198,9
15 345,6
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования»
№
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответст-венный испол-нитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереа-лизации ведомст-венной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реали-зации
окон-чание реализа-ции
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
1.
Количество специализированных крестьянских (фермерских) хозяйств по отраслям сельского хозяйства (по молочному скотоводству, по мясному скотоводству, по свиноводству, по овцеводству, по птицеводству, табунному коневодству и по растениеводству)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Компенсация расходов на строительство производственных объектов до 40%;
субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным на строительство производственных объектов;
компенсация затрат на энергоносители
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество специализирован-
ных хозяйств, созданных фермерами .
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
Поддержка начинающих фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств
2.
Стимулирование начинающих фермеров
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Рост числа фермерских хозяйств, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
Стимулирование развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Рост числа фермерских хозяйств, внедрение новых технологий в производство, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество специализирован-
ных хозяйств, созданных фермерами
Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
3.
Стимулирование инноваций в деятельности К(Ф)Х
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Ежегодное стимулирование К(Ф)Х, применяющих высокопродуктивные породы животных и семена сортов сельскохозяйственных культур;
Ежегодное вручение грантов Президента Республики Саха (Якутия) передовым фермерам на развитие производства и внедрение инновационных технологий в производство на конкурсной основе;
Ежегодное вручение грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на конкурсной основе.
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи с сельской местности.
Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
4.
Стимулирование СПоК
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Обновление материально-технической базы СПоК и внедрение новых технологий
Износ материально-технической базы, низкая рентабельность
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия)
- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
5.
Господдержка поселенческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Создание условий деятельности СПоК, материально-техническое и информационное обеспечение
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
6.
Формирование уровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в РС (Я)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Формирование системы сельскохозяйственной потребительской кооперации по принципу трехступенчатой системы. Базисными организациями (наслежные кооперативы) в этом случае являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне наслегов. Они создаются на добровольной основе малыми формами хозяйствования (малые К(Ф)Х и ЛПХ).
Улусный уровень формируется наслежными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на улусном уровне.
Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
7.
Создание механизма финансирования, стимулирующего рост товарного производства
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Необходимость создания реестра товаропроизводителей для оказания прямой целевой государственной поддержки.
Переход на прямую государственную поддержку товаропроизводителей
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
8.
Развитие инфраструктуры деятельности кооперативов
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Государственная поддержка создания и развития инфраструктуры обслуживания поселенческих сельскохозяйственных кооперативов I уровня – создание логистических центров, отраслевых республиканских кооперативов
Низкая рентабельность, неконкуренто-
способность
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
9.
Создание и расширение системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах Республики Саха (Якутия)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов во всех улусах Республики Саха (Якутия), оптимизация деятельности действующих СКПК, объединение СКПК в двухуровневую систему СКПК, формирование системы контроля, расширение страховых услуг в сельской местности
Снижение уровня доступности сельского населения к финансовым ресурсам, увеличение количества кооперативов-банкротов, стагнация развития системы СКПК, увеличение рисков системы
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кредитных кооперативов
10.
Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т.ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Увеличение фондов финансовой взаимопомощи СКПК, повышение доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, активизация сельскохозяйственного производства
Замедление обновления материально-технической базы сельскохозяйствен-ного производства, снижение предприниматель-
ской активности, падение уровня занятости на селе
Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
11.
Обеспечение залогового механизма развития системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Республики
Саха (Якутия)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Привлечение инвестиций в малые формы хозяйствования через систему сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации
Снижение уровня привлечения банковских кредитов и займов от специализирован-
ных организаций
Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
12.
Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для вовлечения в гражданский оборот и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
Неэффективное использование земли
Все подпрограммы
13.
Возмещение части банковских процентов по краткосрочным кредитам и кредитам малых форм хозяйствования
МСХиПП РС(Я), ЯРФ РСБ
2012
2020
Стимулирование инвестиционной деятельности
Снижение показателей сельского хозяйства, инвестиционной активности
Все подпрограммы
________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задачи:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
количество вводимых скотомест, гол.;
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, ед.;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. т в смену;
прирост производственных мощностей по переработке молока, т в смену
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 16 925,3 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
88,1
2012 г.
82,4
2013 г.
5,7
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
6 258,6
2012 г.
785,9
2013 г.
905,2
2014 г.
514,2
2015 г.
335,8
2016 г.
311,6
2017 г.
856,2
2018 г.
891,2
2019 г.
802,4
2020 г.
856,1
за счет средств бюджетов муниципальных образований (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
10 578,5
2012 г.
1 535,0
2013 г.
1 211,8
2014 г.
856,2
2015 г.
838,4
2016 г.
925,1
2017 г.
1 276,4
2018 г.
1 355,5
2019 г.
1 304,3
2020 г.
1 275,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 31 853,6 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
3 737,4
2012 г.
322,4
2013 г.
322,4
2014 г.
502,5
2015 г.
504,8
2016 г.
417,057
2017 г.
417,057
2018 г.
417,057
2019 г.
417,057
2020 г.
417,057
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
21 504,8
2012 г.
1 456,9
2013 г.
1 670,6
2014 г.
1 931,8
2015 г.
2 445,7
2016 г.
2 426,0
2017 г.
2 851,96
2018 г.
3 015,96
2019 г.
2 852,96
2020 г.
2 852,96
за счет средств бюджетов муниципальных образований (млн руб), в.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
292,3
2012 г.
41,6
2013 г.
37,1
2014 г.
28,4
2015 г.
32,4
2016 г.
30,6
2017 г.
30,6
2018 г.
30,6
2019 г.
30,6
2020 г.
30,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
6 319,1
2012 г.
380,3
2013 г.
721,3
2014 г.
441,6
2015 г.
543,1
2016 г.
666,4
2017 г.
890,3
2018 г.
905,3
2019 г.
885,3
2020 г.
885,3
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
На протяжении длительного времени в АПК республики наблюдалось постоянное снижение воспроизводства основных фондов, что привело к неудовлетворительному состоянию технической базы. Более 80 процентов техники и оборудования, используемых в производственном процессе, находятся за пределами нормативного срока эксплуатации.
Для улучшения показателей хозяйственной деятельности организаций АПК, роста инвестиционной привлекательности, повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей необходимо:
разработать Инвестиционную стратегию агропромышленного комплекса, которая будет определять основные стратегические цели в области развития АПК Республики Саха (Якутия), задачи инвестиционной деятельности, ориентиры инвестиционного развития АПК, обозначать направления комплексного подхода к повышению инвестиционной привлекательности отрасли и совершенствования инвестиционной политики;
стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) путем разработки схемы размещения производственных объектов АПК и определения точек роста;
обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) для интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции путем организации производства на основе кластерного подхода;
стимулировать сельхозтоваропроизводителей, внедряющих современные технологии производства и приобретающих новые машины и оборудование.
При разработке механизмов реализации государственной программы поддержка технического оснащения сельского хозяйства является приоритетом. Планируется активная поддержка инвестиционных проектов по значимым и перспективным направлениям (скотоводство, табунное коневодство, переработка овощей и картофеля, переработка рыбы, производство овощей закрытого грунта и другое). Развитие этих подотраслей позволит расширить аграрное производство, сделать более устойчивыми доходы сельхозтоваропроизводителей, повысить конкурентные преимущества местных товаропроизводителей на республиканском и межрегиональном рынках.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме планируется направлять на частичное возмещение затрат по строительству и реконструкции производственных объектов, приобретению техники, оборудования, внедрению новых технологий, на возмещение затрат по уплате первого лизингового взноса, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия).
Основные задачи подпрограммы:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий год 2011 г.
Результаты реализа-ции подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Количество вводимых скотомест
гол
1 900,0
4 005,0
1 000,0
3 500,0
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
ед.
155
134
255,3
280
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн в смену
0,0
0,0
0,0
1,0
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн в смену
0,0
4,0
4,0
4,7
Срок реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задач и достижения поставленной цели предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы по отдельным направлениям, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности в условиях ВТО, который включает в себя реализацию инвестиционных проектов по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих производств в животноводстве, табунном коневодстве, растениеводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбохозяйственном комплексе и ветеринарии.
Основные мероприятия подпрограммы заключаются в следующем:
По животноводству:
строительство объектов свиноводства и птицеводства;
строительство откормочных площадок на 200 гол.;
строительство коровников и животноводческих комплексов;
строительство жилых домов для работников в летних фермах, укрепление материально-технической базы сайылыков.
По табунному коневодству:
возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках;
строительство ипподромов.
По растениеводству:
приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
строительство объектов растениеводства (строительство и реконструкция овоще- картофелехранилищ, строительство круглогодичных теплиц, изгороди сенокосных и пахотных угодий, складов для хранения миниральных удобрений).
По пищевой и перерабатывающей промышленности:
строительство и техническое перевооружение в хлебопекарной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в мясной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в рыбной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в плодоовощной промышленности;
строительство и техническое перевооружению в молочной промышленности;
оснащение всех молокоперерабатывающих предприятий современными микробиологическими и физико-химическими лабораториями к 2016 году;
строительство и техническое перевооружению сайылыков.
По рыбохозяйственному комплексу:
модернизация рыбопромысловых хозяйств (приобретение судов, рефрижераторных контейнеров морозильного и холодильного типов, оборудования шоковой заморозки, приобретение цехов по переработке рыбы, строительство ледников).
Также предусмотрено строительство объектов ветеринарии.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального и государственного бюджетов Республики
Саха (Якутия), а также средства из внебюджетных источников.
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
16 925,3
31 853,6
Федеральный бюджет
88,1
3 737,4
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 258,6
21 504,8
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
292,3
Внебюджетные средства
10 578,5
6 319,1
Раздел 4. Основные направления стимулирования
инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия)
Инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия), принципы планирования, приоритетные направления вложения инвестиций, стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности основываются на Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлений до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2012 года № 1652 «Об Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года», принятой ведомственным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 24.12.2012 № 1031 «Инвестиционная стратегия агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года» и утвержденной ведомственным приказом от 18.06.2013 № 564 «Схема размещения производственных объектов АПК Республики Саха (Якутия) до 2022 года» (далее – Схема).
Планирование строительства и реконструкции объектов, техническая и технологическая модернизация АПК будет вестись с учетом производственного потенциала улусов, степени насыщенности инвестиционной емкости АПК в разрезе улусов, с учетом уровня износа основных фондов в улусах и с нацеленностью на рост доли сельского хозяйства в валовом региональном продукте.
Согласно статистическим данным в целом по республике по степени износа основных фондов улусы разделены на 4 группы: до 30 %, от 30 % до 40 %, от 40 % до 50 %, более 50 %. Большая часть основных сельскохозяйственных улусов включена во 2-ю и 3-ю группы, где имеется наибольшая степень износа основных средств.
Степень износа основных фондов по районам и городам
Республики Саха (Якутия) (на конец 2010 года, в %)
до 30 % – 5 районов
от 30 до 40 % – 8 районов и городов
от 40 до 50 % – 10 районов и городов
более 50 % – 12 районов
Анабарский
12,9
Оленекский
31,2
Хангаласский
41,0
Мегино-Кангаласский
52,0
Ленский
16,4
Нюрбинский
33,0
Оймяконский
42,4
Намский
52,1
Эвено-Бытантайский
16,5
Кобяйский
35,2
Верхневилюйский
43,8
Верхоянский
52,8
Жиганский
27,6
Томпонский
37,2
Амгинский
44,6
Горный
56,7
Мирнинский
28,9
Алданский
37,4
Олекминский
45,7
Булунский
57,3
Аллаиховский
38,7
Таттинский
46,3
Усть-Янский
57,5
Чурапчинский
38,9
Среднеколымкий
46,5
Усть-Майский
57,6
г. Нерюнгри
с прилегающи-
ми территориями
39,9
Нижнеколымский
48,0
Верхнеколымский
59,1
Сунтарский
48,2
Усть-Алданский
64,9
г. Якутск с прилегающими территориями
50,0
Абыйский
69,7
Момский
73,2
Вилюйский
80,0
Предоставление государственной поддержки на строительство и реконструкцию объектов, техническую и технологическую модернизацию АПК Республики Саха (Якутия) будет осуществляться дифференцированно с учетом определенных Схемой приоритетных направлений инвестиционных вложений в АПК.
Дифференциация мер государственной поддержки инвестиционной деятельности будет учитывать структуру валовой продукции сельского хозяйства по формам хозяйствования и смещена в сторону повышения товарности сельскохозяйственного производства.
Структура валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
2002 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Хозяйства всех категорий,
100
100
100
100
100
100
100
100
в том числе:
Сельхозпредприятия (включая подсобные хозяйства и родовые общины)
17,1
19,7
19,0
18,7
18,1
20,5
24,1
26,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
12,9
22,5
27,9
29,4
28,0
27,4
26,5
24,7
Хозяйства населения
70,0
57,8
53,0
51,8
53,9
52,1
49,3
48,5
Схема является основой для долгосрочного планирования строительства и реконструкции объектов производства, хранения, переработки, сбыта продукции АПК (животноводческие комплексы, пищекомбинаты, молокоперерабатывающие пункты, летние фермы, конебазы, убойные пункты, овощехранилища, ледники и т.д.) в разрезе отраслей и в разрезе наслегов.
Схема предполагает:
внедрение в практику разработки муниципальными образованиями карт инвестиционной емкости АПК улуса в разрезе наслегов и отраслей и ее защиты на республиканском уровне;
установление требования наличия карты инвестиционной емкости АПК улуса как основного требования для включения улуса при формировании Схемы рационального размещения производственных и обслуживающих мощностей АПК Республики Саха (Якутия).
Строительство объектов, техническая и технологическая модернизация будет ориентировано на повышение уровня продовольственной безопасности и ее выравнивание между улусами, непрерывность технологической цепочки «производство-переработка-хранение-сбыт».
Для планирования финансирования вложений капитального характера в сельском хозяйстве принят комплексный подход по инвестиционным проектам, предусмотрение инвестиционным проектом строительства производственных объектов с внедрением отвечающих требованиям установленных стандартов новых передовых технологий, включающих весь комплекс технологического цикла производства и переработки.
Дальнейшее развитие инвестиционной деятельности в АПК требует развития сопровождения инвестиционной деятельности – разработке инвестиционных проектов, развитию залогово-кредитных отношений.
Требуется проведение четкой взаимосвязи между предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности и выполнением плановых производственных показателей пользователями объектов инвестиционной деятельности.
Действующие инструменты и механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности – это возмещение части затрат по строительству, реконструкции объектов, приобретению оборудования и техники, увеличение уставного капитала, а также возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным на инвестиционные цели кредитам. Данные направления сохраняются и будут развиваться.
_______________
1
Приложение № 13
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
Задачи:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля органов управления АПК, имеющих доступ к сети Интернет, %;
Количество консультационных услуг, тыс. ед.;
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятих АПК, %;
Количество внедренных инновационных проектов в АПК, ед.
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 11 309,0 млн рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
352,5
2012 г.
25,1
2013 г.
32,7
2014 г.
40,3
2015 г.
40,9
2016 г.
39,2
2017 г.
43,6
2018 г.
43,6
2019 г.
43,6
2020 г.
43,6
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
6 195,2
2012 г.
709,6
2013 г.
792,0
2014 г.
624,8
2015 г.
684,2
2016 г.
654,7
2017 г.
682,45
2018 г.
682,45
2019 г.
682,45
2020 г.
682,45
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
4 761,3
2012 г.
-
2013 г.
-
2014 г.
-
2015 г.
700,0
2016 г.
735,0
2017 г.
771,8
2018 г.
810,3
2019 г.
850,8
2020 г.
893,4
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 11 643,2 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
723,5
2012 г.
64,7
2013 г.
100,6
2014 г.
86,9
2015 г.
81,6
2016 г.
76,9
2017 г.
77,4
2018 г.
77,9
2019 г.
78,5
2020 г.
79,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
10 919,6
2012 г.
879,3
2013 г.
983,6
2014 г.
1 088,8
2015 г.
1 257,9
2016 г.
1 329,8
2017 г.
1 335,6
2018 г.
1 341,7
2019 г.
1 348,1
2020 г.
1 354,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
21 080,0
2012 г.
1 892,4
2013 г.
2 004,1
2014 г.
2 108,5
2015 г.
2 216,2
2016 г.
2 327,1
2017 г.
2 443,5
2018 г.
2 565,6
2019 г.
2 694,0
2020 г.
2 828,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Эффективная реализация государственной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:
отсутствие единой системы распределительных центров и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, что увеличивает транспортные издержки и рост государственных расходов;
неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест, повышает уровень просроченной задолженности предприятий, что приводит к стагнации отрасли;
рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;
нехватка информации, ведущая к неграмотности большинства сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы, где функции государственного управления подменены функциями хозяйственного управления;
нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;
остутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.
Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики – физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.
Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:
отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;
существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;
недостаточно эффективная организация инновационного процесса
из-за слабой интеграции науки, образования и производства;
недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;
не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;
недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.
Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» и данной подпрограммы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
Основные задачи подпрограммы:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий год 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Доля органов управления АПК, имеющих доступ к сети Интернет
%
12
18
24
25
90
100
Количество консультационных услуг
тыс. ед.
8,5
10,2
11,7
12
16,5
16,5
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн руб.
309,8
104,5
210,0
486,5
630,5
2 150,0
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)*
млн руб.
-
-
152,3
531,9
3 167,1
4 450,0
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
13
14
15,7
16
24
33
Количество внедренных инновационных проектов в АПК:
ед.
10
35
26
43
4
5
* за базу вычисления значения целевого индикатора принят 2010 год, значения за 2008-2009 годы не проставлены.
Сроки реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Мероприятия подпрограммы:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов. Расходы на текущее содержание муниципальных учреждений в области сельского хозяйства и муниципальных служащих произведены по базовому варианту формирования государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составил 293,4 млн руб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы будет осуществляться с применением индекса-дефлятора на товары и услуги;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
создание и формирование логистической схемы и системы сбыта продукции в АПК;
снижение рисков в сельском хозяйстве (возмещение части затрат по содержанию сети сельских АЗС, по организации доставки ГСМ до отдаленных сельских населенных пунктов, хранению неснижаемых запасов ГСМ, управление сезонными рисками в сельском хозяйстве);
создание и эффективное использование информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения;
повышение эффективности консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства на селе в освоении инвестиций, инновационных технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, развитие бизнеса, альтернативных форм занятости населения, кредитной и потребительской кооперации, распространении передового опыта других регионов и стран в области ведения сельского хозяйства;
организация на базе АУ «Консультационно-методологический центр» государственного бюджетного учреждения по предоставлению субсидий в области АПК;
создание условий для успешного внедрения аутсорсинга в сельское хозяйство и постепенное расширение направлений аутсорсинга (в финансовой сфере, в сфере производства, в сфере оказания услуг (ветеринария, зоотехния, агрономия и пр.);
стимулирование привлечения краткосрочных и инвестиционных кредитов (займов) сельхозтоваропроизводителями;
проведение республиканских мероприятий: регулярные семинары-совещания по отраслям, организация соревнования среди работников и трудовых коллективов АПК, состязания по традиционным видам сельского хозяйства (конные скачки на специальные призы, куулэй – массовое сенокошение, смотр якутской породы собак), чествование юбиляров, внесших большой личный вклад в сельское хозяйство республики, увековечение памяти особо выдающихся личностей – установкой памятников, бюстов, мемориальных плит, участие в продовольственных выставках-ярмарках всех уровней, продолжение системы поощрения премиями, почетными знаками, проведение культурно-спортивных смотров среди сельских поселений по пропаганде здорового образа жизни, работа со средствами массовой информации по распространению передового опыта, использование услуг для анализа деятельности АПК Республики
Саха (Якутия) и т.д.;
дальнейшая реализация государственного заказа на подготовку специалистов по системе целевой контрактной подготовки;
подготовка рабочих кадров технических профессий для пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;
поддержка предприятий АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющих рабочие места практикантам;
развитие дополнительного профессионального образования работников АПК на базе учебных заведений аграрного профиля;
расширение международного и межрегионального сотрудничества аграрных образовательных учреждений с партнерами по вопросам инновационного образования, разработки и реализации совместных проектов и программ, управления персоналом, стажировок преподавателей, студентов, молодых специалистов, с целью изучения новых технологий, достижений науки;
реализация проекта «Новый хозяин земли», что планирует круглогодичное участие школьника в сельскохозяйственном производстве;
предоставление дополнительной выплаты молодым специалистам АПК;
возмещение проездных расходов до места трудоустройства молодых специалистов в Арктические и северные улусы;
продолжение проекта «Менеджер сельскохозяйственного производства»;
организация санаторно-курортного лечения работников АПК;
внедрение инновационных и научных разработок в АПК.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
11 309,0
32 723,1
Федеральный бюджет
352,5
723,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 195,2
10 919,6
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
-
-
Внебюджетные средства
4 761,3
21 080,0
_________________
1
Приложение № 14
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации, в том числе управление рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей государственной программы
Организация управления государственной программой
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), которое:
координирует деятельность исполнителей Программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
разрабатывает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на весь период реализации Программы;
ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Программы и достижению установленных показателей;
совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) для участия в реализации Программы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), регулирующее вопросы сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Саха (Якутия);
ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) представляет информацию о ходе реализации государственной программы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики
Саха (Якутия);
готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);
осуществляет контроль за реализацией Программы в соответствии с действующим законодательством.
Соисполнителями государственной программы являются:
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) – соисполнитель
I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы «Ветеринарное обеспечение»;
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – соисполнители II типа по подпрограммам «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Создание общих условий функционирования АПК».
Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственной программы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия), в компетенцию которого входит курирование отрасли в соответствии с распределением обязанностей.
Механизм реализации государственной программы
Главными распорядителями бюджетных средств являются Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), по подпрограмме «Ветеринарное обеспечение» – Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, республиканского, местного бюджетов, внебюджетных источников и собственные средства сельхозтоваропроизводителей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления:
субсидий субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса;
средств на оплату услуг, выполняемых по государственным контрактам;
выплат премий, грантов и призовых фондов на поддержку сельскохозяйственного производства.
Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства из республиканского бюджета предоставляются хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки для всех субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.
Получателями государственной поддержки сельскохозяйственного производства республики (далее – субъекты хозяйствования агропромышленного комплекса) являются:
Сельскохозяйственные товаропроизводители, которыми, в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Федеральный закон
«О сельскохозяйственной кооперации»);
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Обеспечение функций управления в сфере АПК
Управление АПК Республики Саха (Якутии) будет осуществляться Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и Департаментом ветеринарии Республики
Саха (Якутия).
Расходы на текущее содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) произведены по базовому варианту формирования государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составит 135 млн руб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы будет осуществляться с применением индекс-дефлятора на товары и услуги.
Риски реализации государственной программы
При реализации целей и задач государственной программы осуществляются меры, направленные на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, на предотвращение негативного воздействия рисков и угроз.
К этим рискам и угрозам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов и промышленных центров, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью – от их уровня у работников других сфер экономики, падение привлекательности труда в сельском хозяйстве, и, как следствие, отток квалифицированных кадров, особенно молодежи, из сферы сельскохозяйственной деятельности, потеря чувства перспективы у значительной части сельского населения;
недостаточный уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере, приведшее к обезземеливанию значительной части занятых в сельскохозяйственном производстве, чрезмерной концентрации земель сельскохозяйственного назначения у ограниченного числа собственников, что ослабляет стимулы к повышению плодородия почв, проведению мелиоративных мероприятий, создает предпосылки для выбытия земель из хозяйственного оборота;
природные риски, связанные с тем, что сельскохозяйственное производство в республике осуществляется в зонах рискованного земледелия, в неблагоприятных условиях, при отсутствии или недостатке финансовых и других резервов, приводят к значительным потерям объемов производства, доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшению ценовой ситуации на продовольственном рынке, росту ввоза пищевых продуктов извне республики.
Нормативное правовое обеспечение
Проведение государственной политики в области развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) требует дополнительной разработки и принятия нормативных правовых актов, которые позволят сформировать целостную систему аграрного законодательства и устранить пробелы и противоречивость действующего законодательства.
Республика Саха (Якутия) достаточно полно использует переданные ей полномочия в области сельского хозяйства. В сфере сельского хозяйства действует более 50 нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), из них 20 – законов Республики Саха (Якутия).
Среди условий эффективного использования государственно-правовых способов регулирования в экономике сельского хозяйства выделяются:
во-первых, тщательная регламентация методов государственного регулирования в специальных актах либо их разделах, с определением конкретных понятий, круга уполномоченных органов (должностных лиц), видов представляемых документов, прав граждан и юридических лиц, порядка принятия решений и их обжалования, ведение реестра и пользование им; во-вторых, обоснованный выбор государственно-правового регулирования с учетом специфики тех или иных объектов воздействия, с учетом природы субъектов сельского хозяйства, принадлежащих к разным формам собственности на основе анализа оценки динамики объектов; в-третьих, гибкое сочетание методов.
В качестве базового законодательного акта для развития агропромышленного комплекса, определяющего основные направления региональной аграрной политики, формы и методы государственной поддержки и регулирования АПК, и другие условия, обеспечивающие повышение эффективности производства, предполагается подготовить проект закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
На сегодняшний день в республике действуют следующие законы, регулирующие аграрный сектор:
«О племенном деле в животноводстве» от 19.05.1993 № 1484-XII;
«О северном домашнем оленеводстве» от 25.06.1997 З № 179-I;
«О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» от 14.06.2000 З № 207-II;
«Об охране и использовании генофонда якутского скота» от 07.06.2001 З № 291-II;
«О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» от 17.10.2002 64-З № 465-II;
«О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)» от 11.12.2002 89-З № 507-II;
«О сайылыках» от 10.07.2003 52-З № 107-III;
«О табунном коневодстве (новая редакция)» от 10.07.2003 53-З
№ 109-III;
«О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» от 17.10.2003 77-З № 167-III;
«О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера Республики Саха (Якутия)» от 20.02.2004 114-З № 245-III;
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»
от 11.10.2005 279-З № 563-III;
«О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Саха (Якутия)» от 13.07.2006 364-З № 743-III;
«О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» от 13.07.2006 370-З № 755-III;
«О поддержке сельскохозяйственных кооперативов в Республике
Саха (Якутия)» от 11.10.2006 381-З № 775-III;
«О ветеринарии (новая редакция)» от 14.02.2007 428-З № 871-III;
«О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 19.06.2007 464-З № 945-III;
«О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению» от 16.12.2009 771-З № 451-IV;
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» от 15.12.2010 881-З № 639-IV;
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 19.04.2013 1193-З № 1279-IV.
В связи с принятием Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV признаны утратившими силу Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 204-З № 413-III «О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности» и Закон Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 512-З № 1039-III «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)». В сельском хозяйстве вопросы владения, пользования и распоряжения землей, механизмы оборота земель являются самыми насущными и составляют главную основу деятельности селянина. В этом направлении целесообразно внесение изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).
В условиях постоянного изменения, совершенствования действующего законодательства проводится мониторинг федерального и республиканского законодательства и работа по приведению в соответствие нормативных правовых актов республики, регулирующих агропромышленный сектор. Имеются законы, потерявшие часть своих основных норм вследствие внесения изменений. Необходимо подготовить акты о признании их утратившими силу, ведя предварительную разъяснительную работу с населением, органами местного самоуправления, представительными органами власти, принимавшими данный конкретный законодательный акт.
Положения об осуществлении контроля за целевым
и эффективным использованием средств, выделяемых
на реализацию государственной программы
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) на реализацию государственной программы.
План реализации программных мероприятий
государственной программы
Реализация государственной программы совпала с передачей отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления, что влечет за собой существенное изменение в структуре управления сельским хозяйством республики. Передача отдельных государственных полномочий дает органам местного самоуправления не только самостоятельность и право выбора в решении направлений государственной поддержки, но и накладывает большую ответственность по достижению конечных целей государственной программы, выполнению доведенных заданий Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для успешной реализации государственной программы и безболезненного перехода отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления немаловажное значение имеет своевременное совершенствование действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области регулирования отношений в АПК. В ближайшей перспективе будут приняты нормативные правовые акты в области совершенствования инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года, схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Для повышения ответственности и заинтересованности органов местного самоуправления в решении задач государственной программы будет разработана методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления по переданным отдельным государственным полномочиям. Размер дальнейшего финансирования улусов будет увязан с конечными результатами сельскохозяйственного производства. К таким показателям относятся производство валовой и товарной продукции сельского хозяйства, по животноводству – прирост поголовья сельскохозяйственных животных, повышение качественных показателей животноводства, валовой надой молока, реализация скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, в растениеводстве – урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.
Все это предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации государственной программы путем софинансирования отдельных мероприятий программы, привлечения внебюджетных источников, обеспечения выполнения целевых индикаторов государственной программы, целевого и эффективного использования финансовых средств из государственного бюджета республики.
В конечном счете, передача отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) должна обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы на селе, стимулировать ответственное экономическое поведение субъектов хозяйствования, сокращая нагрузку на бюджет, самостоятельность органов местного самоуправления при принятии управленческих решений, ответственность за принятые решения и действия, заинтересованность в конечных результатах труда.
В части изменения структуры управления АПК с 2012 года планируется:
в области мелиорации – создание государственного бюджетного учреждения на базе государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйств и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» с созданием филиалов путем оптимизации субъектов госсектора;
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем консолидации государственных активов (магазинов). Данная мера позволит повысить качество реализуемой продукции и сформировать единый товарный знак (бренд);
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем приватизации государственных активов (ГУП «Чолбон» и ГУП ФАПК «Туймаада»), что позволит повысить конкурентоспособность реализуемой продукции, поднимет на качественно новый уровень развитие логистической системы снабжения сельскохозяйственной продукцией и менеджмент;
развитие отрасли птицеводства и производства зерна в республике, включающее мероприятия по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, консолидации инвестиционных возможностей, перепрофилирование отдельных видов экономической деятельности.
Кроме того, в ходе реализации государственной программы в структуру управления АПК будут внесены иные изменения, которые могут быть обусловлены изменением законодательства, внесением нормативных правовых актов и т.д.
1
Методика оценки достижения конечных результатов
государственной программы
Расчет фактического выполнения цели подпрограммы:
, где:
iфакт – фактическое значение индикатора;
iплан – плановое значение индикатора.
Расчет выполнения задач подпрограммы:
, где:
iфакт – фактическое значение показателя;
iплан – плановое значение показателя.
Среднее значение выполнения задач подпрограммы
, где:
iзадача – значение выполнения задачи подпрограмм;
n – количество задач.
Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы:
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iц) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iз) составляет не более 10 %, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iц) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iз) составляет свыше 10 %, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
Интегральная оценка достижения цели государственной программы
, где:
iцель – значение выполнения цели подпрограммы;
L1, L2, Ln – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели государственной программы.
В случае, если Iц ≥ 90%, цель реализации государственной программы выполняется.
В случае, если Iц < 90%, цель реализации государственной программы не выполняется.
Весовые коэффициенты подпрограмм
1.
Подпрограмма «Развитие животноводства»
0,35
2.
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
0,35
3.
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
0,05
4.
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
0,05
5.
Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
0,02
6.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
0,02
7.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы»
0,02
8.
Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение»
0,02
9. Подпрограмма «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
10. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
0,02
11.
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
0,02
12.
Подпрограмма «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса»
0,06
13.
Подпрограмма «Создание общих условий функционирования АПК»
0,02
Реализация мероприятий Программы создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, сохранения и развития сырьевой базы для пищевых и перерабатывающих предприятий республики, увеличения доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и иных природных ресурсов.
Экономическая эффективность при реализации программных мероприятий позволит к 2020 году увеличить стоимость валового регионального продукта на 135,1 % (27,3 млрд руб., в том числе продукция животноводства – 19,8 млрд руб., продукция растениеводства – 7,5 млрд руб.). За счет увеличения объемов бюджетных инвестиций в сельское хозяйство произойдет уменьшение размера валового регионального продукта на 1 рубль республиканских бюджетных средств (с 2,8 до 2,2 рублей).
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы заключается в повышении доходов производителей сельскохозяйственной продукции. В ходе реализации мероприятий Программы будет обеспечено сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения, улучшение условий труда работников сельского хозяйства и повышение его привлекательности, условие для привлечения в отрасль квалифицированных трудовых ресурсов. За период реализации Программы планируется по базовому (интенсивному) варианту ввести жилья в сельской местности – 374,0 (571,4) тыс. кв. м, газопроводов – 443,5 (1 796,0) км, водопроводов – 487,2 (599,8) км.
За 2012-2020 годы на развитие сельскохозяйственного производства планируется направить:
по базовому варианту 102,9 млрд рублей;
по интенсивному варианту 195,8 млрд рублей.
Приложение № 15
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
тыс. руб.
Подпрограммы Госпрограммы
Источники финансирования
базовый вариант
интенсивный вариант
отклонение интенсивного варианта от базового варианта
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО по государ-ственной программе
ВСЕГО:
10 352 935
10 360 332
9 414 365
10 008 692
10 239 737
12 478 450
12 973 864
13 348 060
13 754 463
14 389 244
17 585 594
19 639 560
22 143 447
23 419 460
24 171 107
24 638 993
24 759 144
25 074 299
4 036 309
7 225 262
10 225 195
12 134 755
13 179 723
11 692 657
11 665 128
11 411 084
11 319 836
Федеральный бюджет
846 208
662 900
463 716
480 845
496 853
510 911
518 397
526 582
535 535
1 426 307
1 868 527
1 382 647
1 418 994
1 377 014
1 411 100
1 433 784
1 457 794
1 478 390
580 099
1 205 627
918 931
938 150
880 160
900 189
915 387
931 212
942 855
Государственный бюджет РС (Я)
7 489 199
8 040 453
6 755 000
6 591 579
6 624 531
7 911 551
8 051 949
8 119 979
8 277 423
9 358 698
11 201 486
12 275 871
13 648 711
14 144 035
14 515 440
14 789 948
14 742 153
14 863 866
1 869 499
3 161 033
5 520 871
7 057 132
7 519 504
6 603 890
6 737 999
6 622 175
6 586 443
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
16 407
38 800
63 601
63 601
63 601
64 251
64 409
64 574
64 748
84 762
88 690
135 337
144 923
145 213
145 409
145 615
145 831
146 057
68 355
49 890
71 736
81 322
81 612
81 158
81 206
81 257
81 310
Внебюджетные источники
2 001 122
1 618 179
2 132 048
2 872 667
3 054 752
3 991 738
4 339 110
4 636 925
4 876 757
3 519 478
4 426 890
5 845 704
6 930 818
7 753 198
8 099 158
8 269 646
8 413 366
8 585 986
1 518 357
2 808 712
3 713 656
4 058 151
4 698 446
4 107 420
3 930 536
3 776 440
3 709 229
Управление программой
ВСЕГО:
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
- 0
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
- 0
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО:
3 046 713
3 100 253
2 845 575
2 777 234
2 762 619
3 056 818
3 067 523
3 065 743
3 065 743
3 476 514
4 306 473
4 784 009
5 097 074
5 323 157
5 324 365
5 332 323
5 339 663
5 346 936
429 800
1 206 220
1 938 434
2 319 840
2 560 539
2 267 547
2 264 800
2 273 920
2 281 193
Федеральный бюджет
108 920
50 821
54 389
55 599
56 854
57 354
57 354
57 354
57 354
94 812
182 524
189 612
196 351
203 035
203 407
203 662
203 793
203 924
- 14 108
131 703
135 223
140 752
146 181
146 053
146 308
146 439
146 570
Государственный бюджет РС (Я)
2 937 793
3 026 311
2 735 855
2 637 504
2 638 418
2 895 995
2 900 197
2 899 498
2 899 498
3 380 647
4 099 700
4 538 081
4 815 546
4 996 496
4 972 292
4 979 968
4 987 164
4 994 291
442 854
1 073 389
1 802 226
2 178 043
2 358 078
2 076 298
2 079 772
2 087 666
2 094 794
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
23 121
55 331
84 131
67 347
103 469
109 973
108 891
108 891
1 054
24 249
56 316
85 176
123 626
148 666
148 692
148 706
148 720
1 054
1 128
985
1 045
56 280
45 196
38 720
39 815
39 829
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО:
106 401
112 740
151 356
151 356
151 356
187 518
187 518
187 518
187 518
276 360
331 615
380 973
416 950
457 058
471 082
471 082
471 082
471 082
169 959
218 874
229 617
265 594
305 702
283 564
283 564
283 564
283 564
Федеральный бюджет
4 328
15 237
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
82 098
84 626
88 129
90 951
94 874
94 874
94 874
94 874
94 874
77 771
69 389
17 413
20 235
24 158
24 158
24 158
24 158
24 158
Государственный бюджет РС (Я)
102 073
97 503
80 640
80 640
80 640
116 802
116 802
116 802
116 802
194 261
246 988
292 843
325 999
362 184
376 208
376 208
376 208
376 208
92 188
149 485
212 203
245 359
281 544
259 406
259 406
259 406
259 406
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
ВСЕГО:
761 844
556 764
480 775
496 395
508 831
593 349
599 119
604 817
611 020
734 293
826 409
935 961
1 011 345
1 093 347
826 817
831 008
835 484
840 138
- 27 551
269 645
455 185
514 950
584 517
233 468
231 889
230 667
229 118
Федеральный бюджет
96 113
93 854
133 448
143 456
154 216
155 484
155 984
156 484
156 984
106 157
129 810
139 496
149 765
161 364
165 814
165 814
165 814
165 814
10 044
35 957
6 048
6 309
7 148
10 330
9 830
9 330
8 830
Государственный бюджет РС (Я)
615 602
416 467
303 589
307 601
307 601
386 380
390 706
395 197
399 956
574 982
615 597
688 420
726 374
766 102
546 518
550 709
555 184
559 839
- 40 620
199 130
384 831
418 773
458 501
160 138
160 003
159 988
159 883
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
50 130
46 444
43 738
45 338
47 014
51 485
52 429
53 137
54 080
53 155
81 003
108 044
135 206
165 881
114 485
114 485
114 485
114 485
3 025
34 559
64 306
89 868
118 868
63 000
62 056
61 349
60 405
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
581 839
639 098
572 577
583 754
571 030
620 023
627 009
634 694
643 147
705 574
861 669
1 030 670
1 078 015
1 135 463
1 200 566
1 264 278
1 331 630
1 397 751
123 735
222 570
458 093
494 261
564 433
580 543
637 269
696 936
754 604
Федеральный бюджет
93 988
32 478
52 487
57 735
63 508
69 859
76 845
84 530
92 983
108 602
151 782
187 095
202 161
225 867
241 307
257 811
275 450
289 222
14 614
119 304
134 609
144 426
162 359
171 448
180 966
190 920
196 239
Государственный бюджет РС (Я)
444 691
553 281
483 616
490 944
474 012
507 004
507 004
507 004
507 004
525 896
629 317
746 908
791 194
822 757
869 638
913 926
960 571
1 009 701
81 205
76 035
263 292
300 251
348 745
362 634
406 922
453 567
502 697
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
16 000
16 000
16 000
16 000
13 275
14 058
17 578
22 115
23 221
23 221
23 221
23 221
23 221
775
1 558
5 078
9 615
10 721
7 221
7 221
7 221
7 221
Внебюджетные источники
30 660
40 839
23 974
22 575
21 010
27 160
27 160
27 160
27 160
57 801
66 512
79 088
62 544
63 618
66 400
69 320
72 387
75 607
27 141
25 673
55 114
39 969
42 608
39 240
42 160
45 227
48 447
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
ВСЕГО:
117 008
109 867
72 915
70 911
70 911
100 500
100 500
100 500
100 500
135 178
142 060
141 052
145 381
151 629
156 350
158 713
160 243
161 740
18 171
32 193
68 137
74 470
80 718
55 850
58 213
59 743
61 240
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
117 008
109 867
72 915
70 911
70 911
100 500
100 500
100 500
100 500
135 178
142 060
141 052
145 381
151 629
156 350
158 713
160 243
161 740
18 171
32 193
68 137
74 470
80 718
55 850
58 213
59 743
61 240
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
ВСЕГО:
106 172
106 900
97 090
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
224 928
227 030
170 059
178 679
187 598
207 098
228 770
252 897
279 813
118 756
120 130
72 969
74 089
83 008
102 508
124 180
148 307
175 223
Федеральный бюджет
2 306
-
-
-
-
-
-
-
-
78 400
71 904
40 281
42 250
44 323
48 755
53 631
58 994
64 893
76 094
71 904
40 281
42 250
44 323
48 755
53 631
58 994
64 893
Государственный бюджет РС (Я)
103 866
106 900
97 090
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
113 528
120 226
126 478
132 929
139 575
153 533
168 886
185 774
204 352
9 662
13 326
29 388
28 339
34 985
48 943
64 296
81 184
99 762
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
33 000
34 900
3 300
3 500
3 700
4 810
6 253
8 129
10 568
33 000
34 900
3 300
3 500
3 700
4 810
6 253
8 129
10 568
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО:
335 788
431 031
408 282
414 838
470 648
499 901
518 537
543 445
564 751
551 735
759 318
705 727
635 246
668 935
688 106
722 231
758 100
796 487
215 947
328 287
297 446
220 408
198 287
188 205
203 694
214 654
231 737
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
332 788
428 031
379 137
378 564
415 750
444 853
461 723
484 740
503 674
548 549
755 944
664 032
589 241
616 308
631 395
661 922
693 974
727 969
215 761
327 913
284 895
210 678
200 558
186 542
200 199
209 234
224 295
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
3 000
3 000
6 000
6 000
6 000
3 150
3 308
3 473
3 647
3 186
3 374
3 549
3 730
3 917
4 113
4 318
4 534
4 761
186
374
- 2 451
- 2 270
- 2 083
963
1 011
1 061
1 115
Внебюджетные источники
-
-
23 145
30 274
48 898
51 898
53 506
55 232
57 430
-
-
38 146
42 274
48 710
52 598
55 990
59 591
63 757
-
-
15 001
12 000
- 188
700
2 484
4 359
6 327
Ветеринарное обеспечение
ВСЕГО:
971 596
1 108 308
1 073 662
1 130 590
1 190 486
1 265 183
1 265 183
1 265 183
1 265 183
984 005
1 090 221
1 087 226
1 144 710
1 205 157
1 280 283
1 280 783
1 281 083
1 281 283
12 409
- 18 087
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
Государственный бюджет РС (Я)
894 165
1 026 154
986 743
1 038 804
1 093 652
1 168 349
1 168 349
1 168 349
1 168 349
894 165
995 087
986 743
1 038 804
1 093 652
1 168 349
1 168 349
1 168 349
1 168 349
-
- 31 067
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Социальное развитие села
ВСЕГО:
906 539
935 589
-
-
-
-
-
-
-
1 224 125
1 885 373
-
-
-
-
-
-
-
317 585
949 784
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
323 520
337 450
-
-
-
-
-
-
-
438 210
689 373
-
-
-
-
-
-
-
114 690
351 923
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
274 202
361 045
-
-
-
-
-
-
-
451 875
686 128
-
-
-
-
-
-
-
177 672
325 083
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
24 695
32 163
-
-
-
-
-
-
-
23 788
8 863
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
307 910
213 794
-
-
-
-
-
-
-
309 345
477 709
-
-
-
-
-
-
-
1 435
263 915
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
-
-
956 321
946 470
992 089
1 647 728
1 928 077
2 343 970
2 624 319
-
-
2 564 780
3 283 577
3 426 539
3 426 539
3 426 539
3 426 539
3 426 539
-
-
1 608 459
2 337 107
2 434 450
1 778 811
1 498 462
1 082 569
802 220
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
-
-
268 413
258 562
269 181
444 944
524 944
654 944
734 944
-
-
813 210
1 125 857
1 184 962
1 184 962
1 184 962
1 184 962
1 184 962
-
-
544 797
867 295
915 781
740 018
660 018
530 018
450 018
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
-
-
83 793
84 648
85 518
85 518
85 518
85 518
85 518
-
-
38 692
39 547
40 417
40 417
40 417
40 417
40 417
Внебюджетные источники
-
-
642 807
642 807
677 807
1 157 683
1 358 032
1 643 925
1 844 274
-
-
1 667 777
2 073 072
2 156 059
2 156 059
2 156 059
2 156 059
2 156 059
-
-
1 024 970
1 430 265
1 478 252
998 376
798 027
512 134
311 785
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
ВСЕГО:
155 695
163 980
585 635
603 135
621 510
642 314
662 573
683 844
706 179
913 711
1 167 435
1 515 878
1 940 696
2 366 632
2 413 436
2 438 961
2 465 763
2 493 905
758 016
1 003 455
930 243
1 337 561
1 745 122
1 771 122
1 776 389
1 781 919
1 787 726
Федеральный бюджет
109 457
94 694
112 400
112 400
112 400
113 910
113 910
113 910
113 910
118 503
122 547
135 039
137 004
138 983
147 423
147 423
147 423
147 423
9 046
27 853
22 639
24 604
26 583
33 513
33 513
33 513
33 513
Государственный бюджет РС (Я)
46 238
69 286
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
78 208
107 888
122 839
123 642
124 446
138 500
138 500
138 500
138 500
31 970
38 602
49 490
50 293
51 097
65 151
65 151
65 151
65 151
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
Внебюджетные источники
-
-
399 886
417 386
435 761
455 055
475 313
496 585
518 920
715 000
935 000
1 256 000
1 678 050
2 101 203
2 125 513
2 151 038
2 177 840
2 205 982
715 000
935 000
856 114
1 260 664
1 665 441
1 670 458
1 675 725
1 681 255
1 687 062
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
ВСЕГО:
2 403 356
2 122 757
1 370 460
1 174 133
1 236 656
2 132 581
2 246 704
2 106 707
2 131 922
2 201 252
2 751 345
2 904 350
3 525 921
3 540 078
4 189 910
4 368 910
4 185 910
4 185 910
- 202 105
628 588
1 533 890
2 351 788
2 303 422
2 057 328
2 122 206
2 079 203
2 053 988
Федеральный бюджет
82 429
5 697
-
-
-
-
-
-
-
322 416
322 416
502 500
504 757
417 057
417 057
417 057
417 057
417 057
239 987
316 719
502 500
504 757
417 057
417 057
417 057
417 057
417 057
Государственный бюджет РС (Я)
785 936
905 233
514 213
335 763
311 575
856 179
891 179
802 400
856 151
1 456 891
1 670 566
1 931 823
2 445 678
2 426 007
2 851 962
3 015 962
2 852 962
2 852 962
670 955
765 333
1 417 610
2 109 915
2 114 432
1 995 783
2 124 783
2 050 562
1 996 811
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
41 606
37 095
28 417
32 429
30 557
30 557
30 557
30 557
30 557
41 606
37 095
28 417
32 429
30 557
30 557
30 557
30 557
30 557
Внебюджетные источники
1 534 991
1 211 827
856 247
838 370
925 081
1 276 403
1 355 525
1 304 307
1 275 771
380 339
721 267
441 611
543 057
666 457
890 334
905 334
885 334
885 334
- 1 154 652
- 490 560
- 414 636
- 295 313
- 258 624
- 386 069
- 450 191
- 418 973
- 390 437
Создание общих условий функционирования АПК
ВСЕГО:
734 759
824 698
665 110
1 425 134
1 428 859
1 497 791
1 536 379
1 576 896
1 619 438
2 836 345
3 088 300
3 284 267
3 555 701
3 733 714
3 856 404
3 985 243
4 120 598
4 262 563
2 101 586
2 263 602
2 619 158
2 130 566
2 304 855
2 358 612
2 448 864
2 543 702
2 643 124
Федеральный бюджет
25 147
32 670
40 276
40 939
39 160
43 588
43 588
43 588
43 588
64 698
100 565
86 930
81 635
76 840
77 362
77 912
78 489
79 082
39 551
67 894
46 654
40 696
37 680
33 774
34 324
34 901
35 494
Государственный бюджет РС (Я)
709 612
792 027
624 833
684 196
654 700
682 454
682 454
682 454
682 454
879 293
983 638
1 088 835
1 257 913
1 329 764
1 335 582
1 341 691
1 348 109
1 354 841
169 681
191 611
464 002
573 717
675 065
653 128
659 237
665 655
672 387
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
700 000
735 000
771 750
810 338
850 854
893 397
1 892 354
2 004 097
2 108 502
2 216 153
2 327 110
2 443 460
2 565 640
2 694 000
2 828 640
1 892 354
2 004 097
2 108 502
1 516 153
1 592 110
1 671 710
1 755 303
1 843 146
1 935 243
_______________________
Приложение № 16
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по базовому варианту
Наименование мероприятия
Всего,
тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего
102 930 900
5 041 947
67 861 665
503 991
29 523 298
2012 год
10 352 935
846 208
7 489 199
16 407
2 001 122
2013 год
10 360 332
662 900
8 040 453
38 800
1 618 179
2014 год
9 414 365
463 716
6 755 000
63 601
2 132 048
2015 год
10 008 692
480 845
6 591 579
63 601
2 872 667
2016 год
10 239 737
496 853
6 624 531
63 601
3 054 752
2017 год
12 478 450
510 911
7 911 551
64 251
3 991 738
2018 год
12 973 864
518 397
8 051 949
64 409
4 339 110
2019 год
13 348 060
526 582
8 119 979
64 574
4 636 925
2020 год
13 754 463
535 535
8 277 423
64 748
4 876 757
Управление Программой
ВСЕГО
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
1. Содержание аппарата
МСХ и ПП РС(Я)
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО
26 788 220
555 999
25 571 067
-
661 154
2012 год
3 046 713
108 920
2 937 793
-
-
2013 год
3 100 253
50 821
3 026 311
-
23 121
2014 год
2 845 575
54 389
2 735 855
-
55 331
2015 год
2 777 234
55 599
2 637 504
-
84 131
2016 год
2 762 619
56 854
2 638 418
-
67 347
2017 год
3 056 818
57 354
2 895 995
-
103 469
2018 год
3 067 523
57 354
2 900 197
-
109 973
2019 год
3 065 743
57 354
2 899 498
-
108 891
2020 год
3 065 743
57 354
2 899 498
-
108 891
1. Поддержка племенного животноводства
1 561 936
134 109
1 427 826
-
-
2012 год
185 435
12 262
173 173
-
-
2013 год
177 940
23 041
154 900
-
-
2014 год
149 122
12 985
136 137
-
-
2015 год
131 651
13 687
117 964
-
-
2016 год
132 391
14 427
117 964
-
-
2017 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2018 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2019 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2020 год
196 349
14 427
181 922
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
252 986
-
252 986
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
34 289
-
34 289
-
-
2014 год
26 412
-
26 412
-
-
2015 год
27 199
-
27 199
-
-
2016 год
28 040
-
28 040
-
-
2017 год
28 040
-
28 040
-
-
2018 год
28 040
-
28 040
-
-
2019 год
28 040
-
28 040
-
-
2020 год
28 040
-
28 040
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
521 498
134 109
387 388
-
-
2012 год
67 668
12 262
55 406
-
-
2013 год
64 313
23 041
41 273
-
-
2014 год
36 820
12 985
23 835
-
-
2015 год
36 735
13 687
23 048
-
-
2016 год
36 634
14 427
22 207
-
-
2017 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2018 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2019 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2020 год
69 832
14 427
55 405
-
-
1.3. Искусственное осеменение
610 291
-
610 291
-
-
2012 год
67 717
-
67 717
-
-
2013 год
63 381
-
63 381
-
-
2014 год
72 890
-
72 890
-
-
2015 год
67 717
-
67 717
-
-
2016 год
67 717
-
67 717
-
-
2017 год
67 717
-
67 717
-
-
2018 год
67 717
-
67 717
-
-
2019 год
67 717
-
67 717
-
-
2020 год
67 717
-
67 717
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
177 162
-
177 162
-
-
2012 год
25 165
-
25 165
-
-
2013 год
15 957
-
15 957
-
-
2014 год
13 000
-
13 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
30 760
-
30 760
-
-
2018 год
30 760
-
30 760
-
-
2019 год
30 760
-
30 760
-
-
2020 год
30 760
-
30 760
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
25 172 802
393 336
24 120 201
-
659 264
2012 год
2 859 712
96 658
2 763 054
-
-
2013 год
2 908 287
15 227
2 869 939
-
23 121
2014 год
2 692 243
39 404
2 597 718
-
55 121
2015 год
2 641 373
39 912
2 517 540
-
83 921
2016 год
2 626 018
40 427
2 518 454
-
67 137
2017 год
2 854 154
40 427
2 710 573
-
103 154
2018 год
2 864 859
40 427
2 714 775
-
109 658
2019 год
2 863 079
40 427
2 714 076
-
108 576
2020 год
2 863 079
40 427
2 714 076
-
108 576
2.1. Поддержка скотоводства
20 334 340
8 934
19 666 142
-
659 264
2012 год
2 348 834
8 934
2 339 900
-
-
2013 год
2 416 438
-
2 393 317
-
23 121
2014 год
2 179 370
-
2 124 249
-
55 121
2015 год
2 127 991
-
2 044 070
-
83 921
2016 год
2 112 122
-
2 044 985
-
67 137
2017 год
2 280 258
-
2 177 103
-
103 154
2018 год
2 290 963
-
2 181 305
-
109 658
2019 год
2 289 182
-
2 180 606
-
108 576
2020 год
2 289 182
-
2 180 606
-
108 576
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
10 282 085
8 934
10 273 151
-
-
2012 год
1 667 848
8 934
1 658 914
-
-
2013 год
1 427 445
-
1 427 445
-
-
2014 год
1 130 000
-
1 130 000
-
-
2015 год
1 027 360
-
1 027 360
-
-
2016 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2017 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2018 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2019 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2020 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2.1.2. Стимулирование сохранения поголовья КРС
8 437 156
-
8 437 156
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
914 848
-
914 848
-
-
2014 год
939 550
-
939 550
-
-
2015 год
962 710
-
962 710
-
-
2016 год
995 720
-
995 720
-
-
2017 год
995 720
-
995 720
-
-
2018 год
995 720
-
995 720
-
-
2019 год
995 720
-
995 720
-
-
2020 год
995 720
-
995 720
-
-
2.1.3. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
1 014 573
-
455 308
-
559 264
2012 год
39 538
-
39 538
-
-
2013 год
73 618
-
50 497
-
23 121
2014 год
109 820
-
54 699
-
55 121
2015 год
137 921
-
54 000
-
83 921
2016 год
110 515
-
43 378
-
67 137
2017 год
128 651
-
50 497
-
78 154
2018 год
139 357
-
54 699
-
84 658
2019 год
137 576
-
54 000
-
83 576
2020 год
137 576
-
54 000
-
83 576
2.1.4. Поддержка мясного скотоводства
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
2.1.5. Выкуп КРС
400 527
-
300 527
-
100 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
527
-
527
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2018 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2019 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2020 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
3 893 327
306 384
3 586 944
-
-
2012 год
423 093
83 541
339 552
-
-
2013 год
398 392
12 843
385 549
-
-
2014 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2015 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2016 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2017 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2018 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2019 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2020 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2.3. Поддержка свиноводства
945 134
78 018
867 116
-
-
2012 год
87 785
4 183
83 602
-
-
2013 год
93 457
2 384
91 073
-
-
2014 год
108 324
9 404
98 920
-
-
2015 год
108 832
9 912
98 920
-
-
2016 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2017 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2018 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2019 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2020 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
209 480
-
209 480
-
-
2012 год
23 470
-
23 470
-
-
2013 год
21 720
-
21 720
-
-
2014 год
23 470
-
23 470
-
-
2015 год
23 470
-
23 470
-
-
2016 год
23 470
-
23 470
-
-
2017 год
23 470
-
23 470
-
-
2018 год
23 470
-
23 470
-
-
2019 год
23 470
-
23 470
-
-
2020 год
23 470
-
23 470
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйства
735 654
78 018
657 636
-
-
2012 год
64 315
4 183
60 132
-
-
2013 год
71 737
2 384
69 353
-
-
2014 год
84 854
9 404
75 450
-
-
2015 год
85 362
9 912
75 450
-
-
2016 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2017 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2018 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2019 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2020 год
85 877
10 427
75 450
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
53 482
28 553
23 039
-
1 890
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
14 026
12 553
1 473
-
-
2014 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2015 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2016 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2017 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2018 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2019 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2020 год
6 315
2 500
3 500
-
315
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйственных животных
53 482
28 553
23 039
-
1 890
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
14 026
12 553
1 473
-
-
2014 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2015 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2016 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2017 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2018 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2019 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2020 год
6 315
2 500
3 500
-
315
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
1 423 281
514 577
908 704
-
-
2012 год
106 401
4 328
102 073
-
-
2013 год
112 740
15 237
97 503
-
-
2014 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2015 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2016 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2017 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2018 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2019 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2020 год
187 518
70 716
116 802
-
-
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
205 260
-
205 260
-
-
2012 год
20 140
-
20 140
-
-
2013 год
23 140
-
23 140
-
-
2014 год
23 140
-
23 140
-
-
2015 год
23 140
-
23 140
-
-
2016 год
23 140
-
23 140
-
-
2017 год
23 140
-
23 140
-
-
2018 год
23 140
-
23 140
-
-
2019 год
23 140
-
23 140
-
-
2020 год
23 140
-
23 140
-
-
2.Поддержка табунного коневодства
1 218 021
514 577
703 444
-
-
2012 год
86 261
4 328
81 933
-
-
2013 год
89 600
15 237
74 363
-
-
2014 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2015 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2016 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2017 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2018 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2019 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2020 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2.1. Возмещение части затрат на создание селекционного центра якутского коневодства
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
1 190 604
510 249
680 355
-
-
2012 год
76 973
-
76 973
-
-
2013 год
89 231
15 237
73 994
-
-
2014 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2015 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2016 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2017 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2018 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2019 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2020 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2.3. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
25 417
4 328
21 089
-
-
2012 год
7 288
4 328
2 960
-
-
2013 год
369
-
369
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
4 440
-
4 440
-
-
2018 год
4 440
-
4 440
-
-
2019 год
4 440
-
4 440
-
-
2020 год
4 440
-
4 440
-
-
2.4. Возмещение части затрат на микрочипирование поголовья лошадей
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.5. Отстрел волков
2 000
-
2 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
Всего
5 212 915
1 246 022
3 523 098
-
443 795
2012 год
761 844
96 113
615 602
-
50 130
2013 год
556 764
93 854
416 467
-
46 444
2014 год
480 775
133 448
303 589
-
43 738
2015 год
496 395
143 456
307 601
-
45 338
2016 год
508 831
154 216
307 601
-
47 014
2017 год
593 349
155 484
386 380
-
51 485
2018 год
599 119
155 984
390 706
-
52 429
2019 год
604 817
156 484
395 197
-
53 137
2020 год
611 020
156 984
399 956
-
54 080
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
219 627
-
219 627
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
23 760
-
23 760
-
-
2014 год
21 504
-
21 504
-
-
2015 год
22 617
-
22 617
-
-
2016 год
23 802
-
23 802
-
-
2017 год
25 016
-
25 016
-
-
2018 год
26 292
-
26 292
-
-
2019 год
27 633
-
27 633
-
-
2020 год
29 042
-
29 042
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
642 777
79 776
563 001
-
-
2012 год
87 304
7 184
80 120
-
-
2013 год
80 591
20 230
60 361
-
-
2014 год
66 850
6 489
60 361
-
-
2015 год
67 335
6 975
60 360
-
-
2016 год
67 258
6 898
60 360
-
-
2017 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2018 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2019 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2020 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
66 505
-
66 505
-
-
2012 год
4 641
-
4 641
-
-
2013 год
7 733
-
7 733
-
-
2014 год
7 733
-
7 733
-
-
2015 год
7 733
-
7 733
-
-
2016 год
7 733
-
7 733
-
-
2017 год
7 733
-
7 733
-
-
2018 год
7 733
-
7 733
-
-
2019 год
7 733
-
7 733
-
-
2020 год
7 733
-
7 733
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
16 740
-
16 740
-
-
2012 год
16 740
-
16 740
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
17 023
-
17 023
-
-
2012 год
17 023
-
17 023
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.4. Внесение минеральных удобрений
267 058
11 141
255 918
-
-
2012 год
16 832
1 154
15 678
-
-
2013 год
40 016
9 987
30 030
-
-
2014 год
30 030
-
30 030
-
-
2015 год
30 030
-
30 030
-
-
2016 год
30 030
-
30 030
-
-
2017 год
30 030
-
30 030
-
-
2018 год
30 030
-
30 030
-
-
2019 год
30 030
-
30 030
-
-
2020 год
30 030
-
30 030
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
9 438
-
9 438
-
-
2012 год
9 438
-
9 438
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
266 013
68 635
197 378
-
-
2012 год
22 630
6 030
16 600
-
-
2013 год
32 841
10 243
22 598
-
-
2014 год
29 087
6 489
22 598
-
-
2015 год
29 572
6 975
22 597
-
-
2016 год
29 495
6 898
22 597
-
-
2017 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2018 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2019 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2020 год
30 597
8 000
22 597
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
1 471 188
-
1 269 546
-
201 642
2012 год
205 681
-
179 447
-
26 234
2013 год
165 438
-
143 512
-
21 926
2014 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2015 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2016 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2017 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2018 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2019 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2020 год
168 971
-
147 045
-
21 926
3.1. Поддержка производства зерна
523 376
-
474 023
-
49 353
2012 год
90 784
-
81 471
-
9 313
2013 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2014 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2015 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2016 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2017 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2018 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2019 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2020 год
54 074
-
49 069
-
5 005
3.2. Поддержка производства картофеля
659 141
-
556 595
-
102 546
2012 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2013 год
77 014
-
65 620
-
11 394
2014 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2015 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2016 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2017 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2018 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2019 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2020 год
79 589
-
68 195
-
11 394
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
288 671
-
238 928
-
49 743
2012 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2013 год
34 350
-
28 823
-
5 527
2014 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2015 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2016 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2017 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2018 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2019 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2020 год
35 308
-
29 781
-
5 527
4. Поддержка развития семеноводства
1 588 529
1 045 901
337 232
-
205 395
2012 год
126 493
79 830
27 626
-
19 036
2013 год
111 659
63 772
28 692
-
19 195
2014 год
177 858
114 047
43 157
-
20 654
2015 год
190 861
122 601
46 057
-
22 203
2016 год
201 093
132 397
44 872
-
23 824
2017 год
192 544
132 563
36 157
-
23 824
2018 год
194 388
133 063
36 557
-
24 767
2019 год
195 895
133 563
36 857
-
25 475
2020 год
197 739
134 063
37 257
-
26 418
4.1. Поддержка первичного семеноводства
65 000
-
65 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
109 099
14 076
95 023
-
-
2012 год
12 931
1 072
11 859
-
-
2013 год
11 352
278
11 074
-
-
2014 год
8 794
1 153
7 641
-
-
2015 год
12 179
1 240
10 939
-
-
2016 год
11 088
1 334
9 754
-
-
2017 год
12 439
1 500
10 939
-
-
2018 год
12 939
2 000
10 939
-
-
2019 год
13 439
2 500
10 939
-
-
2020 год
13 939
3 000
10 939
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
1 323 681
1 031 825
86 460
-
205 395
2012 год
104 155
78 759
6 360
-
19 036
2013 год
90 189
63 494
7 500
-
19 195
2014 год
143 548
112 894
10 000
-
20 654
2015 год
153 564
121 361
10 000
-
22 203
2016 год
164 887
131 063
10 000
-
23 824
2017 год
164 987
131 063
10 100
-
23 824
2018 год
166 331
131 063
10 500
-
24 767
2019 год
167 338
131 063
10 800
-
25 475
2020 год
168 682
131 063
11 200
-
26 418
4.3. Поддержка реализации репродукционных семян
90 749
-
90 749
-
-
2012 год
9 407
-
9 407
-
-
2013 год
10 118
-
10 118
-
-
2014 год
10 516
-
10 516
-
-
2015 год
10 118
-
10 118
-
-
2016 год
10 118
-
10 118
-
-
2017 год
10 118
-
10 118
-
-
2018 год
10 118
-
10 118
-
-
2019 год
10 118
-
10 118
-
-
2020 год
10 118
-
10 118
-
-
5. Развитие кормопроизводства
932 606
-
906 544
-
26 062
2012 год
159 946
-
156 044
-
3 902
2013 год
156 532
-
152 100
-
4 432
2014 год
50 000
-
50 000
-
-
2015 год
50 000
-
50 000
-
-
2016 год
50 000
-
50 000
-
-
2017 год
112 382
-
107 950
-
4 432
2018 год
115 032
-
110 600
-
4 432
2019 год
117 882
-
113 450
-
4 432
2020 год
120 832
-
116 400
-
4 432
5.1. Поддержка посева кормовых культур
340 343
-
314 281
-
26 062
2012 год
45 302
-
41 400
-
3 902
2013 год
55 713
-
51 281
-
4 432
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2018 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2019 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2020 год
59 832
-
55 400
-
4 432
5.2. Поддержка производства комбикорма
592 263
-
592 263
-
-
2012 год
114 644
-
114 644
-
-
2013 год
100 819
-
100 819
-
-
2014 год
50 000
-
50 000
-
-
2015 год
50 000
-
50 000
-
-
2016 год
50 000
-
50 000
-
-
2017 год
52 550
-
52 550
-
-
2018 год
55 200
-
55 200
-
-
2019 год
58 050
-
58 050
-
-
2020 год
61 000
-
61 000
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
358 187
120 345
227 147
-
10 696
2012 год
162 459
9 098
152 403
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
23 168
12 912
9 098
-
1 158
2015 год
24 187
13 880
9 098
-
1 209
2016 год
25 283
14 921
9 098
-
1 264
2017 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2018 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2019 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2020 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
214 883
120 345
83 843
-
10 696
2012 год
19 155
9 098
9 099
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
23 168
12 912
9 098
-
1 158
2015 год
24 187
13 880
9 098
-
1 209
2016 год
25 283
14 921
9 098
-
1 264
2017 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2018 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2019 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2020 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
143 304
-
143 304
-
-
2012 год
143 304
-
143 304
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
5 473 171
624 413
4 474 560
126 500
247 698
2012 год
581 839
93 988
444 691
12 500
30 660
2013 год
639 098
32 478
553 281
12 500
40 839
2014 год
572 577
52 487
483 616
12 500
23 974
2015 год
583 754
57 735
490 944
12 500
22 575
2016 год
571 030
63 508
474 012
12 500
21 010
2017 год
620 023
69 859
507 004
16 000
27 160
2018 год
627 009
76 845
507 004
16 000
27 160
2019 год
634 694
84 530
507 004
16 000
27 160
2020 год
643 147
92 983
507 004
16 000
27 160
1. Поддержка северного оленеводства
4 453 232
612 687
3 616 014
126 500
98 031
2012 год
458 445
82 262
333 023
12 500
30 660
2013 год
481 546
32 478
405 729
12 500
30 839
2014 год
472 439
52 487
400 225
12 500
7 227
2015 год
483 793
57 735
407 553
12 500
6 005
2016 год
477 289
63 508
396 621
12 500
4 660
2017 год
508 735
69 859
418 216
16 000
4 660
2018 год
515 721
76 845
418 216
16 000
4 660
2019 год
523 406
84 530
418 216
16 000
4 660
2020 год
531 859
92 983
418 216
16 000
4 660
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
2 753 001
-
2 753 001
-
-
2012 год
237 188
-
237 188
-
-
2013 год
309 660
-
309 660
-
-
2014 год
309 659
-
309 659
-
-
2015 год
309 659
-
309 659
-
-
2016 год
309 659
-
309 659
-
-
2017 год
319 294
-
319 294
-
-
2018 год
319 294
-
319 294
-
-
2019 год
319 294
-
319 294
-
-
2020 год
319 294
-
319 294
-
-
1.2.Обеспечение условиями производства оленеводства
77 102
-
57 102
20 000
-
2012 год
38 434
-
28 434
10 000
-
2013 год
38 668
-
28 668
10 000
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
1 623 129
612 687
805 911
106 500
98 031
2012 год
182 823
82 262
67 401
2 500
30 660
2013 год
133 218
32 478
67 401
2 500
30 839
2014 год
162 780
52 487
90 566
12 500
7 227
2015 год
174 134
57 735
97 894
12 500
6 005
2016 год
167 630
63 508
86 962
12 500
4 660
2017 год
189 441
69 859
98 922
16 000
4 660
2018 год
196 427
76 845
98 922
16 000
4 660
2019 год
204 112
84 530
98 922
16 000
4 660
2020 год
212 565
92 983
98 922
16 000
4 660
1.3.1. Возмещение части затрат КП "Березовское"
83 890
-
83 890
-
-
2012 год
7 178
-
7 178
-
-
2013 год
7 178
-
7 178
-
-
2014 год
7 178
-
7 178
-
-
2015 год
7 178
-
7 178
-
-
2016 год
7 178
-
7 178
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
74 656
-
38 145
24 500
12 011
2012 год
11 733
-
9 233
2 500
2013 год
17 289
-
14 050
2 500
739
2014 год
11 071
-
6 000
2 500
2 571
2015 год
11 071
-
6 000
2 500
2 571
2016 год
6 588
-
2 862
2 500
1 226
2017 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2018 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2019 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2020 год
4 226
-
-
3 000
1 226
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
258 496
-
90 476
82 000
86 020
2012 год
67 631
-
36 971
30 660
2013 год
64 728
-
34 628
30 100
2014 год
25 520
-
10 864
10 000
4 656
2015 год
21 448
-
8 014
10 000
3 434
2016 год
13 434
-
-
10 000
3 434
2017 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2018 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2019 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2020 год
16 434
-
-
13 000
3 434
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей (маточное поголовье)
1 206 087
612 687
593 401
-
-
2012 год
96 281
82 262
14 019
-
-
2013 год
44 023
32 478
11 545
-
-
2014 год
119 011
52 487
66 525
-
-
2015 год
134 437
57 735
76 702
-
-
2016 год
140 430
63 508
76 922
-
-
2017 год
156 781
69 859
86 922
-
-
2018 год
163 767
76 845
86 922
-
-
2019 год
171 452
84 530
86 922
-
-
2020 год
179 905
92 983
86 922
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
432 599
11 726
271 206
-
149 667
2012 год
31 990
11 726
20 264
-
-
2013 год
65 942
-
55 942
-
10 000
2014 год
41 747
-
25 000
-
16 747
2015 год
41 570
-
25 000
-
16 570
2016 год
41 350
-
25 000
-
16 350
2017 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2018 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2019 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2020 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2.1. Стимулирование товарного производства
179 165
11 726
167 439
-
-
2012 год
31 990
11 726
20 264
-
-
2013 год
42 175
-
42 175
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
253 435
-
103 767
-
149 667
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
23 767
-
13 767
-
10 000
2014 год
26 747
-
10 000
-
16 747
2015 год
26 570
-
10 000
-
16 570
2016 год
26 350
-
10 000
-
16 350
2017 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2018 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2019 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2020 год
37 500
-
15 000
-
22 500
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
163 626
-
163 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
10 000
-
10 000
-
-
2016 год
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
163 626
-
163 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
10 000
-
10 000
-
-
2016 год
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
189 572
-
189 572
-
-
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 000
-
23 000
-
-
2016 год
23 000
-
23 000
-
-
2017 год
23 000
-
23 000
-
-
2018 год
23 000
-
23 000
-
-
2019 год
23 000
-
23 000
-
-
2020 год
23 000
-
23 000
-
-
4.1. Организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья
189 572
-
189 572
-
-
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 000
-
23 000
-
-
2016 год
23 000
-
23 000
-
-
2017 год
23 000
-
23 000
-
-
2018 год
23 000
-
23 000
-
-
2019 год
23 000
-
23 000
-
-
2020 год
23 000
-
23 000
-
-
5. Стимулирование отрасли звероводства
130 990
-
130 990
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 391
-
25 391
-
-
2016 год
25 391
-
25 391
-
-
2017 год
25 788
-
25 788
-
-
2018 год
25 788
-
25 788
-
-
2019 год
25 788
-
25 788
-
-
2020 год
25 788
-
25 788
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
234 142
-
234 142
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 391
-
25 391
-
-
2016 год
25 391
-
25 391
-
-
2017 год
25 788
-
25 788
-
-
2018 год
25 788
-
25 788
-
-
2019 год
25 788
-
25 788
-
-
2020 год
25 788
-
25 788
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
843 612
-
843 612
-
-
2012 год
117 008
-
117 008
-
-
2013 год
109 867
-
109 867
-
-
2014 год
72 915
-
72 915
-
-
2015 год
70 911
-
70 911
-
-
2016 год
70 911
-
70 911
-
-
2017 год
100 500
-
100 500
-
-
2018 год
100 500
-
100 500
-
-
2019 год
100 500
-
100 500
-
-
2020 год
100 500
-
100 500
-
-
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
2 055
-
2 055
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
411
-
411
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 660
-
18 660
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 888
-
8 888
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
822 897
-
822 897
-
-
2012 год
108 561
-
108 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
70 768
-
70 768
-
-
2015 год
70 500
-
70 500
-
-
2016 год
70 500
-
70 500
-
-
2017 год
100 500
-
100 500
-
-
2018 год
100 500
-
100 500
-
-
2019 год
100 500
-
100 500
-
-
2020 год
100 500
-
100 500
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
18 000
-
18 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
11 000
-
11 000
-
-
2018 год
11 000
-
11 000
-
-
2019 год
11 000
-
11 000
-
-
2020 год
11 000
-
11 000
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
12 000
-
12 000
-
-
2012 год
12 000
-
12 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
8 000
-
8 000
-
-
2018 год
8 000
-
8 000
-
-
2019 год
8 000
-
8 000
-
-
2020 год
8 000
-
8 000
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
390 897
-
390 897
-
-
2012 год
78 561
-
78 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
70 768
-
70 768
-
-
2015 год
70 500
-
70 500
-
-
2016 год
70 500
-
70 500
-
-
2017 год
81 500
-
81 500
-
-
2018 год
81 500
-
81 500
-
-
2019 год
81 500
-
81 500
-
-
2020 год
81 500
-
81 500
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
937 702
2 306
935 396
-
-
2012 год
106 172
2 306
103 866
-
-
2013 год
106 900
-
106 900
-
-
2014 год
97 090
-
97 090
-
-
2015 год
104 590
-
104 590
-
-
2016 год
104 590
-
104 590
-
-
2017 год
104 590
-
104 590
-
-
2018 год
104 590
-
104 590
-
-
2019 год
104 590
-
104 590
-
-
2020 год
104 590
-
104 590
-
-
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
10 586
-
10 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
1.1. Сырьевая оценка
10 586
-
10 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
2 Повышение качества рыбопродукции
927 116
2 306
924 810
-
-
2012 год
105 896
2 306
103 590
-
-
2013 год
103 590
-
103 590
-
-
2014 год
96 090
-
96 090
-
-
2015 год
103 590
-
103 590
-
-
2016 год
103 590
-
103 590
-
-
2017 год
103 590
-
103 590
-
-
2018 год
103 590
-
103 590
-
-
2019 год
103 590
-
103 590
-
-
2020 год
103 590
-
103 590
-
-
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
302 310
-
302 310
-
-
2012 год
33 590
-
33 590
-
-
2013 год
33 590
-
33 590
-
-
2014 год
33 590
-
33 590
-
-
2015 год
33 590
-
33 590
-
-
2016 год
33 590
-
33 590
-
-
2017 год
33 590
-
33 590
-
-
2018 год
33 590
-
33 590
-
-
2019 год
33 590
-
33 590
-
-
2020 год
33 590
-
33 590
-
-
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
624 806
2 306
622 500
-
-
2012 год
72 306
2 306
70 000
-
-
2013 год
70 000
-
70 000
-
-
2014 год
62 500
-
62 500
-
-
2015 год
70 000
-
70 000
-
-
2016 год
70 000
-
70 000
-
-
2017 год
70 000
-
70 000
-
-
2018 год
70 000
-
70 000
-
-
2019 год
70 000
-
70 000
-
-
2020 год
70 000
-
70 000
-
-
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
4 187 220
-
3 829 260
37 577
320 383
2012 год
335 788
-
332 788
3 000
-
2013 год
431 031
-
428 031
3 000
-
2014 год
408 282
-
379 137
6 000
23 145
2015 год
414 838
-
378 564
6 000
30 274
2016 год
470 648
-
415 750
6 000
48 898
2017 год
499 901
-
444 853
3 150
51 898
2018 год
518 537
-
461 723
3 308
53 506
2019 год
543 445
-
484 740
3 473
55 232
2020 год
564 751
-
503 674
3 647
57 430
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности
Республики Саха (Якутия)»
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
799 669
-
799 669
-
-
2012 год
42 811
-
42 811
-
-
2013 год
58 725
-
58 725
-
-
2014 год
88 404
-
88 404
-
-
2015 год
91 937
-
91 937
-
-
2016 год
95 713
-
95 713
-
-
2017 год
99 484
-
99 484
-
-
2018 год
103 404
-
103 404
-
-
2019 год
107 478
-
107 478
-
-
2020 год
111 713
-
111 713
-
-
2.Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления
907 288
-
878 711
28 577
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
136 421
-
133 421
3 000
-
2014 год
90 372
-
87 372
3 000
-
2015 год
95 687
-
92 687
3 000
-
2016 год
110 473
-
107 473
3 000
-
2017 год
91 701
-
88 551
3 150
-
2018 год
96 286
-
92 979
3 308
-
2019 год
101 101
-
97 628
3 473
-
2020 год
106 156
-
102 509
3 647
-
2.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах
550 786
-
522 209
28 577
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
75 500
-
72 500
3 000
-
2014 год
52 245
-
49 245
3 000
-
2015 год
54 710
-
51 710
3 000
-
2016 год
52 345
-
49 345
3 000
-
2017 год
54 962
-
51 812
3 150
-
2018 год
57 710
-
54 403
3 308
-
2019 год
60 596
-
57 123
3 473
-
2020 год
63 626
-
59 979
3 647
-
2.2. Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
356 502
-
356 502
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
38 127
-
38 127
-
-
2015 год
40 977
-
40 977
-
-
2016 год
58 128
-
58 128
-
-
2017 год
36 739
-
36 739
-
-
2018 год
38 576
-
38 576
-
-
2019 год
40 505
-
40 505
-
-
2020 год
42 530
-
42 530
-
-
3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
196 353
-
196 353
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
19 352
-
19 352
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
19 352
-
19 352
-
-
2017 год
20 320
-
20 320
-
-
2018 год
21 336
-
21 336
-
-
2019 год
22 402
-
22 402
-
-
2020 год
23 522
-
23 522
-
-
3.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на гидротехнических сооружениях обьектов сельскохозяйственного водоснабжения
196 353
-
196 353
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
19 352
-
19 352
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
19 352
-
19 352
-
-
2017 год
20 320
-
20 320
-
-
2018 год
21 336
-
21 336
-
-
2019 год
22 402
-
22 402
-
-
2020 год
23 522
-
23 522
-
-
4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
511 086
-
511 086
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
44 314
-
44 314
-
-
2015 год
44 314
-
44 314
-
-
2016 год
44 314
-
44 314
-
-
2017 год
52 000
-
52 000
-
-
2018 год
56 000
-
56 000
-
-
2019 год
60 000
-
60 000
-
-
2020 год
64 000
-
64 000
-
-
4.1. Эксплуатация водоводов («р.Лена-оз.Туора-Кель», «Бедимя-оз.Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), «р.Лена-оз.Мюрю»
511 086
-
511 086
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
44 314
-
44 314
-
-
2015 год
44 314
-
44 314
-
-
2016 год
44 314
-
44 314
-
-
2017 год
52 000
-
52 000
-
-
2018 год
56 000
-
56 000
-
-
2019 год
60 000
-
60 000
-
-
2020 год
64 000
-
64 000
-
-
5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
1 541 436
-
1 123 060
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
146 550
-
116 550
-
-
2015 год
140 000
-
100 000
-
-
2016 год
168 376
-
100 000
-
-
2017 год
202 600
-
132 600
-
-
2018 год
204 500
-
134 500
-
-
2019 год
212 000
-
142 000
-
-
2020 год
214 500
-
144 500
-
-
5.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
939 555
-
939 555
-
-
2012 год
83 860
-
83 860
-
-
2013 год
89 590
-
89 590
-
-
2014 год
71 868
-
71 868
-
-
2015 год
70 318
-
70 318
-
-
2016 год
70 318
-
70 318
-
-
2017 год
132 600
-
132 600
-
-
2018 год
134 500
-
134 500
-
-
2019 год
142 000
-
142 000
-
-
2020 год
144 500
-
144 500
-
-
5.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
5.3. Обновление мелиоративной техники
15 000
-
15 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»
1. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
231 389
-
111 194
9 000
111 195
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
19 290
-
8 145
3 000
8 145
2015 год
23 548
-
10 274
3 000
10 274
2016 год
32 420
-
14 710
3 000
14 710
2017 год
33 796
-
16 898
-
16 898
2018 год
37 011
-
18 505
-
18 506
2019 год
40 464
-
20 232
-
20 232
2020 год
44 860
-
22 430
-
22 430
2. Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
418 376
-
209 188
-
209 188
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2015 год
40 000
-
20 000
-
20 000
2016 год
68 376
-
34 188
-
34 188
2017 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2018 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2019 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2020 год
70 000
-
35 000
-
35 000
Ветеринарное обеспечение
Всего
10 535 374
-
9 712 914
-
822 460
2012 год
971 596
-
894 165
-
77 431
2013 год
1 108 308
-
1 026 154
-
82 154
2014 год
1 073 662
-
986 743
-
86 919
2015 год
1 130 590
-
1 038 804
-
91 786
2016 год
1 190 486
-
1 093 652
-
96 834
2017 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2018 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2019 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2020 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
1. Руководство и управление в области ветеринарии
519 274
-
519 274
-
-
2012 год
12 946
-
12 946
-
-
2013 год
22 021
-
22 021
-
-
2014 год
68 121
-
68 121
-
-
2015 год
69 395
-
69 395
-
-
2016 год
69 395
-
69 395
-
-
2017 год
69 349
-
69 349
-
-
2018 год
69 349
-
69 349
-
-
2019 год
69 349
-
69 349
-
-
2020 год
69 349
-
69 349
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
338 160
-
338 160
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 024
-
35 024
-
-
2014 год
31 438
-
31 438
-
-
2015 год
32 138
-
32 138
-
-
2016 год
32 645
-
32 645
-
-
2017 год
43 404
-
43 404
-
-
2018 год
43 404
-
43 404
-
-
2019 год
43 404
-
43 404
-
-
2020 год
43 404
-
43 404
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
9 677 940
-
8 855 480
-
822 460
2012 год
925 351
-
847 920
-
77 431
2013 год
1 051 263
-
969 109
-
82 154
2014 год
974 103
-
887 184
-
86 919
2015 год
1 029 057
-
937 271
-
91 786
2016 год
1 088 446
-
991 612
-
96 834
2017 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2018 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2019 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2020 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
Социальное развитие села
ВСЕГО:
1 842 128
660 970
635 247
24 207
521 704
2012 год
906 539
323 520
274 202
907
307 910
2013 год
935 589
337 450
361 045
23 300
213 794
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 792
-
30 792
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
16 360
-
16 360
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
1 019 109
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
553 912
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
1 019 109
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
553 912
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
3. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
2013 год
-
-
4. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
503 864
208 300
169 672
-
125 892
2012 год
219 189
93 600
63 397
-
62 192
2013 год
284 675
114 700
106 275
-
63 700
4.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
165 963
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
73 297
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
92 666
28 500
35 666
-
28 500
4.2. Ввод в действие локальных водопроводов
248 258
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
107 250
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
141 008
35 200
70 608
-
35 200
4.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
3 942
-
3 942
-
-
2012 год
3 942
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
4.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений*
66 000
66 000
-
-
-
2012 год
26 000
26 000
-
-
-
2013 год
40 000
40 000
-
-
-
4.5. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи*
19 700
19 700
-
-
-
2012 год
8 700
8 700
-
-
-
2013 год
11 000
11 000
-
-
-
5. Комплексная компактная застройка сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
5.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
6. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
37 474
-
37 474
-
-
2012 год
29 672
-
29 672
-
-
2013 год
7 802
-
7 802
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
11 438 974
-
3 155 931
315 707
7 967 336
2014 год
956 321
-
268 413
45 101
642 807
2015 год
946 470
-
258 562
45 101
642 807
2016 год
992 089
-
269 181
45 101
677 807
2017 год
1 647 728
-
444 944
45 101
1 157 683
2018 год
1 928 077
-
524 944
45 101
1 358 032
2019 год
2 343 970
-
654 944
45 101
1 643 925
2020 год
2 624 319
-
734 944
45 101
1 844 274
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
103 220
-
103 220
-
-
2014 год
14 176
-
14 176
-
-
2015 год
14 325
-
14 325
-
-
2016 год
14 944
-
14 944
-
-
2017 год
14 944
-
14 944
-
-
2018 год
14 944
-
14 944
-
-
2019 год
14 944
-
14 944
-
-
2020 год
14 944
-
14 944
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
5 161 479
-
1 941 860
-
3 219 619
2014 год
445 420
-
170 620
-
274 800
2015 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2016 год
445 420
-
170 620
-
274 800
2017 год
687 718
-
260 000
-
427 718
2018 год
823 261
-
310 000
-
513 261
2019 год
1 094 348
-
410 000
-
684 348
2020 год
1 229 892
-
460 000
-
769 892
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
5 101 479
-
1 881 860
-
3 219 619
2014 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2015 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2016 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2017 год
677 718
-
250 000
-
427 718
2018 год
813 261
-
300 000
-
513 261
2019 год
1 084 348
-
400 000
-
684 348
2020 год
1 219 892
-
450 000
-
769 892
2.2. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
60 000
-
60 000
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
3. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
3 473 205
-
778 365
-
2 694 840
2014 год
276 804
-
59 455
-
217 349
2015 год
276 804
-
59 455
-
217 349
2016 год
311 804
-
59 455
-
252 349
2017 год
541 407
-
120 000
-
421 407
2018 год
615 101
-
140 000
-
475 101
2019 год
688 795
-
160 000
-
528 795
2020 год
762 490
-
180 000
-
582 490
3.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1 423 403
-
308 645
-
1 114 758
2014 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2015 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2016 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2017 год
230 589
-
50 000
-
180 589
2018 год
276 707
-
60 000
-
216 707
2019 год
322 825
-
70 000
-
252 825
2020 год
368 942
-
80 000
-
288 942
3.2. Ввод в действие локальных водопроводов
1 295 315
-
469 720
-
825 595
2014 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2015 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2016 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2017 год
193 034
-
70 000
-
123 034
2018 год
220 611
-
80 000
-
140 611
2019 год
248 187
-
90 000
-
158 187
2020 год
275 763
-
100 000
-
175 763
3.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
460 488
-
-
-
460 488
2014 год
65 784
-
-
-
65 784
2015 год
65 784
-
-
-
65 784
2016 год
65 784
-
-
-
65 784
2017 год
65 784
-
-
-
65 784
2018 год
65 784
-
-
-
65 784
2019 год
65 784
-
-
-
65 784
2020 год
65 784
-
-
-
65 784
3.5. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
87 500
-
-
-
87 500
2014 год
12 500
-
-
-
12 500
2015 год
12 500
-
-
-
12 500
2016 год
12 500
-
-
-
12 500
2017 год
12 500
-
-
-
12 500
2018 год
12 500
-
-
-
12 500
2019 год
12 500
-
-
-
12 500
2020 год
12 500
-
-
-
12 500
3.6. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
31 500
-
-
-
31 500
2014 год
4 500
-
-
-
4 500
2015 год
4 500
-
-
-
4 500
2016 год
4 500
-
-
-
4 500
2017 год
4 500
-
-
-
4 500
2018 год
4 500
-
-
-
4 500
2019 год
4 500
-
-
-
4 500
2020 год
4 500
-
-
-
4 500
3.7. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
175 000
-
-
-
175 000
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
35 000
-
-
-
35 000
2017 год
35 000
-
-
-
35 000
2018 год
35 000
-
-
-
35 000
2019 год
35 000
-
-
-
35 000
2020 год
35 000
-
-
-
35 000
4. Комплексная компактная застройка сельских поселений
2 659 070
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
397 659
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
468 771
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
539 883
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
610 994
-
80 000
42 101
488 893
4.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
2 659 070
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
397 659
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
468 771
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
539 883
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
610 994
-
80 000
42 101
488 893
5. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
42 000
-
-
21 000
21 000
2014 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2015 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2016 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2017 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2018 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2019 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2020 год
6 000
-
-
3 000
3 000
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
4 824 865
996 991
628 968
-
3 198 907
2012 год
155 695
109 457
46 238
-
-
2013 год
163 980
94 694
69 286
-
-
2014 год
585 635
112 400
73 349
-
399 886
2015 год
603 135
112 400
73 349
-
417 386
2016 год
621 510
112 400
73 349
-
435 761
2017 год
642 314
113 910
73 349
-
455 055
2018 год
662 573
113 910
73 349
-
475 313
2019 год
683 844
113 910
73 349
-
496 585
2020 год
706 179
113 910
73 349
-
518 920
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 614 263
742 316
522 743
-
349 204
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2015 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2016 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2017 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2018 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2019 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2020 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
1.1. Поддержка начинающих фермеров
804 937
517 666
219 682
-
67 589
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2015 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2016 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2017 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2018 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2019 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2020 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
809 326
224 650
303 061
-
281 615
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2015 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2016 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2017 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2018 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2019 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2020 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
3 168 121
247 528
70 890
-
2 849 703
2012 год
36 804
34 541
2 263
-
-
2013 год
20 053
17 948
2 105
-
-
2014 год
386 503
27 000
9 503
-
350 000
2015 год
404 003
27 000
9 503
-
367 500
2016 год
422 378
27 000
9 503
-
385 875
2017 год
443 182
28 510
9 503
-
405 169
2018 год
463 440
28 510
9 503
-
425 427
2019 год
484 712
28 510
9 503
-
446 699
2020 год
507 047
28 510
9 503
-
469 033
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
3 168 121
247 528
70 890
-
2 849 703
2012 год
36 804
34 541
2 263
-
-
2013 год
20 053
17 948
2 105
-
-
2014 год
386 503
27 000
9 503
-
350 000
2015 год
404 003
27 000
9 503
-
367 500
2016 год
422 378
27 000
9 503
-
385 875
2017 год
443 182
28 510
9 503
-
405 169
2018 год
463 440
28 510
9 503
-
425 427
2019 год
484 712
28 510
9 503
-
446 699
2020 год
507 047
28 510
9 503
-
469 033
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов РС(Я)
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.1. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.2. Стимулирование СПоК
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
21 646
7 146
14 500
-
-
2012 год
7 146
146
7 000
-
-
2013 год
500
-
500
-
-
2014 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2015 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2016 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2017 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2018 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2019 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2020 год
2 000
1 000
1 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
21 646
7 146
14 500
-
-
2012 год
7 146
146
7 000
-
-
2013 год
500
-
500
-
-
2014 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2015 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2016 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2017 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2018 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2019 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2020 год
2 000
1 000
1 000
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
16 925 275
88 126
6 258 628
-
10 578 521
2012 год
2 403 356
82 429
785 936
-
1 534 991
2013 год
2 122 757
5 697
905 233
-
1 211 827
2014 год
1 370 460
-
514 213
-
856 247
2015 год
1 174 133
-
335 763
-
838 370
2016 год
1 236 656
-
311 575
-
925 081
2017 год
2 132 581
-
856 179
-
1 276 403
2018 год
2 246 704
-
891 179
-
1 355 525
2019 год
2 106 707
-
802 400
-
1 304 307
2020 год
2 131 922
-
856 151
-
1 275 771
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
5 553 282
-
2 827 839
-
2 725 443
2012 год
629 317
-
326 490
-
302 827
2013 год
711 143
-
408 316
-
302 827
2014 год
534 228
-
231 401
-
302 827
2015 год
517 890
-
215 063
-
302 827
2016 год
380 333
-
77 506
-
302 827
2017 год
749 827
-
447 000
-
302 827
2018 год
755 827
-
453 000
-
302 827
2019 год
591 483
-
288 656
-
302 827
2020 год
683 234
-
380 407
-
302 827
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
572 146
-
572 146
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 000
-
17 000
-
-
2014 год
4 320
-
4 320
-
-
2015 год
3 320
-
3 320
-
-
2016 год
47 506
-
47 506
-
-
2017 год
250 000
-
250 000
-
-
2018 год
250 000
-
250 000
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.2. Строительство откормочных площадок на 200 гол.
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
1.3. Строительство коровников и животноводческих комплексов
4 261 904
-
1 536 461
-
2 725 443
2012 год
544 627
-
241 800
-
302 827
2013 год
659 355
-
356 528
-
302 827
2014 год
520 154
-
217 327
-
302 827
2015 год
514 570
-
211 743
-
302 827
2016 год
332 827
-
30 000
-
302 827
2017 год
352 327
-
49 500
-
302 827
2018 год
358 327
-
55 500
-
302 827
2019 год
443 983
-
141 156
-
302 827
2020 год
535 734
-
232 907
-
302 827
1.4. Возмещение затрат по строительству объектов животноводства
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
1.5. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
96 294
-
96 294
-
-
2012 год
73 502
-
73 502
-
-
2013 год
13 038
-
13 038
-
-
2014 год
9 754
-
9 754
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.6. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
131 306
-
131 306
-
-
2012 год
1 306
-
1 306
-
-
2013 год
10 000
-
10 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
1.7. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
81 632
-
81 632
-
-
2012 год
2 882
-
2 882
-
-
2013 год
8 750
-
8 750
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
17 500
-
17 500
-
-
2018 год
17 500
-
17 500
-
-
2019 год
17 500
-
17 500
-
-
2020 год
17 500
-
17 500
-
-
1.8. Строительство ипподромов
10 000
-
10 000
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
3 616 733
5 697
796 244
-
2 814 791
2012 год
1 232 734
-
109 570
-
1 123 164
2013 год
956 391
5 697
185 694
-
765 000
2014 год
92 586
-
41 980
-
50 606
2015 год
67 886
-
15 000
-
52 886
2016 год
112 363
-
34 000
-
78 363
2017 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2018 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2019 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2020 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
2 244 530
-
182 154
-
2 062 376
2012 год
1 085 311
-
12 000
-
1 073 311
2013 год
753 502
-
53 502
-
700 000
2014 год
38 840
-
11 652
-
27 188
2015 год
33 547
-
5 000
-
28 547
2016 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2017 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2018 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2019 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2020 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2.2. Стимулирование деятельности машинно-технологических станций
180 000
-
90 000
-
90 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2014 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2015 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2016 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2017 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2018 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2019 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2020 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2.3. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
1 192 202
5 697
524 091
-
662 415
2012 год
147 423
-
97 570
-
49 853
2013 год
172 889
5 697
117 192
-
50 000
2014 год
43 747
-
25 329
-
18 418
2015 год
24 339
-
5 000
-
19 339
2016 год
35 697
-
9 000
-
26 697
2017 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2018 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2019 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2020 год
192 027
-
67 500
-
124 527
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
7 094 814
82 429
2 079 098
-
4 933 287
2012 год
333 609
82 429
247 180
-
4 000
2013 год
425 872
-
281 872
-
144 000
2014 год
714 246
-
211 432
-
502 814
2015 год
588 356
-
105 700
-
482 656
2016 год
728 960
-
185 069
-
543 891
2017 год
1 020 061
-
232 679
-
787 383
2018 год
1 099 184
-
232 679
-
866 505
2019 год
1 106 531
-
291 244
-
815 287
2020 год
1 077 994
-
291 244
-
786 751
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
361 784
-
178 081
-
183 703
2012 год
3 680
-
3 680
-
-
2013 год
21 244
-
21 244
-
-
2014 год
21 784
-
21 784
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
153 000
-
49 414
-
103 586
2018 год
78 000
-
22 840
-
55 160
2019 год
17 400
-
9 813
-
7 587
2020 год
66 676
-
49 306
-
17 370
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
1 679 433
82 429
130 316
-
1 466 688
2012 год
90 809
82 429
4 380
-
4 000
2013 год
18 380
-
14 380
-
4 000
2014 год
200 000
-
25 409
-
174 591
2015 год
204 000
-
8 633
-
195 367
2016 год
255 077
-
49 942
-
205 135
2017 год
222 062
-
8 721
-
213 341
2018 год
226 184
-
6 443
-
219 741
2019 год
236 544
-
12 408
-
224 136
2020 год
226 377
-
-
-
226 377
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
1 053 328
-
99 036
-
954 292
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
25 000
-
5 000
-
20 000
2014 год
145 000
-
13 737
-
131 263
2015 год
158 329
-
15 000
-
143 329
2016 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2017 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2018 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2019 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2020 год
145 000
-
13 060
-
131 940
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
1 619
-
1 619
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 619
-
1 619
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
3 180 297
-
1 354 851
-
1 825 447
2012 год
177 473
-
177 473
-
-
2013 год
313 706
-
193 706
-
120 000
2014 год
316 679
-
134 719
-
181 960
2015 год
211 027
-
82 067
-
128 960
2016 год
313 883
-
122 067
-
191 816
2017 год
450 000
-
145 336
-
304 664
2018 год
450 000
-
131 771
-
318 229
2019 год
507 588
-
197 398
-
310 190
2020 год
439 941
-
170 313
-
269 628
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
78 489
-
78 489
-
-
2012 год
45 640
-
45 640
-
-
2013 год
17 066
-
17 066
-
-
2014 год
15 783
-
15 783
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
32 014
-
32 014
-
-
2012 год
16 007
-
16 007
-
-
2013 год
16 007
-
16 007
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.8.Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
707 850
-
204 693
-
503 157
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
15 000
-
-
-
15 000
2015 год
15 000
-
-
-
15 000
2016 год
15 000
-
-
-
15 000
2017 год
50 000
-
16 148
-
33 852
2018 год
200 000
-
58 565
-
141 435
2019 год
200 000
-
58 565
-
141 435
2020 год
200 000
-
58 565
-
141 435
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
136 381
-
136 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
136 381
-
136 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
5. Строительство в ветеринарии
279 000
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
5.1. Строительство объектов ветеринарии
279 000
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
6. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субектами АПК
245 066
-
140 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
6.1. Поддержка инвестиционных проектов на промышленной основе путем увеличения уставного капитала
155 000
-
50 000
-
105 000
2012 год
155 000
-
50 000
-
105 000
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
6.2. Проведение проектно-изыскательских работ
90 066
-
90 066
-
-
2012 год
41 641
-
41 641
-
-
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
11 309 065
352 543
6 195 182
-
4 761 339
2012 год
734 759
25 147
709 612
-
-
2013 год
824 698
32 670
792 027
-
-
2014 год
665 110
40 276
624 833
-
-
2015 год
1 425 134
40 939
684 196
-
700 000
2016 год
1 428 859
39 160
654 700
-
735 000
2017 год
1 497 791
43 588
682 454
-
771 750
2018 год
1 536 379
43 588
682 454
-
810 338
2019 год
1 576 896
43 588
682 454
-
850 854
2020 год
1 619 438
43 588
682 454
-
893 397
1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными образованиями
2 989 409
-
2 989 409
-
-
2012 год
286 800
-
286 800
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
309 998
-
309 998
-
-
2015 год
328 430
-
328 430
-
-
2016 год
345 640
-
345 640
-
-
2017 год
345 640
-
345 640
-
-
2018 год
345 640
-
345 640
-
-
2019 год
345 640
-
345 640
-
-
2020 год
345 640
-
345 640
-
-
1.1. Содержание муниципальных служащих
400 807
-
400 807
-
-
2012 год
40 963
-
40 963
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
43 081
-
43 081
-
-
2015 год
45 355
-
45 355
-
-
2016 год
45 355
-
45 355
-
-
2017 год
45 355
-
45 355
-
-
2018 год
45 355
-
45 355
-
-
2019 год
45 355
-
45 355
-
-
2020 год
45 355
-
45 355
-
-
1.2. Содержание муниципальных учреждений
2 582 416
-
2 582 416
-
-
2012 год
239 651
-
239 651
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
266 917
-
266 917
-
-
2015 год
283 075
-
283 075
-
-
2016 год
300 285
-
300 285
-
-
2017 год
300 285
-
300 285
-
-
2018 год
300 285
-
300 285
-
-
2019 год
300 285
-
300 285
-
-
2020 год
300 285
-
300 285
-
-
1.3. Расходы на обеспечение функционирования специалистов сельского хозяйства в поселениях
6 186
-
6 186
-
-
2012 год
6 186
-
6 186
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
29 925
-
29 925
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
4 925
-
4 925
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
3. Снижение рисков в сельском хозяйстве
56 000
-
56 000
-
-
2012 год
35 100
-
35 100
-
-
2013 год
20 900
-
20 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.1. Содержание сети сельских АЗС
42 200
-
42 200
-
-
2012 год
28 200
-
28 200
-
-
2013 год
14 000
-
14 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.2. Неснижаемые запасы ГСМ
13 800
-
13 800
-
-
2012 год
6 900
-
6 900
-
-
2013 год
6 900
-
6 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.3. Управление сезонными рисками в сельском хозяйстве
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
277 760
-
277 760
-
-
2012 год
28 032
-
28 032
-
-
2013 год
30 728
-
30 728
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
31 000
-
31 000
-
-
2016 год
32 000
-
32 000
-
-
2017 год
32 000
-
32 000
-
-
2018 год
32 000
-
32 000
-
-
2019 год
32 000
-
32 000
-
-
2020 год
32 000
-
32 000
-
-
4.1. Информатизация АПК
85 500
-
85 500
-
-
2012 год
9 500
-
9 500
-
-
2013 год
9 500
-
9 500
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
2017 год
9 500
-
9 500
-
-
2018 год
9 500
-
9 500
-
-
2019 год
9 500
-
9 500
-
-
2020 год
9 500
-
9 500
-
-
4.2. Информационно-консультационное обеспечение
192 260
-
192 260
-
-
2012 год
18 532
18 532
-
-
2013 год
21 228
-
21 228
-
-
2014 год
18 500
-
18 500
-
-
2015 год
21 500
-
21 500
-
-
2016 год
22 500
-
22 500
-
-
2017 год
22 500
-
22 500
-
-
2018 год
22 500
-
22 500
-
-
2019 год
22 500
-
22 500
-
-
2020 год
22 500
-
22 500
-
-
5. Организация республиканских мероприятий
368 451
-
368 451
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
60 503
-
60 503
-
-
2014 год
35 892
-
35 892
-
-
2015 год
35 892
-
35 892
-
-
2016 год
35 892
-
35 892
-
-
2017 год
35 892
-
35 892
-
-
2018 год
35 892
-
35 892
-
-
2019 год
35 892
-
35 892
-
-
2020 год
35 892
-
35 892
-
-
6. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
6 699 472
352 543
1 585 589
-
4 761 339
2012 год
214 480
25 147
189 333
-
-
2013 год
253 351
32 670
220 680
-
-
2014 год
195 354
40 276
155 077
-
-
2015 год
935 794
40 939
194 856
-
700 000
2016 год
921 085
39 160
146 925
-
735 000
2017 год
985 017
43 588
169 679
-
771 750
2018 год
1 023 605
43 588
169 679
-
810 338
2019 год
1 064 122
43 588
169 679
-
850 854
2020 год
1 106 664
43 588
169 679
-
893 397
6.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
5 277 347
88 403
427 605
-
4 761 339
2012 год
87 768
4 500
83 268
-
-
2013 год
88 605
12 088
76 517
-
-
2014 год
34 930
9 532
25 398
-
-
2015 год
775 170
9 994
65 176
-
700 000
2016 год
762 704
10 458
17 246
-
735 000
2017 год
822 208
10 458
40 000
-
771 750
2018 год
860 795
10 458
40 000
-
810 338
2019 год
901 312
10 458
40 000
-
850 854
2020 год
943 855
10 458
40 000
-
893 397
6.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
1 342 125
264 141
1 077 984
-
-
2012 год
86 712
20 647
66 065
-
-
2013 год
124 746
20 583
104 163
-
-
2014 год
160 423
30 744
129 679
-
-
2015 год
160 624
30 945
129 679
-
-
2016 год
158 381
28 702
129 679
-
-
2017 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2018 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2019 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2020 год
162 809
33 130
129 679
-
-
6.3. Пополнение Залогового фонда
80 000
-
80 000
-
-
2012 год
40 000
-
40 000
-
-
2013 год
40 000
-
40 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
7. Формирование кадрового потенциала АПК
811 548
-
811 548
-
-
2012 год
94 891
-
94 891
-
-
2013 год
104 562
-
104 562
-
-
2014 год
88 866
-
88 866
-
-
2015 год
87 018
-
87 018
-
-
2016 год
87 242
-
87 242
-
-
2017 год
87 242
-
87 242
-
-
2018 год
87 242
-
87 242
-
-
2019 год
87 242
-
87 242
-
-
2020 год
87 242
-
87 242
-
-
7.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
146 161
-
146 161
-
-
2012 год
20 300
-
20 300
-
-
2013 год
23 939
-
23 939
-
-
2014 год
15 984
-
15 984
-
-
2015 год
14 136
-
14 136
-
-
2016 год
14 360
-
14 360
-
-
2017 год
14 360
-
14 360
-
-
2018 год
14 360
-
14 360
-
-
2019 год
14 360
-
14 360
-
-
2020 год
14 360
-
14 360
-
-
7.1.1. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВПО ЯГСХА
86 100
-
86 100
-
-
2012 год
9 800
-
9 800
-
-
2013 год
9 800
-
9 800
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
2017 год
9 500
-
9 500
-
-
2018 год
9 500
-
9 500
-
-
2019 год
9 500
-
9 500
-
-
2020 год
9 500
-
9 500
-
-
7.1.2. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
60 061
-
60 061
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
14 139
-
14 139
-
-
2014 год
6 484
-
6 484
-
-
2015 год
4 636
-
4 636
-
-
2016 год
4 860
-
4 860
-
-
2017 год
4 860
-
4 860
-
-
2018 год
4 860
-
4 860
-
-
2019 год
4 860
-
4 860
-
-
2020 год
4 860
-
4 860
-
-
7.2. Поддержка кадрового обеспечения
334 183
-
334 183
-
-
2012 год
29 450
-
29 450
-
-
2013 год
42 233
-
42 233
-
-
2014 год
37 500
-
37 500
-
-
2015 год
37 500
-
37 500
-
-
2016 год
37 500
-
37 500
-
-
2017 год
37 500
-
37 500
-
-
2018 год
37 500
-
37 500
-
-
2019 год
37 500
-
37 500
-
-
2020 год
37 500
-
37 500
-
-
7.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
239 525
-
239 525
-
-
2012 год
31 668
-
31 668
-
-
2013 год
26 417
-
26 417
-
-
2014 год
25 920
-
25 920
-
-
2015 год
25 920
-
25 920
-
-
2016 год
25 920
-
25 920
-
-
2017 год
25 920
-
25 920
-
-
2018 год
25 920
-
25 920
-
-
2019 год
25 920
-
25 920
-
-
2020 год
25 920
-
25 920
-
-
7.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
6 500
-
6 500
-
-
2012 год
4 000
-
4 000
-
-
2013 год
2 500
-
2 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
7.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
85 179
-
85 179
-
-
2012 год
9 473
-
9 473
-
-
2013 год
9 473
-
9 473
-
-
2014 год
9 462
-
9 462
-
-
2015 год
9 462
-
9 462
-
-
2016 год
9 462
-
9 462
-
-
2017 год
9 462
-
9 462
-
-
2018 год
9 462
-
9 462
-
-
2019 год
9 462
-
9 462
-
-
2020 год
9 462
-
9 462
-
-
8. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
76 500
-
76 500
-
-
2012 год
13 750
-
13 750
-
-
2013 год
13 750
-
13 750
-
-
2014 год
7 000
-
7 000
-
-
2015 год
7 000
-
7 000
-
-
2016 год
7 000
-
7 000
-
-
2017 год
7 000
-
7 000
-
-
2018 год
7 000
-
7 000
-
-
2019 год
7 000
-
7 000
-
-
2020 год
7 000
-
7 000
-
-
Приложение № 16
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по интенсивному варианту
Наименование мероприятия
Всего, тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюд- жетные средства
Всего
195 820 849
13 254 556
119 540 209
1 181 838
61 844 245
2012 год
14 389 244
1 426 307
9 358 698
84 762
3 519 478
2013 год
17 585 594
1 868 527
11 201 486
88 690
4 426 890
2014 год
19 639 560
1 382 647
12 275 871
135 337
5 845 704
2015 год
22 143 447
1 418 994
13 648 711
144 923
6 930 818
2016 год
23 419 460
1 377 014
14 144 035
145 213
7 753 198
2017 год
24 171 107
1 411 100
14 515 440
145 409
8 099 158
2018 год
24 638 993
1 433 784
14 789 948
145 615
8 269 646
2019 год
24 759 144
1 457 794
14 742 153
145 831
8 413 366
2020 год
25 074 299
1 478 390
14 863 866
146 057
8 585 986
Управление Программой
ВСЕГО
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
1. Содержание аппарата
МСХ и ПП РС(Я)
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО
44 330 513
1 681 121
41 764 186
-
885 206
2012 год
3 476 514
94 812
3 380 647
-
1 054
2013 год
4 306 473
182 524
4 099 700
-
24 249
2014 год
4 784 009
189 612
4 538 081
-
56 316
2015 год
5 097 074
196 351
4 815 546
-
85 176
2016 год
5 323 157
203 035
4 996 496
-
123 626
2017 год
5 324 365
203 407
4 972 292
-
148 666
2018 год
5 332 323
203 662
4 979 968
-
148 692
2019 год
5 339 663
203 793
4 987 164
-
148 706
2020 год
5 346 936
203 924
4 994 291
-
148 720
1. Поддержка племенного животноводства
3 048 553
368 182
2 680 371
-
-
2012 год
250 063
42 350
207 713
-
-
2013 год
291 702
42 350
249 352
-
-
2014 год
310 295
41 654
268 641
-
-
2015 год
339 888
40 931
298 957
-
-
2016 год
373 796
40 179
333 617
-
-
2017 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2018 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2019 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2020 год
370 702
40 179
330 523
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
298 204
-
298 204
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
31 715
-
31 715
-
-
2014 год
26 412
-
26 412
-
-
2015 год
27 199
-
27 199
-
-
2016 год
28 040
-
28 040
-
-
2017 год
39 988
-
39 988
-
-
2018 год
39 988
-
39 988
-
-
2019 год
39 988
-
39 988
-
-
2020 год
39 988
-
39 988
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
951 220
327 682
623 538
-
-
2012 год
86 287
37 850
48 436
-
-
2013 год
97 959
37 850
60 108
-
-
2014 год
101 915
37 154
64 761
-
-
2015 год
111 488
36 431
75 057
-
-
2016 год
122 748
35 679
87 069
-
-
2017 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2018 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2019 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2020 год
107 706
35 679
72 027
-
-
1.3. Искусственное осеменение
1 028 833
40 500
988 333
-
-
2012 год
80 333
4 500
75 833
-
-
2013 год
90 633
4 500
86 133
-
-
2014 год
101 065
4 500
96 565
-
-
2015 год
113 609
4 500
109 109
-
-
2016 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2017 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2018 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2019 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2020 год
128 639
4 500
124 139
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
620 213
-
620 213
-
-
2012 год
37 406
-
37 406
-
-
2013 год
50 351
-
50 351
-
-
2014 год
64 806
-
64 806
-
-
2015 год
71 503
-
71 503
-
-
2016 год
79 230
-
79 230
-
-
2017 год
79 230
-
79 230
-
-
2018 год
79 230
-
79 230
-
-
2019 год
79 230
-
79 230
-
-
2020 год
79 230
-
79 230
-
-
1.5. Создание селекционного центра якутского скота
150 083
-
150 083
-
-
2012 год
21 152
-
21 152
-
-
2013 год
21 045
-
21 045
-
-
2014 год
16 097
-
16 097
-
-
2015 год
16 089
-
16 089
-
-
2016 год
15 140
-
15 140
-
-
2017 год
15 140
-
15 140
-
-
2018 год
15 140
-
15 140
-
-
2019 год
15 140
-
15 140
-
-
2020 год
15 140
-
15 140
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
41 053 196
1 204 276
38 975 152
-
873 768
2012 год
3 205 370
42 449
3 162 921
-
-
2013 год
3 992 215
129 460
3 839 634
-
23 121
2014 год
4 449 805
136 601
4 258 083
-
55 121
2015 год
4 732 081
143 496
4 504 664
-
83 921
2016 год
4 923 253
150 454
4 650 478
-
122 321
2017 год
4 926 771
150 454
4 628 996
-
147 321
2018 год
4 934 191
150 454
4 636 416
-
147 321
2019 год
4 941 257
150 454
4 643 482
-
147 321
2020 год
4 948 253
150 454
4 650 478
-
147 321
2.1. Поддержка скотоводства
34 820 687
345 877
33 601 042
-
873 768
2012 год
2 668 945
33 949
2 634 996
-
-
2013 год
3 346 572
35 510
3 287 941
-
23 121
2014 год
3 773 793
37 108
3 681 564
-
55 121
2015 год
4 027 059
38 630
3 904 508
-
83 921
2016 год
4 189 372
40 136
4 026 915
-
122 321
2017 год
4 192 890
40 136
4 005 433
-
147 321
2018 год
4 200 310
40 136
4 012 853
-
147 321
2019 год
4 207 375
40 136
4 019 918
-
147 321
2020 год
4 214 372
40 136
4 026 915
-
147 321
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
23 333 330
345 877
22 987 453
-
-
2012 год
1 982 497
33 949
1 948 548
-
-
2013 год
2 162 345
35 510
2 126 835
-
-
2014 год
2 514 989
37 108
2 477 881
-
-
2015 год
2 709 319
38 630
2 670 689
-
-
2016 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2017 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2018 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2019 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2020 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2.1.2. Стимулирование сохранения поголовья КРС
7 615 688
-
4 128 568
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
871 780
-
871 780
-
-
2014 год
871 780
-
871 780
-
-
2015 год
871 780
-
871 780
-
-
2016 год
871 780
-
871 780
-
-
2017 год
871 780
-
871 780
-
-
2018 год
871 780
-
871 780
-
-
2019 год
871 780
-
871 780
-
-
2020 год
871 780
-
871 780
-
-
2.1.3. Организация выкупа КРС внутри республики
1 717 605
-
411 819
-
773 768
2012 год
45 000
-
45 000
-
-
2013 год
72 545
-
49 424
-
23 121
2014 год
137 101
-
81 980
-
55 121
2015 год
186 331
-
102 410
-
83 921
2016 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2017 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2018 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2019 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2020 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2.1.4. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
1 405 992
-
702 996
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
164 902
-
164 902
-
-
2014 год
172 322
-
172 322
-
-
2015 год
179 388
-
179 388
-
-
2016 год
186 384
-
186 384
-
-
2017 год
164 902
-
164 902
-
-
2018 год
172 322
-
172 322
-
-
2019 год
179 388
-
179 388
-
-
2020 год
186 384
-
186 384
-
-
2.1.5. Поддержка мясного скотоводства
748 072
-
315 887
-
100 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
75 000
-
75 000
-
-
2014 год
77 600
-
77 600
-
-
2015 год
80 241
-
80 241
-
-
2016 год
83 046
-
83 046
-
-
2017 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2018 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2019 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2020 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
5 155 691
769 568
4 386 123
-
-
2012 год
430 874
-
430 874
-
-
2013 год
535 338
85 070
450 268
-
-
2014 год
560 619
90 089
470 530
-
-
2015 год
584 776
94 954
489 822
-
-
2016 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2017 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2018 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2019 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2020 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2.3. Поддержка свиноводства
1 363 035
88 831
1 274 204
-
-
2012 год
105 551
8 500
97 051
-
-
2013 год
110 305
8 880
101 425
-
-
2014 год
115 393
9 404
105 989
-
-
2015 год
120 246
9 912
110 334
-
-
2016 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2017 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2018 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2019 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2020 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
286 217
-
286 217
-
-
2012 год
28 145
-
28 145
-
-
2013 год
29 413
-
29 413
-
-
2014 год
30 437
-
30 437
-
-
2015 год
31 997
-
31 997
-
-
2016 год
33 245
-
33 245
-
-
2017 год
33 245
-
33 245
-
-
2018 год
33 245
-
33 245
-
-
2019 год
33 245
-
33 245
-
-
2020 год
33 245
-
33 245
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйства
790 601
88 831
701 770
-
-
2012 год
77 406
8 500
68 906
-
-
2013 год
80 892
8 880
72 012
-
-
2014 год
84 956
9 404
75 552
-
-
2015 год
88 249
9 912
78 337
-
-
2016 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2017 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2018 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2019 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2020 год
91 819
10 427
81 392
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
228 764
56 410
56 410
-
11 438
2012 год
21 080
10 013
10 013
-
1 054
2013 год
22 556
10 714
10 714
-
1 128
2014 год
23 909
11 357
11 357
-
1 195
2015 год
25 104
11 925
11 925
-
1 255
2016 год
26 109
12 402
12 402
-
1 305
2017 год
26 892
12 774
12 774
-
1 345
2018 год
27 430
13 029
13 029
-
1 371
2019 год
27 704
13 159
13 159
-
1 385
2020 год
27 981
13 291
13 291
-
1 399
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйтвенных животных
228 764
108 663
108 663
-
11 438
2012 год
21 080
10 013
10 013
-
1 054
2013 год
22 556
10 714
10 714
-
1 128
2014 год
23 909
11 357
11 357
-
1 195
2015 год
25 104
11 925
11 925
-
1 255
2016 год
26 109
12 402
12 402
-
1 305
2017 год
26 892
12 774
12 774
-
1 345
2018 год
27 430
13 029
13 029
-
1 371
2019 год
27 704
13 159
13 159
-
1 385
2020 год
27 981
13 291
13 291
-
1 399
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
3 747 281
820 175
2 927 107
-
-
2012 год
276 360
82 098
194 261
-
-
2013 год
331 615
84 626
246 988
-
-
2014 год
380 973
88 129
292 843
-
-
2015 год
416 950
90 951
325 999
-
-
2016 год
457 058
94 874
362 184
-
-
2017 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2018 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2019 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2020 год
471 082
94 874
376 208
-
-
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
274 994
-
274 994
-
-
2012 год
21 350
-
21 350
-
-
2013 год
22 610
-
22 610
-
-
2014 год
23 786
-
23 786
-
-
2015 год
24 999
-
24 999
-
-
2016 год
26 249
-
26 249
-
-
2017 год
39 000
-
39 000
-
-
2018 год
39 000
-
39 000
-
-
2019 год
39 000
-
39 000
-
-
2020 год
39 000
-
39 000
-
-
2.Поддержка табунного коневодства
3 472 287
820 175
2 652 112
-
-
2012 год
255 009
82 098
172 911
-
-
2013 год
309 004
84 626
224 378
-
-
2014 год
357 187
88 129
269 058
-
-
2015 год
391 951
90 951
301 000
-
-
2016 год
430 809
94 874
335 935
-
-
2017 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2018 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2019 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2020 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2.1. Поддержка племенных коневодческих хозяйств
541 141
173 626
367 515
-
-
2012 год
40 693
17 851
22 843
-
-
2013 год
46 198
17 851
28 348
-
-
2014 год
50 875
18 547
32 328
-
-
2015 год
58 972
19 270
39 702
-
-
2016 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2017 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2018 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2019 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2020 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
2 338 663
646 549
1 692 114
-
-
2012 год
196 284
64 248
132 036
-
-
2013 год
216 931
66 776
150 155
-
-
2014 год
237 613
69 582
168 031
-
-
2015 год
260 165
71 681
188 484
-
-
2016 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2017 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2018 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2019 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2020 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2.3. Выкуп сверхремонтного молодняка лошадей
318 752
-
318 752
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
19 239
-
19 239
-
-
2014 год
40 209
-
40 209
-
-
2015 год
41 857
-
41 857
-
-
2016 год
43 490
-
43 490
-
-
2017 год
43 490
-
43 490
-
-
2018 год
43 490
-
43 490
-
-
2019 год
43 490
-
43 490
-
-
2020 год
43 490
-
43 490
-
-
2.4. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
129 439
-
129 439
-
-
2012 год
9 459
-
9 459
-
-
2013 год
11 213
-
11 213
-
-
2014 год
12 407
-
12 407
-
-
2015 год
14 351
-
14 351
-
-
2016 год
16 402
-
16 402
-
-
2017 год
16 402
-
16 402
-
-
2018 год
16 402
-
16 402
-
-
2019 год
16 402
-
16 402
-
-
2020 год
16 402
-
16 402
-
-
2.5. Возмещение части затрат на микрочипирование поголовья лошадей
40 927
-
40 927
-
-
2012 год
5 255
-
5 255
-
-
2013 год
3 738
-
3 738
-
-
2014 год
4 021
-
4 021
-
-
2015 год
4 186
-
4 186
-
-
2016 год
3 728
-
3 728
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
2.6. Отстрел волков
29 858
-
29 858
-
-
2012 год
3 318
-
3 318
-
-
2013 год
3 318
-
3 318
-
-
2014 год
3 318
-
3 318
-
-
2015 год
3 318
-
3 318
-
-
2016 год
3 318
-
3 318
-
-
2017 год
3 318
-
3 318
-
-
2018 год
3 318
-
3 318
-
-
2019 год
3 318
-
3 318
-
-
2020 год
3 318
-
3 318
-
-
2.7. Возмещение части затрат на изготовление шорно-седельных изделий
73 506
-
73 506
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
8 368
-
8 368
-
-
2014 год
8 745
-
8 745
-
-
2015 год
9 103
-
9 103
-
-
2016 год
9 458
-
9 458
-
-
2017 год
9 458
-
9 458
-
-
2018 год
9 458
-
9 458
-
-
2019 год
9 458
-
9 458
-
-
2020 год
9 458
-
9 458
-
-
Развитие растениеводства
Всего
7 934 803
1 349 849
5 583 724
-
1 001 230
2012 год
734 293
106 157
574 982
-
53 155
2013 год
826 409
129 810
615 597
-
81 003
2014 год
935 961
139 496
688 420
-
108 044
2015 год
1 011 345
149 765
726 374
-
135 206
2016 год
1 093 347
161 364
766 102
-
165 881
2017 год
826 817
165 814
546 518
-
114 485
2018 год
831 008
165 814
550 709
-
114 485
2019 год
835 484
165 814
555 184
-
114 485
2020 год
840 138
165 814
559 839
-
114 485
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
218 149
-
218 149
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
22 282
-
22 282
-
-
2014 год
21 504
-
21 504
-
-
2015 год
22 617
-
22 617
-
-
2016 год
23 802
-
23 802
-
-
2017 год
25 016
-
25 016
-
-
2018 год
26 292
-
26 292
-
-
2019 год
27 633
-
27 633
-
-
2020 год
29 042
-
29 042
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
1 279 161
95 826
1 183 335
-
-
2012 год
107 761
9 303
98 458
-
-
2013 год
116 136
9 889
106 247
-
-
2014 год
146 783
10 503
136 280
-
-
2015 год
156 080
11 143
144 937
-
-
2016 год
165 304
11 800
153 504
-
-
2017 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2018 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2019 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2020 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
64 487
-
64 487
-
-
2012 год
6 147
-
6 147
-
-
2013 год
6 510
-
6 510
-
-
2014 год
6 848
-
6 848
-
-
2015 год
7 197
-
7 197
-
-
2016 год
7 557
-
7 557
-
-
2017 год
7 557
-
7 557
-
-
2018 год
7 557
-
7 557
-
-
2019 год
7 557
-
7 557
-
-
2020 год
7 557
-
7 557
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
204 784
-
204 784
-
-
2012 год
15 369
-
15 369
-
-
2013 год
17 660
-
17 660
-
-
2014 год
22 693
-
22 693
-
-
2015 год
23 850
-
23 850
-
-
2016 год
25 042
-
25 042
-
-
2017 год
25 042
-
25 042
-
-
2018 год
25 042
-
25 042
-
-
2019 год
25 042
-
25 042
-
-
2020 год
25 042
-
25 042
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
162 042
-
162 042
-
-
2012 год
17 840
-
17 840
-
-
2013 год
17 936
-
17 936
-
-
2014 год
15 444
-
15 444
-
-
2015 год
17 222
-
17 222
-
-
2016 год
18 720
-
18 720
-
-
2017 год
18 720
-
18 720
-
-
2018 год
18 720
-
18 720
-
-
2019 год
18 720
-
18 720
-
-
2020 год
18 720
-
18 720
-
-
2.4. Внесение минеральных удобрений
371 530
23 665
347 865
-
-
2012 год
32 575
2 205
30 370
-
-
2013 год
35 383
2 344
33 039
-
-
2014 год
50 322
2 490
47 832
-
-
2015 год
53 390
2 641
50 749
-
-
2016 год
56 540
2 797
53 743
-
-
2017 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2018 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2019 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2020 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
206 476
-
206 476
-
-
2012 год
11 103
-
11 103
-
-
2013 год
12 433
-
12 433
-
-
2014 год
23 823
-
23 823
-
-
2015 год
25 277
-
25 277
-
-
2016 год
26 768
-
26 768
-
-
2017 год
26 768
-
26 768
-
-
2018 год
26 768
-
26 768
-
-
2019 год
26 768
-
26 768
-
-
2020 год
26 768
-
26 768
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
269 842
72 161
197 681
-
-
2012 год
24 727
7 098
17 629
-
-
2013 год
26 214
7 545
18 669
-
-
2014 год
27 653
8 013
19 640
-
-
2015 год
29 144
8 502
20 642
-
-
2016 год
30 677
9 003
21 674
-
-
2017 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2018 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2019 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2020 год
32 857
8 000
24 857
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
2 299 154
-
1 063 085
-
353 940
2012 год
220 602
-
190 573
-
30 029
2013 год
251 234
-
201 817
-
49 417
2014 год
281 245
-
212 311
-
68 934
2015 год
313 732
-
223 139
-
90 593
2016 год
350 213
-
235 246
-
114 967
2017 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2018 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2019 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2020 год
220 532
-
158 026
-
62 506
3.1. Поддержка производства зерна
898 238
-
698 125
-
200 113
2012 год
98 164
-
86 522
-
11 642
2013 год
109 246
-
91 627
-
17 619
2014 год
121 292
-
96 392
-
24 900
2015 год
134 164
-
101 308
-
32 856
2016 год
148 091
-
106 373
-
41 718
2017 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2018 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2019 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2020 год
71 820
-
53 976
-
17 844
3.2. Поддержка производства картофеля
966 562
-
693 334
-
273 228
2012 год
86 665
-
72 423
-
14 242
2013 год
98 039
-
76 696
-
21 343
2014 год
110 076
-
80 684
-
29 392
2015 год
123 191
-
84 799
-
38 392
2016 год
137 567
-
89 039
-
48 528
2017 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2018 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2019 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2020 год
102 756
-
72 423
-
30 333
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
434 354
-
303 732
-
130 623
2012 год
35 772
-
31 627
-
4 145
2013 год
43 948
-
33 493
-
10 455
2014 год
49 877
-
35 235
-
14 642
2015 год
56 377
-
37 032
-
19 345
2016 год
64 555
-
39 834
-
24 721
2017 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2018 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2019 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2020 год
45 956
-
31 627
-
14 329
4. Поддержка развития семеноводства
2 112 246
1 127 863
724 672
-
259 710
2012 год
165 711
87 756
58 597
-
19 358
2013 год
195 928
107 921
64 817
-
23 190
2014 год
228 914
116 081
85 334
-
27 499
2015 год
243 789
124 742
89 686
-
29 361
2016 год
260 259
134 643
94 170
-
31 445
2017 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2018 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2019 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2020 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
4.1. Поддержка элитного семеноводства
35 000
-
35 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
5 000
-
5 000
-
-
2015 год
5 000
-
5 000
-
-
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
135 616
30 292
105 324
-
-
2012 год
15 417
2 823
12 594
-
-
2013 год
16 338
3 001
13 337
-
-
2014 год
12 218
3 187
9 031
-
-
2015 год
13 127
3 381
9 746
-
-
2016 год
14 064
3 580
10 484
-
-
2017 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2018 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2019 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2020 год
16 113
3 580
12 533
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
1 791 104
1 097 571
433 823
-
259 710
2012 год
133 502
84 933
29 211
-
19 358
2013 год
159 929
104 920
31 820
-
23 190
2014 год
189 647
112 894
49 254
-
27 499
2015 год
202 488
121 361
51 766
-
29 361
2016 год
216 863
131 063
54 354
-
31 445
2017 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2018 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2019 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2020 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
4.4. Поддержка реализации репродукционных семян
150 525
-
150 525
-
-
2012 год
16 791
-
16 791
-
-
2013 год
19 660
-
19 660
-
-
2014 год
22 049
-
22 049
-
-
2015 год
23 174
-
23 174
-
-
2016 год
24 332
-
24 332
-
-
2017 год
11 130
-
11 130
-
-
2018 год
11 130
-
11 130
-
-
2019 год
11 130
-
11 130
-
-
2020 год
11 130
-
11 130
-
-
5. Развитие кормопроизводства
1 691 143
-
1 564 073
-
127 070
2012 год
193 208
-
190 282
-
2 926
2013 год
209 801
-
202 315
-
7 486
2014 год
224 569
-
213 930
-
10 639
2015 год
240 176
-
225 962
-
14 214
2016 год
256 704
-
238 343
-
18 361
2017 год
137 106
-
118 745
-
18 361
2018 год
140 021
-
121 660
-
18 361
2019 год
143 156
-
124 795
-
18 361
2020 год
146 401
-
128 040
-
18 361
5.1. Поддержка посева кормовых культур
676 957
-
549 887
-
127 070
2012 год
57 030
-
54 104
-
2 926
2013 год
64 999
-
57 513
-
7 486
2014 год
71 717
-
61 078
-
10 639
2015 год
79 018
-
64 804
-
14 214
2016 год
86 989
-
68 628
-
18 361
2017 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2018 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2019 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2020 год
79 301
-
60 940
-
18 361
5.2. Поддержка производства комбикорма
1 014 186
-
1 014 186
-
-
2012 год
136 178
-
136 178
-
-
2013 год
144 802
-
144 802
-
-
2014 год
152 852
-
152 852
-
-
2015 год
161 158
-
161 158
-
-
2016 год
169 715
-
169 715
-
-
2017 год
57 805
-
57 805
-
-
2018 год
60 720
-
60 720
-
-
2019 год
63 855
-
63 855
-
-
2020 год
67 100
-
67 100
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
334 949
126 159
198 304
-
10 486
2012 год
27 050
9 098
17 110
-
842
2013 год
31 029
12 000
18 119
-
910
2014 год
32 946
12 912
19 062
-
972
2015 год
34 952
13 880
20 034
-
1 038
2016 год
37 064
14 921
21 035
-
1 108
2017 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2018 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2019 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2020 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
207 813
126 159
71 168
-
10 486
2012 год
14 931
9 098
4 991
-
842
2013 год
18 196
12 000
5 286
-
910
2014 год
19 445
12 912
5 561
-
972
2015 год
20 762
13 880
5 844
-
1 038
2016 год
22 165
14 921
6 137
-
1 108
2017 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2018 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2019 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2020 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
127 136
-
127 136
-
-
2012 год
12 118
-
12 118
-
-
2013 год
12 833
-
12 833
-
-
2014 год
13 501
-
13 501
-
-
2015 год
14 189
-
14 189
-
-
2016 год
14 899
-
14 899
-
-
2017 год
14 899
-
14 899
-
-
2018 год
14 899
-
14 899
-
-
2019 год
14 899
-
14 899
-
-
2020 год
14 899
-
14 899
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
10 005 616
1 939 297
7 269 909
183 133
613 277
2012 год
705 574
108 602
525 896
13 275
57 801
2013 год
861 669
151 782
629 317
14 058
66 512
2014 год
1 030 670
187 095
746 908
17 578
79 088
2015 год
1 078 015
202 161
791 194
22 115
62 544
2016 год
1 135 463
225 867
822 757
23 221
63 618
2017 год
1 200 566
241 307
869 638
23 221
66 400
2018 год
1 264 278
257 811
913 926
23 221
69 320
2019 год
1 331 630
275 450
960 571
23 221
72 387
2020 год
1 397 751
289 222
1 009 701
23 221
75 607
1. Поддержка северного оленеводства
7 852 638
1 768 501
5 552 502
183 133
348 502
2012 год
521 109
96 876
374 457
13 275
36 501
2013 год
650 763
128 440
471 979
14 058
36 286
2014 год
779 795
171 210
552 723
17 578
38 283
2015 год
850 848
184 556
608 669
22 115
35 508
2016 год
903 895
207 365
636 007
23 221
37 303
2017 год
957 419
221 880
673 549
23 221
38 769
2018 год
1 008 974
237 412
708 033
23 221
40 308
2019 год
1 063 558
254 031
744 382
23 221
41 924
2020 год
1 116 277
266 732
782 703
23 221
43 621
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
3 955 516
-
3 955 516
-
-
2012 год
258 921
-
258 921
-
-
2013 год
350 294
-
350 294
-
-
2014 год
393 041
-
393 041
-
-
2015 год
433 477
-
433 477
-
-
2016 год
456 017
-
456 017
-
-
2017 год
478 818
-
478 818
-
-
2018 год
502 759
-
502 759
-
-
2019 год
527 897
-
527 897
-
-
2020 год
554 292
-
554 292
-
-
1.2. Обеспечение условиями производства оленеводства
772 893
-
555 502
155 279
62 112
2012 год
53 405
-
38 537
10 620
4 248
2013 год
56 263
-
40 518
11 247
4 499
2014 год
70 760
-
50 291
14 621
5 848
2015 год
89 593
-
62 983
19 007
7 603
2016 год
93 665
-
65 725
19 957
7 983
2017 год
96 951
-
69 011
19 957
7 983
2018 год
100 402
-
72 462
19 957
7 983
2019 год
104 025
-
76 085
19 957
7 983
2020 год
107 830
-
79 890
19 957
7 983
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
3 124 229
1 768 501
1 041 483
27 854
286 390
2012 год
208 783
96 876
76 999
2 655
32 253
2013 год
244 205
128 440
81 166
2 812
31 787
2014 год
315 994
171 210
109 391
2 958
32 435
2015 год
327 779
184 556
112 210
3 109
27 905
2016 год
354 213
207 365
114 264
3 264
29 320
2017 год
381 650
221 880
125 720
3 264
30 786
2018 год
405 813
237 412
132 812
3 264
32 325
2019 год
431 636
254 031
140 400
3 264
33 941
2020 год
454 155
266 732
148 521
3 264
35 638
1.3.1. Возмещение части затрат КП "Березовское"
83 890
-
83 890
-
-
2012 год
7 178
-
7 178
-
-
2013 год
7 178
-
7 178
-
-
2014 год
7 178
-
7 178
-
-
2015 год
7 178
-
7 178
-
-
2016 год
7 178
-
7 178
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
98 433
-
52 296
27 854
18 283
2012 год
13 481
-
9 233
2 655
1 593
2013 год
8 997
-
4 499
2 812
1 687
2014 год
9 465
-
4 733
2 958
1 775
2015 год
9 948
-
4 974
3 109
1 865
2016 год
10 543
-
5 223
3 264
2 056
2017 год
10 907
-
5 484
3 264
2 159
2018 год
11 289
-
5 758
3 264
2 267
2019 год
11 691
-
6 046
3 264
2 381
2020 год
12 112
-
6 348
3 264
2 500
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
922 956
-
654 848
-
268 107
2012 год
75 653
-
44 993
-
30 660
2013 год
73 447
-
43 347
-
30 100
2014 год
101 897
-
71 237
-
30 660
2015 год
99 766
-
73 726
-
26 040
2016 год
103 553
-
76 290
-
27 264
2017 год
108 731
-
80 104
-
28 627
2018 год
114 167
-
84 109
-
30 058
2019 год
119 875
-
88 314
-
31 561
2020 год
125 867
-
92 729
-
33 138
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей
2 018 950
1 768 501
250 449
-
-
2012 год
112 471
96 876
15 595
-
-
2013 год
154 583
128 440
26 143
-
-
2014 год
197 453
171 210
26 243
-
-
2015 год
210 888
184 556
26 332
-
-
2016 год
232 939
207 365
25 574
-
-
2017 год
250 012
221 880
28 132
-
-
2018 год
268 357
237 412
30 945
-
-
2019 год
288 071
254 031
34 040
-
-
2020 год
304 176
266 732
37 444
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
928 185
170 796
547 725
-
209 665
2012 год
78 546
11 726
45 520
-
21 300
2013 год
118 647
23 342
65 079
-
30 226
2014 год
147 498
15 885
90 807
-
40 805
2015 год
85 716
17 605
50 875
-
17 236
2016 год
90 085
18 502
53 468
-
18 115
2017 год
94 589
19 427
56 141
-
19 021
2018 год
99 318
20 399
58 948
-
19 972
2019 год
104 285
21 419
61 896
-
20 970
2020 год
109 500
22 490
64 991
-
22 019
2.1. Стимулирование товарного производства
808 169
170 796
475 618
-
161 756
2012 год
61 726
11 726
36 000
-
14 000
2013 год
83 084
23 342
44 916
-
14 826
2014 год
79 865
15 885
48 383
-
15 597
2015 год
85 716
17 605
50 875
-
17 236
2016 год
90 085
18 502
53 468
-
18 115
2017 год
94 589
19 427
56 141
-
19 021
2018 год
99 318
20 399
58 948
-
19 972
2019 год
104 285
21 419
61 896
-
20 970
2020 год
109 500
22 490
64 991
-
22 019
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
120 016
-
72 107
-
47 909
2012 год
16 820
-
9 520
-
7 300
2013 год
35 563
-
20 163
-
15 400
2014 год
67 632
-
42 424
-
25 209
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
605 870
-
550 760
-
55 111
2012 год
50 200
-
50 200
-
-
2013 год
33 423
-
33 423
-
-
2014 год
41 483
-
41 483
-
-
2015 год
76 399
-
66 599
-
9 800
2016 год
73 179
-
64 979
-
8 200
2017 год
76 839
-
68 229
-
8 610
2018 год
80 681
-
71 640
-
9 041
2019 год
84 716
-
75 223
-
9 493
2020 год
88 950
-
78 983
-
9 967
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
604 370
-
549 260
-
55 111
2012 год
50 200
-
50 200
-
-
2013 год
31 923
-
31 923
-
-
2014 год
41 483
-
41 483
-
-
2015 год
76 399
-
66 599
-
9 800
2016 год
73 179
-
64 979
-
8 200
2017 год
76 839
-
68 229
-
8 610
2018 год
80 681
-
71 640
-
9 041
2019 год
84 716
-
75 223
-
9 493
2020 год
88 950
-
78 983
-
9 967
3.2. Поддержка охотничьего, ездового и оленегонного собаководства
1 500
-
1 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 500
-
1 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
263 969
-
263 969
-
-
2012 год
23 849
-
23 849
-
-
2013 год
25 084
-
25 084
-
-
2014 год
26 389
-
26 389
-
-
2015 год
27 735
-
27 735
-
-
2016 год
29 121
-
29 121
-
-
2017 год
30 577
-
30 577
-
-
2018 год
32 106
-
32 106
-
-
2019 год
33 711
-
33 711
-
-
2020 год
35 397
-
35 397
-
-
4.1. Организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья
263 969
-
263 969
-
-
2012 год
23 849
-
23 849
-
-
2013 год
25 084
-
25 084
-
-
2014 год
26 389
-
26 389
-
-
2015 год
27 735
-
27 735
-
-
2016 год
29 121
-
29 121
-
-
2017 год
30 577
-
30 577
-
-
2018 год
32 106
-
32 106
-
-
2019 год
33 711
-
33 711
-
-
2020 год
35 397
-
35 397
-
-
5. Стимулирование отрасли звероводства
354 954
-
354 954
-
-
2012 год
31 871
-
31 871
-
-
2013 год
33 751
-
33 751
-
-
2014 год
35 506
-
35 506
-
-
2015 год
37 317
-
37 317
-
-
2016 год
39 183
-
39 183
-
-
2017 год
41 142
-
41 142
-
-
2018 год
43 199
-
43 199
-
-
2019 год
45 359
-
45 359
-
-
2020 год
47 627
-
47 627
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
354 954
-
354 954
-
-
2012 год
31 871
-
31 871
-
-
2013 год
33 751
-
33 751
-
-
2014 год
35 506
-
35 506
-
-
2015 год
37 317
-
37 317
-
-
2016 год
39 183
-
39 183
-
-
2017 год
41 142
-
41 142
-
-
2018 год
43 199
-
43 199
-
-
2019 год
45 359
-
45 359
-
-
2020 год
47 627
-
47 627
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
1 352 346
-
1 352 346
-
-
2012 год
135 178
-
135 178
-
-
2013 год
142 060
-
142 060
-
-
2014 год
141 052
-
141 052
-
-
2015 год
145 381
-
145 381
-
-
2016 год
151 629
-
151 629
-
-
2017 год
156 350
-
156 350
-
-
2018 год
158 713
-
158 713
-
-
2019 год
160 243
-
160 243
-
-
2020 год
161 740
-
161 740
-
-
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
3 699
-
3 699
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
411
-
411
-
-
2017 год
411
-
411
-
-
2018 год
411
-
411
-
-
2019 год
411
-
411
-
-
2020 год
411
-
411
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 393
-
18 393
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 621
-
8 621
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
1 330 255
-
1 330 255
-
-
2012 год
126 731
-
126 731
-
-
2013 год
133 028
-
133 028
-
-
2014 год
138 906
-
138 906
-
-
2015 год
144 970
-
144 970
-
-
2016 год
151 218
-
151 218
-
-
2017 год
155 939
-
155 939
-
-
2018 год
158 302
-
158 302
-
-
2019 год
159 832
-
159 832
-
-
2020 год
161 329
-
161 329
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
208 570
-
208 570
-
-
2012 год
19 116
-
19 116
-
-
2013 год
20 244
-
20 244
-
-
2014 год
21 297
-
21 297
-
-
2015 год
22 383
-
22 383
-
-
2016 год
23 502
-
23 502
-
-
2017 год
24 677
-
24 677
-
-
2018 год
25 476
-
25 476
-
-
2019 год
25 795
-
25 795
-
-
2020 год
26 081
-
26 081
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
139 047
-
139 047
-
-
2012 год
12 744
-
12 744
-
-
2013 год
13 496
-
13 496
-
-
2014 год
14 198
-
14 198
-
-
2015 год
14 922
-
14 922
-
-
2016 год
15 668
-
15 668
-
-
2017 год
16 451
-
16 451
-
-
2018 год
16 984
-
16 984
-
-
2019 год
17 197
-
17 197
-
-
2020 год
17 388
-
17 388
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
802 637
-
802 637
-
-
2012 год
74 871
-
74 871
-
-
2013 год
79 288
-
79 288
-
-
2014 год
83 411
-
83 411
-
-
2015 год
87 665
-
87 665
-
-
2016 год
92 049
-
92 049
-
-
2017 год
94 810
-
94 810
-
-
2018 год
95 841
-
95 841
-
-
2019 год
96 841
-
96 841
-
-
2020 год
97 859
-
97 859
-
-
3.4. Транспортировка сельхозпродукции
45 000
-
45 000
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
5 000
-
5 000
-
-
2014 год
5 000
-
5 000
-
-
2015 год
5 000
-
5 000
-
-
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
3.5. Создание по укрепление материально-технической базы сбытовой инфраструктуры
135 000
-
135 000
-
-
2012 год
15 000
-
15 000
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
1 956 871
503 431
1 345 280
-
108 159
2012 год
224 928
78 400
113 528
-
33 000
2013 год
227 030
71 904
120 226
-
34 900
2014 год
170 059
40 281
126 478
-
3 300
2015 год
178 679
42 250
132 929
-
3 500
2016 год
187 598
44 323
139 575
-
3 700
2017 год
207 098
48 755
153 533
-
4 810
2018 год
228 770
53 631
168 886
-
6 253
2019 год
252 897
58 994
185 774
-
8 129
2020 год
279 813
64 893
204 352
-
10 568
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
41 656
-
41 656
-
-
2012 год
3 515
-
3 515
-
-
2013 год
3 723
-
3 723
-
-
2014 год
3 916
-
3 916
-
-
2015 год
4 116
-
4 116
-
-
2016 год
4 322
-
4 322
-
-
2017 год
4 754
-
4 754
-
-
2018 год
5 230
-
5 230
-
-
2019 год
5 753
-
5 753
-
-
2020 год
6 328
-
6 328
-
-
1.1. Сырьевая оценка
41 656
-
41 656
-
-
2012 год
3 515
-
3 515
-
-
2013 год
3 723
-
3 723
-
-
2014 год
3 916
-
3 916
-
-
2015 год
4 116
-
4 116
-
-
2016 год
4 322
-
4 322
-
-
2017 год
4 754
-
4 754
-
-
2018 год
5 230
-
5 230
-
-
2019 год
5 753
-
5 753
-
-
2020 год
6 328
-
6 328
-
-
2 Повышение качества рыбопродукции
1 807 055
503 431
1 303 624
-
-
2012 год
188 413
78 400
110 013
-
-
2013 год
188 407
71 904
116 503
-
-
2014 год
162 843
40 281
122 562
-
-
2015 год
171 063
42 250
128 813
-
-
2016 год
179 576
44 323
135 253
-
-
2017 год
197 534
48 755
148 778
-
-
2018 год
217 287
53 631
163 656
-
-
2019 год
239 016
58 994
180 022
-
-
2020 год
262 917
64 893
198 024
-
-
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
877 490
454 778
422 712
-
-
2012 год
114 073
78 400
35 673
-
-
2013 год
104 977
67 200
37 777
-
-
2014 год
75 042
35 300
39 742
-
-
2015 год
78 769
37 000
41 769
-
-
2016 год
82 657
38 800
43 857
-
-
2017 год
90 923
42 680
48 243
-
-
2018 год
100 015
46 948
53 067
-
-
2019 год
110 016
51 643
58 374
-
-
2020 год
121 018
56 807
64 211
-
-
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
929 565
48 653
880 912
-
-
2012 год
74 340
74 340
-
-
2013 год
83 430
4 704
78 726
-
-
2014 год
87 801
4 981
82 820
-
-
2015 год
92 294
5 250
87 044
-
-
2016 год
96 919
5 523
91 396
-
-
2017 год
106 611
6 075
100 536
-
-
2018 год
117 272
6 683
110 589
-
-
2019 год
128 999
7 351
121 648
-
-
2020 год
141 899
8 086
133 813
-
-
3. Введение товарного выращивания рыбы
108 159
-
-
-
108 159
2012 год
33 000
-
-
-
33 000
2013 год
34 900
-
-
-
34 900
2014 год
3 300
-
-
-
3 300
2015 год
3 500
-
-
-
3 500
2016 год
3 700
-
-
-
3 700
2017 год
4 810
-
-
-
4 810
2018 год
6 253
-
-
-
6 253
2019 год
8 129
-
-
-
8 129
2020 год
10 568
-
-
-
10 568
3.1. Товарное выращивание и искусственное воспроизводство
108 159
-
-
-
108 159
2012 год
33 000
-
-
-
33 000
2013 год
34 900
-
-
-
34 900
2014 год
3 300
-
-
-
3 300
2015 год
3 500
-
-
-
3 500
2016 год
3 700
-
-
-
3 700
2017 год
4 810
-
-
-
4 810
2018 год
6 253
-
-
-
6 253
2019 год
8 129
-
-
-
8 129
2020 год
10 568
-
-
-
10 568
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
6 285 884
-
5 889 334
35 484
361 066
2012 год
551 735
-
548 549
3 186
-
2013 год
759 318
-
755 944
3 374
-
2014 год
705 727
-
664 032
3 549
38 146
2015 год
635 246
-
589 241
3 730
42 274
2016 год
668 935
-
616 308
3 917
48 710
2017 год
688 106
-
631 395
4 113
52 598
2018 год
722 231
-
661 922
4 318
55 990
2019 год
758 100
-
693 974
4 534
59 591
2020 год
796 487
-
727 969
4 761
63 757
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности
Республики Саха (Якутия)»
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
807 148
-
807 148
-
-
2012 год
53 016
-
53 016
-
-
2013 год
56 000
-
56 000
-
-
2014 год
88 404
-
88 404
-
-
2015 год
91 937
-
91 937
-
-
2016 год
95 713
-
95 713
-
-
2017 год
99 484
-
99 484
-
-
2018 год
103 404
-
103 404
-
-
2019 год
107 478
-
107 478
-
-
2020 год
111 713
-
111 713
-
-
2.Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления
1 342 672
-
1 307 188
35 484
-
2012 год
80 181
-
76 995
3 186
-
2013 год
145 833
-
142 459
3 374
-
2014 год
137 549
-
134 000
3 549
-
2015 год
144 230
-
140 500
3 730
-
2016 год
151 092
-
147 175
3 917
-
2017 год
158 647
-
154 534
4 113
-
2018 год
166 579
-
162 260
4 318
-
2019 год
174 908
-
170 374
4 534
-
2020 год
183 653
-
178 892
4 761
-
2.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах
763 957
-
728 473
35 484
-
2012 год
80 181
-
76 995
3 186
-
2013 год
84 912
-
81 538
3 374
-
2014 год
73 549
-
70 000
3 549
-
2015 год
77 230
-
73 500
3 730
-
2016 год
81 092
-
77 175
3 917
-
2017 год
85 147
-
81 034
4 113
-
2018 год
89 404
-
85 085
4 318
-
2019 год
93 874
-
89 340
4 534
-
2020 год
98 568
-
93 807
4 761
-
2.2. Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
578 715
-
578 715
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
64 000
-
64 000
-
-
2015 год
67 000
-
67 000
-
-
2016 год
70 000
-
70 000
-
-
2017 год
73 500
-
73 500
-
-
2018 год
77 175
-
77 175
-
-
2019 год
81 034
-
81 034
-
-
2020 год
85 085
-
85 085
-
-
3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
284 791
-
284 791
-
-
2012 год
25 571
-
25 571
-
-
2013 год
27 080
-
27 080
-
-
2014 год
28 488
-
28 488
-
-
2015 год
29 941
-
29 941
-
-
2016 год
31 438
-
31 438
-
-
2017 год
33 009
-
33 009
-
-
2018 год
34 660
-
34 660
-
-
2019 год
36 393
-
36 393
-
-
2020 год
38 213
-
38 213
-
-
3.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения
284 791
-
284 791
-
-
2012 год
25 571
-
25 571
-
-
2013 год
27 080
-
27 080
-
-
2014 год
28 488
-
28 488
-
-
2015 год
29 941
-
29 941
-
-
2016 год
31 438
-
31 438
-
-
2017 год
33 009
-
33 009
-
-
2018 год
34 660
-
34 660
-
-
2019 год
36 393
-
36 393
-
-
2020 год
38 213
-
38 213
-
-
4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
920 582
-
920 582
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
83 313
-
83 313
-
-
2014 год
90 313
-
90 313
-
-
2015 год
97 046
-
97 046
-
-
2016 год
104 187
-
104 187
-
-
2017 год
109 396
-
109 396
-
-
2018 год
114 866
-
114 866
-
-
2019 год
120 609
-
120 609
-
-
2020 год
126 640
-
126 640
-
-
4.1. Эксплуатация водоводов («р.Лена-оз.Туора-Кель», «Бедимя-оз.Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), «р.Лена-оз.Мюрю»
920 582
-
920 582
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
83 313
-
83 313
-
-
2014 год
90 313
-
90 313
-
-
2015 год
97 046
-
97 046
-
-
2016 год
104 187
-
104 187
-
-
2017 год
109 396
-
109 396
-
-
2018 год
114 866
-
114 866
-
-
2019 год
120 609
-
120 609
-
-
2020 год
126 640
-
126 640
-
-
5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
2 208 559
-
2 208 559
-
-
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
284 682
-
284 682
-
-
2015 год
187 544
-
187 544
-
-
2016 год
189 085
-
189 085
-
-
2017 год
182 373
-
182 373
-
-
2018 год
190 742
-
190 742
-
-
2019 год
199 529
-
199 529
-
-
2020 год
208 755
-
208 755
-
-
5.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
1 965 053
-
1 965 053
-
-
2012 год
287 019
-
287 019
-
-
2013 год
399 370
-
399 370
-
-
2014 год
240 000
-
240 000
-
-
2015 год
157 862
-
157 862
-
-
2016 год
159 403
-
159 403
-
-
2017 год
167 373
-
167 373
-
-
2018 год
175 742
-
175 742
-
-
2019 год
184 529
-
184 529
-
-
2020 год
193 755
-
193 755
-
-
5.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 506
-
168 506
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
5.3. Обновление мелиоративной техники
75 000
-
75 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»
1. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
222 389
-
111 194
-
111 195
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
16 291
-
8 145
-
8 146
2015 год
20 548
-
10 274
-
10 274
2016 год
29 420
-
14 710
-
14 710
2017 год
33 796
-
16 898
-
16 898
2018 год
37 010
-
18 505
-
18 505
2019 год
40 464
-
20 232
-
20 232
2020 год
44 860
-
22 430
-
22 430
2. Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
499 742
-
249 871
-
249 871
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
60 000
-
30 000
-
30 000
2015 год
64 000
-
32 000
-
32 000
2016 год
68 000
-
34 000
-
34 000
2017 год
71 400
-
35 700
-
35 700
2018 год
74 970
-
37 485
-
37 485
2019 год
78 718
-
39 359
-
39 359
2020 год
82 654
-
41 327
-
41 327
Ветеринарное обеспечение
Всего
10 634 752
130 446
9 681 846
-
822 460
2012 год
984 005
12 409
894 165
-
77 431
2013 год
1 090 221
12 980
995 087
-
82 154
2014 год
1 087 226
13 564
986 743
-
86 919
2015 год
1 144 710
14 120
1 038 804
-
91 786
2016 год
1 205 157
14 671
1 093 652
-
96 834
2017 год
1 280 283
15 100
1 168 349
-
96 834
2018 год
1 280 783
15 600
1 168 349
-
96 834
2019 год
1 281 083
15 900
1 168 349
-
96 834
2020 год
1 281 283
16 100
1 168 349
-
96 834
1. Руководство и управление в области ветеринарии
511 658
-
511 658
-
-
2012 год
12 946
-
12 946
-
-
2013 год
14 405
-
14 405
-
-
2014 год
68 121
-
68 121
-
-
2015 год
69 395
-
69 395
-
-
2016 год
69 395
-
69 395
-
-
2017 год
69 349
-
69 349
-
-
2018 год
69 349
-
69 349
-
-
2019 год
69 349
-
69 349
-
-
2020 год
69 349
-
69 349
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
338 136
-
338 136
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 000
-
35 000
-
-
2014 год
31 438
-
31 438
-
-
2015 год
32 138
-
32 138
-
-
2016 год
32 645
-
32 645
-
-
2017 год
43 404
-
43 404
-
-
2018 год
43 404
-
43 404
-
-
2019 год
43 404
-
43 404
-
-
2020 год
43 404
-
43 404
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
9 784 958
130 446
8 832 053
-
822 460
2012 год
937 760
12 409
847 920
-
77 431
2013 год
1 040 816
12 980
945 682
-
82 154
2014 год
987 667
13 564
887 184
-
86 919
2015 год
1 043 177
14 120
937 271
-
91 786
2016 год
1 103 117
14 671
991 612
-
96 834
2017 год
1 167 530
15 100
1 055 596
-
96 834
2018 год
1 168 030
15 600
1 055 596
-
96 834
2019 год
1 168 330
15 900
1 055 596
-
96 834
2020 год
1 168 530
16 100
1 055 596
-
96 834
Социальное развитие села
ВСЕГО:
3 109 497
1 127 583
1 138 002
56 858
787 054
2012 год
1 224 125
438 210
451 875
24 695
309 345
2013 год
1 885 373
689 373
686 128
32 163
477 709
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 192
-
30 192
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
15 761
-
15 761
-
-
2. Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2.1. Поддержка развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
3. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
1 207 500
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
575 000
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
632 500
189 750
253 000
-
189 750
3.1. Предоставление социальных выплат
1 207 500
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
575 000
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
632 500
189 750
253 000
-
189 750
4. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
5. Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
1 345 965
359 139
562 022
-
424 804
2012 год
437 923
118 740
182 338
-
136 845
2013 год
908 042
240 399
379 684
-
287 959
6.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1 086 975
273 127
465 056
-
348 792
2012 год
317 541
79 789
135 858
-
101 894
2013 год
769 434
193 338
329 198
-
246 898
6.2. Ввод в действие локальных водопроводов
238 990
76 012
86 966
-
76 012
2012 год
112 382
34 951
42 480
-
34 951
2013 год
126 608
41 061
44 486
-
41 061
6.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
20 000
10 000
10 000
-
-
2012 год
8 000
4 000
4 000
-
-
2013 год
12 000
6 000
6 000
-
-
6.4. Развитие сети дошкольных учреждений*
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.5. Развитие сети общеобразовательных учреждений*
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.6. Ввод в действие больничных учреждений**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.7. Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.8. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
7. Комплексная компактная застройка сельских поселений
525 840
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
196 770
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
329 070
259 224
37 683
32 163
-
7.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
525 840
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
196 770
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
329 070
259 224
37 683
32 163
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
22 981 051
-
7 863 876
596 031
14 521 144
2014 год
2 564 780
-
813 210
83 793
1 667 777
2015 год
3 283 577
-
1 125 857
84 648
2 073 072
2016 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2017 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2018 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2019 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2020 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
103 220
-
103 220
-
-
2014 год
14 176
-
14 176
-
-
2015 год
14 325
-
14 325
-
-
2016 год
14 944
-
14 944
-
-
2017 год
14 944
-
14 944
-
-
2018 год
14 944
-
14 944
-
-
2019 год
14 944
-
14 944
-
-
2020 год
14 944
-
14 944
-
-
2. Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
1 069 375
-
667 194
-
402 181
2014 год
63 750
-
39 850
-
23 900
2015 год
133 750
-
83 594
-
50 156
2016 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2017 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2018 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2019 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2020 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2.1. Поддержка развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
1 069 375
-
667 194
-
402 181
2014 год
63 750
-
39 850
-
23 900
2015 год
133 750
-
83 594
-
50 156
2016 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2017 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2018 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2019 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2020 год
174 375
-
108 750
-
65 625
3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
5 880 361
-
2 478 145
-
3 402 216
2014 год
725 750
-
308 300
-
417 450
2015 год
795 326
-
336 130
-
459 196
2016 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2017 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2018 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2019 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2020 год
871 857
-
366 743
-
505 114
3.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
5 670 361
-
2 268 145
-
3 402 216
2014 год
695 750
-
278 300
-
417 450
2015 год
765 326
-
306 130
-
459 196
2016 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2017 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2018 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2019 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2020 год
841 857
-
336 743
-
505 114
3.2. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
210 000
-
210 000
-
-
2014 год
30 000
-
30 000
-
-
2015 год
30 000
-
30 000
-
-
2016 год
30 000
-
30 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
4. Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
93 150
-
18 630
-
74 520
2014 год
11 500
-
2 300
-
9 200
2015 год
12 650
-
2 530
-
10 120
2016 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2017 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2018 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2019 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2020 год
13 800
-
2 760
-
11 040
5. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
10 689 059
-
3 966 687
-
6 722 372
2014 год
1 017 186
-
358 584
-
658 602
2015 год
1 593 398
-
599 278
-
994 120
2016 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2017 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2018 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2019 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2020 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
5.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
7 943 298
-
3 398 492
-
4 544 806
2014 год
657 384
-
281 258
-
376 126
2015 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2016 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2017 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2018 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2019 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2020 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
5.2. Ввод в действие локальных водопроводов
1 233 761
-
358 195
-
875 566
2014 год
143 802
-
47 326
-
96 476
2015 год
163 079
-
49 739
-
113 340
2016 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2017 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2018 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2019 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2020 год
185 376
-
52 226
-
133 150
5.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
210 000
-
210 000
-
-
2014 год
30 000
-
30 000
-
-
2015 год
30 000
-
30 000
-
-
2016 год
30 000
-
30 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
5.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
560 000
-
-
-
560 000
2014 год
80 000
-
-
-
80 000
2015 год
80 000
-
-
-
80 000
2016 год
80 000
-
-
-
80 000
2017 год
80 000
-
-
-
80 000
2018 год
80 000
-
-
-
80 000
2019 год
80 000
-
-
-
80 000
2020 год
80 000
-
-
-
80 000
5.5. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
350 000
-
-
-
350 000
2014 год
50 000
-
-
-
50 000
2015 год
50 000
-
-
-
50 000
2016 год
50 000
-
-
-
50 000
2017 год
50 000
-
-
-
50 000
2018 год
50 000
-
-
-
50 000
2019 год
50 000
-
-
-
50 000
2020 год
50 000
-
-
-
50 000
5.6. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
70 000
-
-
-
70 000
2014 год
10 000
-
-
-
10 000
2015 год
10 000
-
-
-
10 000
2016 год
10 000
-
-
-
10 000
2017 год
10 000
-
-
-
10 000
2018 год
10 000
-
-
-
10 000
2019 год
10 000
-
-
-
10 000
2020 год
10 000
-
-
-
10 000
5.7. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
322 000
-
-
-
322 000
2014 год
46 000
-
-
-
46 000
2015 год
46 000
-
-
-
46 000
2016 год
46 000
-
-
-
46 000
2017 год
46 000
-
-
-
46 000
2018 год
46 000
-
-
-
46 000
2019 год
46 000
-
-
-
46 000
2020 год
46 000
-
-
-
46 000
6. Комплексная компактная застройка сельских поселений
5 006 176
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
6.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
5 006 176
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
7. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
139 710
-
-
69 855
69 855
2014 год
17 250
-
-
8 625
8 625
2015 год
18 960
-
-
9 480
9 480
2016 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2017 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2018 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2019 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2020 год
20 700
-
-
10 350
10 350
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
17 716 418
1 241 768
1 111 024
18 000
15 345 626
2012 год
913 711
118 503
78 208
2 000
715 000
2013 год
1 167 435
122 547
107 888
2 000
935 000
2014 год
1 515 878
135 039
122 839
2 000
1 256 000
2015 год
1 940 696
137 004
123 642
2 000
1 678 050
2016 год
2 366 632
138 983
124 446
2 000
2 101 203
2017 год
2 413 436
147 423
138 500
2 000
2 125 513
2018 год
2 438 961
147 423
138 500
2 000
2 151 038
2019 год
2 465 763
147 423
138 500
2 000
2 177 840
2020 год
2 493 905
147 423
138 500
2 000
2 205 982
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 354 697
776 076
578 621
-
-
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2015 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2016 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2017 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2018 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2019 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2020 год
166 540
92 840
73 700
-
-
1.1. Поддержка начинающих фермеров
772 108
541 626
230 482
-
-
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2015 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2016 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2017 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2018 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2019 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2020 год
95 590
65 890
29 700
-
-
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
582 589
234 450
348 139
-
-
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2015 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2016 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2017 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2018 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2019 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2020 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
4 841 821
381 692
49 503
-
4 410 626
2012 год
438 666
36 733
1 933
-
400 000
2013 год
460 843
38 801
2 042
-
420 000
2014 год
483 778
40 639
2 139
-
441 000
2015 год
507 896
42 604
2 242
-
463 050
2016 год
533 132
44 583
2 346
-
486 203
2017 год
564 796
44 583
9 700
-
510 513
2018 год
590 321
44 583
9 700
-
536 038
2019 год
617 123
44 583
9 700
-
562 840
2020 год
645 265
44 583
9 700
-
590 982
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
4 841 821
381 692
49 503
-
4 410 626
2012 год
438 666
36 733
1 933
-
400 000
2013 год
460 843
38 801
2 042
-
420 000
2014 год
483 778
40 639
2 139
-
441 000
2015 год
507 896
42 604
2 242
-
463 050
2016 год
533 132
44 583
2 346
-
486 203
2017 год
564 796
44 583
9 700
-
510 513
2018 год
590 321
44 583
9 700
-
536 038
2019 год
617 123
44 583
9 700
-
562 840
2020 год
645 265
44 583
9 700
-
590 982
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов РС (Я)
11 351 900
-
398 900
18 000
10 935 000
2012 год
359 300
-
42 300
2 000
315 000
2013 год
560 000
-
43 000
2 000
515 000
2014 год
860 700
-
43 700
2 000
815 000
2015 год
1 261 400
-
44 400
2 000
1 215 000
2016 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2017 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2018 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2019 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2020 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
3.1. Господдержка поселенческих СПоК
38 900
-
38 900
-
-
2012 год
2 300
-
2 300
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
3 700
-
3 700
-
-
2015 год
4 400
-
4 400
-
-
2016 год
5 100
-
5 100
-
-
2017 год
5 100
-
5 100
-
-
2018 год
5 100
-
5 100
-
-
2019 год
5 100
-
5 100
-
-
2020 год
5 100
-
5 100
-
-
3.2. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
198 000
-
180 000
18 000
-
2012 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2013 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2014 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2015 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2016 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2017 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2018 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2019 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2020 год
22 000
-
20 000
2 000
-
3.3. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т. ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению
10 800 000
-
-
-
10 800 000
2012 год
300 000
-
-
-
300 000
2013 год
500 000
-
-
-
500 000
2014 год
800 000
-
-
-
800 000
2015 год
1 200 000
-
-
-
1 200 000
2016 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2017 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2018 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2019 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2020 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
3.4. Стимулирование СПоК
315 000
-
180 000
-
135 000
2012 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2013 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2014 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2015 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2016 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2017 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2018 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2019 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2020 год
35 000
-
20 000
-
15 000
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
168 000
84 000
84 000
-
-
2012 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2013 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2014 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2015 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2016 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2017 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2018 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2019 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2020 год
20 000
10 000
10 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
168 000
84 000
84 000
-
-
2012 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2013 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2014 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2015 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2016 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2017 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2018 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2019 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2020 год
20 000
10 000
10 000
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
31 853 585
3 737 374
21 504 812
292 333
6 319 066
2012 год
2 201 252
322 416
1 456 891
41 606
380 339
2013 год
2 751 345
322 416
1 670 566
37 095
721 267
2014 год
2 904 350
502 500
1 931 823
28 417
441 611
2015 год
3 525 921
504 757
2 445 678
32 429
543 057
2016 год
3 540 078
417 057
2 426 007
30 557
666 457
2017 год
4 189 910
417 057
2 851 962
30 557
890 334
2018 год
4 368 910
417 057
3 015 962
30 557
905 334
2019 год
4 185 910
417 057
2 852 962
30 557
885 334
2020 год
4 185 910
417 057
2 852 962
30 557
885 334
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
12 712 336
-
10 801 982
-
1 910 354
2012 год
667 741
-
652 161
-
15 581
2013 год
1 160 304
-
844 226
-
316 077
2014 год
828 724
-
735 135
-
93 589
2015 год
1 300 802
-
1 194 700
-
106 102
2016 год
1 441 666
-
1 303 352
-
138 314
2017 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2018 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2019 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2020 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
3 723 114
-
2 151 505
-
1 571 609
2012 год
151 055
-
146 055
-
5 000
2013 год
695 460
-
390 450
-
305 010
2014 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2015 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2016 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2017 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2018 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2019 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2020 год
578 882
-
325 000
-
253 882
1.2. Строительство откормочных площадок на 200 гол.
1 932 305
-
1 593 560
-
338 745
2012 год
50 438
-
39 858
-
10 581
2013 год
111 067
-
100 000
-
11 067
2014 год
111 565
-
100 000
-
11 565
2015 год
222 094
-
198 015
-
24 079
2016 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2017 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2018 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2019 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2020 год
287 428
-
231 137
-
56 291
1.3. Строительство коровников и животноводческих комплексов
5 999 670
-
5 999 670
-
-
2012 год
380 283
-
380 283
-
-
2013 год
251 035
-
251 035
-
-
2014 год
411 744
-
411 744
-
-
2015 год
767 838
-
767 838
-
-
2016 год
837 754
-
837 754
-
-
2017 год
837 754
-
837 754
-
-
2018 год
837 754
-
837 754
-
-
2019 год
837 754
-
837 754
-
-
2020 год
837 754
-
837 754
-
-
1.4. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
146 450
-
146 450
-
-
2012 год
21 285
-
21 285
-
-
2013 год
15 646
-
15 646
-
-
2014 год
15 646
-
15 646
-
-
2015 год
15 646
-
15 646
-
-
2016 год
15 646
-
15 646
-
-
2017 год
15 646
-
15 646
-
-
2018 год
15 646
-
15 646
-
-
2019 год
15 646
-
15 646
-
-
2020 год
15 646
-
15 646
-
-
1.5. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
718 297
-
718 297
-
-
2012 год
64 680
-
64 680
-
-
2013 год
69 596
-
69 596
-
-
2014 год
74 745
-
74 745
-
-
2015 год
80 201
-
80 201
-
-
2016 год
85 815
-
85 815
-
-
2017 год
85 815
-
85 815
-
-
2018 год
85 815
-
85 815
-
-
2019 год
85 815
-
85 815
-
-
2020 год
85 815
-
85 815
-
-
1.6. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
192 500
-
101 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 500
-
17 500
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
28 000
-
28 000
-
-
2016 год
28 000
-
28 000
-
-
2017 год
22 750
-
22 750
-
-
2018 год
22 750
-
22 750
-
-
2019 год
22 750
-
22 750
-
-
2020 год
22 750
-
22 750
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
3 787 827
-
1 827 675
-
1 960 152
2012 год
344 216
-
203 368
-
140 848
2013 год
303 896
-
162 615
-
141 281
2014 год
357 620
-
189 311
-
168 309
2015 год
376 308
-
196 061
-
180 247
2016 год
444 213
-
207 864
-
236 349
2017 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2018 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2019 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2020 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
1 558 115
-
773 105
-
785 010
2012 год
153 946
-
80 798
-
73 148
2013 год
160 371
-
82 615
-
77 756
2014 год
166 888
-
84 311
-
82 577
2015 год
173 675
-
86 061
-
87 614
2016 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2017 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2018 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2019 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2020 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2.2. Стимулирование машинно-технологических станций
481 000
-
415 000
-
66 000
2012 год
25 000
-
25 000
-
-
2013 год
30 000
-
30 000
-
-
2014 год
40 000
-
40 000
-
-
2015 год
45 000
-
45 000
-
-
2016 год
55 000
-
55 000
-
-
2017 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2018 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2019 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2020 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2.3. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
1 748 712
-
639 570
-
1 109 142
2012 год
165 270
-
97 570
-
67 700
2013 год
113 525
-
50 000
-
63 525
2014 год
150 732
-
65 000
-
85 732
2015 год
157 633
-
65 000
-
92 633
2016 год
208 566
-
65 000
-
143 566
2017 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2018 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2019 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2020 год
238 247
-
74 250
-
163 997
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
12 890 023
3 737 374
6 411 756
292 333
2 448 560
2012 год
1 014 806
322 416
426 874
41 606
223 910
2013 год
1 082 153
322 416
458 732
37 095
263 909
2014 год
1 394 611
502 500
683 982
28 417
179 713
2015 год
1 561 967
504 757
768 073
32 429
256 707
2016 год
1 422 863
417 057
683 455
30 557
291 794
2017 год
1 590 906
417 057
836 410
30 557
306 882
2018 год
1 740 906
417 057
971 410
30 557
321 882
2019 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
2020 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
1 363 437
390 000
787 771
13 550
172 116
2012 год
120 340
60 000
31 090
2 850
26 400
2013 год
110 840
60 000
26 340
1 900
22 600
2014 год
177 317
60 000
80 341
1 750
35 226
2015 год
152 728
60 000
69 200
2 050
21 478
2016 год
66 212
30 000
30 000
1 000
5 212
2017 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2018 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2019 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2020 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
1 494 763
660 000
689 675
14 760
130 328
2012 год
90 754
60 000
16 467
6 500
7 787
2013 год
152 236
60 000
47 208
8 260
36 768
2014 год
250 527
120 000
125 250
-
5 277
2015 год
266 529
120 000
133 250
-
13 279
2016 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2017 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2018 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2019 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2020 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
2 174 928
810 000
954 928
-
410 000
2012 год
197 000
90 000
53 500
-
53 500
2013 год
252 000
90 000
81 000
-
81 000
2014 год
216 000
90 000
113 000
-
13 000
2015 год
218 878
90 000
116 378
-
12 500
2016 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2017 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2018 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2019 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2020 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
904 541
492 542
197 250
35 725
179 025
2012 год
85 000
50 000
17 500
3 500
14 000
2013 год
102 000
50 000
26 000
2 600
23 400
2014 год
99 999
52 500
23 750
2 375
21 375
2015 год
97 257
54 757
20 000
2 250
20 250
2016 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2017 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2018 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2019 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2020 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
6 266 630
1 384 832
3 121 408
228 298
1 532 092
2012 год
432 775
62 416
219 380
28 756
122 223
2013 год
363 290
62 416
176 397
24 335
100 141
2014 год
615 768
180 000
306 641
24 292
104 835
2015 год
791 575
180 000
394 245
28 129
189 200
2016 год
812 441
180 000
404 745
24 557
203 138
2017 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2018 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2019 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2020 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
254 100
-
254 100
-
-
2012 год
57 050
-
57 050
-
-
2013 год
57 050
-
57 050
-
-
2014 год
20 000
-
20 000
-
-
2015 год
20 000
-
20 000
-
-
2016 год
20 000
-
20 000
-
-
2017 год
20 000
-
20 000
-
-
2018 год
20 000
-
20 000
-
-
2019 год
20 000
-
20 000
-
-
2020 год
20 000
-
20 000
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
33 774
-
33 774
-
-
2012 год
16 887
-
16 887
-
-
2013 год
16 887
-
16 887
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.8.Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
262 850
-
237 850
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
45 000
-
5 000
2018 год
200 000
-
180 000
-
20 000
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.9.Создание по укреплению материально-технической базы сбытовой инфраструктуры
135 000
-
135 000
-
-
2012 год*
15 000
-
15 000
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
967 399
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
967 399
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
5. Строительство объектов ветеринарии
596 000
-
596 000
-
-
2012 год
49 000
-
49 000
-
-
2013 год
78 000
-
78 000
-
-
2014 год
95 000
-
95 000
-
-
2015 год
57 000
-
57 000
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
95 000
-
95 000
-
-
6. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
6.1. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами АПК
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
6.1.1. Проведение проектно-изыскательских работ
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
32 723 133
723 513
10 919 664
-
21 079 956
2012 год
2 836 345
64 698
879 293
-
1 892 354
2013 год
3 088 300
100 565
983 638
-
2 004 097
2014 год
3 284 267
86 930
1 088 835
-
2 108 502
2015 год
3 555 701
81 635
1 257 913
-
2 216 153
2016 год
3 733 714
76 840
1 329 764
-
2 327 110
2017 год
3 856 404
77 362
1 335 582
-
2 443 460
2018 год
3 985 243
77 912
1 341 691
-
2 565 640
2019 год
4 120 598
78 489
1 348 109
-
2 694 000
2020 год
4 262 563
79 082
1 354 841
-
2 828 640
1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными образованиями
3 140 370
-
3 140 370
-
-
2012 год
292 986
-
292 986
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
309 998
-
309 998
-
-
2015 год
342 247
-
342 247
-
-
2016 год
371 832
-
371 832
-
-
2017 год
371 832
-
371 832
-
-
2018 год
371 832
-
371 832
-
-
2019 год
371 832
-
371 832
-
-
2020 год
371 832
-
371 832
-
-
1.1. Содержание муниципальных служащих
398 475
-
398 475
-
-
2012 год
38 630
-
38 630
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
43 081
-
43 081
-
-
2015 год
45 355
-
45 355
-
-
2016 год
45 355
-
45 355
-
-
2017 год
45 355
-
45 355
-
-
2018 год
45 355
-
45 355
-
-
2019 год
45 355
-
45 355
-
-
2020 год
45 355
-
45 355
-
-
1.2. Содержание муниципальных учреждений
2 735 710
-
2 735 710
-
-
2012 год
248 170
-
248 170
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
266 917
-
266 917
-
-
2015 год
296 892
-
296 892
-
-
2016 год
326 477
-
326 477
-
-
2017 год
326 477
-
326 477
-
-
2018 год
326 477
-
326 477
-
-
2019 год
326 477
-
326 477
-
-
2020 год
326 477
-
326 477
-
-
1.3. Расходы на обеспечение функционирования специалистов сельского хозяйства в поселениях
6 186
-
6 186
-
-
2012 год
6 186
-
6 186
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
108 349
-
108 349
-
-
2012 год
5 310
-
5 310
-
-
2013 год
5 623
-
5 623
-
-
2014 год
5 916
-
5 916
-
-
2015 год
16 500
-
16 500
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
3. Создание и формирование логистической схемы и ситемы сбыта продукции в АПК РС(Я)
3 000
-
3 000
-
-
2012 год
3 000
-
3 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Снижение рисков в сельском хозяйстве
1 174 181
-
1 174 181
-
-
2012 год
113 259
-
113 259
-
-
2013 год
133 407
-
133 407
-
-
2014 год
103 759
-
103 759
-
-
2015 год
121 801
-
121 801
-
-
2016 год
140 391
-
140 391
-
-
2017 год
140 391
-
140 391
-
-
2018 год
140 391
-
140 391
-
-
2019 год
140 391
-
140 391
-
-
2020 год
140 391
-
140 391
-
-
4.1. Содержание сети сельских АЗС
75 467
-
75 467
-
-
2012 год
37 027
-
37 027
-
-
2013 год
38 440
-
38 440
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4.2. Неснижаемые запасы ГСМ
17 388
-
17 388
-
-
2012 год
8 694
-
8 694
-
-
2013 год
8 694
-
8 694
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4.3. Создание Резервного страхового фонда
1 081 326
-
1 081 326
-
-
2012 год
67 538
-
67 538
-
-
2013 год
86 273
-
86 273
-
-
2014 год
103 759
-
103 759
-
-
2015 год
121 801
-
121 801
-
-
2016 год
140 391
-
140 391
-
-
2017 год
140 391
-
140 391
-
-
2018 год
140 391
-
140 391
-
-
2019 год
140 391
-
140 391
-
-
2020 год
140 391
-
140 391
-
-
5. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
870 849
-
870 849
-
-
2012 год
44 262
-
44 262
-
-
2013 год
48 433
-
48 433
-
-
2014 год
107 674
-
107 674
-
-
2015 год
110 053
-
110 053
-
-
2016 год
112 085
-
112 085
-
-
2017 год
112 085
-
112 085
-
-
2018 год
112 085
-
112 085
-
-
2019 год
112 085
-
112 085
-
-
2020 год
112 085
-
112 085
-
-
5.1. Информатизация АПК
178 705
-
178 705
-
-
2012 год
17 730
-
17 730
-
-
2013 год
18 013
-
18 013
-
-
2014 год
19 066
-
19 066
-
-
2015 год
20 122
-
20 122
-
-
2016 год
20 755
-
20 755
-
-
2017 год
20 755
-
20 755
-
-
2018 год
20 755
-
20 755
-
-
2019 год
20 755
-
20 755
-
-
2020 год
20 755
-
20 755
-
-
5.2. Информационно-консультационное обеспечение
230 697
-
230 697
-
-
2012 год
18 532
-
18 532
-
-
2013 год
24 242
-
24 242
-
-
2014 год
24 984
-
24 984
-
-
2015 год
26 136
-
26 136
-
-
2016 год
27 360
-
27 360
-
-
2017 год
27 360
-
27 360
-
-
2018 год
27 360
-
27 360
-
-
2019 год
27 360
-
27 360
-
-
2020 год
27 360
-
27 360
-
-
5.3. Формирование информационно-аналитического веб-ресурса наслегов улусов РС(Я)
31 473
-
31 473
-
-
2012 год
3 000
-
3 000
-
-
2013 год
3 177
-
3 177
-
-
2014 год
3 342
-
3 342
-
-
2015 год
3 513
-
3 513
-
-
2016 год
3 688
-
3 688
-
-
2017 год
3 688
-
3 688
-
-
2018 год
3 688
-
3 688
-
-
2019 год
3 688
-
3 688
-
-
2020 год
3 688
-
3 688
-
-
5.4. Создание базы данных АПК с использованием информационных технологий
429 974
-
429 974
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
60 282
-
60 282
-
-
2015 год
60 282
-
60 282
-
-
2016 год
60 282
-
60 282
-
-
2017 год
60 282
-
60 282
-
-
2018 год
60 282
-
60 282
-
-
2019 год
60 282
-
60 282
-
-
2020 год
60 282
-
60 282
-
-
6. Организация республиканских мероприятий
659 273
-
659 273
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
53 744
-
53 744
-
-
2014 год
72 596
-
72 596
-
-
2015 год
76 212
-
76 212
-
-
2016 год
80 003
-
80 003
-
-
2017 год
80 003
-
80 003
-
-
2018 год
80 003
-
80 003
-
-
2019 год
80 003
-
80 003
-
-
2020 год
80 003
-
80 003
-
-
7. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
24 450 703
723 513
2 647 234
-
21 079 956
2012 год
2 148 684
64 698
191 632
-
1 892 354
2013 год
2 304 655
100 565
199 993
-
2 004 097
2014 год
2 453 235
86 930
257 803
-
2 108 502
2015 год
2 613 644
81 635
315 857
-
2 216 153
2016 год
2 728 107
76 840
324 157
-
2 327 110
2017 год
2 850 796
77 362
329 974
-
2 443 460
2018 год
2 979 635
77 912
336 083
-
2 565 640
2019 год
3 114 990
78 489
342 501
-
2 694 000
2020 год
3 256 955
79 082
349 233
-
2 828 640
7.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
22 228 973
95 019
1 053 998
-
21 079 956
2012 год
1 995 588
8 616
94 618
-
1 892 354
2013 год
2 113 403
9 102
100 205
-
2 004 097
2014 год
2 223 460
9 532
105 425
-
2 108 502
2015 год
2 336 955
9 994
110 808
-
2 216 153
2016 год
2 453 924
10 458
116 356
-
2 327 110
2017 год
2 576 613
10 980
122 173
-
2 443 460
2018 год
2 705 452
11 530
128 282
-
2 565 640
2019 год
2 840 807
12 107
134 700
-
2 694 000
2020 год
2 982 772
12 700
141 432
-
2 828 640
7.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
1 121 730
628 494
493 236
-
-
2012 год
103 097
56 082
47 015
-
-
2013 год
141 252
91 463
49 789
-
-
2014 год
129 776
77 398
52 378
-
-
2015 год
126 690
71 641
55 049
-
-
2016 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2017 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2018 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2019 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2020 год
124 183
66 382
57 801
-
-
7.3. Пополнение Залогового фонда
1 100 000
-
1 100 000
-
-
2012 год
50 000
-
50 000
-
-
2013 год
50 000
-
50 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
150 000
-
150 000
-
-
2016 год
150 000
-
150 000
-
-
2017 год
150 000
-
150 000
-
-
2018 год
150 000
-
150 000
-
-
2019 год
150 000
-
150 000
-
-
2020 год
150 000
-
150 000
-
-
8. Кадровое обеспечение
2 148 192
-
2 148 192
-
-
2012 год
157 534
-
157 534
-
-
2013 год
190 993
-
190 993
-
-
2014 год
214 819
-
214 819
-
-
2015 год
243 146
-
243 146
-
-
2016 год
268 340
-
268 340
-
-
2017 год
268 340
-
268 340
-
-
2018 год
268 340
-
268 340
-
-
2019 год
268 340
-
268 340
-
-
2020 год
268 340
-
268 340
-
-
8.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
496 310
-
496 310
-
-
2012 год
36 408
-
36 408
-
-
2013 год
51 122
-
51 122
-
-
2014 год
53 394
-
53 394
-
-
2015 год
57 886
-
57 886
-
-
2016 год
59 500
-
59 500
-
-
2017 год
59 500
-
59 500
-
-
2018 год
59 500
-
59 500
-
-
2019 год
59 500
-
59 500
-
-
2020 год
59 500
-
59 500
-
-
8.1.1. Подготовка рабочих кадров технических профессий для пищевых и перерабатывающих предприятий АПК
17 100
-
17 100
-
-
2012 год
1 900
-
1 900
-
-
2013 год
1 900
-
1 900
-
-
2014 год
1 900
-
1 900
-
-
2015 год
1 900
-
1 900
-
-
2016 год
1 900
-
1 900
-
-
2017 год
1 900
-
1 900
-
-
2018 год
1 900
-
1 900
-
-
2019 год
1 900
-
1 900
-
-
2020 год
1 900
-
1 900
-
-
8.1.2. Поддержка предприятий АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющих рабочие места практикантам
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
2 000
-
2 000
-
-
2014 год
2 000
-
2 000
-
-
2015 год
2 000
-
2 000
-
-
2016 год
2 000
-
2 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
8.1.3. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВПО ЯГСХА
109 211
-
109 211
-
-
2012 год
10 408
-
10 408
-
-
2013 год
11 022
-
11 022
-
-
2014 год
11 595
-
11 595
-
-
2015 год
12 186
-
12 186
-
-
2016 год
12 800
-
12 800
-
-
2017 год
12 800
-
12 800
-
-
2018 год
12 800
-
12 800
-
-
2019 год
12 800
-
12 800
-
-
2020 год
12 800
-
12 800
-
-
8.1.4. Расширение международного и межрегионального сотрудничества и стажировок
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
2 000
-
2 000
-
-
2014 год
2 000
-
2 000
-
-
2015 год
2 000
-
2 000
-
-
2016 год
2 000
-
2 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
8.1.5. Реализация проекта "Новый хозяин земли"
230 400
-
230 400
-
-
2012 год
9 600
-
9 600
-
-
2013 год
19 200
-
19 200
-
-
2014 год
28 800
-
28 800
-
-
2015 год
28 800
-
28 800
-
-
2016 год
28 800
-
28 800
-
-
2017 год
28 800
-
28 800
-
-
2018 год
28 800
-
28 800
-
-
2019 год
28 800
-
28 800
-
-
2020 год
28 800
-
28 800
-
-
8.1.6. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
103 599
-
103 599
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
7 099
-
7 099
-
-
2015 год
11 000
-
11 000
-
-
2016 год
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
8.2. Поддержка кадрового обеспечения
743 300
-
743 300
-
-
2012 год
53 700
-
53 700
-
-
2013 год
63 700
-
63 700
-
-
2014 год
73 700
-
73 700
-
-
2015 год
83 700
-
83 700
-
-
2016 год
93 700
-
93 700
-
-
2017 год
93 700
-
93 700
-
-
2018 год
93 700
-
93 700
-
-
2019 год
93 700
-
93 700
-
-
2020 год
93 700
-
93 700
-
-
8.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
731 100
-
731 100
-
-
2012 год
53 200
-
53 200
-
-
2013 год
61 100
-
61 100
-
-
2014 год
70 400
-
70 400
-
-
2015 год
80 900
-
80 900
-
-
2016 год
93 100
-
93 100
-
-
2017 год
93 100
-
93 100
-
-
2018 год
93 100
-
93 100
-
-
2019 год
93 100
-
93 100
-
-
2020 год
93 100
-
93 100
-
-
8.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
52 147
-
52 147
-
-
2012 год
4 248
-
4 248
-
-
2013 год
4 499
-
4 499
-
-
2014 год
6 200
-
6 200
-
-
2015 год
6 200
-
6 200
-
-
2016 год
6 200
-
6 200
-
-
2017 год
6 200
-
6 200
-
-
2018 год
6 200
-
6 200
-
-
2019 год
6 200
-
6 200
-
-
2020 год
6 200
-
6 200
-
-
8.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
125 335
-
125 335
-
-
2012 год
9 978
-
9 978
-
-
2013 год
10 572
-
10 572
-
-
2014 год
11 125
-
11 125
-
-
2015 год
14 460
-
14 460
-
-
2016 год
15 840
-
15 840
-
-
2017 год
15 840
-
15 840
-
-
2018 год
15 840
-
15 840
-
-
2019 год
15 840
-
15 840
-
-
2020 год
15 840
-
15 840
-
-
9. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
168 216
-
168 216
-
-
2012 год
14 603
-
14 603
-
-
2013 год
15 466
-
15 466
-
-
2014 год
16 270
-
16 270
-
-
2015 год
32 097
-
32 097
-
-
2016 год
17 956
-
17 956
-
-
2017 год
17 956
-
17 956
-
-
2018 год
17 956
-
17 956
-
-
2019 год
17 956
-
17 956
-
-
2020 год
17 956
-
17 956
-
-
Приложение № 17
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Таблица 1
Перечень объектов капитального строительства государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по базовому варианту
для базового варианта
№
Наименование
Сроки строительства
Сметная стоимость, тыс.руб.
Наличие проектно-сметной докумен
тации, Госэкспертизы *
Проектная мощность объекта
Заказчик
в том числе по источникам финансирования (тыс.руб.)
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего:
749 096
10 168 372
318 914
19 255 750
2012 год
405 949
650 682
907
1 842 901
2013 год
343 147
818 182
23 300
1 425 621
2014 год
-
900 000
42 101
1 511 054
2015 год
-
700 000
42 101
1 498 177
2016 год
-
700 000
42 101
1 634 076
2017 год
-
1 453 779
42 101
2 466 086
2018 год
-
1 570 679
42 101
2 745 557
2019 год
-
1 619 400
42 101
2 980 233
2020 год
-
1 755 651
42 101
3 152 045
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2012-2020
707 836
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
1 332 248
-
209 188
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
146 550
-
131 550
-
15 000
2015 год
140 000
-
120 000
-
20 000
2016 год
168 376
-
134 188
-
34 188
2017 год
202 600
-
167 600
-
35 000
2018 год
204 500
-
169 500
-
35 000
2019 год
212 000
-
177 000
-
35 000
2020 год
214 500
-
179 500
-
35 000
1.
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенные гидротехнические сооружения для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
569 460
-
569 460
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
116 550
-
116 550
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
132 600
-
132 600
-
-
2018 год
134 500
-
134 500
-
-
2019 год
142 000
-
142 000
-
-
2020 год
144 500
-
144 500
-
-
1.1.
Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
939 555
-
939 555
-
-
2012 г.
83 860
-
83 860
-
-
2013 г.
89 590
-
89 590
-
-
2014 г.
71 868
-
71 868
-
-
2015 г.
70 318
-
70 318
-
-
2016 г.
70 318
-
70 318
-
-
2017 г.
132 600
-
132 600
-
-
2018 г.
134 500
-
134 500
-
-
2019 г.
142 000
-
142 000
-
-
2020 г.
144 500
-
144 500
-
-
1.2.
Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 г.
31 737
-
31 737
-
-
2013 г.
47 723
-
47 723
-
-
2014 г.
29 682
-
29 682
-
-
2015 г.
29 682
-
29 682
-
-
2016 г.
29 682
-
29 682
-
-
2017 г.
-
-
-
-
-
2018 г.
-
-
-
-
-
2019 г.
-
-
-
-
-
2020 г.
-
-
-
-
-
1.3.
Обновление мелиоративной техники
15 000
-
15 000
-
-
2012 г.
-
-
-
-
-
2013 г.
-
-
-
-
-
2014 г.
15 000
-
15 000
-
-
2015 г.
-
-
-
-
-
2016 г.
-
-
-
-
-
2017 г.
-
-
-
-
-
2018 г.
-
-
-
-
-
2019 г.
-
-
-
-
-
2020 г.
-
-
-
-
-
2.
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
418 376
0,0
0,0
0,0
-
209 188
-
209 188
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2015 год
40 000
-
20 000
-
20 000
2016 год
68 376
-
34 188
-
34 188
2017 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2018 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2019 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2020 год
70 000
-
35 000
-
35 000
Социальное развитие села
2012-2013
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
660 970
604 456
24 207
521 704
2012 год
323 520
259 771
907
307 910
2013 год
337 450
344 685
23 300
213 794
1.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
122 589
200 608
-
142 000
2.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
3.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
208 300
169 672
-
125 892
2012 год
93 600
63 397
-
62 192
2013 год
114 700
106 275
-
63 700
3.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
28 500
35 666
-
28 500
3.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
35 200
70 608
-
35 200
3.3.
Развитие сети общеобразовательных учреждений
66 000
-
-
-
2012 год
26 000
-
-
-
2013 год
40 000
-
-
-
3.4.
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов
19 700
-
-
-
2012 год
8 700
-
-
-
2013 год
11 000
-
-
-
3.5.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
3 942
-
-
2012 год
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
100 161
30 000
23 300
8 094
5.
Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
37 474
-
-
2012 год
-
29 672
-
-
2013 год
-
7 802
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
3 052 711
294 707
7 946 336
2014 год
-
254 237
42 101
639 807
2015 год
-
244 237
42 101
639 807
2016 год
-
254 237
42 101
674 807
2017 год
-
430 000
42 101
1 154 683
2018 год
-
510 000
42 101
1 355 032
2019 год
-
640 000
42 101
1 640 925
2020 год
-
720 000
42 101
1 841 274
1.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
-
1 941 860
-
3 219 619
2014 год
-
170 620
-
274 800
2015 год
-
160 620
-
274 800
2016 год
-
170 620
-
274 800
2017 год
-
260 000
-
427 718
2018 год
-
310 000
-
513 261
2019 год
-
410 000
-
684 348
2020 год
-
460 000
-
769 892
1.1.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
-
1 881 860
-
3 219 619
2014 год
-
160 620
-
274 800
2015 год
-
160 620
-
274 800
2016 год
-
160 620
-
274 800
2017 год
-
250 000
-
427 718
2018 год
-
300 000
-
513 261
2019 год
-
400 000
-
684 348
2020 год
-
450 000
-
769 892
1.2.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
60 000
-
-
2014 год
-
10 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
10 000
-
-
2017 год
-
10 000
-
-
2018 год
-
10 000
-
-
2019 год
-
10 000
-
-
2020 год
-
10 000
-
-
3.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
-
778 365
-
2 694 840
2014 год
-
59 455
-
217 349
2015 год
-
59 455
-
217 349
2016 год
-
59 455
-
252 349
2017 год
-
120 000
-
421 407
2018 год
-
140 000
-
475 101
2019 год
-
160 000
-
528 795
2020 год
-
180 000
-
582 490
3.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
-
308 645
-
1 114 758
2014 год
-
16 215
-
58 565
2015 год
-
16 215
-
58 565
2016 год
-
16 215
-
58 565
2017 год
-
50 000
-
180 589
2018 год
-
60 000
-
216 707
2019 год
-
70 000
-
252 825
2020 год
-
80 000
-
288 942
3.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
-
469 720
-
825 595
2014 год
-
43 240
-
76 000
2015 год
-
43 240
-
76 000
2016 год
-
43 240
-
76 000
2017 год
-
70 000
-
123 034
2018 год
-
80 000
-
140 611
2019 год
-
90 000
-
158 187
2020 год
-
100 000
-
175 763
3.3.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
-
-
-
460 488
2014 год
-
-
-
65 784
2015 год
-
-
-
65 784
2016 год
-
-
-
65 784
2017 год
-
-
-
65 784
2018 год
-
-
-
65 784
2019 год
-
-
-
65 784
2020 год
-
-
-
65 784
3.4.
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
-
-
-
37 500
2014 год
-
-
-
12 500
2015 год
-
-
-
12 500
2016 год
-
-
-
12 500
2017 год
-
-
-
12 500
2018 год
-
-
-
12 500
2019 год
-
-
-
12 500
2020 год
-
-
-
12 500
3.5.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
-
-
-
13 500
2014 год
-
-
-
4 500
2015 год
-
-
-
4 500
2016 год
-
-
-
4 500
2017 год
-
-
-
4 500
2018 год
-
-
-
4 500
2019 год
-
-
-
4 500
2020 год
-
-
-
4 500
3.6.
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
-
-
-
35 000
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
35 000
2017 год
-
-
-
35 000
2018 год
-
-
-
35 000
2019 год
-
-
-
35 000
2020 год
-
-
-
35 000
3.7.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
4.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
-
80 000
42 101
488 893
5.
Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
2012-2020
15 845 605
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
88 126
5 178 958
-
10 578 521
2012 год
1 892 734
82 429
275 314
-
1 534 991
2013 год
1 553 708
5 697
336 184
-
1 211 827
2014 год
1 370 460
-
514 213
-
856 247
2015 год
1 174 133
-
335 763
-
838 370
2016 год
1 236 656
-
311 575
-
925 081
2017 год
2 132 581
-
856 179
-
1 276 403
2018 год
2 246 704
-
891 179
-
1 355 525
2019 год
2 106 707
-
802 400
-
1 304 307
2020 год
2 131 922
-
856 151
-
1 275 771
1.
Строительство и реконструкция, техническая и технологическая модернизация основных фондов отрасли животноводства
2012-2020
4 998 476
МСХиПП РС(Я)
-
2 273 033
-
2 725 443
2012 год
309 827
-
7 000
-
302 827
2013 год
475 827
-
173 000
-
302 827
2014 год
534 228
-
231 401
-
302 827
2015 год
517 890
-
215 063
-
302 827
2016 год
380 333
-
77 506
-
302 827
2017 год
749 827
-
447 000
-
302 827
2018 год
755 827
-
453 000
-
302 827
2019 год
591 483
-
288 656
-
302 827
2020 год
683 234
-
380 407
-
302 827
2.
Техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
2012-2020
3 391 161
МСХиПП РС(Я)
5 697
570 672
-
2 814 791
2012 год
1 143 164
-
20 000
-
1 123 164
2013 год
820 389
5 697
49 692
-
765 000
2014 год
92 586
-
41 980
-
50 606
2015 год
67 886
-
15 000
-
52 886
2016 год
112 363
-
34 000
-
78 363
2017 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2018 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2019 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2020 год
288 693
-
102 500
-
186 193
3.
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2012-2020
6 830 576
МСХиПП РС(Я)
82 429
1 814 860
-
4 933 287
2012 год
243 102
82 429
156 673
-
4 000
2013 год
252 141
-
108 141
-
144 000
2014 год
714 246
-
211 432
-
502 814
2015 год
588 356
-
105 700
-
482 656
2016 год
728 960
-
185 069
-
543 891
2017 год
1 020 061
-
232 679
-
787 383
2018 год
1 099 184
-
232 679
-
866 505
2019 год
1 106 531
-
291 244
-
815 287
2020 год
1 077 994
-
291 244
-
786 751
4.
Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса (строительство ледников, закуп рефконтейнеров, оборудования заморозки)
2012-2020
101 326
МСХиПП РС(Я)
-
101 326
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
5.
Строительство в ветеринарии
2012-2020
279 000
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
6.
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
2012-2020
245 066
МСХиПП РС(Я)
-
140 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
Приложение № 17
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Перечень объектов капитального строительства государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по интенсивному варианту
для базового варианта
№
Наименование
Сроки строительства
Сметная стоимость, тыс.руб.
Наличие проектно-сметной докумен
тации Госэкспертизы *
Проектная мощность объекта
Заказчик
в том числе по источникам финансирования (тыс.руб.)
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджеты органов местного самоуправления РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего:
4 864 957
31 004 034
945 222
19 916 983
2012 год
760 626
2 009 722
66 301
548 836
2013 год
1 011 789
2 625 411
69 258
1 057 695
2014 год
502 500
2 856 228
112 210
1 971 079
2015 год
504 757
3 580 693
117 077
2 467 882
2016 год
417 057
3 611 246
116 075
2 620 167
2017 год
417 057
4 022 939
116 075
2 808 813
2018 год
417 057
4 197 093
116 075
2 825 598
2019 год
417 057
4 044 754
116 075
2 807 472
2020 год
417 057
4 055 949
116 075
2 809 440
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2012-2020
2 708 302
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
2 458 431
-
249 871
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
344 682
-
314 682
-
30 000
2015 год
251 544
-
219 544
-
32 000
2016 год
257 085
-
223 085
-
34 000
2017 год
253 773
-
218 073
-
35 700
2018 год
265 712
-
228 227
-
37 485
2019 год
278 247
-
238 888
-
39 359
2020 год
291 410
-
250 083
-
41 327
1.
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиортаивных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенные гидротехнические сооружения для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
2 208 559
-
2 458 431
-
249 871
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
284 682
-
284 682
-
-
2015 год
187 544
-
187 544
-
-
2016 год
189 085
-
189 085
-
-
2017 год
182 373
-
182 373
-
-
2018 год
190 742
-
190 742
-
-
2019 год
199 529
-
199 529
-
-
2020 год
208 755
-
208 755
-
-
1.1.
Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
-
1 965 053
-
-
2012 год
287 019
-
287 019
-
-
2013 год
399 370
-
399 370
-
-
2014 год
240 000
-
240 000
-
-
2015 год
157 862
-
157 862
-
-
2016 год
159 403
-
159 403
-
-
2017 год
167 373
-
167 373
-
-
2018 год
175 742
-
175 742
-
-
2019 год
184 529
-
184 529
-
-
2020 год
193 755
-
193 755
-
-
1.2.
Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
-
168 506
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.3.
Обновление мелиоративной техники
-
75 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
2.
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
-
249 871
-
249 871
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
60 000
-
30 000
-
30 000
2015 год
64 000
-
32 000
-
32 000
2016 год
68 000
-
34 000
-
34 000
2017 год
71 400
-
35 700
-
35 700
2018 год
74 970
-
37 485
-
37 485
2019 год
78 718
-
39 359
-
39 359
2020 год
82 654
-
41 327
-
41 327
Социальное развитие села
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
1 127 583
1 107 810
56 858
787 054
2012 год
438 210
437 443
24 695
309 345
2013 год
689 373
670 367
32 163
477 709
1.
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидирование процентных ставок по кредитам на жилищное строительство для сельхозтоваропроизводителей
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
189 750
253 000
-
189 750
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
189 750
253 000
-
189 750
3.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
359 139
562 022
-
424 804
2012 год
118 740
182 338
-
136 845
2013 год
240 399
379 684
-
287 959
4.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
273 127
465 056
-
348 792
2012 год
79 789
135 858
-
101 894
2013 год
193 338
329 198
-
246 898
4.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
76 012
86 966
-
76 012
2012 год
34 951
42 480
-
34 951
2013 год
41 061
44 486
-
41 061
4.3.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
10 000
10 000
-
-
2012 год
4 000
4 000
-
-
2013 год
6 000
6 000
-
-
4.4.
Развитие сети дошкольных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.5.
Развитие сети общеобразовательных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.6.
Развитие сети больничных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.7.
Развитие сети амбулаторно-поликлинических учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.8.
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
5.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
259 224
37 683
32 163
-
Устойчивое развитие сельских территорий
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
7 760 656
596 031
14 521 144
2014 год
-
799 034
83 793
1 667 777
2015 год
-
1 111 532
84 648
2 073 072
2016 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2017 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2018 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2019 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2020 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
1.
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе
-
232 194
-
139 681
2014 год
-
39 850
-
23 900
2015 год
-
83 594
-
50 156
2016 год
-
108 750
-
65 625
2017 год
-
108 750
-
65 625
2018 год
-
108 750
-
65 625
2019 год
-
108 750
-
65 625
2020 год
-
108 750
-
65 625
2.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
-
1 018 763
-
1 412 120
2014 год
-
310 600
-
426 650
2015 год
-
338 660
-
469 316
2016 год
-
369 503
-
516 154
2017 год
-
369 503
-
516 154
2018 год
-
369 503
-
516 154
2019 год
-
369 503
-
516 154
2020 год
-
369 503
-
516 154
2.1.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
-
2 268 145
-
3 402 216
2014 год
-
278 300
-
417 450
2015 год
-
306 130
-
459 196
2016 год
-
336 743
-
505 114
2017 год
-
336 743
-
505 114
2018 год
-
336 743
-
505 114
2019 год
-
336 743
-
505 114
2020 год
-
336 743
-
505 114
2.2.
Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
-
18 630
-
74 520
2014 год
-
2 300
-
9 200
2015 год
-
2 530
-
10 120
2016 год
-
2 760
-
11 040
2017 год
-
2 760
-
11 040
2018 год
-
2 760
-
11 040
2019 год
-
2 760
-
11 040
2020 год
-
2 760
-
11 040
2.3.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
210 000
-
-
2014 год
-
30 000
-
-
2015 год
-
30 000
-
-
2016 год
-
30 000
-
-
2017 год
-
30 000
-
-
2018 год
-
30 000
-
-
2019 год
-
30 000
-
-
2020 год
-
30 000
-
-
4.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
-
3 966 687
-
6 722 372
2014 год
-
358 584
-
658 602
2015 год
-
599 278
-
994 120
2016 год
-
601 765
-
1 013 930
2017 год
-
601 765
-
1 013 930
2018 год
-
601 765
-
1 013 930
2019 год
-
601 765
-
1 013 930
2020 год
-
601 765
-
1 013 930
4.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
-
3 398 492
-
4 544 806
2014 год
-
281 258
-
376 126
2015 год
-
519 539
-
694 780
2016 год
-
519 539
-
694 780
2017 год
-
519 539
-
694 780
2018 год
-
519 539
-
694 780
2019 год
-
519 539
-
694 780
2020 год
-
519 539
-
694 780
4.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
-
358 195
-
875 566
2014 год
-
47 326
-
96 476
2015 год
-
49 739
-
113 340
2016 год
-
52 226
-
133 150
2017 год
-
52 226
-
133 150
2018 год
-
52 226
-
133 150
2019 год
-
52 226
-
133 150
2020 год
-
52 226
-
133 150
4.3.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
210 000
-
-
2014 год
-
30 000
-
-
2015 год
-
30 000
-
-
2016 год
-
30 000
-
-
2017 год
-
30 000
-
-
2018 год
-
30 000
-
-
2019 год
-
30 000
-
-
2020 год
-
30 000
-
-
4.4.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
-
-
-
240 000
2014 год
-
-
-
80 000
2015 год
-
-
-
80 000
2016 год
-
-
-
80 000
2017 год
-
-
-
80 000
2018 год
-
-
-
80 000
2019 год
-
-
-
80 000
2020 год
-
-
-
80 000
4.5.
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
-
-
-
150 000
2014 год
-
-
-
50 000
2015 год
-
-
-
50 000
2016 год
-
-
-
50 000
2017 год
-
-
-
50 000
2018 год
-
-
-
50 000
2019 год
-
-
-
50 000
2020 год
-
-
-
50 000
4.6.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
-
-
-
70 000
2014 год
-
-
-
10 000
2015 год
-
-
-
10 000
2016 год
-
-
-
10 000
2017 год
-
-
-
10 000
2018 год
-
-
-
10 000
2019 год
-
-
-
10 000
2020 год
-
-
-
10 000
4.7.
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности*
-
-
-
2014 год
-
-
-
46 000
2015 год
-
-
-
46 000
2016 год
-
-
-
46 000
2017 год
-
-
-
46 000
2018 год
-
-
-
46 000
2019 год
-
-
-
46 000
2020 год
-
-
-
46 000
5.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
-
90 000
75 168
550 000
6.
Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
-
-
69 855
69 855
2014 год
-
-
8 625
8 625
2015 год
-
-
9 480
9 480
2016 год
-
-
10 350
10 350
2017 год
-
-
10 350
10 350
2018 год
-
-
10 350
10 350
2019 год
-
-
10 350
10 350
2020 год
-
-
10 350
10 350
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
2012-2020
28 065 757
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
3 737 374
19 677 137
292 333
4 358 914
2012 год
1 857 035
322 416
1 253 523
41 606
239 491
2013 год
2 447 449
322 416
1 507 951
37 095
579 986
2014 год
2 546 730
502 500
1 742 512
28 417
273 302
2015 год
3 149 613
504 757
2 249 617
32 429
362 810
2016 год
3 095 865
417 057
2 218 143
30 557
430 108
2017 год
3 699 516
417 057
2 634 848
30 557
617 054
2018 год
3 878 516
417 057
2 798 848
30 557
632 054
2019 год
3 695 516
417 057
2 635 848
30 557
612 054
2020 год
3 695 516
417 057
2 635 848
30 557
612 054
1.
Строительство и реконструкция, техническая и технологическая модернизация основных фондов отрасли животноводства
2012-2020
12 712 336
МСХиПП РС(Я)
-
10 801 982
-
1 910 354
2012 год
667 741
-
652 161
-
15 581
2013 год
1 160 304
-
844 226
-
316 077
2014 год
828 724
-
735 135
-
93 589
2015 год
1 300 802
-
1 194 700
-
106 102
2016 год
1 441 666
-
1 303 352
-
138 314
2017 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2018 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2019 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2020 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2.
Техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
2012-2020
3 787 827
МСХиПП РС(Я)
-
1 827 675
-
1 960 152
2012 год
344 216
-
203 368
-
140 848
2013 год
303 896
-
162 615
-
141 281
2014 год
357 620
-
189 311
-
168 309
2015 год
376 308
-
196 061
-
180 247
2016 год
444 213
-
207 864
-
236 349
2017 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2018 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2019 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2020 год
490 394
-
217 114
-
273 280
3.
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2012-2020
12 890 023
МСХиПП РС(Я)
3 737 374
6 411 756
292 333
2 448 560
2012 год
1 014 806
322 416
426 874
41 606
223 910
2013 год
1 082 153
322 416
458 732
37 095
263 909
2014 год
1 394 611
502 500
683 982
28 417
179 713
2015 год
1 561 967
504 757
768 073
32 429
256 707
2016 год
1 422 863
417 057
683 455
30 557
291 794
2017 год
1 590 906
417 057
836 410
30 557
306 882
2018 год
1 740 906
417 057
971 410
30 557
321 882
2019 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
2020 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
4.
Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса (строительство ледников, закуп рефконтейнеров, оборудования заморозки)
2012-2020
967 399
МСХиПП РС(Я)
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
5.
Строительство объектов ветеринарии
2012-2020
596 000
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
596 000
-
-
2012 год
49 000
-
49 000
-
-
2013 год
78 000
-
78 000
-
-
2014 год
95 000
-
95 000
-
-
2015 год
57 000
-
57 000
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
Приложение № 18
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по базовому варианту
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
по базовому варианту
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
97,3
95,3
101,3
103,0
100,8
101,7
101,5
101,2
101,4
101,0
101,9
2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
102,8
94,0
100,5
104,8
100,7
101,4
101,0
101,0
100,3
100,6
100,4
3
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
95,0
95,8
101,6
102,4
100,9
101,8
101,7
101,3
101,9
101,2
102,5
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
103,2
101,5
107,0
102,4
101,1
101,6
101,1
100,9
100,7
101,5
101,0
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % предыд. году
Статотчет
36,4
1,9 р
101,1
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
16 514,6
16 983,1
18 974,2
21 668,1
22 839,3
23 542,1
26 118,8
29 866,8
8
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
рублей/ человек
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
102,5
102,7
102,9
103,1
9
Прирост числа высококвалифицированных работников до трети от числа квалифицированных работников
%
МСХиПП РС(Я)
28,0
29,0
31,0
33,0
35
37
37
37
Развитие животноводства
Цель подподпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Увеличение охвата КРС искусственным осеменением
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
50,0
60,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
Поголовье сельскохозяйственных животных
11
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
233 877,0
233 280,0
215 067,0
218 003,0
221 595,0
223 805,0
225 961,0
236 376,2
246 157,4
253 752,3
263 414,0
12
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
87 977,0
87 178,0
86 476,0
86 984,0
88 309,0
88 933,0
89 488,0
103 079,0
108 556,1
108 321,0
115 187,8
13
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
47 784,0
47 090,0
44 856,0
45 100,0
47 029,0
47 451,0
47 851,0
53 445,1
57 811,6
57 795,6
61 593,2
Производство продукции животноводства
14
Производство мяса в живом весе
тонн
Статотчет
42 499,0
38 970,0
40 121,0
41 900,0
42 500,0
43 100,0
43 800,0
44 500,0
45 600,0
46 200,0
47 300,0
15
В т.ч. мясо птиц
тонн
Статотчет
4 747,0
4 594,0
4 653,0
5 917,0
7 341,0
7 910,0
8 219,0
8 350,4
8 556,8
8 669,4
8 875,8
16
Валовый надой молока
тонн
Статотчет
191 606,0
185 901,0
177 554,0
190 700,0
193 000,0
197 500,0
201 600,0
206 200,0
211 200,0
217 100,0
222 300,0
17
Средний удой с 1 коровы
кг
МСХиПП РС(Я)
1 998,0
2 117,0
1 952,0
2 100,0
2 300,0
2 400,0
2 500,0
2 000,4
1 945,5
2 004,2
1 929,9
18
Производство яиц
тыс.штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
129 241,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
19
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
116 155,0
122 672,0
120 403,0
129 000,0
130 000,0
133 300,0
136 600,0
140 000,0
143 500,0
146 300,0
148 500,0
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Поддержание почвенного плодородия
20
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
550,0
480,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
21
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
18 900,0
19 200,0
19 500,0
20 000,0
20 500,0
21 000,0
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
22
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
Статотчет
44 185,0
45 188,0
48 103,0
46 682,0
47 570,0
48 113,0
48 979,0
49 508,0
50 387,0
50 387,0
50 387,0
23
В т.ч. кормовых культур
га
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
27 158,0
27 664,0
28 486,0
31 000,0
31 000,0
32 000,0
32 000,0
24
Валовой сбор зерна
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
6 733,0
7 600,0
9 951,0
10 509,0
11 184,0
12 000,0
12 500,0
13 000,0
13 000,0
25
Валовой сбор картофеля
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 437,0
71 700,0
72 643,9
73 321,1
73 587,0
74 741,0
75 035,0
75 035,0
75 035,0
26
Валовой сбор овощей
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
31 753,0
32 093,0
33 767,8
34 069,7
34 409,4
34 658,0
34 910,0
34 910,0
34 910,0
27
Заготовка сочных кормов
тонн
Статотчет
17 841,0
23 533,0
24 353,0
28 600,0
32 000,0
36 000,0
41 000,0
42 000,0
43 966,0
43 966,0
43 966,0
Увеличение доли местных районированных семян
28
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
Отчет ГП
4,1
4
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Снижение рисков в растениеводстве
29
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
28,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Увеличение поголовья оленей
30
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на конец года
тыс. гол.
Статотчет
200,3
194,9
173,2
195,9
200,7
201,6
202,2
203,2
205,0
206,8
209,0
Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
31
Производство сырых пантов
кг
Статотчет
451,0
5 187,0
2 000,0
2 500,0
3 000,0
3 500,0
3 600,0
3 700,0
3 800,0
4 000,0
32
Производство боя рогов
кг
Статотчет
3 668,0
30 017,0
25 000,0
30 000,0
35 000,0
40 000,0
41 000,0
42 000,0
43 000,0
44 000,0
Организация системы заготовки , переработки и производства изделий из кожи и меха
33
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
МСХиПП РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 000,0
52 500,0
55 000,0
58 000,0
60 000,0
60 000,0
60 000,0
60 000,0
Сохранение отрасли звероводства
34
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
МСХиПП РС(Я)
0
20
21
22
23
24,0
24,0
24,0
24,0
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель подподпрограммы: увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах
Хлебопекарная и мукомольно-крупяная промышленность
35
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
40,9
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
Молочная промышленность
36
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
230,0
235,0
240,0
250,0
260,0
270,0
270,0
280,0
280,0
37
Производство цельномолочной продукции
тонн
Статотчет
37 599,0
40 840,0
42 500,0
39 500,0
43 700,0
44 000,0
44 500,0
44 800,0
45 300,0
45 800,0
46 000,0
38
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 565,0
2 575,0
2 182,4
2 477,0
2 514,0
2 551,0
2 590,0
2629,0
2668,0
2708,0
2749,0
Мясная промышленность
39
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
Статотчет
989,0
878,0
1 007,0
1 193,0
1 231,0
1 256,0
1 279,0
1 300,0
1 320,0
1 340,0
1 360,0
40
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
Статотчет
3 412,0
3 523,0
3 582,0
3 800,0
6 274,0
6 840,0
6 980,0
7 122,9
7 268,7
7 417,4
7 569,2
Производство рыбы и рыбной продукции
41
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированнные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
5 949,0
5 800,0
6 300,0
6 800,0
7 300,0
7 350,0
7 450,0
7 750,0
8 050,0
Производство плодоовощных продуктов
42
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
44,2
52,0
54,0
55,0
60,0
62,0
65,0
70,0
75,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подподпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Увеличение ресурсной базы рыболовства
43
Улов рыбы
тн
Статотчет
4536
4100
4 150,0
4 200,0
4 860,0
4 912,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Основная цель подподпрограммы: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет проведения мелиоративных мероприятий, восстановления мелиоративного комплекса, повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Повышение продукционного потенциала сельскохозяйственных угодий при осуществлении орошения и осушения земель, проведения культуртехнических работ и других мелиоративных мероприятий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на за счет реализации мероприятий Программы
%
МСХиПП РС(Я)
1
4
9
16
27
42
59
79
103
44
Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
22,3
22,3
22,3
22,3
21,3
21,3
21,3
21,3
45
В т.ч. защита земель от затопления и подтопления
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
11,0
10,0
8,0
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
46
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,2
3,3
5,0
3,7
3,6
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
47
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,230
0,233
0,238
0,242
0,247
0,252
Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
48
Эксплуатационные мероприятия на объектах селськохозяйственного водоснабжения
ед.
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
Обеспечение хозяйственно-бытовой водой населенных пунктов
49
Подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
7,6
8,8
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуцатирующих организаций, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
50
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,6
0,6
0,6
0,7
0,8
2,2
2,4
шт.
МСХиПП РС(Я)
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Ветеринарное обеспечение
Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Выявление и недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
51
Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
52
Эффективность лечения животных
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
90,0
90,0
90,0
91,0
91,5
92,0
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
53
Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
54
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,0
3,0
3,7
3,7
3,8
3,9
4,0
3,7
3,7
3,7
3,7
Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
55
Выполнение объема лабораторных исследований
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
56
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 067,0
32 400,0
57
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
27 984,0
10 500,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
58
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС(Я)
37,9
45
35,4
42,0
59
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС(Я)
29,1
50,6
40,9
45,3
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
60
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
1
3
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
61
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
62
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
10 500,0
10 500,0
10 500,0
13240,0
13 288,0
13 380,0
13 520,0
63
Ввод в действие служебного жилья
кв.м.
МСХиПП РС(Я)
1 000,0
1 000,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
64
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС(Я)
35,4
35,4
35,4
43,4
44,0
44,6
45,0
65
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС(Я)
45,1
45,1
45,1
46,0
46,0
47,0
47,0
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
66
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
67
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
фед. инд
МСХиПП РС (Я)
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подподпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
68
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
МСХиПП РС (Я)
14,0
6,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
69
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
МСХиПП РС (Я)
36,0
50,0
56,0
65,0
75,0
75,0
75,0
75,0
80,0
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
70
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Техническая модернизация животноводства
71
Количество вводимых скотомест
гол.
МСХиПП РС(Я)
1 900,0
4 005,0
1 300,0
1 000,0
800,0
300,0
300,0
800,0
800,0
1 200,0
1 000,0
Техническая модернизация растениеводства
72
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
ед.
МСХиПП РС (Я)
155,0
134,0
240,0
178,0
186,0
198,0
211,0
232,1
232,1
255,3
255,3
Техническая модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности
73
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн в смену
МСХиПП РС (Я)
0,0
0,0
0,0
1,5
3,8
1,5
0,9
0,8
0,0
0,0
0,0
74
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн в смену
МСХиПП РС (Я)
0,0
4,0
7,0
10,0
12,5
13,0
17,0
9,0
7,0
6,0
4,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Информатизация и информационно-консультационное обеспечение АПК
75
Доля органов управления агропромышленного комплекса, имеющих доступ к сети Интернет
%
МСХиПП РС(Я)
24
25
26
28
30
40
50
60
70
80
90
76
Количество консультационных услуг
тыс.ед.
МСХиПП РС(Я)
11,7
12
14,5
13
13,5
14
14,5
15
15,5
16
16,5
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
77
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн.руб
МСХиПП РС (Я)
210,0
486,5
1 058,6
486,5
512,2
535,8
558,9
575,7
592,9
610,7
630,5
78
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн.руб
МСХиПП РС (Я)
152,3
531,9
960,0
1 366,0
1 821,0
2 303,0
2 814,0
2 898,4
2 985,4
3 074,9
3 167,2
Формирование кадрового потенциала АПК
79
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
%
МСХиПП РС(Я)
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
3,0
3,0
80
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
15,0
17,0
18,0
19,0
20,0
21,0
22,0
23,0
24,0
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
81
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
ед.
МСХиПП РС(Я)
26
43,0
13,0
8,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Приложение № 18
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
по интенсивному варианту
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
97,3
95,3
102,9
103,9
105,1
105,1
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
102,8
94,0
104,4
105,5
105,5
105,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
3
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
95,0
95,8
102,3
103,2
104,9
104,9
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
103,2
101,5
109,0
104,0
106,0
105,0
107,0
107,5
108,0
108,3
108,7
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % предыд. году
Статотчет
36,4
1,9 р
107,7
107,8
106,9
107,6
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
16 604,4
17 434,6
19 474,4
22 239,8
25 005,2
27 770,6
30 536,0
33 301,4
8
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
рублей/ человек
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
103,0
103,7
104,4
105,1
9
Прирост числа высококвалифицированных работников до трети от числа квалифицированных работников
%
МСХиПП РС(Я)
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
Развитие животноводства
Цель подподпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Увеличение охвата КРС искусственным осеменением
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
55,0
65,0
75,0
80,0
85,0
90,0
100,0
Поголовье сельскохозяйственных животных
11
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
233 877,0
233 280,0
236 200,0
240 300,0
245 700,0
252 300,0
260 000,0
260 000,0
260 000,0
260 000,0
283 201,0
12
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
87 977,0
87 178,0
90 060,0
92 400,0
95 300,0
98 000,0
101 200,0
101 200,0
101 200,0
101 200,0
130 263,0
13
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
47 784,0
47 090,0
44 856,0
46 140,0
49 484,0
53 717,0
65 339,0
65 339,0
65 339,0
65 339,0
84 103,0
Производство продукции животноводства
14
Производство мяса в живом весе
тонн
Статотчет
42 499,0
38 970,0
43 205,0
44 524,0
49 539,0
51 723,0
53 112,0
53 112,0
53 112,0
53 112,0
57 300,0
15
В т.ч. мясо птиц
тонн
Статотчет
4 747,0
4 594,0
5 378,0
6 103,0
6 828,0
7 553,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
16
Валовый надой молока
тонн
Статотчет
191 606,0
185 900,9
193 198,0
202 246,0
226 435,0
250 109,0
278 305,0
278 305,0
278 305,0
278 305,0
306 800,0
17
Средний удой с 1 коровы
кг
МСХиПП РС(Я)
1 998,0
2 117,0
1 952,0
2 400,0
2 600,0
2 800,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
2 355,0
18
Производство яиц
тыс. штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
128 000,0
131 000,0
131 000,0
133 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
19
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
163 444,0
170 838,0
174 882,1
179 948,9
183 429,1
187 830,6
192 232,1
196 399,1
200 566,0
204 733,0
208 900,0
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Поддержание почвенного плодородия
20
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
1 100,0
1 250,0
1 250,0
1 250,0
1 250,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
21
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
18 900,0
19 200,0
19 600,0
20 100,0
20 600,0
21 100,0
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
22
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
Статотчет
44 185,2
45 188,1
48 103,0
46682
51000
53500
56300
58 794,0
61 620,0
61 620,0
61 620,0
23
В т.ч. кормовых культур
га
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
30 210,0
31 800,0
34 100,0
35 917,0
38 117,0
38 117,0
38 117,0
24
Валовой сбор зерна
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
14 550,0
15 396,0
16 588,0
17 543,0
18 470,0
19 000,0
19 000,0
19 500,0
19 500,0
25
Валовой сбор картофеля
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 236,0
72 629,0
74 158,0
75 606,0
77 280,0
78 000,0
78 000,0
79 000,0
79 000,0
26
Валовой сбор овощей
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
31 753,0
33 328,0
34 136,0
35 116,0
35 931,0
36 000,0
36 000,0
37 000,0
37 000,0
27
Заготовка сочных кормов
тонн
Статотчет
17 841,0
23 533,0
45 444,0
51 764,0
59 161,0
64 512,0
71 030,0
72 000,0
72 000,0
73 000,0
73 000,0
Увеличение доли местных районированных семян
27
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
Отчет ГП
4,1
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Снижение рисков в растениеводстве
28
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
28,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Увеличение поголовья оленей
29
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года
тыс. гол.
Статотчет
200,3
194,9
196,7
198,6
200,5
202,3
204,2
205,0
206,8
208,7
210,9
Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
30
Производство сырых пантов
кг
Статотчет
451,0
5 187,0
2 100,0
2 625,0
3 150,0
3 675,0
3 780,0
3 885,0
3 990,0
4 200,0
31
Производство боя рогов
кг
Статотчет
3 668,0
30 017,0
26 250,0
31 500,0
36 750,0
42 000,0
43 050,0
44 100,0
45 150,0
46 200,0
Организация системы заготовки , переработки и производства изделий из кожи и меха
32
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
МСХиПП РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 500,0
53 000,0
55 500,0
58 500,0
60 480,0
60 480,0
60 480,0
60 480,0
Сохранение отрасли звероводства
33
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
Статотчет
0,0
21,0
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель подподпрограммы: увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах
Хлебопекарная и мукомольно-крупяная промышленность
34
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
40,9
50,0
60,0
70,0
80,0
83,0
86,0
89,0
92,0
Молочная промышленность
35
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
109,2
250,0
260,0
270,0
280,0
290,0
290,0
300,0
300,0
36
Производство цельномолочной продукции
тонн
Статотчет
37 599,0
40 840,0
46 500,0
47 100,0
55 900,0
59 500,0
65 000,0
65 408,0
66 138,0
66 868,0
67 160,0
37
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 564,1
2 574,7
2 182,4
2 500,0
2 550,0
2 570,0
2 600,0
2 891,9
2 934,8
2 978,8
3 023,9
Мясная промышленность
38
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
Статотчет
989,0
878,0
1 200,0
1 300,0
1 350,0
1 450,0
1 600,0
1 626,3
1 651,3
1 676,3
1 701,3
39
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
Статотчет
3 412,0
3 523,0
3 650,0
3 900,0
6 350,0
6 900,0
7 100,0
7 245,3
7 393,6
7 544,9
7 699,4
Производство рыбы и рыбной продукции
40
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированнные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
5 949,0
6 150,0
6 350,0
6 900,0
7 400,0
7 850,0
8 500,0
9 000,0
9 500,0
Производство плодоовощных продуктов
41
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
51,4
92,0
120,0
148,0
181,0
182,0
183,0
184,0
185,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подподпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Увеличение ресурсной базы рыболовства
42
Улов рыбы
тн
Статотчет
4 536,0
4 100,0
4 350,0
4 500,0
4 950,0
5 000,0
5 100,0
5 300,0
5 500,0
5 650,0
5 800,0
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Цель подподпрограммы: обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции
Повышение продукционного потенциала сельскохозяйственных угодий при осуществлении орошения и осушения земель,
проведения культуртехнических работ и других мелиоративных мероприятий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на за счет реализации мероприятий Программы
%
МСХиПП РС(Я)
1,0
4,0
9,0
16,0
27,0
42,0
59,0
79,0
103,0
43
Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
44
В т.ч. защита земель от затопления и подтопления
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
11,0
10,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
45
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,961
1,156
3,3
5,0
6,5
6,8
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
46
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,230
0,233
0,238
0,242
0,247
0,252
Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
47
Эксплуатационные мероприятия на объектах селськохозяйственного водоснабжения
ед.
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
Обеспечение хозяйственно-бытовой водой населенных пунктов
48
Подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения селськохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
49
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,4
1,0
1,0
1,0
1,2
1,4
2,2
2,3
шт
МСХиПП РС(Я)
3,0
5,0
6,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Ветеринарное обеспечение
Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Выявление и недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
50
Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
отчет по лечебно-профилактическим мероприятиям, непроизводительного отхода
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
51
Эффективность лечения животных
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
90,0
90,0
93,0
93,6
93,5
94,0
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
52
Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий
%
статистические формы отчетов 1 Вет-А
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
53
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Расчет предотвращенного ущерба и экономической эффективности ветеринарных мероприятий
3,0
3,5
3,7
3,7
3,8
3,9
4,0
3,7
3,7
3,7
3,7
Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении сырья
и продукции сельского хозяйства
54
Выполнение плана лабораторных исследований
%
отчет выполнения плана лабораторных исследований
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
55
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 076,0
41 883,0
56
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
30 636,0
33 700,0
Развитие на селе дошкольного и общего образования
57
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
90,0
90,0
Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
58
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
МСХиПП РС(Я)
6,0
6,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
59
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС (Я)
37,9
35,4
69,1
148,2
60
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС (Я)
29,1
37,2
44,6
49,1
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
61
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
1,0
1,0
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
62
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
46 072,0
54 679,0
55 747,0
61 841,0
66 678,5
71 516,0
76 353,5
63
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
37 069,0
43 776,0
44 854,0
49 684,7
53 577,2
57 469,7
61 362,2
64
Ввод в действие служебного жилья
кв.м.
МСХиПП РС(Я)
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
Развитие на селе дошкольного и общего образования
65
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
140,0
140,0
140,0
220
220
220
220
Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
66
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
МСХиПП РС(Я)
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
67
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)
тыс.кв.м
МСХиПП РС(Я)
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
Развитие культурно-досуговой деятельности на селе
68
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
МСХиПП РС(Я)
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
69
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС (Я)
122,6
162,3
244,1
244,1
244,1
244,1
244,1
70
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС (Я)
54,0
59,4
65,3
65,3
65,3
65,3
65,3
71
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы
ед/квт
МСХиПП РС (Я)
2/850
2/600
2/850
2/850
2/600
2/850
2/850
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
72
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение среды обитания и жизнедеятельности сельского населения
73
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
ед
МСХиПП РС(Я)
35,0
38,0
42,0
45,3
48,8
52,3
55,8
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подподпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
74
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
МСХиПП РС(Я)
14,0
6,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
75
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
МСХиПП РС(Я)
36,0
50,0
56,0
65,0
75,0
78,0
78,0
78,0
85,0
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
76
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.га
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Техническая модернизация животноводства
77
Количество вводимых скотомест
гол.
МСХиПП РС(Я)
1 900,0
4 005,0
1 500,0
1 700,0
2 100,0
2 300,0
2 500,0
2 500,0
3 000,0
2 500,0
3 500,0
Техническая модернизация растениеводства
78
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
МСХиПП РС(Я)
155,0
134,0
240,0
250,0
260,0
270,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Техническая модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности
79
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
в смену
МСХиПП РС(Я)
0,0
0,0
0,0
1,8
4,7
5,0
5,0
2,0
1,0
1,0
1,0
80
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн
в смену
МСХиПП РС(Я)
0,0
4,0
7,0
12,0
15,0
18,0
20,0
10,6
8,2
7,1
4,7
Техническая модернизация ветеринарии
81
Строительство объектов ветеринарии
квадратных метров
Акт приемки объекта капитального сроительства
648,0
926,0
2 074,0
3 852,0
4 462,0
2 465,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Информатизация и информационно-консультационное обеспечение АПК
82
Доля органов управления агропромышленного комплекса, имеющих доступ к сети Интернет
%
МСХиПП РС(Я)
24,0
25,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
75,0
80,0
90,0
100,0
83
Количество консультационных услуг
тыс.ед.
МСХиПП РС(Я)
11,7
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
84
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн. руб.
МСХиПП РС(Я)
210,0
486,5
1 058,6
1 170,0
1 300,0
1 400,0
1 550,0
1 700,0
1 850,0
2 000,0
2 150,0
85
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн. руб.
МСХиПП РС(Я)
152,3
531,9
960,0
1 450,0
1 980,0
2 550,0
2 950,0
3 350,0
3 750,0
4 150,0
4 550,0
Формирование кадрового потенциала АПК
86
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
%
МСХиПП РС(Я)
3,4
3,5
3,7
4,0
4,2
4,5
4,7
87
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
17,0
19,0
21,0
23,0
25,0
27,0
29,0
31,0
33,0
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
88
Количество внедренных инновационных проектов в АПК:
ед.
МСХиПП РС(Я)
26,0
43,0
13,0
8,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приложение № 19
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Перечень соисполнителей государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по базовому варианту
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты
I типа
II типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
16 744 149
985 346
1 122 058
1 571 387
1 628 315
1 723 211
2 211 250
2 356 055
2 500 861
2 645 667
Ветеринарное обеспечение
10 535 374
971 596
1 108 308
1 073 662
1 130 590
1 190 486
1 265 183
1 265 183
1 265 183
1 265 183
Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
519 274
12 946
22 021
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
519 274
12 946
22 021
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
338 160
33 299
35 024
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
338 160
33 299
35 024
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
9 677 940
925 351
1 051 263
974 103
1 029 057
1 088 446
1 152 430
1 152 430
1 152 430
1 152 430
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
8 855 480
847 920
969 109
887 184
937 271
991 612
1 055 596
1 055 596
1 055 596
1 055 596
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
822 460
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
754 754
308 524
446 230
-
-
-
-
-
-
-
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
503 864
219 189
284 675
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
208 300
93 600
114 700
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
169 672
63 397
106 275
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
125 892
62 192
63 700
-
-
-
-
-
-
-
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
250 890
89 335
161 555
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
155 611
55 450
100 161
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
56 780
26 780
30 000
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
24 207
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
14 292
6 198
8 094
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
6 132 276
-
-
490 725
490 725
525 725
939 067
1 083 872
1 228 678
1 373 484
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
3 473 205
-
-
276 804
276 804
311 804
541 407
615 101
688 795
762 490
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
778 365
-
-
59 455
59 455
59 455
120 000
140 000
160 000
180 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2 694 840
-
-
217 349
217 349
252 349
421 407
475 101
528 795
582 490
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
2 659 070
-
-
213 921
213 921
213 921
397 659
468 771
539 883
610 994
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
332 486
-
-
24 162
24 162
24 162
50 000
60 000
70 000
80 000
Бюджеты органов МСУ
294 707
-
-
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
Внебюджетные источники
2 031 877
-
-
147 658
147 658
147 658
305 558
366 670
427 782
488 893
Создание общих условий функционирования АПК
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке
ВСЕГО
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 19
к государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Перечень соисполнителей Государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по интенсивному варианту
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты
I типа
II типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
28 287 388
1 047 608
1 183 687
3 011 850
3 695 083
3 749 051
3 873 177
3 902 677
3 904 077
3 920 177
Ветеринарное обеспечение
11 214 852
1 033 005
1 168 221
1 182 226
1 201 710
1 205 157
1 329 283
1 358 783
1 360 183
1 376 283
Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
511 658
12 946
14 405
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
511 658
12 946
14 405
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
338 136
33 299
35 000
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
338 136
33 299
35 000
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
9 769 058
937 760
1 040 816
987 667
1 043 177
1 103 117
1 167 530
1 168 030
1 152 430
1 168 530
Федеральный бюджет
114 546
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
-
16 100
Государственный бюджет РС(Я)
8 832 053
847 920
945 682
887 184
937 271
991 612
1 055 596
1 055 596
1 055 596
1 055 596
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
822 460
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
Строительство объектов ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
596 000
49 000
78 000
95 000
57 000
-
49 000
78 000
95 000
95 000
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
596 000
49 000
78 000
95 000
57 000
-
49 000
78 000
95 000
95 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
1 871 805
634 693
1 237 112
-
-
-
-
-
-
-
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
ВСЕГО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
1 345 965
437 923
908 042
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
359 139
118 740
240 399
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
562 022
182 338
379 684
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
424 804
136 845
287 959
-
-
-
-
-
-
-
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
525 840
196 770
329 070
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
406 194
146 970
259 224
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
62 788
25 105
37 683
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
56 858
24 695
32 163
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
16 904 320
-
-
1 813 354
2 461 276
2 525 938
2 525 938
2 525 938
2 525 938
2 525 938
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
ВСЕГО
1 069 375
-
-
63 750
133 750
174 375
174 375
174 375
174 375
174 375
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
667 194
-
-
39 850
83 594
108 750
108 750
108 750
108 750
108 750
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
402 181
-
-
23 900
50 156
65 625
65 625
65 625
65 625
65 625
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
10 689 059
-
-
1 017 186
1 593 398
1 615 695
1 615 695
1 615 695
1 615 695
1 615 695
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
3 966 687
-
-
358 584
599 278
601 765
601 765
601 765
601 765
601 765
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
6 722 372
-
-
658 602
994 120
1 013 930
1 013 930
1 013 930
1 013 930
1 013 930
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
5 006 176
-
-
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
630 000
-
-
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
Бюджеты органов МСУ
526 176
-
-
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
Внебюджетные источники
3 850 000
-
-
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Органы МСУ
ВСЕГО
139 710
-
-
17 250
18 960
20 700
20 700
20 700
20 700
20 700
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
69 855
-
-
8 625
9 480
10 350
10 350
10 350
10 350
10 350
Внебюджетные источники
69 855
-
-
8 625
9 480
10 350
10 350
10 350
10 350
10 350
Создание общих условий функционирования АПК
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке
ВСЕГО
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
[1] РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 945-р от 15 июля 2009 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2008 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 790-р от 19 мая 2010 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2., 5.3
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 772-р от 6 мая 2011 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2.,5.3
РАЗДЕЛ 1
1
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10.12.2019 № 873
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 04.12.2013 №2349
О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 07.10.2011 № 934 «О государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2016 годы»
В целях приведения в соответствие с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» постановляю:
1. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011
№ 934 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» следующие изменения:
1.1. Государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.».
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 4 декабря 2013 года № 2349
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Введение
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее – Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства. Она призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, вместе с тем содействовать реализации комплекса целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутии) на 2012-2020 годы, становясь приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопившихся в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта, повышения уровня жизни в сельской местности и уровня самообеспечения продовольственными продуктами республики, и, таким образом, обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.
1. Состояние и динамика развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) – крупнейший в территориальном и экономическом отношениях регион Севера России. Площадь республики составляет 3 083,5 тыс. кв. километров, из которых 24 631,1 тыс. га (8 %) используются землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством. В российской сетке разделения регионов по специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства республика отнесена к сельскохозяйственным регионам. Более 35 % населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную, неразрывную связь с селом и его хозяйством. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутии) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть.
Таблица 1.1
Численность и состав населения Республики Саха (Якутия)
на начало года, тыс. чел.
Годы
Всего
В т.ч. сельское
Удельный вес сельского населения, %
2007
950,0
337,0
35,4
2008
951,4
331,9
34,9
2009
949,8
328,1
34,5
2010*
958,3
344,0
35,8
*По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 г.
Удельный вес сельских жителей в общей численности населения республики на начало 2010 года составил 35,8 %. В сельском хозяйстве занято 27,4 тыс. человек, или 5,6 % от численности занятых в экономике.
В Республике Саха (Якутия) согласно Системе ведения сельскохозяйственного производства на период до 2015 года выделены 5 основных природно-сельскохозяйственных зон:
Оленеводческо-промысловая зона – районы побережья Северного Ледовитого океана.
Животноводческо-промысловая зона – районы Индигиро-Колымской, Северо-Восточной горно-складчатой и южной горно-таежной природных зон республики.
Животноводческая зона - районы бассейна р. Вилюй.
Животноводческо-земледельческая зона – в юго-восточной и юго-западной части республики.
Пригородная зона г. Якутска.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Реформы последних лет по всей стране значительно повлияли на аграрный сектор в республике. На селе появились новые формы хозяйствующих субъектов, сформировались иные земельные и имущественные отношения.
В республике сельскохозяйственным производством занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше 4 300 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения республики продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на региональном продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьёзным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов и государств.
Таблица 1.2
Место и доля Республики Саха (Якутия)
среди субъектов в Дальневосточном федеральном округе за 2010 год
Наименование показателя
В Дальневосточном федеральном округе
место
доля (%)
Производство зерновых и зернобобовых культур
(в весе после доработки)
3
3,2
Производство картофеля
6
5,3
Производство овощей
6
5,6
Поголовье крупного рогатого скота
1
51,7
Поголовье свиней
4
10,5
Производство скота и птицы на убой в живом весе
3
21,7
Производство молока
1
32,5
Производство яиц
4
11,4
За последние 10 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. Начиная с 2007 года наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, хотя устойчивыми их назвать сложно. По итогам 2009 и 2010 годов индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 100,2 % и 99,2 % соответственно.
В целом, за 2007-2010 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 28,8 %, при этом объемы продукции растениеводства увеличились на 55,6 %, а продукции животноводства на 20,9 %. За последние пять лет сельское хозяйство республики характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, валового сбора яиц, неустойчивыми тенденциями в производстве зерна, картофеля и овощей. Увеличиваются посевные площади сельскохозяйственных культур. Сократилось поголовье крупного рогатого скота на 5,1 %, в том числе коров на 11,0 %, что явилось основным фактором снижения объёмов производства молока. Положительные тенденции произошли в оленеводстве и коневодстве: увеличилось поголовье оленей на 10,1 %, лошадей - на 21,6 %, производство мяса – на 8,7 %.
В 2010 году объем производства продукции сельского хозяйства составил в сумме 18,2 млрд. рублей или 5 % регионального валового продукта.
Таблица 1.3
Производство и структура продукции сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)
(все категории хозяйств)
Вид продукции
Ед.
изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Продукция сельского хозяйства – всего
млн руб.
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
в т.ч. продукция растениеводства
млн руб.
3 231,1
3 749,6
4 795,2
5 028,1
продукция животноводства
млн руб.
10 930,3
11 814,0
12 540,3
13 215,4
Структура продукции сельского хозяйства, всего
%
100,0
100,0
100,0
100,0
Растениеводство
%
22,8
24,1
27,7
27,6
Животноводство
%
77,2
75,9
72,3
72,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, к предыдущему году) - всего
%
100,9
102,1
100,2
99,2
За последние годы сложились тенденции как увеличения, так и снижения удельного веса по отдельным видам продукции внутри категорий производителей (табл. 1.1.4).
В 2010 году основную долю зерна – 86,4 % от общего производства - поставили сельскохозяйственные организации. Картофель (74,2 %) и овощи (56,2 %) выращиваются в хозяйствах населения.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2010 году по производству зерна составил 12,2 % от общего сбора в хозяйствах всех категорий, картофеля – 14,9 %, овощей – 28,6 %.
Большая часть произведенного мяса (41 % от всего производства) и молока (47,3 %) сосредоточена в хозяйствах населения. Производство яиц традиционно сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях.
В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2010 году удельный вес сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составлял 49,6 %, по сравнению с 2000 годом этот показатель увеличен более чем на 52,6 % пункта (табл. 1.1.4), данный структурный сдвиг показывает, что в сельскохозяйственном производстве идет процесс укрупнения производства.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур уменьшилась на 16,5 тыс. га или на 28,4 %.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, уменьшились на 16,3 тыс. га или на 54,9 %. Снижены по отношению к аналогичному периоду посевные площади картофеля – на 2,2 тыс. га, овощей – на 0,5 тыс. га. По кормовым культурам произошло увеличение посевных площадей на 0,7 тыс. га, или на 3,8 %.
К уровню 2009 года посевные площади увеличились на 1,6 % (0,7 тыс. га), в том числе за счет зерновых – на 1,9 тыс. га (14,2 %), картофеля – на 0,1 тыс. га, при этом уменьшились посевные площади кормовых культур на 5,9 % (1,2 тыс. га).
Таблица 1.4
Структура производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств, в %
Категории хозяйств
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010 г.
Хозяйства всех категорий
100
100
100
100
100
в т.ч. сельскохозяйственные организации
20,8
18,7
18,1
20,5
23,2
личные подсобные хозяйства населения
67,5
51,8
53,9
52,1
50,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
11,7
29,4
28,0
27,4
26,4
Зерновые (в первоначально оприходованном весе)
Сельскохозяйственные организации
80,1
90,9
86,9
87,9
86,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,7
7,9
11,8
8,6
12,2
Картофель
Сельскохозяйственные организации
18,0
8,0
9,0
6,5
6,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,1
13,6
13,6
14,5
14,9
Личные подсобные хозяйства населения
63,5
77,2
76,6
78,0
74,2
Овощи – всего
Сельскохозяйственные организации
17,6
8,0
8,7
7,1
13,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
20,7
26,8
26,8
27,9
28,6
Личные подсобные хозяйства населения
59,1
64,0
60,3
63,8
56,2
Скот и птица на убой в живом весе
Сельскохозяйственные организации
20,7
11,8
12,6
23,0
27,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
15,8
29,0
29,6
32,2
29,3
Личные подсобные хозяйства
61,2
57,8
56,0
43,4
41,0
Молоко
Сельскохозяйственные организации
15,8
10,7
11,0
15,9
17,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
16,4
36,5
35,0
35,3
33,4
Личные подсобные хозяйства населения
66,2
51,7
52,7
47,5
47,3
Необходимо отметить, что условия производства и их экономическая результативность в течение ряда последних лет играют основную роль при определении структуры посевных площадей на предстоящий сельскохозяйственный год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основными ориентирами при определении структуры посевных площадей являются динамика цен на продукцию, влияние внешней среды на сохранность, энергоемкость производства и востребованность данного вида продукции на рынке.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году уменьшилось производство зерновых на 63,3 % (19,2 тыс. тн), картофеля – на 5 %. При этом увеличилось производство овощей – на 26,7 % или на 7,1 тыс. т.
Важнейшим фактором повышения урожайности остается внесение минеральных и органических удобрений. По итогам 2009 года было внесено минеральных удобрений на 1 га посевов около 11 кг в пересчете на 100 % питательных веществ, органических удобрений – 0,5 т на 1 га посевов.
В 2010 году было завезено извне республики 230 т минеральных удобрений в физическом весе, данный объем не способствует повышению плодородия земли и влечет за собой снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Таблица 1.5
Производство продукции растениеводства и урожайность
основных видов сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
Наименование
Ед.
изм.
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Посевная площадь, всего
тыс. га
60,6
41,8
34,8
43,4
44,1
Зерновые культуры
тыс. га
29,7
12,7
11,4
13,4
15,3
Картофель
тыс. га
10,0
6,9
7,3
7,7
7,8
Овощи
тыс. га
2,4
1,7
1,7
1,9
1,9
Кормовые культуры
тыс. га
18,5
20,5
14,3
20,4
19,2
Производство продукции
Зерно (в первоначаль-но оприходованном весе)
тыс. т
30,2
13,6
6,3
8,0
11,1
Картофель
тыс. т
74,6
62,6
74,1
68,3
70,9
Овощи
тыс. т
26,6
22,5
22,8
21,3
33,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (в первоначально оприходованном весе)
ц/га
10,7
12,2
8,1
7,4
8,4
Картофель
ц/га
74,9
90,7
103,1
89,0
92,1
Овощи открытого грунта
ц/га
113,9
136,8
136,0
118,0
133,5
Развитие отраслей животноводства напрямую зависит от состояния развития растениеводства, то есть кормовой базы, определяющей сохранность поголовья скота и его продуктивность.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» животноводство определено приоритетным направлением и получило существенный импульс развития. Реализованные в рамках нацпроекта мероприятия способствовали стабилизации поголовья, существенно улучшили состояние племенной базы сельхозживотных. Это было достигнуто, в основном, за счет завоза высокопродуктивного племенного скота из других регионов России и стран зарубежья, его поставки в животноводческие комплексы: объекты молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
Анализ динамики поголовья скота также отображает его существенную зависимость от состояния погодных условий, уровня обеспеченности кормами и экономических факторов на мезоуровне.
В 2010 году в сравнении с 2000 годом производство молока в сельскохозяйственных предприятиях выросло на 16,3 %, больше реализовано скота и птицы – на 32,4 % и яиц – на 77,4 %.
Таблица 1.6
Основные производственные показатели по животноводству
Республики Саха (Якутия) по итогам года
Наименование
Ед.
изм.
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Поголовье сельскохозяйственных животных
Крупный рогатый скот
тыс. гол.
289,7
247,6
248,8
246,8
233,9
в т.ч. коров
тыс. гол.
109,0
98,9
99,0
95,8
87,0
Лошади
тыс. гол.
129,5
134,2
150,4
159,8
163,4
Свиньи
тыс. гол.
49,6
27,5
27,8
29,4
29,2
Олени
тыс. гол.
156,2
181,7
190,1
200,8
200,8
Птица
тыс. гол.
840,8
678,0
772,8
844,5
895,2
Производство продукции
Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)
тыс. т
32,1
39,1
37,6
38,8
42,5
Молоко
тыс. т
164,3
193,9
200,8
199,0
191,6
Яйца
млн штук
68,3
116,6
121,1
124,0
121,3
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Удой молока на 1 корову
кг
1 241
1 354
1 379
1 509
1 616
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки
шт.
165
294
296
303
291
Качественные показатели отрасли животноводства последних лет имеют тенденцию роста. В 2010 году удой молока на одну корову достиг 1 616 кг (больше уровня 2000 года на 375 кг и 2009 года на 107 кг). Яйценоскость одной курицы-несушки по отношению к 2000 году увеличилась на 126 штук и составила 291 штуку. Вместе с тем в рейтинге по продуктивности скота и птицы в сельскохозяйственных организациях среди других субъектов Российской Федерации республика занимает следующие места:
Таблица 1.7
Рейтинг по продуктивности скота и птицы
в сельскохозяйственных организациях, место
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Удой молока на 1 корову:
по Дальневосточному федеральному округу
9
9
9
9
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки:
по Дальневосточному федеральному округу
3
3
3
3
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.8
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
№
п/п
Наименование техники
Обеспеченность в сельхозпредприятиях, в %
1
Тракторы
86
2
Зерноуборочные комбайны
72
3
Кормоуборочные комбайны
70
4
Косилки всех видов
94
Так, на начало 2010 года в республике имелось 6 500 тракторов (меньше, чем на начало 2000 года на 340 единиц), 125 зерноуборочных комбайнов (меньше на 64), 62 кормоуборочных комбайнов (меньше на 25), 387 сеялок зерновых (меньше на 93), 212 культиваторов (меньше на 33).
При этом на 1 января 2011 года средний возраст по тракторам составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.
Таблица 1.9
Возрастная структура основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях в 2010 г., %
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
до 3-х лет
23,2
0,0
1,6
от 3-х до 10 лет
34,8
9,6
9,7
более 10 лет
42,1
90,4
88,7
На текущий период обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами составляет 86 %, зерноуборочными комбайнами – 72 %, кормоуборочными комбайнами – 70 %, косилками всех видов – 94 %.
При нормативе наличия 12,69 эталонных тракторов на 1 000 га пашни, по Республике Саха (Якутия) данный показатель равняется 4,1, в то же время по Российской Федерации – 5,3.
Таблица 1.10
Показатели обеспеченности самоходной сельскохозяйственной техникой
(в эталонных единицах)
Наличие эталонных тракторов на 1000 га пашни
Наличие эталонных зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов
Приходится на 100 тракторов
плугов
сеялок
культи-
ваторов
По Республике
Саха (Якутия)
4,1
0,2
8,8
6,0
3,3
По Российской Федерации
5,3
3,7
31
47,5
41,9
По нормативу
12,69
8,94
-
-
-
Недостаточная обеспеченность и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно способствуют нарушению агротехнологии, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению себестоимости.
Потребность сельхозтоваропроизводителей в технике и оборудовании остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 70 %.
За 2008-2010 годы приобретено 2 790 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1 041,5 млн рублей.
Таблица 1.11
Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, единиц
Год
Тракторы*
Зерноуборочные
комбайны
Кормоуборочные комбайны
Сумма
млн руб.
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
план
за-куп-лено
% выпол-нения плана
2008
84
1028
1223,81
8
0
0,00
5
0
0,00
343,0
2009
106
590
556,6
9
0
0,0
6
0
0,0
325,5
2010
129
1161
900,0
11
11
100,0
5
0
0,0
373,0
*включая тракторы всех видов и модификаций
Таблица 1.12
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных организациях1)
(приобретено новой техники в % к ее наличию на конец года)
Год
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
2009
2,6
1,1
4,0
2010
2,1
4,5
7,1
Доля участия специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий, функционирующих в республике, неоправданно ничтожна и не соответствует производственным возможностям.
Таблица 1.13
Производственные объекты инженерной
инфраструктуры сельхозпредприятий
№ п/п
Наименование объектов
на 01.01.2000 г.
на 10.01.2010 г.
01.01.2010г.
в % к 01.01.2000г.
1
Машинные дворы
360
120
33
2
Ремонтные мастерские
137
57
41,6
3
Автогаражи
550
435
79
4
Нефтесклады и стационарные пункты заправки
142
73
51,4
5
Пункты технического обслуживания
154
62
53,2
Успешное проведение полевых сельскохозяйственных работ зависит, прежде всего, от качества подготовки техники, наличия подготовленных кадров механизаторов и уровня организации технического сервиса.
Таблица 1.14
Численность и квалификация
механизаторских кадров в сельхозпредприятиях
на 01.01.2000г.
на 01.01.2010г.
01.01.2010г.
в % к 01.01.2000г.
Механизаторы - всего, чел.
840
670
79,7
в т.ч. 1 и 2 класса, чел.
290
205
70,6
в % к численности механизаторов
34,5
30,5
88,4
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 568 «О мерах по совершенствованию материально-технического обеспечения АПК Республики Саха (Якутия)» в республике были созданы
16 машинно-технологических станций.
Общая балансовая стоимость сельскохозяйственной техники республиканских МТС составляет более 185 млн рублей.
На полевых работах 2010 года в составе машинно-технологических станций участвует более 120 единиц сельскохозяйственной техники. Численность работающих в период полевых работ достигает 180 человек, из них механизаторов – более 110.
Технологические возможности МТС:
по уборке зерновых колосовых культур – более 35 % уборочных площадей по республике;
по заготовке сочных кормов – около 62 % площадей кормового клина по республике;
по прессованию грубых кормов – более 65 тысяч т;
другие виды механизированных работ.
Однако в настоящее время наблюдаются негативные тенденции деятельности МТС – убыточность производственной деятельности (в связи с отсутствием гарантированного сбыта произведенной продукции и услуг), кредиторская задолженность, долги по налогам, имеется задолженность по заработной плате, задолженность перед республиканскими операторами, дебиторская задолженность. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители, муниципальные предприятия задерживают платежи за предоставленные услуги.
Доступность кредитов для сельскохозяйственных производителей обеспечивается в соответствии с государственной программой предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Размер получаемого возмещения устанавливался в процентах к ставке рефинансирования Центрального банка России, действующей на момент заключения кредитного договора. Эта мера поддержки является одной из основных, но в республике не выполняются обязательства по объемам предоставления субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов в связи с преобладанием семейного типа аграрной структуры, где наиболее востребованы субсидируемые кредиты в рамках поддержки малых форм хозяйствования, которые выдаются на более льготных условиях (табл. 1.16).
Анализ показывает, что основными причинами недостаточной инвестиционной активности являются:
недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, вызванный опережающим ростом цен на потребляемые селом ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Таблица 1.15
Доступность кредитов сельхозтоваропроизводителей
в Республике Саха (Якутия)[1]
Год
Объем кредитных средств (займов), принятых к субсиди-рованию, тыс. руб.
План,
тыс. руб.
% выполнения плана
Доля республики в РФ, %
в факт. объеме субс. креди-тов
в суб-сидиях
в валовой продукции
Краткосрочные кредиты
2008
152 992
481 080
36,5
0,06
0,07
0,60
2009
254 600
567 421
44,8
0,1
0,0
0,7
2010
373 644
633 000
59,0
0,1
0,1
0,8
Инвестиционные кредиты
2008
325 657
649 800
50,1
0,08
0,02
0,60
2009
434 418
1 084 700
40,0
0,1
0,1
0,7
2010
497 190
1 184 000
42,0
0,07
0,07
0,8
Таблица 1.16
Кредитование малых форм хозяйствования
в Республике Саха (Якутия)
Объем кредитов (займов), поступив-ших на счёт к заёмщику, млн руб.
План,
млн руб.
% выпол-нения плана
Доля республики в РФ, %
в факти-ческом объеме кредитов
в субси-диях из бюджетов всех уровней
в валовой продукции c/х, произве-дённой малыми формами
2009
492,9
300,0
167,4
1,2
0,6
1,0
2010
620,0
360
166,1
0,6
0,1
1,0
Среднемесячная заработная плата работников по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области» за последние три года имеет тенденцию роста. В 2007 году она составляла 6 500,6 руб., в 2008 г. –7 381,4 руб. (выросла к предыдущему периоду на 16,1 %), в 2009 г. – 8 327,0 руб. (на 12,8 %), в 2010 г. – 9 436,0 руб. (на 13,3 %).
Таблица 1.17
Динамика численности, среднемесячной заработной платы
работников в сельхозпредприятиях Республики Саха (Якутия)
Годы
Численность работников, тыс.чел.
Среднемесячная заработная плата, руб.
Темп роста,
%
Отношение к средне-республиканскому уровню, %
2007
12,2
6 500,6
16,1
33,5
2008
11,6
7 381,4
13,5
31,0
2009
11,1
8 327,0
12,8
31,4
2010
10,6
10 498,0
26,0
36,6
Отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 2007 г. было 33,5 %, в 2008 г. –31,0 %, в 2009 г. – 31,4 %, в 2010 г. – 36,6 %.
По состоянию на 1 января 2011 года численность экономически активного населения в сельской местности составляет 175 тыс. чел., из них занятых – 27,4 тыс. чел., что составляет 2,8 % всего населения республики. Из числа занятых только 10,6 тыс.чел. (38,6 %) работают в сельхозпредприятиях. Численность зарегистрированных безработных в сельской местности 11,7 тыс. чел., уровень общей безработицы составляет 10,2 %, зарегистрированной – 5,0 %.
За период с 2007 г. по 2010 г. произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях с 12,2 тыс. чел. в 2007 г. до 10,6 тыс. чел. в 2010 г., или на 13,1 %.
В 2010 году, по данным сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций, выручка от реализации продукции, работ, услуг возросла на 18 % к уровню 2009 года и составила 1 801 млн рублей. Сельскохозяйственными организациями получена прибыль до налогообложения 201,1 млн рублей (в 2009 г. – 151,8 млн руб.).
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2010 году составил 63,8 % (в 2009 г. он составил 70,1 %).
Совокупная рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования из бюджетов всех уровней) в 2010 году сложилась на уровне 8,3 % (в 2009 г. – 6,7 %).
В силу объективных макроэкономических причин и существенного изменения конъюнктуры рынков, финансовые показатели отрасли снижаются. Среди основных причин здесь можно отметить сокращение платежеспособного спроса, неблагоприятное соотношение цен реализации сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также продолжающийся рост закредитованности хозяйств.
Таблица 1.18
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций
Наименование показателя
Ед. изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010 г
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года)
ед.
289
268
244
246
в т.ч. убыточных
ед.
126
123
88
79
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций
%
43,5
45,8
36,0
32,1
Чистая прибыль
млн руб.
197,4
221,6
151,8
200,1
Субсидии, полученные из бюджета на сельскохозяйственную продукцию
млн руб.
1 076,3
1 140,5
1 272,6
1 326,3
Прибыль, полученная от деятельности
млн руб.
-781,0
-744,4
-828,4
-694,2
Рентабельность всей хозяйственной деятельности с учетом субсидий
%
10,9
11,7
6,7
8,3
Убыточность всей хозяйственной деятельности без учета субсидий
%
-48,4
-49,0
-49,3
-46,9
Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: 36 предприятий мясной промышленности, 349 – молочной, 16 - рыбной, 310 – хлебопекарной, 1 – пивоваренной, 2 – спиртовой и ликероводочной промышленности.
Таблица 1.19
Производство основных видов продукции пищевой
и перерабатывающей промышленности
Вид продукции
Ед. изм.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Хлеб и хлебобулочные изделия
тыс. т
49,2
47,7
46,8
46,1
Кондитерские изделия
тыс. т
2,1
2,2
2,1
2,4
Макаронные изделия
т
827
972
1056
1031
Цельномолочная продукция
(в пересчете на молоко)
тыс. т
36,2
36,2
39,8
37,2
Масло животное
тыс. т
2,9
3,0
2,6
2,5
Сыры жирные
т
162,2
188,3
224
195,3
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты
т
3,1
3,6
5,8
7,5
Колбасные изделия
т
8,5
11,7
12,8
13,3
Консервы плодоовощные
тыс.усл.банок
55
74,1
78,7
73,2
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные
тыс. т
5,4
5,4
4,6
5,1
Безалкогольные напитки
тыс. дкл.
846
889
1133
537
Водка и ликероводочные изделия
тыс. дкл.
41
192
149
165
Пиво
тыс. дкл.
96
100
93
113
Производственный потенциал недостаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в яйце курином, масле животном, молочной и колбасной продукции, как по количеству, так и по ассортименту.
В республике с 2007 по 2010 год по объемам производства отдельных видов продовольственных товаров наблюдается существенное изменение.
В частности, за последние 4 года снизились показатели производства по хлебу и хлебобулочным изделиям, рыбе и рыбным продуктам (переработанным и консервированным). Наблюдается рост по макаронным изделиям, цельномолочной продукции, мясу, включая субпродукты
I категории и мясные полуфабрикаты. По кондитерским изделиям, маслу животному, водке и ликероводочным изделиям и пиву производство нестабильно, имеются ежегодные колебания по производству данных видов продуктов за счет влияния макро-, мезо- и микроэкономических факторов.
Производство основных продуктов сельского хозяйства в расчете на душу населения в республике с 2007 по 2010 год постоянно колеблется под влиянием объективных и субъективных факторов.
Таблица 1.20
Производство основных продуктов сельского хозяйства
(на душу населения в год, кг)
Наименование
2000г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.*
Картофель
77,8
65,9
78,0
72,0
74,7
Овощи
38,7
32,5
32,3
32,9
35,5
Мясо и мясопродукты
(в пересчете на мясо)
33,4
41,1
39,5
40,9
51
Молоко и молокопродукты
(в пересчете на молоко)
171,1
203,9
211,2
209,6
200
* по данным МСХиПП РС(Я)
Несмотря на то, что с 2000 года по показателям потребления продуктов питания на жителя республики наблюдался рост, население не обеспечивалось продукцией в полном объеме в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, утвержденными Минздравсоцразвития РФ по овощам и бахчевым, рыбе и рыбопродуктам.
В 2009 году жителями республики превышены нормы потребления хлебобулочных и макаронных изделий, мясу. Потребление молока и молокопродуктов, картофеля, овощей и бахчевых, рыбы и рыбопродуктов, яиц – ниже норм потребления.
Таблица 1.21
Потребление основных продуктов питания в Республике Саха (Якутия)
(на душу населения в год, кг)
Наименование
Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов, кг*
Фактическое потребление
2010г.
в % к нормам
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Хлебобулочные и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые
95-105
131
133
134
135
128,6
Мясо и мясопродукты
70-75
84
85
87
87
116,0
Молоко и молокопродукты
320-340
285
286
287
287
89,7
Картофель
95-100
83
84
83
82
86,3
Овощи и бахчевые
120-140
65
71
72
74
61,6
Рыба и рыбопродукты
18-22
11
11
11
12
66,6
Яйца, шт.
260
224
204
206
206
79,2
*Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания»
В рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и продовольственных рынков Республики Саха (Якутия) и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007-2010 годах оказана значительная государственная поддержка АПК Республики
Саха (Якутия) как из бюджета республики, так и из федерального бюджета.
В 2007 году расходы консолидированного бюджета Республики
Саха (Якутия) составили 4 998,7 млн рублей (с учетом средств, выделенных на развитие социальной инфраструктуры, бюджетных кредитов, увеличения уставного фонда, ФЦП «Социальное развитие села»), в 2008 году - 5 127,7 млн рублей, в 2009 году – 6 038,0 млн рублей, в 2010 году - 6 394,8 млн рублей.
Объем выплаченных субсидий за анализируемый период (за исключением средств, выделенных на капитальные вложения, на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий, на реализацию ФЦП «Социальное развитие села», предоставления бюджетных кредитов) представлен в таблице.
Таблица 1.22
Объемы предоставленных субсидий из бюджетов обоих уровней
в 2007-2010 годах, млн рублей
Источники
Годы
2010г.
в %
к 2007г.
2007
2008
2009
2010
Федеральный бюджет
305,0
283,4
446,0
304,8
99,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 639,7
4 844,3
5 592,0
6 090,0
131,2
Итого
4 998,7
5 127,7
6 038,0
6 394,8
127,9
В 2010 году господдержка за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана по
10 направлениям:
субсидии на поддержку племенного животноводства;
субсидии на поддержку табунного коневодства;
субсидии на поддержку северного оленеводства;
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации (минеральные удобрения, средства защиты растений);
субсидии на поддержку элитного семеноводства;
субсидии на поддержку почвенного плодородия;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (инвестиционные, краткосрочные и для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
субсидии на реализацию отраслевых целевых программ – развитие молочного скотоводства;
субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.23
Объемы и структура предоставленных в 2007 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб.
Структура и направления
государственной поддержки АПК
Феде-
ральный бюджет
Государ-
ственный бюджет Республи-
ки Саха (Якутия)
Всего
Из бюджетов обоих уровней, % к итогу
За счет средств фе-дерального бюджета,
в % к итогу
За счет средств государ-
ственного бюджета Республи-
ки Саха (Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
19,95
80,55
100,5
17,2
19,1
16,7
Субсидии на поддержку табунного коневодства
5,72
39,58
45,3
7,7
5,5
8,2
Субсидии на поддержку северного оленеводства
36,60
276,48
313,08
53,4
35,1
57,4
Субсидии на дизтопливо
5,235
0,0
5,235
0,9
5,0
0,0
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельхозкультур
0,86
0,0
0,86
0,1
0,8
0,0
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
35,92
76,12
112,04
19,1
34,4
15,8
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
8,78
8,78
1,5
0,0
1,8
Итого
104,285
481,51
585,795
100
100,0
100,0
Дополнительно выплачены из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.24
Объемы и структура предоставленных в 2010 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб
Структура и направления государственной поддержки АПК
Феде-
ральный бюджет
Государ-
ственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Всего
Из бюджетов обоих уровней, % к итогу
За счет средств фе-дерального бюджета,
в % к итогу
За счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
26,76
150,81
177,57
6,7
13,8
6,1
Субсидии на поддержку табунного коневодства
0,0
189,25
189,25
7,1
0,0
7,7
Субсидии на поддержку северного оленеводства
54,38
345,34
399,72
15,1
28,1
14,0
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
0,0
3,57
3,57
0,1
0,0
0,1
Субсидии на средства химизации
0,543
7,84
8,383
0,3
0,3
0,3
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию с/х культур
2,43
2,57
5,0
0,2
1,3
0,1
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
77,04
103,37
180,41
6,8
39,8
4,2
Субсидии на поддержание почвенного плодородия
0,0
4,80
4,8
0,2
0,0
0,2
Субсидии на реализацию программы развития молочного скотоводства
32,30
1 577,99
1 610,29
60,7
16,7
64,1
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
75,03
75,03
2,8
0,0
3,0
Итого
193,45
2 460,57
2 654,02
100,0
100,0
100,0
Кроме прямой государственной поддержки в 2010 году, осуществляемой в рамках государственной программы, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, за счет средств федерального бюджета выплачено 111,31 млн рублей, за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) - 114,27 млн рублей.
Оценка ресурсного потенциала агропромышленного комплекса.
Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса включает в себя совокупность земельных, трудовых, финансовых и технических ресурсов, имеющихся в наличии у производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике
Саха (Якутия) составляет 1638,52 тысяч гектаров, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями для сельскохозяйственного производства - 562 тыс. га или менее 50 процентов от их общей площади. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища - 44-48 %. При общей площади пашни 93,9 тыс. га доля посевной площади - 44,1 тыс.га.
На 1 января 2011 года в отрасли животноводства насчитывалось 233,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 87,9 тыс. голов, свиней - 29,2 тыс. голов, оленей – 200,8 тыс. голов, лошадей - 163,4 тыс. голов, птицы - 895,2 тыс. голов.
На начало 2011 года в сельскохозяйственных организациях и организациях по обслуживанию сельского хозяйства имелось 86 тракторов, 142 комбайна.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2010 году, составила 27 тыс. человек или 5,6 % от общей численности по всем отраслям экономики республики. В сельскохозяйственных организациях работников насчитывалось 9,2 тыс. человек, в пищевой промышленности - 4,5 тыс. человек.
Несмотря на сложные природно-климатические условия в Республике Саха (Якутия) имеются условия для развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой и перерабатывающей промышленности:
наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
наличие пашни для производства зерна, картофеля и овощей;
наличие племенной базы по коневодству, оленеводству, крупному рогатому скоту, в том числе высокопродуктивных пород молочного скота;
наличие трудовых ресурсов;
наличие помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;
наличие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
наличие спроса населения на качественную продукцию, производимую местными производителями.
Факторами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса, являются:
недостаточность племенных ресурсов;
недостаточный уровень использования искусственного осеменения;
низкий удельный вес продукции, производимой с использованием современных технологий и оборудования;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
нерегулируемость экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля», где, в конечном счете, на долю производителей приходится 20-30 % вместо 50-55 % от розничной цены на готовую продукцию.
2. Развитие отраслей сельского хозяйства
2.1. Животноводство
Скотоводство. Скотоводство - одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в себя молочную и мясную специализацию. Разведение крупного рогатого скота (КРС) является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики.
Около 70 % валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются, в основном, центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 92,0 % от всего поголовья скота.
Таблица 2.1.1
Основные показатели состояния скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на конец года
(во всех категориях хозяйств)
Показатели
Ед. изм.
2007
2008г.
2009г.
2010г.
2010 г.
к 2007 г., в %
Поголовье коров, всего
гол.
98 886
99 034
95 782
87 977
89,0
Валовое производство молока
т
193 866
200 764
199 011
191 606
99,0
Удой молока с 1 коровы
кг
1 804
1 806
1 804
1 832
101,5
Производство молока на душу населения
кг
204
211
209
200
98,0
Выход телят на 100 маток
гол.
76
78
79
81
106,6
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород
%
5,5
5,8
6,1
6,4
116,3
В 2010 году в республике в хозяйствах всех категорий было произведено 191,67 тыс. т молока, что на душу населения составило
199 кг при рекомендованной норме 380 кг.
За последние три года наблюдается снижение поголовья скота и валового производства молока в хозяйствах всех форм собственности. В сложившихся обстоятельствах важно выявить положительные и отрицательные стороны, а также оценить возможности и риски.
Таблица 2.1.2
SWOT – анализ отрасли скотоводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие племенных хозяйств и репродуктов республиканского и федерального уровня.
2. Повышение продуктивности скота.
3. Увеличение численности поголовья скота в организованных формах хозяйствования
1. Несбалансированность кормовой обеспеченности продуктивного скота.
2. Мелкотоварность производства.
3. Низкий уровень механизации скотопомещений.
4. Высокая стоимость племенного скота.
5. Недостаточное количество племенных хозяйств и скота.
6. Низкий уровень кредитоспособности у большинства сельхозтоваропроизводителей
Возможности
Риски
1. Развитие кормопроизводства.
2. Обновление материально-технической базы.
3. Обновление кадрового состава в отрасли.
4. Наращивание возможностей племенного скотоводства
1. Природно-климатические условия.
2. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
3. Утечка кадров в другие отрасли.
4. Возникновение инфекционных заболеваний.
5. Сокращение численности сельского населения, содержащего скот
Государственная поддержка, направляемая на производство молока, способствовала увеличению численности скота в организованных формах хозяйствования и повышению продуктивности коров. При этом валовое производство молока сельхозпредприятий за 2010 год составило 33,7 тыс. т, что на 48 % больше уровня 2006 года.
Табунное коневодство. Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93 % поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.
Таблица 2.1.3
Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Всего по республике
134,2
150,4
159,8
163,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
39,3
55,8
64,1
65,7
в подсобных хозяйствах
1,9
4,0
3,9
3,4
К(Ф)Х
46,8
46,9
48,6
49,7
ЛПХ населения
46,1
43,7
42,9
44,6
Состояние табунного коневодства республики заметно улучшается, за период 2007-2010 годы поголовье лошадей увеличилось на 21,6 %. Благодаря принятым мерам по стимулированию кооперации в табунном коневодстве, по итогам 2010 года в республике имеется 357 кооперативов, занимающихся разведением лошадей, что на 22 % (65 единиц) больше показателей 2008 года. Удельный вес численности лошадей в кооперативах в 2010 году составил 40 % от общего поголовья. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается в заречной группе районов и составляет 45 % от общего прироста лошадей.
Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.
Таблица 2.1.4
SWOT – анализ развития табунного коневодства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение поголовья скота в организованных формах хозяйствования. Созданы кооперативы.
2. Повышение качественных показателей.
3. Освоение заброшенных пастбищ
1. Низкий уровень товарности производства.
2. Отсутствие экономической мотивации.
3. Несоблюдение стандартной структуры стада
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Освоение пастбищ, недоступных для использования другими видами сельхозживотных.
3. Поддержка реализации племенных лошадей
1. Природно-климатические условия.
2. Травеж дикими животными.
3. Возникновение инфекционных заболеваний.
4. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
5. Утечка кадров в другие отрасли
Государственная поддержка развития табунного коневодства стимулировало увеличение численности лошадей в организованных формах хозяйствования, а также укрепление материально-технической базы коневодческих кооперативов и освоение заброшенных пастбищ.
На сегодня имеются скрытые резервы повышения экономической эффективности табунного коневодства: в совершенствовании структуры стада и сопутствующем этому повышении качественных показателей. Табунное коневодство – одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1-1,5 %.
Птицеводство. Птицеводство – одна из наиболее быстроокупаемых, наукоёмких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.
Таблица 2.1.5
Динамика поголовья птицы во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Птицы, всего
678,0
764,5
844,5
895,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
484,6
597,9
680,1
762,8
в подсобных хозяйствах
121,9
98,9
100,7
69,0
в крестьянских хозяйствах
11,8
10,7
7,3
8,5
в ЛПХ населения
59,6
57,1
56,4
54,9
Поголовье птицы в Якутии в хозяйствах всех категорий по итогам 2010 года составило 895,2 тыс. голов, что на 32 % больше уровня 2007 года.
За 2010 год во всех категориях хозяйств республики произведено 121,2 млн штук яиц, то есть потребность республики в яйце продукцией местного производства закрывается на 58 %. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счёт наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счёт роста продуктивности.
Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91 % всего поголовья птиц и производится 92 % продукции всей республики. За счет ввода новых производственных мощностей в 2010 году
ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» произведено 3 000 т мяса.
Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.
Таблица 2.1.6
SWOT – анализ развития птицеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства яиц и мяса птиц.
2. Улучшение качественных показателей
1. Зависимость птицеводческих предприятий от государственной поддержки на корма
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Создание холдинговой компании путем объединения птицеводческих предприятий и комбикормового завода.
3. Увеличение объема производства мяса птиц
1. Заболевание птиц.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители
С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития птицеводства, существует проблема обновления материально-технической базы птицефабрик. При этом без государственной поддержки на корма птицефабрики не имеют возможности функционировать на безубыточном уровне.
Свиноводство. Общая численность свиней по Республике
Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 29 тыс. голов, что на 6,7 % больше уровня 2007 года. Наибольшее поголовье имеет ООО «Хатасский свинокомплекс» – 8,4 тыс. гол.
Стабильные хозяйства:
2 крупных хозяйства (ООО «Хатасский свинокомплекс» и ПТКХ «Сибирь»);
19 хозяйств с основным поголовьем со 100 и более голов свиней;
мелкие – 66 хозяйств, имеющие поголовье менее 100 голов свиней;
личные подсобные хозяйства, где сосредоточено остальное поголовье.
В настоящее время 33 % поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30 % – у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.
Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 28-29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.
Табл. 2.1.7
Динамика поголовья свиней во всех категориях на конец года, гол.
Категория хозяйств
2007г
2008г
2009г.
2010г.
Всего
27 412
27 821
29 376
29 248
ЛПХ населения
9 018
7 481
8 910
9 014
К(Ф)Х
8 419
9 266
10 240
9 846
Сельхозпредприятия
8 796
10 104
9 603
9 727
Прочие
1 179
970
623
661
В настоящее время свиноводство республики располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8 % от общего стада.
Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.
Таблица 2.1.8
SWOT – анализ развития свиноводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса.
2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств, которые имеют свидетельство о регистрации в племенном Государственном регистре Министерства сельского хозяйства РФ.
4. Функционирование базовых свиноводческих хозяйств, которые обеспечивают население республики поросятами
1. Зависимость свиноводческих предприятий от государственной поддержки на корма.
2. Слабая материально-техническая база
Возможности
Риски
1. Обновление материально-технической базы.
2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств
1. Заболевание свиней.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
4. Утечка кадров в другие отрасли
В настоящее время основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела, не развивается селекционно-генетическая структура, не в полной мере используется биологический потенциал животных.
2.2. Растениеводство
Растениеводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ее удельный вес в структуре объема валовой продукции сельского хозяйства за 2007-2010 годы колеблется в пределах 20-25 %.
Отрасль представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур. По состоянию на 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 639 тыс. га, в том числе 104 тыс. га пашен, 718 тыс. га сенокосных угодий, 795 тыс. га пастбищ, 20 тыс. га залежей, и 1 тыс. га многолетних насаждений. В 2010 году было использовано 44,2 тыс. га на посев сельскохозяйственных культур и 12,9 тыс. га на проведение паров, процент использования пашни составил 55 %.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, увеличились по сравнению с 2007 годом на 2,6 тыс. га или на 17 %, картофеля – на 0,9 тыс. га (13,0 %), овощей – на 0,2 тыс. га (11,8 %). По кормовым культурам произошло снижение посевных площадей на 1,3 тыс. га, или на 6,3 %.
Валовый сбор сельскохозяйственных культур сильно колеблется по годам под влиянием природных и организационно-технологических факторов. В 2010 году зерновых собрано на 18,4 % меньше к уровню 2007 года, в 2009 году больше на 26,9 % или на 1,7 тыс. т. Увеличился валовый сбор по картофелю на 13,2 % к 2007 году и на 3,8 % к 2009 года, по овощам увеличение 49,8 % и 58,2 %.
Уровень плодородия почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия. Вынос питательных элементов с урожаем намного превосходит поступление их с удобрениями, следовательно, плодородие почвы не восстанавливается, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур.
В современных условиях хозяйствования применение минеральных и органических удобрений остается эффективным приемом сохранения плодородия почв. Из-за нехватки финансовых средств, дороговизны стоимости хозяйства не применяют в полном объеме минеральные удобрения и средства защиты растений, что подтверждает сокращение объемов затрат на их приобретение. В 2009 году было внесено 0,2 тыс. т минеральных удобрений, в 2010 году хозяйствами приобретено 315 т, внесено 0,1 тыс. т.
Общая агрохимическая обоснованная потребность в минеральных удобрениях для внесения на площади 62,1 тыс. га по всем культурам составляет 10,5 тыс. т (в финансовом выражении на сумму 219,4 млн руб.).
Сокращение объемов внесения удобрений приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и недобору продукции.
Уровень обеспеченности районированными сортовыми семенами.
Семеноводство зерновых культур. Удельный вес сортовых посевов зерновых культур за 2007-2010 годы в среднем составил 79 %, посев элитными семенами в 2006 году доходил до 17 %. В 2009 году удельный вес сортовых посевов – 91 %, элитными семенами 0,1 % от всей площади высеваемых посевов.
Уменьшение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян привело к сокращению посевных площадей и валового сбора зерновых культур, что связано с ужесточением требований ГОСТ по качеству семян, невозможностью доведения до кондиции семян в связи с плохой материально-технической базой хозяйств.
Основными производителями семян зерновых культур в республике являются:
по оригинальным семенам - ГНУ ЯНИИСХ, по элитным семенам – СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», ГСУ «Мегино-Кангаласское», ГСУ «Олекминское»; по репродукционным семенам – СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», СХПК «Тумул», СХПК «Биэттэ», КХ «Уунуу», СХПК «Бэйдинэ», НПСКХ «Поиск».
Государственная поддержка предоставлялась на объем сдаваемых семян зерновых культур.
Семеноводство картофеля. Оригинальные семена картофеля производит ООО «Наука» (оригинатор – ГНУ ЯНИИСХ), специализированными хозяйствами – элитные и репродукционные семена 1-3 репродукции.
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии на приобретение репродукционных семян картофеля 1-3 репродукций хозяйствам-покупателям.
Причинами малого объема производства сортовых семян являются изношенность техники, в целом материально-технической базы, в том числе износ хранилищ, несоблюдение севооборотов, отсутствие и замедленные темпы сортосмены и сортообновления, которые ведут к прогрессирующему накоплению в семенном и посадочном материале семян сорняков, болезней, что в конечном итоге снижает урожай. Удельный вес сортовых посадок картофеля в общем объеме занимает от 16 % до 19 %. Причиной сокращения площадей является массовое поражение картофеля фитофторой и другими болезнями в первичном семеноводстве, которые вызваны нехваткой средств защиты растений. Тенденция сокращения посадок сохраняется и в элитном производстве.
Наблюдается высокий процент болезней, накопление инфекции как в почве, так и в семенном материале. Ежегодно не проводится протравливание семенного картофеля пестицидами, гербицидами. В последние 10 лет в республике ежегодно высаживаются клубни в среднем до 30-50 % пораженные сухой гнилью, ризоктонией, паршой, фитофторой.
Основными проблемами картофелеводческих хозяйств являются неудовлетворительная работа по защите растений и большая степень изношенности основных фондов (старые картофелехранилища).
Семеноводство многолетних трав. В современных условиях при острой нехватке материальных средств и ресурсов в кормопроизводстве первостепенное значение придается расширению использования природных ресурсов. Вместе с тем снижение продуктивности лугов и пастбищ республики почти ежегодно является основной причиной недобора грубых кормов.
В настоящее время состояние семеноводства многолетних трав, как и других сельскохозяйственных культур, находится в критическом состоянии. Главными причинами являются низкая техническая оснащенность хозяйств, производящих семена многолетних трав, выход из системы семеноводства половины хозяйств, занимавшихся семеноводством.
Основной причиной низкой урожайности и качества семян многолетних трав является нарушение технологии подготовки почвы, ухода за посевами, очистки семян из-за отсутствия или изношенности имеющейся сельскохозяйственной техники, отсутствие каких-либо семяочистительных машин. Для увеличения объемов производства и качества семян, прежде всего, необходимо обеспечить специализированной техникой производителей оригинальных и элитных семян.
Действующая система семеноводства основана на реализации семенного материала через специализированные семеноводческие хозяйства и ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.
Производством семян высших репродукций в республике занимаются специализированные хозяйства, которые производят районированные сорта, в том числе сорта местной селекции. Удельный вес семян районированных сортов в посевах 2009 года – 26,1 %, 2010 году – 15 %.
Хозяйства обеспечиваются семенным материалом зерновых культур за счет межхозяйственного и межрайонного обмена. В связи с тем, что в силу природно-климатических условий зерновые не всегда вызревают до нужных кондиций, на посев кормовых однолетних культур с 2007 года производится плановый завоз семян кормовых культур недостающего объема семян овса извне республики за счет бюджетных средств.
Всего за 2007-2010 годы завезено 11,2 тыс. т семян (49,8 % от потребности) на общую сумму 173,2 млн рублей.
Таблица 2.2.1
Объем завезенных семян в Республику Саха (Якутия)
Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего потребность в семенах, т
6 357,5
4 863,0
6 461,5
5 990,1
зерновых
2 606,3
2 285,96
3 312,76
3 469,76
кормовых
3 751,2
2 577,1
3 148,7
2 520,4
Всего завезено, т
2 970
2 000
3 272
2 957
Удельный вес завезенных семян к общей потребности, %
46,7
41,1
50,6
49,4
Кормопроизводство. В республике производство кормов осуществляется полевым и естественным кормопроизводством. Было заготовлено соответственно грубых кормов – 539,0 и 523,5 тыс. т; силоса – 9,9 и 7,8 тыс. т; сенажа – 12,8 и 9,4 тыс. т.
Обеспеченность кормами крупного рогатого скота составляет: грубыми кормами – 89,8 %; сочными кормами – 19,6 %; концентрированными кормами – 18,6 %. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6 %.
Производство комбикорма сосредоточено в трех местах: в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса, в с. Намцы Намского улуса, в г. Покровске Хангаласского улуса, а также в цехах по производству кормов.
Оборудование заводов позволяет выпускать высококачественные комбикорма для свиней, КРС, птицы и других сельскохозяйственных животных.
Объем производства зерна в настоящее время обеспечивает сырьем комбикормовые заводы только на 2 000 – 5 000 т, что составляет 15-20 % от потребности при выходе на проектную мощность. Поэтому для обеспечения полной загрузки заводов необходимо завозить сырье извне республики в объеме 20 тысяч т.
Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных (силоса и сенажа) и концентрированных кормов (зернофуража для лошадей, комбикорма для скота, свиней и птиц).
Материально-техническая база растениеводства. Современное состояние материально-технической базы отрасли характеризуется как крайне неудовлетворительное. В республике имеется 32 зернохранилища, с общей емкостью 15,3 тысячи т, 84 картофелехранилищ с общей емкостью 27 тыс. т. Из их численности около 75 % не отвечают современным требованиям по хранению зерновых и картофеля.
С 2009 года начато строительство зерноочистительного комплекса
в с. Покровка Амгинского улуса мощностью 3 200 т.
Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности, эффективности аграрного сектора республики в период с 2012 по 2016 годы требуется строительство большого числа картофелехранилищ (46), а также приобретение техники и оборудования.
По состоянию на 1 января 2010 года наличие сельскохозяйственной техники и оборудования по отрасли растениеводства составляет 149 единиц пахотных тракторов, 120 единиц комбайнов, 103 единицы почвообрабатывающей техники, 133 единицы зерносеялок, процент изношенности техники и оборудования по годам: до 5 лет – 6 %, от 5 до 10 лет – 7 %, старше 10 лет – 87 %.
Основными проблемами развития растениеводства являются:
Интенсивное снижение уровня плодородия почв под сельскохозяйственными культурами.
Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
Низкое качество семенного материала.
Износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления.
Опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.
Таблица 2.2.2
SWOT – анализ развития растениеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий.
2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен по республике.
3. Существующая система финансирования развивает рыночные отношения, дает свободу реализации произведенной продукции
1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
2. Низкое качество семенного материала.
3. Снижение уровня плодородия почв.
4. Износ и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству
Возможности
Риски
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности.
2. Поддержка семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур.
3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности.
4. Модернизация материально-технической базы отрасли
1. Неблагоприятные природно-климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений.
2. Повышение уровня инфляции.
3. Утечка кадров.
4. Отсутствие обеспеченного спроса на произведенную продукцию кормопроизводства.
5. Диспаритет цен на продукцию растениеводства относительно завозной, в связи с планируемым развитием железнодорожного транспорта
3. Развитие традиционных отраслей Севера
Северное домашнее оленеводство. Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей Российской Федерации. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров по данным ОАО «Сахагипрозем» или 15,6 % от всей территории республики. В республике показатель оленеемкости составляет 371,5 тыс. голов.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс. голов (табл. 1.3.1). За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2 %, плановые параметры к 2011 году выполнены на 101,1 %. Тем не менее в последние 3 года сокращаются темпы роста до 0,2-2,1 %, тогда как в 2002-2006 годах рост составлял 5-7 % в год. Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6 % поголовья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается – это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол. (плановый показатель к 2011 году выполнен только на 43,1 %), Верхнеколымский улус – с 1 157 гол. до 1 085 гол. (45,2 %), Верхоянский улус – с 5 878 гол. до 4 917 гол. (91,1 %), Горный улус – с 284 до 178 гол. (29,7 %). В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, и по оценкам ученых ЯНИИСХ СО РАСХН они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения.
По состоянию на 1 января 2011 года оленеводством занимаются 128 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики. В кочевом производстве в 185 оленеводческих бригадах с начала года работают 2 219 человек. Всего кочевых семей 465, в них воспитывается 961 ребенок. Заработная плата оленевода составляет 7 580 рублей, что ниже прожиточного минимума республики.
Также ощущается недостаточное кадровое обеспечение оленеводства – нехватка специалистов среднего звена, квалифицированных оленеводов. Потеря навыков оленеводства, промышленное освоение территории Нерюнгринского района, закрытие п. Аллах-Юнь Усть-Майского района (закрытие школы, детсада) привело к оттоку кадров, отторжению территорий, уходу промысловых животных, переезду оленеводов с семьями в районные центры.
Деловой выход тугутов за 2008-2011 годы в среднем по республике составил 54,4 %, для сравнения 57-58 % за 2002-2006 годы (табл. 1.3.1). Высокие показатели делового выхода тугутов достигнуты в хозяйствах Нижнеколымского улуса, где в среднем данный показатель составляет 68,0 %, Усть-Янского – 67,6 % (4425 гол.), Анабарского – 61,2 % и Оленекского – 60,7 %.
На снижение показателей выхода тугутов повлиял бруцеллез оленей в Кобяйском, Момском и других улусах, где Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) интенсивно проводятся работы по оздоровлению от бруцеллеза. Второй причиной служит сокращения показателей получения тугутов, корни которой лежат в отсутствии товарного обмена оленей между хозяйствами и улусами, в последний раз обмен проводился 20 лет назад. Данные мероприятия затруднены затратностью перегона и перевозки оленей.
В настоящее время в восьми племенных хозяйствах насчитывается 24 племенных стада оленей с поголовьем 41,2 тысяч, которое занимает 20 % от общего поголовья оленей. В период с 2006 по 2009 годы в разные улусы произведена поставка 6 476 голов оленей через ОАО «Росагролизинг».
Для постепенного перехода на товарность в 2010 году реализовано на убой 11429 голов оленей живым весом 1062,9 т (табл. 1.3.1). Плановый забой оленей продиктован необходимостью оптимизации и упорядочения структуры стад крупных оленеводческих хозяйств с забоем сверхремонтного молодняка и бычков. Удельный вес крупных хозяйств составил более 80 % от всего объема реализации мяса оленей в республике. Дополнительно по
СПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса образовано специализированное стадо по интенсивному откорму оленей. На откорм поставлено 1200 голов и в феврале 2011 года произведен забой оленей на мясо.
В 2010 году построено 16 маршрутных домов оленеводов и 2 оленеводческие базы на общую сумму 6 383 тыс. рублей. Всего оленеводческих бригад – 185, потребность в оленеводческих базах составляет 225 единиц. Всего на 1 января 2011 года имеется 121 оленеводческая база, из которых 70 % составляют постройки 90-х годов. Всего по тундровой зоне 47 бригад имеют 24 производственные оленеводческие базы. Потребность строительства оленеводческих баз по республике составляет 104 единицы на общую сумму 187 млн рублей.
По территориальным, национальным особенностям и состоянию отрасли оленеводческие улусы в настоящее время условно делятся на три группы.
В первую группу входят улусы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский улусы. В этой группе численность оленей находится на относительно стабильном высоком уровне. В некоторых улусах группы наблюдается нехватка пастбищ. В целом не развита материально-техническая база, переработка, хранение и реализация продукции оленеводства.
Во вторую группу входят улусы – Булунский, Момский, Жиганский, Олекминский, Нерюнгринский. В данной группе необходимо продолжать восстановление численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.
В третью группу входят остальные улусы, где оленеводство продолжает находиться в кризисном состоянии и на грани исчезновения - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский. В Мирнинском районе в 2009 году прекратили заниматься оленеводством.
В целом, благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства, с 2003 года приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста численности оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство, достигнуты положительные тенденции в социально-бытовом обеспечении работников отрасли.
Однако механизмы государственной поддержки оленеводства не обеспечивают условия для укрепления материально-технической базы, расширенного воспроизводства оленей и увеличения доходности. В связи с этим назрел вопрос о необходимости централизованного технического перевооружения, снабжения ТМЦ, организации гарантированного сбыта. Одной из важных задач отрасли является необходимость строительства убойных цехов, отвечающих современным требованиям, организация условий для создания заготовительно-сбытовой сети.
К угрожающим факторам внешнего характера относится промышленное освоение южных районов республики. По предварительным расчетам затоплению будут подвержены территории родовых общин Алданского района и ОАО КМНС «Хатыстыр». Отвод оленеводческих пастбищ и охотничьих угодий предполагает переход на новые оленьи пастбища и охотничьи угодья. Для освоения новых территорий потребуется строительство оленеводческих баз, сети коралей и изгородей, поставка вездеходной техники.
Таблица 3.1
Производственные показатели оленеводства Республики Саха (Якутия)
Показатели
2008 г
2009 г
2010 г
% 2010
к 2008
1
Всего, голов
190 125
200 825
200 280
105,3
2
Прирост поголовья, гол. на конец года
8 452
36
-
-
3
в т.ч.важенок и нетелей, гол.
88 348
92 972
91 447
103,5
4
Удельный вес маток, %
46,5
46,3
45,7
98,3
5
Покупка
1 100
1 100
3 318
301,6
6
Деловой выход тугутов, %
60,1
56,7
54,4
90,5
7
Деловой выход тугутов, голов
50 074
50 074
50 593
101,0
8
Сохранность взрослого поголовья, %
83,1
83,1
87,2
104,9
9
Непроизводительный отход взрослого поголовья, %
15,3
15,3
16,6
108,5
10
Непроизводительный отход взрослого поголовья, голов
29 180
29 389
38 490
131,9
11
Прирост поголовья, всего голов
(п7-п10)
20 894
20 685
12 103
57,9
12
Реализация и забой, голов
12 126
14 136
16 641
137,2
живой вес, тн
1 067,6
1 244,9
1 550,2
145,2
12.1
племпродажа, голов
1 400
1 595
981
70,0
живой вес, тн
140,0
159,5
98,1
70,0
12.2
котловое питание, голов
2 606
3 421
4 231
162,4
живой вес, тн
229,3
301,0
389,3
169,8
12.3
реализация на убой, голов
8 120
9 120
11 429
140,7
живой вес, тн
698,3
784,3
1 062,9
152,2
13
Убойный контингент, в жив./массе, тн
698,3
784,3
1 062,9
152,2
14
Убойный контингент, в убой./весе, тн
349,2
392,2
531,4
152,2
15
Валовое производство мяса с приростом в жив./массе, тн
1 839,6
1 821,6
1 127,5
61,3
16
Валовое производство мяса на 100 январских оленей в жив./массе, ц
9,7
9,1
5,6
57,7
Охотничье хозяйство. Охотничий промысел республики является одним из видов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. На сегодня имеется 414 охотничьих хозяйств, в том числе родовых общин – 196 (или 47,3 %), индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств – 109 (или 26,3 %), сельскохозяйственных кооперативов – 49 (или 11,8 %), обществ с ограниченной собственностью – 28 (или 6,8 %), муниципальных предприятий – 18 (4,3 %). За всеми формами хозяйств закреплено 510 охотучастков с общей площадью 137 396 762,4 га, где числятся 1 900 охотников-промысловиков.
Для большинства охотничьих хозяйств, закрепивших охотничьи угодья, основными промысловыми видами являются соболь, ондатра, белка и дикий северный олень.
На начало 2011 года насчитывалось 7 хозяйств по разведению охотничьих лаек, поголовье которых составляет 178 голов. Успех республиканских собаководов-заводчиков лаек доказывает факт повышенного спроса у охотников на собак с лучшими рабочими качествами.
По итогам 2010 года закуп пушнины составляет (по видам): соболь – 64 352 шкуры (план выполнен на 143 %), ондатра – 191 488 шкур (или 99,2 %), белка – 28 623 шкуры (или 31,8 %), горностай – 2 308 шкур (или 26,5 %), песец белый – 1 004 шкуры (или 66,9 %). По итогам 2010 года сдано заготовительным организациям 362,8 тн живого мяса дикого северного оленя.
Таблица 3.2
Заготовка пушнины по Республике Саха (Якутия)
по основным видам зверя
2008 г
2009 г
2010 г
Соболь
42,9
49,8
64,4
Ондатра
197,6
197,4
191,5
Белка
89,4
43,3
28,6
Горностай
6,7
4,2
2,3
Белый песец
1,0
1,6
1,0
Наблюдается ежегодное невыполнение плановых показателей, кроме соболя и мяса диких северных оленей, в связи с трудоемкостью добычи и первичной обработки ондатры, отсутствием спроса на шкуры белки и белого песца, ограниченностью обитания на закрепленных охотничьих угодьях горностая.
Огромное количество пушнины (50-80 %) реализуется за пределами республики на пушных аукционах через легальных и нелегальных скупщиков пушнины. Отсутствие оборотных средств у ряда работодателей и заготовительных организаций приводит к снижению закупочных цен и задержке оплаты, охотники вынужденно продают пушнину перекупщикам по более выгодным условиям.
В настоящее время в республике добывается в среднем до 600-700 волков в год. При вычете этого количества, с учетом поправок на естественный отход, численность популяции волков находится в состоянии роста. Ущерб, наносимый оленеводству и табунному коневодству республики, с каждым годом увеличивается, за 2010 год он составил 99,0 млн рублей.
Основными проблемами охотничьего промысла являются низкий уровень оплаты труда и социальная незащищенность охотников, слабо развитая транспортная инфраструктура и высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, отсутствие капиталовложений.
Для стабилизации и дальнейшего развития необходимо:
сохранить существующие механизмы государственной поддержки, кроме субсидирования промысла соболя;
создать системы охотничьего промысла в районах путем кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования;
укрепить материально-техническую базу;
с целью снижения себестоимости переработки пушнины поддержать организации по переработке, местных товаропроизводителей пушно-мехового и кожевенного сырья.
Клеточное звероводство. В нашей республике продукция клеточного звероводства является сырьем для пошива меховых изделий.
От сохранения данного традиционного вида производства сельского хозяйства зависит социально-экономическое состояние части северного населения республики.
В период реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.» был приостановлен спад численности основного поголовья клеточных зверей (рис. 3.1), частично обновлена материально-техническая база таких основных базовых хозяйств, как ООО «Покровское зверохозяйство», МУП «Иенгра», МУП «Люксюгюн», СХПК «Одуну», КФХ «Кылаан» и другие малые формы хозяйствования.
Рис. 3.1. Динамика поголовья основного стада клеточных пушных зверей
за 2006-2010 годы во всех категориях хозяйств, голов
К началу 2011 года звероводством занимаются в 11 улусах 12 хозяйств различной формы собственности. Основное поголовье зверей во всех формах хозяйствования по сравнению с 1 январем 2009 года сократилось на 169 голов или 4,4 % и составило 3 689 голов. Основными причинами сокращения поголовья клеточных зверей являются:
1) возникновение инфекционных заболеваний;
2) слабая организация племенной и зоотехнической работы;
3) несоответствие качества кормов;
4) слабое кадровое обеспечение ввиду непривлекательности отрасли.
На сегодняшний день в МУП «Люксюгюн» (Кобяйский улус) содержится около 93,8 % песцов, а в ООО «Покровское зверохозяйство» (Хангаласский улус) разводят более 80,0 % серебристо-черной лисицы.
Таблица 3.3
Анализ щенения серебристо-черной лисицы и голубого песца
в Республике Саха (Якутия)
Наименование показателя
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
Получено приплода серебристо-черной лисицы, голов
10 525
11 188
8 782
10 785
9 432
Деловой выход щенят на одну самку серебристо-черной лисицы
3,9
4,4
4,2
4,2
3,6
Получено приплода голубого песца, голов
968
1 669
2 400
1 168
1 418
Деловой выход щенят на одну самку голубого песца
1,5
2,8
4,4
2,1
4,5
Несмотря на оказываемую государственную поддержку отрасли, звероводческие хозяйства находятся в крайне неустойчивом финансовом состоянии: не хватает дополнительных оборотных средств, имеется полный износ и необновляемость основных средств.
Для сохранения отрасли звероводства необходимо совершенствовать существующий механизм государственной поддержки:
проведение централизованной поставки витаминно-минеральных добавок;
укрепление материально-технической базы звероводческих хозяйств всех форм организации.
Таблица 3.4
SWOT – анализ развития традиционных отраслей Севера
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Гарантированное материальное стимулирование оленеводов.
Гарантированный выкуп прироста оленей.
Организация летнего труда детей-оленеводов.
Организация борьбы с волками.
Государственная поддержка звероводческих хозяйств.
Организация заготовки пушнины и мяса дикого северного оленя.
Возмещение транспортных расходов по перевозке мяса дикого северного оленя
Отсутствие производственных объектов и сооружений.
Ориентированность производства только на сохранение и прирост поголовья оленей, практическое отсутствие товарности.
Ограниченность средств на племенную и товарную поставку.
Отсутствие материально-технического обеспечения оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
Высокая себестоимость переработки пушного и кожно-мехового сырья.
Низкое качество пушной продукции звероводческих хозяйств
Возможности
Риски
1. Строительство убойных пунктов, стационарных баз.
2. Создание специализированных стад, организация откорма и нагула.
3. Повышение заработной платы оленеводов за счет товарности и внедрения инноваций.
4. Организация товарной поставки молодняка оленей.
5. Укрепление материально-технической базы оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
6. Поддержка промышленной переработки пушно-мехового сырья и изготовление изделий из них.
7. Повышение качества пушной продукции звероводческих хозяйств
1. Погодные условия, как жаркое лето, снежные обвалы, образование гололеда, мокрые снегопады во время отела, наводнения, увеличение численности хищников. Вследствие увеличения непроизводительного отхода (падежа, травежа) сохранность взрослого поголовья может снизиться до 60-65 %, сокращение делового выхода тугутов до 30 %.
2. Распространение инфекционных заболеваний среди оленей, пушных зверей.
3. Снижение репродуктивных функций основного поголовья оленей, клеточных зверей из-за отсутствия качественной племенной работы.
4. Стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)
4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Пищевая промышленность является частью агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и субпродуктов пищевых, колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, плодоовощных консервов и напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков).
По состоянию на 1 января 2011 года производством пищевой продукции и напитков занимаются 313 юридических лиц всех форм собственности, из них 194 крупные и средние предприятия (62 % от общего количества предприятий).
В производстве пищевых продуктов на 1 января 2011 года занято 4 548 человек, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего составила 16 371 рубль или 112 % к прошлому году.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2007-2010 годы.
Таблица 4.1
Валовая продукции сельского хозяйства и оборот розничной торговли продовольственными товарами в Республике Саха (Якутия)
Наименование
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Валовая продукция сельского хозяйства – всего, млн рублей
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
Оборот розничной торговли продовольственными товарами, млн рублей
35 757,4
41 803,2
47 762,0
52 343,5
Соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами, %
39,6
37,2
36,3
34,8
Рис 4.1. Динамика производства продовольственных товаров за 2007-2010 гг.
Доля обеспеченности продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией местного производства в республике составляет от 35 % до 85 %.
Низкий уровень самообеспеченности Республики Саха (Якутия) продукцией сельского хозяйства привел к зависимости от ввоза продовольствия, что усугубляется еще и сезонной и нестабильной транспортной связью с другими регионами России (за 2009 год ввезено 384,2 тыс. т продуктов сельского хозяйства или 46 % всех потребленных продуктов сельского хозяйства).
Реализация продуктов питания, в целом, на сегодняшний день имеет тенденцию к увеличению за счет производства товаров и сырья, ввоза из других регионов и стран.
За 2010 год объем валовой продукции сельского хозяйства составил 18,2 млрд рублей при обороте розничной торговли продовольственными товарами 52,3 млрд рублей, или 34,8 % от проданного в республике продовольствия. При этом за последние годы соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами снизилось на 4,8 %.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий является одной из стратегически важных направлений отрасли. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в республике занимаются 378 предприятий (по состоянию на 01.07.2011), в т.ч. 55 предприятий потребительской кооперации СПО «Холбос», 13 государственных и муниципальных унитарных предприятий (организаций), 13 открытых акционерных обществ, 216 индивидуальных предпринимателей, 12 сельскохозяйственных кооперативов, 43 общества с ограниченной ответственностью. По сравнению с предыдущими годами, на 7 единиц сократилось количество муниципальных и государственных унитарных предприятий. Прекратили производство хлеба 3 акционерных общества. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 23 единицы.
В общем объеме промышленного производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2010 году наибольший удельный вес имеют предприятия СПО «Холбос» – 26 %, ОАО «Якутский хлебокомбинат» – 25 %, индивидуальные предприниматели - 25 %, остальные субъекты – 24 %.
Таблица 4.2
SWOT – анализ производства хлеба и хлебобулочных изделий
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие налаженного централизованного обеспечения сырьем (мукой) северных и арктических, вилюйской группы улусов и труднодоступных наслегов
1. Высокий уровень износа производственных мощностей.
2. Узкий ассортимент производимой в улусах продукции.
3. Отсутствие собственных оборотных средств у предприятий.
4. Постоянный рост тарифов на энергоносители.
5. Слабая организация маркетинговой деятельности предприятий-производителей
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей.
2. Расширение ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Потенциальный рост стоимости сырья
Производство молочной продукции. В республике производством молочной продукции занимаются около 40 предприятий всех форм собственности. Имеется 349 единиц объектов переработки и производства молочной продукции, из них 15 пищекомбинатов, 39 молокозаводов,
19 молочных цехов, 196 маслоцехов, 64 приемных пункта, 15 сепараторных пунктов и 1 кумысный пункт.
Объемы заготовки молока по годам нестабильны, основными причинами нестабильности являются:
снижение поголовья коров. По сравнению с 2009 годом поголовье дойного стада сокращено на 7 408 голов и составило 92,3 %. Наибольшее сокращение поголовья коров допущены Оймяконским (75,8 %), Усть-Алданским (78,8 %), Олекминским (86,2 %), Нюрбинским (87,9 %), Кобяйским (87,6 %) и другими улусами;
сокращение численности сдатчиков молока. В последние годы в некоторых наслегах до 10 и более личных подсобных хозяйств, имеющих от 1 до 3 коров, по разным причинам вышли из числа сдатчиков молока, в том числе и в связи со вступлением в силу Технического регламента на молоко.
Таблица 4.3
SWOT – анализ производства молочной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие производственных мощностей.
2. Налаженная схема обеспечения (закуп) сырьем (сырым молоком).
3. Субсидирование затрат по производству и переработке молока.
4. Сохраняющийся высокий уровень спроса на качественную местную продукцию
1. Резко выраженный характер сезонного поступления сырья.
2. Низкий уровень специализации животноводческих отраслей.
3. Ограниченные сроки реализации готовой продукции.
4. Низкий уровень использования производственных мощностей.
5. Низкий уровень использования вторичного сырья.
6. Низкий уровень качества сырья.
7. Недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
2. Рост коэффициента использования производственных мощностей.
3. Расширение ассортимента молочной продукции.
4. Выпуск молочной продукции с длительными сроками хранения.
5. Полное использование вторичного сырья
1. Снижение объемов качественного сырья.
2. Неконкурентоспособность местной продукции по качеству и уровню цен с завозимой продукцией.
3. Увеличение доли низкокачественного сырья в общем объеме заготовки молока
Производство рыбной продукции. В настоящее время промышленной переработкой рыбы занимаются 16 предприятий, наиболее крупные из которых сосредоточены в г. Якутске (ООО «Якутский рыбзавод»,
ИП Чертков А.Н) и т.д.
В общем объеме произведенной рыбы и рыбной продукции за 2010 год промышленная переработка составляет всего 18 % или 960 т.
Таблица 4.4
SWOT – анализ производства рыбы и рыбной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Высокий уровень спроса населения на продукцию.
2. Широкий ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
3. Высокий экспортный потенциал рыбной продукции
1. Слабая материально-техническая база первичной обработки, заморозки, транспортировки и хранения рыбы-сырца.
2. Высокий уровень износа производственных мощностей по добыче и переработке рыбы.
3. Неполное использование потенциала частиковых видов рыбы.
4. Отсутствие оборотных средств у переработчиков рыбы на закуп сырья.
5. Отсутствие транспортной схемы (логистики)
Возможности
Риски
1. Расширение ассортимента рыбной продукции за счет увеличения объемов переработки частиковых видов рыб и морской рыбы.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Большая зависимость рыбодобывающей отрасли от природно-климатических условий.
2. Низкое качество сырья из-за отсутствия современных технологий первичной обработки рыбы на промысловых участках.
3. Тенденция сокращения объемов выделяемых квот на ОДУ
Производство мяса и мясопродуктов. В настоящее время в республике действуют 36 предприятий различных форм собственности, занимающихся производством мяса и мясной продукции, в том числе 6 убойных цехов, расположенных в Мегино-Кангаласском, Горном, Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Таттинском улусах. Крупные предприятия мясоперерабатывающей промышленности в основном расположены в городах республики. С 2009 года наметился рост объемов производства мяса птицы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию бройлерного цеха ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
Традиционными видами мясной продукции являются конина и оленина. Если производство конины значительно увеличилось, то оленина практически не производится в республике в связи с мораторием на забой домашних оленей. Вместе с тем данный вид мяса относится к деликатесным, которое востребовано за пределами республики.
За 2010 год произведено мяса и субпродуктов пищевых, включая мясо и субпродукты птицы и полуфабрикаты – 7 532,0 т, из них мясо КРС – 237,9 т или 145 % к уровню прошлого года. Мяса и субпродуктов птицы произведено 2 925,9 т, что составляет 181 % к уровню прошлого года.
Произведено мясных изделий 13 368 т или 104 % к уровню прошлого года, в том числе колбасных изделий 7 783,2 ты (107,7 % к уровню прошлого года). Доля в объеме колбасных изделий составляет 58 %; полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) – 358,8 т (129 % к прошлому году); изделия мясные кулинарные – 3 464, 2 т (106,8 % к прошлому году).
Таблица 4.5
SWOT – анализ производства мясной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие постоянного спроса населения на местную мясную продукцию, что предполагает рост объема производства, повышение качества колбасных изделий.
2. Расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий, мясных полуфабрикатов.
3. Организация откорма скота специализированными хозяйствами
1. Тенденция сокращения поголовья скота.
2. Отсутствие и недостаточность производственных мощностей по промышленному забою скота, отвечающих требованиям Технического регламента.
3. Недостаток оборотных средств перерабатывающих предприятий на закуп сырья и на модернизацию технологического оборудования.
4. Низкий уровень специализации отраслей скотоводства.
5. Потенциальный рост цен на сырье: говядину, свинину для производства колбасных изделий
Возможности
Риски
1. Увеличение объемов производства.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Строительство и техническое перевооружению убойных пунктов
1. Угроза вспышки инфекционных заболеваний из-за завоза сырья извне республики
Производство овощей консервированных, ягодных консервов. В соответствии с задачами, стоящими перед пищевой и перерабатывающей промышленностью Республики Саха (Якутия), переработка овощной продукции и дикорастущего сырья является одним из перспективных направлений.
В настоящее время сбором дикоросов занимается в основном население, в небольших объемах заготовка дикоросов проводится предприятиями перерабатывающей промышленности. Сбор дикоросов в промышленных объемах не производится. В небольших объемах производятся: овощные консервы (борщ, солянка, щи и т.д.), ягодные консервы по технологии «мягких» консервов (варенье, джемы, сиропы), ягодная заморозка.
В 2010 году произведено плодоовощных консервов 217,8 тыс. усл. банок, в том числе консервированные овощи 77 тыс. усл. банок; джемы, варенье – 86 тыс. усл. банок.
Основные проблемы развития производства:
отсутствие научной оценки имеющийся сырьевой базы, допустимых норм изъятия дикоросов;
отсутствие оборотных средств у заготовителей на закуп сырья (дикорастущих ягод);
отсутствие детальных маркетинговых исследований рынка плодоовощной продукции и дикоросов;
низкая собственная сырьевая база по овощам.
Производство напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива и безалкогольных напитков. Открытое акционерное общество Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» является единственным предприятием, специализирующимся на производстве алкогольной и пивной продукции.
В производстве и реализации ликероводочной продукции наблюдается снижение объемов, что по сравнению с 2007 г. в 2009 г. составило 23 %, в 2010 г. – 16 %.
В производстве и реализации пивной продукции наблюдается увеличение объемов, по сравнению с 2008 г. увеличение в 2009 г. составило 39,5 %, в 2010г. – 62,4 %.
Производство и реализация квасной продукции характеризуется следующими показателями. По сравнению с базисным 2008 г., в 2009 г. произошло снижение объемов производства на 28 %, в 2010 г. наблюдается увеличение на 24,9 %.
По безалкогольным напиткам наблюдается нестабильность производства, а по минеральным водам, включая чистую воду, отмечается рост производства на 31,6 % за счет добычи и производства бутилированой чистой воды (139,2 %).
В пищевой и перерабатывающей отрасли республики отмечается большой износ основных средств – более 70 %. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08 % в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
Начиная с 2007 года, инвестиционные потоки в отрасль ежегодно уменьшаются, что характеризуется спадом в производстве и развитии пищевой промышленности республики и подтверждается фактическими данными по объему выпуска продукции.
В настоящее время государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности оказывается по следующим направлениям:
возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым предприятиями-переработчиками и производителями на закуп сырья, и пополнение оборотных средств;
возмещение части затрат по приобретению техники и технологического оборудования, включая поставки на условиях лизинга;
выделение финансовых средств под инвестиционные проекты на строительство новых производств, модернизацию и техническое перевооружение действующих.
Как показывает анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за 2010 год, суммарная задолженность по обязательствам на конец года составила 1,98 млрд рублей. Суммарная задолженность по сравнению с началом года уменьшилась на 418,7 млн руб. (17,4 %), в основном за счет уменьшения задолженности по кредитам и займам на 432,2 млн руб. (25 %).
Кредиторская задолженность в свою очередь увеличилась на 13,5 млн руб. (2 %). Основную статью кредиторской задолженности составляют «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 381,1 млн рублей (55,2 %), сократившиеся на 4,7 млн руб. (1,2 %).
Решение указанных проблем предполагает два варианта развития - базовый и интенсивный:
1. Базовый вариант представляет собой продолжение деятельности предприятий в тех же условиях, в которых они развивались до настоящего времени, т.е. без разработки соответствующей подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Интенсивный вариант предусматривает разработку и принятие отдельной подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности, в рамках которой будут осуществляться мероприятия инновационного характера по республике в целом и по районам.
5. Развитие рыбохозяйственного комплекса
Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. км2 и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км2. Количество рыбопромысловых участков составляет 1700, в том числе: речных – 651 участок, озерных – 1048 участков.
Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.
Наиболее мощным фактором антропогенного воздействия на численность рыб во второй половине прошлого века являлся чрезмерный (промышленный, любительский и браконьерский) вылов, т.е. перелов рыбы. Нелимитируемая добыча продолжалась до 1995 г., с которого ввели региональное ограничение на вылов сиговых рыб и осетра. Только с 2003 г. введены федеральные объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов на промысловые виды рыб. К этому времени запасы основных промысловых рыб были основательно подорваны.
Наиболее сложная ситуация сложилась с научным обеспечением рыбной отрасли республики. До начала перестроечного периода в конце 80-х годов изучением водных биоресурсов республики занимались до 60 высококвалифицированных ихтиологов и гидробиологов. В настоящее время мониторингом рыбохозяйственных водоемов занимается лишь одна лаборатория водных экосистем в составе 6 ихтиологов и 3 гидробиологов. Силами лаборатории проводится обоснование объемов ОДУ в водоемах Якутии. Разработка прогнозов ОДУ рыбы осуществляется на основе биологического состояния популяций, данных интенсивности промысла и промысловой статистики. Инструментальные методы определения промысловой численности рыб, такие, как траловые и акустические съемки в условиях Якутии не применяются в связи с отсутствием специализированных судов. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что качество научных обоснований объемов ОДУ в Якутии намного ниже аналогичных работ центральных регионов России.
Другие направления рыбохозяйственной науки, такие, как развитие аквакультуры, рекреационного и туристического рыболовства, рыбоводно-биологические обоснования (РБО) находятся в Республике Саха (Якутия) в зачаточном состоянии. Также в последнее время не проводятся научно обоснованные работы по определению промысловых мер на рыбу, сроков запрета на лов рыбы и запретных для лова участков и т.д., такие исследования проводились в Якутии 20 лет назад и с биологической точки зрения этот факт не может способствовать рациональному использованию рыбных запасов.
Вылов всех видов рыбы в водоемах Якутии достигал наибольшего объема в 40-х годах прошлого века. В последующие годы произошел спад и затем стабилизация вылова на уровне 8 тыс. т (рис. 1.5.1). Незначительное увеличение объема добываемой рыбы наметилось в 1985 г., после которого наблюдается неуклонное снижение количества вылова рыбы во всех водоемах республики.
Несмотря на снижение объемов валового товарного вылова рыбы, улучшение состояния рыбных запасов в водоемах Якутии не наблюдается. Объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов для водоемов Якутии в последние годы составляют 7,5-8,9 тыс. т, но ежегодно не выполняются по всем речным системам в связи с реальным уменьшением рыбных запасов.
Рис. 5.1. Динамика вылова рыбы в Республике Саха (Якутия)
Ежегодный объем вылова рыбы любителями и коренными малочисленными народами Севера составляет 2,5 тыс. т, а по экспертным оценкам не только сопоставим по объему с промышленной добычей, но и превышает ее. Экономическая и экологическая значимость любительского рыболовства возросла настолько, что оно сегодня требует выделения ее как одной из контролируемых отраслей рыбного хозяйства. При организации любительского рыболовства необходимо учитывать его одностороннее влияние на динамику численности рыб в водоеме и регулировать вылов объемами ОДУ, в том числе и для переориентации промысла на менее используемые виды рыб.
Более 89 % промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. Основную часть – 82% этого улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению, в дельтовые зоны. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 2011 год выделено 4 631,8 т квот промыслового вылова рыбы, что составляет 79,5 % к уровню 2010 года, из них на арктические улусы приходится 4 157,1 т. Вылов осуществляется рыболовецкими кооперативами, объединившими большую часть мелких хозяйств. Кооперативы осуществляют техническое перевооружение, посредством компенсации части затрат на строительство и закуп оборудования ведется строительство ледников. С целью повышения рентабельности также производится компенсация части затрат на вывоз из труднодоступных рыбопромысловых участков до улусных центров и далее до г. Якутска.
Анализ многолетней динамики вылова рыбы свидетельствует, что объем вылова сегодня находится на верхней лимитирующей отметке. Таким образом, в ближайшей перспективе, используя базовый подход рыбохозяйственного использования, объем общего улова не может превысить 5 тысяч т, промысловый улов при этом будет колебаться в пределах 3,5-4 тыс. т. Более того, ряд показателей говорит об усложнении ситуации по состоянию промысловых запасов в некоторых водоемах республики.
Динамика вылова и объемов квотирования последних 6 лет отражает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 72 %. Определение допустимых объемов улова, которое проводится на 2 предстоящих года, является недостаточно точным показателем, основанным в большой степени на анализе данных многолетней динамики уловов. Потому можно исключить фактор точности прогнозирования и, как результат, фактического вылова. В этом случае показательным является то, что ряд хозяйств показывают освоение квоты, близкое к 100 % (Усть-Янский район), ряд – близкое к 80 % (Булунский район) и остальные – 60 % и менее.
В республике действуют 324 хозяйства, осуществляющие промышленный вылов с общей промквотой в 2011 г. – 4 631 т Из указанных хозяйств 54 хозяйства с общей промквотой в 2011 г. – 3 270 т (71 %) объединены в 7 кооперативов.
Таким образом, рыбная отрасль представлена в основном маломощными предприятиями (97 %), не имеющими достаточной материально-технической базы. Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний вылов составляет 45 %, зимний 55 %. Летнюю путину организуют рыбодобывающие хозяйства, имеющие ледники или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена). В ледниках замораживается 72 % от всего объема летней рыбы, небольшой объем брикетируется (ряпушка на р. Яна).
Сезонность лова, как специфический фактор отрасли, обязывает приобретать ГСМ в начале путины, при этом затраты составляют в настоящее время 31,6 % всех расходов и имеют тенденцию к росту. Отраслевая норма обеспеченности собственными оборотными активами составляет не менее 10 %, в силу высоких цен на горюче-смазочные материалы – не менее 30 %.
По среднемноголетним данным, из общего объема вылова рыбы в 12 рыбопромысловых улусах с объемом вылова 4 500 т, объемы внеулусного вывоза составляют 3360 т. Из них вывозится:
водным транспортом – 1 500 т (44 %) (в 2010 году – 738,6 т);
авиатранспортом – 400 т (11,9 %).
Вывоз осуществляется преимущественно обратными рейсами по завозу овощей – 100 т, спецрейсами, приуроченными к новогодним праздникам в г. Якутск – 100 т и прямые рейсы до потребителей – 200 т и т.д. Следует отметить, что в 2010 году объем вывоза авиатранспортом составил 70 т, автозимником 1 460 т. (43,6 %) (485,52 т в 2010 г., 650 т в 2011 г.)
Рыбоперерабатывающий комплекс в настоящее время отделен от рыбозаготовки в силу нехватки квалифицированных кадров на местах, а также удаленности от рынков сбыта. Мнение специалистов сводится к освоению в ближайшей перспективе первичной переработки на местах, т.е. обезглавливание, отделение хвоста и потрошение с дальнейшим замораживанием. Основным переработчиком местной рыбы является ООО «Якутский рыбзавод» (100 % дочернее предприятие ОАО ФАПК «Якутия»), который перерабатывает ежегодно до 1 тыс. т рыбы (748 т в 2009, 605 т в 2010 г). На рынке работают и 17 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из-за неритмичности поставки местного рыбного сырья доля местной продукции невелика, в большей степени предприятия занимаются переработкой завозной морской рыбы.
Таблица 5.1
SWOT анализ рыбохозяйственной отрасли:
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Устойчивые популяции ценных пород рыб.
Значительная емкость рынка сбыта.
Свободная реализационная цена рыбы и рыбопродукции.
Компенсация части затрат на промвылов.
Компенсация части затрат на вывоз улова из улусных центров до г Якутска.
Компенсация части затрат на вывоз с рыбучастков до улусных центров.
Выпуск личинок ряпушки в Вилюйское водохранилище
Низкая рентабельность вылова.
Недостаточный объем рыбопереработки.
Слабая транспортная инфраструктура.
Недостаточность объемов ледникового и холодильного хозяйства.
Нет стимулирования вылова неквотируемых видов рыб.
Не осуществляется компенсация антропогенной эксплуатации популяций в естественных средах.
Острая нехватка специалистов отрасли.
Слабое техническое оснащение.
Квота вылова недостаточна для реализации пищевых потребностей населения.
Отсутствие товарного выращивания.
Неполное освоение рыбопромысловых водоемов в связи с отсутствием их оценки.
Отсутствие возможности государственного регулирования цен.
Среднедушевое потребление рыбной продукции ниже рекомендуемых медицинских норм.
Отсутствие доступных механизмов кредитования субъектов отрасли
Возможности
Риски
Обеспечение низкосидящим рефрижераторным флотом.
Строительство ледников и приобретение холодильных, морозильных установок, создание логистического центра.
Разработка методов стимуляции вылова частиковых видов рыб.
Модернизация оборудования, снижение доли ручного труда.
Строительство цеха товарного выращивания.
Проведение рыбохозяйственной оценки и освоение новых акваторий лова.
Создание единой рыбохозяйственной организации.
Содействие в развитии пастбищного рыбоводства, рыбоводства в целях рекреации.
Разработка механизмов кредитования через систему страхования рисков, погашения части процентной ставки кредита
Снижение объемов вылова в связи с негативными погодными и климатическими факторами.
Снижение объемов потребления в связи с ростом цен опережающим рост доходов населения.
Несвоевременность финансирования мероприятия влияющая на подготовку к путине.
Снижение объемом вывоза в связи с высоким уровнем цен на ГСМ.
Снижение объемов вывоза рыбы в связи с поздним установлением автозимников, низким уровнем воды не позволяющим осуществить доставку.
Принятие нормативных документов изменяющих порядок согласования рыбоводных и акклиматизационных работ.
Снижение квотируемого объема вылова
6. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Коренные изменения, происходившие в последние 20 лет в мелиоративном комплексе Республики Саха (Якутия), требуют принятия управленческих решений по определению путей его сохранения, ближайшей перспективы.
Мелиорация земель осуществляется для повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Для достижения этих целей необходимо поддержание мелиоративных систем в работоспособном состоянии, повышение эффективности их использования.
Все имеющиеся мелиоративные системы в республике были построены до 90-х годов прошлого столетия. За время становления рыночных отношений, без должного финансирования мелиоративных мероприятий, объекты мелиоративных систем начали разрушаться, все осушительные каналы практически заилились, вследствие чего площадь мелиорируемых земель на отдельных системах уменьшилась от 35 % до 90 %.
На текущий момент продолжаются следующие негативные процессы:
дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;
уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
усиление процессов эрозии и деградация почв;
интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, распространение древесно-кустарниковой растительности, снижение продуктивности естественных лугов и пастбищ.
Все это приводит к резкому сокращению мелиорированных земель, ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почвы и снижению ее плодородия.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), необходимость сохранения плодородия почв требуют решения проблем на принципах программно-целевого метода государственного управления. Все это предусматривает формулирования системы целей, стратегических направлений и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления программы.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 23.07.2010 № Р-1055 98 бесхозных объектов сельскохозяйственного водоснабжения переданы в оперативное управление ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)».
Количество объектов, в настоящее время находящихся в государственной собственности, отражено в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Мелиоративные объекты и сооружения Республики Саха (Якутии)
на 01.01.2011
№
Наименование
Коли-чество объектов, ед.
Мощность, га
Балансовая стоимость, тыс. руб.
Остаточная стоимость, тыс. руб.
1.
Всего по республике
363
2 061 283,6
1 640 936,6
2.
Системы лиманного орошения
38
19 563
407 695,7
250 284,7
3.
Осушительные системы
132
69 707
381 792,3
220 866,5
4.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения
191
-
188 775,1
124 308,6
5.
Водоводы заречных улусов
2
-
1 083 020,5
1 045 476,8
Мелиоративный комплекс республики включает в себя следующие составляющие:
системы лиманного орошения;
осушительные системы;
объекты сельскохозяйственного водоснабжения.
оросительные системы.
Системы лиманного орошения. Лиманное орошениеhttp://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/222310 – это глубокое одноразовое весеннее увлажнение почвы водами местного стока (талыми, паводковыми и др.). Воду удерживают в течение 10-20 суток регулированием шлюз-регуляторов. Плановое затопление сельскохозяйственных угодий во время весеннего паводка методом лиманного орошения гарантирует получение грубых кормов в среднем до 18-25 центнеров с гектара. Для сравнения: на суходольных лугах урожайность грубых кормов достигает не более 6-9 центнеров с гектара. Системы лиманного орошения состоят из каскада гидротехнических сооружений: шлюз-регуляторы, плотины, подводящие и сбросные каналы.
В настоящее время из 19 563 га затапливаемых мелиорированных земель в силу разных причин используется только 11 787 га. Всего построен 71 шлюз-регулятор, из них только 39 выполнены в железобетом варианте. 32 деревянных шлюза-регулятора построены в 60-е годы прошлого столетия и выработали свой ресурс, из них в рабочем состоянии только 15 шлюзов-регуляторов. Всего из 313 км каналов в составе систем лиманного орошения в рабочем состоянии находится 168,7 км, остальные 144,3 км требуют проведения капитального ремонта. Для введения в сельскохозяйственный оборот 7 553 га мелиорированных земель необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на 25 объектах.
Осушительные системы. В оперативном управлении
ГУ «Упрмелиоводхоз» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в республике имеются 132 осушительные системы общей площадью 69 707 га. Протяженность каналов различных размеров в поперечном сечении – 1 673,1 км. Кроме того, в состав осушительных систем входят: мосты – 165 шт., переезды – 285 шт., эксплуатационные дороги протяженностью 409,1.
В связи с повышенной обводненностью последних 10 лет, в вилюйской группе и в северных улусах общая площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий составила 138 680 га.
На 1 января 2011 года освобождено от воды 46 766 га или 34 % общей площади затопленных сельскохозяйственных угодий, в том числе 20 563 га или 29 % мелиорированных земель.
Основной причиной вторичного подтопления осушенных земель является заиление, зарастание каналов вследствие непроведения текущего и капитального ремонта по очистке каналов. По правилам эксплуатации мелиоративных систем на осушительных каналах необходимо проведение ремонтных работ не реже одного раза в семь лет.
Максимальная урожайность на осушенных землях достигается при строительстве осушительно-увлажнительных систем.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения. Отдельные гидротехнические сооружения объектов сельскохозяйственного водоснабжения служат для обеспечения хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов засушливых районов республики (Чурапчинский, Мегино-Кангаласский, Таттинский, Усть-Алданский улусы).
Из 191 объекта сельскохозяйственного водоснабжения только 23 или 12 % имеют капитальные сооружения, остальные построены без проектно-сметной документации, что в многоводные годы создает определенную угрозу для нижерасположенных объектов народного хозяйства и населенных пунктов.
Необходимо продолжение работ по реконструкции существующих земляных дамб в капитальные сооружения для обеспечения безопасности гидротехнического сооружения и исключения аварийных ситуаций, связанных с угрозой подтопления населенных пунктов.
Для обеспечения зимнего водопоя скота необходимо проведение дноуглубительных работ в связи с заиливанием водоемов.
Эксплуатация гидротехнических сооружений включает в себя безопасный пропуск весеннего паводка через гидротехнические сооружения, текущий и капитальный ремонт, которые должны проводиться ежегодно и в плановом порядке.
Таблица 6.2
SWOT – анализ проведения мелиоративных мероприятий, эксплуатации объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации групповых водоводов
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Плановое проведение эксплуатационных мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности.
2. Увеличена площадь мелиорированных земель по затоплению лиманов с 9,9 тыс.га до 11,8 тыс.га.
3. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 17,25 тыс. га мелиорированных земель.
4. Проведены осушительные работы по сбросу паводковых вод с площади 46,6 тыс.га, в т.ч. 25,5 тыс. га мелиорированных земель.
5. Во исполнение ФЗ 117 «О безопасности ГТС» ежегодно обеспечивается страхование не менее 25 ГТС.
6. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 80 объектах сельскохозяйственного водоснабжения.
7. Обеспечивается техническая эксплуатация групповых водоводов.
8. Приобретено 31 ед. специальной мелиоративной техники
1. Отсутствие производственной базы, филиалов ГУ «Упрмелиоводхоз» МСХ РС(Я).
2. Средний возраст работающих в системе мелиорации инженерно-технических работников превышает 50 лет.
3. Отсутствие специализированных проектных организаций
Возможности
Риски
1. Восстановление мелиорированных земель до проектных параметров
1. Природные риски, которые заключаются в отсутствии воды или максимальных расходов воды на мелиоративных системах и объектах сельскохозяйственного водоснабжения
Финансирование мелиоративных мероприятий, объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации водоводов.
Всего за период с 2008 года по 2011 год из государственного бюджета республики по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» выделено 724 506,580 тыс. руб. Из них:
на проведение мелиоративных мероприятий на объектах сельскохозяйственного водоснабжения и мелиоративных систем – 415 119,0 тыс. руб.;
на бюджетную сферу – 246 127,280 тыс. руб., в том числе на эксплуатацию заречной группы водоводов – 183 370,236 тыс. руб.;
на приобретение землеройной техники в лизинг – 63 260,3 тыс. руб. со сроком погашения до 2011 г включительно.
7. Ветеринарное обеспечение
Государственной ветеринарной службой Республики Саха (Якутия) принимаются все необходимые меры по профилактике массовых незаразных болезней и инфекционных заболеваний животных и птиц. Однако на сегодня известно около 300 нозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных остроинфекционных заболеваний, ряд которых имеет место и на территории Республики Саха (Якутия), в том числе:
Сибирская язва. Территория республики является стационарно неблагополучной. По данным инвентаризации в 2010 году на территории республики зарегистрировано 285 сибиреязвенных захоронений, из них соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям всего 135 захоронений, что составляет 47 % от общего количества, не соответствуют - 150 захоронений, их них находятся в местах подтопления 12 захоронений. Последний случай вспышки сибирской язвы был зарегистрирован в 1993 году в Мирнинском районе среди домашних оленей.
Бешенство. Территория республики является стационарно неблагополучной по бешенству. Вспышки бешенства за последние годы регистрируются среди дикой фауны с вовлечением в эпизоотию домашних северных оленей – в Анабарском улусе (2000-2006 гг.), в Усть-Янском
(2011 г.); лошадей – в Горном (2002-2007 гг.), собак – в Среднеколымском (2009 г.), в Нижнеколымском и в г. Якутске (2011 г.), отмечен случай нападения волка на человека в Булунском улусе (2004 г.).
Лейкоз крупного рогатого скота является одним из проблемных заболеваний в Российской Федерации, а также в республике, нанося значительный экономический ущерб животноводству. Регистрируются спорадические случаи заболевания: в 2007 г. в Намском улусе, в 2008 г. в Нерюнгринском улусе, в 2010 г. в Амгинском улусе и в 2011 году в Верхневилюйском улусе. Открытию неблагополучных пунктов способствует нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных (без разрешения ветеринарных служб субъектов) и рецидивы остатков поголовья тех лет, инфицированного лейкозом.
Туберкулез. Республика официально благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота, но в 1996-1998 и 2001 годы были зарегистрированы спорадические вспышки туберкулеза крупного рогатого скота в Сунтарском районе; туберкулеза свиней в 2004 году в крестьянском хозяйстве в Намском районе. Ситуация по туберкулезу усугубляется увеличением числа людей, больных туберкулезом.
Лептоспироз. Зоонозная природноочаговая инфекционная болезнь диких и домашних животных, человека. Неблагополучных хозяйств по лептоспирозу с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в республике не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами. Количество лептоспироносителей на неблагополучной по лептоспирозу хозяйстве среди крупного скота и лошадей колеблется от 10 до 20 %, среди свиней до 20 %. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных. По данным управлений ветеринарии улусов (районов), городов 38 % племенных репродукторов по крупному рогатому скоту и 25 % по табунному коневодству неблагополучны по лептоспирозу животных.
Бруцеллез. В 1987 году в республике оздоровлены последние очаги заболевания бруцеллеза крупного рогатого скота. Однако республика неблагополучна по бруцеллезу северных оленей. Бруцеллез северных оленей в республике впервые зарегистрирован в 1955 г. Плановые диагностические исследования оленей на бруцеллез были начаты в 1958 году, к 1964 году инфекция регистрировалась почти во всех оленеводческих улусах республики. Всего в республике на 01.01.2011 года имеется 48 неблагополучных пунктов. Инфицированность домашних оленей бруцеллезом в целом по республике составляет 0,6 %, в отдельных улусах до 10,6 %. Кроме экономического ущерба, наносимого бруцеллезной инфекцией, существует опасность заражения людей. Риску заражения среди населения в наибольшей степени подвержены профессиональные группы людей, особенно оленеводов, ветеринарных специалистов и работников перерабатывающих предприятий. Инфицированность людей в оленеводческих стадах составляет от 1,2 до 23 % из числа обследованных. По республике по неполным данным имеется больных бруцеллезом 62 ветспециалиста.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний, исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,2 % и составил 85,0 %. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли от 90,5 % в 2008 году до 95,0 % в 2010 году.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории республики является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 30 болезней общих для человека и животных, более 30 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных. Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %.
По проценту эффективности лечения животных наблюдается увеличение в 2010 году на 1 % (90,0 %) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней снизился на 0,3 % по сравнению с 2008 годом и составил 6,2 % в 2010 году.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 52 % и составила 3,0 рубля.
Для оперативного и своевременного правильного лечения необходима диагностика всех болезней, для этих целей ветеринарно-испытательные лаборатории должны иметь лабораторную посуду, оборудование, ламинарные шкафы, расходные материалы – пипетки, штативы и т.д., тест-системы для диагностики болезней методом полимеразной цепной реакции, иммунофлюоресцентной диагностики, содержать лабораторных животных (кроликов, мышей, морских свинок, баранов) и иметь виварий. Одной из задач ветеринарной службы является осуществление контроля (надзора) безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, для этих целей необходимо прохождение аттестации, аккредитации ветеринарно-испытательных лабораторий в системе ГОСТ Р.
8. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, определены ключевые проблемы развития сельских территорий и выработаны необходимые меры социально-экономического, правового и административно-управленческого характера. Эти меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающие комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий являются одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентноспособность экономики и благосостояние граждан.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Демографические ресурсы сельских территорий составляют 344 тыс. человек, в том числе трудовые ресурсы – 220,5 тыс. человек, плотность населения низкая – 0,31 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 586 сельских населенных пунктов. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность, то есть значительная часть населенных пунктов имеют население до 500 человек.
Сельские территории, как социально-территориальная подсистема общества, выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, направленная на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, направленная на увеличение демографического потенциала страны;
трудоресурсная функция, направленная на обеспечение городов мигрировавшей из села рабочей силой (прежде всего, для занятия рабочих мест, не востребованных горожанами), использование в городских организациях трудоспособного сельского населения, проживающего в пригородах, а также на привлечение трудоспособного сельского населения для работы в организациях (филиалах), размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими субъектами;
жилищная функция, направленная на размещение на сельских территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, а также на предоставление им в пользование объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;
пространственно-коммуникационная функция, направленная на размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и других инженерных коммуникаций, а также на создание условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
социальный контроль за сельской территорией, направленный на содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных территориях и в сельских поселениях.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием успешного социально-экономического развития республики.
С 1992 по 2010 год в структуре сельской экономики произошли существенные изменения.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Среднемесячная начисленная зарплата в сельском хозяйстве составляет 32,5 % от среднего показателя по республике, тогда как в промышленности – 146 %.
В 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 8 940,3 рублей (26 532,6 тыс. рублей в среднем по республике, 44 211 рублей – в добыче полезных ископаемых).
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остается массовым явлением. Бедность сконцентрирована на селе, где приходится 45,5 % всего малоимущего населения, 60,6 % крайне бедного населения, тогда как на долю сельского населения приходится 35,89 % общей численности населения республики.
Удельный вес жилья на селе, оборудованного водопроводом, составляет 5,5 %, канализацией – 5,7 %, отоплением – 42,6 %, ваннами (душем) – 5,2 %, газом – 19,2 %, горячим водоснабжением – 5,6 %, напольными электроплитами – 2,1 %.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, с 2003 по 2010 год введено 116,1 тыс. кв. метров жилья. Более 1 360 семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия.
В республике за 2003-2009 годы введено 2,1 км сетей водопровода круглогодичного использования, 528,4 км сезонного использования, 1018,8 км сетей газификации, сетей электрификации 0,4 кВ – 101,6 км, 6-20 кВ – 147,4 км.
В рамках приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» в 2006-2008 годах возросли темпы строительства учреждений образования и здравоохранения.
В соответствии с приоритетным национальным проектом «Здоровье» повышена заработная плата отдельным категориям сельских врачей и среднего медицинского персонала, улучшено оснащение медицинских учреждений диагностическим оборудованием, автомобилями скорой помощи и расширена диспансеризация сельского населения.
Тем не менее качественного перелома не произошло. Не удается приостановить процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры.
Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры, в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 63,5 %, обеспеченность сельского населения больничными койками на 10 тыс. жителей – 37 % и амбулаториями – 35 % городского уровня.
Одна треть сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод. Телефонная плотность в сельских населенных пунктах в 2,4 раза меньше, чем в городах. Более трехсот сельских поселений, расположенных вдоль федеральных и республиканских автодорог, не имеют подъездов к дорогам с твердым покрытием.
На большей части сельских территорий сложилась тревожная экологическая ситуация, чему способствовали природно-ресурсная направленность развития экономики, ее низкий технологический уровень, недостатки экологического воспитания и иммиграционные процессы.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ограниченность в финансовых ресурсах МСУ;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
9. Создание общих условий функционирования
агропромышленного комплекса
Организация системы логистики и сбыта сельскохозяйственной продукции. Развитая система транспортного сообщения оказывает устойчивое и эффективное влияние на рост экономики региона, поэтому республика уделяет этому особое внимание.
Сложившуюся систему логистики сельскохозяйственного сырья и продукции, материально-технических ресурсов в региональном АПК можно охарактеризовать как отраслевую, где каждой отраслью производится собственная система перевозок. При этом независимые системы логистики сельскохозяйственной продукции и сырья приводят к неэффективному растрачиванию средств государственной поддержки и требуют немедленной оценки для последующего формирования единой региональной системы логистики сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения потребности сельскохозяйственного производства в нефтепродуктах и сельскохозяйственной технике организована система логистики, включающая перевозки наземным и водным путем. Вместе с тем значимым для развития перерабатывающей и пищевой отрасли становится ввоз в республику сырья и технологического оборудования.
Грузооборот за период 2008-2010 гг. составил 265 тыс. т, при этом основная доля грузов – до 45,9 % – приходится на железнодорожные пути сообщения в связи с низкой стоимостью цены по сравнению с остальными видами сообщений. Среднегодовой объем обработки и перевозки сельскохозяйственной продукции составляет не более 90 тыс. т.
Рис. 9.1. Динамика объема грузоперевозок в региональном АПК
по видам транспорта, т
Снижение в 2009 году объема автоперевозок в 2 раза объясняется ростом грузовых перевозок в 2008 году, вызванным повышением количеством стихийных бедствий. В результате произошло перераспределение объемов грузов на водный и железнодорожный транспорты.
Структура внутрирегиональных грузоперевозок обусловлена такими видами груза, как картофель, овощи и корма, произведенными в сельхозорганизациях центральных районов, а также мясо и рыба, произведенными в сельхозорганизациях северных, арктических районов с использованием водного, воздушного и автомобильного транспорта.
Таблица 9.1
Структура и объем грузовых перевозок на нужды
сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), тн
№
Наименование видов груза и транспортного сообщения
Итого
2008 год
2009 год
2010 год
1.
Картофель и овощи по видам грузоперевозок
(маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
1.1.
Авиасообщение
764
248
250
266
1.2.
Водный (речной) транспорт
1 783
580
560
643
1.3.
Автомобильный транспорт
1 401
452
460
489
2.
Корма для сельскохозяйственных животных (сено, сенаж, зернофураж, комбикорма) по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
2.1.
Водный (речной) транспорт
2 100
1 100
500
500
2.2.
Автомобильный транспорт
16 750
14 204
646
1 900
3.
Мясо (оленина) по видам грузоперевозок (маршрут: северные
и арктические районы - центральные и южные районы):
3.1.
Авиасообщение
60
0
60
0
4.
Рыба по видам грузоперевозок
(маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
4.1.
Авиасообщение
378
166
142
70
4.2.
Водный (речной) транспорт
3 798
1 530
1 530
738
4.3.
Автомобильный транспорт
3 585
1 550
1 550
485
5.
Сырье для производства комбикормов по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Томмот - центральные и южные районы):
5.1.
Автомобильный транспорт
32 858,19
7 942
11 059
13 857
5.2.
Железнодорожное сообщение
32 858
7 942
11 059
13 857
6.
Сырье для пищевой и перерабатывающей отрасли (мука, сахар) комбикорма по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
6.1.
Водный (речной) транспорт
35 650
11 700
11 850
12 100
6.2.
Железнодорожное сообщение
35 650
11 700
11 850
12 100
7.
Нефтепродукты по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Усть-Кут - все районы):
7.1.
Водный (речной) транспорт
44 144
13 090
15 990
15 064
7.2.
Железнодорожное сообщение
44 144
13 090
15 990
15 064
8.
Продукция производственно-технического назначения и техника по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
8.1.
Железнодорожное сообщение
8 910
2 800
3 010
3 100
Всего:
264 833
88 095
86 506
90 233
Завоз нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники, сырья и технологического оборудования характеризуется в основном железнодорожными и речными грузоперевозками. При этом логистика зависит от функционирующей транспортно-логистической инфраструктуры предприятий, уполномоченных органами управления агропромышленным производством.
Государственная поддержка заключается в частичном либо полном возмещении транспортных затрат, увеличивающих стоимость сельхозпродукции и сырья, производственно-технической продукции, техники и оборудования.
Таким образом, при сохранении существующей системы логистики в региональном агропромышленном производстве растут сдерживающие факторы развития сельского хозяйства, к которым относятся: отсутствие единой комплексной системы логистики, увеличение транспортных издержек и рост государственных расходов. Совершенствование системы логистики позволит эффективно организовать и рационально использовать средства государственного бюджета, снизить стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции и повысить их конкурентоспособность.
Будет создана единая сбытовая система, что позволит увеличить средне реализационную цену на сельскохозяйственную продукцию.
Финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий. Финансовая устойчивость предприятия предполагает стабилизацию состояния агропромышленного производства и увеличение потенциала развития. Для стабилизации финансового положения в сельском хозяйстве предусмотрены меры бюджетной и внебюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, их финансового оздоровления.
Главными показателями финансовой устойчивости являются: рост прибыли и рентабельности, снижение просроченной задолженности сельскохозяйственных организаций. По итогам 2010 года по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственными предприятиями получена сальдированная прибыль (до налогообложения) в сумме 298 млн рублей, что на 148 млн руб. или на 33,2 % меньше по сравнению с 2009 годом.
Таблица 9.2
Сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных
организаций по направлениям деятельности, млн руб.
№
Наименование отрасли
2008 год
2009 год
2010 год
Темп изменения в % к пред.году
1.
Сельскохозяйственные организации
230
156
210
134,6
2.
Предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли
111
194
13
6,7
3.
Обслуживающие предприятия
49
97
75
77,3
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составил 69,4 %, что на 5 процентных пунктов ниже, чем в 2009 году.
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 85 сельскохозяйственных организаций участвуют в программе по реструктуризации задолженности по состоянию на 01.01.2011. Долгосрочные и краткосрочные обязательства организаций составили 103,3 млн руб.
За прошедшие три года выбыли из программы 10 предприятий в связи с переходом на процедуры банкротства и ликвидации. Завершила процедуру реструктуризации с выполнением её условий 1 организация.
Сдерживающими факторами реализации мероприятий финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий являются неэффективное управление, отсутствие доступности оборотных средств, сельскохозяйственные риски.
Таким образом, финансово-экономическое оздоровление предприятий АПК предусматривает мероприятия по выводу предприятий из кризисного состояния путем использования финансовых и управленческих инструментов без применения процедуры банкротства.
Снижение рисков в сельском хозяйстве. Одним из действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками в современной экономике является страхование от гибели сельскохозяйственного урожая и поголовья сельскохозяйственных животных.
По сведениям Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2010 году в республике было застраховано 7 767 га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 5 916 га посевов зерновых культур, 291 га посадок картофеля и 1 560 га посевов кормовых культур. Общая доля застрахованных посевных площадей составила 17,3 % при плане 36,5 %. Заключен 41 договор страхования, общая сумма страховых взносов составила 5 762 тыс. рублей. Софинансирование страховых взносов из средств федерального и республиканского бюджетов осуществлялось в размере 95 %, соответственно доля уплаченных хозяйствами взносов составила 5 %. В 2012 году на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур было направлено 2,6 млн рублей из средств республиканского бюджета и 2,4 млн рублей из средств федерального бюджета.
За последние пять лет сельхозтоваропроизводителями заключены
29 договоров страхования от гибели поголовья сельхозживотных. За этот период было застраховано: 1195 голов крупного рогатого скота (0,5 % от общего поголовья КРС); 1802 головы лошадей (1,1 % от общего поголовья); 166 голов свиней (0,6 % от общего поголовья).
Низкий уровень развития страхования в сельском хозяйстве, в основном, обусловлен отсутствием доверия сельхозтоваропроизводителей к страховым компаниям в связи с тем, что в большинстве случаев доказать факт наступления страхового случая оказывается сложным по ряду причин, что в свою очередь приводит к неполному возмещению или к отказу в страховой выплате.
Основными проблемами в агростраховании являются:
сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, распространено в отраслях растениеводства и не охватывает животноводческие хозяйства, не распространяется на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляющее основные средства производства, что не обеспечивает защиту всех отраслей сельского хозяйства от возможных рисков в сельскохозяйственном производстве;
прямые и косвенные затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя на сельскохозяйственное страхование оказываются проблематичными, так как договоры заключаются в период посевных работ, когда растет потребность в оборотных средствах;
отсутствие комплексной системы отраслевого перестрахования приводит к региональной кумуляции рисков, что является существенным сдерживающим фактором в развитии системы сельскохозяйственного страхования;
отсутствие других форм страхования, таких как кооперативное и взаимное;
отсутствие понятных для сельхозтоваропроизводителя стандартных страховых продуктов по агрострахованию;
низкая информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей о возможностях страховой защиты.
Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве. Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве – это содействие в принятии эффективных управленческих решений в сельскохозяйственном производстве и в формировании у сельхозтоваропроизводителей нового образа мышления в современной рыночной экономике.
В агропромышленном секторе сформированы и внедрены новые информационные ресурсы для оперативного управления сельскохозяйственным производством, такие как ПП «Гранит» – Интранет, ПП «Remainder» для контроля исполнения федеральных программ, АИС «Профинплан», Федеральная база данных «Агростат» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, АИС «Учет имущества АПК» и другие.
Республиканская служба сельскохозяйственного консультирования за последние годы вела активную работу по оказанию информационной и консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Достигла плановых показателей по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, прирост относительно 2008 года составил в 2010 году 137,6 %. Основную долю оказанных услуг составляют следующие виды консультаций: экономика сельхозпроизводства – 50,3 %, животноводство – 29,6 %. Количество условных консультационных услуг составило 1 307 ед. с трудоемкостью 3,1 чел.-дн., охвачено консультационными услугами 24,9 % потенциальных пользователей в сфере сельского хозяйства.
Негативная тенденция наблюдается в снижении количества консультантов на 56,5 % относительно 2008 года и в отсутствии динамики развития сети районных консультационных центров.
Не в полной мере развита система информационного обеспечения АПК, которая призвана сосредоточить в единой системе информационные ресурсы и организовать доступ каждого пользователя к получению государственных и муниципальных услуг, маркетинговой информации, опыту передовых хозяйств, использовать современные телекоммуникационные средства.
В этой связи, учитывая цели и задачи информационно-консультационной службы, переход к интенсивным формам хозяйствования с учетом мировой интеграции торговли и услуг, восприимчивость аграрной экономики к изменениям рыночной конъюнктуры, необходимо сформулировать новые подходы к реализации основополагающих направлений развития информационного и консультационного обеспечения в сельском хозяйстве.
10. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Развитие крестьянских хозяйств – сложный исторический процесс, который происходит неравномерно и противоречиво.
Так, при сокращении количества личных подсобных хозяйств населения (за последние 4 года со 112 тыс. до 88 тыс.) удельный вес крестьянских хозяйств сохраняется на уровне 4,2 тысяч. В настоящее время за ними закреплено 206 094 гектара земли, из них сельхозугодья – 112 582 га, в том числе пашни – 15 623 га, сенокосы – 80 291 га, пастбища – 15 798 га и залежи – 870 га. Из общей площади предоставлено 52 682 га в аренду и 152 412 га – во владение с правом наследования. Предоставлено земли в среднем на одно крестьянское хозяйство 46,5 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 25,7 га.
По итогам 2010 года крестьянскими хозяйствами произведено 12,5 тыс. т мяса, 64,1 тыс. т молока.
В общей площади сельхозкультур доля крестьянских хозяйств составляет 17,4 % (7,6 тыс. га), в том числе зерновых культур – 14,9 %, картофеля – 16,2 %, овощей открытого грунта – 28,6 %, кормовых культур – 18,8 %. За 2010 год крестьянскими хозяйствами произведено 1 355 т зерна (12,2 % общего объема по республике), 10,6 тыс. т картофеля (14,9 %), 8 тыс. т овощей открытого грунта (35,4 %).
Таким образом, крестьянские хозяйства являются одним из ведущих и эффективных производительных сил в агропромышленном комплексе республики.
За последние три года в связи с удорожанием цен на ГСМ, общим старением сельского населения и длительной стагнацией цен на сельскохозяйственную продукцию, появилась устойчивая тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота у населения, сокращению посевов. Вместе с тем, вторым фактором становится удорожание цен на ГСМ, что привело к увеличению затрат заготовки кормов для скота, к резкому повышению цен на услуги по перевозке кормов, становящимися все более неподъемными для сельского жителя.
Решение указанных проблем сельских личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования становится возможным только при создании действующей инфраструктуры обслуживания интересов:
кооперативов районного уровня по заготовке-сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
кооперативов республиканского уровня по отраслевым направлениям;
координирующей и контролирующей структуры – ревизионного союза.
При реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» созданы сельскохозяйственные кооперативы районного и республиканского уровня.
В настоящее время в 11 районах республики созданы единые заготовительно-перерабатывающие кооперативы, занимающиеся заготовкой и переработкой молока.
Сельскохозяйственными предприятиями, занимающимися производством овощей и картофеля, в 2010 году создан республиканский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Союз картофелеводов и овощеводов», который обеспечивает товаропроизводителей семенами, осуществляет сбыт продукции.
На данный момент одним из сдерживающих факторов укрепления финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех уровней является недостаточная сырьевая база, ограниченный объем сельскохозяйственного производства. На местах не хватает сельскохозяйственной продукции и сырья, перерабатывающие мощности в полном объеме работают только в летнее время.
В 2009 году было создано 396 кооперативов местного уровня (почти в каждом сельском поселении республики), из них молочных (скотоводческих) - 243 ед. и коневодческих - 153 ед. Сегодня 2/3 молочного сырья заготавливается через кооперативы. Создано более 500 новых рабочих мест в сельской местности. Построено 286 летних ферм и 303 коневодческие базы. Активно работают в Сунтарском, Верхневилюйском, Верхоянском, Чурапчинском, Вилюйском, Таттинском улусах.
Вместе с тем следует признать, что несмотря на наличие определенных успешных начинаний, в большинстве населенных пунктов кооперативы функционируют формально.
Основные причины недостаточного уровня развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в селах республики заключаются в следующем:
дефицит подготовленных кадров, способных содействовать развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов I уровня;
отсутствие начального капитала у поселенческих кооперативов для организации производства на местах, внедрения «прорывных» аграрных проектов.
В современных условиях развития АПК республики личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, субъекты малого предпринимательства выполняют ряд важнейших функций:
продовольственное обеспечение населения и формирование предложения на местном продовольственном рынке;
решение социальных проблем села, обеспечение занятости и поддержание доходов сельского населения;
сохранение сельского образа жизни, традиционных отраслей Севера.
Самостоятельно решать вышеуказанные функции субъекты малого и среднего предпринимательства не могут. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых предприятий является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация (далее - СКПК) представлена в 22 районах республики, значительная доля которых находится в центральных улусах. Членская база сельской кредитной кооперации составляет более 18 тыс. пайщиков.
Создание в 2009 году республиканской сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации «Саха Кредит» дало начало формированию уровневой системы кредитной кооперации, в которой на сегодняшний момент насчитывается 51 член кооперативов 1- го уровня из 16 районов республики.
Вместе с тем в развитии системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации имеются следующие проблемы:
отсутствие СКПК в северных и южных районах;
недостаточность нормативного правового обеспечения деятельности СКПК, отсутствие региональных нормативно-правовых актов по деятельности СКПК;
дефицит финансовых ресурсов для увеличения фондов взаимопомощи СКПК;
низкая доступность банковских кредитов для СКПК по причине отсутствия залогового обеспечения;
отсутствие страховых услуг на селе, что препятствует развитию залогового обеспечения;
недостаточный охват СКПК ревизионным контролем (доля СКПК, состоящих членами ревизионных союзов в общей совокупности составляет всего 30 %);
недостаточная квалифицированность кадров СКПК.
Внешний контроль деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов «СахаАгроконтроль» и «Якутский ревизионный союз», входящими в состав СРО «Агроконтроль» и «Российский союз «Чаянов». Основной проблемой внешнего контроля и надзора является недостаточный охват сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, включая СКПК, из-за недостатка финансовых средств для членства в ревизионных союзах.
11. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
По итогам 2010 года численность работающих в агропромышленном комплексе республики составляет 15,1 тысяч человек в 374 предприятиях и 275 родовых общинах. Более 12,3 тысяч человек трудятся в 4 348 крестьянских (фермерских) хозяйствах, более 87 тысяч семей имеют личное подсобное хозяйство.
Помимо этого, из 777 зарегистрированных сельских кооперативов фактически действуют 402 потребительских кооператива, в т.ч. 38 перерабатывающих, 7 – снабженческо-сбытовых, 165 – кредитных и 192 – иные.
В 2010 году в отраслях сельского хозяйства руководителями и специалистами работало 3 218 человек, из которых имеют высшее образование 1 463 человека или 46 %, среднее специальное образование 1 392 или 43 %, 315 человек получают заочное образование.
Средний возраст работающих 46,5 лет.
В республике оптимизируется структура подготовки молодых специалистов для их рационального размещения: кадры обучаются в 7 высших, 33 средне-специальных учебных заведениях, 27 учреждениях начального профессионального образования, также получают образование за пределами республики. Основными поставщиками квалифицированных кадров для АПК остаются Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский сельскохозяйственный техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов.
В целях кадрового обеспечения мероприятий государственной целевой программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия), трудоустройства и закрепления выпускников высших учебных заведений на сельскохозяйственных предприятиях республики, молодые специалисты – выпускники, работающие на предприятиях агропромышленного комплекса, с 2004 года получают дополнительные выплаты в размере 6 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. А с 2008 года дополнительные выплаты стали получать и специалисты со средним специальным образованием.
Всего с 2004 г. подписано 777 контрактов (608 – окончили ВУЗ, 169-ССУЗ), из них исполнен 381 контракт (49 %), в настоящее время получают выплаты 384 выпускника из 34 улусов. Всего с 2004 г. продлили контракт 60 молодых специалистов (15,7 %).
За период с 2009-2010 годы 289 молодых специалистов направлены и работают в сельскохозяйственных организациях по следующим специальностям: 22 агронома, 27 зоотехников, 37 технологов сельскохозяйственной продукции, 32 экономиста, 27 инженеров-механиков, 86 бухгалтеров и финансистов, 21 менеджер-юрист, 21 лаборант и оператор перерабатывающих предприятий и др. специальностей. С введением системы государственной поддержки молодых специалистов количество работающих в сельскохозяйственных организациях увеличилось до 144 человек. Если по сравнению с 2008 г. ежегодно оформлялось до 100 контрактов, то в 2009-2010 годах подписано соответственно 146 и 144 контракта из 34 улусов. В 2010 г. заключили контракты выпускники ВУЗ-ов – 99 человек (в т.ч. 82 – ЯГСХА, ССУЗ-ов – 47 человек в т.ч.42 – ЯСХТ). Объем дополнительных выплат молодым специалистам АПК в сельской местности за 2010 год составил 19,9 млн рублей. Всего за период реализации данного проекта на дополнительные выплаты направлено более 81 млн рублей.
Одним из приоритетных направлений привлечения молодых специалистов в сельскую местность явилось обеспечение жильем молодых семей по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Данная программа предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство жилья в сельской местности в виде субсидий на строительство (приобретение) до 70 % от стоимости строительства жилых домов, в том числе 30 % – субсидия из средств федерального бюджета, 40 % – субсидия из средств республиканского бюджета, 30 % – собственные средства застройщика.
В республике программа успешно реализуется с 2006 года. За 4 года реализации программы в 33 улусах республики построено 625 домов для молодых семей, площадью более 53 тысяч квадратных метров, предоставлено субсидий на 457 млн рублей¸ в том числе из федерального бюджета 167 млн рублей, из республиканского бюджета около 205 млн рублей.
В то же время существует проблема закрепляемости выпускников в сельскохозяйственных предприятиях. Трудоустроившись, выпускники сталкиваются с проблемой жилья, низкой заработной платой, задержкой доплат к заработной плате молодых специалистов, выделяемых по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). По данным статистики на конец 2010 года среднемесячная заработная плата по республике составила 29 тысяч рублей, тогда как в сельском хозяйстве – чуть более 10 тысяч рублей. С учетом даже дополнительных выплат от государства не все молодые специалисты АПК могут принять участие в строительстве субсидируемых домов.
При таких условиях направлять в сельскую местность выпускников образовательных учреждений сложно. Не выдержав испытаний, они переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, где намного выше уровень заработной платы.
Таким образом, разработка и реализация мероприятиий по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы «Создание общих условий функционирования АПК» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» обусловлена необходимостью:
создания эффективных, привлекательных условий работы в сельскохозяйственных организациях, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, укрепления социально-бытовых и жилищных условий;
совершенствования системы кадрового обеспечения АПК, повышения качества подготовки кадров, способных внедрять новые технологии в производственный процесс и инфраструктуру села;
создания системы инновационного непрерывного образовательного процесса по подготовке специалистов АПК Республики Саха (Якутия) в связи с внедрением многоуровневой системы образования в Российской Федерации;
осуществления мер государственной поддержки, направленных на формирование и закрепление на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения – молодежи. Несмотря на то, что за последние годы трудоустройство выпускников в сельскохозяйственные организации республики увеличилось, тенденция снижения качественного потенциала руководителей и специалистов агропромышленного комплекса республики продолжается. Это обусловлено, в первую очередь, низкой закрепляемостью выпускников вузов и ссузов на селе, в связи с непривлекательностью жизни в сельских территориях и крайне низкой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.
12. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
Развитие агропромышленного комплекса в рыночных условиях невозможно без инновационной сопровождающей и качественного научного обеспечения. Разработка научно обоснованных новых и усовершенствование существующих технологий, внедрение отечественных и зарубежных разработок, создание новых продуктов – необходимые составляющие интеграции АПК Республики Саха (Якутия) с сельским хозяйством ведущих стран мира. Широкомасштабное внедрение отработанных в условиях Якутии наукоемких технологий позволит обеспечить количественный и качественный прорыв в развитии сельского хозяйства республики.
Научное сопровождение агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в основном осуществляется ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН и ФГОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».
В настоящее время в данных учреждениях всего работает 275 исследователей, в т.ч. 63 доктора и 212 кандидатов наук. Подготовка научных кадров ведется через аспирантуру и соискательство.
Основные достижения научно-исследовательских работ за последние годы: созданы 5 новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур и 2 породы лошадей – мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский, колымский), получены новые биологические и ветеринарные препараты, внедрен новый метод идентификации (микрочипирование) племенных животных в табунном коневодстве и домашнем оленеводстве, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), разработан и издан план племенной работы в оленеводстве Республики Саха (Якутия) на 2010-2015 гг.
Научная новизна разработок защищена 54 патентами РФ на изобретение, из которых 15 внедрены в производство. Дальнейшее широкое их освоение обеспечит успешную реализацию программы.
Вместе с тем в сложившихся реальных условиях, когда значительная часть продукции создается на технологически устаревших основных фондах с использованием низкого производительного ручного труда, в ближайшей перспективе преобладающая доля производства будет осуществляться на основе его модернизации. В последующем сложатся наиболее рациональные пропорции между объемами модернизации и инновационной деятельности, обеспечивающие конкурентоспособность агропромышленного комплекса республики.
При этом следует учитывать, что базовая составляющая инновационной деятельности – аграрная наука продолжительный период времени функционирует в условиях ограниченных финансовых вложений, особенно на внедрение научных разработок, включая приобретение современного оборудования и новых материалов, что существенно затрудняет научным учреждениям выполнение поставленных задач и влияет на качество выполняемых работ.
Таблица 12.1
Основные проблемы научного обеспечения АПК (SWOT-анализ)
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Наличие квалифицированных кадров.
Научная новизна подтверждена патентами на изобретение.
Учреждения в основном финансируются из федерального бюджета.
Разработана система ведения сельскохозяйственного производства до 2015 г.
Созданы породы животных, сорта растений, биологические препараты
Слабая связь науки с производством.
2. Ограниченность финансирования из республиканского бюджета внедренческих разработок.
3. Неспособность основной части товаропроизводителей в силу низкой доходности их деятельности использовать достижения науки.
4. Отсутствие плана освоения научных достижений и инновационных проектов
Возможности
Риски
1. Создание Объединенных Ученых Советов АН РС(Я) по сельскохозяйственным наукам.
2. Договор сотрудничества ЯНИИСХ и ЯГСХА.
3. Создание межведомственного научно-образовательного и производственного комплекса.
4. Усиление деятельности ФГУП ОПХ «Ючюгейское», «Мэндигинское», «Красная Звезда» и базовых хозяйств.
5. Разработка и освоение плана инновационных проектов.
6. Разработка и освоение целевой программы научного обеспечения АПК.
7. Проведение на базе ЯНИИСХ, ИПК ЯГСХА семинаров, консультаций, курсов со специалистами АПК и подготовка кадров в области инновационного менеджмента.
8. Усиление деятельности информационно-консультационной службы.
9. Концентрация бюджетных ресурсов на разработке приоритетных инновационных проектов, необходимых в АПК
1. Снижение уровня внедрения достижений научных разработок в производство.
2. Отсутствие оценки влияния внедрения инновационных разработок и НТП на изменение показателей производства (эффективность) АПК.
3. Малый объем финансирования перспективных инновационных проектов
Ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет самостоятельного внедрения научных разработок в производство.
Таким образом, основными проблемами для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия), являются:
недостаточный уровень государственного инвестирования в аграрную науку, приведший к существенному сокращению объемов выполнения научно-технических разработок;
непостоянное внедрение в производство завершенных научно-исследовательских разработок из-за несоответствия запросам товаропроизводителей;
в силу убыточности и низкой доходности неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Без программно-целевого метода инерционное развитие ситуации будет способствовать обострению существующих проблем.
ВЫВОДЫ
Анализ современного состояния агропромышленного комплекса позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими его эффективному развитию, являются:
В сельском хозяйстве:
нарушение межотраслевых связей и пропорций, вызвавшее в конечном итоге технологическую деградацию отрасли;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства – низкий уровень рыночной инфраструктуры, изношенность основных производственных фондов, опережающие темпы роста цен на потребляемые ресурсы, особенно энергоресурсы;
значительное снижение почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота земель. Практически прекращена мелиорация земель, в разы сократилось внесение органических и минеральных удобрений, растёт количество неиспользуемых земель;
ухудшение количественного и качественного потенциала трудовых ресурсов сельского хозяйства, сдерживающее восстановление посевных площадей и животноводства, освоение новых технологий;
отсутствие мотивации для молодых специалистов к переезду, обустройству на работу в сельской местности из-за непривлекательности труда в сельском хозяйстве, бытовой неустроенности, низкого жизненного уровня на селе;
финансовая неустойчивость отрасли, затрудняющая доступ производителей сельскохозяйственной продукции к рынкам кредитных ресурсов, привлечению частных инвестиций на развитие производства. Удельный вес убыточных организаций остаётся высоким.
В пищевой и перерабатывающей промышленности:
низкий технический уровень предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, высокая доля трудоёмких операций, выполняемых вручную;
высокая степень износа основных средств. Износ оборудования составляет в отрасли более 50 %, в том числе по хлебопекарням, расположенным в сельской местности, – более 80 %. Низкое качество выпускаемой продукции и перерасход сырья – итог износа основных средств. Значительная часть вторичных ресурсов сырья не используется или используется неэффективно;
низкая загруженность большинства перерабатывающих предприятий сырьем, высокая степень сезонности поступления молока на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции, неудовлетворительное качество сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку;
недостаточное кадровое обеспечение, особенно касающееся перерабатывающих и хлебопекарных предприятий, расположенных в сельской местности. Отсутствие специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, не позволяющее заниматься освоением современных технологий, внедрением технических регламентов на продукцию, обеспечением качества и безопасности продукции.
Кадровые проблемы:
неготовность (недостаточная квалификация) отдельных руководителей и специалистов к внедрению инновационных технологий ведения аграрного производства;
отсутствие на предприятиях квалифицированных специалистов по отдельным перспективным направлениям деятельности агропромышленного комплекса;
необеспеченность квалифицированными кадрами рабочих сельскохозяйственных профессий,
текучесть кадров среди руководителей и квалифицированных специалистов предприятий отрасли.
Устойчивое развитие сельских территорий:
ограниченность в финансовых ресурсах;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
________________
1
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
1
Наименование государственной программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы
2
Статус программы
Государственная программа
3
Основание для разработки государственной программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»
4
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
5
Соисполнители государственной программы
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
6
Цели и задачи государственной программы
Цели Программы на период до 2020 года:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни
Задачи:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, спобствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики
Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
7.
Целевые индикаторы государственной программы
индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к 2020 году - 101,9 % (103,9 %);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году - 105,0 % (105,8 %);
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) к 2020 году до 29 866,8 рублей (33 301,4 рублей);
расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной продукции к 2020 году – 0,32 рублей (0,46 рублей)
8.
Сроки реализации государственной программы
2012-2020 годы
9.
Перечень подпрограмм, входящих в состав государственной программы, и основных мероприятий
Подпрограмма «Развитие животноводства»
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы»
Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение»
Подпрограмма «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
Подпрограмма «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса»
Подпрограмма «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса»
Управление программой
10.
Предельный объем средств на реализацию государственной программы с разбивкой по годам
Всего за счет всех источников по базовому варианту
102 930,9 млн руб., в т.ч.
по годам:
2012 год – 10 352,9 млн руб.
2013 год – 10 360,3 млн руб.
2014 год – 9 414,4 млн руб.
2015 год – 10 008,7 млн руб.
2016 год – 10 239,7 млн руб.
2017 год – 12 478,4 млн руб.
2018 год – 12 973,9 млн руб.
2019 год – 13 348,1 млн руб.
2020 год – 13 754,5 млн руб.
Всего за счет всех источников по интенсивному варианту 195 820,8 млн руб., в т.ч.
по годам:
2012 год –14 389,2 млн руб.
2013 год –17 585,6 млн руб.
2014 год –19 639,6 млн руб.
2015 год –22 143,4 млн руб.
2016 год –23 419,5 млн руб.
2017 год –24 171,1 млн руб.
2018 год –24 639,0 млн руб.
2019 год –24 759,1 млн руб.
2020 год –25 074,3 млн руб.
2.1. Краткая характеристика состояния агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики на 2012-2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Основные нормативные правовые акты государственной программы: положения Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Концепция развития сельских территорий на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010
№ 2136-р, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Республики Саха (Якутии), действующая республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие села Республики
Саха (Якутия) на 2009-2011 годы», утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26.12.2009 № 1772, Республиканская целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики
Саха (Якутия) на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.05.2008 № 197, а также ряд действующих федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ по вопросам развития агропромышленного комплекса республики.
Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на сельских территориях, содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития Республики
Саха (Якутия) на 2012-2020 годы.
Агропромышленный комплекс и его основная отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. В этой связи Государственная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития агропромышленного комплекса и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения уровня благосостояния населения республики, выравнивания его у сельских жителей со средними показателями по Российской Федерации, достижения продовольственной безопасности, сохранения и улучшения природной среды в сельских территориях.
В последние годы принят ряд важных мер по развитию сельского хозяйства. Реализовался приоритетный национальный проект «Развитие АПК», вступил в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 № 264-ФЗ, в соответствии с которым разработана и осуществляется республиканская целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы.
В этот период достигнут прирост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность сельскохозяйственных кооперативов.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры, сохраняются острота и спектр проблем обеспечения устойчивого экономического развития АПК республики. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., негативно отразился на инвестиционном климате в экономике страны, республики в частности и, соответственно, в агропромышленном комплексе, ее финансовой устойчивости, вызвал тенденцию к снижению уровня рентабельности сельскохозяйственного производства, рост закредитованности хозяйств.
Среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства за 2008-2010 гг. составили 0,5 %, большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не располагает финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства, их задолженность по кредитам и займам превышает годовую выручку от реализации продукции.
Одной из главных проблем остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельскохозяйственные товаропроизводители не способны использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции. Сказывается также несовершенство экономического механизма хозяйствования, не обеспечивающего устойчивое развитие отрасли.
Отстает от современных требований развитие социальной сферы сельских территорий, что вызывает высокий отток квалифицированных кадров, снижение привлекательности сельскохозяйственного труда.
При разработке государственной программы учитывалась возрастающая роль агропромышленного комплекса, что определяется:
важностью сельского хозяйства как основной отрасли сельских территорий, которая формирует в значительной мере уровень занятости и доходов сельского населения, влияет на демографические процессы, заселение и освоение сельской местности, выполняя этим важнейшую функцию сохранения территориальной целостности, традиций и культур;
воздействием на улучшение окружающей среды, в том числе на состояние сельскохозяйственных угодий, обеспечение здорового питания, рост продолжительности жизни населения.
Динамика развития АПК до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой – осложнением макроэкономической обстановки вследствие экономического кризиса, что повысило вероятность реализации рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию аграрного сектора экономики.
Факторами, способствующими росту агропромышленного производства, являются:
природно-экономический потенциал для производства конкурентоспособной продукции;
восприимчивость отрасли к внедрению инноваций;
потенциальная емкость агропродовольственного рынка.
Одновременно факторами, сдерживающими развитие отрасли, выступают:
природно-климатический, ведение сельского хозяйства в зоне повышенного риска;
либерализация рынка энергоресурсов, рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;
продолжающееся отставание технико-технологического уровня агропромышленного производства;
усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной их части;
возрастающее отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от промышленных центров и городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью – от доходов работников других сфер экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда;
неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере.
Кроме того, на показатели развития агропромышленного производства будут оказывать влияние такие факторы как динамика, уровень и дифференциация доходов по группам населения, платежеспособный спрос на продовольствие.
В растениеводстве предстоит освоение интенсивных технологий, базирующихся на обновлении парка тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев высокоурожайными сортами и гибридами, устойчивыми к болезням и вредителям, а по ряду культур – существенном расширении посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2016 года должен составить не менее 1,04 % (4,4 %).
Необходимо добиться, чтобы агропромышленный комплекс республики и его базовая отрасль – сельское хозяйство стали наукоемким и высокотехнологичным сектором экономики, где используется высокодоходный и престижный труд, обеспечивается экологическая безопасность, а в сельских территориях создана развитая и полноценная социальная инфраструктура.
Основные механизмы реализации развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия):
участие в реализации федеральной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;
участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ;
разработка и реализация целевых региональных и ведомственных программ в области агропромышленного комплекса;
государственная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
мониторинг состояния и тенденций развития агропромышленного комплекса.
В области поддержки сельскохозяйственного производства приоритетно стимулирование:
инноваций в сельском хозяйстве, связанных с обновлением основных фондов, освоением новых технологий и приобретением новых машин и оборудования, элитных семян и племенного скота, минеральных удобрений, средств защиты растений и др.;
мер, ограждающих сельскохозяйственных товаропроизводителей от негативного воздействия на их экономику удорожания материально-технических ресурсов, используемых в отрасли;
преодоления производственных рисков, связанных с природными и иными явлениями, не зависящими от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
восстановления посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также производства продукции животноводства;
формирования производственной инфраструктуры общего назначения (дороги, электрификация и газификация сел и др.);
привлечения квалифицированных работников, подготовка и переподготовка кадров;
информационного и консультативного обеспечения.
Экономические инструменты государственной поддержки:
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам;
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов и гарантий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК, а также иные, не запрещенные законодательством меры стимулирования производства в АПК.
2.2. Цели и задачи
Цели Программы на 2012-2020 годы:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни.
Для достижения целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в федеральных, республиканских и ведомственных целевых программах, подпрограммах, основных мероприятиях:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, спобствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса.
2.3. Сроки реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы: с 2012 по 2020 год с учетом завершения в 2011 году действия предыдущей республиканской целевой программы.
1
2.4. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» и их значениях
Показатели
Ед. изм.
2010 г. (отчет)
2011 г. (отчет)
Вариант
Годы реализации Программы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
97,3
95,3
Базовый
101,3
103,0
100,8
101,7
101,5
101,2
101,4
101,0
101,9
Интенсивный
102,9
103,9
105,1
105,1
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
Индекс производства продукции растениеводства
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
102,8
94,0
Базовый
100,5
104,8
100,7
101,4
101,0
101,0
100,3
100,6
100,4
Интенсивный
104,4
105,5
105,5
105,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
Индекс производства продукции животноводства
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
95,0
95,8
Базовый
102,6
102,4
100,9
101,8
101,7
101,3
101,9
101,2
102,5
Интенсивный
102,3
103,2
104,9
104,9
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки
(в сопоставимых ценах)
в % к предыд. году
103,2
101,5
Базовый
107,0
102,4
101,1
101,6
101,1
100,9
100,7
101,5
101,0
Интенсивный
109,0
104,0
106,0
105,0
107,0
107,5
108,0
108,3
108,7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % к предыд. году
36,4
1,9 р
Базовый
101,1
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
Интенсивный
107,7
107,8
106,9
107,6
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
руб.
13 298
14 946
Базовый
15 768
16 514,6
16 983,1
18 974,2
21 668,1
22 839,3
23 542,1
26 118,8
29 866,8
Интенсивный
15 768
16 604,4
17 434,6
19 474,4
22 239,8
25 005,2
27 770,6
30 536,0
33 301,4
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
Ррублей/человек
Базовый
100,4
101,8
101,6
102,3
102,5
102,7
102,9
103,1
Интенсивный
100,4
101,8
101,6
102,3
103,0
103,7
104,4
105,1
Прирост числа высококвалифицирован
ных работников до трети от числа квалифицированных работников
р%
Базовый
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
37,0
37,0
Интенсивный
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
_________________
1
Приложение № 1
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие животноводства»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие животноводства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
Задачи:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
охват крупного рогатого скота искусственным осеменением от общего поголовья, %;
поголовье КРС, гол.;
поголовье коров во всех категориях хозяйств;
в т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, гол.;
производство скота и птицы на убой в живом весе,
млн тонн;
производство молока, млн. тонн;
средний удой с 1 коровы, кг;
производство яиц, тыс. штук
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 26 788,2 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
556,0
2012 г.
108,9
2013 г.
50,8
2014 г.
54,4
2015 г.
55,6
2016 г.
56,9
2017 г.
57,3
2018 г.
57,3
2019 г.
57,4
2020 г.
57,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
25 571,1
2012 г.
2 937,8
2013 г.
3 026,3
2014 г.
2 637,9
2015 г.
2 637,5
2016 г.
2 638,4
2017 г.
2 896,0
2018 г.
2 900,2
2019 г.
2 899,5
2020 г.
2 899,5
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
661,1
2012 г.
0,0
2013 г.
23,1
2014 г.
55,3
2015 г.
84,1
2016 г.
67,3
2017 г.
103,5
2018 г.
110,0
2019 г.
108,9
2020 г.
108,9
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 44 330,5 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 681,1
2012 г.
94,8
2013 г.
182,5
2014 г.
189,6
2015 г.
196,4
2016 г.
203,0
2017 г.
20,34
2018 г.
203,7
2019 г.
203,8
2020 г.
203,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
41 764,2
2012 г.
3 380,6
2013 г.
4 099,7
2014 г.
4 538,0
2015 г.
4 815,6
2016 г.
4 996,5
2017 г.
4 972,3
2018 г.
4 980,0
2019 г.
4 987,2
2020 г.
4 994,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
885,2
2012 г.
1,0
2013 г.
24,2
2014 г.
56,3
2015 г.
85,2
2016 г.
123,6
2017 г.
148,7
2018 г.
148,7
2019 г.
148,7
2020 г.
148,7
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Животноводство является приоритетной отраслью АПК Республики Саха (Якутия), основными направлениями которой являются мясное и молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимость развития специализированного мясного и молочного скотоводства является на сегодняшний день одной из значимых задач для сельского хозяйства республики. В последние годы объем производства по всей России имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет менее 3 млн тонн в живой массе, тогда как в 1990 году сельскохозяйственные предприятия производили 6,3 млн тонн скота в живой массе. Произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой, за последние 10 лет этот показатель остается на уровне чуть более 3 млн тонн в живой массе.
Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств заметно уменьшилась в связи с сокращением поголовья скота у населения и крестьянских хозяйств. Так, по итогам 2010 года численность крупного рогатого скота по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 12,7 %, в том числе коров – на 17,6 %, а от уровня соответствующего периода 2009 года – на 4,8 %, в том числе коров – на 7,7 %.
За последние три года обеспеченность кормами во всех категориях хозяйств составляет 10 ц. корм. единиц, при зоологической норме 17 ц. корм. единиц.
Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. Оценка тенденций и выполненные расчеты показывают, что некоторые организационно-экономические факторы и технико-технологические условия развития отраслей животноводства в прогнозном периоде нуждаются в уточнении. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.
Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, использованием прогрессивной техники и технологий, повышением квалификации кадров и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка животноводства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение соответствия племенных хозяйств нормативным требованиям;
приобрететние племенных сельскохозяйственных животных извне республики;
увеличение охвата крупного рогатого скота искусственным осеменением до 90 процентов;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
организация откорма крупного рогатого скота, предназначенного на убой, на дальних сенокосных угодьях;
внедрение механизма организованных поставок сельскому населению сельскохозяйственных животных и птиц.
Сроки реализации: с 2012 по 2020 годы.
Приоритетные направления развития животноводства связаны с углублением зональной специализации (формированием отраслевых кластеров), внедрением современных инновационных технологий на основе максимального использования генетического потенциала животных за счет улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой и материально-технической базы, полноценного и сбалансированного кормления, обновления и модернизации животноводческих помещений.
Производство молока во всех категориях хозяйств к 2020 году составит 222,3 тыс. т.
Удельный вес сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства молока к 2020 году возрастет до 70 %. В молочных специализированных базовых хозяйствах планируется внедрение передовых технологий.
Планируется строительство животноводческих комплексов на 200, 100 50, 25 голов маточного поголовья с возмещением части затрат от 50 до 80 %.
Увеличение численности и повышение продуктивности скота обеспечит рост производства молока. К 2020 году среднегодовой удой
на 1 корову составит 2 355 кг.
Приоритетом размещения объектов специализированного мясного скотоводства станут хозяйства заречной, вилюйской и центральной групп районов.
Показатели достижения целевых индикаторов по базовому и интенсивному вариантам приведены в следующей таблице.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
25,0
25,0
37,0
39,0
90,0
90,0
Поголовье КРС
гол.
247563
248802
233877
233280
263414
283201
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
98886
99034
87977
87178
115188
130 263
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйствен-
ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
50457
52858
47784
47090
61593,2
84103
Производство скота и птицы (в живом весе)
тыс. тонн
37,6
38,8
42,5
38,97
47,3
57,3
В том числе мясо птиц (в живом весе)
тыс. тонн
4,7
4,6
4,7
4,6
8,8
8,2
Производство молока всех видов
тыс. тонн
200,8
199,0
191,6
185,9
217,1
306,8
Средний удой с
1 коровы
кг
1990,0
2041,0
1998,0
2117,0
2004,2
2 355,0
Производство яиц
млн шт.
121,1
124,0
122,3
123,0
129,2
135,0
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
организация стимулирования содержания племенного скота, повышение уровня охвата искусственным осеменением (включая содержание племенных быков-производителей), стимулирование приобретения племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка скотоводства, в том числе поддержка производства и переработки продукции скотоводства, стимулирование сохранения поголовья КРС, углубление специализации животноводческих хозяйств;
поддержка скороспелых отраслей животноводства (птицеводство, свиноводство);
снижение рисков в животноводстве.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники
финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
26 788,2
44 330,5
Федеральный бюджет
556,0
1 681,1
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
25 571,1
41 764,2
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
661,1
885,2
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
_________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие табунного коневодства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23.05.2012 № 1439 «О мерах по дальнейшему развитию табунного коневодства в Республике Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства.
Задачи:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол.
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 1 423,3 млн руб., в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
514,6
2012 г.
4,3
2013 г.
15,2
2014 г.
70,7
2015 г.
70,7
2016 г.
70,7
2017 г.
70,7
2018 г.
70,7
2019 г.
70,7
2020 г.
70,7
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
908,7
2012 г.
102,1
2013 г.
97,5
2014 г.
80,64
2015 г.
80,64
2016 г.
80,64
2017 г.
116,8
2018 г.
116,8
2019 г.
116,8
2020 г.
116,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 3 747,3 млн руб., в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
820,2
2012 г.
82,1
2013 г.
84,6
2014 г.
88,1
2015 г.
91,0
2016 г.
94,9
2017 г.
94,9
2018 г.
94,9
2019 г.
94,9
2020 г.
94,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
2 927,1
2012 г.
194,3
2013 г.
247,0
2014 г.
292,8
2015 г.
326,0
2016 г.
362,2
2017 г.
376,2
2018 г.
376,2
2019 г.
376,2
2020 г.
376,2
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Табунное коневодство, базирующееся на круглогодичном пастбищном содержании лошадей, стало одной из основных отраслей животноводства, основой уклада жизни и экономики в Республике Саха (Якутия). Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где издавна развито мясное табунное коневодство.
На территории Якутии сосредоточено 93 % поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа, 12,5 % – Российской Федерации.
В 1987 году якутская лошадь утверждена как самостоятельная порода, выведенная методом народной селекции, приказами Госагропрома СССР от 02.09.1987 г. № 680 и Госагропрома РСФСР от 01.10.1987 г. № 871. В это время численность лошадей во всех категориях хозяйств составляла 194,8 тыс. голов.
В 80-90-е годы табунное коневодство республики отличалось высокими показателями. Так, численность лошадей в лучшие годы доходила до 209,1 тыс. голов (рекордный показатель), средний показатель делового выхода жеребят по республике не снижался ниже 62-65 %, сохранение поголовья лошадей – ниже 97,0 %. Средний уровень производства конского мяса не снижался ниже 10,0 тыс. тонн в живой массе, что составляло 20-22 % от валового производства мяса в республике.
Все это было достигнуто благодаря внедрению разработанных, научно-обоснованных технологий ведения табунного коневодства, внедрению бригадной и звеньевой системы, где табунное коневодство обслуживалось высококвалифицированными табунщиками. Была укреплена материально-техническая база. Это послужило условием для творческой работы всего коллектива табунщиков, в результате которого по состоянию на начало 1992 года, численность лошадей в республике достигла 209,1 тысяч голов. Это самое рекордное количество, когда-либо имевшееся в Якутии.
В годы перехода к рыночной экономике поголовье лошадей в Республике Саха (Якутия) значительно снизилось и к началу 1999 года достигло 120,9 тыс. голов.
Благодаря принятым мерам, положение в табунном коневодстве республики в последние годы заметно улучшилось. Численность лошадей во всех категориях хозяйств в республике в начале 2012 года составляет 170 833 головы, что на 33,8 % больше по сравнению с данными на начало 2000 года.
Численность лошадей во всех категориях хозяйств постепенно увеличивается. По итогам 2011 года численность лошадей от уровня 2005 года увеличилась на 31,6 %, от уровня соответствующего периода прошлого года – на 4,5 %.
Основной задачей табунного коневодства является производство высококачественной мясной продукции для обеспечения потребностей населения.
В последние годы в республике значительно увеличился объем производства кумыса.
Тем не менее, в сфере производства мяса лошадей и кобыльего молока в республике есть проблемы, которые следует решить.
Так, в данное время существует незначительная поддержка товарных предприятий, которая заключается в субсидировании части затрат на строительство конебаз, выделении субсидий на 1 голову кобылы, субсидии на приобретение племенных лошадей. Также предоставляется субсидия из федерального бюджета на содержание одной головы лошади сельхозтоваропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств).
Несмотря на оказываемую поддержку табунного коневодства (из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) основные трудности хозяйства испытывают при реализации своей продукции – мяса, особенно в отдаленных районах.
В связи с этим необходимо создать систему закупа жеребятины и конины крупными перерабатывающими предприятиями, которые смогли бы организовать хранение и реализацию продукции в течение всего года, т.е. до осени. В дальнейшем эти предприятия могли бы производить закуп лошадей и проводить убой в специализированных убойных пунктах, что значительно повысило бы качество производимой продукции, которое отвечало бы всем международным требованиям.
Система племенного коневодства Республики Саха (Якутия) включает 6 конных заводов и 27 племенных репродукторов и кандидатов в племенные репродукторы по разведению якутской, приленской и мегежекской пород лошадей. Из них только 17 предприятий включены в государственный племенной регистр и участвуют в программах субсидирования племенного животноводства на федеральном уровне. Остальные предприятия, в том числе 5 из них конные заводы, не аттестованы.
В результате многолетней целенаправленной селекционно-племенной работы ученых и коневодов-практиков Республики Саха (Якутия) выведены 3 породы лошадей: якутская, мегежекская и приленская. Также 2 типа лошадей - янский и колымский.
Коренным образом изменились задачи и объемы проводимых селекционно-племенных работ среди существующих трех пород и 2 типов лошадей. Племенная работа для более эффективной работы должна проводиться на большом поголовье лошадей. Для этого отдельно от товарного должно выделяться племенное коневодство. Его основная задача – производство высококачественной племенной продукции для полного обеспечения потребностей как самих племенных предприятий, так и потребности в них товаропроизводителей различных форм собственности, занимающихся разведением лошадей разных пород.
Основной задачей племенного коневодства Республики Саха (Якутия) является создание структурных единиц вновь выведенных пород и типов лошадей с целью дальнейшего совершенствования их продуктивных и племенных качеств через выведение новых высокопродуктивных линий и внутрипородных типов. Вторая важная задача племенного коневодства – это усовершенствование продуктивных, воспроизводительных и приспособительных качеств лошадей товарного назначения существующих трех пород, направленных на значительное (15-20 %) увеличение производства конского мяса в Республике Саха (Якутия).
В результате перехода племенной работы на элитную часть пород со временем повысится реализация племенных лошадей и ускорится оценка жеребцов по качеству потомства, от которого во многом зависит селекционный процесс.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства.
Основные задачи подпрограммы:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках.
Сроки реализации: с 2012 по 2020 годы.
В достижении намеченных подпрограммой цели и задач немаловажное значение будет иметь и проведение научных работ по актуальным вопросам селекции и разведения, технологии содержания и кормления, болезням лошадей, экономики и организации табунного коневодства в условиях рыночной экономики и экстремальных условиях содержания лошадей в Якутии.
В целом, реализация мер, предусмотренных данной подпрограммой, создает предпосылки для восстановления традиционной для народа Саха отрасли табунного мясного коневодства Якутии. При этом создаются условия для формирования внутреннего продовольственного и товарного рынков продукции местного табунного коневодства, направленные на снижение зависимости местного населения от завозной мясной продукции в условиях действия принципов ВТО.
Поголовье лошадей во всех категориях хозяйств будет доведено к 2020 году до 187,8 тыс. голов.
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей будет доведено к 2020 году до 136,6 тыс. гол.
Будут образованы дополнительно к 2020 году 1 800 постоянных рабочих мест в табунном коневодстве за счет роста поголовья лошадей в хозяйствах всех форм собственности, а также предприятиях переработки продукции коневодства и сырья, всемерно развивая и поддерживая формы малого предпринимательства в коневодстве и промыслах.
Будут разработаны и внедрены научно-методологические основы моделей кадрового обеспечения табунного коневодства, повышения квалификации специалистов и руководителей хозяйствующих субъектов, занимающихся табунным коневодством в зональных учебных центрах г. Якутска.
Показатели достижения целевых индикаторов по базовому и интенсивному вариантам приведены в следующей таблице.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйствен-ных организациях, крестьянских хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
88,1
106,8
116,2
122,7
148,5
208,9
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
содержание племенного маточного поголовья лошадей;
стимулирование приобретения племенных лошадей;
создание селекционного центра по табунному коневодству;
создание механизма государственной поддержки табунного коневодства;
создание благоприятной нормативно-правовой среды для устойчивого развития отрасли;
оптимизация структуры поголовья товарных и племенных лошадей с учётом зонально-кормовых условий и специализации хозяйств;
совершенствование племенной работы со всеми породами типами лошадей.
Раздел 3. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
1 423,3
3 747,3
Федеральный бюджет
514,6
820,2
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
908,7
2 927,1
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Источником информации служат статистические данные Госкомстата РФ и Территориального органа статистики по Республике Саха (Якутия).
_________________
1
Приложение № 3
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие растениеводства»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие растениеводства
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства.
Задачи:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
развитие кормопроизводства;
снижение рисков в растениеводстве
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
применение средств химизации, тонн в физическом весе;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни, га;
посевные площади по культурам, га;
объемы производства всех видов сельскохозяйственной продукции по растениеводству, тонн;
удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, %;
удельный вес застрахованных площадей, %
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 5 212,9 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
1 246,0
2012 г.
96,1
2013 г.
93,8
2014 г.
133,4
2015 г.
143,5
2016 г.
154,2
2017 г.
155,5
2018 г.
156,0
2019 г.
156,5
2020 г.
157,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 523,1
2012 г.
615,6
2013 г.
416,4
2014 г.
303,6
2015 г.
307,6
2016 г.
307,6
2017 г.
386,4
2018 г.
390,7
2019 г.
395,2
2020 г.
400,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
443,8
2012 г.
50,1
2013 г.
46,4
2014 г.
43,7
2015 г.
45,3
2016 г.
47,0
2017 г.
51,5
2018 г.
52,4
2019 г.
53,1
2020 г.
54,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 7 934,8 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 349,9
2012 г.
106,2
2013 г.
129,8
2014 г.
139,5
2015 г.
149,8
2016 г.
161,4
2017 г.
165,8
2018 г.
165,8
2019 г.
165,8
2020 г.
165,8
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
5 583,7
2012 г.
575,0
2013 г.
615,6
2014 г.
688,4
2015 г.
726,4
2016 г.
766,1
2017 г.
546,5
2018 г.
550,7
2019 г.
555,2
2020 г.
559,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 001,2
2012 г.
53,1
2013 г.
81,0
2014 г.
108,0
2015 г.
135,2
2016 г.
165,9
2017 г.
114,5
2018 г.
114,5
2019 г.
114,5
2020 г.
114,5
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Производство растениеводческой продукции в Республике
Саха (Якутия) обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Саха (Якутия), относятся:
резко континентальные природно-климатические условия;
низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;
суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).
Годовая амплитуда средних месячных температур воздуха составляет 100 С0. Сумма активных температур в зависимости от зон колеблется от 1400 С0 до 1800 С0, а средняя продолжительность безморозного периода – от 95 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, из них 60-65 % приходится на август-сентябрь.
Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.
К 2011 году в республике были достигнуты следующие показатели:
урожайность зерновых культур стабилизировалась на уровне 7-9 ц/га, в отдельных хозяйствах – 11-13 ц/га, урожайность картофеля 80-92 ц/га, урожайность овощей открытого грунта 120-130 ц/га.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим:
продолжается снижение посевных площадей под кормовые культуры, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;
внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур идут медленно;
разрушаются мелиоративные системы, продолжается снижение плодородия почв.
Из-за снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений возросла минерализация почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия, сравнительный анализ результатов VII и IV туров агрохимического обследования пахотных угодий показывает, что продолжается увеличение площадей пашен с очень низким и низким содержанием гумуса (с 44 % пашен в IV туре до 58 %), содержание кислотности почвы превышает допустимые нормы в 3-7 раз, ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки поперек склона, размещение культур по полосам.
Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в республике в этих условиях может быть достигнуто только объединенными, согласованными действиями всех заинтересованных структур.
Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.
Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы животноводства.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо
реализовать ряд основных мероприятий:
сохранение и восстановление плодородия почв;
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с
зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур;
развитие социально значимой для региона кормовой базы, а также
использование низкопродуктивной пашни;
развитие системы страхования подотрасли растениеводства,
способствующий ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Основные задачи подпрограммы:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
снижение рисков в растениеводстве.
Объемы производства продукции растениеводства будут определяться потребностью населения в картофеле, овощах, в перерабатывающей промышленности – в сельскохозяйственном сырье, в отраслях животноводства – в создании прочной кормовой базы.
Реализация мероприятия по развитию системы семеноводства
направлена на обеспечение качественными сортами местных семян основных
сельскохозяйственных культур, что будет способствовать развитию растениеводства.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения произведенных местных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на производство оригинальных семян, приобретение элитных семян (включая суперэлиту), а также репродукционных семян.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Единица изме-
рения
Отчетный период
Текущий год 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-
сивный вариант
Поддержание почвенного плодородия
Применение средств химизации
тонн
в физ. весе
259
296
230
500
1 000
1 500
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
13 158
16 025
12 636
14 717
21 000
21 100
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
43 406
43 393
44 185
45 188
50 387
61 620
В том числе кормовых культур
га
14 452
20 419
19 193
20 034
32 000
38 117
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
Валовой сбор зерна
тонн
6 340
7 978
11 067
8 564
13 000
19 500
Валовой сбор картофеля
тонн
75 222
68 345
71 541
69 788
75 035
79 000
Валовой сбор овощей
тонн
30 709
31 225
33 996
32 531
34 910
37 000
Заготовка сочных кормов
тонн
25 301
22 779
17 841
23 533
43 966
73 000
Увеличение доли местных районированных семян
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
6
0
4,1
4
4
4
Снижение рисков в растениеводстве
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
10
29
17,3
18,1
30
30
Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики
Саха (Якутия) следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Будет осуществлен комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур.
Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов, модернизацию кормопроизводства следует проводить последовательно, начиная с орошения земель и поддержания отдельных высокотехнологичных хозяйств. Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса и злаково-бобовых смесей.
Устойчивость и стабильность кормовой базы обеспечивается за счет полевых кормовых культур и естественных сенокосов, применения на этих площадях средств интенсификации.
С учетом фактического состояния кормопроизводства, уровня материальной базы и ожидаемых объемов финансирования развивать кормопроизводство следует исходя из следующих положений:
1. Первоочередные меры должны направляться на поэтапное повышение кормообеспеченности на условную голову. При этом главным фактором роста производства продукции животноводства является увеличение продуктивности животных за счет полноценного сбалансированного кормления.
2. Эффективное использование пастбищ и сенокосных угодий путем проведения мероприятий по улучшению сенокосных угодий, мелиоративных мероприятий по спуску воды, лиманного орошения.
Основополагающими мероприятиями в кормопроизводстве являются:
Восстановление системы семеноводства сельскохозяйственных культур, прежде всего, кормовых культур, в т.ч. многолетних трав.
2. Применение средств химизации (внесение минеральных удобрений, применение средств защиты растений).
3. Увеличение доли обработки низкопродуктивных пашен под урожай будущего года (обработка пара, зяби).
4. Стимулирование деятельности обслуживающих организаций (машинно-технологических станций) в области растениеводства.
5. Предотвращение выбытия из сельхозоборота сельcкохозяйственных угодий (коренное и поверхностное улучшение сенокосных угодий).
6. Увеличение объема производства зерна за счет поддержки специализированных зерновых хозяйств.
Экстремальные условия ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) диктуют необходимость проведения мероприятий по снижению рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных природно-климатических событий и создание тем самым благоприятных финансовых условий для стабильного развития сельского хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур до 50 % к 2020 году;
оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сельскохозяйственных культур от воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Решение поставленных задач будет достигнуто за счет реализации системы организационно-технологических мероприятий, включающих в себя такие основные мероприятия, как:
оптимизация структуры использования пашни (площадь обработки паров, посевов сельскохозяйственных культур), освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель;
улучшение условий функционирования земледелия путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений;
создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;
внедрение адаптивных наукоемких, в т.ч. ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
страхование урожая сельскохозяйственных культур;
снижение рисков в растениеводстве за счет субсидирования транспортных перевозок товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составляет:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
5 212,9
7 934,8
Федеральный бюджет
1 246,0
1 349,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 523,1
5 583,7
Средства бюджетов муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
443,8
1 001,2
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
Источником информации служат статистические данные Госкомстата РФ и Территориального органа статистики по Республике Саха (Якутия).
___________________
1
Приложение № 4
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие традиционных отраслей Севера»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие традиционных отраслей Севера
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
Задачи:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на конец года, гол.;
производство сырых пантов, кг;
производство боя рогов, кг;
производство товаров и изделий из кожи и меха, тыс.руб.;
прирост выручки звероводческих хозяйств, %
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 5 473,2 млн рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
624,4
2012 г.
94,0
2013 г.
32,5
2014 г.
52,5
2015 г.
57,7
2016 г.
63,5
2017 г.
69,9
2018 г.
76,8
2019 г.
84,5
2020 г.
93,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
4 474,6
2012 г.
444,7
2013 г.
553,3
2014 г.
483,6
2015 г.
490,9
2016 г.
474,0
2017 г.
507,0
2018 г.
507,0
2019 г.
507,0
2020 г.
507,0
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
126,5
2012 г.
12,5
2013 г.
12,5
2014 г.
12,5
2015 г.
12,5
2016 г.
12,5
2017 г.
16,0
2018 г.
16,0
2019 г.
16,0
2020 г.
16,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
247,7
2012 г.
30,7
2013 г.
40,8
2014 г.
24,0
2015 г.
22,6
2016 г.
21,0
2017 г.
27,16
2018 г.
27,16
2019 г.
27,16
2020 г.
27,16
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 10 005,6
млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 1 939,3
2012 г.
108,6
2013 г.
151,8
2014 г.
187,1
2015 г.
202,2
2016 г.
225,9
2017 г.
241,3
2018 г.
257,8
2019 г.
275,4
2020 г.
289,2
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интесивный вариант
7 269,9
2012 г.
525,9
2013 г.
629,3
2014 г.
746,9
2015 г.
791,2
2016 г.
822,8
2017 г.
869,6
2018 г.
913,9
2019 г.
960,6
2020 г.
1 009,7
средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 183,1
2012 г.
13,3
2013 г.
14,0
2014 г.
17,6
2015 г.
22,1
2016 г.
23,2
2017 г.
23,2
2018 г.
23,2
2019 г.
23,2
2020 г.
23,2
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант 613,3
2012 г.
57,8
2013 г.
66,5
2014 г.
79,1
2015 г.
62,5
2016 г.
63,6
2017 г.
66,4
2018 г.
69,3
2019 г.
72,4
2020 г.
75,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Традиционные отрасли Севера являются основой традиционного уклада жизни и сферой занятости коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности северных оленей Российской Федерации, которые выпасаются в тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в
23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров или 15,6 % от всей территории республики. Оленеёмкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов (см.таблицу).
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс.голов. За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2 %.
Ежегодно заготавливается шкур: 45 тысяч соболей, 190 тысяч ондатры, 30 тысяч белок, 3 тысячи горностая, 1 тысяча песца белого, 325 тн живого мяса дикого северного оленя.
В настоящее время спад численности клеточных зверей приостановлен и на 1 января 2011 года основное поголовье зверей составило 3 689 голов.
На данном этапе, для сохранения и дальнейшего развития традиционных отраслей Севера, подпрограммой намечается усиление работы по укреплению материально-технической базы хозяйств, улучшение кормовой базы, создание привлекательных условий производства и кочевания. Одной из важных задач на современном этапе развития отрасли является создание условий заготовки, переработки и сбыта продукции традиционных отраслей Севера. Необходимо создать условия для транспортировки продукции до мест сбыта.
К факторам внешней угрозы относится промышленное освоение южных районов республики (Алданский, Нерюнгринский, Олекминский и Усть-Майский улусы). Здесь планируется строительство каскада гидроэлектростанций, строительство железной дороги и строительство линии электропередач. При планировании увеличения поголовья оленей представлено с учетом данных позиций.
Основными проблемами традиционных отраслей Севера являются:
кадровое обеспечение – отсутствие привлекательности и мотивации труда;
слабая материально-техническая база;
отдаленность производственных участков.
Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
Основные задачи подпрограммы:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Результаты реализации подпрограммы
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Поголовье северных оленей в сельскохозяйствен-
ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года
тыс. голов
200,9
200,3
194,9
173,2
209,0
210,9
Произвоство сырых пантов
кг
1418
-
451
5187,0
4 000,0
4 200,0
Производство боя рогов
кг
6 398
-
3 668
30 017,0
44 000
46 200
Произвдство товаров и изделий из кожи и меха
тыс.руб
95 063
54 508
49 824
45 229
60 000
60 480
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
24
25
Срок реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задач и достижения поставленной цели предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы.
1. Для увеличения поголовья оленей предусмотрены следующие мероприятия:
1.1. Создание условий труда для оленеводческих бригад (заработная плата оленеводов и чумработников, премии школьникам за работу в хозяйствах в летнее время, подъемные лицам, впервые выезжающим на работу в оленеводство).
1.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах.
1.3. Укрепление материально-технической базы оленеводства – обеспечение балками (домиками), палатками, вездеходной техникой, снегоходами, табельным снаряжением (технологии энерго-, теплоснабжения, технологии спутникового слежения и микрочипирования оленей).
1.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей.
2. Для увеличения производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла) предусмотрены следующие мероприятия:
2.1. Обеспечение условий для производства оленеводства (проведение обязательной 2-разовой корализации оленей, текущий ремонт стационарных коралей и изгородей, приобретение нефтепродуктов, заготовка и приобретение топлива для печного отопления оленеводческим хозяйствам тундровой зоны, приобретение спец. одежды).
2.2. Стимулирование товарного производства (производство мясной продукции, кожевенно-мехового сырья, панты, бой рогов, народные промыслы и.т.д.). Крупными оленеводческими хозяйствами, переходящими на товарное производство, планируется учредить единое республиканское заготовительно-снабженческое предприятие по оленеводству. При создании вертикально интегрированной структуры организации производства продукции оленеводства планируется:
возмещение части транспортных затрат оленеводческих хозяйств, переходящих на товарное производство;
реконструкция ледника для хранения продукции оленеводства;
поставка модульных убойных цехов;
возмещение части затрат на строительства оленеводческих баз на маршрутах кочевания;
организация специализированных пантово-донорских стад в районах с оптимальной транспортной схемой и возмещение части затрат на содержание;
возмещение части затрат по заготовке и переработке продукции оленеводства: пантов, боя рогов.
2.3. Организация товарной поставки оленей (поставка оленей наземным перегоном).
3. Для создания условий по стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла планируется создание структурированной системы охотничьего промысла в районах посредством организации форм кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования и стимулирования охотничьих хозяйств путем:
возмещения части затрат промысла ондатры, белки, белого песца и горностая по установленным параметрам (объемам) сдачи и ставкам на виды пушнины;
возмещения затрат по добыче шкур волка, щенка волка;
возмещения части затрат на приобретение материально-технических ресурсов (снегоходной техники), горюче-смазочных материалов охотничьим хозяйствам;
возмещения части затрат на организацию отстрела диких северных оленей, внутриулусной и внеулусной (магистральной) транспортировки мяса диких северных оленей;
возмещения части затрат на разведение охотничьих, оленегонных и ездовых лаек базовым собаководческим хозяйствам, включая малые формы предпринимательства.
4. Для организации системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха предусматривается организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья путем возмещения части затрат по промышленной переработке пушнины и кожно-мехового сырья.
5. Для развития отрасли звероводства, повышения конкурентоспособности пушной продукции предусматривается:
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей путем возмещения части затрат на содержание стада основного поголовья клеточных зверей специализированным и прочим звероводческим хозяйствам, включая малые формы предпринимательства.
5.2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, укрепление материально-технических баз и приобретение техники и оборудования для звероводческих хозяйств.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность финансовых средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составляет:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
5 473,2
10 005,6
Федеральный бюджет
624,4
1 939,3
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 474,6
7 269,9
Средства бюджетов муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
126,5
183,1
Внебюджетные средства
247,7
613,3
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
1
Таблица
Данные по результатам выявления площадей оленьих пастбищ, их оленеемкости и возможного поголовья оленей под системный выпас по всем сезонам на землях оленеводческих улусов Республики Саха (Якутия)
(по данным ОАО «Сахагипрозем»)
п/н
Улусы
Площадь оленьих пастбищ
Оленеемкость пастбищ в тыс. оленей/дн
Возможное поголовье
Динамика поголовья оленей по годам
Геоботанические обследования по годам
Год составления проекта
% использования оленеемкости за 2010 г.
1980г.
2010 г.
1
Абыйский
865362
2866
7854
7122
460
1993
1994
5,9 %
2
Алданский
1356377
5007
13720
13487
12568
1979
1980
91,6 %
3
Аллаиховский
2319211
9271
25400
22018
1766
1993
1994
6,9 %
4
Анабарский
2636875
8878
24325
26188
17333
1990
1991
71,3 %
5
Булунский
2040067
14971
41018
40757
17095
1995
1996
41,7 %
6
Верхнеколымский
678498
3313
9077
7838
1085
1990
1991
11,9 %
7
Верхоянский
2014115
4855
13313
39325
4771
1975
1996
35,8 %
8
Горный
59560
109
300
1556
178
1973
1994
59,3 %
9
Жиганский
1652963
4386
12023
16119
6701
1991
1992
55,7 %
10
Кобяйский
1032867
7145
19578
15300
14753
1991
1992
75,3 %
11
Момский
2628668
10899
29863
31307
16838
1995
1996
56,4 %
12
Нерюнгринский
1104110
3935
10783
9355
6945
1991
1992
64,4 %
13
Нижнеколымский
4059633
12775
35000
36435
18425
1995
1996
52,6 %
14
Оймяконский
2407600
5584
15300
17758
16025
1997
1998
104,7 %
15
Олекминский
663949
1387
3800
3895
3895
1982
1983
102,5 %
16
Оленекский
3188815
8255
22619
24036
4946
1993
1994
21,9 %
17
Среднеколымский
1219856
3431
9400
8336
3174
2000
2001
33,9 %
18
Томпонский
2088550
8258
22625
21903
18249
1987, 1999
2000
80,7 %
19
Усть-Майский
350000
182
500
445
735
1976
1977
147,0 %
20
Усть-Янский
3252682
12483
34200
34947
16832
1990, 1996
1997
49,2 %
21
Эвено-Бытантайский
1049520
7519
20600
-
17426
1992
1993
84,6 %
22
г. Якутск
100000
73
200
-
20
2000
2001
10,0 %
Итого
36769278
135532
371498
378127
200220
-
-
53,9 %
Примечание: расчет оленеемкости по Вилюйскому улусу отсутствует, поголовье оленей в Вилюйском улусе – 60 голов.
__________________
1
Приложение № 5
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления Республики
Саха (Якутия) (по согласованию), предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные перерабатывающие потребительские кооперативы, субъекты малого и среднего предпринимательства, занимающиеся переработкой сельскохозяйственного сырья и производства продуктов питания
(по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
Основные задачи подпрограммы:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
производство продовольственных товаров к 2020 году в натуральных показателях (тыс.тонн):
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами обогащенных микронутриентами
0,033
Сыры и сырные продукты
0,28
Цельномолочная продукция
46,0
Масло животное
2,75
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, тонн
1,36
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, тонн
7,57
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
8,05
Плодоовощные консервы, т.у.б.
75,0
производство продовольственных товаров к 2020 году в натуральных показателях (тыс. тонн):
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами обогащенных микронутриентами
0,092
Сыры и сырные продукты
0,30
Цельномолочная продукция
67,2
Масло животное
3,02
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, тонн
1,70
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, тонн
7,70
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
9,50
Плодоовощные консервы, т.у.б.
185,0
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 843,6 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
843,6
2012 г.
117,0
2013 г.
109,9
2014 г.
72,91
2015 г.
70,91
2016 г.
70,91
2017 г.
100,5
2018 г.
100,5
2019 г.
100,5
2020 г.
100,5
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 1 352,3 млн. рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 352,3
2012 г.
135,2
2013 г.
142,1
2014 г.
141,0
2015 г.
145,4
2016 г.
151,6
2017 г.
156,4
2018 г.
158,7
2019 г.
160,2
2020 г.
161,7
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики
Саха (Якутия) относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания. Отрасль включает направления по переработке сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, ликероводочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная отрасли. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.
Рост объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности позволил повысить уровень среднемесячной заработной платы работников за два года на 134 %.
Проблемы отрасли:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей, тенденция использования мяса импортного, сухого молока, мяса и зерна, завезенных из других регионов, что влияет на качество, себестоимость, рентабельность.
2. Резко выраженный сезонный характер работы организаций перерабатывающих отраслей.
3. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных средств организаций.
4. Уменьшение инвестиционного потока в отрасль в последние годы. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08 % в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей:
мясной, молочной, плодоовощной, хлебопекарной;
заготовки и переработки дикоросов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы:
обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
Основные задачи подпрограммы:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам.
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008
2009
2010
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тыс.тонн
в год
-
-
23,7
22,1
0,033
0,092
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
274,1
224,0
229,0
183,0
280,0
300,0
Цельномолочная продукция
тыс.тонн
36,2
39,8
37,6
40,8
46,0
67,16
Производство масла сливочного
тыс. тонн
3,02
2,62
2,56
2,57
2,75
3,02
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
850
985
989
878
1 360
1 701
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
263
1612
3412
3523
7 569
7 699
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные
тыс.тонн
5,38
4,56
5,58
5,73
8,05
9,50
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
53
114
73,2
36,0
75,0
185,0
Сроки реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задачи № 1 «Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:
компенсация части затрат на закуп сельскохозяйственного сырья;
компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной продукции;
создание единой сбытовой системы.
Для решения задачи № 2 «Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции» предусмотрены следующие мероприятия подпрограммы:
расширение ассортимента вырабатываемой продукции;
внедрение новых видов упаковочных средств, тары и фасовочного оборудования.
Мероприятия по оптимизации схемы размещения производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: мясо, молоко, овощи, картофель будут максимально приближены к местам производства сырья с учетом специализации и размещения сельскохозяйственного производства.
Для самообеспечения районов республики продуктами питания предусмотрено развитие мини-производств по хлебопечению, производству кондитерских изделий, организации закупа и переработки сельскохозяйственного сырья и т.п.
Для повышения доступности кредитных ресурсов предусмотрено возмещение части банковских процентов кредитов на реализацию инвестиционных проектов, на закупку сырья, пополнение оборотных средств.
С целью создания собственной сырьевой базы, организации сбыта продукции, совершенствования экономических взаимоотношений предусмотрено содействие в интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями.
Создание единой сбытовой системы, направленной на обеспечение населения качественной продукцией питания по доступным ценам, на достижение сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции по отраслям производства, завоза сырья и продовольствия.
Основная цель создания системы: исключение посредничества, расширение каналов сбыта продукции местных товаропроизводителей, повышение конкурентоспособности местной продукции. Создание единой транспортной системы по внеулусной перевозке сельскохозяйственной продукции и продовольствия с частичным возмещением транспортных расходов.
Для расширения каналов сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров дополнительно планируется:
1. Создание сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории республики.
2. Организация эффективной деятельности потребительских обществ системы СПО «Холбос» по реализации через собственную торговую сеть и обеспечению социально значимыми товарами первой необходимости жителей труднодоступных отдаленных населенных пунктов.
3. Проведение, по мере необходимости, закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций.
4. Расширение рынка сбыта за счет системы государственных, муниципальных заказов.
Структуры будут осуществлять взаимодействие с единой сбытовой системой республики.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия), повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, в том числе расширение экспорта продовольствия, активизацию инвестиционной деятельности.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в финансовых ресурсах при реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
843,6
1 352,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
843,6
1 352,3
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
_______________
1
Приложение № 6
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие рыбохозяйственного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в части выделения квот и рыбопромысловых участков
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
Задачи:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
объем улова, тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 937,7 млн. рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
2,3
2012 г.
2,3
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
935,4
2012 г.
103,9
2013 г.
106,9
2014 г.
97,1
2015 г.
104,6
2016 г.
104,6
2017 г.
104,6
2018 г.
104,6
2019 г.
104,6
2020 г.
104,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч.
по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 1 956,9 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
503,4
2012 г.
78,4
2013 г.
71,9
2014 г.
40,3
2015 г.
42,3
2016 г.
44,3
2017 г.
48,8
2018 г.
53,6
2019 г.
60,0
2020 г.
64,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 345,3
2012 г.
113,5
2013 г.
120,2
2014 г.
126,5
2015 г.
132,9
2016 г.
139,6
2017 г.
153,5
2018 г.
168,9
2019 г.
185,8
2020 г.
204,4
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
108,2
2012 г.
33,0
2013 г.
34,9
2014 г.
3,3
2015 г.
3,5
2016 г.
3,7
2017 г.
4,8
2018 г.
6,3
2019 г.
8,1
2020 г.
10,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Рыбное хозяйство республики считается одним из базовых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов. Промышленное рыболовство является основным источником занятости населения, его трудового дохода.
В настоящее время наметились некоторые положительные тенденции в производственно-экономической ситуации отрасли, но в целом тяжелый экономический кризис отрасли середины 90-х годов ХХ века еще далеко не преодолен. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным сектором экономики Севера, порождая новые социально-экономические проблемы северян, что усугубляется снижением объемов вылова, отсутствием развитой транспортной сети, производственной инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки. Удовлетворение растущих потребностей населения в рыбной продукции и превращение ее в ключевой источник доходов может быть достигнуто за счет увеличения запасов рыбных ресурсов в водоемах, связанных с этим увеличением объемов добычи рыбы и освоения квот, а также переработкой рыбной продукции.
Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности, к которым относится:
высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в долгосрочной перспективе;
ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которую обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;
высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;
разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;
высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;
значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях, осуществляющих переработку и перепродажу рыбы, на которую приходится более половины добавленной стоимости.
В рыбохозяйственной отрасли Республики Саха (Якутия) доля кредитных средств от общей капиталоемкости составляет менее 7 % за счет одного крупного предприятия, осуществляющего переработку рыбной продукции. Среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25 %, в то же время в сельском хозяйстве – 75 %, в деревообрабатывающей промышленности – 90 %, в пищевой промышленности – 65 %.
Несмотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности предоставления залогового обеспечения кредита и низкой мотивации необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий, покрывающих до 30% затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.
Ключевым механизмом в правоприменительной сфере является устранение административных барьеров в рыболовстве за счет сокращения государственных институтов, курирующих отрасль, возможности ускорения рассмотрения и согласования проектов, касающихся вопросов развития отрасли, устранения противоречий судебной практики, создающей дополнительные риски в сфере финансово-хозяйственной деятельности.
Развитие ситуации без использования программно-целевого метода или ее инерционное развитие приведет к обострению существующих проблем. Сохранение государственной поддержки на том же уровне приведет к постепенному сокращению объемов вылова и преобладание в переработке завозной продукции. Таким образом, в свете низких объемов вылова, но большого спроса на продукцию снизится процент местного сырья, чем поспособствует ухудшению состояния отрасли, снижению занятости на местах, увеличив отток молодежи из северных и арктических улусов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции;
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
сырьевая оценка;
заготовка рыбы и гарантированный сбыт;
развитие инфраструктуры и логистического обеспечения.
Увеличение ресурсной базы рыболовства может быть осуществлено за счет применения методов аквакультуры и подключения новых рыболовецких акваторий. Под методами аквакультуры понимается развитие интенсивного товарного и пастбищного рыбоводства. Рыболовецкими акваториями, помимо традиционно используемых низовьев рек, могут стать крупные озера и озерные системы междуречий, а также дельтовые и шельфовые участки.
Повышение качества продукции рыболовецких хозяйств будет реализовано за счет увеличения объемов заготовки модернизации производства, минимизации ручного труда, ввода морозильных и холодильных мощностей.
Работа по усилению транспорта и логистики за счет приобретения малотоннажных рефрижераторных судов для внутриулусной доставки и модернизация рефрижераторного флота, осуществляющего внеулусную доставку. Помимо этого предусматривается создание логистического центра, призванного консолидировать производство рыбной продукции, создать оптимальные условия хранения.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Результаты реализации подпрограммы
2009
2010
2011
2012
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Улов рыбы
тонн
3381,3
4536,01
4966,08
4993,35
4 966,0
5 800,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального, республиканского бюджета, внебюджетные источники.
Общая потребность в финансовых ресурсах при реализации подпрограммных мероприятий на 2012-2020 годы составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
937,7
1 956,8
Федеральный бюджет
2,3
503,4
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
935,4
1 345,3
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
108,2
Необходимо подчеркнуть, что экономический эффект от интенсивного варианта развития нацелен на долгосрочную перспективу и обеспечит рост за временными границами подпрограммы. Базовый вариант нацелен на поддержание отрасли в существующем состоянии с некоторой тенденцией к росту.
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
Сырьевая оценка
МСХиПП РС(Я),
2012
2020
Увеличение количества облавливаемых водоемов
Снижение объемов выделяемых квот
Объем улова
Промышленный вылов рыбы
МСХиПП РС(Я),
2012
2020
Увеличение объемов рыбодобычи и доходности рыбного промысла
Снижение объемов вылова рыбы, ухудшение финансовых показателей
Объем улова рыбы
Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка рыбы, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Повышение качества рыбы, оптимизация транспортных затрат, частичное снижение стоимости рыбной продукции.
Увеличение количества низкосортной рыбы, удорожание стоимости рыбной продукции
Объем заготовки и переработки
_________________
1
Приложение № 7
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель НА 2012 - 2020 ГОДЫ»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922
3.
Соисполнители подпрограммы
ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)»;
ГКУ «Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)»
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий;
Задачи:
проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности;
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 103 % за счет реализации мероприятий подрограммы;
ввод в эксплуатацию 7,9 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет строительства (реконструкции), технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, в том числе защита земель от затопления и подтопления на площади 62 тыс.гектаров;
вовлечение в оборот выбывших 48,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
обеспечение эксплуатационных мероприятий на 191 объекте сельскохозяйственного водоснабжения государственной собственности;
подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов;
сохранение существующих и создание 252 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы, в том числе:
первый этап – 2012 - 2016 годы;
второй этап – 2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 годы по базовому варианту 4 187,2
млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 829,3
2012 г.
332,8
2013 г.
428,0
2014 г.
379,1
2015 г.
378,6
2016 г.
415,7
2017 г.
444,8
2018 г.
461,7
2019 г.
484,7
2020 г.
503,7
за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
37,6
2012 г.
3,0
2013 г.
3,0
2014 г.
3,0
2015 г.
6,0
2016 г.
6,0
2017 г.
3,2
2018 г.
3,3
2019 г.
3,5
2020 г.
3,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
320,4
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
23,1
2015 г.
30,3
2016 г.
48,8
2017 г.
51,9
2018 г.
53,5
2019 г.
55,2
2020 г.
57,4
Всего за 2012-2020 годы по интенсивному варианту 6 285,9
млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
5 889,3
2012 г.
538,3
2013 г.
796,2
2014 г.
796,2
2015 г.
566,6
2016 г.
575,9
2017 г.
603,6
2018 г.
632,6
2019 г.
663,4
2020 г.
695,5
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
35,5
2012 г.
3,2
2013 г.
3,4
2014 г.
3,5
2015 г.
3,7
2016 г.
3,9
2017 г.
4,1
2018 г.
4,3
2019 г.
4,5
2020 г.
4,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
361,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
38,1
2015 г.
42,2
2016 г.
48,7
2017 г.
52,9
2018 г.
55,9
2019 г.
2020 г.
59,5
63,7
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 6,0 тыс.тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 8,2 тыс. гектаров мелиорированных земель
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53 % площади всех земель республики (или 1,64 млн га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.
Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни – 102,46 тыс. га (6,25 %), сенокосы – 718,31 тыс. га (43,84 %), пастбища 794,96 тыс. га (48,51 %), залежи 21,88 тыс. га (1,33 %), остальные многолетние насаждения.
Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.
Характерной особенностью климата Якутии является его резкая континентальность, проявляющаяся в больших годовых колебаниях температуры и относительно малом количестве выпадающих осадков. Для сельского хозяйства существенным моментом является то, что наименьшее количество осадков выпадает весной и в начале лета, то есть в тот период, когда сельскохозяйственным культурам особенно необходима влага.
Указанные факторы усугубляются и тем, что республика в целом значительна удалена от основных районов производства материально-технических ресурсов (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), потребляемых в процессе производства. Отмечается и крайняя разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Тем не менее, более 35 % населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную неразрывную связь с селом и его хозяйством.
На начало 1991 года в республике имелось 108 200 га мелиорированных земель, в т.ч. орошаемых – 19 900 га, лиманного орошения на 33 700 га, осушенных 54 600 га. Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2 %. В те годы на мелиорированных землях возделывалось 100 % овощей, 80 % картофеля, около 20 % грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации в те годы лучшие хозяйства получали урожай по картофелю в 135 ц/га, овощей 320 ц/га, сена 25-30 ц/га, зеленых кормов 200 ц/га.
По разным причинам за последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота в республике выбыло около 40 % мелиорированных земель. Наиболее пострадала система орошения – на 82 %, система лиманного орошения на 42 %, осушительные системы на 44 %.
Все мелиоративные объекты, кроме объектов оросительной мелиорации находятся в государственной собственности. С 2007 года планово проводятся эксплуатационные мероприятия по объектам лиманного орошения и осушительным системам.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения общегосударственных проблем в области сельскохозяйственного производства.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации подпрограммы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
включить в подпрограмму мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель и задачи подпрограммы определены целями и задачами государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» (далее - Госпрограмма).
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в два этапа: первый – с 2012 по 2016 годы, второй – с 2017 по 2020 годы.
В ходе первого этапа (2012 - 2016 годы) будут проведены мероприятия по восстановлению мелиоративного фонда, в том числе проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и обеспечение безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на объектах государственной собственности республики. Одновременно будут осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных объектов, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, и будут проводиться культуртехнические мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для сельхозтоваропроизводителей. Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, объектах сельскохозяйственного водоснабжения, подача воды по групповым водоводам будут доведены государственным заданием ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)».
В ходе второго этапа (2017 - 2020 годы) будут продолжены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС. Продолжатся работы по строительству (реконструкции) и техническому перевооружению объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые, культуртехнические мероприятия.
Цель: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности;
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы);
техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации.
Для достижения поставленных цели и задач, наиболее эффективного выполнения мероприятий подпрограммы и обеспечения взаимосвязи между ними все мероприятия подпрограммы объединены в два комплексных проекта:
1. «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Саха (Якутия)».
2. «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности Республики Саха (Якутия)» направлен на сохранение и восстановление мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, отвечающих современным требованиям мелиоративного фонда государственной собственности Республики Саха (Якутия).
Указанный комплексный проект направлен в первую очередь на повышение эксплуатационных качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС государственной собственности Республики
Саха (Якутия):
1. Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления;
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на мелиоративных системах для гарантированного получения урожая грубых кормов, вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
2. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности, включает следующие мероприятия:
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения для гарантированного обеспечения технической водой населенных пунктов;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений для предотвращения угрозы от негативного воздействия воды нижерасположенным объектам народного хозяйства.
3. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов включает следующие мероприятия:
эксплуатация водоводов («р. Лена – оз. Туора-Кель», «Бедимэ – оз. Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ», Таттинский улус), «р. Лена – оз. Мюрю» (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) для обеспечения хозяйственно-питьевой водой населенных пунктов в засушливых районах республики.
Вышеуказанные задачи выполняются доведением государственного задания ГБУ «Управление по мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
4. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации:
строительство (реконструкция), техническое перевооружение мелиоративных объектов и отдельно расположенных гидротехнических сооружений объектов государственной собственности;
обновление техники для эксплуатирующей организации ГБУ «Управление по мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
В рамках указанного комплексного проекта за счет капитальных вложений будут реализованы мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), включая мелиоративные системы индивидуального пользования.
В целях планирования составлен реестр потенциальных строек и объектов для государственных нужд. Утверждение и внесение изменений в реестр утверждается ведомственным приказом.
Формирование реестра осуществлялось на основе следующих критериев отбора:
переходящие объекты;
объекты, находящиеся в аварийном состоянии;
объекты, строительство (реконструкция) и техническое перевооружение которых обеспечит мелиорацию наибольшего количества гектаров существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечет в оборот новые сельскохозяйственные угодья.
В целях обеспечения качества и сопровождения проектных документаций мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по прочим нуждам предусмотрено проведение следующих работ:
обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, проведение государственной экспертизы, межевания объектов, составление технических планов, ведение авторского и технического надзоров.
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей» направлен на создание условий для приоритетного развития объектов, находящихся в собственности или в аренде сельскохозяйственных товаропроизводителей, в общем объеме объектов мелиорации, а также на решение задачи вовлечения в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Государственная поддержка за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных ГТС, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные ГТС.
Составлен реестр предполагаемых объектов строительства (реконструкции) и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям. Изменения в реестр вносятся ведомственным приказом по мере поступления заявок на участие в конкурсе на возмещение части затрат.
Государственная поддержка будет оказываться на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий. Возмещение затрат будет осуществляться по следующим видам работ:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы и посев трав.
Оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по значениям целевых индикаторов и показателей мероприятий. Значения целевых индикаторов и показателей, используемые для оценки реализации подпрограммы, отражающие текущее состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель, приведены в приложении № 18 к государственной программе.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объём финансирования подпрограммы по базовому варианту составляет (тыс. рублей):
Таблица 2
Годы
Всего,
млн рублей
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
Бюджет муниципальных образований
Другие источники
Всего:
4 187,2
3 829,3
37,6
320,2
2012г.
335,8
332,8
3,0
0,0
2013г.
431,0
428,0
3,0
0,0
2014г.
408,3
379,1
6,0
23,1
2015г.
414,8
378,6
6,0
30,3
2016г.
470,6
415,7
6,0
48,9
2017г.
499,9
444,9
3,1
51,9
2018г.
518,5
461,7
3,3
53,5
2019г.
543,4
484,7
3,5
55,2
2020г.
564,7
503,7
3,6
57,4
Раздел 4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы
При выполнении подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции с января 2021 года на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 6,0 тыс. т к.ед.;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 7,9 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями экологической эффективности подпрограммы являются:
вовлечение в оборот выбывших 48,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
защита земель от подтопления и затопления на площади 62 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
_________________
1
Приложение № 8
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Ветеринарное обеспечение»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Ветеринарное обеспечение
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Государственные бюджетные учреждения Республики Саха (Якутия) «Управления ветеринарии с ветеринарно испытательными лабораториями улусов (районов), городов», государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутская республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория»
4.
Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
Задачи:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий – 100 % – по базовому варианту.
2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий – 100 % – по базовому варианту.
3. Выполнение плана лабораторных исследований – 100 % – по базовому варианту.
4. Экономическая эффективность на 1 рубль затрат – 3,7 рубля – по базовому варианту
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 10 535,4 млн рублей,
в том числе:
из федерального бюджета (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
9 712,9
2012 г.
894,2
2013 г.
1 026,2
2014 г.
986,7
2015 г.
1 038,8
2016 г.
1 093,7
2017 г.
1 168,3
2018 г.
1 168,3
2019 г.
1 168,3
2020 г.
1 168,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в том числе по годам:
Базовый вариант
822,5
2012 г.
77,4
2013 г.
82,2
2014 г.
86,9
2015 г.
91,8
2016 г.
96,8
2017 г.
96,8
2018 г.
96,8
2019 г.
96,8
2020 г.
96,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 10 634,8 млн рублей, в том числе:
из федерального бюджета (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
130,5
2012 г.
12,4
2013 г.
13,0
2014 г.
13,6
2015 г.
14,1
2016 г.
14,7
2017 г.
15,1
2018 г.
15,6
2019 г.
15,9
2020 г.
16,1
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
9 681,8
2012 г.
894,2
2013 г.
995,1
2014 г.
986,7
2015 г.
1 038,8
2016 г.
1 093,7
2017 г.
1 168,3
2018 г.
1 168,3
2019 г.
1 168,3
2020 г.
1 168,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в том числе по годам:
Интенсивный вариант
822,5
2012 г.
77,4
2013 г.
82,2
2014 г.
86,9
2015 г.
91,8
2016 г.
96,8
2017 г.
96,8
2018 г.
96,8
2019 г.
96,8
2020 г.
96,8
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики
Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 33 болезней общих для человека и животных, более 36 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2011 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5 % и составил 85,0 %. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0 % в 2008 году до 95,0 % в 2011 году.
Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По проценту эффективности лечения животных в 2011 году наблюдается увеличение на 1 % (90,0 %) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,2% и составил 6,1 %.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток, в среднем по республике составил 100 300 тыс.рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2011 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс.рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2011 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15 % и составила 3,0 рубля.
Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.
Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.
Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республике по особо опасным заболеваниям.
Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека.
Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80 % зданий ветеринарно-испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны.
В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I-IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест соответствующих требованиям СанПиН.
Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам.
Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции.
Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции.
Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной ветеринарно-санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно-испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
Для достижения цели необходимо решение основных задач подпрограммы:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
1. Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.
%
100
100
100
100
100
100
3. Экономическая эффективность на
1 рубль затрат
руб.
2,6
2,8
3,0
3,5
3,7
3,7
4. Выполнение объема лабораторных исследований
%
100
100
100
100
100
100
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Показателями исполнения задач по своевременному выявлению и недопущению возникновения, распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц являются выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий и эффективность лечения животных.
В связи с этим намечается:
выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий на 100 % по базовому и интенсивному вариантам;
увеличение эффективности лечения с 90 % до 94,5 % по базовому и интенсивному вариантам.
Показателями выполнения задач по недопущению распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц и защиты населения от болезней общих для человека и животных являются выполнение плана противоэпизоотических мероприятий и экономическая эффективность проведенных ветеринарных мероприятий на
1 рубль затрат, которые предусматривают:
выполнение плана противоэпизоотических мероприятий на 100 % по базовому и интенсивному вариантам;
увеличение экономической эффективности на 1 рубль затрат с 3,0 рублей до 3,7 рублей по базовому и интенсивному вариантам.
Показателями выполнения задач по контролю и надзору за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства являются выполнение объема лабораторных исследований. В связи с эти намечается выполнение объема лабораторных исследований на 100 % по базовому и интенсивному вариантам.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета составляется на основании ежегодного планирования проводимых мероприятий и заявки на лекарственные средства для животных в натуральном выражении, с целью обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, оплачиваемых из федерального бюджета по реализации:
Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1
«О ветеринарии»;
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;
Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»;
республиканских программ: по профилактике и борьбе с сибирской язвой сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с бешенством животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с туберкулезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лептоспирозом сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2012 годы; по профилактике и борьбе с бруцеллезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы.
Сумма финансирования определяется исходя из фондового извещения ФГУ «Центр ветеринарии» после фактического получения лекарственных средств, в связи с этим из-за невозможности определения суммы предоставляемой субсидии в денежном выражении на предстоящие годы, указанная субсидия предусмотрена на уровне 2012 года.
Общий объем финансирования подпрограммы 2012-2020 годы по базовому и интенсивному вариантам составит:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
10 535,4
10 634,8
Федеральный бюджет
0,0
130,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
9 712,9
9681,8
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
Внебюджетные средства
822,5
822,5
Объем финансирования на 2012-2020 гг. рассчитан по индексам-дефляторам прогнозных показателей инфляции, утвержденным Министерством экономики Республики Саха (Якутия): объемы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – по индексу-дефлятору для животноводства, доходы от приносящей доход деятельности – по индексу-дефлятору для платных услуг населению.
Раздел 4. Организация управления подпрограммой и
контроль за ходом ее реализации
Реализация подпрограммы осуществляется на основе ежегодного планирования проводимых лечебно-профилактических, противоэпизоотических мероприятий, координации действий при выполнении запланированных противоэпизоотических мероприятий государственными ветеринарными учреждениями, сбора информации о результативности проведения противоэпизоотических мероприятий и анализа полученных данных, распределения необходимых средств материально-технической базы и финансов для исполнения подпрограммы среди государственных ветеринарных учреждений.
Выполнение поставленных задач будет контролироваться путем отслеживания системы целевых индикаторов подпрограммы. Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов Программы Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на достижение которой направлена Программа – индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.
Кроме того, результатом реализации подпрограммы станут:
предотвращение заболеваний животных особо опасными и карантинными болезнями;
уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий в случае заболеваний;
увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных;
минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность республики;
недопущение заболевания людей инфекционными заболеваниями, токсикоинфекциями, паразитарными болезнями;
повышение профессионального уровня ветеринарных специалистов;
обеспечение высокотехнологичным лабораторным оборудованием;
внедрение автоматизированной системы «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции;
формирование системы (схемы) взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) для достижения целей подпрограммы.
Планируется снижение количества неблагополучных пунктов в хозяйствах разных форм собственности и повышение уровня безопасности продуктов питания.
Сохранение эпизоотического благополучия республики позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.
____________________
1
Приложение № 9
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012- 2020 года»
Подпрограмма
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА на 2012-2013 годы»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Задачи:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв.м;
в том числе, для молодых семей и молодых специалистов, кв.м;
ввод в действие служебного жилья, кв.м;
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы, ед/квт;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2013 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2013 гг. по базовому варианту 1 842,1 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
661,0
2012 г.
323,5
2013 г.
337,5
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
635,2
2012 г.
274,2
2013 г.
361,0
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
24,2
2012 г.
0,9
2013 г.
23,3
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
521,7
2012 г.
307,9
2013 г.
213,8
Всего за 2012-2013 гг. по интенсивному варианту 3 109,5 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 127,6
2012 г.
438,2
2013 г.
689,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 138,0
2012 г.
451,9
2013 г.
686,1
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
56,9
2012 г.
24,7
2013 г.
32,2
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
787,0
2012 г.
309,3
2013 г.
477,7
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографический сдвиг. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется как низко квалифицированная, наблюдается общее старение категории работников и пр.
Современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.
В результате отсутствия необходимой численности трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не способствует укреплению экономики сельского хозяйства в целом.
Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.
Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ дает возможность комплексного решения таких социальных проблем как создание рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создание современных очагов культуры, развитие торговли, совершенствование коммуникационных систем.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основная цель подпрограммы: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Основные задачи подпрограммы:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Результатом будет достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, обеспечивающим требуемый уровень и качество жизни населения.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
2012 год
2013 год
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе:
кв.м
38066
32400
молодые семьи и молодые специалисты
кв.м
27984
12960
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
1
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
5
5
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
42,1
42,0
Ввод в действие локальных водопроводов
км
49,2
55,3
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы
ед/квт
Количество сельских поселений в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед
1
1
Сроки реализации: 2012-2013 годы.
Данная подпрограмма направлена на качественные и количественные преобразования социальной и инженерной инфраструктуры села. Приоритетность исходит из факта, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе подпрограмма предусматривает выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Кроме этого, в 2012-2013 годах субсидируется сельхозтоваропроизводителям строительство служебного благоустроенного жилья блокированного типа для сотрудников животноводческих комплексов, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов.
Мероприятия по развитию водоснабжения. Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения сезонного (летнего) характера.
Комплексная компактная застройка сельских поселений. В рамках данных мероприятий предусмотрено выделение субсидий на софинансирование проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков путем строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, в том числе:
инженерная подготовка строительной площадки под жилищную застройку;
социальная и бытовая сферы;
благоустройство (подъездные и уличные дороги, тротуары, уличное освещение, озеленение).
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный
вариант, млн руб.
Всего:
1 842,1
3 109,5
Федеральный бюджет
661,0
1 127,6
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
635,2
1 138,0
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,2
56,9
Внебюджетные средства
521,7
787,0
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1. Улучшение жилищных условий сельского населения
МСХиПП РС(Я)
2012
2013
Рост жилья в сельской местности и улучшение жилищных условий (благоустройство), увеличение рождаемости населения
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
2. Развитие на селе общего образования
МО РС(Я)
2012
2013
Увеличение строительства зданий школьных учреждений и расширение количества мест в действующих образовательных учреждениях на селе, рост рождаемости населения
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
3. Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
МЗ РС(Я),
МС РС(Я)
2012
2013
Снижение заболеваемости и рост профилактических мероприятий по оздоровлению сельского населения
Рост заболеваемости, увеличение смертности
Улучшение качества жизни
4. Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
МСХиПП РС(Я), органы МСУ МО
2012
2013
Рост обеспеченности сельских жителей инженерными коммуникациями
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
5. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
МСХиПП РС(Я), органы МСУ МО
2012
2013
Увеличение численности проектов застройки и благоустройства жилых комплексов в сельских поселениях
Миграция сельского населения в города
Улучшение качества жизни
Примечание:
МСХиПП РС(Я) – Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
МС РС(Я) – Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
МО РС(Я) – Министерство образования Республики Саха (Якутия);
МЗ РС(Я) – Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
органы МСУ МО – органы местного самоуправления муниципальных образований
_________________
1
Приложение № 10
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598
«О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики
Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики
Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
Задачи:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
ввод (приобретение) 245,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 92,588 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1 410 ученических мест;
открытие 35 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 4,2 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 360 мест;
ввод в действие 247,8 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 321,3 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 20 населенных пунктах;
реализация 21 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014-2017 годы и на период до 2020 года
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2014-2020 гг. по базовому варианту 11 439,0 млн рублей,
в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 155,9
2014 г.
268,4
2015 г.
258,6
2016 г.
269,2
2017 г.
444,9
2018 г.
524,9
2019 г.
654,9
2020 г.
734,9
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
315,7
2014 г.
45,1
2015 г.
45,1
2016 г.
45,1
2017 г.
45,1
2018 г.
45,1
2019 г.
45,1
2020 г.
45,1
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
7 967,3
2014 г.
642,8
2015 г.
642,8
2016 г.
677,8
2017 г.
1 157,7
2018 г.
1 358,0
2019 г.
1 643,9
2020 г.
1 844,3
Всего за 2014-2020 гг. по интенсивному варианту 22 981,1 млн рублей, в т.ч.:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
7 863,9
2014 г.
813,2
2015 г.
1 125,8
2016 г.
1 184,96
2017 г.
1 184,96
2018 г.
1 184,96
2019 г.
1 184,96
2020 г.
1 184,96
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
596,0
2014 г.
83,8
2015 г.
84,6
2016 г.
85,5
2017 г.
85,5
2018 г.
85,5
2019 г.
85,5
2020 г.
85,5
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
14 521,2
2014 г.
1 667,8
2015 г.
2 073,1
2016 г.
2 156,059
2017 г.
2 156,059
2018 г.
2 156,059
2019 г.
2 156,059
2020 г.
2 156,059
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».
Главными приоритетами подпрограммы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления устойчивого развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия)
Развитие Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Саха (Якутия) было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» (далее – Программа), которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшат 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов.
Расширится сеть учреждений социальной сферы на селе: будет построено 7 общеобразовательных школ на 1 410 ученических мест, открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 35 единиц.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
К концу 2013 года ожидается завершение 1 проекта комплексной компактной застройки, в рамках которой создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадках под строительство 50 индивидуальных жилых домов для специалистов, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов в области АПК и социальной сферы, преимущественно по животноводству.
Глава 2. Прогноз устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Устойчивое развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Саха (Якутия).
Динамика устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения.
В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:
улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов;
сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 35 единиц;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 4,2 тыс.кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 360 мест;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом – с 29,0 % (2013 г.) до 31,8 %, водой – с 8,5 % (2013 г.) до 9,5 %.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые
результаты и сроки ее реализации
Глава 3. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации подпрограммы, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 4. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения следующей цели:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Основные задачи подпрограммы:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки её реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрайонных и межпоселенческих различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из регионального бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований (муниципальные районы и городские округа) и сельских поселений на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности.
Второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках подпрограммы планируется:
ввод (приобретение) 245 тыс. кв.метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 92,588 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1 410 ученических мест;
открытие 35 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 4,2 тыс кв.метров плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 360 мест;
ввод в действие 247,8 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 321,3 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в 20 сельской местности;
реализация 21 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Раздел 3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Глава 7. Общие положения
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Глава 8. Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов»
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.
Целевые индикаторы реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено
в таблице 5.
Предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 9. Мероприятие «Комплексное обустройство
населенных пунктов, расположенных в сельской местности,
объектами социальной и инженерной инфраструктуры»
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям:
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Обустройство населенных пунктов, расположенных
в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
Целевые индикаторы реализации мероприятий представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2.
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках подпрограммы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Целевые индикаторы мероприятия по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5.
Предоставление средств на реализацию данного мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 10. Мероприятие «Грантовая поддержка местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
Целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 6.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора проектов и предоставления субсидий на реализацию данного мероприятия утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
и правового регулирования подпрограммы
Глава 11. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах в соответствии с базовым вариантом составит 11,439 млрд рублей, из которых средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 3,156 млрд рублей (без учета средств соисполнителей), местных бюджетов 0,316 млрд рублей и внебюджетных источников – 7,967 млрд рублей.
Объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в таблице 6.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Порядок предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определен Правительством Республики Саха (Якутия).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, выполнению соглашений с муниципальными образованиями республики о финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках отдельных мероприятий подпрограммы.
Ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления республики подготавливает и до 1 марта каждого года представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) доклад о ходе реализации подпрограммы за прошедший год.
Раздел 7. Методика оценка эффективности подпрограммы
Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства Республики Саха (Якутия).
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе показателей, значения которых по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 2 к подпрограмме.
Методика
оценки эффективности подпрограммы
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится её государственным заказчиком ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия подпрограммы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.
2. Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
En =
Tf1
x 100%, где:
TN1
En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (в процентах);
Tf1 – фактический показатель выполнения отдельного мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе её реализации;
TN1 – нормативный показатель, утвержденный подпрограммой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
E =
Tf1
+
Tf2
+
Tfn
x 100%, где:
TN1
TN2
TNn
M
E – эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
Tf – фактические показатели, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;
TN – нормативные показатели, утвержденные подпрограммой;
М – количество показателей.
1
Таблица 1
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Разбивка объектов по годам
№ п/п
Наименование объекта
Доля софинансирования из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) (тыс.рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Ввод в действие распределительных газовых сетей
1.1.
Внутрипоселковые газовые сети с.Беке Мегино-Кангаласского улуса
8381,0
1.2.
Внутрипоселковые газовые сети с.Суола Мельджехси Мегино-Кангаласского улуса
3000,0
4000,0
1.3.
Внутрипоселковые газовые сети квартала "Молодежный" с.Аппааны Намского улуса
4834,0
1.4.
Внутрипоселковые газовые сети с.Туора Кюель Чурапчинского улуса (района)
6115,0
1.5.
Внутрипоселковые газовые сети с.Юрюнг Кюель Чурапчинского улуса (района)
6100,0
1.6.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дирин Чурапчинского улуса (района)
8215,0
1.7.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дябыла Чурапчинского улуса (района)
8000,0
Итого:
16215,0
16215,0
16215,0
Ввод в действие локальных водопроводов
2.1.
с.Сатагай Вилюйского улуса (района)
2368,0
2.2.
с.Хампа Вилюйского улуса (района)
3119,0
2.3.
с.Орто Сурт Горного улуса
2565,0
2.4.
с.Ситте Кобяйского улуса (района)
983,0
2.5.
с.Арыктах Кобяйского улуса (района)
2125,0
2.6.
с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса
1279,0
2.7.
с.Матта Мегино-Кангаласского улуса
3262,0
2.8.
с.Чуумпу - Кытыл Момского района
2050,0
2.9.
с. Кэптин Горного улуса
2500,0
4000,0
2.10.
с. Тасагар Вилюйского улуса (района)
2000,0
2500,0
2.11.
с.Абага Олекминского района
2309,0
2.12.
с.Биэттэ Усть Алданского улуса (района)
1731,0
2000,0
2.13.
с.Дюпся Усть Алданского улуса (района)
2316,0
3000,0
2.14.
с.Качикатцы Хангаласского улуса
3620,0
3000,0
2.15.
с.Октемцы Хангаласского улуса
4324,0
2000,0
2.16.
с.Арылах Сунтарского улуса (района)
3000,0
2000,0
2.17.
с.Хомустах, Намский наслег Верхневилюйского улуса (района)
1689,0
2500,0
2.18.
с.Мастах Кобяйского улуса (района)
2000,0
3000,0
2.19.
с.Хара-Алдан Таттинского улуса
1500,0
3500,0
2.20.
с.Тастаах Намского улуса
2000,0
3500,0
2.21.
с.Булгунньяхтах Хангаласского улуса
2000,0
3000,0
2.22.
с.Бютяй Юрдэ Намского улуса
2500,0
4500,0
2.23.
с.Хамагатта Намского улуса
2740,0
5000,0
2.24.
с.Тумул Намского улуса
2000,0
2000,0
2.25.
с.Мырыла Чурапчинского улуса (района)
4000,0
2.26.
с.Сулгаччи Амгинского улуса (района)
4000,0
2.27.
с. Графский Берег Намского улуса
4000,0
2.28.
с.Багадя Верхневилюйского улуса (района)
1000,0
3000
2.29.
с. Даппарай Олекминского района
5000,0
2.30.
с. Булус Намского улуса
2000,0
2.31.
с. Харбалах Таттинского улуса
3000,0
2240,0
Итого:
43240,0
43240,0
43240,0
Комплексная компактная застройка сельских поселений
3.1.
Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры с.Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
6000,0
3.2.
Жилой квартал "Озерный" с.Аппааны Намского улуса
14000,0
18162,0
3.3.
Жилой квартал "Чаран" с.Маралаайы Чурапчинского улуса (района)
4162,0
3000,0
3.4.
Квартальной застройки с.Хара Мегино-Кангаласского улуса
3000,0
15000,0
3.5.
Квартальной застройки с.Хомустах Верхневилюйского улуса (района)
9162,0
Итого:
24162,0
24162,0
24162,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
4.1.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Харбалах Таттинского улуса
108600,0
4.2.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Мугудай Чурапчинского улуса (района)
110400,0
4.3.
Строительство общеобразовательной школы
в с. Томтор Оймяконского улуса (района)
116200,0
Итого:
108600,0
110400,0
116200,0
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
5.1.
Строительство ФАП в с.Походск Нижнеколымского района
9618,2
5.2.
Строительство ФАП в с.Усть-Янск Усть-Янского улуса (района)
11503
5.3.
Строительство ФАП в с.Черюмчя Верхоянского района
5189,2
5.4.
Строительство ФАП в с.Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
5000,0
5.5.
Строительство ФАП в с. с.Мальжагар Нюрбинского района
5000,0
5.6.
Строительство ФАП в с.Сулгаччы Амгинского улуса (района)
6700,0
5.7.
Строительство ФАП в с. Быковский Булунского улуса (района)
6700,0
5.8.
Строительство ФАП в с.Охотский перевоз Томпонского района
6700,0
5.9.
Строительство ФАП в с.Кальвица Кобяйского улуса (района)
6700,0
5.10.
Строительство ФАП в с.Бейдинга Усть-Алданского улуса (района)
6700,0
5.11.
Строительство ФАП в с.Телеги Мегино-Кангаласского улуса
6700,0
5.12.
Строительство ФАП в с. Сургулук Верхневилюйского улуса (района)
6700,0
5.13.
Строительство ФАП в с.Уолба Таттинского улуса
6700,0
5.14.
Строительство ФАП в с.Иннялы Ленского района
6700,0
5.15.
Строительство ФАП в с.Сатагай Вилюйского улуса (района)
6700,0
Итого:
36310,4
33500,0
33500,0
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
6.1.
Универсальная спортивная площадка в с.Крест – Кытыл Намского улуса
1000,0
6.2.
Универсальная спортивная площадка в с. Кэптени Усть-Алданского улуса (района)
1000,0
6.3.
Универсальная спортивная площадка в с.Антоновка Нюрбинского района
1000,0
6.4.
Универсальная спортивная площадка в с.Чинеке Вилюйского улуса (района)
1000,0
6.5.
Универсальная спортивная площадка в с.Верхневилюйск Верхневилюйского улуса (района)
1000,0
6.6.
Универсальная спортивная площадка в с. Хонуу Момского района
1000,0
Итого:
2000,0
2000,0
2000,0
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям,
проживающим в сельской местности
7.1.
Предоставление социальных выплат
160620,0
160620,0
190620,0
Итого:
160620,0
160620,0
190620,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
8.1.
Строительство многофункционального культурно – досугового центра в с. Бясь-Кюель Горного улуса
35000,0
Итого:
35000,0
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(средства бюджетов муниципальных образований)
9.1.
Сквер «Трудовая Слава Горного улуса»
1000,0
9.2.
Памятник народного поэта Ильи Дорофеевича Винокурова в с.Аппаны Намского улуса
1000,0
9.3.
Сквер первым механизаторам – аграриям Таттинского улуса
1000,0
9.4.
Стела образования Намского улуса
1000,0
Итого:
3000,0
1000,0
Всего:
395148,4
391137,0
460937,0
*- софинансирование из государственной программы «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программы «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2016 годы».
_____________
1
Таблица 2
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Сведения
о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и их значениях
№
Показатель (индикатор) государственной программы
Единицы измерения
Значение показателей
2014 год – первый
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.
кв. метров
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс.
кв. метров
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
К 2020 году обеспечить качественным жильем 3400 семей
семьи
485
485
485
485
485
485
485
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
семьи
228
228
228
228
228
228
228
2.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч. мест
220
200
170
200
200
220
200
3.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
5
5
5
5
5
5
5
4.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс.
кв. метров
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
5.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
0
0
120
120
120
150
150
6.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
35,4
35,4
35,4
43,4
44
44,6
45
7.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
29,4
29,8
30,2
30,6
31,0
31,4
31,8
8.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
45
45
48
52
60
65
75
9.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
8,7
8,8
8,9
9
9,2
9,3
9,5
10.
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
проектов
2
3
3
3
3
3
3
11.
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
проектов
3
3
3
3
3
3
3
_______________
1
Таблица 3
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Перечень
мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
№
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начало реализации
окончание реализации
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,358 тыс. молодых семей и молодых специалистов
Снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов на село
Выполнение индикаторов подпрограммы
2.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов
Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений.
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений.
Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов: газом – с 29,0 % (2013 г.) до 31,8 процента, водой – с 8,5 % (2013 г.) до 9,5%
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности повлияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной и других отраслей. Миграция трудоспособного населения из сельской местности в города или за пределы республики
Выполнение индикаторов подпрограммы
3.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
Снижение социальной активности сельского населения
Выполнение индикаторов подпрограммы
1
Таблица 4
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидае-
мые сроки исполне-
ния
1.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г.
2.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г
3.
Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия)
Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия)
IV квартал 2013 г
________________
1
Таблица 5
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия)
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы государственной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
2014 год- первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ГРБС
Рез Пр
ЦСР
ВР
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
391 337,0
393 137,0
434 437,0
595 300,0
694 000,0
824 000,0
904 000,0
Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
160 620,0
160 620,0
160 620,0
250 000,0
300 000,0
400 000,0
450 000,0
Мероприятие «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
203 555,0
205 355,0
246 655,0
292 300,0
331 000,0
351 000,0
371 000,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
108 600,0
110 400,0
116 200,0
101 300,0
120 000,0
120 000,0
120 000,0
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия)
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
33 500,0
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия)
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
0,0
0,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
35 500,0
Развитие газификации в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство экономики Республики Саха (Якутия)
16 215,0
16 215,0
16 215,0
50 000,0
60 000,0
70 000,0
80 000,0
Развитие водоснабжения в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
43 240,0
43 240,0
43 240,0
70 000,0
80 000,0
90 000,0
100 000,0
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
24 162,0
24 162,0
24 162,0
50 000,0
60 000,0
70 000,0
80 000,0
Мероприятие «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
_____________
1
Таблица 6
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), территориального государственного
внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Статус
Наименование государственной программы, мероприятия
Источники финансирования подпрограммы
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Всего
942145,0
932145,0
977145,0
1632784,0
1913133,0
2329026,0
2609375,0
Государствен-
ный бюджет Республики
Саха (Якутия)
254237,0
244237,0
254237,0
430000,0
510000,0
640000,0
720000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
45101,0
Внебюджетные средства
642807,0
642807,0
677807,0
1157683,0
1358032
1643925,0
1844274,0
Мероприятие
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего
445420,0
445420,0
445420,0
687718,0
823261,0
1094348,0
1229892,0
Государствен-
ный бюджет Республики
Саха (Якутия)
170620,0
160620,0
170620,00
260000,0
310000,0
410000,0
460000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
274800,0
274800,0
274800,0
427718,0
513261,0
684348,0
769892,0
Мероприятие
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Всего
276804,0
276804,0
311804,0
541407,0
615101,0
688795,0
762490,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
59455,0
59455,0
59455,0
120000,0
140000,0
160000,0
180000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
Внебюджетные средства
217349,0
217349,0
217349,0
421407,0
475101,0
528795,0
582490,0
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
65784,0
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего
-
-
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
35000,0
Развитие газификации в сельской местности
Всего
74780,0
74780,0
74780,0
230589,0
276707,0
322825,2
368942,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
16215,0
16215,0
16215,0
50000,0
60000,0
70000,0
80000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
58565,0
58565,0
58565,0
180589,0
216707,0
252825,0
288942,0
Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего
119240,0
119240,0
119240,0
193034,0
220611,0
248187,0
275763,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
43240,0
43240,0
43240,0
70000,0
80000,0
90000,0
100000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
76000,0
76000,0
76000,0
123034,0
140611,0
158187,0
175763,0
Мероприятие
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего
213921,0
213921
213921
397659,0
468771,0
539883,0
610994,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
24162,0
24162,0
24162,0
50000,0
60000,0
70000,0
80000,0
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
42101,0
Внебюджетные средства
147658,0
147658,0
147658,0
305558,0
366670,0
427782,0
488893,0
Мероприятие
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Всего
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты муниципальных образований Республики
Саха (Якутия)
3000,0
3000,0
3000,0
3400,0
3000,0
3000,0
3000,0
Внебюджетные средства
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
_____________
1
Приложение № 11
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«Развитие кооперации и малых форм
хозяйствования на селе»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Задачи:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
создание новых семейных животноводческих ферм;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 4 824,9 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
997,0
2012 г.
109,5
2013 г.
94,7
2014 г.
112,4
2015 г.
112,4
2016 г.
112,4
2017 г.
113,9
2018 г.
113,9
2019 г.
113,9
2020 г.
113,9
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
629,0
2012 г.
46,2
2013 г.
69,3
2014 г.
73,3
2015 г.
73,3
2016 г.
73,3
2017 г.
73,3
2018 г.
73,3
2019 г.
73,3
2020 г.
73,3
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
3 198,9
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
399,9
2015 г.
417,4
2016 г.
435,8
2017 г.
455,0
2018 г.
475,3
2019 г.
496,6
2020 г.
518,9
Всего за 2012-2020 гг.
по интенсивному варианту 17 716,4 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 241,8
2012 г.
118,5
2013 г.
122,5
2014 г.
135,0
2015 г.
137,0
2016 г.
139,0
2017 г.
147,4
2018 г.
147,4
2019 г.
147,4
2020 г.
147,4
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
1 111,0
2012 г.
78,2
2013 г.
118,5
2014 г.
122,5
2015 г.
135,0
2016 г.
137,0
2017 г.
139,0
2018 г.
147,4
2019 г.
147,4
2020 г.
147,4
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
18,0
2012 г.
2,0
2013 г.
2,0
2014 г.
2,0
2015 г.
2,0
2016 г.
2,0
2017 г.
2,0
2018 г.
2,0
2019 г.
2,0
2020 г.
2,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
15 345,6
2012 г.
715,0
2013 г.
935,0
2014 г.
1 256,0
2015 г.
1 678,1
2016 г.
2 101,2
2017 г.
2 125,5
2018 г.
2 151,0
2019 г.
2 177,8
2020 г.
2 206,0
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
За годы рыночных преобразований малые формы хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Основные проблемы владельцев личных подворий и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х): низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ), отсутствие в республике системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках.
Добиться значительного повышения доли товарного производства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств можно путем создания в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Другой существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.
Учитывая то, что уровень безработицы на селе остается высоким, нерешенной остается проблема оттока кадров, во многих сельских поселениях растет доля населения пенсионного возраста. Предпринимательская инициатива на селе ограничена. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи принимается комплекс мер по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств как поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на бытовое обустройство, проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, первоначального взноса по лизинговым платежам.
Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Развитие сельскохозяйственной кооперации является интегральной, неотъемлемой частью рыночной трансформации, которая в настоящее время происходит в аграрном секторе.
В Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 зарегистровано 839 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК), численность членов кооперативов составила 28 тыс. пайщиков, из них: ЛПХ – 58 %, индивидуальные предприниматели – 6 %, крестьянские (фермерские) хозяйства – 26 %. Общий паевой фонд составляет 823 346 тыс. рублей.
Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 38 %.
Из 839 сельскохозяйственных потребительских кооперативов функционируют:
40 сельскохозяйственных заготовительно-перерабатывающих потребительских кооперативов, или 4,8 %;
8 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов – 1 %;
169 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов или 20,1 %;
215 сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(за исключением заготовительно-перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных 25,6 %).
Низкий уровень работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает наличие следующих проблем:
недостаточная база капитализации СПоК;
низкий процент охвата кредитованием малых форм хозяйствования по отношению к общему количеству (3-4%);
низкая товарность продукции, производимой в ЛПХ и КФХ (не более 20%);
несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;
недостаточность финансовых средств залоговых и гарантийных фондов для обеспечения кредитования малых форм хозяйствования, в т.ч. СПоК.
Действующие сельскохозяйственные потребительские кооперативы позволили сельхозтоваропроизводителям улучшить свое положение на рынке, получить прямой доступ к потребителям и производителям современной сельскохозяйственной техники (комбайнов, тракторов и др.), получить кредитные ресурсы и защиту от сельскохозяйственных рисков, увеличить доходы хозяйств, уменьшить собственные затраты и др.
В настоящее время на селе особое значение приобретает развитие малого предпринимательства как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность гарантирует повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Возрождению сельских промыслов, расширению предпринимательской деятельности на селе способствует относительная дешевизна рабочей силы, земли и помещений.
Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:
1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного, является менее зависимым от природно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.
2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.
3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.
Состояние предпринимательства в сельских местностях Республики Саха (Якутия) показывает, что достигнутый уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Одним из условий функционирования сельского хозяйства является формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для повышения заинтересованности землепользователя в эффективном использовании земельным ресурсом. Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе кадастровыми инженерами на основе заключаемых договоров по оказанию услуг с хозяйствующими субъектами. Низкий уровень доходов юридических и физических лиц, занятых в сельском хозяйстве, и высокая стоимость услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации выступают сдерживающим фактором при формировании частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Для решения проблем необходимо совершенствовать и формировать следующие направления:
установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на кадастровые работы;
возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Решение этих вопросов возможно за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Основные цели подпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Основные задачи подпрограммы:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
создание новых семейных животноводческих ферм;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации, в том числе кооперативов наслежного уровня, применяющих кластерный подход;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед
14,0
14,0
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед
80,0
85,0
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
тыс. га
-
-
4,5
2,2
0,4
5,0
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленных целей, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, представлены в таблице 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников реализации мероприятий подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный
вариант,
млн руб.
Всего:
4 824,9
17 716,4
Федеральный бюджет
997,0
1 241,8
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
629,0
1 111,0
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
18,0
Внебюджетные средства
3 198,9
15 345,6
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2012-2020 годы.
1
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования»
№
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответст-венный испол-нитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереа-лизации ведомст-венной целевой подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реали-зации
окон-чание реализа-ции
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
1.
Количество специализированных крестьянских (фермерских) хозяйств по отраслям сельского хозяйства (по молочному скотоводству, по мясному скотоводству, по свиноводству, по овцеводству, по птицеводству, табунному коневодству и по растениеводству)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Компенсация расходов на строительство производственных объектов до 40%;
субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным на строительство производственных объектов;
компенсация затрат на энергоносители
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество специализирован-
ных хозяйств, созданных фермерами .
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
Поддержка начинающих фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств
2.
Стимулирование начинающих фермеров
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Рост числа фермерских хозяйств, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
Стимулирование развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Рост числа фермерских хозяйств, внедрение новых технологий в производство, привлечение молодежи в сельскохозяйственное производство
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи
Количество специализирован-
ных хозяйств, созданных фермерами
Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
3.
Стимулирование инноваций в деятельности К(Ф)Х
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Ежегодное стимулирование К(Ф)Х, применяющих высокопродуктивные породы животных и семена сортов сельскохозяйственных культур;
Ежегодное вручение грантов Президента Республики Саха (Якутия) передовым фермерам на развитие производства и внедрение инновационных технологий в производство на конкурсной основе;
Ежегодное вручение грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на конкурсной основе.
Уменьшение числа К(Ф)Х, низкая рентабельность производства, миграция молодежи с сельской местности.
Количество специализированных хозяйств, созданных фермерами
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
4.
Стимулирование СПоК
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Обновление материально-технической базы СПоК и внедрение новых технологий
Износ материально-технической базы, низкая рентабельность
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия)
- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
5.
Господдержка поселенческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Создание условий деятельности СПоК, материально-техническое и информационное обеспечение
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
6.
Формирование уровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в РС (Я)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Формирование системы сельскохозяйственной потребительской кооперации по принципу трехступенчатой системы. Базисными организациями (наслежные кооперативы) в этом случае являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне наслегов. Они создаются на добровольной основе малыми формами хозяйствования (малые К(Ф)Х и ЛПХ).
Улусный уровень формируется наслежными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на улусном уровне.
Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
7.
Создание механизма финансирования, стимулирующего рост товарного производства
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Необходимость создания реестра товаропроизводителей для оказания прямой целевой государственной поддержки.
Переход на прямую государственную поддержку товаропроизводителей
Сохранение мелкотоварности производства
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
8.
Развитие инфраструктуры деятельности кооперативов
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Государственная поддержка создания и развития инфраструктуры обслуживания поселенческих сельскохозяйственных кооперативов I уровня – создание логистических центров, отраслевых республиканских кооперативов
Низкая рентабельность, неконкуренто-
способность
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кооперативов
9.
Создание и расширение системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах Республики Саха (Якутия)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов во всех улусах Республики Саха (Якутия), оптимизация деятельности действующих СКПК, объединение СКПК в двухуровневую систему СКПК, формирование системы контроля, расширение страховых услуг в сельской местности
Снижение уровня доступности сельского населения к финансовым ресурсам, увеличение количества кооперативов-банкротов, стагнация развития системы СКПК, увеличение рисков системы
Количество работающих сельскохозяйствен-
ных потребительских кредитных кооперативов
10.
Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т.ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Увеличение фондов финансовой взаимопомощи СКПК, повышение доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, активизация сельскохозяйственного производства
Замедление обновления материально-технической базы сельскохозяйствен-ного производства, снижение предприниматель-
ской активности, падение уровня занятости на селе
Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
11.
Обеспечение залогового механизма развития системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации Республики
Саха (Якутия)
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Привлечение инвестиций в малые формы хозяйствования через систему сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации
Снижение уровня привлечения банковских кредитов и займов от специализирован-
ных организаций
Сумма инвестиционных кредитов, выдаваемых СКПК малым формам хозяйствования
12.
Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
МСХиПП РС(Я)
2012
2020
Формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для вовлечения в гражданский оборот и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
Неэффективное использование земли
Все подпрограммы
13.
Возмещение части банковских процентов по краткосрочным кредитам и кредитам малых форм хозяйствования
МСХиПП РС(Я), ЯРФ РСБ
2012
2020
Стимулирование инвестиционной деятельности
Снижение показателей сельского хозяйства, инвестиционной активности
Все подпрограммы
________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задачи:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
количество вводимых скотомест, гол.;
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, ед.;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. т в смену;
прирост производственных мощностей по переработке молока, т в смену
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 16 925,3 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
88,1
2012 г.
82,4
2013 г.
5,7
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
6 258,6
2012 г.
785,9
2013 г.
905,2
2014 г.
514,2
2015 г.
335,8
2016 г.
311,6
2017 г.
856,2
2018 г.
891,2
2019 г.
802,4
2020 г.
856,1
за счет средств бюджетов муниципальных образований (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
0,0
2012 г.
0,0
2013 г.
0,0
2014 г.
0,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
2017 г.
0,0
2018 г.
0,0
2019 г.
0,0
2020 г.
0,0
за счет внебюджетных средств (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
10 578,5
2012 г.
1 535,0
2013 г.
1 211,8
2014 г.
856,2
2015 г.
838,4
2016 г.
925,1
2017 г.
1 276,4
2018 г.
1 355,5
2019 г.
1 304,3
2020 г.
1 275,8
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 31 853,6 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
3 737,4
2012 г.
322,4
2013 г.
322,4
2014 г.
502,5
2015 г.
504,8
2016 г.
417,057
2017 г.
417,057
2018 г.
417,057
2019 г.
417,057
2020 г.
417,057
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
21 504,8
2012 г.
1 456,9
2013 г.
1 670,6
2014 г.
1 931,8
2015 г.
2 445,7
2016 г.
2 426,0
2017 г.
2 851,96
2018 г.
3 015,96
2019 г.
2 852,96
2020 г.
2 852,96
за счет средств бюджетов муниципальных образований (млн руб), в.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
292,3
2012 г.
41,6
2013 г.
37,1
2014 г.
28,4
2015 г.
32,4
2016 г.
30,6
2017 г.
30,6
2018 г.
30,6
2019 г.
30,6
2020 г.
30,6
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
6 319,1
2012 г.
380,3
2013 г.
721,3
2014 г.
441,6
2015 г.
543,1
2016 г.
666,4
2017 г.
890,3
2018 г.
905,3
2019 г.
885,3
2020 г.
885,3
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
На протяжении длительного времени в АПК республики наблюдалось постоянное снижение воспроизводства основных фондов, что привело к неудовлетворительному состоянию технической базы. Более 80 процентов техники и оборудования, используемых в производственном процессе, находятся за пределами нормативного срока эксплуатации.
Для улучшения показателей хозяйственной деятельности организаций АПК, роста инвестиционной привлекательности, повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей необходимо:
разработать Инвестиционную стратегию агропромышленного комплекса, которая будет определять основные стратегические цели в области развития АПК Республики Саха (Якутия), задачи инвестиционной деятельности, ориентиры инвестиционного развития АПК, обозначать направления комплексного подхода к повышению инвестиционной привлекательности отрасли и совершенствования инвестиционной политики;
стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) путем разработки схемы размещения производственных объектов АПК и определения точек роста;
обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) для интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции путем организации производства на основе кластерного подхода;
стимулировать сельхозтоваропроизводителей, внедряющих современные технологии производства и приобретающих новые машины и оборудование.
При разработке механизмов реализации государственной программы поддержка технического оснащения сельского хозяйства является приоритетом. Планируется активная поддержка инвестиционных проектов по значимым и перспективным направлениям (скотоводство, табунное коневодство, переработка овощей и картофеля, переработка рыбы, производство овощей закрытого грунта и другое). Развитие этих подотраслей позволит расширить аграрное производство, сделать более устойчивыми доходы сельхозтоваропроизводителей, повысить конкурентные преимущества местных товаропроизводителей на республиканском и межрегиональном рынках.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме планируется направлять на частичное возмещение затрат по строительству и реконструкции производственных объектов, приобретению техники, оборудования, внедрению новых технологий, на возмещение затрат по уплате первого лизингового взноса, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия).
Основные задачи подпрограммы:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий год 2011 г.
Результаты реализа-ции подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Количество вводимых скотомест
гол
1 900,0
4 005,0
1 000,0
3 500,0
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
ед.
155
134
255,3
280
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн в смену
0,0
0,0
0,0
1,0
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн в смену
0,0
4,0
4,0
4,7
Срок реализации подпрограммы: с 2012 по 2020 годы.
Для решения задач и достижения поставленной цели предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы по отдельным направлениям, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности в условиях ВТО, который включает в себя реализацию инвестиционных проектов по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих производств в животноводстве, табунном коневодстве, растениеводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбохозяйственном комплексе и ветеринарии.
Основные мероприятия подпрограммы заключаются в следующем:
По животноводству:
строительство объектов свиноводства и птицеводства;
строительство откормочных площадок на 200 гол.;
строительство коровников и животноводческих комплексов;
строительство жилых домов для работников в летних фермах, укрепление материально-технической базы сайылыков.
По табунному коневодству:
возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках;
строительство ипподромов.
По растениеводству:
приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
строительство объектов растениеводства (строительство и реконструкция овоще- картофелехранилищ, строительство круглогодичных теплиц, изгороди сенокосных и пахотных угодий, складов для хранения миниральных удобрений).
По пищевой и перерабатывающей промышленности:
строительство и техническое перевооружение в хлебопекарной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в мясной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в рыбной промышленности;
строительство и техническое перевооружение в плодоовощной промышленности;
строительство и техническое перевооружению в молочной промышленности;
оснащение всех молокоперерабатывающих предприятий современными микробиологическими и физико-химическими лабораториями к 2016 году;
строительство и техническое перевооружению сайылыков.
По рыбохозяйственному комплексу:
модернизация рыбопромысловых хозяйств (приобретение судов, рефрижераторных контейнеров морозильного и холодильного типов, оборудования шоковой заморозки, приобретение цехов по переработке рыбы, строительство ледников).
Также предусмотрено строительство объектов ветеринарии.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального и государственного бюджетов Республики
Саха (Якутия), а также средства из внебюджетных источников.
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
16 925,3
31 853,6
Федеральный бюджет
88,1
3 737,4
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 258,6
21 504,8
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,0
292,3
Внебюджетные средства
10 578,5
6 319,1
Раздел 4. Основные направления стимулирования
инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия)
Инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия), принципы планирования, приоритетные направления вложения инвестиций, стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности основываются на Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлений до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2012 года № 1652 «Об Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года», принятой ведомственным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 24.12.2012 № 1031 «Инвестиционная стратегия агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года» и утвержденной ведомственным приказом от 18.06.2013 № 564 «Схема размещения производственных объектов АПК Республики Саха (Якутия) до 2022 года» (далее – Схема).
Планирование строительства и реконструкции объектов, техническая и технологическая модернизация АПК будет вестись с учетом производственного потенциала улусов, степени насыщенности инвестиционной емкости АПК в разрезе улусов, с учетом уровня износа основных фондов в улусах и с нацеленностью на рост доли сельского хозяйства в валовом региональном продукте.
Согласно статистическим данным в целом по республике по степени износа основных фондов улусы разделены на 4 группы: до 30 %, от 30 % до 40 %, от 40 % до 50 %, более 50 %. Большая часть основных сельскохозяйственных улусов включена во 2-ю и 3-ю группы, где имеется наибольшая степень износа основных средств.
Степень износа основных фондов по районам и городам
Республики Саха (Якутия) (на конец 2010 года, в %)
до 30 % – 5 районов
от 30 до 40 % – 8 районов и городов
от 40 до 50 % – 10 районов и городов
более 50 % – 12 районов
Анабарский
12,9
Оленекский
31,2
Хангаласский
41,0
Мегино-Кангаласский
52,0
Ленский
16,4
Нюрбинский
33,0
Оймяконский
42,4
Намский
52,1
Эвено-Бытантайский
16,5
Кобяйский
35,2
Верхневилюйский
43,8
Верхоянский
52,8
Жиганский
27,6
Томпонский
37,2
Амгинский
44,6
Горный
56,7
Мирнинский
28,9
Алданский
37,4
Олекминский
45,7
Булунский
57,3
Аллаиховский
38,7
Таттинский
46,3
Усть-Янский
57,5
Чурапчинский
38,9
Среднеколымкий
46,5
Усть-Майский
57,6
г. Нерюнгри
с прилегающи-
ми территориями
39,9
Нижнеколымский
48,0
Верхнеколымский
59,1
Сунтарский
48,2
Усть-Алданский
64,9
г. Якутск с прилегающими территориями
50,0
Абыйский
69,7
Момский
73,2
Вилюйский
80,0
Предоставление государственной поддержки на строительство и реконструкцию объектов, техническую и технологическую модернизацию АПК Республики Саха (Якутия) будет осуществляться дифференцированно с учетом определенных Схемой приоритетных направлений инвестиционных вложений в АПК.
Дифференциация мер государственной поддержки инвестиционной деятельности будет учитывать структуру валовой продукции сельского хозяйства по формам хозяйствования и смещена в сторону повышения товарности сельскохозяйственного производства.
Структура валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
2002 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Хозяйства всех категорий,
100
100
100
100
100
100
100
100
в том числе:
Сельхозпредприятия (включая подсобные хозяйства и родовые общины)
17,1
19,7
19,0
18,7
18,1
20,5
24,1
26,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
12,9
22,5
27,9
29,4
28,0
27,4
26,5
24,7
Хозяйства населения
70,0
57,8
53,0
51,8
53,9
52,1
49,3
48,5
Схема является основой для долгосрочного планирования строительства и реконструкции объектов производства, хранения, переработки, сбыта продукции АПК (животноводческие комплексы, пищекомбинаты, молокоперерабатывающие пункты, летние фермы, конебазы, убойные пункты, овощехранилища, ледники и т.д.) в разрезе отраслей и в разрезе наслегов.
Схема предполагает:
внедрение в практику разработки муниципальными образованиями карт инвестиционной емкости АПК улуса в разрезе наслегов и отраслей и ее защиты на республиканском уровне;
установление требования наличия карты инвестиционной емкости АПК улуса как основного требования для включения улуса при формировании Схемы рационального размещения производственных и обслуживающих мощностей АПК Республики Саха (Якутия).
Строительство объектов, техническая и технологическая модернизация будет ориентировано на повышение уровня продовольственной безопасности и ее выравнивание между улусами, непрерывность технологической цепочки «производство-переработка-хранение-сбыт».
Для планирования финансирования вложений капитального характера в сельском хозяйстве принят комплексный подход по инвестиционным проектам, предусмотрение инвестиционным проектом строительства производственных объектов с внедрением отвечающих требованиям установленных стандартов новых передовых технологий, включающих весь комплекс технологического цикла производства и переработки.
Дальнейшее развитие инвестиционной деятельности в АПК требует развития сопровождения инвестиционной деятельности – разработке инвестиционных проектов, развитию залогово-кредитных отношений.
Требуется проведение четкой взаимосвязи между предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности и выполнением плановых производственных показателей пользователями объектов инвестиционной деятельности.
Действующие инструменты и механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности – это возмещение части затрат по строительству, реконструкции объектов, приобретению оборудования и техники, увеличение уставного капитала, а также возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным на инвестиционные цели кредитам. Данные направления сохраняются и будут развиваться.
_______________
1
Приложение № 13
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Подпрограмма
«СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.
Соисполнители подпрограммы
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4.
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
Задачи:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Доля органов управления АПК, имеющих доступ к сети Интернет, %;
Количество консультационных услуг, тыс. ед.;
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятих АПК, %;
Количество внедренных инновационных проектов в АПК, ед.
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012-2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Всего за 2012-2020 гг. по базовому варианту 11 309,0 млн рублей,
в т.ч.:
из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
352,5
2012 г.
25,1
2013 г.
32,7
2014 г.
40,3
2015 г.
40,9
2016 г.
39,2
2017 г.
43,6
2018 г.
43,6
2019 г.
43,6
2020 г.
43,6
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Базовый вариант
6 195,2
2012 г.
709,6
2013 г.
792,0
2014 г.
624,8
2015 г.
684,2
2016 г.
654,7
2017 г.
682,45
2018 г.
682,45
2019 г.
682,45
2020 г.
682,45
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Базовый вариант
4 761,3
2012 г.
-
2013 г.
-
2014 г.
-
2015 г.
700,0
2016 г.
735,0
2017 г.
771,8
2018 г.
810,3
2019 г.
850,8
2020 г.
893,4
Всего за 2012-2020 гг. по интенсивному варианту 11 643,2 млн рублей, в т.ч.:
из федерального бюджета (млн. руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
723,5
2012 г.
64,7
2013 г.
100,6
2014 г.
86,9
2015 г.
81,6
2016 г.
76,9
2017 г.
77,4
2018 г.
77,9
2019 г.
78,5
2020 г.
79,0
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (млн руб.), в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
10 919,6
2012 г.
879,3
2013 г.
983,6
2014 г.
1 088,8
2015 г.
1 257,9
2016 г.
1 329,8
2017 г.
1 335,6
2018 г.
1 341,7
2019 г.
1 348,1
2020 г.
1 354,8
за счет внебюджетных средств (млн руб.),
в т.ч. по годам:
Интенсивный вариант
21 080,0
2012 г.
1 892,4
2013 г.
2 004,1
2014 г.
2 108,5
2015 г.
2 216,2
2016 г.
2 327,1
2017 г.
2 443,5
2018 г.
2 565,6
2019 г.
2 694,0
2020 г.
2 828,6
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Эффективная реализация государственной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:
отсутствие единой системы распределительных центров и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, что увеличивает транспортные издержки и рост государственных расходов;
неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест, повышает уровень просроченной задолженности предприятий, что приводит к стагнации отрасли;
рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;
нехватка информации, ведущая к неграмотности большинства сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы, где функции государственного управления подменены функциями хозяйственного управления;
нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;
остутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.
Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики – физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.
Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:
отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;
существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;
недостаточно эффективная организация инновационного процесса
из-за слабой интеграции науки, образования и производства;
недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;
не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;
недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.
Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» и данной подпрограммы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цель: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
Основные задачи подпрограммы:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов;
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Теку-щий год 2011 г.
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интен-сивный вариант
Доля органов управления АПК, имеющих доступ к сети Интернет
%
12
18
24
25
90
100
Количество консультационных услуг
тыс. ед.
8,5
10,2
11,7
12
16,5
16,5
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн руб.
309,8
104,5
210,0
486,5
630,5
2 150,0
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)*
млн руб.
-
-
152,3
531,9
3 167,1
4 450,0
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
13
14
15,7
16
24
33
Количество внедренных инновационных проектов в АПК:
ед.
10
35
26
43
4
5
* за базу вычисления значения целевого индикатора принят 2010 год, значения за 2008-2009 годы не проставлены.
Сроки реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Мероприятия подпрограммы:
выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов. Расходы на текущее содержание муниципальных учреждений в области сельского хозяйства и муниципальных служащих произведены по базовому варианту формирования государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составил 293,4 млн руб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы будет осуществляться с применением индекса-дефлятора на товары и услуги;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
создание и формирование логистической схемы и системы сбыта продукции в АПК;
снижение рисков в сельском хозяйстве (возмещение части затрат по содержанию сети сельских АЗС, по организации доставки ГСМ до отдаленных сельских населенных пунктов, хранению неснижаемых запасов ГСМ, управление сезонными рисками в сельском хозяйстве);
создание и эффективное использование информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения;
повышение эффективности консультационных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам предпринимательства на селе в освоении инвестиций, инновационных технологий, направленных на увеличение объемов выпускаемой продукции, повышение ее качества и снижение издержек производства, развитие бизнеса, альтернативных форм занятости населения, кредитной и потребительской кооперации, распространении передового опыта других регионов и стран в области ведения сельского хозяйства;
организация на базе АУ «Консультационно-методологический центр» государственного бюджетного учреждения по предоставлению субсидий в области АПК;
создание условий для успешного внедрения аутсорсинга в сельское хозяйство и постепенное расширение направлений аутсорсинга (в финансовой сфере, в сфере производства, в сфере оказания услуг (ветеринария, зоотехния, агрономия и пр.);
стимулирование привлечения краткосрочных и инвестиционных кредитов (займов) сельхозтоваропроизводителями;
проведение республиканских мероприятий: регулярные семинары-совещания по отраслям, организация соревнования среди работников и трудовых коллективов АПК, состязания по традиционным видам сельского хозяйства (конные скачки на специальные призы, куулэй – массовое сенокошение, смотр якутской породы собак), чествование юбиляров, внесших большой личный вклад в сельское хозяйство республики, увековечение памяти особо выдающихся личностей – установкой памятников, бюстов, мемориальных плит, участие в продовольственных выставках-ярмарках всех уровней, продолжение системы поощрения премиями, почетными знаками, проведение культурно-спортивных смотров среди сельских поселений по пропаганде здорового образа жизни, работа со средствами массовой информации по распространению передового опыта, использование услуг для анализа деятельности АПК Республики
Саха (Якутия) и т.д.;
дальнейшая реализация государственного заказа на подготовку специалистов по системе целевой контрактной подготовки;
подготовка рабочих кадров технических профессий для пищевых и перерабатывающих предприятий АПК;
поддержка предприятий АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющих рабочие места практикантам;
развитие дополнительного профессионального образования работников АПК на базе учебных заведений аграрного профиля;
расширение международного и межрегионального сотрудничества аграрных образовательных учреждений с партнерами по вопросам инновационного образования, разработки и реализации совместных проектов и программ, управления персоналом, стажировок преподавателей, студентов, молодых специалистов, с целью изучения новых технологий, достижений науки;
реализация проекта «Новый хозяин земли», что планирует круглогодичное участие школьника в сельскохозяйственном производстве;
предоставление дополнительной выплаты молодым специалистам АПК;
возмещение проездных расходов до места трудоустройства молодых специалистов в Арктические и северные улусы;
продолжение проекта «Менеджер сельскохозяйственного производства»;
организация санаторно-курортного лечения работников АПК;
внедрение инновационных и научных разработок в АПК.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы:
Источники финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Интенсивный вариант,
млн руб.
Всего:
11 309,0
32 723,1
Федеральный бюджет
352,5
723,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 195,2
10 919,6
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
-
-
Внебюджетные средства
4 761,3
21 080,0
_________________
1
Приложение № 14
к государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации, в том числе управление рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей государственной программы
Организация управления государственной программой
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), которое:
координирует деятельность исполнителей Программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
разрабатывает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на весь период реализации Программы;
ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Программы и достижению установленных показателей;
совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) для участия в реализации Программы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), регулирующее вопросы сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Саха (Якутия);
ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) представляет информацию о ходе реализации государственной программы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики
Саха (Якутия);
готовит доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);
осуществляет контроль за реализацией Программы в соответствии с действующим законодательством.
Соисполнителями государственной программы являются:
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) – соисполнитель
I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы «Ветеринарное обеспечение»;
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – соисполнители II типа по подпрограммам «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Создание общих условий функционирования АПК».
Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственной программы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия), в компетенцию которого входит курирование отрасли в соответствии с распределением обязанностей.
Механизм реализации государственной программы
Главными распорядителями бюджетных средств являются Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), по подпрограмме «Ветеринарное обеспечение» – Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, республиканского, местного бюджетов, внебюджетных источников и собственные средства сельхозтоваропроизводителей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления:
субсидий субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса;
средств на оплату услуг, выполняемых по государственным контрактам;
выплат премий, грантов и призовых фондов на поддержку сельскохозяйственного производства.
Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства из республиканского бюджета предоставляются хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
равная доступность государственной поддержки для всех субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности;
адресность государственной поддержки;
целевой характер получения и использования бюджетных средств;
эффективность использования бюджетных средств.
Получателями государственной поддержки сельскохозяйственного производства республики (далее – субъекты хозяйствования агропромышленного комплекса) являются:
Сельскохозяйственные товаропроизводители, которыми, в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Федеральный закон
«О сельскохозяйственной кооперации»);
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Обеспечение функций управления в сфере АПК
Управление АПК Республики Саха (Якутии) будет осуществляться Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и Департаментом ветеринарии Республики
Саха (Якутия).
Расходы на текущее содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) произведены по базовому варианту формирования государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составит 135 млн руб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы будет осуществляться с применением индекс-дефлятора на товары и услуги.
Риски реализации государственной программы
При реализации целей и задач государственной программы осуществляются меры, направленные на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, на предотвращение негативного воздействия рисков и угроз.
К этим рискам и угрозам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов и промышленных центров, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью – от их уровня у работников других сфер экономики, падение привлекательности труда в сельском хозяйстве, и, как следствие, отток квалифицированных кадров, особенно молодежи, из сферы сельскохозяйственной деятельности, потеря чувства перспективы у значительной части сельского населения;
недостаточный уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере, приведшее к обезземеливанию значительной части занятых в сельскохозяйственном производстве, чрезмерной концентрации земель сельскохозяйственного назначения у ограниченного числа собственников, что ослабляет стимулы к повышению плодородия почв, проведению мелиоративных мероприятий, создает предпосылки для выбытия земель из хозяйственного оборота;
природные риски, связанные с тем, что сельскохозяйственное производство в республике осуществляется в зонах рискованного земледелия, в неблагоприятных условиях, при отсутствии или недостатке финансовых и других резервов, приводят к значительным потерям объемов производства, доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшению ценовой ситуации на продовольственном рынке, росту ввоза пищевых продуктов извне республики.
Нормативное правовое обеспечение
Проведение государственной политики в области развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) требует дополнительной разработки и принятия нормативных правовых актов, которые позволят сформировать целостную систему аграрного законодательства и устранить пробелы и противоречивость действующего законодательства.
Республика Саха (Якутия) достаточно полно использует переданные ей полномочия в области сельского хозяйства. В сфере сельского хозяйства действует более 50 нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), из них 20 – законов Республики Саха (Якутия).
Среди условий эффективного использования государственно-правовых способов регулирования в экономике сельского хозяйства выделяются:
во-первых, тщательная регламентация методов государственного регулирования в специальных актах либо их разделах, с определением конкретных понятий, круга уполномоченных органов (должностных лиц), видов представляемых документов, прав граждан и юридических лиц, порядка принятия решений и их обжалования, ведение реестра и пользование им; во-вторых, обоснованный выбор государственно-правового регулирования с учетом специфики тех или иных объектов воздействия, с учетом природы субъектов сельского хозяйства, принадлежащих к разным формам собственности на основе анализа оценки динамики объектов; в-третьих, гибкое сочетание методов.
В качестве базового законодательного акта для развития агропромышленного комплекса, определяющего основные направления региональной аграрной политики, формы и методы государственной поддержки и регулирования АПК, и другие условия, обеспечивающие повышение эффективности производства, предполагается подготовить проект закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
На сегодняшний день в республике действуют следующие законы, регулирующие аграрный сектор:
«О племенном деле в животноводстве» от 19.05.1993 № 1484-XII;
«О северном домашнем оленеводстве» от 25.06.1997 З № 179-I;
«О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» от 14.06.2000 З № 207-II;
«Об охране и использовании генофонда якутского скота» от 07.06.2001 З № 291-II;
«О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» от 17.10.2002 64-З № 465-II;
«О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)» от 11.12.2002 89-З № 507-II;
«О сайылыках» от 10.07.2003 52-З № 107-III;
«О табунном коневодстве (новая редакция)» от 10.07.2003 53-З
№ 109-III;
«О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» от 17.10.2003 77-З № 167-III;
«О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера Республики Саха (Якутия)» от 20.02.2004 114-З № 245-III;
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»
от 11.10.2005 279-З № 563-III;
«О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Саха (Якутия)» от 13.07.2006 364-З № 743-III;
«О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» от 13.07.2006 370-З № 755-III;
«О поддержке сельскохозяйственных кооперативов в Республике
Саха (Якутия)» от 11.10.2006 381-З № 775-III;
«О ветеринарии (новая редакция)» от 14.02.2007 428-З № 871-III;
«О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 19.06.2007 464-З № 945-III;
«О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению» от 16.12.2009 771-З № 451-IV;
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» от 15.12.2010 881-З № 639-IV;
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 19.04.2013 1193-З № 1279-IV.
В связи с принятием Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV признаны утратившими силу Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 204-З № 413-III «О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности» и Закон Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 512-З № 1039-III «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)». В сельском хозяйстве вопросы владения, пользования и распоряжения землей, механизмы оборота земель являются самыми насущными и составляют главную основу деятельности селянина. В этом направлении целесообразно внесение изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).
В условиях постоянного изменения, совершенствования действующего законодательства проводится мониторинг федерального и республиканского законодательства и работа по приведению в соответствие нормативных правовых актов республики, регулирующих агропромышленный сектор. Имеются законы, потерявшие часть своих основных норм вследствие внесения изменений. Необходимо подготовить акты о признании их утратившими силу, ведя предварительную разъяснительную работу с населением, органами местного самоуправления, представительными органами власти, принимавшими данный конкретный законодательный акт.
Положения об осуществлении контроля за целевым
и эффективным использованием средств, выделяемых
на реализацию государственной программы
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) на реализацию государственной программы.
План реализации программных мероприятий
государственной программы
Реализация государственной программы совпала с передачей отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления, что влечет за собой существенное изменение в структуре управления сельским хозяйством республики. Передача отдельных государственных полномочий дает органам местного самоуправления не только самостоятельность и право выбора в решении направлений государственной поддержки, но и накладывает большую ответственность по достижению конечных целей государственной программы, выполнению доведенных заданий Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для успешной реализации государственной программы и безболезненного перехода отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления немаловажное значение имеет своевременное совершенствование действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области регулирования отношений в АПК. В ближайшей перспективе будут приняты нормативные правовые акты в области совершенствования инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года, схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Для повышения ответственности и заинтересованности органов местного самоуправления в решении задач государственной программы будет разработана методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления по переданным отдельным государственным полномочиям. Размер дальнейшего финансирования улусов будет увязан с конечными результатами сельскохозяйственного производства. К таким показателям относятся производство валовой и товарной продукции сельского хозяйства, по животноводству – прирост поголовья сельскохозяйственных животных, повышение качественных показателей животноводства, валовой надой молока, реализация скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, в растениеводстве – урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.
Все это предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации государственной программы путем софинансирования отдельных мероприятий программы, привлечения внебюджетных источников, обеспечения выполнения целевых индикаторов государственной программы, целевого и эффективного использования финансовых средств из государственного бюджета республики.
В конечном счете, передача отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) должна обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы на селе, стимулировать ответственное экономическое поведение субъектов хозяйствования, сокращая нагрузку на бюджет, самостоятельность органов местного самоуправления при принятии управленческих решений, ответственность за принятые решения и действия, заинтересованность в конечных результатах труда.
В части изменения структуры управления АПК с 2012 года планируется:
в области мелиорации – создание государственного бюджетного учреждения на базе государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйств и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» с созданием филиалов путем оптимизации субъектов госсектора;
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем консолидации государственных активов (магазинов). Данная мера позволит повысить качество реализуемой продукции и сформировать единый товарный знак (бренд);
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем приватизации государственных активов (ГУП «Чолбон» и ГУП ФАПК «Туймаада»), что позволит повысить конкурентоспособность реализуемой продукции, поднимет на качественно новый уровень развитие логистической системы снабжения сельскохозяйственной продукцией и менеджмент;
развитие отрасли птицеводства и производства зерна в республике, включающее мероприятия по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, консолидации инвестиционных возможностей, перепрофилирование отдельных видов экономической деятельности.
Кроме того, в ходе реализации государственной программы в структуру управления АПК будут внесены иные изменения, которые могут быть обусловлены изменением законодательства, внесением нормативных правовых актов и т.д.
1
Методика оценки достижения конечных результатов
государственной программы
Расчет фактического выполнения цели подпрограммы:
, где:
iфакт – фактическое значение индикатора;
iплан – плановое значение индикатора.
Расчет выполнения задач подпрограммы:
, где:
iфакт – фактическое значение показателя;
iплан – плановое значение показателя.
Среднее значение выполнения задач подпрограммы
, где:
iзадача – значение выполнения задачи подпрограмм;
n – количество задач.
Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы:
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iц) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iз) составляет не более 10 %, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (iц) и средним значением выполнения задач подпрограммы (iз) составляет свыше 10 %, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
Интегральная оценка достижения цели государственной программы
, где:
iцель – значение выполнения цели подпрограммы;
L1, L2, Ln – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели государственной программы.
В случае, если Iц ≥ 90%, цель реализации государственной программы выполняется.
В случае, если Iц < 90%, цель реализации государственной программы не выполняется.
Весовые коэффициенты подпрограмм
1.
Подпрограмма «Развитие животноводства»
0,35
2.
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
0,35
3.
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
0,05
4.
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
0,05
5.
Подпрограмма «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности»
0,02
6.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
0,02
7.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012-2020 годы»
0,02
8.
Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение»
0,02
9. Подпрограмма «Социальное развитие села на 2012-2013 годы»
10. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
0,02
11.
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
0,02
12.
Подпрограмма «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса»
0,06
13.
Подпрограмма «Создание общих условий функционирования АПК»
0,02
Реализация мероприятий Программы создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, сохранения и развития сырьевой базы для пищевых и перерабатывающих предприятий республики, увеличения доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и иных природных ресурсов.
Экономическая эффективность при реализации программных мероприятий позволит к 2020 году увеличить стоимость валового регионального продукта на 135,1 % (27,3 млрд руб., в том числе продукция животноводства – 19,8 млрд руб., продукция растениеводства – 7,5 млрд руб.). За счет увеличения объемов бюджетных инвестиций в сельское хозяйство произойдет уменьшение размера валового регионального продукта на 1 рубль республиканских бюджетных средств (с 2,8 до 2,2 рублей).
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы заключается в повышении доходов производителей сельскохозяйственной продукции. В ходе реализации мероприятий Программы будет обеспечено сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения, улучшение условий труда работников сельского хозяйства и повышение его привлекательности, условие для привлечения в отрасль квалифицированных трудовых ресурсов. За период реализации Программы планируется по базовому (интенсивному) варианту ввести жилья в сельской местности – 374,0 (571,4) тыс. кв. м, газопроводов – 443,5 (1 796,0) км, водопроводов – 487,2 (599,8) км.
За 2012-2020 годы на развитие сельскохозяйственного производства планируется направить:
по базовому варианту 102,9 млрд рублей;
по интенсивному варианту 195,8 млрд рублей.
Приложение № 15
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
тыс. руб.
Подпрограммы Госпрограммы
Источники финансирования
базовый вариант
интенсивный вариант
отклонение интенсивного варианта от базового варианта
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО по государ-ственной программе
ВСЕГО:
10 352 935
10 360 332
9 414 365
10 008 692
10 239 737
12 478 450
12 973 864
13 348 060
13 754 463
14 389 244
17 585 594
19 639 560
22 143 447
23 419 460
24 171 107
24 638 993
24 759 144
25 074 299
4 036 309
7 225 262
10 225 195
12 134 755
13 179 723
11 692 657
11 665 128
11 411 084
11 319 836
Федеральный бюджет
846 208
662 900
463 716
480 845
496 853
510 911
518 397
526 582
535 535
1 426 307
1 868 527
1 382 647
1 418 994
1 377 014
1 411 100
1 433 784
1 457 794
1 478 390
580 099
1 205 627
918 931
938 150
880 160
900 189
915 387
931 212
942 855
Государственный бюджет РС (Я)
7 489 199
8 040 453
6 755 000
6 591 579
6 624 531
7 911 551
8 051 949
8 119 979
8 277 423
9 358 698
11 201 486
12 275 871
13 648 711
14 144 035
14 515 440
14 789 948
14 742 153
14 863 866
1 869 499
3 161 033
5 520 871
7 057 132
7 519 504
6 603 890
6 737 999
6 622 175
6 586 443
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
16 407
38 800
63 601
63 601
63 601
64 251
64 409
64 574
64 748
84 762
88 690
135 337
144 923
145 213
145 409
145 615
145 831
146 057
68 355
49 890
71 736
81 322
81 612
81 158
81 206
81 257
81 310
Внебюджетные источники
2 001 122
1 618 179
2 132 048
2 872 667
3 054 752
3 991 738
4 339 110
4 636 925
4 876 757
3 519 478
4 426 890
5 845 704
6 930 818
7 753 198
8 099 158
8 269 646
8 413 366
8 585 986
1 518 357
2 808 712
3 713 656
4 058 151
4 698 446
4 107 420
3 930 536
3 776 440
3 709 229
Управление программой
ВСЕГО:
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
- 0
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
125 225
148 348
134 607
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
130 153
- 0
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО:
3 046 713
3 100 253
2 845 575
2 777 234
2 762 619
3 056 818
3 067 523
3 065 743
3 065 743
3 476 514
4 306 473
4 784 009
5 097 074
5 323 157
5 324 365
5 332 323
5 339 663
5 346 936
429 800
1 206 220
1 938 434
2 319 840
2 560 539
2 267 547
2 264 800
2 273 920
2 281 193
Федеральный бюджет
108 920
50 821
54 389
55 599
56 854
57 354
57 354
57 354
57 354
94 812
182 524
189 612
196 351
203 035
203 407
203 662
203 793
203 924
- 14 108
131 703
135 223
140 752
146 181
146 053
146 308
146 439
146 570
Государственный бюджет РС (Я)
2 937 793
3 026 311
2 735 855
2 637 504
2 638 418
2 895 995
2 900 197
2 899 498
2 899 498
3 380 647
4 099 700
4 538 081
4 815 546
4 996 496
4 972 292
4 979 968
4 987 164
4 994 291
442 854
1 073 389
1 802 226
2 178 043
2 358 078
2 076 298
2 079 772
2 087 666
2 094 794
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
23 121
55 331
84 131
67 347
103 469
109 973
108 891
108 891
1 054
24 249
56 316
85 176
123 626
148 666
148 692
148 706
148 720
1 054
1 128
985
1 045
56 280
45 196
38 720
39 815
39 829
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО:
106 401
112 740
151 356
151 356
151 356
187 518
187 518
187 518
187 518
276 360
331 615
380 973
416 950
457 058
471 082
471 082
471 082
471 082
169 959
218 874
229 617
265 594
305 702
283 564
283 564
283 564
283 564
Федеральный бюджет
4 328
15 237
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
70 716
82 098
84 626
88 129
90 951
94 874
94 874
94 874
94 874
94 874
77 771
69 389
17 413
20 235
24 158
24 158
24 158
24 158
24 158
Государственный бюджет РС (Я)
102 073
97 503
80 640
80 640
80 640
116 802
116 802
116 802
116 802
194 261
246 988
292 843
325 999
362 184
376 208
376 208
376 208
376 208
92 188
149 485
212 203
245 359
281 544
259 406
259 406
259 406
259 406
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
ВСЕГО:
761 844
556 764
480 775
496 395
508 831
593 349
599 119
604 817
611 020
734 293
826 409
935 961
1 011 345
1 093 347
826 817
831 008
835 484
840 138
- 27 551
269 645
455 185
514 950
584 517
233 468
231 889
230 667
229 118
Федеральный бюджет
96 113
93 854
133 448
143 456
154 216
155 484
155 984
156 484
156 984
106 157
129 810
139 496
149 765
161 364
165 814
165 814
165 814
165 814
10 044
35 957
6 048
6 309
7 148
10 330
9 830
9 330
8 830
Государственный бюджет РС (Я)
615 602
416 467
303 589
307 601
307 601
386 380
390 706
395 197
399 956
574 982
615 597
688 420
726 374
766 102
546 518
550 709
555 184
559 839
- 40 620
199 130
384 831
418 773
458 501
160 138
160 003
159 988
159 883
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
50 130
46 444
43 738
45 338
47 014
51 485
52 429
53 137
54 080
53 155
81 003
108 044
135 206
165 881
114 485
114 485
114 485
114 485
3 025
34 559
64 306
89 868
118 868
63 000
62 056
61 349
60 405
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
581 839
639 098
572 577
583 754
571 030
620 023
627 009
634 694
643 147
705 574
861 669
1 030 670
1 078 015
1 135 463
1 200 566
1 264 278
1 331 630
1 397 751
123 735
222 570
458 093
494 261
564 433
580 543
637 269
696 936
754 604
Федеральный бюджет
93 988
32 478
52 487
57 735
63 508
69 859
76 845
84 530
92 983
108 602
151 782
187 095
202 161
225 867
241 307
257 811
275 450
289 222
14 614
119 304
134 609
144 426
162 359
171 448
180 966
190 920
196 239
Государственный бюджет РС (Я)
444 691
553 281
483 616
490 944
474 012
507 004
507 004
507 004
507 004
525 896
629 317
746 908
791 194
822 757
869 638
913 926
960 571
1 009 701
81 205
76 035
263 292
300 251
348 745
362 634
406 922
453 567
502 697
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
16 000
16 000
16 000
16 000
13 275
14 058
17 578
22 115
23 221
23 221
23 221
23 221
23 221
775
1 558
5 078
9 615
10 721
7 221
7 221
7 221
7 221
Внебюджетные источники
30 660
40 839
23 974
22 575
21 010
27 160
27 160
27 160
27 160
57 801
66 512
79 088
62 544
63 618
66 400
69 320
72 387
75 607
27 141
25 673
55 114
39 969
42 608
39 240
42 160
45 227
48 447
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
ВСЕГО:
117 008
109 867
72 915
70 911
70 911
100 500
100 500
100 500
100 500
135 178
142 060
141 052
145 381
151 629
156 350
158 713
160 243
161 740
18 171
32 193
68 137
74 470
80 718
55 850
58 213
59 743
61 240
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
117 008
109 867
72 915
70 911
70 911
100 500
100 500
100 500
100 500
135 178
142 060
141 052
145 381
151 629
156 350
158 713
160 243
161 740
18 171
32 193
68 137
74 470
80 718
55 850
58 213
59 743
61 240
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
ВСЕГО:
106 172
106 900
97 090
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
224 928
227 030
170 059
178 679
187 598
207 098
228 770
252 897
279 813
118 756
120 130
72 969
74 089
83 008
102 508
124 180
148 307
175 223
Федеральный бюджет
2 306
-
-
-
-
-
-
-
-
78 400
71 904
40 281
42 250
44 323
48 755
53 631
58 994
64 893
76 094
71 904
40 281
42 250
44 323
48 755
53 631
58 994
64 893
Государственный бюджет РС (Я)
103 866
106 900
97 090
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
104 590
113 528
120 226
126 478
132 929
139 575
153 533
168 886
185 774
204 352
9 662
13 326
29 388
28 339
34 985
48 943
64 296
81 184
99 762
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
33 000
34 900
3 300
3 500
3 700
4 810
6 253
8 129
10 568
33 000
34 900
3 300
3 500
3 700
4 810
6 253
8 129
10 568
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО:
335 788
431 031
408 282
414 838
470 648
499 901
518 537
543 445
564 751
551 735
759 318
705 727
635 246
668 935
688 106
722 231
758 100
796 487
215 947
328 287
297 446
220 408
198 287
188 205
203 694
214 654
231 737
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
332 788
428 031
379 137
378 564
415 750
444 853
461 723
484 740
503 674
548 549
755 944
664 032
589 241
616 308
631 395
661 922
693 974
727 969
215 761
327 913
284 895
210 678
200 558
186 542
200 199
209 234
224 295
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
3 000
3 000
6 000
6 000
6 000
3 150
3 308
3 473
3 647
3 186
3 374
3 549
3 730
3 917
4 113
4 318
4 534
4 761
186
374
- 2 451
- 2 270
- 2 083
963
1 011
1 061
1 115
Внебюджетные источники
-
-
23 145
30 274
48 898
51 898
53 506
55 232
57 430
-
-
38 146
42 274
48 710
52 598
55 990
59 591
63 757
-
-
15 001
12 000
- 188
700
2 484
4 359
6 327
Ветеринарное обеспечение
ВСЕГО:
971 596
1 108 308
1 073 662
1 130 590
1 190 486
1 265 183
1 265 183
1 265 183
1 265 183
984 005
1 090 221
1 087 226
1 144 710
1 205 157
1 280 283
1 280 783
1 281 083
1 281 283
12 409
- 18 087
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
15 900
16 100
Государственный бюджет РС (Я)
894 165
1 026 154
986 743
1 038 804
1 093 652
1 168 349
1 168 349
1 168 349
1 168 349
894 165
995 087
986 743
1 038 804
1 093 652
1 168 349
1 168 349
1 168 349
1 168 349
-
- 31 067
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Социальное развитие села
ВСЕГО:
906 539
935 589
-
-
-
-
-
-
-
1 224 125
1 885 373
-
-
-
-
-
-
-
317 585
949 784
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
323 520
337 450
-
-
-
-
-
-
-
438 210
689 373
-
-
-
-
-
-
-
114 690
351 923
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
274 202
361 045
-
-
-
-
-
-
-
451 875
686 128
-
-
-
-
-
-
-
177 672
325 083
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
24 695
32 163
-
-
-
-
-
-
-
23 788
8 863
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
307 910
213 794
-
-
-
-
-
-
-
309 345
477 709
-
-
-
-
-
-
-
1 435
263 915
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
-
-
956 321
946 470
992 089
1 647 728
1 928 077
2 343 970
2 624 319
-
-
2 564 780
3 283 577
3 426 539
3 426 539
3 426 539
3 426 539
3 426 539
-
-
1 608 459
2 337 107
2 434 450
1 778 811
1 498 462
1 082 569
802 220
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
-
-
268 413
258 562
269 181
444 944
524 944
654 944
734 944
-
-
813 210
1 125 857
1 184 962
1 184 962
1 184 962
1 184 962
1 184 962
-
-
544 797
867 295
915 781
740 018
660 018
530 018
450 018
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
45 101
-
-
83 793
84 648
85 518
85 518
85 518
85 518
85 518
-
-
38 692
39 547
40 417
40 417
40 417
40 417
40 417
Внебюджетные источники
-
-
642 807
642 807
677 807
1 157 683
1 358 032
1 643 925
1 844 274
-
-
1 667 777
2 073 072
2 156 059
2 156 059
2 156 059
2 156 059
2 156 059
-
-
1 024 970
1 430 265
1 478 252
998 376
798 027
512 134
311 785
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
ВСЕГО:
155 695
163 980
585 635
603 135
621 510
642 314
662 573
683 844
706 179
913 711
1 167 435
1 515 878
1 940 696
2 366 632
2 413 436
2 438 961
2 465 763
2 493 905
758 016
1 003 455
930 243
1 337 561
1 745 122
1 771 122
1 776 389
1 781 919
1 787 726
Федеральный бюджет
109 457
94 694
112 400
112 400
112 400
113 910
113 910
113 910
113 910
118 503
122 547
135 039
137 004
138 983
147 423
147 423
147 423
147 423
9 046
27 853
22 639
24 604
26 583
33 513
33 513
33 513
33 513
Государственный бюджет РС (Я)
46 238
69 286
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
73 349
78 208
107 888
122 839
123 642
124 446
138 500
138 500
138 500
138 500
31 970
38 602
49 490
50 293
51 097
65 151
65 151
65 151
65 151
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
Внебюджетные источники
-
-
399 886
417 386
435 761
455 055
475 313
496 585
518 920
715 000
935 000
1 256 000
1 678 050
2 101 203
2 125 513
2 151 038
2 177 840
2 205 982
715 000
935 000
856 114
1 260 664
1 665 441
1 670 458
1 675 725
1 681 255
1 687 062
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
ВСЕГО:
2 403 356
2 122 757
1 370 460
1 174 133
1 236 656
2 132 581
2 246 704
2 106 707
2 131 922
2 201 252
2 751 345
2 904 350
3 525 921
3 540 078
4 189 910
4 368 910
4 185 910
4 185 910
- 202 105
628 588
1 533 890
2 351 788
2 303 422
2 057 328
2 122 206
2 079 203
2 053 988
Федеральный бюджет
82 429
5 697
-
-
-
-
-
-
-
322 416
322 416
502 500
504 757
417 057
417 057
417 057
417 057
417 057
239 987
316 719
502 500
504 757
417 057
417 057
417 057
417 057
417 057
Государственный бюджет РС (Я)
785 936
905 233
514 213
335 763
311 575
856 179
891 179
802 400
856 151
1 456 891
1 670 566
1 931 823
2 445 678
2 426 007
2 851 962
3 015 962
2 852 962
2 852 962
670 955
765 333
1 417 610
2 109 915
2 114 432
1 995 783
2 124 783
2 050 562
1 996 811
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
41 606
37 095
28 417
32 429
30 557
30 557
30 557
30 557
30 557
41 606
37 095
28 417
32 429
30 557
30 557
30 557
30 557
30 557
Внебюджетные источники
1 534 991
1 211 827
856 247
838 370
925 081
1 276 403
1 355 525
1 304 307
1 275 771
380 339
721 267
441 611
543 057
666 457
890 334
905 334
885 334
885 334
- 1 154 652
- 490 560
- 414 636
- 295 313
- 258 624
- 386 069
- 450 191
- 418 973
- 390 437
Создание общих условий функционирования АПК
ВСЕГО:
734 759
824 698
665 110
1 425 134
1 428 859
1 497 791
1 536 379
1 576 896
1 619 438
2 836 345
3 088 300
3 284 267
3 555 701
3 733 714
3 856 404
3 985 243
4 120 598
4 262 563
2 101 586
2 263 602
2 619 158
2 130 566
2 304 855
2 358 612
2 448 864
2 543 702
2 643 124
Федеральный бюджет
25 147
32 670
40 276
40 939
39 160
43 588
43 588
43 588
43 588
64 698
100 565
86 930
81 635
76 840
77 362
77 912
78 489
79 082
39 551
67 894
46 654
40 696
37 680
33 774
34 324
34 901
35 494
Государственный бюджет РС (Я)
709 612
792 027
624 833
684 196
654 700
682 454
682 454
682 454
682 454
879 293
983 638
1 088 835
1 257 913
1 329 764
1 335 582
1 341 691
1 348 109
1 354 841
169 681
191 611
464 002
573 717
675 065
653 128
659 237
665 655
672 387
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
700 000
735 000
771 750
810 338
850 854
893 397
1 892 354
2 004 097
2 108 502
2 216 153
2 327 110
2 443 460
2 565 640
2 694 000
2 828 640
1 892 354
2 004 097
2 108 502
1 516 153
1 592 110
1 671 710
1 755 303
1 843 146
1 935 243
_______________________
Приложение № 16
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по базовому варианту
Наименование мероприятия
Всего,
тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего
102 930 900
5 041 947
67 861 665
503 991
29 523 298
2012 год
10 352 935
846 208
7 489 199
16 407
2 001 122
2013 год
10 360 332
662 900
8 040 453
38 800
1 618 179
2014 год
9 414 365
463 716
6 755 000
63 601
2 132 048
2015 год
10 008 692
480 845
6 591 579
63 601
2 872 667
2016 год
10 239 737
496 853
6 624 531
63 601
3 054 752
2017 год
12 478 450
510 911
7 911 551
64 251
3 991 738
2018 год
12 973 864
518 397
8 051 949
64 409
4 339 110
2019 год
13 348 060
526 582
8 119 979
64 574
4 636 925
2020 год
13 754 463
535 535
8 277 423
64 748
4 876 757
Управление Программой
ВСЕГО
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
1. Содержание аппарата
МСХ и ПП РС(Я)
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО
26 788 220
555 999
25 571 067
-
661 154
2012 год
3 046 713
108 920
2 937 793
-
-
2013 год
3 100 253
50 821
3 026 311
-
23 121
2014 год
2 845 575
54 389
2 735 855
-
55 331
2015 год
2 777 234
55 599
2 637 504
-
84 131
2016 год
2 762 619
56 854
2 638 418
-
67 347
2017 год
3 056 818
57 354
2 895 995
-
103 469
2018 год
3 067 523
57 354
2 900 197
-
109 973
2019 год
3 065 743
57 354
2 899 498
-
108 891
2020 год
3 065 743
57 354
2 899 498
-
108 891
1. Поддержка племенного животноводства
1 561 936
134 109
1 427 826
-
-
2012 год
185 435
12 262
173 173
-
-
2013 год
177 940
23 041
154 900
-
-
2014 год
149 122
12 985
136 137
-
-
2015 год
131 651
13 687
117 964
-
-
2016 год
132 391
14 427
117 964
-
-
2017 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2018 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2019 год
196 349
14 427
181 922
-
-
2020 год
196 349
14 427
181 922
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
252 986
-
252 986
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
34 289
-
34 289
-
-
2014 год
26 412
-
26 412
-
-
2015 год
27 199
-
27 199
-
-
2016 год
28 040
-
28 040
-
-
2017 год
28 040
-
28 040
-
-
2018 год
28 040
-
28 040
-
-
2019 год
28 040
-
28 040
-
-
2020 год
28 040
-
28 040
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
521 498
134 109
387 388
-
-
2012 год
67 668
12 262
55 406
-
-
2013 год
64 313
23 041
41 273
-
-
2014 год
36 820
12 985
23 835
-
-
2015 год
36 735
13 687
23 048
-
-
2016 год
36 634
14 427
22 207
-
-
2017 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2018 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2019 год
69 832
14 427
55 405
-
-
2020 год
69 832
14 427
55 405
-
-
1.3. Искусственное осеменение
610 291
-
610 291
-
-
2012 год
67 717
-
67 717
-
-
2013 год
63 381
-
63 381
-
-
2014 год
72 890
-
72 890
-
-
2015 год
67 717
-
67 717
-
-
2016 год
67 717
-
67 717
-
-
2017 год
67 717
-
67 717
-
-
2018 год
67 717
-
67 717
-
-
2019 год
67 717
-
67 717
-
-
2020 год
67 717
-
67 717
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
177 162
-
177 162
-
-
2012 год
25 165
-
25 165
-
-
2013 год
15 957
-
15 957
-
-
2014 год
13 000
-
13 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
30 760
-
30 760
-
-
2018 год
30 760
-
30 760
-
-
2019 год
30 760
-
30 760
-
-
2020 год
30 760
-
30 760
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
25 172 802
393 336
24 120 201
-
659 264
2012 год
2 859 712
96 658
2 763 054
-
-
2013 год
2 908 287
15 227
2 869 939
-
23 121
2014 год
2 692 243
39 404
2 597 718
-
55 121
2015 год
2 641 373
39 912
2 517 540
-
83 921
2016 год
2 626 018
40 427
2 518 454
-
67 137
2017 год
2 854 154
40 427
2 710 573
-
103 154
2018 год
2 864 859
40 427
2 714 775
-
109 658
2019 год
2 863 079
40 427
2 714 076
-
108 576
2020 год
2 863 079
40 427
2 714 076
-
108 576
2.1. Поддержка скотоводства
20 334 340
8 934
19 666 142
-
659 264
2012 год
2 348 834
8 934
2 339 900
-
-
2013 год
2 416 438
-
2 393 317
-
23 121
2014 год
2 179 370
-
2 124 249
-
55 121
2015 год
2 127 991
-
2 044 070
-
83 921
2016 год
2 112 122
-
2 044 985
-
67 137
2017 год
2 280 258
-
2 177 103
-
103 154
2018 год
2 290 963
-
2 181 305
-
109 658
2019 год
2 289 182
-
2 180 606
-
108 576
2020 год
2 289 182
-
2 180 606
-
108 576
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
10 282 085
8 934
10 273 151
-
-
2012 год
1 667 848
8 934
1 658 914
-
-
2013 год
1 427 445
-
1 427 445
-
-
2014 год
1 130 000
-
1 130 000
-
-
2015 год
1 027 360
-
1 027 360
-
-
2016 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2017 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2018 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2019 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2020 год
1 005 886
-
1 005 886
-
-
2.1.2. Стимулирование сохранения поголовья КРС
8 437 156
-
8 437 156
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
914 848
-
914 848
-
-
2014 год
939 550
-
939 550
-
-
2015 год
962 710
-
962 710
-
-
2016 год
995 720
-
995 720
-
-
2017 год
995 720
-
995 720
-
-
2018 год
995 720
-
995 720
-
-
2019 год
995 720
-
995 720
-
-
2020 год
995 720
-
995 720
-
-
2.1.3. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
1 014 573
-
455 308
-
559 264
2012 год
39 538
-
39 538
-
-
2013 год
73 618
-
50 497
-
23 121
2014 год
109 820
-
54 699
-
55 121
2015 год
137 921
-
54 000
-
83 921
2016 год
110 515
-
43 378
-
67 137
2017 год
128 651
-
50 497
-
78 154
2018 год
139 357
-
54 699
-
84 658
2019 год
137 576
-
54 000
-
83 576
2020 год
137 576
-
54 000
-
83 576
2.1.4. Поддержка мясного скотоводства
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
2.1.5. Выкуп КРС
400 527
-
300 527
-
100 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
527
-
527
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2018 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2019 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2020 год
100 000
-
75 000
-
25 000
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
3 893 327
306 384
3 586 944
-
-
2012 год
423 093
83 541
339 552
-
-
2013 год
398 392
12 843
385 549
-
-
2014 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2015 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2016 год
404 549
30 000
374 549
-
-
2017 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2018 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2019 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2020 год
464 549
30 000
434 549
-
-
2.3. Поддержка свиноводства
945 134
78 018
867 116
-
-
2012 год
87 785
4 183
83 602
-
-
2013 год
93 457
2 384
91 073
-
-
2014 год
108 324
9 404
98 920
-
-
2015 год
108 832
9 912
98 920
-
-
2016 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2017 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2018 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2019 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2020 год
109 347
10 427
98 920
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
209 480
-
209 480
-
-
2012 год
23 470
-
23 470
-
-
2013 год
21 720
-
21 720
-
-
2014 год
23 470
-
23 470
-
-
2015 год
23 470
-
23 470
-
-
2016 год
23 470
-
23 470
-
-
2017 год
23 470
-
23 470
-
-
2018 год
23 470
-
23 470
-
-
2019 год
23 470
-
23 470
-
-
2020 год
23 470
-
23 470
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйства
735 654
78 018
657 636
-
-
2012 год
64 315
4 183
60 132
-
-
2013 год
71 737
2 384
69 353
-
-
2014 год
84 854
9 404
75 450
-
-
2015 год
85 362
9 912
75 450
-
-
2016 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2017 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2018 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2019 год
85 877
10 427
75 450
-
-
2020 год
85 877
10 427
75 450
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
53 482
28 553
23 039
-
1 890
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
14 026
12 553
1 473
-
-
2014 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2015 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2016 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2017 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2018 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2019 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2020 год
6 315
2 500
3 500
-
315
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйственных животных
53 482
28 553
23 039
-
1 890
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
14 026
12 553
1 473
-
-
2014 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2015 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2016 год
4 210
2 000
2 000
-
210
2017 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2018 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2019 год
6 315
2 500
3 500
-
315
2020 год
6 315
2 500
3 500
-
315
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
1 423 281
514 577
908 704
-
-
2012 год
106 401
4 328
102 073
-
-
2013 год
112 740
15 237
97 503
-
-
2014 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2015 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2016 год
151 356
70 716
80 640
-
-
2017 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2018 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2019 год
187 518
70 716
116 802
-
-
2020 год
187 518
70 716
116 802
-
-
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
205 260
-
205 260
-
-
2012 год
20 140
-
20 140
-
-
2013 год
23 140
-
23 140
-
-
2014 год
23 140
-
23 140
-
-
2015 год
23 140
-
23 140
-
-
2016 год
23 140
-
23 140
-
-
2017 год
23 140
-
23 140
-
-
2018 год
23 140
-
23 140
-
-
2019 год
23 140
-
23 140
-
-
2020 год
23 140
-
23 140
-
-
2.Поддержка табунного коневодства
1 218 021
514 577
703 444
-
-
2012 год
86 261
4 328
81 933
-
-
2013 год
89 600
15 237
74 363
-
-
2014 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2015 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2016 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2017 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2018 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2019 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2020 год
164 378
70 716
93 662
-
-
2.1. Возмещение части затрат на создание селекционного центра якутского коневодства
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
1 190 604
510 249
680 355
-
-
2012 год
76 973
-
76 973
-
-
2013 год
89 231
15 237
73 994
-
-
2014 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2015 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2016 год
128 216
70 716
57 500
-
-
2017 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2018 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2019 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2020 год
159 938
70 716
89 222
-
-
2.3. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
25 417
4 328
21 089
-
-
2012 год
7 288
4 328
2 960
-
-
2013 год
369
-
369
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
4 440
-
4 440
-
-
2018 год
4 440
-
4 440
-
-
2019 год
4 440
-
4 440
-
-
2020 год
4 440
-
4 440
-
-
2.4. Возмещение части затрат на микрочипирование поголовья лошадей
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.5. Отстрел волков
2 000
-
2 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
Всего
5 212 915
1 246 022
3 523 098
-
443 795
2012 год
761 844
96 113
615 602
-
50 130
2013 год
556 764
93 854
416 467
-
46 444
2014 год
480 775
133 448
303 589
-
43 738
2015 год
496 395
143 456
307 601
-
45 338
2016 год
508 831
154 216
307 601
-
47 014
2017 год
593 349
155 484
386 380
-
51 485
2018 год
599 119
155 984
390 706
-
52 429
2019 год
604 817
156 484
395 197
-
53 137
2020 год
611 020
156 984
399 956
-
54 080
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
219 627
-
219 627
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
23 760
-
23 760
-
-
2014 год
21 504
-
21 504
-
-
2015 год
22 617
-
22 617
-
-
2016 год
23 802
-
23 802
-
-
2017 год
25 016
-
25 016
-
-
2018 год
26 292
-
26 292
-
-
2019 год
27 633
-
27 633
-
-
2020 год
29 042
-
29 042
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
642 777
79 776
563 001
-
-
2012 год
87 304
7 184
80 120
-
-
2013 год
80 591
20 230
60 361
-
-
2014 год
66 850
6 489
60 361
-
-
2015 год
67 335
6 975
60 360
-
-
2016 год
67 258
6 898
60 360
-
-
2017 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2018 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2019 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2020 год
68 360
8 000
60 360
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
66 505
-
66 505
-
-
2012 год
4 641
-
4 641
-
-
2013 год
7 733
-
7 733
-
-
2014 год
7 733
-
7 733
-
-
2015 год
7 733
-
7 733
-
-
2016 год
7 733
-
7 733
-
-
2017 год
7 733
-
7 733
-
-
2018 год
7 733
-
7 733
-
-
2019 год
7 733
-
7 733
-
-
2020 год
7 733
-
7 733
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
16 740
-
16 740
-
-
2012 год
16 740
-
16 740
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
17 023
-
17 023
-
-
2012 год
17 023
-
17 023
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.4. Внесение минеральных удобрений
267 058
11 141
255 918
-
-
2012 год
16 832
1 154
15 678
-
-
2013 год
40 016
9 987
30 030
-
-
2014 год
30 030
-
30 030
-
-
2015 год
30 030
-
30 030
-
-
2016 год
30 030
-
30 030
-
-
2017 год
30 030
-
30 030
-
-
2018 год
30 030
-
30 030
-
-
2019 год
30 030
-
30 030
-
-
2020 год
30 030
-
30 030
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
9 438
-
9 438
-
-
2012 год
9 438
-
9 438
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
266 013
68 635
197 378
-
-
2012 год
22 630
6 030
16 600
-
-
2013 год
32 841
10 243
22 598
-
-
2014 год
29 087
6 489
22 598
-
-
2015 год
29 572
6 975
22 597
-
-
2016 год
29 495
6 898
22 597
-
-
2017 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2018 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2019 год
30 597
8 000
22 597
-
-
2020 год
30 597
8 000
22 597
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
1 471 188
-
1 269 546
-
201 642
2012 год
205 681
-
179 447
-
26 234
2013 год
165 438
-
143 512
-
21 926
2014 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2015 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2016 год
141 395
-
119 469
-
21 926
2017 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2018 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2019 год
168 971
-
147 045
-
21 926
2020 год
168 971
-
147 045
-
21 926
3.1. Поддержка производства зерна
523 376
-
474 023
-
49 353
2012 год
90 784
-
81 471
-
9 313
2013 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2014 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2015 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2016 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2017 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2018 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2019 год
54 074
-
49 069
-
5 005
2020 год
54 074
-
49 069
-
5 005
3.2. Поддержка производства картофеля
659 141
-
556 595
-
102 546
2012 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2013 год
77 014
-
65 620
-
11 394
2014 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2015 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2016 год
61 394
-
50 000
-
11 394
2017 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2018 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2019 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2020 год
79 589
-
68 195
-
11 394
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
288 671
-
238 928
-
49 743
2012 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2013 год
34 350
-
28 823
-
5 527
2014 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2015 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2016 год
25 927
-
20 400
-
5 527
2017 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2018 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2019 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2020 год
35 308
-
29 781
-
5 527
4. Поддержка развития семеноводства
1 588 529
1 045 901
337 232
-
205 395
2012 год
126 493
79 830
27 626
-
19 036
2013 год
111 659
63 772
28 692
-
19 195
2014 год
177 858
114 047
43 157
-
20 654
2015 год
190 861
122 601
46 057
-
22 203
2016 год
201 093
132 397
44 872
-
23 824
2017 год
192 544
132 563
36 157
-
23 824
2018 год
194 388
133 063
36 557
-
24 767
2019 год
195 895
133 563
36 857
-
25 475
2020 год
197 739
134 063
37 257
-
26 418
4.1. Поддержка первичного семеноводства
65 000
-
65 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
109 099
14 076
95 023
-
-
2012 год
12 931
1 072
11 859
-
-
2013 год
11 352
278
11 074
-
-
2014 год
8 794
1 153
7 641
-
-
2015 год
12 179
1 240
10 939
-
-
2016 год
11 088
1 334
9 754
-
-
2017 год
12 439
1 500
10 939
-
-
2018 год
12 939
2 000
10 939
-
-
2019 год
13 439
2 500
10 939
-
-
2020 год
13 939
3 000
10 939
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
1 323 681
1 031 825
86 460
-
205 395
2012 год
104 155
78 759
6 360
-
19 036
2013 год
90 189
63 494
7 500
-
19 195
2014 год
143 548
112 894
10 000
-
20 654
2015 год
153 564
121 361
10 000
-
22 203
2016 год
164 887
131 063
10 000
-
23 824
2017 год
164 987
131 063
10 100
-
23 824
2018 год
166 331
131 063
10 500
-
24 767
2019 год
167 338
131 063
10 800
-
25 475
2020 год
168 682
131 063
11 200
-
26 418
4.3. Поддержка реализации репродукционных семян
90 749
-
90 749
-
-
2012 год
9 407
-
9 407
-
-
2013 год
10 118
-
10 118
-
-
2014 год
10 516
-
10 516
-
-
2015 год
10 118
-
10 118
-
-
2016 год
10 118
-
10 118
-
-
2017 год
10 118
-
10 118
-
-
2018 год
10 118
-
10 118
-
-
2019 год
10 118
-
10 118
-
-
2020 год
10 118
-
10 118
-
-
5. Развитие кормопроизводства
932 606
-
906 544
-
26 062
2012 год
159 946
-
156 044
-
3 902
2013 год
156 532
-
152 100
-
4 432
2014 год
50 000
-
50 000
-
-
2015 год
50 000
-
50 000
-
-
2016 год
50 000
-
50 000
-
-
2017 год
112 382
-
107 950
-
4 432
2018 год
115 032
-
110 600
-
4 432
2019 год
117 882
-
113 450
-
4 432
2020 год
120 832
-
116 400
-
4 432
5.1. Поддержка посева кормовых культур
340 343
-
314 281
-
26 062
2012 год
45 302
-
41 400
-
3 902
2013 год
55 713
-
51 281
-
4 432
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2018 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2019 год
59 832
-
55 400
-
4 432
2020 год
59 832
-
55 400
-
4 432
5.2. Поддержка производства комбикорма
592 263
-
592 263
-
-
2012 год
114 644
-
114 644
-
-
2013 год
100 819
-
100 819
-
-
2014 год
50 000
-
50 000
-
-
2015 год
50 000
-
50 000
-
-
2016 год
50 000
-
50 000
-
-
2017 год
52 550
-
52 550
-
-
2018 год
55 200
-
55 200
-
-
2019 год
58 050
-
58 050
-
-
2020 год
61 000
-
61 000
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
358 187
120 345
227 147
-
10 696
2012 год
162 459
9 098
152 403
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
23 168
12 912
9 098
-
1 158
2015 год
24 187
13 880
9 098
-
1 209
2016 год
25 283
14 921
9 098
-
1 264
2017 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2018 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2019 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2020 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
214 883
120 345
83 843
-
10 696
2012 год
19 155
9 098
9 099
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
23 168
12 912
9 098
-
1 158
2015 год
24 187
13 880
9 098
-
1 209
2016 год
25 283
14 921
9 098
-
1 264
2017 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2018 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2019 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
2020 год
26 076
14 921
9 852
-
1 304
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
143 304
-
143 304
-
-
2012 год
143 304
-
143 304
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
5 473 171
624 413
4 474 560
126 500
247 698
2012 год
581 839
93 988
444 691
12 500
30 660
2013 год
639 098
32 478
553 281
12 500
40 839
2014 год
572 577
52 487
483 616
12 500
23 974
2015 год
583 754
57 735
490 944
12 500
22 575
2016 год
571 030
63 508
474 012
12 500
21 010
2017 год
620 023
69 859
507 004
16 000
27 160
2018 год
627 009
76 845
507 004
16 000
27 160
2019 год
634 694
84 530
507 004
16 000
27 160
2020 год
643 147
92 983
507 004
16 000
27 160
1. Поддержка северного оленеводства
4 453 232
612 687
3 616 014
126 500
98 031
2012 год
458 445
82 262
333 023
12 500
30 660
2013 год
481 546
32 478
405 729
12 500
30 839
2014 год
472 439
52 487
400 225
12 500
7 227
2015 год
483 793
57 735
407 553
12 500
6 005
2016 год
477 289
63 508
396 621
12 500
4 660
2017 год
508 735
69 859
418 216
16 000
4 660
2018 год
515 721
76 845
418 216
16 000
4 660
2019 год
523 406
84 530
418 216
16 000
4 660
2020 год
531 859
92 983
418 216
16 000
4 660
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
2 753 001
-
2 753 001
-
-
2012 год
237 188
-
237 188
-
-
2013 год
309 660
-
309 660
-
-
2014 год
309 659
-
309 659
-
-
2015 год
309 659
-
309 659
-
-
2016 год
309 659
-
309 659
-
-
2017 год
319 294
-
319 294
-
-
2018 год
319 294
-
319 294
-
-
2019 год
319 294
-
319 294
-
-
2020 год
319 294
-
319 294
-
-
1.2.Обеспечение условиями производства оленеводства
77 102
-
57 102
20 000
-
2012 год
38 434
-
28 434
10 000
-
2013 год
38 668
-
28 668
10 000
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
1 623 129
612 687
805 911
106 500
98 031
2012 год
182 823
82 262
67 401
2 500
30 660
2013 год
133 218
32 478
67 401
2 500
30 839
2014 год
162 780
52 487
90 566
12 500
7 227
2015 год
174 134
57 735
97 894
12 500
6 005
2016 год
167 630
63 508
86 962
12 500
4 660
2017 год
189 441
69 859
98 922
16 000
4 660
2018 год
196 427
76 845
98 922
16 000
4 660
2019 год
204 112
84 530
98 922
16 000
4 660
2020 год
212 565
92 983
98 922
16 000
4 660
1.3.1. Возмещение части затрат КП "Березовское"
83 890
-
83 890
-
-
2012 год
7 178
-
7 178
-
-
2013 год
7 178
-
7 178
-
-
2014 год
7 178
-
7 178
-
-
2015 год
7 178
-
7 178
-
-
2016 год
7 178
-
7 178
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
74 656
-
38 145
24 500
12 011
2012 год
11 733
-
9 233
2 500
2013 год
17 289
-
14 050
2 500
739
2014 год
11 071
-
6 000
2 500
2 571
2015 год
11 071
-
6 000
2 500
2 571
2016 год
6 588
-
2 862
2 500
1 226
2017 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2018 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2019 год
4 226
-
-
3 000
1 226
2020 год
4 226
-
-
3 000
1 226
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
258 496
-
90 476
82 000
86 020
2012 год
67 631
-
36 971
30 660
2013 год
64 728
-
34 628
30 100
2014 год
25 520
-
10 864
10 000
4 656
2015 год
21 448
-
8 014
10 000
3 434
2016 год
13 434
-
-
10 000
3 434
2017 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2018 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2019 год
16 434
-
-
13 000
3 434
2020 год
16 434
-
-
13 000
3 434
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей (маточное поголовье)
1 206 087
612 687
593 401
-
-
2012 год
96 281
82 262
14 019
-
-
2013 год
44 023
32 478
11 545
-
-
2014 год
119 011
52 487
66 525
-
-
2015 год
134 437
57 735
76 702
-
-
2016 год
140 430
63 508
76 922
-
-
2017 год
156 781
69 859
86 922
-
-
2018 год
163 767
76 845
86 922
-
-
2019 год
171 452
84 530
86 922
-
-
2020 год
179 905
92 983
86 922
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
432 599
11 726
271 206
-
149 667
2012 год
31 990
11 726
20 264
-
-
2013 год
65 942
-
55 942
-
10 000
2014 год
41 747
-
25 000
-
16 747
2015 год
41 570
-
25 000
-
16 570
2016 год
41 350
-
25 000
-
16 350
2017 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2018 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2019 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2020 год
52 500
-
30 000
-
22 500
2.1. Стимулирование товарного производства
179 165
11 726
167 439
-
-
2012 год
31 990
11 726
20 264
-
-
2013 год
42 175
-
42 175
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
253 435
-
103 767
-
149 667
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
23 767
-
13 767
-
10 000
2014 год
26 747
-
10 000
-
16 747
2015 год
26 570
-
10 000
-
16 570
2016 год
26 350
-
10 000
-
16 350
2017 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2018 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2019 год
37 500
-
15 000
-
22 500
2020 год
37 500
-
15 000
-
22 500
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
163 626
-
163 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
10 000
-
10 000
-
-
2016 год
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
163 626
-
163 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
10 000
-
10 000
-
-
2016 год
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
189 572
-
189 572
-
-
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 000
-
23 000
-
-
2016 год
23 000
-
23 000
-
-
2017 год
23 000
-
23 000
-
-
2018 год
23 000
-
23 000
-
-
2019 год
23 000
-
23 000
-
-
2020 год
23 000
-
23 000
-
-
4.1. Организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья
189 572
-
189 572
-
-
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 000
-
23 000
-
-
2016 год
23 000
-
23 000
-
-
2017 год
23 000
-
23 000
-
-
2018 год
23 000
-
23 000
-
-
2019 год
23 000
-
23 000
-
-
2020 год
23 000
-
23 000
-
-
5. Стимулирование отрасли звероводства
130 990
-
130 990
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 391
-
25 391
-
-
2016 год
25 391
-
25 391
-
-
2017 год
25 788
-
25 788
-
-
2018 год
25 788
-
25 788
-
-
2019 год
25 788
-
25 788
-
-
2020 год
25 788
-
25 788
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
234 142
-
234 142
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 391
-
25 391
-
-
2016 год
25 391
-
25 391
-
-
2017 год
25 788
-
25 788
-
-
2018 год
25 788
-
25 788
-
-
2019 год
25 788
-
25 788
-
-
2020 год
25 788
-
25 788
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
843 612
-
843 612
-
-
2012 год
117 008
-
117 008
-
-
2013 год
109 867
-
109 867
-
-
2014 год
72 915
-
72 915
-
-
2015 год
70 911
-
70 911
-
-
2016 год
70 911
-
70 911
-
-
2017 год
100 500
-
100 500
-
-
2018 год
100 500
-
100 500
-
-
2019 год
100 500
-
100 500
-
-
2020 год
100 500
-
100 500
-
-
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
2 055
-
2 055
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
411
-
411
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 660
-
18 660
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 888
-
8 888
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
822 897
-
822 897
-
-
2012 год
108 561
-
108 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
70 768
-
70 768
-
-
2015 год
70 500
-
70 500
-
-
2016 год
70 500
-
70 500
-
-
2017 год
100 500
-
100 500
-
-
2018 год
100 500
-
100 500
-
-
2019 год
100 500
-
100 500
-
-
2020 год
100 500
-
100 500
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
18 000
-
18 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
11 000
-
11 000
-
-
2018 год
11 000
-
11 000
-
-
2019 год
11 000
-
11 000
-
-
2020 год
11 000
-
11 000
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
12 000
-
12 000
-
-
2012 год
12 000
-
12 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
8 000
-
8 000
-
-
2018 год
8 000
-
8 000
-
-
2019 год
8 000
-
8 000
-
-
2020 год
8 000
-
8 000
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
390 897
-
390 897
-
-
2012 год
78 561
-
78 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
70 768
-
70 768
-
-
2015 год
70 500
-
70 500
-
-
2016 год
70 500
-
70 500
-
-
2017 год
81 500
-
81 500
-
-
2018 год
81 500
-
81 500
-
-
2019 год
81 500
-
81 500
-
-
2020 год
81 500
-
81 500
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
937 702
2 306
935 396
-
-
2012 год
106 172
2 306
103 866
-
-
2013 год
106 900
-
106 900
-
-
2014 год
97 090
-
97 090
-
-
2015 год
104 590
-
104 590
-
-
2016 год
104 590
-
104 590
-
-
2017 год
104 590
-
104 590
-
-
2018 год
104 590
-
104 590
-
-
2019 год
104 590
-
104 590
-
-
2020 год
104 590
-
104 590
-
-
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
10 586
-
10 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
1.1. Сырьевая оценка
10 586
-
10 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
2 Повышение качества рыбопродукции
927 116
2 306
924 810
-
-
2012 год
105 896
2 306
103 590
-
-
2013 год
103 590
-
103 590
-
-
2014 год
96 090
-
96 090
-
-
2015 год
103 590
-
103 590
-
-
2016 год
103 590
-
103 590
-
-
2017 год
103 590
-
103 590
-
-
2018 год
103 590
-
103 590
-
-
2019 год
103 590
-
103 590
-
-
2020 год
103 590
-
103 590
-
-
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
302 310
-
302 310
-
-
2012 год
33 590
-
33 590
-
-
2013 год
33 590
-
33 590
-
-
2014 год
33 590
-
33 590
-
-
2015 год
33 590
-
33 590
-
-
2016 год
33 590
-
33 590
-
-
2017 год
33 590
-
33 590
-
-
2018 год
33 590
-
33 590
-
-
2019 год
33 590
-
33 590
-
-
2020 год
33 590
-
33 590
-
-
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
624 806
2 306
622 500
-
-
2012 год
72 306
2 306
70 000
-
-
2013 год
70 000
-
70 000
-
-
2014 год
62 500
-
62 500
-
-
2015 год
70 000
-
70 000
-
-
2016 год
70 000
-
70 000
-
-
2017 год
70 000
-
70 000
-
-
2018 год
70 000
-
70 000
-
-
2019 год
70 000
-
70 000
-
-
2020 год
70 000
-
70 000
-
-
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
4 187 220
-
3 829 260
37 577
320 383
2012 год
335 788
-
332 788
3 000
-
2013 год
431 031
-
428 031
3 000
-
2014 год
408 282
-
379 137
6 000
23 145
2015 год
414 838
-
378 564
6 000
30 274
2016 год
470 648
-
415 750
6 000
48 898
2017 год
499 901
-
444 853
3 150
51 898
2018 год
518 537
-
461 723
3 308
53 506
2019 год
543 445
-
484 740
3 473
55 232
2020 год
564 751
-
503 674
3 647
57 430
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности
Республики Саха (Якутия)»
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
799 669
-
799 669
-
-
2012 год
42 811
-
42 811
-
-
2013 год
58 725
-
58 725
-
-
2014 год
88 404
-
88 404
-
-
2015 год
91 937
-
91 937
-
-
2016 год
95 713
-
95 713
-
-
2017 год
99 484
-
99 484
-
-
2018 год
103 404
-
103 404
-
-
2019 год
107 478
-
107 478
-
-
2020 год
111 713
-
111 713
-
-
2.Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления
907 288
-
878 711
28 577
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
136 421
-
133 421
3 000
-
2014 год
90 372
-
87 372
3 000
-
2015 год
95 687
-
92 687
3 000
-
2016 год
110 473
-
107 473
3 000
-
2017 год
91 701
-
88 551
3 150
-
2018 год
96 286
-
92 979
3 308
-
2019 год
101 101
-
97 628
3 473
-
2020 год
106 156
-
102 509
3 647
-
2.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах
550 786
-
522 209
28 577
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
75 500
-
72 500
3 000
-
2014 год
52 245
-
49 245
3 000
-
2015 год
54 710
-
51 710
3 000
-
2016 год
52 345
-
49 345
3 000
-
2017 год
54 962
-
51 812
3 150
-
2018 год
57 710
-
54 403
3 308
-
2019 год
60 596
-
57 123
3 473
-
2020 год
63 626
-
59 979
3 647
-
2.2. Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
356 502
-
356 502
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
38 127
-
38 127
-
-
2015 год
40 977
-
40 977
-
-
2016 год
58 128
-
58 128
-
-
2017 год
36 739
-
36 739
-
-
2018 год
38 576
-
38 576
-
-
2019 год
40 505
-
40 505
-
-
2020 год
42 530
-
42 530
-
-
3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
196 353
-
196 353
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
19 352
-
19 352
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
19 352
-
19 352
-
-
2017 год
20 320
-
20 320
-
-
2018 год
21 336
-
21 336
-
-
2019 год
22 402
-
22 402
-
-
2020 год
23 522
-
23 522
-
-
3.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на гидротехнических сооружениях обьектов сельскохозяйственного водоснабжения
196 353
-
196 353
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
19 352
-
19 352
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
19 352
-
19 352
-
-
2017 год
20 320
-
20 320
-
-
2018 год
21 336
-
21 336
-
-
2019 год
22 402
-
22 402
-
-
2020 год
23 522
-
23 522
-
-
4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
511 086
-
511 086
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
44 314
-
44 314
-
-
2015 год
44 314
-
44 314
-
-
2016 год
44 314
-
44 314
-
-
2017 год
52 000
-
52 000
-
-
2018 год
56 000
-
56 000
-
-
2019 год
60 000
-
60 000
-
-
2020 год
64 000
-
64 000
-
-
4.1. Эксплуатация водоводов («р.Лена-оз.Туора-Кель», «Бедимя-оз.Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), «р.Лена-оз.Мюрю»
511 086
-
511 086
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
44 314
-
44 314
-
-
2015 год
44 314
-
44 314
-
-
2016 год
44 314
-
44 314
-
-
2017 год
52 000
-
52 000
-
-
2018 год
56 000
-
56 000
-
-
2019 год
60 000
-
60 000
-
-
2020 год
64 000
-
64 000
-
-
5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
1 541 436
-
1 123 060
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
146 550
-
116 550
-
-
2015 год
140 000
-
100 000
-
-
2016 год
168 376
-
100 000
-
-
2017 год
202 600
-
132 600
-
-
2018 год
204 500
-
134 500
-
-
2019 год
212 000
-
142 000
-
-
2020 год
214 500
-
144 500
-
-
5.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
939 555
-
939 555
-
-
2012 год
83 860
-
83 860
-
-
2013 год
89 590
-
89 590
-
-
2014 год
71 868
-
71 868
-
-
2015 год
70 318
-
70 318
-
-
2016 год
70 318
-
70 318
-
-
2017 год
132 600
-
132 600
-
-
2018 год
134 500
-
134 500
-
-
2019 год
142 000
-
142 000
-
-
2020 год
144 500
-
144 500
-
-
5.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
5.3. Обновление мелиоративной техники
15 000
-
15 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»
1. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
231 389
-
111 194
9 000
111 195
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
19 290
-
8 145
3 000
8 145
2015 год
23 548
-
10 274
3 000
10 274
2016 год
32 420
-
14 710
3 000
14 710
2017 год
33 796
-
16 898
-
16 898
2018 год
37 011
-
18 505
-
18 506
2019 год
40 464
-
20 232
-
20 232
2020 год
44 860
-
22 430
-
22 430
2. Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
418 376
-
209 188
-
209 188
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2015 год
40 000
-
20 000
-
20 000
2016 год
68 376
-
34 188
-
34 188
2017 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2018 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2019 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2020 год
70 000
-
35 000
-
35 000
Ветеринарное обеспечение
Всего
10 535 374
-
9 712 914
-
822 460
2012 год
971 596
-
894 165
-
77 431
2013 год
1 108 308
-
1 026 154
-
82 154
2014 год
1 073 662
-
986 743
-
86 919
2015 год
1 130 590
-
1 038 804
-
91 786
2016 год
1 190 486
-
1 093 652
-
96 834
2017 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2018 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2019 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
2020 год
1 265 183
-
1 168 349
-
96 834
1. Руководство и управление в области ветеринарии
519 274
-
519 274
-
-
2012 год
12 946
-
12 946
-
-
2013 год
22 021
-
22 021
-
-
2014 год
68 121
-
68 121
-
-
2015 год
69 395
-
69 395
-
-
2016 год
69 395
-
69 395
-
-
2017 год
69 349
-
69 349
-
-
2018 год
69 349
-
69 349
-
-
2019 год
69 349
-
69 349
-
-
2020 год
69 349
-
69 349
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
338 160
-
338 160
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 024
-
35 024
-
-
2014 год
31 438
-
31 438
-
-
2015 год
32 138
-
32 138
-
-
2016 год
32 645
-
32 645
-
-
2017 год
43 404
-
43 404
-
-
2018 год
43 404
-
43 404
-
-
2019 год
43 404
-
43 404
-
-
2020 год
43 404
-
43 404
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
9 677 940
-
8 855 480
-
822 460
2012 год
925 351
-
847 920
-
77 431
2013 год
1 051 263
-
969 109
-
82 154
2014 год
974 103
-
887 184
-
86 919
2015 год
1 029 057
-
937 271
-
91 786
2016 год
1 088 446
-
991 612
-
96 834
2017 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2018 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2019 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
2020 год
1 152 430
-
1 055 596
-
96 834
Социальное развитие села
ВСЕГО:
1 842 128
660 970
635 247
24 207
521 704
2012 год
906 539
323 520
274 202
907
307 910
2013 год
935 589
337 450
361 045
23 300
213 794
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 792
-
30 792
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
16 360
-
16 360
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
1 019 109
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
553 912
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
1 019 109
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
553 912
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
3. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
2013 год
-
-
4. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
503 864
208 300
169 672
-
125 892
2012 год
219 189
93 600
63 397
-
62 192
2013 год
284 675
114 700
106 275
-
63 700
4.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
165 963
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
73 297
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
92 666
28 500
35 666
-
28 500
4.2. Ввод в действие локальных водопроводов
248 258
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
107 250
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
141 008
35 200
70 608
-
35 200
4.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
3 942
-
3 942
-
-
2012 год
3 942
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
4.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений*
66 000
66 000
-
-
-
2012 год
26 000
26 000
-
-
-
2013 год
40 000
40 000
-
-
-
4.5. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи*
19 700
19 700
-
-
-
2012 год
8 700
8 700
-
-
-
2013 год
11 000
11 000
-
-
-
5. Комплексная компактная застройка сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
5.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
6. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
37 474
-
37 474
-
-
2012 год
29 672
-
29 672
-
-
2013 год
7 802
-
7 802
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
11 438 974
-
3 155 931
315 707
7 967 336
2014 год
956 321
-
268 413
45 101
642 807
2015 год
946 470
-
258 562
45 101
642 807
2016 год
992 089
-
269 181
45 101
677 807
2017 год
1 647 728
-
444 944
45 101
1 157 683
2018 год
1 928 077
-
524 944
45 101
1 358 032
2019 год
2 343 970
-
654 944
45 101
1 643 925
2020 год
2 624 319
-
734 944
45 101
1 844 274
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
103 220
-
103 220
-
-
2014 год
14 176
-
14 176
-
-
2015 год
14 325
-
14 325
-
-
2016 год
14 944
-
14 944
-
-
2017 год
14 944
-
14 944
-
-
2018 год
14 944
-
14 944
-
-
2019 год
14 944
-
14 944
-
-
2020 год
14 944
-
14 944
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
5 161 479
-
1 941 860
-
3 219 619
2014 год
445 420
-
170 620
-
274 800
2015 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2016 год
445 420
-
170 620
-
274 800
2017 год
687 718
-
260 000
-
427 718
2018 год
823 261
-
310 000
-
513 261
2019 год
1 094 348
-
410 000
-
684 348
2020 год
1 229 892
-
460 000
-
769 892
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
5 101 479
-
1 881 860
-
3 219 619
2014 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2015 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2016 год
435 420
-
160 620
-
274 800
2017 год
677 718
-
250 000
-
427 718
2018 год
813 261
-
300 000
-
513 261
2019 год
1 084 348
-
400 000
-
684 348
2020 год
1 219 892
-
450 000
-
769 892
2.2. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
60 000
-
60 000
-
-
2014 год
10 000
-
10 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
3. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
3 473 205
-
778 365
-
2 694 840
2014 год
276 804
-
59 455
-
217 349
2015 год
276 804
-
59 455
-
217 349
2016 год
311 804
-
59 455
-
252 349
2017 год
541 407
-
120 000
-
421 407
2018 год
615 101
-
140 000
-
475 101
2019 год
688 795
-
160 000
-
528 795
2020 год
762 490
-
180 000
-
582 490
3.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1 423 403
-
308 645
-
1 114 758
2014 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2015 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2016 год
74 780
-
16 215
-
58 565
2017 год
230 589
-
50 000
-
180 589
2018 год
276 707
-
60 000
-
216 707
2019 год
322 825
-
70 000
-
252 825
2020 год
368 942
-
80 000
-
288 942
3.2. Ввод в действие локальных водопроводов
1 295 315
-
469 720
-
825 595
2014 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2015 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2016 год
119 240
-
43 240
-
76 000
2017 год
193 034
-
70 000
-
123 034
2018 год
220 611
-
80 000
-
140 611
2019 год
248 187
-
90 000
-
158 187
2020 год
275 763
-
100 000
-
175 763
3.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
460 488
-
-
-
460 488
2014 год
65 784
-
-
-
65 784
2015 год
65 784
-
-
-
65 784
2016 год
65 784
-
-
-
65 784
2017 год
65 784
-
-
-
65 784
2018 год
65 784
-
-
-
65 784
2019 год
65 784
-
-
-
65 784
2020 год
65 784
-
-
-
65 784
3.5. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
87 500
-
-
-
87 500
2014 год
12 500
-
-
-
12 500
2015 год
12 500
-
-
-
12 500
2016 год
12 500
-
-
-
12 500
2017 год
12 500
-
-
-
12 500
2018 год
12 500
-
-
-
12 500
2019 год
12 500
-
-
-
12 500
2020 год
12 500
-
-
-
12 500
3.6. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
31 500
-
-
-
31 500
2014 год
4 500
-
-
-
4 500
2015 год
4 500
-
-
-
4 500
2016 год
4 500
-
-
-
4 500
2017 год
4 500
-
-
-
4 500
2018 год
4 500
-
-
-
4 500
2019 год
4 500
-
-
-
4 500
2020 год
4 500
-
-
-
4 500
3.7. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
175 000
-
-
-
175 000
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
35 000
-
-
-
35 000
2017 год
35 000
-
-
-
35 000
2018 год
35 000
-
-
-
35 000
2019 год
35 000
-
-
-
35 000
2020 год
35 000
-
-
-
35 000
4. Комплексная компактная застройка сельских поселений
2 659 070
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
397 659
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
468 771
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
539 883
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
610 994
-
80 000
42 101
488 893
4.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
2 659 070
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
213 921
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
397 659
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
468 771
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
539 883
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
610 994
-
80 000
42 101
488 893
5. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
42 000
-
-
21 000
21 000
2014 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2015 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2016 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2017 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2018 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2019 год
6 000
-
-
3 000
3 000
2020 год
6 000
-
-
3 000
3 000
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
4 824 865
996 991
628 968
-
3 198 907
2012 год
155 695
109 457
46 238
-
-
2013 год
163 980
94 694
69 286
-
-
2014 год
585 635
112 400
73 349
-
399 886
2015 год
603 135
112 400
73 349
-
417 386
2016 год
621 510
112 400
73 349
-
435 761
2017 год
642 314
113 910
73 349
-
455 055
2018 год
662 573
113 910
73 349
-
475 313
2019 год
683 844
113 910
73 349
-
496 585
2020 год
706 179
113 910
73 349
-
518 920
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 614 263
742 316
522 743
-
349 204
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2015 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2016 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2017 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2018 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2019 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
2020 год
197 132
84 400
62 846
-
49 886
1.1. Поддержка начинающих фермеров
804 937
517 666
219 682
-
67 589
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2015 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2016 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2017 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2018 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2019 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
2020 год
96 556
59 900
27 000
-
9 656
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
809 326
224 650
303 061
-
281 615
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2015 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2016 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2017 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2018 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2019 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2020 год
100 577
24 500
35 846
-
40 231
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
3 168 121
247 528
70 890
-
2 849 703
2012 год
36 804
34 541
2 263
-
-
2013 год
20 053
17 948
2 105
-
-
2014 год
386 503
27 000
9 503
-
350 000
2015 год
404 003
27 000
9 503
-
367 500
2016 год
422 378
27 000
9 503
-
385 875
2017 год
443 182
28 510
9 503
-
405 169
2018 год
463 440
28 510
9 503
-
425 427
2019 год
484 712
28 510
9 503
-
446 699
2020 год
507 047
28 510
9 503
-
469 033
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
3 168 121
247 528
70 890
-
2 849 703
2012 год
36 804
34 541
2 263
-
-
2013 год
20 053
17 948
2 105
-
-
2014 год
386 503
27 000
9 503
-
350 000
2015 год
404 003
27 000
9 503
-
367 500
2016 год
422 378
27 000
9 503
-
385 875
2017 год
443 182
28 510
9 503
-
405 169
2018 год
463 440
28 510
9 503
-
425 427
2019 год
484 712
28 510
9 503
-
446 699
2020 год
507 047
28 510
9 503
-
469 033
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов РС(Я)
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.1. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.2. Стимулирование СПоК
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
21 646
7 146
14 500
-
-
2012 год
7 146
146
7 000
-
-
2013 год
500
-
500
-
-
2014 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2015 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2016 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2017 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2018 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2019 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2020 год
2 000
1 000
1 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
21 646
7 146
14 500
-
-
2012 год
7 146
146
7 000
-
-
2013 год
500
-
500
-
-
2014 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2015 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2016 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2017 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2018 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2019 год
2 000
1 000
1 000
-
-
2020 год
2 000
1 000
1 000
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
16 925 275
88 126
6 258 628
-
10 578 521
2012 год
2 403 356
82 429
785 936
-
1 534 991
2013 год
2 122 757
5 697
905 233
-
1 211 827
2014 год
1 370 460
-
514 213
-
856 247
2015 год
1 174 133
-
335 763
-
838 370
2016 год
1 236 656
-
311 575
-
925 081
2017 год
2 132 581
-
856 179
-
1 276 403
2018 год
2 246 704
-
891 179
-
1 355 525
2019 год
2 106 707
-
802 400
-
1 304 307
2020 год
2 131 922
-
856 151
-
1 275 771
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
5 553 282
-
2 827 839
-
2 725 443
2012 год
629 317
-
326 490
-
302 827
2013 год
711 143
-
408 316
-
302 827
2014 год
534 228
-
231 401
-
302 827
2015 год
517 890
-
215 063
-
302 827
2016 год
380 333
-
77 506
-
302 827
2017 год
749 827
-
447 000
-
302 827
2018 год
755 827
-
453 000
-
302 827
2019 год
591 483
-
288 656
-
302 827
2020 год
683 234
-
380 407
-
302 827
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
572 146
-
572 146
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 000
-
17 000
-
-
2014 год
4 320
-
4 320
-
-
2015 год
3 320
-
3 320
-
-
2016 год
47 506
-
47 506
-
-
2017 год
250 000
-
250 000
-
-
2018 год
250 000
-
250 000
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.2. Строительство откормочных площадок на 200 гол.
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
1.3. Строительство коровников и животноводческих комплексов
4 261 904
-
1 536 461
-
2 725 443
2012 год
544 627
-
241 800
-
302 827
2013 год
659 355
-
356 528
-
302 827
2014 год
520 154
-
217 327
-
302 827
2015 год
514 570
-
211 743
-
302 827
2016 год
332 827
-
30 000
-
302 827
2017 год
352 327
-
49 500
-
302 827
2018 год
358 327
-
55 500
-
302 827
2019 год
443 983
-
141 156
-
302 827
2020 год
535 734
-
232 907
-
302 827
1.4. Возмещение затрат по строительству объектов животноводства
200 000
-
200 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
50 000
-
-
2018 год
50 000
-
50 000
-
-
2019 год
50 000
-
50 000
-
-
2020 год
50 000
-
50 000
-
-
1.5. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
96 294
-
96 294
-
-
2012 год
73 502
-
73 502
-
-
2013 год
13 038
-
13 038
-
-
2014 год
9 754
-
9 754
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.6. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
131 306
-
131 306
-
-
2012 год
1 306
-
1 306
-
-
2013 год
10 000
-
10 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
1.7. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
81 632
-
81 632
-
-
2012 год
2 882
-
2 882
-
-
2013 год
8 750
-
8 750
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
17 500
-
17 500
-
-
2018 год
17 500
-
17 500
-
-
2019 год
17 500
-
17 500
-
-
2020 год
17 500
-
17 500
-
-
1.8. Строительство ипподромов
10 000
-
10 000
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
3 616 733
5 697
796 244
-
2 814 791
2012 год
1 232 734
-
109 570
-
1 123 164
2013 год
956 391
5 697
185 694
-
765 000
2014 год
92 586
-
41 980
-
50 606
2015 год
67 886
-
15 000
-
52 886
2016 год
112 363
-
34 000
-
78 363
2017 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2018 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2019 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2020 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
2 244 530
-
182 154
-
2 062 376
2012 год
1 085 311
-
12 000
-
1 073 311
2013 год
753 502
-
53 502
-
700 000
2014 год
38 840
-
11 652
-
27 188
2015 год
33 547
-
5 000
-
28 547
2016 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2017 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2018 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2019 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2020 год
66 666
-
20 000
-
46 666
2.2. Стимулирование деятельности машинно-технологических станций
180 000
-
90 000
-
90 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2014 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2015 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2016 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2017 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2018 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2019 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2020 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2.3. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
1 192 202
5 697
524 091
-
662 415
2012 год
147 423
-
97 570
-
49 853
2013 год
172 889
5 697
117 192
-
50 000
2014 год
43 747
-
25 329
-
18 418
2015 год
24 339
-
5 000
-
19 339
2016 год
35 697
-
9 000
-
26 697
2017 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2018 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2019 год
192 027
-
67 500
-
124 527
2020 год
192 027
-
67 500
-
124 527
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
7 094 814
82 429
2 079 098
-
4 933 287
2012 год
333 609
82 429
247 180
-
4 000
2013 год
425 872
-
281 872
-
144 000
2014 год
714 246
-
211 432
-
502 814
2015 год
588 356
-
105 700
-
482 656
2016 год
728 960
-
185 069
-
543 891
2017 год
1 020 061
-
232 679
-
787 383
2018 год
1 099 184
-
232 679
-
866 505
2019 год
1 106 531
-
291 244
-
815 287
2020 год
1 077 994
-
291 244
-
786 751
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
361 784
-
178 081
-
183 703
2012 год
3 680
-
3 680
-
-
2013 год
21 244
-
21 244
-
-
2014 год
21 784
-
21 784
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
153 000
-
49 414
-
103 586
2018 год
78 000
-
22 840
-
55 160
2019 год
17 400
-
9 813
-
7 587
2020 год
66 676
-
49 306
-
17 370
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
1 679 433
82 429
130 316
-
1 466 688
2012 год
90 809
82 429
4 380
-
4 000
2013 год
18 380
-
14 380
-
4 000
2014 год
200 000
-
25 409
-
174 591
2015 год
204 000
-
8 633
-
195 367
2016 год
255 077
-
49 942
-
205 135
2017 год
222 062
-
8 721
-
213 341
2018 год
226 184
-
6 443
-
219 741
2019 год
236 544
-
12 408
-
224 136
2020 год
226 377
-
-
-
226 377
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
1 053 328
-
99 036
-
954 292
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
25 000
-
5 000
-
20 000
2014 год
145 000
-
13 737
-
131 263
2015 год
158 329
-
15 000
-
143 329
2016 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2017 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2018 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2019 год
145 000
-
13 060
-
131 940
2020 год
145 000
-
13 060
-
131 940
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
1 619
-
1 619
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 619
-
1 619
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
3 180 297
-
1 354 851
-
1 825 447
2012 год
177 473
-
177 473
-
-
2013 год
313 706
-
193 706
-
120 000
2014 год
316 679
-
134 719
-
181 960
2015 год
211 027
-
82 067
-
128 960
2016 год
313 883
-
122 067
-
191 816
2017 год
450 000
-
145 336
-
304 664
2018 год
450 000
-
131 771
-
318 229
2019 год
507 588
-
197 398
-
310 190
2020 год
439 941
-
170 313
-
269 628
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
78 489
-
78 489
-
-
2012 год
45 640
-
45 640
-
-
2013 год
17 066
-
17 066
-
-
2014 год
15 783
-
15 783
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
32 014
-
32 014
-
-
2012 год
16 007
-
16 007
-
-
2013 год
16 007
-
16 007
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.8.Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
707 850
-
204 693
-
503 157
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
15 000
-
-
-
15 000
2015 год
15 000
-
-
-
15 000
2016 год
15 000
-
-
-
15 000
2017 год
50 000
-
16 148
-
33 852
2018 год
200 000
-
58 565
-
141 435
2019 год
200 000
-
58 565
-
141 435
2020 год
200 000
-
58 565
-
141 435
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
136 381
-
136 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
136 381
-
136 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
5. Строительство в ветеринарии
279 000
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
5.1. Строительство объектов ветеринарии
279 000
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
6. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субектами АПК
245 066
-
140 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
6.1. Поддержка инвестиционных проектов на промышленной основе путем увеличения уставного капитала
155 000
-
50 000
-
105 000
2012 год
155 000
-
50 000
-
105 000
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
6.2. Проведение проектно-изыскательских работ
90 066
-
90 066
-
-
2012 год
41 641
-
41 641
-
-
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
11 309 065
352 543
6 195 182
-
4 761 339
2012 год
734 759
25 147
709 612
-
-
2013 год
824 698
32 670
792 027
-
-
2014 год
665 110
40 276
624 833
-
-
2015 год
1 425 134
40 939
684 196
-
700 000
2016 год
1 428 859
39 160
654 700
-
735 000
2017 год
1 497 791
43 588
682 454
-
771 750
2018 год
1 536 379
43 588
682 454
-
810 338
2019 год
1 576 896
43 588
682 454
-
850 854
2020 год
1 619 438
43 588
682 454
-
893 397
1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными образованиями
2 989 409
-
2 989 409
-
-
2012 год
286 800
-
286 800
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
309 998
-
309 998
-
-
2015 год
328 430
-
328 430
-
-
2016 год
345 640
-
345 640
-
-
2017 год
345 640
-
345 640
-
-
2018 год
345 640
-
345 640
-
-
2019 год
345 640
-
345 640
-
-
2020 год
345 640
-
345 640
-
-
1.1. Содержание муниципальных служащих
400 807
-
400 807
-
-
2012 год
40 963
-
40 963
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
43 081
-
43 081
-
-
2015 год
45 355
-
45 355
-
-
2016 год
45 355
-
45 355
-
-
2017 год
45 355
-
45 355
-
-
2018 год
45 355
-
45 355
-
-
2019 год
45 355
-
45 355
-
-
2020 год
45 355
-
45 355
-
-
1.2. Содержание муниципальных учреждений
2 582 416
-
2 582 416
-
-
2012 год
239 651
-
239 651
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
266 917
-
266 917
-
-
2015 год
283 075
-
283 075
-
-
2016 год
300 285
-
300 285
-
-
2017 год
300 285
-
300 285
-
-
2018 год
300 285
-
300 285
-
-
2019 год
300 285
-
300 285
-
-
2020 год
300 285
-
300 285
-
-
1.3. Расходы на обеспечение функционирования специалистов сельского хозяйства в поселениях
6 186
-
6 186
-
-
2012 год
6 186
-
6 186
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
29 925
-
29 925
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
4 925
-
4 925
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
3. Снижение рисков в сельском хозяйстве
56 000
-
56 000
-
-
2012 год
35 100
-
35 100
-
-
2013 год
20 900
-
20 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.1. Содержание сети сельских АЗС
42 200
-
42 200
-
-
2012 год
28 200
-
28 200
-
-
2013 год
14 000
-
14 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.2. Неснижаемые запасы ГСМ
13 800
-
13 800
-
-
2012 год
6 900
-
6 900
-
-
2013 год
6 900
-
6 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.3. Управление сезонными рисками в сельском хозяйстве
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
277 760
-
277 760
-
-
2012 год
28 032
-
28 032
-
-
2013 год
30 728
-
30 728
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
31 000
-
31 000
-
-
2016 год
32 000
-
32 000
-
-
2017 год
32 000
-
32 000
-
-
2018 год
32 000
-
32 000
-
-
2019 год
32 000
-
32 000
-
-
2020 год
32 000
-
32 000
-
-
4.1. Информатизация АПК
85 500
-
85 500
-
-
2012 год
9 500
-
9 500
-
-
2013 год
9 500
-
9 500
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
2017 год
9 500
-
9 500
-
-
2018 год
9 500
-
9 500
-
-
2019 год
9 500
-
9 500
-
-
2020 год
9 500
-
9 500
-
-
4.2. Информационно-консультационное обеспечение
192 260
-
192 260
-
-
2012 год
18 532
18 532
-
-
2013 год
21 228
-
21 228
-
-
2014 год
18 500
-
18 500
-
-
2015 год
21 500
-
21 500
-
-
2016 год
22 500
-
22 500
-
-
2017 год
22 500
-
22 500
-
-
2018 год
22 500
-
22 500
-
-
2019 год
22 500
-
22 500
-
-
2020 год
22 500
-
22 500
-
-
5. Организация республиканских мероприятий
368 451
-
368 451
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
60 503
-
60 503
-
-
2014 год
35 892
-
35 892
-
-
2015 год
35 892
-
35 892
-
-
2016 год
35 892
-
35 892
-
-
2017 год
35 892
-
35 892
-
-
2018 год
35 892
-
35 892
-
-
2019 год
35 892
-
35 892
-
-
2020 год
35 892
-
35 892
-
-
6. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
6 699 472
352 543
1 585 589
-
4 761 339
2012 год
214 480
25 147
189 333
-
-
2013 год
253 351
32 670
220 680
-
-
2014 год
195 354
40 276
155 077
-
-
2015 год
935 794
40 939
194 856
-
700 000
2016 год
921 085
39 160
146 925
-
735 000
2017 год
985 017
43 588
169 679
-
771 750
2018 год
1 023 605
43 588
169 679
-
810 338
2019 год
1 064 122
43 588
169 679
-
850 854
2020 год
1 106 664
43 588
169 679
-
893 397
6.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
5 277 347
88 403
427 605
-
4 761 339
2012 год
87 768
4 500
83 268
-
-
2013 год
88 605
12 088
76 517
-
-
2014 год
34 930
9 532
25 398
-
-
2015 год
775 170
9 994
65 176
-
700 000
2016 год
762 704
10 458
17 246
-
735 000
2017 год
822 208
10 458
40 000
-
771 750
2018 год
860 795
10 458
40 000
-
810 338
2019 год
901 312
10 458
40 000
-
850 854
2020 год
943 855
10 458
40 000
-
893 397
6.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
1 342 125
264 141
1 077 984
-
-
2012 год
86 712
20 647
66 065
-
-
2013 год
124 746
20 583
104 163
-
-
2014 год
160 423
30 744
129 679
-
-
2015 год
160 624
30 945
129 679
-
-
2016 год
158 381
28 702
129 679
-
-
2017 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2018 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2019 год
162 809
33 130
129 679
-
-
2020 год
162 809
33 130
129 679
-
-
6.3. Пополнение Залогового фонда
80 000
-
80 000
-
-
2012 год
40 000
-
40 000
-
-
2013 год
40 000
-
40 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
7. Формирование кадрового потенциала АПК
811 548
-
811 548
-
-
2012 год
94 891
-
94 891
-
-
2013 год
104 562
-
104 562
-
-
2014 год
88 866
-
88 866
-
-
2015 год
87 018
-
87 018
-
-
2016 год
87 242
-
87 242
-
-
2017 год
87 242
-
87 242
-
-
2018 год
87 242
-
87 242
-
-
2019 год
87 242
-
87 242
-
-
2020 год
87 242
-
87 242
-
-
7.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
146 161
-
146 161
-
-
2012 год
20 300
-
20 300
-
-
2013 год
23 939
-
23 939
-
-
2014 год
15 984
-
15 984
-
-
2015 год
14 136
-
14 136
-
-
2016 год
14 360
-
14 360
-
-
2017 год
14 360
-
14 360
-
-
2018 год
14 360
-
14 360
-
-
2019 год
14 360
-
14 360
-
-
2020 год
14 360
-
14 360
-
-
7.1.1. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВПО ЯГСХА
86 100
-
86 100
-
-
2012 год
9 800
-
9 800
-
-
2013 год
9 800
-
9 800
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
2017 год
9 500
-
9 500
-
-
2018 год
9 500
-
9 500
-
-
2019 год
9 500
-
9 500
-
-
2020 год
9 500
-
9 500
-
-
7.1.2. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
60 061
-
60 061
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
14 139
-
14 139
-
-
2014 год
6 484
-
6 484
-
-
2015 год
4 636
-
4 636
-
-
2016 год
4 860
-
4 860
-
-
2017 год
4 860
-
4 860
-
-
2018 год
4 860
-
4 860
-
-
2019 год
4 860
-
4 860
-
-
2020 год
4 860
-
4 860
-
-
7.2. Поддержка кадрового обеспечения
334 183
-
334 183
-
-
2012 год
29 450
-
29 450
-
-
2013 год
42 233
-
42 233
-
-
2014 год
37 500
-
37 500
-
-
2015 год
37 500
-
37 500
-
-
2016 год
37 500
-
37 500
-
-
2017 год
37 500
-
37 500
-
-
2018 год
37 500
-
37 500
-
-
2019 год
37 500
-
37 500
-
-
2020 год
37 500
-
37 500
-
-
7.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
239 525
-
239 525
-
-
2012 год
31 668
-
31 668
-
-
2013 год
26 417
-
26 417
-
-
2014 год
25 920
-
25 920
-
-
2015 год
25 920
-
25 920
-
-
2016 год
25 920
-
25 920
-
-
2017 год
25 920
-
25 920
-
-
2018 год
25 920
-
25 920
-
-
2019 год
25 920
-
25 920
-
-
2020 год
25 920
-
25 920
-
-
7.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
6 500
-
6 500
-
-
2012 год
4 000
-
4 000
-
-
2013 год
2 500
-
2 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
7.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
85 179
-
85 179
-
-
2012 год
9 473
-
9 473
-
-
2013 год
9 473
-
9 473
-
-
2014 год
9 462
-
9 462
-
-
2015 год
9 462
-
9 462
-
-
2016 год
9 462
-
9 462
-
-
2017 год
9 462
-
9 462
-
-
2018 год
9 462
-
9 462
-
-
2019 год
9 462
-
9 462
-
-
2020 год
9 462
-
9 462
-
-
8. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
76 500
-
76 500
-
-
2012 год
13 750
-
13 750
-
-
2013 год
13 750
-
13 750
-
-
2014 год
7 000
-
7 000
-
-
2015 год
7 000
-
7 000
-
-
2016 год
7 000
-
7 000
-
-
2017 год
7 000
-
7 000
-
-
2018 год
7 000
-
7 000
-
-
2019 год
7 000
-
7 000
-
-
2020 год
7 000
-
7 000
-
-
Приложение № 16
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по интенсивному варианту
Наименование мероприятия
Всего, тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюд- жетные средства
Всего
195 820 849
13 254 556
119 540 209
1 181 838
61 844 245
2012 год
14 389 244
1 426 307
9 358 698
84 762
3 519 478
2013 год
17 585 594
1 868 527
11 201 486
88 690
4 426 890
2014 год
19 639 560
1 382 647
12 275 871
135 337
5 845 704
2015 год
22 143 447
1 418 994
13 648 711
144 923
6 930 818
2016 год
23 419 460
1 377 014
14 144 035
145 213
7 753 198
2017 год
24 171 107
1 411 100
14 515 440
145 409
8 099 158
2018 год
24 638 993
1 433 784
14 789 948
145 615
8 269 646
2019 год
24 759 144
1 457 794
14 742 153
145 831
8 413 366
2020 год
25 074 299
1 478 390
14 863 866
146 057
8 585 986
Управление Программой
ВСЕГО
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
1. Содержание аппарата
МСХ и ПП РС(Я)
1 189 098
-
1 189 098
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
134 607
-
134 607
-
-
2015 год
130 153
-
130 153
-
-
2016 год
130 153
-
130 153
-
-
2017 год
130 153
-
130 153
-
-
2018 год
130 153
-
130 153
-
-
2019 год
130 153
-
130 153
-
-
2020 год
130 153
-
130 153
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО
44 330 513
1 681 121
41 764 186
-
885 206
2012 год
3 476 514
94 812
3 380 647
-
1 054
2013 год
4 306 473
182 524
4 099 700
-
24 249
2014 год
4 784 009
189 612
4 538 081
-
56 316
2015 год
5 097 074
196 351
4 815 546
-
85 176
2016 год
5 323 157
203 035
4 996 496
-
123 626
2017 год
5 324 365
203 407
4 972 292
-
148 666
2018 год
5 332 323
203 662
4 979 968
-
148 692
2019 год
5 339 663
203 793
4 987 164
-
148 706
2020 год
5 346 936
203 924
4 994 291
-
148 720
1. Поддержка племенного животноводства
3 048 553
368 182
2 680 371
-
-
2012 год
250 063
42 350
207 713
-
-
2013 год
291 702
42 350
249 352
-
-
2014 год
310 295
41 654
268 641
-
-
2015 год
339 888
40 931
298 957
-
-
2016 год
373 796
40 179
333 617
-
-
2017 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2018 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2019 год
370 702
40 179
330 523
-
-
2020 год
370 702
40 179
330 523
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
298 204
-
298 204
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
31 715
-
31 715
-
-
2014 год
26 412
-
26 412
-
-
2015 год
27 199
-
27 199
-
-
2016 год
28 040
-
28 040
-
-
2017 год
39 988
-
39 988
-
-
2018 год
39 988
-
39 988
-
-
2019 год
39 988
-
39 988
-
-
2020 год
39 988
-
39 988
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
951 220
327 682
623 538
-
-
2012 год
86 287
37 850
48 436
-
-
2013 год
97 959
37 850
60 108
-
-
2014 год
101 915
37 154
64 761
-
-
2015 год
111 488
36 431
75 057
-
-
2016 год
122 748
35 679
87 069
-
-
2017 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2018 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2019 год
107 706
35 679
72 027
-
-
2020 год
107 706
35 679
72 027
-
-
1.3. Искусственное осеменение
1 028 833
40 500
988 333
-
-
2012 год
80 333
4 500
75 833
-
-
2013 год
90 633
4 500
86 133
-
-
2014 год
101 065
4 500
96 565
-
-
2015 год
113 609
4 500
109 109
-
-
2016 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2017 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2018 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2019 год
128 639
4 500
124 139
-
-
2020 год
128 639
4 500
124 139
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
620 213
-
620 213
-
-
2012 год
37 406
-
37 406
-
-
2013 год
50 351
-
50 351
-
-
2014 год
64 806
-
64 806
-
-
2015 год
71 503
-
71 503
-
-
2016 год
79 230
-
79 230
-
-
2017 год
79 230
-
79 230
-
-
2018 год
79 230
-
79 230
-
-
2019 год
79 230
-
79 230
-
-
2020 год
79 230
-
79 230
-
-
1.5. Создание селекционного центра якутского скота
150 083
-
150 083
-
-
2012 год
21 152
-
21 152
-
-
2013 год
21 045
-
21 045
-
-
2014 год
16 097
-
16 097
-
-
2015 год
16 089
-
16 089
-
-
2016 год
15 140
-
15 140
-
-
2017 год
15 140
-
15 140
-
-
2018 год
15 140
-
15 140
-
-
2019 год
15 140
-
15 140
-
-
2020 год
15 140
-
15 140
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
41 053 196
1 204 276
38 975 152
-
873 768
2012 год
3 205 370
42 449
3 162 921
-
-
2013 год
3 992 215
129 460
3 839 634
-
23 121
2014 год
4 449 805
136 601
4 258 083
-
55 121
2015 год
4 732 081
143 496
4 504 664
-
83 921
2016 год
4 923 253
150 454
4 650 478
-
122 321
2017 год
4 926 771
150 454
4 628 996
-
147 321
2018 год
4 934 191
150 454
4 636 416
-
147 321
2019 год
4 941 257
150 454
4 643 482
-
147 321
2020 год
4 948 253
150 454
4 650 478
-
147 321
2.1. Поддержка скотоводства
34 820 687
345 877
33 601 042
-
873 768
2012 год
2 668 945
33 949
2 634 996
-
-
2013 год
3 346 572
35 510
3 287 941
-
23 121
2014 год
3 773 793
37 108
3 681 564
-
55 121
2015 год
4 027 059
38 630
3 904 508
-
83 921
2016 год
4 189 372
40 136
4 026 915
-
122 321
2017 год
4 192 890
40 136
4 005 433
-
147 321
2018 год
4 200 310
40 136
4 012 853
-
147 321
2019 год
4 207 375
40 136
4 019 918
-
147 321
2020 год
4 214 372
40 136
4 026 915
-
147 321
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
23 333 330
345 877
22 987 453
-
-
2012 год
1 982 497
33 949
1 948 548
-
-
2013 год
2 162 345
35 510
2 126 835
-
-
2014 год
2 514 989
37 108
2 477 881
-
-
2015 год
2 709 319
38 630
2 670 689
-
-
2016 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2017 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2018 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2019 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2020 год
2 792 836
40 136
2 752 700
-
-
2.1.2. Стимулирование сохранения поголовья КРС
7 615 688
-
4 128 568
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
871 780
-
871 780
-
-
2014 год
871 780
-
871 780
-
-
2015 год
871 780
-
871 780
-
-
2016 год
871 780
-
871 780
-
-
2017 год
871 780
-
871 780
-
-
2018 год
871 780
-
871 780
-
-
2019 год
871 780
-
871 780
-
-
2020 год
871 780
-
871 780
-
-
2.1.3. Организация выкупа КРС внутри республики
1 717 605
-
411 819
-
773 768
2012 год
45 000
-
45 000
-
-
2013 год
72 545
-
49 424
-
23 121
2014 год
137 101
-
81 980
-
55 121
2015 год
186 331
-
102 410
-
83 921
2016 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2017 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2018 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2019 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2020 год
255 326
-
133 005
-
122 321
2.1.4. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
1 405 992
-
702 996
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
164 902
-
164 902
-
-
2014 год
172 322
-
172 322
-
-
2015 год
179 388
-
179 388
-
-
2016 год
186 384
-
186 384
-
-
2017 год
164 902
-
164 902
-
-
2018 год
172 322
-
172 322
-
-
2019 год
179 388
-
179 388
-
-
2020 год
186 384
-
186 384
-
-
2.1.5. Поддержка мясного скотоводства
748 072
-
315 887
-
100 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
75 000
-
75 000
-
-
2014 год
77 600
-
77 600
-
-
2015 год
80 241
-
80 241
-
-
2016 год
83 046
-
83 046
-
-
2017 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2018 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2019 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2020 год
108 046
-
83 046
-
25 000
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
5 155 691
769 568
4 386 123
-
-
2012 год
430 874
-
430 874
-
-
2013 год
535 338
85 070
450 268
-
-
2014 год
560 619
90 089
470 530
-
-
2015 год
584 776
94 954
489 822
-
-
2016 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2017 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2018 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2019 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2020 год
608 817
99 891
508 926
-
-
2.3. Поддержка свиноводства
1 363 035
88 831
1 274 204
-
-
2012 год
105 551
8 500
97 051
-
-
2013 год
110 305
8 880
101 425
-
-
2014 год
115 393
9 404
105 989
-
-
2015 год
120 246
9 912
110 334
-
-
2016 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2017 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2018 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2019 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2020 год
125 064
10 427
114 637
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
286 217
-
286 217
-
-
2012 год
28 145
-
28 145
-
-
2013 год
29 413
-
29 413
-
-
2014 год
30 437
-
30 437
-
-
2015 год
31 997
-
31 997
-
-
2016 год
33 245
-
33 245
-
-
2017 год
33 245
-
33 245
-
-
2018 год
33 245
-
33 245
-
-
2019 год
33 245
-
33 245
-
-
2020 год
33 245
-
33 245
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйства
790 601
88 831
701 770
-
-
2012 год
77 406
8 500
68 906
-
-
2013 год
80 892
8 880
72 012
-
-
2014 год
84 956
9 404
75 552
-
-
2015 год
88 249
9 912
78 337
-
-
2016 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2017 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2018 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2019 год
91 819
10 427
81 392
-
-
2020 год
91 819
10 427
81 392
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
228 764
56 410
56 410
-
11 438
2012 год
21 080
10 013
10 013
-
1 054
2013 год
22 556
10 714
10 714
-
1 128
2014 год
23 909
11 357
11 357
-
1 195
2015 год
25 104
11 925
11 925
-
1 255
2016 год
26 109
12 402
12 402
-
1 305
2017 год
26 892
12 774
12 774
-
1 345
2018 год
27 430
13 029
13 029
-
1 371
2019 год
27 704
13 159
13 159
-
1 385
2020 год
27 981
13 291
13 291
-
1 399
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйтвенных животных
228 764
108 663
108 663
-
11 438
2012 год
21 080
10 013
10 013
-
1 054
2013 год
22 556
10 714
10 714
-
1 128
2014 год
23 909
11 357
11 357
-
1 195
2015 год
25 104
11 925
11 925
-
1 255
2016 год
26 109
12 402
12 402
-
1 305
2017 год
26 892
12 774
12 774
-
1 345
2018 год
27 430
13 029
13 029
-
1 371
2019 год
27 704
13 159
13 159
-
1 385
2020 год
27 981
13 291
13 291
-
1 399
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
3 747 281
820 175
2 927 107
-
-
2012 год
276 360
82 098
194 261
-
-
2013 год
331 615
84 626
246 988
-
-
2014 год
380 973
88 129
292 843
-
-
2015 год
416 950
90 951
325 999
-
-
2016 год
457 058
94 874
362 184
-
-
2017 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2018 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2019 год
471 082
94 874
376 208
-
-
2020 год
471 082
94 874
376 208
-
-
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
274 994
-
274 994
-
-
2012 год
21 350
-
21 350
-
-
2013 год
22 610
-
22 610
-
-
2014 год
23 786
-
23 786
-
-
2015 год
24 999
-
24 999
-
-
2016 год
26 249
-
26 249
-
-
2017 год
39 000
-
39 000
-
-
2018 год
39 000
-
39 000
-
-
2019 год
39 000
-
39 000
-
-
2020 год
39 000
-
39 000
-
-
2.Поддержка табунного коневодства
3 472 287
820 175
2 652 112
-
-
2012 год
255 009
82 098
172 911
-
-
2013 год
309 004
84 626
224 378
-
-
2014 год
357 187
88 129
269 058
-
-
2015 год
391 951
90 951
301 000
-
-
2016 год
430 809
94 874
335 935
-
-
2017 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2018 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2019 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2020 год
432 082
94 874
337 208
-
-
2.1. Поддержка племенных коневодческих хозяйств
541 141
173 626
367 515
-
-
2012 год
40 693
17 851
22 843
-
-
2013 год
46 198
17 851
28 348
-
-
2014 год
50 875
18 547
32 328
-
-
2015 год
58 972
19 270
39 702
-
-
2016 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2017 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2018 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2019 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2020 год
68 881
20 022
48 859
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
2 338 663
646 549
1 692 114
-
-
2012 год
196 284
64 248
132 036
-
-
2013 год
216 931
66 776
150 155
-
-
2014 год
237 613
69 582
168 031
-
-
2015 год
260 165
71 681
188 484
-
-
2016 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2017 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2018 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2019 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2020 год
285 534
74 852
210 682
-
-
2.3. Выкуп сверхремонтного молодняка лошадей
318 752
-
318 752
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
19 239
-
19 239
-
-
2014 год
40 209
-
40 209
-
-
2015 год
41 857
-
41 857
-
-
2016 год
43 490
-
43 490
-
-
2017 год
43 490
-
43 490
-
-
2018 год
43 490
-
43 490
-
-
2019 год
43 490
-
43 490
-
-
2020 год
43 490
-
43 490
-
-
2.4. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
129 439
-
129 439
-
-
2012 год
9 459
-
9 459
-
-
2013 год
11 213
-
11 213
-
-
2014 год
12 407
-
12 407
-
-
2015 год
14 351
-
14 351
-
-
2016 год
16 402
-
16 402
-
-
2017 год
16 402
-
16 402
-
-
2018 год
16 402
-
16 402
-
-
2019 год
16 402
-
16 402
-
-
2020 год
16 402
-
16 402
-
-
2.5. Возмещение части затрат на микрочипирование поголовья лошадей
40 927
-
40 927
-
-
2012 год
5 255
-
5 255
-
-
2013 год
3 738
-
3 738
-
-
2014 год
4 021
-
4 021
-
-
2015 год
4 186
-
4 186
-
-
2016 год
3 728
-
3 728
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
2.6. Отстрел волков
29 858
-
29 858
-
-
2012 год
3 318
-
3 318
-
-
2013 год
3 318
-
3 318
-
-
2014 год
3 318
-
3 318
-
-
2015 год
3 318
-
3 318
-
-
2016 год
3 318
-
3 318
-
-
2017 год
3 318
-
3 318
-
-
2018 год
3 318
-
3 318
-
-
2019 год
3 318
-
3 318
-
-
2020 год
3 318
-
3 318
-
-
2.7. Возмещение части затрат на изготовление шорно-седельных изделий
73 506
-
73 506
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
8 368
-
8 368
-
-
2014 год
8 745
-
8 745
-
-
2015 год
9 103
-
9 103
-
-
2016 год
9 458
-
9 458
-
-
2017 год
9 458
-
9 458
-
-
2018 год
9 458
-
9 458
-
-
2019 год
9 458
-
9 458
-
-
2020 год
9 458
-
9 458
-
-
Развитие растениеводства
Всего
7 934 803
1 349 849
5 583 724
-
1 001 230
2012 год
734 293
106 157
574 982
-
53 155
2013 год
826 409
129 810
615 597
-
81 003
2014 год
935 961
139 496
688 420
-
108 044
2015 год
1 011 345
149 765
726 374
-
135 206
2016 год
1 093 347
161 364
766 102
-
165 881
2017 год
826 817
165 814
546 518
-
114 485
2018 год
831 008
165 814
550 709
-
114 485
2019 год
835 484
165 814
555 184
-
114 485
2020 год
840 138
165 814
559 839
-
114 485
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
218 149
-
218 149
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
22 282
-
22 282
-
-
2014 год
21 504
-
21 504
-
-
2015 год
22 617
-
22 617
-
-
2016 год
23 802
-
23 802
-
-
2017 год
25 016
-
25 016
-
-
2018 год
26 292
-
26 292
-
-
2019 год
27 633
-
27 633
-
-
2020 год
29 042
-
29 042
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
1 279 161
95 826
1 183 335
-
-
2012 год
107 761
9 303
98 458
-
-
2013 год
116 136
9 889
106 247
-
-
2014 год
146 783
10 503
136 280
-
-
2015 год
156 080
11 143
144 937
-
-
2016 год
165 304
11 800
153 504
-
-
2017 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2018 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2019 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2020 год
146 774
10 797
135 977
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
64 487
-
64 487
-
-
2012 год
6 147
-
6 147
-
-
2013 год
6 510
-
6 510
-
-
2014 год
6 848
-
6 848
-
-
2015 год
7 197
-
7 197
-
-
2016 год
7 557
-
7 557
-
-
2017 год
7 557
-
7 557
-
-
2018 год
7 557
-
7 557
-
-
2019 год
7 557
-
7 557
-
-
2020 год
7 557
-
7 557
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
204 784
-
204 784
-
-
2012 год
15 369
-
15 369
-
-
2013 год
17 660
-
17 660
-
-
2014 год
22 693
-
22 693
-
-
2015 год
23 850
-
23 850
-
-
2016 год
25 042
-
25 042
-
-
2017 год
25 042
-
25 042
-
-
2018 год
25 042
-
25 042
-
-
2019 год
25 042
-
25 042
-
-
2020 год
25 042
-
25 042
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
162 042
-
162 042
-
-
2012 год
17 840
-
17 840
-
-
2013 год
17 936
-
17 936
-
-
2014 год
15 444
-
15 444
-
-
2015 год
17 222
-
17 222
-
-
2016 год
18 720
-
18 720
-
-
2017 год
18 720
-
18 720
-
-
2018 год
18 720
-
18 720
-
-
2019 год
18 720
-
18 720
-
-
2020 год
18 720
-
18 720
-
-
2.4. Внесение минеральных удобрений
371 530
23 665
347 865
-
-
2012 год
32 575
2 205
30 370
-
-
2013 год
35 383
2 344
33 039
-
-
2014 год
50 322
2 490
47 832
-
-
2015 год
53 390
2 641
50 749
-
-
2016 год
56 540
2 797
53 743
-
-
2017 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2018 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2019 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2020 год
35 830
2 797
33 033
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
206 476
-
206 476
-
-
2012 год
11 103
-
11 103
-
-
2013 год
12 433
-
12 433
-
-
2014 год
23 823
-
23 823
-
-
2015 год
25 277
-
25 277
-
-
2016 год
26 768
-
26 768
-
-
2017 год
26 768
-
26 768
-
-
2018 год
26 768
-
26 768
-
-
2019 год
26 768
-
26 768
-
-
2020 год
26 768
-
26 768
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
269 842
72 161
197 681
-
-
2012 год
24 727
7 098
17 629
-
-
2013 год
26 214
7 545
18 669
-
-
2014 год
27 653
8 013
19 640
-
-
2015 год
29 144
8 502
20 642
-
-
2016 год
30 677
9 003
21 674
-
-
2017 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2018 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2019 год
32 857
8 000
24 857
-
-
2020 год
32 857
8 000
24 857
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
2 299 154
-
1 063 085
-
353 940
2012 год
220 602
-
190 573
-
30 029
2013 год
251 234
-
201 817
-
49 417
2014 год
281 245
-
212 311
-
68 934
2015 год
313 732
-
223 139
-
90 593
2016 год
350 213
-
235 246
-
114 967
2017 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2018 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2019 год
220 532
-
158 026
-
62 506
2020 год
220 532
-
158 026
-
62 506
3.1. Поддержка производства зерна
898 238
-
698 125
-
200 113
2012 год
98 164
-
86 522
-
11 642
2013 год
109 246
-
91 627
-
17 619
2014 год
121 292
-
96 392
-
24 900
2015 год
134 164
-
101 308
-
32 856
2016 год
148 091
-
106 373
-
41 718
2017 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2018 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2019 год
71 820
-
53 976
-
17 844
2020 год
71 820
-
53 976
-
17 844
3.2. Поддержка производства картофеля
966 562
-
693 334
-
273 228
2012 год
86 665
-
72 423
-
14 242
2013 год
98 039
-
76 696
-
21 343
2014 год
110 076
-
80 684
-
29 392
2015 год
123 191
-
84 799
-
38 392
2016 год
137 567
-
89 039
-
48 528
2017 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2018 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2019 год
102 756
-
72 423
-
30 333
2020 год
102 756
-
72 423
-
30 333
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
434 354
-
303 732
-
130 623
2012 год
35 772
-
31 627
-
4 145
2013 год
43 948
-
33 493
-
10 455
2014 год
49 877
-
35 235
-
14 642
2015 год
56 377
-
37 032
-
19 345
2016 год
64 555
-
39 834
-
24 721
2017 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2018 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2019 год
45 956
-
31 627
-
14 329
2020 год
45 956
-
31 627
-
14 329
4. Поддержка развития семеноводства
2 112 246
1 127 863
724 672
-
259 710
2012 год
165 711
87 756
58 597
-
19 358
2013 год
195 928
107 921
64 817
-
23 190
2014 год
228 914
116 081
85 334
-
27 499
2015 год
243 789
124 742
89 686
-
29 361
2016 год
260 259
134 643
94 170
-
31 445
2017 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2018 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2019 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
2020 год
254 412
139 180
83 017
-
32 214
4.1. Поддержка элитного семеноводства
35 000
-
35 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
5 000
-
5 000
-
-
2015 год
5 000
-
5 000
-
-
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
135 616
30 292
105 324
-
-
2012 год
15 417
2 823
12 594
-
-
2013 год
16 338
3 001
13 337
-
-
2014 год
12 218
3 187
9 031
-
-
2015 год
13 127
3 381
9 746
-
-
2016 год
14 064
3 580
10 484
-
-
2017 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2018 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2019 год
16 113
3 580
12 533
-
-
2020 год
16 113
3 580
12 533
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
1 791 104
1 097 571
433 823
-
259 710
2012 год
133 502
84 933
29 211
-
19 358
2013 год
159 929
104 920
31 820
-
23 190
2014 год
189 647
112 894
49 254
-
27 499
2015 год
202 488
121 361
51 766
-
29 361
2016 год
216 863
131 063
54 354
-
31 445
2017 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2018 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2019 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
2020 год
222 169
135 600
54 354
-
32 214
4.4. Поддержка реализации репродукционных семян
150 525
-
150 525
-
-
2012 год
16 791
-
16 791
-
-
2013 год
19 660
-
19 660
-
-
2014 год
22 049
-
22 049
-
-
2015 год
23 174
-
23 174
-
-
2016 год
24 332
-
24 332
-
-
2017 год
11 130
-
11 130
-
-
2018 год
11 130
-
11 130
-
-
2019 год
11 130
-
11 130
-
-
2020 год
11 130
-
11 130
-
-
5. Развитие кормопроизводства
1 691 143
-
1 564 073
-
127 070
2012 год
193 208
-
190 282
-
2 926
2013 год
209 801
-
202 315
-
7 486
2014 год
224 569
-
213 930
-
10 639
2015 год
240 176
-
225 962
-
14 214
2016 год
256 704
-
238 343
-
18 361
2017 год
137 106
-
118 745
-
18 361
2018 год
140 021
-
121 660
-
18 361
2019 год
143 156
-
124 795
-
18 361
2020 год
146 401
-
128 040
-
18 361
5.1. Поддержка посева кормовых культур
676 957
-
549 887
-
127 070
2012 год
57 030
-
54 104
-
2 926
2013 год
64 999
-
57 513
-
7 486
2014 год
71 717
-
61 078
-
10 639
2015 год
79 018
-
64 804
-
14 214
2016 год
86 989
-
68 628
-
18 361
2017 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2018 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2019 год
79 301
-
60 940
-
18 361
2020 год
79 301
-
60 940
-
18 361
5.2. Поддержка производства комбикорма
1 014 186
-
1 014 186
-
-
2012 год
136 178
-
136 178
-
-
2013 год
144 802
-
144 802
-
-
2014 год
152 852
-
152 852
-
-
2015 год
161 158
-
161 158
-
-
2016 год
169 715
-
169 715
-
-
2017 год
57 805
-
57 805
-
-
2018 год
60 720
-
60 720
-
-
2019 год
63 855
-
63 855
-
-
2020 год
67 100
-
67 100
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
334 949
126 159
198 304
-
10 486
2012 год
27 050
9 098
17 110
-
842
2013 год
31 029
12 000
18 119
-
910
2014 год
32 946
12 912
19 062
-
972
2015 год
34 952
13 880
20 034
-
1 038
2016 год
37 064
14 921
21 035
-
1 108
2017 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2018 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2019 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
2020 год
42 977
15 837
25 736
-
1 404
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
207 813
126 159
71 168
-
10 486
2012 год
14 931
9 098
4 991
-
842
2013 год
18 196
12 000
5 286
-
910
2014 год
19 445
12 912
5 561
-
972
2015 год
20 762
13 880
5 844
-
1 038
2016 год
22 165
14 921
6 137
-
1 108
2017 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2018 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2019 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
2020 год
28 078
15 837
10 837
-
1 404
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
127 136
-
127 136
-
-
2012 год
12 118
-
12 118
-
-
2013 год
12 833
-
12 833
-
-
2014 год
13 501
-
13 501
-
-
2015 год
14 189
-
14 189
-
-
2016 год
14 899
-
14 899
-
-
2017 год
14 899
-
14 899
-
-
2018 год
14 899
-
14 899
-
-
2019 год
14 899
-
14 899
-
-
2020 год
14 899
-
14 899
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
10 005 616
1 939 297
7 269 909
183 133
613 277
2012 год
705 574
108 602
525 896
13 275
57 801
2013 год
861 669
151 782
629 317
14 058
66 512
2014 год
1 030 670
187 095
746 908
17 578
79 088
2015 год
1 078 015
202 161
791 194
22 115
62 544
2016 год
1 135 463
225 867
822 757
23 221
63 618
2017 год
1 200 566
241 307
869 638
23 221
66 400
2018 год
1 264 278
257 811
913 926
23 221
69 320
2019 год
1 331 630
275 450
960 571
23 221
72 387
2020 год
1 397 751
289 222
1 009 701
23 221
75 607
1. Поддержка северного оленеводства
7 852 638
1 768 501
5 552 502
183 133
348 502
2012 год
521 109
96 876
374 457
13 275
36 501
2013 год
650 763
128 440
471 979
14 058
36 286
2014 год
779 795
171 210
552 723
17 578
38 283
2015 год
850 848
184 556
608 669
22 115
35 508
2016 год
903 895
207 365
636 007
23 221
37 303
2017 год
957 419
221 880
673 549
23 221
38 769
2018 год
1 008 974
237 412
708 033
23 221
40 308
2019 год
1 063 558
254 031
744 382
23 221
41 924
2020 год
1 116 277
266 732
782 703
23 221
43 621
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
3 955 516
-
3 955 516
-
-
2012 год
258 921
-
258 921
-
-
2013 год
350 294
-
350 294
-
-
2014 год
393 041
-
393 041
-
-
2015 год
433 477
-
433 477
-
-
2016 год
456 017
-
456 017
-
-
2017 год
478 818
-
478 818
-
-
2018 год
502 759
-
502 759
-
-
2019 год
527 897
-
527 897
-
-
2020 год
554 292
-
554 292
-
-
1.2. Обеспечение условиями производства оленеводства
772 893
-
555 502
155 279
62 112
2012 год
53 405
-
38 537
10 620
4 248
2013 год
56 263
-
40 518
11 247
4 499
2014 год
70 760
-
50 291
14 621
5 848
2015 год
89 593
-
62 983
19 007
7 603
2016 год
93 665
-
65 725
19 957
7 983
2017 год
96 951
-
69 011
19 957
7 983
2018 год
100 402
-
72 462
19 957
7 983
2019 год
104 025
-
76 085
19 957
7 983
2020 год
107 830
-
79 890
19 957
7 983
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
3 124 229
1 768 501
1 041 483
27 854
286 390
2012 год
208 783
96 876
76 999
2 655
32 253
2013 год
244 205
128 440
81 166
2 812
31 787
2014 год
315 994
171 210
109 391
2 958
32 435
2015 год
327 779
184 556
112 210
3 109
27 905
2016 год
354 213
207 365
114 264
3 264
29 320
2017 год
381 650
221 880
125 720
3 264
30 786
2018 год
405 813
237 412
132 812
3 264
32 325
2019 год
431 636
254 031
140 400
3 264
33 941
2020 год
454 155
266 732
148 521
3 264
35 638
1.3.1. Возмещение части затрат КП "Березовское"
83 890
-
83 890
-
-
2012 год
7 178
-
7 178
-
-
2013 год
7 178
-
7 178
-
-
2014 год
7 178
-
7 178
-
-
2015 год
7 178
-
7 178
-
-
2016 год
7 178
-
7 178
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
98 433
-
52 296
27 854
18 283
2012 год
13 481
-
9 233
2 655
1 593
2013 год
8 997
-
4 499
2 812
1 687
2014 год
9 465
-
4 733
2 958
1 775
2015 год
9 948
-
4 974
3 109
1 865
2016 год
10 543
-
5 223
3 264
2 056
2017 год
10 907
-
5 484
3 264
2 159
2018 год
11 289
-
5 758
3 264
2 267
2019 год
11 691
-
6 046
3 264
2 381
2020 год
12 112
-
6 348
3 264
2 500
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
922 956
-
654 848
-
268 107
2012 год
75 653
-
44 993
-
30 660
2013 год
73 447
-
43 347
-
30 100
2014 год
101 897
-
71 237
-
30 660
2015 год
99 766
-
73 726
-
26 040
2016 год
103 553
-
76 290
-
27 264
2017 год
108 731
-
80 104
-
28 627
2018 год
114 167
-
84 109
-
30 058
2019 год
119 875
-
88 314
-
31 561
2020 год
125 867
-
92 729
-
33 138
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей
2 018 950
1 768 501
250 449
-
-
2012 год
112 471
96 876
15 595
-
-
2013 год
154 583
128 440
26 143
-
-
2014 год
197 453
171 210
26 243
-
-
2015 год
210 888
184 556
26 332
-
-
2016 год
232 939
207 365
25 574
-
-
2017 год
250 012
221 880
28 132
-
-
2018 год
268 357
237 412
30 945
-
-
2019 год
288 071
254 031
34 040
-
-
2020 год
304 176
266 732
37 444
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
928 185
170 796
547 725
-
209 665
2012 год
78 546
11 726
45 520
-
21 300
2013 год
118 647
23 342
65 079
-
30 226
2014 год
147 498
15 885
90 807
-
40 805
2015 год
85 716
17 605
50 875
-
17 236
2016 год
90 085
18 502
53 468
-
18 115
2017 год
94 589
19 427
56 141
-
19 021
2018 год
99 318
20 399
58 948
-
19 972
2019 год
104 285
21 419
61 896
-
20 970
2020 год
109 500
22 490
64 991
-
22 019
2.1. Стимулирование товарного производства
808 169
170 796
475 618
-
161 756
2012 год
61 726
11 726
36 000
-
14 000
2013 год
83 084
23 342
44 916
-
14 826
2014 год
79 865
15 885
48 383
-
15 597
2015 год
85 716
17 605
50 875
-
17 236
2016 год
90 085
18 502
53 468
-
18 115
2017 год
94 589
19 427
56 141
-
19 021
2018 год
99 318
20 399
58 948
-
19 972
2019 год
104 285
21 419
61 896
-
20 970
2020 год
109 500
22 490
64 991
-
22 019
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
120 016
-
72 107
-
47 909
2012 год
16 820
-
9 520
-
7 300
2013 год
35 563
-
20 163
-
15 400
2014 год
67 632
-
42 424
-
25 209
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
605 870
-
550 760
-
55 111
2012 год
50 200
-
50 200
-
-
2013 год
33 423
-
33 423
-
-
2014 год
41 483
-
41 483
-
-
2015 год
76 399
-
66 599
-
9 800
2016 год
73 179
-
64 979
-
8 200
2017 год
76 839
-
68 229
-
8 610
2018 год
80 681
-
71 640
-
9 041
2019 год
84 716
-
75 223
-
9 493
2020 год
88 950
-
78 983
-
9 967
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
604 370
-
549 260
-
55 111
2012 год
50 200
-
50 200
-
-
2013 год
31 923
-
31 923
-
-
2014 год
41 483
-
41 483
-
-
2015 год
76 399
-
66 599
-
9 800
2016 год
73 179
-
64 979
-
8 200
2017 год
76 839
-
68 229
-
8 610
2018 год
80 681
-
71 640
-
9 041
2019 год
84 716
-
75 223
-
9 493
2020 год
88 950
-
78 983
-
9 967
3.2. Поддержка охотничьего, ездового и оленегонного собаководства
1 500
-
1 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 500
-
1 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
263 969
-
263 969
-
-
2012 год
23 849
-
23 849
-
-
2013 год
25 084
-
25 084
-
-
2014 год
26 389
-
26 389
-
-
2015 год
27 735
-
27 735
-
-
2016 год
29 121
-
29 121
-
-
2017 год
30 577
-
30 577
-
-
2018 год
32 106
-
32 106
-
-
2019 год
33 711
-
33 711
-
-
2020 год
35 397
-
35 397
-
-
4.1. Организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья
263 969
-
263 969
-
-
2012 год
23 849
-
23 849
-
-
2013 год
25 084
-
25 084
-
-
2014 год
26 389
-
26 389
-
-
2015 год
27 735
-
27 735
-
-
2016 год
29 121
-
29 121
-
-
2017 год
30 577
-
30 577
-
-
2018 год
32 106
-
32 106
-
-
2019 год
33 711
-
33 711
-
-
2020 год
35 397
-
35 397
-
-
5. Стимулирование отрасли звероводства
354 954
-
354 954
-
-
2012 год
31 871
-
31 871
-
-
2013 год
33 751
-
33 751
-
-
2014 год
35 506
-
35 506
-
-
2015 год
37 317
-
37 317
-
-
2016 год
39 183
-
39 183
-
-
2017 год
41 142
-
41 142
-
-
2018 год
43 199
-
43 199
-
-
2019 год
45 359
-
45 359
-
-
2020 год
47 627
-
47 627
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
354 954
-
354 954
-
-
2012 год
31 871
-
31 871
-
-
2013 год
33 751
-
33 751
-
-
2014 год
35 506
-
35 506
-
-
2015 год
37 317
-
37 317
-
-
2016 год
39 183
-
39 183
-
-
2017 год
41 142
-
41 142
-
-
2018 год
43 199
-
43 199
-
-
2019 год
45 359
-
45 359
-
-
2020 год
47 627
-
47 627
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
1 352 346
-
1 352 346
-
-
2012 год
135 178
-
135 178
-
-
2013 год
142 060
-
142 060
-
-
2014 год
141 052
-
141 052
-
-
2015 год
145 381
-
145 381
-
-
2016 год
151 629
-
151 629
-
-
2017 год
156 350
-
156 350
-
-
2018 год
158 713
-
158 713
-
-
2019 год
160 243
-
160 243
-
-
2020 год
161 740
-
161 740
-
-
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
3 699
-
3 699
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
411
-
411
-
-
2017 год
411
-
411
-
-
2018 год
411
-
411
-
-
2019 год
411
-
411
-
-
2020 год
411
-
411
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 393
-
18 393
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 621
-
8 621
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
1 330 255
-
1 330 255
-
-
2012 год
126 731
-
126 731
-
-
2013 год
133 028
-
133 028
-
-
2014 год
138 906
-
138 906
-
-
2015 год
144 970
-
144 970
-
-
2016 год
151 218
-
151 218
-
-
2017 год
155 939
-
155 939
-
-
2018 год
158 302
-
158 302
-
-
2019 год
159 832
-
159 832
-
-
2020 год
161 329
-
161 329
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
208 570
-
208 570
-
-
2012 год
19 116
-
19 116
-
-
2013 год
20 244
-
20 244
-
-
2014 год
21 297
-
21 297
-
-
2015 год
22 383
-
22 383
-
-
2016 год
23 502
-
23 502
-
-
2017 год
24 677
-
24 677
-
-
2018 год
25 476
-
25 476
-
-
2019 год
25 795
-
25 795
-
-
2020 год
26 081
-
26 081
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
139 047
-
139 047
-
-
2012 год
12 744
-
12 744
-
-
2013 год
13 496
-
13 496
-
-
2014 год
14 198
-
14 198
-
-
2015 год
14 922
-
14 922
-
-
2016 год
15 668
-
15 668
-
-
2017 год
16 451
-
16 451
-
-
2018 год
16 984
-
16 984
-
-
2019 год
17 197
-
17 197
-
-
2020 год
17 388
-
17 388
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
802 637
-
802 637
-
-
2012 год
74 871
-
74 871
-
-
2013 год
79 288
-
79 288
-
-
2014 год
83 411
-
83 411
-
-
2015 год
87 665
-
87 665
-
-
2016 год
92 049
-
92 049
-
-
2017 год
94 810
-
94 810
-
-
2018 год
95 841
-
95 841
-
-
2019 год
96 841
-
96 841
-
-
2020 год
97 859
-
97 859
-
-
3.4. Транспортировка сельхозпродукции
45 000
-
45 000
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
5 000
-
5 000
-
-
2014 год
5 000
-
5 000
-
-
2015 год
5 000
-
5 000
-
-
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
2017 год
5 000
-
5 000
-
-
2018 год
5 000
-
5 000
-
-
2019 год
5 000
-
5 000
-
-
2020 год
5 000
-
5 000
-
-
3.5. Создание по укрепление материально-технической базы сбытовой инфраструктуры
135 000
-
135 000
-
-
2012 год
15 000
-
15 000
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
1 956 871
503 431
1 345 280
-
108 159
2012 год
224 928
78 400
113 528
-
33 000
2013 год
227 030
71 904
120 226
-
34 900
2014 год
170 059
40 281
126 478
-
3 300
2015 год
178 679
42 250
132 929
-
3 500
2016 год
187 598
44 323
139 575
-
3 700
2017 год
207 098
48 755
153 533
-
4 810
2018 год
228 770
53 631
168 886
-
6 253
2019 год
252 897
58 994
185 774
-
8 129
2020 год
279 813
64 893
204 352
-
10 568
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
41 656
-
41 656
-
-
2012 год
3 515
-
3 515
-
-
2013 год
3 723
-
3 723
-
-
2014 год
3 916
-
3 916
-
-
2015 год
4 116
-
4 116
-
-
2016 год
4 322
-
4 322
-
-
2017 год
4 754
-
4 754
-
-
2018 год
5 230
-
5 230
-
-
2019 год
5 753
-
5 753
-
-
2020 год
6 328
-
6 328
-
-
1.1. Сырьевая оценка
41 656
-
41 656
-
-
2012 год
3 515
-
3 515
-
-
2013 год
3 723
-
3 723
-
-
2014 год
3 916
-
3 916
-
-
2015 год
4 116
-
4 116
-
-
2016 год
4 322
-
4 322
-
-
2017 год
4 754
-
4 754
-
-
2018 год
5 230
-
5 230
-
-
2019 год
5 753
-
5 753
-
-
2020 год
6 328
-
6 328
-
-
2 Повышение качества рыбопродукции
1 807 055
503 431
1 303 624
-
-
2012 год
188 413
78 400
110 013
-
-
2013 год
188 407
71 904
116 503
-
-
2014 год
162 843
40 281
122 562
-
-
2015 год
171 063
42 250
128 813
-
-
2016 год
179 576
44 323
135 253
-
-
2017 год
197 534
48 755
148 778
-
-
2018 год
217 287
53 631
163 656
-
-
2019 год
239 016
58 994
180 022
-
-
2020 год
262 917
64 893
198 024
-
-
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным траспортом
877 490
454 778
422 712
-
-
2012 год
114 073
78 400
35 673
-
-
2013 год
104 977
67 200
37 777
-
-
2014 год
75 042
35 300
39 742
-
-
2015 год
78 769
37 000
41 769
-
-
2016 год
82 657
38 800
43 857
-
-
2017 год
90 923
42 680
48 243
-
-
2018 год
100 015
46 948
53 067
-
-
2019 год
110 016
51 643
58 374
-
-
2020 год
121 018
56 807
64 211
-
-
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
929 565
48 653
880 912
-
-
2012 год
74 340
74 340
-
-
2013 год
83 430
4 704
78 726
-
-
2014 год
87 801
4 981
82 820
-
-
2015 год
92 294
5 250
87 044
-
-
2016 год
96 919
5 523
91 396
-
-
2017 год
106 611
6 075
100 536
-
-
2018 год
117 272
6 683
110 589
-
-
2019 год
128 999
7 351
121 648
-
-
2020 год
141 899
8 086
133 813
-
-
3. Введение товарного выращивания рыбы
108 159
-
-
-
108 159
2012 год
33 000
-
-
-
33 000
2013 год
34 900
-
-
-
34 900
2014 год
3 300
-
-
-
3 300
2015 год
3 500
-
-
-
3 500
2016 год
3 700
-
-
-
3 700
2017 год
4 810
-
-
-
4 810
2018 год
6 253
-
-
-
6 253
2019 год
8 129
-
-
-
8 129
2020 год
10 568
-
-
-
10 568
3.1. Товарное выращивание и искусственное воспроизводство
108 159
-
-
-
108 159
2012 год
33 000
-
-
-
33 000
2013 год
34 900
-
-
-
34 900
2014 год
3 300
-
-
-
3 300
2015 год
3 500
-
-
-
3 500
2016 год
3 700
-
-
-
3 700
2017 год
4 810
-
-
-
4 810
2018 год
6 253
-
-
-
6 253
2019 год
8 129
-
-
-
8 129
2020 год
10 568
-
-
-
10 568
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
6 285 884
-
5 889 334
35 484
361 066
2012 год
551 735
-
548 549
3 186
-
2013 год
759 318
-
755 944
3 374
-
2014 год
705 727
-
664 032
3 549
38 146
2015 год
635 246
-
589 241
3 730
42 274
2016 год
668 935
-
616 308
3 917
48 710
2017 год
688 106
-
631 395
4 113
52 598
2018 год
722 231
-
661 922
4 318
55 990
2019 год
758 100
-
693 974
4 534
59 591
2020 год
796 487
-
727 969
4 761
63 757
Комплексный проект «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности
Республики Саха (Якутия)»
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
807 148
-
807 148
-
-
2012 год
53 016
-
53 016
-
-
2013 год
56 000
-
56 000
-
-
2014 год
88 404
-
88 404
-
-
2015 год
91 937
-
91 937
-
-
2016 год
95 713
-
95 713
-
-
2017 год
99 484
-
99 484
-
-
2018 год
103 404
-
103 404
-
-
2019 год
107 478
-
107 478
-
-
2020 год
111 713
-
111 713
-
-
2.Проведение мелиоративных мероприятий, в том числе культуртехнические работы, защита земель от затопления и подтопления
1 342 672
-
1 307 188
35 484
-
2012 год
80 181
-
76 995
3 186
-
2013 год
145 833
-
142 459
3 374
-
2014 год
137 549
-
134 000
3 549
-
2015 год
144 230
-
140 500
3 730
-
2016 год
151 092
-
147 175
3 917
-
2017 год
158 647
-
154 534
4 113
-
2018 год
166 579
-
162 260
4 318
-
2019 год
174 908
-
170 374
4 534
-
2020 год
183 653
-
178 892
4 761
-
2.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах
763 957
-
728 473
35 484
-
2012 год
80 181
-
76 995
3 186
-
2013 год
84 912
-
81 538
3 374
-
2014 год
73 549
-
70 000
3 549
-
2015 год
77 230
-
73 500
3 730
-
2016 год
81 092
-
77 175
3 917
-
2017 год
85 147
-
81 034
4 113
-
2018 год
89 404
-
85 085
4 318
-
2019 год
93 874
-
89 340
4 534
-
2020 год
98 568
-
93 807
4 761
-
2.2. Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
578 715
-
578 715
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
64 000
-
64 000
-
-
2015 год
67 000
-
67 000
-
-
2016 год
70 000
-
70 000
-
-
2017 год
73 500
-
73 500
-
-
2018 год
77 175
-
77 175
-
-
2019 год
81 034
-
81 034
-
-
2020 год
85 085
-
85 085
-
-
3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
284 791
-
284 791
-
-
2012 год
25 571
-
25 571
-
-
2013 год
27 080
-
27 080
-
-
2014 год
28 488
-
28 488
-
-
2015 год
29 941
-
29 941
-
-
2016 год
31 438
-
31 438
-
-
2017 год
33 009
-
33 009
-
-
2018 год
34 660
-
34 660
-
-
2019 год
36 393
-
36 393
-
-
2020 год
38 213
-
38 213
-
-
3.1. Проведение эксплуатационных мероприятий на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения
284 791
-
284 791
-
-
2012 год
25 571
-
25 571
-
-
2013 год
27 080
-
27 080
-
-
2014 год
28 488
-
28 488
-
-
2015 год
29 941
-
29 941
-
-
2016 год
31 438
-
31 438
-
-
2017 год
33 009
-
33 009
-
-
2018 год
34 660
-
34 660
-
-
2019 год
36 393
-
36 393
-
-
2020 год
38 213
-
38 213
-
-
4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
920 582
-
920 582
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
83 313
-
83 313
-
-
2014 год
90 313
-
90 313
-
-
2015 год
97 046
-
97 046
-
-
2016 год
104 187
-
104 187
-
-
2017 год
109 396
-
109 396
-
-
2018 год
114 866
-
114 866
-
-
2019 год
120 609
-
120 609
-
-
2020 год
126 640
-
126 640
-
-
4.1. Эксплуатация водоводов («р.Лена-оз.Туора-Кель», «Бедимя-оз.Нал», Мегино-Кангаласский улус, «оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), «р.Лена-оз.Мюрю»
920 582
-
920 582
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
83 313
-
83 313
-
-
2014 год
90 313
-
90 313
-
-
2015 год
97 046
-
97 046
-
-
2016 год
104 187
-
104 187
-
-
2017 год
109 396
-
109 396
-
-
2018 год
114 866
-
114 866
-
-
2019 год
120 609
-
120 609
-
-
2020 год
126 640
-
126 640
-
-
5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), техническое перевооружение мелиоративных систем и обновление техники эксплуатирующей организации
2 208 559
-
2 208 559
-
-
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
284 682
-
284 682
-
-
2015 год
187 544
-
187 544
-
-
2016 год
189 085
-
189 085
-
-
2017 год
182 373
-
182 373
-
-
2018 год
190 742
-
190 742
-
-
2019 год
199 529
-
199 529
-
-
2020 год
208 755
-
208 755
-
-
5.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
1 965 053
-
1 965 053
-
-
2012 год
287 019
-
287 019
-
-
2013 год
399 370
-
399 370
-
-
2014 год
240 000
-
240 000
-
-
2015 год
157 862
-
157 862
-
-
2016 год
159 403
-
159 403
-
-
2017 год
167 373
-
167 373
-
-
2018 год
175 742
-
175 742
-
-
2019 год
184 529
-
184 529
-
-
2020 год
193 755
-
193 755
-
-
5.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 506
-
168 506
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
5.3. Обновление мелиоративной техники
75 000
-
75 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
Комплексный проект «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»
1. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
222 389
-
111 194
-
111 195
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
16 291
-
8 145
-
8 146
2015 год
20 548
-
10 274
-
10 274
2016 год
29 420
-
14 710
-
14 710
2017 год
33 796
-
16 898
-
16 898
2018 год
37 010
-
18 505
-
18 505
2019 год
40 464
-
20 232
-
20 232
2020 год
44 860
-
22 430
-
22 430
2. Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
499 742
-
249 871
-
249 871
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
60 000
-
30 000
-
30 000
2015 год
64 000
-
32 000
-
32 000
2016 год
68 000
-
34 000
-
34 000
2017 год
71 400
-
35 700
-
35 700
2018 год
74 970
-
37 485
-
37 485
2019 год
78 718
-
39 359
-
39 359
2020 год
82 654
-
41 327
-
41 327
Ветеринарное обеспечение
Всего
10 634 752
130 446
9 681 846
-
822 460
2012 год
984 005
12 409
894 165
-
77 431
2013 год
1 090 221
12 980
995 087
-
82 154
2014 год
1 087 226
13 564
986 743
-
86 919
2015 год
1 144 710
14 120
1 038 804
-
91 786
2016 год
1 205 157
14 671
1 093 652
-
96 834
2017 год
1 280 283
15 100
1 168 349
-
96 834
2018 год
1 280 783
15 600
1 168 349
-
96 834
2019 год
1 281 083
15 900
1 168 349
-
96 834
2020 год
1 281 283
16 100
1 168 349
-
96 834
1. Руководство и управление в области ветеринарии
511 658
-
511 658
-
-
2012 год
12 946
-
12 946
-
-
2013 год
14 405
-
14 405
-
-
2014 год
68 121
-
68 121
-
-
2015 год
69 395
-
69 395
-
-
2016 год
69 395
-
69 395
-
-
2017 год
69 349
-
69 349
-
-
2018 год
69 349
-
69 349
-
-
2019 год
69 349
-
69 349
-
-
2020 год
69 349
-
69 349
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
338 136
-
338 136
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 000
-
35 000
-
-
2014 год
31 438
-
31 438
-
-
2015 год
32 138
-
32 138
-
-
2016 год
32 645
-
32 645
-
-
2017 год
43 404
-
43 404
-
-
2018 год
43 404
-
43 404
-
-
2019 год
43 404
-
43 404
-
-
2020 год
43 404
-
43 404
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
9 784 958
130 446
8 832 053
-
822 460
2012 год
937 760
12 409
847 920
-
77 431
2013 год
1 040 816
12 980
945 682
-
82 154
2014 год
987 667
13 564
887 184
-
86 919
2015 год
1 043 177
14 120
937 271
-
91 786
2016 год
1 103 117
14 671
991 612
-
96 834
2017 год
1 167 530
15 100
1 055 596
-
96 834
2018 год
1 168 030
15 600
1 055 596
-
96 834
2019 год
1 168 330
15 900
1 055 596
-
96 834
2020 год
1 168 530
16 100
1 055 596
-
96 834
Социальное развитие села
ВСЕГО:
3 109 497
1 127 583
1 138 002
56 858
787 054
2012 год
1 224 125
438 210
451 875
24 695
309 345
2013 год
1 885 373
689 373
686 128
32 163
477 709
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 192
-
30 192
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
15 761
-
15 761
-
-
2. Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2.1. Поддержка развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
3. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
1 207 500
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
575 000
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
632 500
189 750
253 000
-
189 750
3.1. Предоставление социальных выплат
1 207 500
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
575 000
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
632 500
189 750
253 000
-
189 750
4. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
5. Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
1 345 965
359 139
562 022
-
424 804
2012 год
437 923
118 740
182 338
-
136 845
2013 год
908 042
240 399
379 684
-
287 959
6.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1 086 975
273 127
465 056
-
348 792
2012 год
317 541
79 789
135 858
-
101 894
2013 год
769 434
193 338
329 198
-
246 898
6.2. Ввод в действие локальных водопроводов
238 990
76 012
86 966
-
76 012
2012 год
112 382
34 951
42 480
-
34 951
2013 год
126 608
41 061
44 486
-
41 061
6.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
20 000
10 000
10 000
-
-
2012 год
8 000
4 000
4 000
-
-
2013 год
12 000
6 000
6 000
-
-
6.4. Развитие сети дошкольных учреждений*
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.5. Развитие сети общеобразовательных учреждений*
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.6. Ввод в действие больничных учреждений**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.7. Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
6.8. Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов**
-
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
7. Комплексная компактная застройка сельских поселений
525 840
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
196 770
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
329 070
259 224
37 683
32 163
-
7.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
525 840
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
196 770
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
329 070
259 224
37 683
32 163
-
Устойчивое развитие сельских территорий
ВСЕГО:
22 981 051
-
7 863 876
596 031
14 521 144
2014 год
2 564 780
-
813 210
83 793
1 667 777
2015 год
3 283 577
-
1 125 857
84 648
2 073 072
2016 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2017 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2018 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2019 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
2020 год
3 426 539
-
1 184 962
85 518
2 156 059
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
103 220
-
103 220
-
-
2014 год
14 176
-
14 176
-
-
2015 год
14 325
-
14 325
-
-
2016 год
14 944
-
14 944
-
-
2017 год
14 944
-
14 944
-
-
2018 год
14 944
-
14 944
-
-
2019 год
14 944
-
14 944
-
-
2020 год
14 944
-
14 944
-
-
2. Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
1 069 375
-
667 194
-
402 181
2014 год
63 750
-
39 850
-
23 900
2015 год
133 750
-
83 594
-
50 156
2016 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2017 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2018 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2019 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2020 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2.1. Поддержка развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности
1 069 375
-
667 194
-
402 181
2014 год
63 750
-
39 850
-
23 900
2015 год
133 750
-
83 594
-
50 156
2016 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2017 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2018 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2019 год
174 375
-
108 750
-
65 625
2020 год
174 375
-
108 750
-
65 625
3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
5 880 361
-
2 478 145
-
3 402 216
2014 год
725 750
-
308 300
-
417 450
2015 год
795 326
-
336 130
-
459 196
2016 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2017 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2018 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2019 год
871 857
-
366 743
-
505 114
2020 год
871 857
-
366 743
-
505 114
3.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
5 670 361
-
2 268 145
-
3 402 216
2014 год
695 750
-
278 300
-
417 450
2015 год
765 326
-
306 130
-
459 196
2016 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2017 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2018 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2019 год
841 857
-
336 743
-
505 114
2020 год
841 857
-
336 743
-
505 114
3.2. Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
210 000
-
210 000
-
-
2014 год
30 000
-
30 000
-
-
2015 год
30 000
-
30 000
-
-
2016 год
30 000
-
30 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
4. Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
93 150
-
18 630
-
74 520
2014 год
11 500
-
2 300
-
9 200
2015 год
12 650
-
2 530
-
10 120
2016 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2017 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2018 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2019 год
13 800
-
2 760
-
11 040
2020 год
13 800
-
2 760
-
11 040
5. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
10 689 059
-
3 966 687
-
6 722 372
2014 год
1 017 186
-
358 584
-
658 602
2015 год
1 593 398
-
599 278
-
994 120
2016 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2017 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2018 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2019 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
2020 год
1 615 695
-
601 765
-
1 013 930
5.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
7 943 298
-
3 398 492
-
4 544 806
2014 год
657 384
-
281 258
-
376 126
2015 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2016 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2017 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2018 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2019 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
2020 год
1 214 319
-
519 539
-
694 780
5.2. Ввод в действие локальных водопроводов
1 233 761
-
358 195
-
875 566
2014 год
143 802
-
47 326
-
96 476
2015 год
163 079
-
49 739
-
113 340
2016 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2017 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2018 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2019 год
185 376
-
52 226
-
133 150
2020 год
185 376
-
52 226
-
133 150
5.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
210 000
-
210 000
-
-
2014 год
30 000
-
30 000
-
-
2015 год
30 000
-
30 000
-
-
2016 год
30 000
-
30 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
5.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
560 000
-
-
-
560 000
2014 год
80 000
-
-
-
80 000
2015 год
80 000
-
-
-
80 000
2016 год
80 000
-
-
-
80 000
2017 год
80 000
-
-
-
80 000
2018 год
80 000
-
-
-
80 000
2019 год
80 000
-
-
-
80 000
2020 год
80 000
-
-
-
80 000
5.5. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
350 000
-
-
-
350 000
2014 год
50 000
-
-
-
50 000
2015 год
50 000
-
-
-
50 000
2016 год
50 000
-
-
-
50 000
2017 год
50 000
-
-
-
50 000
2018 год
50 000
-
-
-
50 000
2019 год
50 000
-
-
-
50 000
2020 год
50 000
-
-
-
50 000
5.6. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
70 000
-
-
-
70 000
2014 год
10 000
-
-
-
10 000
2015 год
10 000
-
-
-
10 000
2016 год
10 000
-
-
-
10 000
2017 год
10 000
-
-
-
10 000
2018 год
10 000
-
-
-
10 000
2019 год
10 000
-
-
-
10 000
2020 год
10 000
-
-
-
10 000
5.7. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
322 000
-
-
-
322 000
2014 год
46 000
-
-
-
46 000
2015 год
46 000
-
-
-
46 000
2016 год
46 000
-
-
-
46 000
2017 год
46 000
-
-
-
46 000
2018 год
46 000
-
-
-
46 000
2019 год
46 000
-
-
-
46 000
2020 год
46 000
-
-
-
46 000
6. Комплексная компактная застройка сельских поселений
5 006 176
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
6.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
5 006 176
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
715 168
-
90 000
75 168
550 000
7. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
139 710
-
-
69 855
69 855
2014 год
17 250
-
-
8 625
8 625
2015 год
18 960
-
-
9 480
9 480
2016 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2017 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2018 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2019 год
20 700
-
-
10 350
10 350
2020 год
20 700
-
-
10 350
10 350
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
17 716 418
1 241 768
1 111 024
18 000
15 345 626
2012 год
913 711
118 503
78 208
2 000
715 000
2013 год
1 167 435
122 547
107 888
2 000
935 000
2014 год
1 515 878
135 039
122 839
2 000
1 256 000
2015 год
1 940 696
137 004
123 642
2 000
1 678 050
2016 год
2 366 632
138 983
124 446
2 000
2 101 203
2017 год
2 413 436
147 423
138 500
2 000
2 125 513
2018 год
2 438 961
147 423
138 500
2 000
2 151 038
2019 год
2 465 763
147 423
138 500
2 000
2 177 840
2020 год
2 493 905
147 423
138 500
2 000
2 205 982
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 354 697
776 076
578 621
-
-
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2015 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2016 год
151 400
84 400
67 000
-
-
2017 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2018 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2019 год
166 540
92 840
73 700
-
-
2020 год
166 540
92 840
73 700
-
-
1.1. Поддержка начинающих фермеров
772 108
541 626
230 482
-
-
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2015 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2016 год
86 900
59 900
27 000
-
-
2017 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2018 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2019 год
95 590
65 890
29 700
-
-
2020 год
95 590
65 890
29 700
-
-
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
582 589
234 450
348 139
-
-
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2015 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2016 год
64 500
24 500
40 000
-
-
2017 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2018 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2019 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2020 год
70 950
26 950
44 000
-
-
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
4 841 821
381 692
49 503
-
4 410 626
2012 год
438 666
36 733
1 933
-
400 000
2013 год
460 843
38 801
2 042
-
420 000
2014 год
483 778
40 639
2 139
-
441 000
2015 год
507 896
42 604
2 242
-
463 050
2016 год
533 132
44 583
2 346
-
486 203
2017 год
564 796
44 583
9 700
-
510 513
2018 год
590 321
44 583
9 700
-
536 038
2019 год
617 123
44 583
9 700
-
562 840
2020 год
645 265
44 583
9 700
-
590 982
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
4 841 821
381 692
49 503
-
4 410 626
2012 год
438 666
36 733
1 933
-
400 000
2013 год
460 843
38 801
2 042
-
420 000
2014 год
483 778
40 639
2 139
-
441 000
2015 год
507 896
42 604
2 242
-
463 050
2016 год
533 132
44 583
2 346
-
486 203
2017 год
564 796
44 583
9 700
-
510 513
2018 год
590 321
44 583
9 700
-
536 038
2019 год
617 123
44 583
9 700
-
562 840
2020 год
645 265
44 583
9 700
-
590 982
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов РС (Я)
11 351 900
-
398 900
18 000
10 935 000
2012 год
359 300
-
42 300
2 000
315 000
2013 год
560 000
-
43 000
2 000
515 000
2014 год
860 700
-
43 700
2 000
815 000
2015 год
1 261 400
-
44 400
2 000
1 215 000
2016 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2017 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2018 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2019 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
2020 год
1 662 100
-
45 100
2 000
1 615 000
3.1. Господдержка поселенческих СПоК
38 900
-
38 900
-
-
2012 год
2 300
-
2 300
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
3 700
-
3 700
-
-
2015 год
4 400
-
4 400
-
-
2016 год
5 100
-
5 100
-
-
2017 год
5 100
-
5 100
-
-
2018 год
5 100
-
5 100
-
-
2019 год
5 100
-
5 100
-
-
2020 год
5 100
-
5 100
-
-
3.2. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
198 000
-
180 000
18 000
-
2012 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2013 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2014 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2015 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2016 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2017 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2018 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2019 год
22 000
-
20 000
2 000
-
2020 год
22 000
-
20 000
2 000
-
3.3. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, в т. ч. для предоставления целевых займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельским предпринимателям и населению
10 800 000
-
-
-
10 800 000
2012 год
300 000
-
-
-
300 000
2013 год
500 000
-
-
-
500 000
2014 год
800 000
-
-
-
800 000
2015 год
1 200 000
-
-
-
1 200 000
2016 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2017 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2018 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2019 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
2020 год
1 600 000
-
-
-
1 600 000
3.4. Стимулирование СПоК
315 000
-
180 000
-
135 000
2012 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2013 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2014 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2015 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2016 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2017 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2018 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2019 год
35 000
-
20 000
-
15 000
2020 год
35 000
-
20 000
-
15 000
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
168 000
84 000
84 000
-
-
2012 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2013 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2014 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2015 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2016 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2017 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2018 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2019 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2020 год
20 000
10 000
10 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
168 000
84 000
84 000
-
-
2012 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2013 год
14 000
7 000
7 000
-
-
2014 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2015 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2016 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2017 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2018 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2019 год
20 000
10 000
10 000
-
-
2020 год
20 000
10 000
10 000
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
31 853 585
3 737 374
21 504 812
292 333
6 319 066
2012 год
2 201 252
322 416
1 456 891
41 606
380 339
2013 год
2 751 345
322 416
1 670 566
37 095
721 267
2014 год
2 904 350
502 500
1 931 823
28 417
441 611
2015 год
3 525 921
504 757
2 445 678
32 429
543 057
2016 год
3 540 078
417 057
2 426 007
30 557
666 457
2017 год
4 189 910
417 057
2 851 962
30 557
890 334
2018 год
4 368 910
417 057
3 015 962
30 557
905 334
2019 год
4 185 910
417 057
2 852 962
30 557
885 334
2020 год
4 185 910
417 057
2 852 962
30 557
885 334
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
12 712 336
-
10 801 982
-
1 910 354
2012 год
667 741
-
652 161
-
15 581
2013 год
1 160 304
-
844 226
-
316 077
2014 год
828 724
-
735 135
-
93 589
2015 год
1 300 802
-
1 194 700
-
106 102
2016 год
1 441 666
-
1 303 352
-
138 314
2017 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2018 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2019 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2020 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
3 723 114
-
2 151 505
-
1 571 609
2012 год
151 055
-
146 055
-
5 000
2013 год
695 460
-
390 450
-
305 010
2014 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2015 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2016 год
187 023
-
105 000
-
82 023
2017 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2018 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2019 год
578 882
-
325 000
-
253 882
2020 год
578 882
-
325 000
-
253 882
1.2. Строительство откормочных площадок на 200 гол.
1 932 305
-
1 593 560
-
338 745
2012 год
50 438
-
39 858
-
10 581
2013 год
111 067
-
100 000
-
11 067
2014 год
111 565
-
100 000
-
11 565
2015 год
222 094
-
198 015
-
24 079
2016 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2017 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2018 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2019 год
287 428
-
231 137
-
56 291
2020 год
287 428
-
231 137
-
56 291
1.3. Строительство коровников и животноводческих комплексов
5 999 670
-
5 999 670
-
-
2012 год
380 283
-
380 283
-
-
2013 год
251 035
-
251 035
-
-
2014 год
411 744
-
411 744
-
-
2015 год
767 838
-
767 838
-
-
2016 год
837 754
-
837 754
-
-
2017 год
837 754
-
837 754
-
-
2018 год
837 754
-
837 754
-
-
2019 год
837 754
-
837 754
-
-
2020 год
837 754
-
837 754
-
-
1.4. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
146 450
-
146 450
-
-
2012 год
21 285
-
21 285
-
-
2013 год
15 646
-
15 646
-
-
2014 год
15 646
-
15 646
-
-
2015 год
15 646
-
15 646
-
-
2016 год
15 646
-
15 646
-
-
2017 год
15 646
-
15 646
-
-
2018 год
15 646
-
15 646
-
-
2019 год
15 646
-
15 646
-
-
2020 год
15 646
-
15 646
-
-
1.5. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
718 297
-
718 297
-
-
2012 год
64 680
-
64 680
-
-
2013 год
69 596
-
69 596
-
-
2014 год
74 745
-
74 745
-
-
2015 год
80 201
-
80 201
-
-
2016 год
85 815
-
85 815
-
-
2017 год
85 815
-
85 815
-
-
2018 год
85 815
-
85 815
-
-
2019 год
85 815
-
85 815
-
-
2020 год
85 815
-
85 815
-
-
1.6. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
192 500
-
101 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 500
-
17 500
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
28 000
-
28 000
-
-
2016 год
28 000
-
28 000
-
-
2017 год
22 750
-
22 750
-
-
2018 год
22 750
-
22 750
-
-
2019 год
22 750
-
22 750
-
-
2020 год
22 750
-
22 750
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
3 787 827
-
1 827 675
-
1 960 152
2012 год
344 216
-
203 368
-
140 848
2013 год
303 896
-
162 615
-
141 281
2014 год
357 620
-
189 311
-
168 309
2015 год
376 308
-
196 061
-
180 247
2016 год
444 213
-
207 864
-
236 349
2017 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2018 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2019 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2020 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
1 558 115
-
773 105
-
785 010
2012 год
153 946
-
80 798
-
73 148
2013 год
160 371
-
82 615
-
77 756
2014 год
166 888
-
84 311
-
82 577
2015 год
173 675
-
86 061
-
87 614
2016 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2017 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2018 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2019 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2020 год
180 647
-
87 864
-
92 783
2.2. Стимулирование машинно-технологических станций
481 000
-
415 000
-
66 000
2012 год
25 000
-
25 000
-
-
2013 год
30 000
-
30 000
-
-
2014 год
40 000
-
40 000
-
-
2015 год
45 000
-
45 000
-
-
2016 год
55 000
-
55 000
-
-
2017 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2018 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2019 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2020 год
71 500
-
55 000
-
16 500
2.3. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
1 748 712
-
639 570
-
1 109 142
2012 год
165 270
-
97 570
-
67 700
2013 год
113 525
-
50 000
-
63 525
2014 год
150 732
-
65 000
-
85 732
2015 год
157 633
-
65 000
-
92 633
2016 год
208 566
-
65 000
-
143 566
2017 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2018 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2019 год
238 247
-
74 250
-
163 997
2020 год
238 247
-
74 250
-
163 997
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
12 890 023
3 737 374
6 411 756
292 333
2 448 560
2012 год
1 014 806
322 416
426 874
41 606
223 910
2013 год
1 082 153
322 416
458 732
37 095
263 909
2014 год
1 394 611
502 500
683 982
28 417
179 713
2015 год
1 561 967
504 757
768 073
32 429
256 707
2016 год
1 422 863
417 057
683 455
30 557
291 794
2017 год
1 590 906
417 057
836 410
30 557
306 882
2018 год
1 740 906
417 057
971 410
30 557
321 882
2019 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
2020 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
1 363 437
390 000
787 771
13 550
172 116
2012 год
120 340
60 000
31 090
2 850
26 400
2013 год
110 840
60 000
26 340
1 900
22 600
2014 год
177 317
60 000
80 341
1 750
35 226
2015 год
152 728
60 000
69 200
2 050
21 478
2016 год
66 212
30 000
30 000
1 000
5 212
2017 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2018 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2019 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
2020 год
184 000
30 000
137 700
1 000
15 300
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
1 494 763
660 000
689 675
14 760
130 328
2012 год
90 754
60 000
16 467
6 500
7 787
2013 год
152 236
60 000
47 208
8 260
36 768
2014 год
250 527
120 000
125 250
-
5 277
2015 год
266 529
120 000
133 250
-
13 279
2016 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2017 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2018 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2019 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
2020 год
146 943
60 000
73 500
-
13 443
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
2 174 928
810 000
954 928
-
410 000
2012 год
197 000
90 000
53 500
-
53 500
2013 год
252 000
90 000
81 000
-
81 000
2014 год
216 000
90 000
113 000
-
13 000
2015 год
218 878
90 000
116 378
-
12 500
2016 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2017 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2018 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2019 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
2020 год
258 210
90 000
118 210
-
50 000
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
904 541
492 542
197 250
35 725
179 025
2012 год
85 000
50 000
17 500
3 500
14 000
2013 год
102 000
50 000
26 000
2 600
23 400
2014 год
99 999
52 500
23 750
2 375
21 375
2015 год
97 257
54 757
20 000
2 250
20 250
2016 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2017 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2018 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2019 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
2020 год
104 057
57 057
22 000
5 000
20 000
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
6 266 630
1 384 832
3 121 408
228 298
1 532 092
2012 год
432 775
62 416
219 380
28 756
122 223
2013 год
363 290
62 416
176 397
24 335
100 141
2014 год
615 768
180 000
306 641
24 292
104 835
2015 год
791 575
180 000
394 245
28 129
189 200
2016 год
812 441
180 000
404 745
24 557
203 138
2017 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2018 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2019 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
2020 год
812 696
180 000
405 000
24 557
203 138
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
254 100
-
254 100
-
-
2012 год
57 050
-
57 050
-
-
2013 год
57 050
-
57 050
-
-
2014 год
20 000
-
20 000
-
-
2015 год
20 000
-
20 000
-
-
2016 год
20 000
-
20 000
-
-
2017 год
20 000
-
20 000
-
-
2018 год
20 000
-
20 000
-
-
2019 год
20 000
-
20 000
-
-
2020 год
20 000
-
20 000
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
33 774
-
33 774
-
-
2012 год
16 887
-
16 887
-
-
2013 год
16 887
-
16 887
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.8.Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
262 850
-
237 850
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
50 000
-
45 000
-
5 000
2018 год
200 000
-
180 000
-
20 000
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
3.9.Создание по укреплению материально-технической базы сбытовой инфраструктуры
135 000
-
135 000
-
-
2012 год*
15 000
-
15 000
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
15 000
-
15 000
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
967 399
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
967 399
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
5. Строительство объектов ветеринарии
596 000
-
596 000
-
-
2012 год
49 000
-
49 000
-
-
2013 год
78 000
-
78 000
-
-
2014 год
95 000
-
95 000
-
-
2015 год
57 000
-
57 000
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
95 000
-
95 000
-
-
6. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
6.1. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами АПК
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
6.1.1. Проведение проектно-изыскательских работ
900 000
-
900 000
-
-
2012 год
100 000
-
100 000
-
-
2013 год
100 000
-
100 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
100 000
-
100 000
-
-
2018 год
100 000
-
100 000
-
-
2019 год
100 000
-
100 000
-
-
2020 год
100 000
-
100 000
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
32 723 133
723 513
10 919 664
-
21 079 956
2012 год
2 836 345
64 698
879 293
-
1 892 354
2013 год
3 088 300
100 565
983 638
-
2 004 097
2014 год
3 284 267
86 930
1 088 835
-
2 108 502
2015 год
3 555 701
81 635
1 257 913
-
2 216 153
2016 год
3 733 714
76 840
1 329 764
-
2 327 110
2017 год
3 856 404
77 362
1 335 582
-
2 443 460
2018 год
3 985 243
77 912
1 341 691
-
2 565 640
2019 год
4 120 598
78 489
1 348 109
-
2 694 000
2020 год
4 262 563
79 082
1 354 841
-
2 828 640
1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными образованиями
3 140 370
-
3 140 370
-
-
2012 год
292 986
-
292 986
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
309 998
-
309 998
-
-
2015 год
342 247
-
342 247
-
-
2016 год
371 832
-
371 832
-
-
2017 год
371 832
-
371 832
-
-
2018 год
371 832
-
371 832
-
-
2019 год
371 832
-
371 832
-
-
2020 год
371 832
-
371 832
-
-
1.1. Содержание муниципальных служащих
398 475
-
398 475
-
-
2012 год
38 630
-
38 630
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
43 081
-
43 081
-
-
2015 год
45 355
-
45 355
-
-
2016 год
45 355
-
45 355
-
-
2017 год
45 355
-
45 355
-
-
2018 год
45 355
-
45 355
-
-
2019 год
45 355
-
45 355
-
-
2020 год
45 355
-
45 355
-
-
1.2. Содержание муниципальных учреждений
2 735 710
-
2 735 710
-
-
2012 год
248 170
-
248 170
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
266 917
-
266 917
-
-
2015 год
296 892
-
296 892
-
-
2016 год
326 477
-
326 477
-
-
2017 год
326 477
-
326 477
-
-
2018 год
326 477
-
326 477
-
-
2019 год
326 477
-
326 477
-
-
2020 год
326 477
-
326 477
-
-
1.3. Расходы на обеспечение функционирования специалистов сельского хозяйства в поселениях
6 186
-
6 186
-
-
2012 год
6 186
-
6 186
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
108 349
-
108 349
-
-
2012 год
5 310
-
5 310
-
-
2013 год
5 623
-
5 623
-
-
2014 год
5 916
-
5 916
-
-
2015 год
16 500
-
16 500
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
3. Создание и формирование логистической схемы и ситемы сбыта продукции в АПК РС(Я)
3 000
-
3 000
-
-
2012 год
3 000
-
3 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4. Снижение рисков в сельском хозяйстве
1 174 181
-
1 174 181
-
-
2012 год
113 259
-
113 259
-
-
2013 год
133 407
-
133 407
-
-
2014 год
103 759
-
103 759
-
-
2015 год
121 801
-
121 801
-
-
2016 год
140 391
-
140 391
-
-
2017 год
140 391
-
140 391
-
-
2018 год
140 391
-
140 391
-
-
2019 год
140 391
-
140 391
-
-
2020 год
140 391
-
140 391
-
-
4.1. Содержание сети сельских АЗС
75 467
-
75 467
-
-
2012 год
37 027
-
37 027
-
-
2013 год
38 440
-
38 440
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4.2. Неснижаемые запасы ГСМ
17 388
-
17 388
-
-
2012 год
8 694
-
8 694
-
-
2013 год
8 694
-
8 694
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
4.3. Создание Резервного страхового фонда
1 081 326
-
1 081 326
-
-
2012 год
67 538
-
67 538
-
-
2013 год
86 273
-
86 273
-
-
2014 год
103 759
-
103 759
-
-
2015 год
121 801
-
121 801
-
-
2016 год
140 391
-
140 391
-
-
2017 год
140 391
-
140 391
-
-
2018 год
140 391
-
140 391
-
-
2019 год
140 391
-
140 391
-
-
2020 год
140 391
-
140 391
-
-
5. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
870 849
-
870 849
-
-
2012 год
44 262
-
44 262
-
-
2013 год
48 433
-
48 433
-
-
2014 год
107 674
-
107 674
-
-
2015 год
110 053
-
110 053
-
-
2016 год
112 085
-
112 085
-
-
2017 год
112 085
-
112 085
-
-
2018 год
112 085
-
112 085
-
-
2019 год
112 085
-
112 085
-
-
2020 год
112 085
-
112 085
-
-
5.1. Информатизация АПК
178 705
-
178 705
-
-
2012 год
17 730
-
17 730
-
-
2013 год
18 013
-
18 013
-
-
2014 год
19 066
-
19 066
-
-
2015 год
20 122
-
20 122
-
-
2016 год
20 755
-
20 755
-
-
2017 год
20 755
-
20 755
-
-
2018 год
20 755
-
20 755
-
-
2019 год
20 755
-
20 755
-
-
2020 год
20 755
-
20 755
-
-
5.2. Информационно-консультационное обеспечение
230 697
-
230 697
-
-
2012 год
18 532
-
18 532
-
-
2013 год
24 242
-
24 242
-
-
2014 год
24 984
-
24 984
-
-
2015 год
26 136
-
26 136
-
-
2016 год
27 360
-
27 360
-
-
2017 год
27 360
-
27 360
-
-
2018 год
27 360
-
27 360
-
-
2019 год
27 360
-
27 360
-
-
2020 год
27 360
-
27 360
-
-
5.3. Формирование информационно-аналитического веб-ресурса наслегов улусов РС(Я)
31 473
-
31 473
-
-
2012 год
3 000
-
3 000
-
-
2013 год
3 177
-
3 177
-
-
2014 год
3 342
-
3 342
-
-
2015 год
3 513
-
3 513
-
-
2016 год
3 688
-
3 688
-
-
2017 год
3 688
-
3 688
-
-
2018 год
3 688
-
3 688
-
-
2019 год
3 688
-
3 688
-
-
2020 год
3 688
-
3 688
-
-
5.4. Создание базы данных АПК с использованием информационных технологий
429 974
-
429 974
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
60 282
-
60 282
-
-
2015 год
60 282
-
60 282
-
-
2016 год
60 282
-
60 282
-
-
2017 год
60 282
-
60 282
-
-
2018 год
60 282
-
60 282
-
-
2019 год
60 282
-
60 282
-
-
2020 год
60 282
-
60 282
-
-
6. Организация республиканских мероприятий
659 273
-
659 273
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
53 744
-
53 744
-
-
2014 год
72 596
-
72 596
-
-
2015 год
76 212
-
76 212
-
-
2016 год
80 003
-
80 003
-
-
2017 год
80 003
-
80 003
-
-
2018 год
80 003
-
80 003
-
-
2019 год
80 003
-
80 003
-
-
2020 год
80 003
-
80 003
-
-
7. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
24 450 703
723 513
2 647 234
-
21 079 956
2012 год
2 148 684
64 698
191 632
-
1 892 354
2013 год
2 304 655
100 565
199 993
-
2 004 097
2014 год
2 453 235
86 930
257 803
-
2 108 502
2015 год
2 613 644
81 635
315 857
-
2 216 153
2016 год
2 728 107
76 840
324 157
-
2 327 110
2017 год
2 850 796
77 362
329 974
-
2 443 460
2018 год
2 979 635
77 912
336 083
-
2 565 640
2019 год
3 114 990
78 489
342 501
-
2 694 000
2020 год
3 256 955
79 082
349 233
-
2 828 640
7.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
22 228 973
95 019
1 053 998
-
21 079 956
2012 год
1 995 588
8 616
94 618
-
1 892 354
2013 год
2 113 403
9 102
100 205
-
2 004 097
2014 год
2 223 460
9 532
105 425
-
2 108 502
2015 год
2 336 955
9 994
110 808
-
2 216 153
2016 год
2 453 924
10 458
116 356
-
2 327 110
2017 год
2 576 613
10 980
122 173
-
2 443 460
2018 год
2 705 452
11 530
128 282
-
2 565 640
2019 год
2 840 807
12 107
134 700
-
2 694 000
2020 год
2 982 772
12 700
141 432
-
2 828 640
7.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
1 121 730
628 494
493 236
-
-
2012 год
103 097
56 082
47 015
-
-
2013 год
141 252
91 463
49 789
-
-
2014 год
129 776
77 398
52 378
-
-
2015 год
126 690
71 641
55 049
-
-
2016 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2017 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2018 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2019 год
124 183
66 382
57 801
-
-
2020 год
124 183
66 382
57 801
-
-
7.3. Пополнение Залогового фонда
1 100 000
-
1 100 000
-
-
2012 год
50 000
-
50 000
-
-
2013 год
50 000
-
50 000
-
-
2014 год
100 000
-
100 000
-
-
2015 год
150 000
-
150 000
-
-
2016 год
150 000
-
150 000
-
-
2017 год
150 000
-
150 000
-
-
2018 год
150 000
-
150 000
-
-
2019 год
150 000
-
150 000
-
-
2020 год
150 000
-
150 000
-
-
8. Кадровое обеспечение
2 148 192
-
2 148 192
-
-
2012 год
157 534
-
157 534
-
-
2013 год
190 993
-
190 993
-
-
2014 год
214 819
-
214 819
-
-
2015 год
243 146
-
243 146
-
-
2016 год
268 340
-
268 340
-
-
2017 год
268 340
-
268 340
-
-
2018 год
268 340
-
268 340
-
-
2019 год
268 340
-
268 340
-
-
2020 год
268 340
-
268 340
-
-
8.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
496 310
-
496 310
-
-
2012 год
36 408
-
36 408
-
-
2013 год
51 122
-
51 122
-
-
2014 год
53 394
-
53 394
-
-
2015 год
57 886
-
57 886
-
-
2016 год
59 500
-
59 500
-
-
2017 год
59 500
-
59 500
-
-
2018 год
59 500
-
59 500
-
-
2019 год
59 500
-
59 500
-
-
2020 год
59 500
-
59 500
-
-
8.1.1. Подготовка рабочих кадров технических профессий для пищевых и перерабатывающих предприятий АПК
17 100
-
17 100
-
-
2012 год
1 900
-
1 900
-
-
2013 год
1 900
-
1 900
-
-
2014 год
1 900
-
1 900
-
-
2015 год
1 900
-
1 900
-
-
2016 год
1 900
-
1 900
-
-
2017 год
1 900
-
1 900
-
-
2018 год
1 900
-
1 900
-
-
2019 год
1 900
-
1 900
-
-
2020 год
1 900
-
1 900
-
-
8.1.2. Поддержка предприятий АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющих рабочие места практикантам
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
2 000
-
2 000
-
-
2014 год
2 000
-
2 000
-
-
2015 год
2 000
-
2 000
-
-
2016 год
2 000
-
2 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
8.1.3. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВПО ЯГСХА
109 211
-
109 211
-
-
2012 год
10 408
-
10 408
-
-
2013 год
11 022
-
11 022
-
-
2014 год
11 595
-
11 595
-
-
2015 год
12 186
-
12 186
-
-
2016 год
12 800
-
12 800
-
-
2017 год
12 800
-
12 800
-
-
2018 год
12 800
-
12 800
-
-
2019 год
12 800
-
12 800
-
-
2020 год
12 800
-
12 800
-
-
8.1.4. Расширение международного и межрегионального сотрудничества и стажировок
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
2 000
-
2 000
-
-
2014 год
2 000
-
2 000
-
-
2015 год
2 000
-
2 000
-
-
2016 год
2 000
-
2 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
8.1.5. Реализация проекта "Новый хозяин земли"
230 400
-
230 400
-
-
2012 год
9 600
-
9 600
-
-
2013 год
19 200
-
19 200
-
-
2014 год
28 800
-
28 800
-
-
2015 год
28 800
-
28 800
-
-
2016 год
28 800
-
28 800
-
-
2017 год
28 800
-
28 800
-
-
2018 год
28 800
-
28 800
-
-
2019 год
28 800
-
28 800
-
-
2020 год
28 800
-
28 800
-
-
8.1.6. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
103 599
-
103 599
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
15 000
-
15 000
-
-
2014 год
7 099
-
7 099
-
-
2015 год
11 000
-
11 000
-
-
2016 год
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
12 000
-
12 000
-
-
2018 год
12 000
-
12 000
-
-
2019 год
12 000
-
12 000
-
-
2020 год
12 000
-
12 000
-
-
8.2. Поддержка кадрового обеспечения
743 300
-
743 300
-
-
2012 год
53 700
-
53 700
-
-
2013 год
63 700
-
63 700
-
-
2014 год
73 700
-
73 700
-
-
2015 год
83 700
-
83 700
-
-
2016 год
93 700
-
93 700
-
-
2017 год
93 700
-
93 700
-
-
2018 год
93 700
-
93 700
-
-
2019 год
93 700
-
93 700
-
-
2020 год
93 700
-
93 700
-
-
8.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
731 100
-
731 100
-
-
2012 год
53 200
-
53 200
-
-
2013 год
61 100
-
61 100
-
-
2014 год
70 400
-
70 400
-
-
2015 год
80 900
-
80 900
-
-
2016 год
93 100
-
93 100
-
-
2017 год
93 100
-
93 100
-
-
2018 год
93 100
-
93 100
-
-
2019 год
93 100
-
93 100
-
-
2020 год
93 100
-
93 100
-
-
8.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
52 147
-
52 147
-
-
2012 год
4 248
-
4 248
-
-
2013 год
4 499
-
4 499
-
-
2014 год
6 200
-
6 200
-
-
2015 год
6 200
-
6 200
-
-
2016 год
6 200
-
6 200
-
-
2017 год
6 200
-
6 200
-
-
2018 год
6 200
-
6 200
-
-
2019 год
6 200
-
6 200
-
-
2020 год
6 200
-
6 200
-
-
8.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
125 335
-
125 335
-
-
2012 год
9 978
-
9 978
-
-
2013 год
10 572
-
10 572
-
-
2014 год
11 125
-
11 125
-
-
2015 год
14 460
-
14 460
-
-
2016 год
15 840
-
15 840
-
-
2017 год
15 840
-
15 840
-
-
2018 год
15 840
-
15 840
-
-
2019 год
15 840
-
15 840
-
-
2020 год
15 840
-
15 840
-
-
9. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
168 216
-
168 216
-
-
2012 год
14 603
-
14 603
-
-
2013 год
15 466
-
15 466
-
-
2014 год
16 270
-
16 270
-
-
2015 год
32 097
-
32 097
-
-
2016 год
17 956
-
17 956
-
-
2017 год
17 956
-
17 956
-
-
2018 год
17 956
-
17 956
-
-
2019 год
17 956
-
17 956
-
-
2020 год
17 956
-
17 956
-
-
Приложение № 17
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Таблица 1
Перечень объектов капитального строительства государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по базовому варианту
для базового варианта
№
Наименование
Сроки строительства
Сметная стоимость, тыс.руб.
Наличие проектно-сметной докумен
тации, Госэкспертизы *
Проектная мощность объекта
Заказчик
в том числе по источникам финансирования (тыс.руб.)
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего:
749 096
10 168 372
318 914
19 255 750
2012 год
405 949
650 682
907
1 842 901
2013 год
343 147
818 182
23 300
1 425 621
2014 год
-
900 000
42 101
1 511 054
2015 год
-
700 000
42 101
1 498 177
2016 год
-
700 000
42 101
1 634 076
2017 год
-
1 453 779
42 101
2 466 086
2018 год
-
1 570 679
42 101
2 745 557
2019 год
-
1 619 400
42 101
2 980 233
2020 год
-
1 755 651
42 101
3 152 045
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2012-2020
707 836
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
1 332 248
-
209 188
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
146 550
-
131 550
-
15 000
2015 год
140 000
-
120 000
-
20 000
2016 год
168 376
-
134 188
-
34 188
2017 год
202 600
-
167 600
-
35 000
2018 год
204 500
-
169 500
-
35 000
2019 год
212 000
-
177 000
-
35 000
2020 год
214 500
-
179 500
-
35 000
1.
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенные гидротехнические сооружения для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
569 460
-
569 460
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
116 550
-
116 550
-
-
2015 год
100 000
-
100 000
-
-
2016 год
100 000
-
100 000
-
-
2017 год
132 600
-
132 600
-
-
2018 год
134 500
-
134 500
-
-
2019 год
142 000
-
142 000
-
-
2020 год
144 500
-
144 500
-
-
1.1.
Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
939 555
-
939 555
-
-
2012 г.
83 860
-
83 860
-
-
2013 г.
89 590
-
89 590
-
-
2014 г.
71 868
-
71 868
-
-
2015 г.
70 318
-
70 318
-
-
2016 г.
70 318
-
70 318
-
-
2017 г.
132 600
-
132 600
-
-
2018 г.
134 500
-
134 500
-
-
2019 г.
142 000
-
142 000
-
-
2020 г.
144 500
-
144 500
-
-
1.2.
Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 г.
31 737
-
31 737
-
-
2013 г.
47 723
-
47 723
-
-
2014 г.
29 682
-
29 682
-
-
2015 г.
29 682
-
29 682
-
-
2016 г.
29 682
-
29 682
-
-
2017 г.
-
-
-
-
-
2018 г.
-
-
-
-
-
2019 г.
-
-
-
-
-
2020 г.
-
-
-
-
-
1.3.
Обновление мелиоративной техники
15 000
-
15 000
-
-
2012 г.
-
-
-
-
-
2013 г.
-
-
-
-
-
2014 г.
15 000
-
15 000
-
-
2015 г.
-
-
-
-
-
2016 г.
-
-
-
-
-
2017 г.
-
-
-
-
-
2018 г.
-
-
-
-
-
2019 г.
-
-
-
-
-
2020 г.
-
-
-
-
-
2.
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
418 376
0,0
0,0
0,0
-
209 188
-
209 188
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2015 год
40 000
-
20 000
-
20 000
2016 год
68 376
-
34 188
-
34 188
2017 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2018 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2019 год
70 000
-
35 000
-
35 000
2020 год
70 000
-
35 000
-
35 000
Социальное развитие села
2012-2013
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
660 970
604 456
24 207
521 704
2012 год
323 520
259 771
907
307 910
2013 год
337 450
344 685
23 300
213 794
1.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
297 059
340 530
-
381 520
2012 год
174 470
139 922
-
239 520
2013 год
122 589
200 608
-
142 000
2.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
3.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
208 300
169 672
-
125 892
2012 год
93 600
63 397
-
62 192
2013 год
114 700
106 275
-
63 700
3.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
28 500
35 666
-
28 500
3.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
35 200
70 608
-
35 200
3.3.
Развитие сети общеобразовательных учреждений
66 000
-
-
-
2012 год
26 000
-
-
-
2013 год
40 000
-
-
-
3.4.
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов
19 700
-
-
-
2012 год
8 700
-
-
-
2013 год
11 000
-
-
-
3.5.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
3 942
-
-
2012 год
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
100 161
30 000
23 300
8 094
5.
Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
37 474
-
-
2012 год
-
29 672
-
-
2013 год
-
7 802
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
3 052 711
294 707
7 946 336
2014 год
-
254 237
42 101
639 807
2015 год
-
244 237
42 101
639 807
2016 год
-
254 237
42 101
674 807
2017 год
-
430 000
42 101
1 154 683
2018 год
-
510 000
42 101
1 355 032
2019 год
-
640 000
42 101
1 640 925
2020 год
-
720 000
42 101
1 841 274
1.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
-
1 941 860
-
3 219 619
2014 год
-
170 620
-
274 800
2015 год
-
160 620
-
274 800
2016 год
-
170 620
-
274 800
2017 год
-
260 000
-
427 718
2018 год
-
310 000
-
513 261
2019 год
-
410 000
-
684 348
2020 год
-
460 000
-
769 892
1.1.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
-
1 881 860
-
3 219 619
2014 год
-
160 620
-
274 800
2015 год
-
160 620
-
274 800
2016 год
-
160 620
-
274 800
2017 год
-
250 000
-
427 718
2018 год
-
300 000
-
513 261
2019 год
-
400 000
-
684 348
2020 год
-
450 000
-
769 892
1.2.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
60 000
-
-
2014 год
-
10 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
10 000
-
-
2017 год
-
10 000
-
-
2018 год
-
10 000
-
-
2019 год
-
10 000
-
-
2020 год
-
10 000
-
-
3.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
-
778 365
-
2 694 840
2014 год
-
59 455
-
217 349
2015 год
-
59 455
-
217 349
2016 год
-
59 455
-
252 349
2017 год
-
120 000
-
421 407
2018 год
-
140 000
-
475 101
2019 год
-
160 000
-
528 795
2020 год
-
180 000
-
582 490
3.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
-
308 645
-
1 114 758
2014 год
-
16 215
-
58 565
2015 год
-
16 215
-
58 565
2016 год
-
16 215
-
58 565
2017 год
-
50 000
-
180 589
2018 год
-
60 000
-
216 707
2019 год
-
70 000
-
252 825
2020 год
-
80 000
-
288 942
3.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
-
469 720
-
825 595
2014 год
-
43 240
-
76 000
2015 год
-
43 240
-
76 000
2016 год
-
43 240
-
76 000
2017 год
-
70 000
-
123 034
2018 год
-
80 000
-
140 611
2019 год
-
90 000
-
158 187
2020 год
-
100 000
-
175 763
3.3.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
-
-
-
460 488
2014 год
-
-
-
65 784
2015 год
-
-
-
65 784
2016 год
-
-
-
65 784
2017 год
-
-
-
65 784
2018 год
-
-
-
65 784
2019 год
-
-
-
65 784
2020 год
-
-
-
65 784
3.4.
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
-
-
-
37 500
2014 год
-
-
-
12 500
2015 год
-
-
-
12 500
2016 год
-
-
-
12 500
2017 год
-
-
-
12 500
2018 год
-
-
-
12 500
2019 год
-
-
-
12 500
2020 год
-
-
-
12 500
3.5.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
-
-
-
13 500
2014 год
-
-
-
4 500
2015 год
-
-
-
4 500
2016 год
-
-
-
4 500
2017 год
-
-
-
4 500
2018 год
-
-
-
4 500
2019 год
-
-
-
4 500
2020 год
-
-
-
4 500
3.6.
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности*
-
-
-
35 000
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
35 000
2017 год
-
-
-
35 000
2018 год
-
-
-
35 000
2019 год
-
-
-
35 000
2020 год
-
-
-
35 000
3.7.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
4.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
-
332 486
294 707
2 031 877
2014 год
-
24 162
42 101
147 658
2015 год
-
24 162
42 101
147 658
2016 год
-
24 162
42 101
147 658
2017 год
-
50 000
42 101
305 558
2018 год
-
60 000
42 101
366 670
2019 год
-
70 000
42 101
427 782
2020 год
-
80 000
42 101
488 893
5.
Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
2012-2020
15 845 605
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
88 126
5 178 958
-
10 578 521
2012 год
1 892 734
82 429
275 314
-
1 534 991
2013 год
1 553 708
5 697
336 184
-
1 211 827
2014 год
1 370 460
-
514 213
-
856 247
2015 год
1 174 133
-
335 763
-
838 370
2016 год
1 236 656
-
311 575
-
925 081
2017 год
2 132 581
-
856 179
-
1 276 403
2018 год
2 246 704
-
891 179
-
1 355 525
2019 год
2 106 707
-
802 400
-
1 304 307
2020 год
2 131 922
-
856 151
-
1 275 771
1.
Строительство и реконструкция, техническая и технологическая модернизация основных фондов отрасли животноводства
2012-2020
4 998 476
МСХиПП РС(Я)
-
2 273 033
-
2 725 443
2012 год
309 827
-
7 000
-
302 827
2013 год
475 827
-
173 000
-
302 827
2014 год
534 228
-
231 401
-
302 827
2015 год
517 890
-
215 063
-
302 827
2016 год
380 333
-
77 506
-
302 827
2017 год
749 827
-
447 000
-
302 827
2018 год
755 827
-
453 000
-
302 827
2019 год
591 483
-
288 656
-
302 827
2020 год
683 234
-
380 407
-
302 827
2.
Техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
2012-2020
3 391 161
МСХиПП РС(Я)
5 697
570 672
-
2 814 791
2012 год
1 143 164
-
20 000
-
1 123 164
2013 год
820 389
5 697
49 692
-
765 000
2014 год
92 586
-
41 980
-
50 606
2015 год
67 886
-
15 000
-
52 886
2016 год
112 363
-
34 000
-
78 363
2017 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2018 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2019 год
288 693
-
102 500
-
186 193
2020 год
288 693
-
102 500
-
186 193
3.
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2012-2020
6 830 576
МСХиПП РС(Я)
82 429
1 814 860
-
4 933 287
2012 год
243 102
82 429
156 673
-
4 000
2013 год
252 141
-
108 141
-
144 000
2014 год
714 246
-
211 432
-
502 814
2015 год
588 356
-
105 700
-
482 656
2016 год
728 960
-
185 069
-
543 891
2017 год
1 020 061
-
232 679
-
787 383
2018 год
1 099 184
-
232 679
-
866 505
2019 год
1 106 531
-
291 244
-
815 287
2020 год
1 077 994
-
291 244
-
786 751
4.
Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса (строительство ледников, закуп рефконтейнеров, оборудования заморозки)
2012-2020
101 326
МСХиПП РС(Я)
-
101 326
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
15 000
-
15 000
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
5.
Строительство в ветеринарии
2012-2020
279 000
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
279 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
2019 год
95 000
-
95 000
-
-
2020 год
57 000
-
57 000
-
-
6.
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
2012-2020
245 066
МСХиПП РС(Я)
-
140 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
-
-
2018 год
10 000
-
10 000
-
-
2019 год
10 000
-
10 000
-
-
2020 год
10 000
-
10 000
-
-
Приложение № 17
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Перечень объектов капитального строительства государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по интенсивному варианту
для базового варианта
№
Наименование
Сроки строительства
Сметная стоимость, тыс.руб.
Наличие проектно-сметной докумен
тации Госэкспертизы *
Проектная мощность объекта
Заказчик
в том числе по источникам финансирования (тыс.руб.)
Федеральный
бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджеты органов местного самоуправления РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего:
4 864 957
31 004 034
945 222
19 916 983
2012 год
760 626
2 009 722
66 301
548 836
2013 год
1 011 789
2 625 411
69 258
1 057 695
2014 год
502 500
2 856 228
112 210
1 971 079
2015 год
504 757
3 580 693
117 077
2 467 882
2016 год
417 057
3 611 246
116 075
2 620 167
2017 год
417 057
4 022 939
116 075
2 808 813
2018 год
417 057
4 197 093
116 075
2 825 598
2019 год
417 057
4 044 754
116 075
2 807 472
2020 год
417 057
4 055 949
116 075
2 809 440
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2012-2020
2 708 302
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
2 458 431
-
249 871
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
344 682
-
314 682
-
30 000
2015 год
251 544
-
219 544
-
32 000
2016 год
257 085
-
223 085
-
34 000
2017 год
253 773
-
218 073
-
35 700
2018 год
265 712
-
228 227
-
37 485
2019 год
278 247
-
238 888
-
39 359
2020 год
291 410
-
250 083
-
41 327
1.
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиортаивных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенные гидротехнические сооружения для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
2 208 559
-
2 458 431
-
249 871
2012 год
318 756
-
318 756
-
-
2013 год
447 093
-
447 093
-
-
2014 год
284 682
-
284 682
-
-
2015 год
187 544
-
187 544
-
-
2016 год
189 085
-
189 085
-
-
2017 год
182 373
-
182 373
-
-
2018 год
190 742
-
190 742
-
-
2019 год
199 529
-
199 529
-
-
2020 год
208 755
-
208 755
-
-
1.1.
Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений
-
1 965 053
-
-
2012 год
287 019
-
287 019
-
-
2013 год
399 370
-
399 370
-
-
2014 год
240 000
-
240 000
-
-
2015 год
157 862
-
157 862
-
-
2016 год
159 403
-
159 403
-
-
2017 год
167 373
-
167 373
-
-
2018 год
175 742
-
175 742
-
-
2019 год
184 529
-
184 529
-
-
2020 год
193 755
-
193 755
-
-
1.2.
Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
-
168 506
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 682
-
29 682
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.3.
Обновление мелиоративной техники
-
75 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
15 000
-
15 000
-
-
2018 год
15 000
-
15 000
-
-
2019 год
15 000
-
15 000
-
-
2020 год
15 000
-
15 000
-
-
2.
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
-
249 871
-
249 871
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
60 000
-
30 000
-
30 000
2015 год
64 000
-
32 000
-
32 000
2016 год
68 000
-
34 000
-
34 000
2017 год
71 400
-
35 700
-
35 700
2018 год
74 970
-
37 485
-
37 485
2019 год
78 718
-
39 359
-
39 359
2020 год
82 654
-
41 327
-
41 327
Социальное развитие села
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
1 127 583
1 107 810
56 858
787 054
2012 год
438 210
437 443
24 695
309 345
2013 год
689 373
670 367
32 163
477 709
1.
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидирование процентных ставок по кредитам на жилищное строительство для сельхозтоваропроизводителей
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
189 750
253 000
-
189 750
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
362 250
483 000
-
362 250
2012 год
172 500
230 000
-
172 500
2013 год
189 750
253 000
-
189 750
3.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
359 139
562 022
-
424 804
2012 год
118 740
182 338
-
136 845
2013 год
240 399
379 684
-
287 959
4.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
273 127
465 056
-
348 792
2012 год
79 789
135 858
-
101 894
2013 год
193 338
329 198
-
246 898
4.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
76 012
86 966
-
76 012
2012 год
34 951
42 480
-
34 951
2013 год
41 061
44 486
-
41 061
4.3.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
10 000
10 000
-
-
2012 год
4 000
4 000
-
-
2013 год
6 000
6 000
-
-
4.4.
Развитие сети дошкольных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.5.
Развитие сети общеобразовательных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.6.
Развитие сети больничных учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.7.
Развитие сети амбулаторно-поликлинических учреждений*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
4.8.
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов*
-
-
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
5.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
406 194
62 788
56 858
-
2012 год
146 970
25 105
24 695
-
2013 год
259 224
37 683
32 163
-
Устойчивое развитие сельских территорий
2014-2020
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
7 760 656
596 031
14 521 144
2014 год
-
799 034
83 793
1 667 777
2015 год
-
1 111 532
84 648
2 073 072
2016 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2017 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2018 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2019 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
2020 год
-
1 170 018
85 518
2 156 059
1.
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе
-
232 194
-
139 681
2014 год
-
39 850
-
23 900
2015 год
-
83 594
-
50 156
2016 год
-
108 750
-
65 625
2017 год
-
108 750
-
65 625
2018 год
-
108 750
-
65 625
2019 год
-
108 750
-
65 625
2020 год
-
108 750
-
65 625
2.
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
-
1 018 763
-
1 412 120
2014 год
-
310 600
-
426 650
2015 год
-
338 660
-
469 316
2016 год
-
369 503
-
516 154
2017 год
-
369 503
-
516 154
2018 год
-
369 503
-
516 154
2019 год
-
369 503
-
516 154
2020 год
-
369 503
-
516 154
2.1.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
-
2 268 145
-
3 402 216
2014 год
-
278 300
-
417 450
2015 год
-
306 130
-
459 196
2016 год
-
336 743
-
505 114
2017 год
-
336 743
-
505 114
2018 год
-
336 743
-
505 114
2019 год
-
336 743
-
505 114
2020 год
-
336 743
-
505 114
2.2.
Возмещение процентных ставок по кредитам на жилищное строительство
-
18 630
-
74 520
2014 год
-
2 300
-
9 200
2015 год
-
2 530
-
10 120
2016 год
-
2 760
-
11 040
2017 год
-
2 760
-
11 040
2018 год
-
2 760
-
11 040
2019 год
-
2 760
-
11 040
2020 год
-
2 760
-
11 040
2.3.
Строительство служебного жилья, в том числе для рыбаков и оленеводов арктической группы улусов
-
210 000
-
-
2014 год
-
30 000
-
-
2015 год
-
30 000
-
-
2016 год
-
30 000
-
-
2017 год
-
30 000
-
-
2018 год
-
30 000
-
-
2019 год
-
30 000
-
-
2020 год
-
30 000
-
-
4.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры
-
3 966 687
-
6 722 372
2014 год
-
358 584
-
658 602
2015 год
-
599 278
-
994 120
2016 год
-
601 765
-
1 013 930
2017 год
-
601 765
-
1 013 930
2018 год
-
601 765
-
1 013 930
2019 год
-
601 765
-
1 013 930
2020 год
-
601 765
-
1 013 930
4.1.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
-
3 398 492
-
4 544 806
2014 год
-
281 258
-
376 126
2015 год
-
519 539
-
694 780
2016 год
-
519 539
-
694 780
2017 год
-
519 539
-
694 780
2018 год
-
519 539
-
694 780
2019 год
-
519 539
-
694 780
2020 год
-
519 539
-
694 780
4.2.
Ввод в действие локальных водопроводов
-
358 195
-
875 566
2014 год
-
47 326
-
96 476
2015 год
-
49 739
-
113 340
2016 год
-
52 226
-
133 150
2017 год
-
52 226
-
133 150
2018 год
-
52 226
-
133 150
2019 год
-
52 226
-
133 150
2020 год
-
52 226
-
133 150
4.3.
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
-
210 000
-
-
2014 год
-
30 000
-
-
2015 год
-
30 000
-
-
2016 год
-
30 000
-
-
2017 год
-
30 000
-
-
2018 год
-
30 000
-
-
2019 год
-
30 000
-
-
2020 год
-
30 000
-
-
4.4.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
-
-
-
240 000
2014 год
-
-
-
80 000
2015 год
-
-
-
80 000
2016 год
-
-
-
80 000
2017 год
-
-
-
80 000
2018 год
-
-
-
80 000
2019 год
-
-
-
80 000
2020 год
-
-
-
80 000
4.5.
Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности*
-
-
-
150 000
2014 год
-
-
-
50 000
2015 год
-
-
-
50 000
2016 год
-
-
-
50 000
2017 год
-
-
-
50 000
2018 год
-
-
-
50 000
2019 год
-
-
-
50 000
2020 год
-
-
-
50 000
4.6.
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)*
-
-
-
70 000
2014 год
-
-
-
10 000
2015 год
-
-
-
10 000
2016 год
-
-
-
10 000
2017 год
-
-
-
10 000
2018 год
-
-
-
10 000
2019 год
-
-
-
10 000
2020 год
-
-
-
10 000
4.7.
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности*
-
-
-
2014 год
-
-
-
46 000
2015 год
-
-
-
46 000
2016 год
-
-
-
46 000
2017 год
-
-
-
46 000
2018 год
-
-
-
46 000
2019 год
-
-
-
46 000
2020 год
-
-
-
46 000
5.
Комплексная компактная застройка сельских поселений
-
630 000
526 176
3 850 000
2014 год
-
90 000
75 168
550 000
2015 год
-
90 000
75 168
550 000
2016 год
-
90 000
75 168
550 000
2017 год
-
90 000
75 168
550 000
2018 год
-
90 000
75 168
550 000
2019 год
-
90 000
75 168
550 000
2020 год
-
90 000
75 168
550 000
6.
Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
-
-
69 855
69 855
2014 год
-
-
8 625
8 625
2015 год
-
-
9 480
9 480
2016 год
-
-
10 350
10 350
2017 год
-
-
10 350
10 350
2018 год
-
-
10 350
10 350
2019 год
-
-
10 350
10 350
2020 год
-
-
10 350
10 350
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
2012-2020
28 065 757
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
3 737 374
19 677 137
292 333
4 358 914
2012 год
1 857 035
322 416
1 253 523
41 606
239 491
2013 год
2 447 449
322 416
1 507 951
37 095
579 986
2014 год
2 546 730
502 500
1 742 512
28 417
273 302
2015 год
3 149 613
504 757
2 249 617
32 429
362 810
2016 год
3 095 865
417 057
2 218 143
30 557
430 108
2017 год
3 699 516
417 057
2 634 848
30 557
617 054
2018 год
3 878 516
417 057
2 798 848
30 557
632 054
2019 год
3 695 516
417 057
2 635 848
30 557
612 054
2020 год
3 695 516
417 057
2 635 848
30 557
612 054
1.
Строительство и реконструкция, техническая и технологическая модернизация основных фондов отрасли животноводства
2012-2020
12 712 336
МСХиПП РС(Я)
-
10 801 982
-
1 910 354
2012 год
667 741
-
652 161
-
15 581
2013 год
1 160 304
-
844 226
-
316 077
2014 год
828 724
-
735 135
-
93 589
2015 год
1 300 802
-
1 194 700
-
106 102
2016 год
1 441 666
-
1 303 352
-
138 314
2017 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2018 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2019 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2020 год
1 828 275
-
1 518 102
-
310 173
2.
Техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
2012-2020
3 787 827
МСХиПП РС(Я)
-
1 827 675
-
1 960 152
2012 год
344 216
-
203 368
-
140 848
2013 год
303 896
-
162 615
-
141 281
2014 год
357 620
-
189 311
-
168 309
2015 год
376 308
-
196 061
-
180 247
2016 год
444 213
-
207 864
-
236 349
2017 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2018 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2019 год
490 394
-
217 114
-
273 280
2020 год
490 394
-
217 114
-
273 280
3.
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2012-2020
12 890 023
МСХиПП РС(Я)
3 737 374
6 411 756
292 333
2 448 560
2012 год
1 014 806
322 416
426 874
41 606
223 910
2013 год
1 082 153
322 416
458 732
37 095
263 909
2014 год
1 394 611
502 500
683 982
28 417
179 713
2015 год
1 561 967
504 757
768 073
32 429
256 707
2016 год
1 422 863
417 057
683 455
30 557
291 794
2017 год
1 590 906
417 057
836 410
30 557
306 882
2018 год
1 740 906
417 057
971 410
30 557
321 882
2019 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
2020 год
1 540 906
417 057
791 410
30 557
301 882
4.
Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса (строительство ледников, закуп рефконтейнеров, оборудования заморозки)
2012-2020
967 399
МСХиПП РС(Я)
-
967 399
-
-
2012 год
25 488
-
25 488
-
-
2013 год
26 992
-
26 992
-
-
2014 год
128 395
-
128 395
-
-
2015 год
129 844
-
129 844
-
-
2016 год
131 336
-
131 336
-
-
2017 год
131 336
-
131 336
-
-
2018 год
131 336
-
131 336
-
-
2019 год
131 336
-
131 336
-
-
2020 год
131 336
-
131 336
-
-
5.
Строительство объектов ветеринарии
2012-2020
596 000
ГКУ "Дирекция строительства МСХиПП РС(Я)"
-
596 000
-
-
2012 год
49 000
-
49 000
-
-
2013 год
78 000
-
78 000
-
-
2014 год
95 000
-
95 000
-
-
2015 год
57 000
-
57 000
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2017 год
49 000
-
49 000
-
-
2018 год
78 000
-
78 000
-
-
Приложение № 18
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы" по базовому варианту
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
по базовому варианту
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
97,3
95,3
101,3
103,0
100,8
101,7
101,5
101,2
101,4
101,0
101,9
2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
102,8
94,0
100,5
104,8
100,7
101,4
101,0
101,0
100,3
100,6
100,4
3
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
95,0
95,8
101,6
102,4
100,9
101,8
101,7
101,3
101,9
101,2
102,5
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
103,2
101,5
107,0
102,4
101,1
101,6
101,1
100,9
100,7
101,5
101,0
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % предыд. году
Статотчет
36,4
1,9 р
101,1
104,0
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
16 514,6
16 983,1
18 974,2
21 668,1
22 839,3
23 542,1
26 118,8
29 866,8
8
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
рублей/ человек
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
102,5
102,7
102,9
103,1
9
Прирост числа высококвалифицированных работников до трети от числа квалифицированных работников
%
МСХиПП РС(Я)
28,0
29,0
31,0
33,0
35
37
37
37
Развитие животноводства
Цель подподпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Увеличение охвата КРС искусственным осеменением
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
50,0
60,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
Поголовье сельскохозяйственных животных
11
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
233 877,0
233 280,0
215 067,0
218 003,0
221 595,0
223 805,0
225 961,0
236 376,2
246 157,4
253 752,3
263 414,0
12
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
87 977,0
87 178,0
86 476,0
86 984,0
88 309,0
88 933,0
89 488,0
103 079,0
108 556,1
108 321,0
115 187,8
13
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
47 784,0
47 090,0
44 856,0
45 100,0
47 029,0
47 451,0
47 851,0
53 445,1
57 811,6
57 795,6
61 593,2
Производство продукции животноводства
14
Производство мяса в живом весе
тонн
Статотчет
42 499,0
38 970,0
40 121,0
41 900,0
42 500,0
43 100,0
43 800,0
44 500,0
45 600,0
46 200,0
47 300,0
15
В т.ч. мясо птиц
тонн
Статотчет
4 747,0
4 594,0
4 653,0
5 917,0
7 341,0
7 910,0
8 219,0
8 350,4
8 556,8
8 669,4
8 875,8
16
Валовый надой молока
тонн
Статотчет
191 606,0
185 901,0
177 554,0
190 700,0
193 000,0
197 500,0
201 600,0
206 200,0
211 200,0
217 100,0
222 300,0
17
Средний удой с 1 коровы
кг
МСХиПП РС(Я)
1 998,0
2 117,0
1 952,0
2 100,0
2 300,0
2 400,0
2 500,0
2 000,4
1 945,5
2 004,2
1 929,9
18
Производство яиц
тыс.штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
129 241,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
19
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
116 155,0
122 672,0
120 403,0
129 000,0
130 000,0
133 300,0
136 600,0
140 000,0
143 500,0
146 300,0
148 500,0
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Поддержание почвенного плодородия
20
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
550,0
480,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
21
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
18 900,0
19 200,0
19 500,0
20 000,0
20 500,0
21 000,0
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
22
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
Статотчет
44 185,0
45 188,0
48 103,0
46 682,0
47 570,0
48 113,0
48 979,0
49 508,0
50 387,0
50 387,0
50 387,0
23
В т.ч. кормовых культур
га
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
27 158,0
27 664,0
28 486,0
31 000,0
31 000,0
32 000,0
32 000,0
24
Валовой сбор зерна
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
6 733,0
7 600,0
9 951,0
10 509,0
11 184,0
12 000,0
12 500,0
13 000,0
13 000,0
25
Валовой сбор картофеля
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 437,0
71 700,0
72 643,9
73 321,1
73 587,0
74 741,0
75 035,0
75 035,0
75 035,0
26
Валовой сбор овощей
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
31 753,0
32 093,0
33 767,8
34 069,7
34 409,4
34 658,0
34 910,0
34 910,0
34 910,0
27
Заготовка сочных кормов
тонн
Статотчет
17 841,0
23 533,0
24 353,0
28 600,0
32 000,0
36 000,0
41 000,0
42 000,0
43 966,0
43 966,0
43 966,0
Увеличение доли местных районированных семян
28
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
Отчет ГП
4,1
4
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Снижение рисков в растениеводстве
29
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
28,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Увеличение поголовья оленей
30
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на конец года
тыс. гол.
Статотчет
200,3
194,9
173,2
195,9
200,7
201,6
202,2
203,2
205,0
206,8
209,0
Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
31
Производство сырых пантов
кг
Статотчет
451,0
5 187,0
2 000,0
2 500,0
3 000,0
3 500,0
3 600,0
3 700,0
3 800,0
4 000,0
32
Производство боя рогов
кг
Статотчет
3 668,0
30 017,0
25 000,0
30 000,0
35 000,0
40 000,0
41 000,0
42 000,0
43 000,0
44 000,0
Организация системы заготовки , переработки и производства изделий из кожи и меха
33
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
МСХиПП РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 000,0
52 500,0
55 000,0
58 000,0
60 000,0
60 000,0
60 000,0
60 000,0
Сохранение отрасли звероводства
34
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
МСХиПП РС(Я)
0
20
21
22
23
24,0
24,0
24,0
24,0
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель подподпрограммы: увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах
Хлебопекарная и мукомольно-крупяная промышленность
35
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
40,9
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
Молочная промышленность
36
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
230,0
235,0
240,0
250,0
260,0
270,0
270,0
280,0
280,0
37
Производство цельномолочной продукции
тонн
Статотчет
37 599,0
40 840,0
42 500,0
39 500,0
43 700,0
44 000,0
44 500,0
44 800,0
45 300,0
45 800,0
46 000,0
38
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 565,0
2 575,0
2 182,4
2 477,0
2 514,0
2 551,0
2 590,0
2629,0
2668,0
2708,0
2749,0
Мясная промышленность
39
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
Статотчет
989,0
878,0
1 007,0
1 193,0
1 231,0
1 256,0
1 279,0
1 300,0
1 320,0
1 340,0
1 360,0
40
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
Статотчет
3 412,0
3 523,0
3 582,0
3 800,0
6 274,0
6 840,0
6 980,0
7 122,9
7 268,7
7 417,4
7 569,2
Производство рыбы и рыбной продукции
41
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированнные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
5 949,0
5 800,0
6 300,0
6 800,0
7 300,0
7 350,0
7 450,0
7 750,0
8 050,0
Производство плодоовощных продуктов
42
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
44,2
52,0
54,0
55,0
60,0
62,0
65,0
70,0
75,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подподпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Увеличение ресурсной базы рыболовства
43
Улов рыбы
тн
Статотчет
4536
4100
4 150,0
4 200,0
4 860,0
4 912,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Основная цель подподпрограммы: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет проведения мелиоративных мероприятий, восстановления мелиоративного комплекса, повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Повышение продукционного потенциала сельскохозяйственных угодий при осуществлении орошения и осушения земель, проведения культуртехнических работ и других мелиоративных мероприятий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на за счет реализации мероприятий Программы
%
МСХиПП РС(Я)
1
4
9
16
27
42
59
79
103
44
Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
22,3
22,3
22,3
22,3
21,3
21,3
21,3
21,3
45
В т.ч. защита земель от затопления и подтопления
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
11,0
10,0
8,0
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
46
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,2
3,3
5,0
3,7
3,6
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
47
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,230
0,233
0,238
0,242
0,247
0,252
Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
48
Эксплуатационные мероприятия на объектах селськохозяйственного водоснабжения
ед.
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
Обеспечение хозяйственно-бытовой водой населенных пунктов
49
Подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
7,6
8,8
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуцатирующих организаций, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
50
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,6
0,6
0,6
0,7
0,8
2,2
2,4
шт.
МСХиПП РС(Я)
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Ветеринарное обеспечение
Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Выявление и недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
51
Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
52
Эффективность лечения животных
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
90,0
90,0
90,0
91,0
91,5
92,0
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
53
Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
54
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,0
3,0
3,7
3,7
3,8
3,9
4,0
3,7
3,7
3,7
3,7
Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
55
Выполнение объема лабораторных исследований
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
56
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 067,0
32 400,0
57
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
27 984,0
10 500,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
58
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС(Я)
37,9
45
35,4
42,0
59
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС(Я)
29,1
50,6
40,9
45,3
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
60
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
1
3
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
61
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
62
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
10 500,0
10 500,0
10 500,0
13240,0
13 288,0
13 380,0
13 520,0
63
Ввод в действие служебного жилья
кв.м.
МСХиПП РС(Я)
1 000,0
1 000,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
64
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС(Я)
35,4
35,4
35,4
43,4
44,0
44,6
45,0
65
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС(Я)
45,1
45,1
45,1
46,0
46,0
47,0
47,0
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
66
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
67
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
фед. инд
МСХиПП РС (Я)
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подподпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
68
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
МСХиПП РС (Я)
14,0
6,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
69
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
МСХиПП РС (Я)
36,0
50,0
56,0
65,0
75,0
75,0
75,0
75,0
80,0
Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
70
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Техническая модернизация животноводства
71
Количество вводимых скотомест
гол.
МСХиПП РС(Я)
1 900,0
4 005,0
1 300,0
1 000,0
800,0
300,0
300,0
800,0
800,0
1 200,0
1 000,0
Техническая модернизация растениеводства
72
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
ед.
МСХиПП РС (Я)
155,0
134,0
240,0
178,0
186,0
198,0
211,0
232,1
232,1
255,3
255,3
Техническая модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности
73
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн в смену
МСХиПП РС (Я)
0,0
0,0
0,0
1,5
3,8
1,5
0,9
0,8
0,0
0,0
0,0
74
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн в смену
МСХиПП РС (Я)
0,0
4,0
7,0
10,0
12,5
13,0
17,0
9,0
7,0
6,0
4,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Информатизация и информационно-консультационное обеспечение АПК
75
Доля органов управления агропромышленного комплекса, имеющих доступ к сети Интернет
%
МСХиПП РС(Я)
24
25
26
28
30
40
50
60
70
80
90
76
Количество консультационных услуг
тыс.ед.
МСХиПП РС(Я)
11,7
12
14,5
13
13,5
14
14,5
15
15,5
16
16,5
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
77
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн.руб
МСХиПП РС (Я)
210,0
486,5
1 058,6
486,5
512,2
535,8
558,9
575,7
592,9
610,7
630,5
78
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн.руб
МСХиПП РС (Я)
152,3
531,9
960,0
1 366,0
1 821,0
2 303,0
2 814,0
2 898,4
2 985,4
3 074,9
3 167,2
Формирование кадрового потенциала АПК
79
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
%
МСХиПП РС(Я)
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
3,0
3,0
80
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
15,0
17,0
18,0
19,0
20,0
21,0
22,0
23,0
24,0
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
81
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
ед.
МСХиПП РС(Я)
26
43,0
13,0
8,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Приложение № 18
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
по интенсивному варианту
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы"
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
97,3
95,3
102,9
103,9
105,1
105,1
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
102,8
94,0
104,4
105,5
105,5
105,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
3
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
95,0
95,8
102,3
103,2
104,9
104,9
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
в % предыд. году
Статотчет
103,2
101,5
109,0
104,0
106,0
105,0
107,0
107,5
108,0
108,3
108,7
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
в % предыд. году
Статотчет
36,4
1,9 р
107,7
107,8
106,9
107,6
105,8
105,8
105,8
105,8
105,8
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
6,3
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
16 604,4
17 434,6
19 474,4
22 239,8
25 005,2
27 770,6
30 536,0
33 301,4
8
Производительность труда в сельскохозяйственных организациях
рублей/ человек
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
103,0
103,7
104,4
105,1
9
Прирост числа высококвалифицированных работников до трети от числа квалифицированных работников
%
МСХиПП РС(Я)
28,0
29,0
31,0
33,0
35,0
37,0
39,0
41,0
Развитие животноводства
Цель подподпрограммы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Увеличение охвата КРС искусственным осеменением
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
%
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
55,0
65,0
75,0
80,0
85,0
90,0
100,0
Поголовье сельскохозяйственных животных
11
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
233 877,0
233 280,0
236 200,0
240 300,0
245 700,0
252 300,0
260 000,0
260 000,0
260 000,0
260 000,0
283 201,0
12
Поголовье коров во всех категориях хозяйств
гол.
Статотчет
87 977,0
87 178,0
90 060,0
92 400,0
95 300,0
98 000,0
101 200,0
101 200,0
101 200,0
101 200,0
130 263,0
13
В т.ч. поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
47 784,0
47 090,0
44 856,0
46 140,0
49 484,0
53 717,0
65 339,0
65 339,0
65 339,0
65 339,0
84 103,0
Производство продукции животноводства
14
Производство мяса в живом весе
тонн
Статотчет
42 499,0
38 970,0
43 205,0
44 524,0
49 539,0
51 723,0
53 112,0
53 112,0
53 112,0
53 112,0
57 300,0
15
В т.ч. мясо птиц
тонн
Статотчет
4 747,0
4 594,0
5 378,0
6 103,0
6 828,0
7 553,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
8 219,0
16
Валовый надой молока
тонн
Статотчет
191 606,0
185 900,9
193 198,0
202 246,0
226 435,0
250 109,0
278 305,0
278 305,0
278 305,0
278 305,0
306 800,0
17
Средний удой с 1 коровы
кг
МСХиПП РС(Я)
1 998,0
2 117,0
1 952,0
2 400,0
2 600,0
2 800,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
2 355,0
18
Производство яиц
тыс. штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
128 000,0
131 000,0
131 000,0
133 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
135 000,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы: создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
19
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
гол.
Статотчет
163 444,0
170 838,0
174 882,1
179 948,9
183 429,1
187 830,6
192 232,1
196 399,1
200 566,0
204 733,0
208 900,0
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Поддержание почвенного плодородия
20
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
1 100,0
1 250,0
1 250,0
1 250,0
1 250,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
1 500,0
21
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
га
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
18 900,0
19 200,0
19 600,0
20 100,0
20 600,0
21 100,0
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
22
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
га
Статотчет
44 185,2
45 188,1
48 103,0
46682
51000
53500
56300
58 794,0
61 620,0
61 620,0
61 620,0
23
В т.ч. кормовых культур
га
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
30 210,0
31 800,0
34 100,0
35 917,0
38 117,0
38 117,0
38 117,0
24
Валовой сбор зерна
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
14 550,0
15 396,0
16 588,0
17 543,0
18 470,0
19 000,0
19 000,0
19 500,0
19 500,0
25
Валовой сбор картофеля
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 236,0
72 629,0
74 158,0
75 606,0
77 280,0
78 000,0
78 000,0
79 000,0
79 000,0
26
Валовой сбор овощей
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
31 753,0
33 328,0
34 136,0
35 116,0
35 931,0
36 000,0
36 000,0
37 000,0
37 000,0
27
Заготовка сочных кормов
тонн
Статотчет
17 841,0
23 533,0
45 444,0
51 764,0
59 161,0
64 512,0
71 030,0
72 000,0
72 000,0
73 000,0
73 000,0
Увеличение доли местных районированных семян
27
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
%
Отчет ГП
4,1
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Снижение рисков в растениеводстве
28
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
%
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
28,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Увеличение поголовья оленей
29
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года
тыс. гол.
Статотчет
200,3
194,9
196,7
198,6
200,5
202,3
204,2
205,0
206,8
208,7
210,9
Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
30
Производство сырых пантов
кг
Статотчет
451,0
5 187,0
2 100,0
2 625,0
3 150,0
3 675,0
3 780,0
3 885,0
3 990,0
4 200,0
31
Производство боя рогов
кг
Статотчет
3 668,0
30 017,0
26 250,0
31 500,0
36 750,0
42 000,0
43 050,0
44 100,0
45 150,0
46 200,0
Организация системы заготовки , переработки и производства изделий из кожи и меха
32
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
МСХиПП РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 500,0
53 000,0
55 500,0
58 500,0
60 480,0
60 480,0
60 480,0
60 480,0
Сохранение отрасли звероводства
33
Прирост выручки звероводческих хозяйств
%
Статотчет
0,0
21,0
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель подподпрограммы: увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах
Хлебопекарная и мукомольно-крупяная промышленность
34
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
40,9
50,0
60,0
70,0
80,0
83,0
86,0
89,0
92,0
Молочная промышленность
35
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
109,2
250,0
260,0
270,0
280,0
290,0
290,0
300,0
300,0
36
Производство цельномолочной продукции
тонн
Статотчет
37 599,0
40 840,0
46 500,0
47 100,0
55 900,0
59 500,0
65 000,0
65 408,0
66 138,0
66 868,0
67 160,0
37
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 564,1
2 574,7
2 182,4
2 500,0
2 550,0
2 570,0
2 600,0
2 891,9
2 934,8
2 978,8
3 023,9
Мясная промышленность
38
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
тонн
Статотчет
989,0
878,0
1 200,0
1 300,0
1 350,0
1 450,0
1 600,0
1 626,3
1 651,3
1 676,3
1 701,3
39
Производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы
тонн
Статотчет
3 412,0
3 523,0
3 650,0
3 900,0
6 350,0
6 900,0
7 100,0
7 245,3
7 393,6
7 544,9
7 699,4
Производство рыбы и рыбной продукции
40
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированнные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
5 949,0
6 150,0
6 350,0
6 900,0
7 400,0
7 850,0
8 500,0
9 000,0
9 500,0
Производство плодоовощных продуктов
41
Плодоовощные консервы
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
51,4
92,0
120,0
148,0
181,0
182,0
183,0
184,0
185,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подподпрограммы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Увеличение ресурсной базы рыболовства
42
Улов рыбы
тн
Статотчет
4 536,0
4 100,0
4 350,0
4 500,0
4 950,0
5 000,0
5 100,0
5 300,0
5 500,0
5 650,0
5 800,0
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Цель подподпрограммы: обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции
Повышение продукционного потенциала сельскохозяйственных угодий при осуществлении орошения и осушения земель,
проведения культуртехнических работ и других мелиоративных мероприятий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на за счет реализации мероприятий Программы
%
МСХиПП РС(Я)
1,0
4,0
9,0
16,0
27,0
42,0
59,0
79,0
103,0
43
Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
23,8
44
В т.ч. защита земель от затопления и подтопления
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
11,0
10,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
45
Вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических работ
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,961
1,156
3,3
5,0
6,5
6,8
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
46
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,230
0,233
0,238
0,242
0,247
0,252
Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности
47
Эксплуатационные мероприятия на объектах селськохозяйственного водоснабжения
ед.
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
191,0
Обеспечение хозяйственно-бытовой водой населенных пунктов
48
Подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения селськохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
Восстановление мелиоративного фонда проведением строительства (реконструкции), техническое перевооружение мелиоративных систем и материальной базы эксплуатирующих организаций, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений для повышения водообеспеченности территорий, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий
49
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
МСХиПП РС(Я)
0,4
1,0
1,0
1,0
1,2
1,4
2,2
2,3
шт
МСХиПП РС(Я)
3,0
5,0
6,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
Ветеринарное обеспечение
Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Выявление и недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
50
Выполнение плана лечебно-профилактических мероприятий
%
отчет по лечебно-профилактическим мероприятиям, непроизводительного отхода
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
51
Эффективность лечения животных
%
Департамент ветеринарии РС(Я)
90,0
90,0
93,0
93,6
93,5
94,0
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
52
Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий
%
статистические формы отчетов 1 Вет-А
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
53
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Расчет предотвращенного ущерба и экономической эффективности ветеринарных мероприятий
3,0
3,5
3,7
3,7
3,8
3,9
4,0
3,7
3,7
3,7
3,7
Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении сырья
и продукции сельского хозяйства
54
Выполнение плана лабораторных исследований
%
отчет выполнения плана лабораторных исследований
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
55
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 076,0
41 883,0
56
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
30 636,0
33 700,0
Развитие на селе дошкольного и общего образования
57
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
90,0
90,0
Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
58
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
МСХиПП РС(Я)
6,0
6,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
59
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС (Я)
37,9
35,4
69,1
148,2
60
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС (Я)
29,1
37,2
44,6
49,1
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
61
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
1,0
1,0
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы: обеспечение условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Улучшение жилищных условий сельского населения
62
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.м
МСХиПП РС(Я)
46 072,0
54 679,0
55 747,0
61 841,0
66 678,5
71 516,0
76 353,5
63
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
МСХиПП РС(Я)
37 069,0
43 776,0
44 854,0
49 684,7
53 577,2
57 469,7
61 362,2
64
Ввод в действие служебного жилья
кв.м.
МСХиПП РС(Я)
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
Развитие на селе дошкольного и общего образования
65
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
140,0
140,0
140,0
220
220
220
220
Улучшение медицинского обслуживания сельского населения, развитие физической культуры и спорта
66
Ввод в действие фельшерско-акушерских пунктов
ед.
МСХиПП РС(Я)
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
67
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей)
тыс.кв.м
МСХиПП РС(Я)
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
Развитие культурно-досуговой деятельности на селе
68
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
МСХиПП РС(Я)
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности
69
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
МСХиПП РС (Я)
122,6
162,3
244,1
244,1
244,1
244,1
244,1
70
Ввод в действие локальных водопроводов
км
МСХиПП РС (Я)
54,0
59,4
65,3
65,3
65,3
65,3
65,3
71
Ввод в действие автономных систем энергообеспечения, использующих возобновляемые и местные энергоресурсы
ед/квт
МСХиПП РС (Я)
2/850
2/600
2/850
2/850
2/600
2/850
2/850
Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
72
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
МСХиПП РС (Я)
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение среды обитания и жизнедеятельности сельского населения
73
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
ед
МСХиПП РС(Я)
35,0
38,0
42,0
45,3
48,8
52,3
55,8
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подподпрограммы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям
74
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
ед.
МСХиПП РС(Я)
14,0
6,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
75
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
ед.
МСХиПП РС(Я)
36,0
50,0
56,0
65,0
75,0
78,0
78,0
78,0
85,0
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
76
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.га
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Техническая модернизация животноводства
77
Количество вводимых скотомест
гол.
МСХиПП РС(Я)
1 900,0
4 005,0
1 500,0
1 700,0
2 100,0
2 300,0
2 500,0
2 500,0
3 000,0
2 500,0
3 500,0
Техническая модернизация растениеводства
78
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
МСХиПП РС(Я)
155,0
134,0
240,0
250,0
260,0
270,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Техническая модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности
79
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
в смену
МСХиПП РС(Я)
0,0
0,0
0,0
1,8
4,7
5,0
5,0
2,0
1,0
1,0
1,0
80
Прирост производственных мощностей по переработке молока
тонн
в смену
МСХиПП РС(Я)
0,0
4,0
7,0
12,0
15,0
18,0
20,0
10,6
8,2
7,1
4,7
Техническая модернизация ветеринарии
81
Строительство объектов ветеринарии
квадратных метров
Акт приемки объекта капитального сроительства
648,0
926,0
2 074,0
3 852,0
4 462,0
2 465,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Информатизация и информационно-консультационное обеспечение АПК
82
Доля органов управления агропромышленного комплекса, имеющих доступ к сети Интернет
%
МСХиПП РС(Я)
24,0
25,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
75,0
80,0
90,0
100,0
83
Количество консультационных услуг
тыс.ед.
МСХиПП РС(Я)
11,7
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
84
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн. руб.
МСХиПП РС(Я)
210,0
486,5
1 058,6
1 170,0
1 300,0
1 400,0
1 550,0
1 700,0
1 850,0
2 000,0
2 150,0
85
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн. руб.
МСХиПП РС(Я)
152,3
531,9
960,0
1 450,0
1 980,0
2 550,0
2 950,0
3 350,0
3 750,0
4 150,0
4 550,0
Формирование кадрового потенциала АПК
86
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
%
МСХиПП РС(Я)
3,4
3,5
3,7
4,0
4,2
4,5
4,7
87
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих в предприятих АПК
%
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
17,0
19,0
21,0
23,0
25,0
27,0
29,0
31,0
33,0
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
88
Количество внедренных инновационных проектов в АПК:
ед.
МСХиПП РС(Я)
26,0
43,0
13,0
8,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Приложение № 19
к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 1
Перечень соисполнителей государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по базовому варианту
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты
I типа
II типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
16 744 149
985 346
1 122 058
1 571 387
1 628 315
1 723 211
2 211 250
2 356 055
2 500 861
2 645 667
Ветеринарное обеспечение
10 535 374
971 596
1 108 308
1 073 662
1 130 590
1 190 486
1 265 183
1 265 183
1 265 183
1 265 183
Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
519 274
12 946
22 021
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
519 274
12 946
22 021
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
338 160
33 299
35 024
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
338 160
33 299
35 024
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии Республики саха (Якутия)
ВСЕГО
9 677 940
925 351
1 051 263
974 103
1 029 057
1 088 446
1 152 430
1 152 430
1 152 430
1 152 430
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
8 855 480
847 920
969 109
887 184
937 271
991 612
1 055 596
1 055 596
1 055 596
1 055 596
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
822 460
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
754 754
308 524
446 230
-
-
-
-
-
-
-
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
503 864
219 189
284 675
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
208 300
93 600
114 700
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
169 672
63 397
106 275
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
125 892
62 192
63 700
-
-
-
-
-
-
-
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
250 890
89 335
161 555
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
155 611
55 450
100 161
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
56 780
26 780
30 000
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
24 207
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
14 292
6 198
8 094
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
6 132 276
-
-
490 725
490 725
525 725
939 067
1 083 872
1 228 678
1 373 484
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
3 473 205
-
-
276 804
276 804
311 804
541 407
615 101
688 795
762 490
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
778 365
-
-
59 455
59 455
59 455
120 000
140 000
160 000
180 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2 694 840
-
-
217 349
217 349
252 349
421 407
475 101
528 795
582 490
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
2 659 070
-
-
213 921
213 921
213 921
397 659
468 771
539 883
610 994
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
332 486
-
-
24 162
24 162
24 162
50 000
60 000
70 000
80 000
Бюджеты органов МСУ
294 707
-
-
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
42 101
Внебюджетные источники
2 031 877
-
-
147 658
147 658
147 658
305 558
366 670
427 782
488 893
Создание общих условий функционирования АПК
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке
ВСЕГО
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
76 500
13 750
13 750
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
7 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 19
к государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»
Таблица 2
Перечень соисполнителей Государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
по интенсивному варианту
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Финансовые затраты
I типа
II типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
28 287 388
1 047 608
1 183 687
3 011 850
3 695 083
3 749 051
3 873 177
3 902 677
3 904 077
3 920 177
Ветеринарное обеспечение
11 214 852
1 033 005
1 168 221
1 182 226
1 201 710
1 205 157
1 329 283
1 358 783
1 360 183
1 376 283
Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
511 658
12 946
14 405
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
511 658
12 946
14 405
68 121
69 395
69 395
69 349
69 349
69 349
69 349
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
338 136
33 299
35 000
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
338 136
33 299
35 000
31 438
32 138
32 645
43 404
43 404
43 404
43 404
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
9 769 058
937 760
1 040 816
987 667
1 043 177
1 103 117
1 167 530
1 168 030
1 152 430
1 168 530
Федеральный бюджет
114 546
12 409
12 980
13 564
14 120
14 671
15 100
15 600
-
16 100
Государственный бюджет РС(Я)
8 832 053
847 920
945 682
887 184
937 271
991 612
1 055 596
1 055 596
1 055 596
1 055 596
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
822 460
77 431
82 154
86 919
91 786
96 834
96 834
96 834
96 834
96 834
Строительство объектов ветеринарии
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО
596 000
49 000
78 000
95 000
57 000
-
49 000
78 000
95 000
95 000
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
596 000
49 000
78 000
95 000
57 000
-
49 000
78 000
95 000
95 000
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
1 871 805
634 693
1 237 112
-
-
-
-
-
-
-
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
ВСЕГО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
1 345 965
437 923
908 042
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
359 139
118 740
240 399
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
562 022
182 338
379 684
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
424 804
136 845
287 959
-
-
-
-
-
-
-
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
525 840
196 770
329 070
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
406 194
146 970
259 224
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
62 788
25 105
37 683
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
56 858
24 695
32 163
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
16 904 320
-
-
1 813 354
2 461 276
2 525 938
2 525 938
2 525 938
2 525 938
2 525 938
Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
ВСЕГО
1 069 375
-
-
63 750
133 750
174 375
174 375
174 375
174 375
174 375
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
667 194
-
-
39 850
83 594
108 750
108 750
108 750
108 750
108 750
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
402 181
-
-
23 900
50 156
65 625
65 625
65 625
65 625
65 625
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
Министерство образования РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство спорта РС(Я)
ВСЕГО
10 689 059
-
-
1 017 186
1 593 398
1 615 695
1 615 695
1 615 695
1 615 695
1 615 695
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
3 966 687
-
-
358 584
599 278
601 765
601 765
601 765
601 765
601 765
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
6 722 372
-
-
658 602
994 120
1 013 930
1 013 930
1 013 930
1 013 930
1 013 930
Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях
Органы МСУ
ВСЕГО
5 006 176
-
-
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
715 168
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
630 000
-
-
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
90 000
Бюджеты органов МСУ
526 176
-
-
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
75 168
Внебюджетные источники
3 850 000
-
-
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
550 000
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Органы МСУ
ВСЕГО
139 710
-
-
17 250
18 960
20 700
20 700
20 700
20 700
20 700
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ
69 855
-
-
8 625
9 480
10 350
10 350
10 350
10 350
10 350
Внебюджетные источники
69 855
-
-
8 625
9 480
10 350
10 350
10 350
10 350
10 350
Создание общих условий функционирования АПК
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке
ВСЕГО
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
168 216
14 603
15 466
16 270
32 097
17 956
17 956
17 956
17 956
17 956
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
[1] РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 945-р от 15 июля 2009 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2008 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 790-р от 19 мая 2010 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2., 5.3
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ № 772-р от 6 мая 2011 г. «Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, прил. 5.2.,5.3
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Якутские ведомости № 190-199 от 25.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: