О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ И БАЗЫ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, МОНИТОРИНГУ СИТУАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

04.12.2017 № 474

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ И БАЗЫ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, МОНИТОРИНГУ СИТУАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакциях указов Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71, от 17.04.2018 № 135, от 08.05.2018 № 174, от 11.09.2018 № 396, от 10.12.2018 № 546, от 11.02.2019 № 40, от 25.02.2019 № 55, от 20.05.2019 № 214, от 02.09.2019 № 396, от 21.10.2019 № 477, от 28.11.2019 № 549, от 06.12.2019 № 559, от 29.01.2020 № 30, от 11.06.2020 № 338, от 10.11.2020 № 629)

В целях реализации мероприятий, направленных на увеличение поступлений налогов в консолидированный бюджет Новгородской области и страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, снижение неформальной занятости, легализацию трудовых отношений и координацию деятельности в данной сфере:

1. Создать межведомственную комиссию по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области и ее состав.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов (городского округа) Новгородской области:

3.1. Создать рабочие группы по мониторингу ситуации по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, снижению неформальной занятости в городском округе и муниципальных районах Новгородской области;

3.2. Представлять информацию о результатах мониторинга по снижению неформальной занятости в министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области до 9-го, 19-го и 29-го числа каждого месяца;

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

3.3. Представлять информацию о результатах работы по легализации налоговой базы в министерство финансов Новгородской области до 9-го числа каждого месяца.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

4. Признать утратившими силу указы Губернатора Новгородской области:

от 25.02.2015 № 53 «О создании межведомственной комиссии по мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области»;

от 05.05.2015 № 138 «О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 25.02.2015 № 53»;

от 02.11.2015 № 367 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области»;

от 01.02.2016 № 24 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области»;

от 06.04.2017 № 121 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области»;

от 06.07.2017 № 250 «О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 25.02.2015 № 53».

5. Контроль за выполнением указа в части мониторинга ситуации по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам возложить на первого заместителя Губернатора Новгородской области Минину В.В.

6. Контроль за выполнением указа в части мониторинга ситуации по снижению неформальной занятости возложить на заместителя Губернатора Новгородской области - заместителя Председателя Правительства Новгородской области Колотилову О.Н.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

7. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С.Никитин

Утверждено

указом

Губернатора Новгородской области

от 04.12.2017 № 474

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ И БАЗЫ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, МОНИТОРИНГУ СИТУАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области (далее - комиссия) является совещательным органом, созданным в целях разработки мер, направленных на увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет и страховых взносов, легализацию трудовых отношений и выработку предложений по устранению недостатков формирования налогоплательщиками (налоговыми агентами) налоговой базы и базы для исчисления страховых взносов, сокращению неформальной занятости в Новгородской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Рассмотрение и анализ результатов мониторинга ситуации по снижению неформальной занятости в Новгородской области;

2.2. Определение мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, несвоевременного перечисления налоговых платежей и страховых взносов, увеличение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций и индивидуальных предпринимателей, снижение уровня просроченной заработной платы работников организаций и индивидуальных предпринимателей, несвоевременной выплаты заработной платы, легализацию трудовых отношений, «теневой» заработной платы, повышение собираемости налоговых платежей и страховых взносов.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 17.04.2018 № 135, от 29.01.2020 № 30)

3. Функции комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Заслушивание администраторов налоговых доходов бюджета Новгородской области об исполнении и эффективности мероприятий в области администрирования платежей и легализации объектов налогообложения, выработка предложений по улучшению этой работы;

3.2. Анализ информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Новгородской области, об организации работы рабочих групп по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, мониторингу ситуации по снижению неформальной занятости, выработка предложений по улучшению этой работы и оценка эффективности принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Новгородской области мер, направленных на укрепление доходной базы местных бюджетов и поступление доходов за счет улучшения администрирования налоговых платежей и легализации объектов налогообложения по муниципальным районам (городскому округу) Новгородской области;

3.3. Рассмотрение по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Новгородской области и управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области вопросов правильности формирования налоговой базы и базы для исчисления страховых взносов, а также вопросов полноты уплаты налогов, страховых взносов и заработной платы отдельными налогоплательщиками (налоговыми агентами).

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 17.04.2018 № 135)

4. Права комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать необходимые документы и иные сведения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области и иных организаций, в том числе:

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области - информацию о налогоплательщиках, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет и местные бюджеты и (или) выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня;

от Государственной инспекции труда в Новгородской области - информацию о результатах деятельности по вопросам своевременной выплаты заработной платы;

от министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области - информацию о работе по трудоустройству незанятого населения в разрезе муниципальных районов (городского округа) Новгородской области;

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

от управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - информацию о принятых мерах по взысканию задолженности в областной бюджет и местные бюджеты по конкретному должнику;

от органов исполнительной власти Новгородской области информацию о результатах деятельности по снижению уровня просроченной заработной платы работников организаций и индивидуальных предпринимателей.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 29.01.2020 № 30)

4.2. Приглашать для участия в заседаниях комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области и иных организаций;

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

4.3. Приглашать для участия в заседаниях комиссии по предложениям глав муниципальных районов (городского округа) Новгородской области и управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области налогоплательщиков (налоговых агентов), плательщиков страховых взносов, имеющих задолженность по платежам, заработной плате, а также выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 17.04.2018 № 135)

5. Состав и организация деятельности комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается указом Губернатора Новгородской области.

5.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

5.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии и по его поручению - один из заместителей председателя комиссии.

(п. 5.3 в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

5.4. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет и утверждает повестку дня заседания комиссии, определяет дату, место и время его проведения, ведет заседания комиссии.

5.5. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее половины ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.6. Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

5.7. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

5.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 20.05.2019 № 214)

5.9. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии.

В случае отсутствия секретаря комиссии в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его обязанности возлагаются председателем комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии, на одного из членов комиссии.

5.10. В протоколе заседания комиссии указываются дата, время и место проведения заседания комиссии, утвержденная повестка дня заседания комиссии, сведения об участвовавших в заседании членах комиссии и иных приглашенных лицах, принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии.

5.11. Протоколы заседаний комиссии хранятся у секретаря комиссии в течение 3 лет со дня их подписания.

5.12. Протоколы заседаний комиссии или выписки из них направляются секретарем комиссии членам комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

5.13. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство финансов Новгородской области.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71)

Утвержден

указом

Губернатора Новгородской области

от 04.12.2017 № 474

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ И БАЗЫ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, МОНИТОРИНГУ СИТУАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакциях указов Губернатора Новгородской области от 28.02.2018 № 71, от 17.04.2018 № 135, от 08.05.2018 № 174, от 11.09.2018 № 396, от 10.12.2018 № 546, от 11.02.2019 № 40, от 25.02.2019 № 55, от 20.05.2019 № 214, от 02.09.2019 № 396, от 28.11.2019 № 549, от 06.12.2019 № 559, от 29.01.2020 № 30, от 11.06.2020 № 338)

Минина В.В.

-

первый заместитель Губернатора Новгородской области, председатель комиссии

Верходанов И.В.

-

заместитель руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, заместитель председателя комиссии

Кузьмина Н.Е.

-

начальник отдела доходов бюджета и анализа инвестиционной деятельности министерства финансов Новгородской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Амбарцумян И.Г.

-

заместитель начальника управления - заместитель главного государственного инспектора государственного автодорожного надзора - начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)

Безызвестных Т.Г.

-

руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (по согласованию)

Богданов Е.В.

-

заместитель Председателя Правительства Новгородской области

Якуткина Н.Е.

-

заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям (по согласованию)

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 21.10.2019 № 477)

Пуркис А.М.

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию)

Веселова Е.Г.

-

заместитель министра финансов Новгородской области

Головацкая М.В.

-

временно исполняющая обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Новгородской области - заместитель главного государственного инспектора труда в Новгородской области (по согласованию)

Жуков Я.Е.

-

начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию)

Зимина Н.Е.

-

руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (по согласованию)

Иванов В.Г.

-

заместитель министра труда и социальной защиты населения Новгородской области

Рыбкин А.Г.

-

заместитель начальника Федерального казенного учреждения «Центр Государственной Инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области» (по согласованию)

Маленко И.С.

-

министр промышленности и торговли Новгородской области

Мирон А.С.

-

министр транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

Михайлов Ю.В.

-

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию)

Мокрушина Т.В.

Заместитель руководителя управления контрольно-следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию)

Покровская Е.В.

-

министр сельского хозяйства Новгородской области

Родин С.В.

-

заместитель министра - директор департамента инвестиционного развития, перспективного освоения лесов и бюджетной политики министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

Солдатова Е.В.

-

министр финансов Новгородской области

Степанов Г.Ф.

-

председатель правления Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства (микрокредитной компании) (по согласованию)

Степанова Н.В.

-

начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию)

Федорук Д.К.

-

советник Губернатора Новгородской области

Федосов В.Г.

-

председатель Союза организаций профсоюзов «Новгородская областная Федерация профсоюзов» (по согласованию)

Филиппова Н.И.

-

заместитель начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций и правового обеспечения деятельности управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (по согласованию)

Фокин Н.В.

-

исполняющий обязанности управляющего государственным учреждением - Новгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Шемякина Е.А.

-

заместитель руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (по согласованию)

Шептунова И.В.

-

заместитель управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию)

Яковлева С.А.

-

президент Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» (по согласованию)

Александрова Д.В.

заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области, главного архитектора Новгородской области

Иванова М.Б.

временно исполняющая обязанности директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области (по согласованию)

Яковлева Н.С.

первый заместитель министра здравоохранения Новгородской области

Якуткина И.С.

заместитель директора департамента, начальник отдела по управлению и распоряжению государственным имуществом и земельными ресурсами департамента имущественных отношений министерства инвестиционной политики Новгородской области