О Межведомственной комиссии по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва



1

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УКАЗ

от 4 декабря 2019 года № 254

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Законом Республики Тыва от 10 января 2017 г. № 249-ЗРТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» постановляю:

1. Образовать Межведомственную комиссию по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва.

2. Утвердить прилагаемые:

положение о Межведомственной комиссии по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва;

состав Межведомственной комиссии по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва.

3. Внести в Перечень совещательных и консультативных органов при Главе Республики Тыва, утвержденный Указом Главы Республики Тыва от 2 ноября 2016 года № 194, изменение, дополнив пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Межведомственная комиссия по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва; ".

4. Разместить настоящий Указ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Утверждено

Указом Главы Республики Тыва

от 4 декабря 2019 г. № 254

Положение

о Межведомственной комиссии по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва образована в целях анализа и оценки эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва, а также выработки мер по их развитию и координации действий органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих полномочия собственника государственных унитарных предприятий Республики Тыва (далее – Комиссия, унитарные предприятия, отраслевые органы).

2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, настоящим Положением.

3. В состав Комиссии входят Глава Республики Тыва, заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, курирующий вопросы экономического развития Республики Тыва, министр финансов Республики Тыва, министр экономики Республики Тыва, министр юстиции Республики Тыва, министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва, а также по согласованию руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва.

II. Задачи, функции и права Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) оценка эффективности управления унитарными предприятиями и выработка мер по совершенствованию системы управления унитарными предприятиями;

2) оценка эффективности деятельности унитарных предприятий и эффективности использования государственного имущества, закрепленного за унитарными предприятиями;

3) недопущение неудовлетворительного состояния финансово-хозяйственной, производственной деятельности, несостоятельности (банкротства) унитарных предприятий.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) заслушивает доклад руководителя отраслевого органа и руководителя унитарного предприятия о финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия, составленный в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению;

2) рассматривает предложения и планы руководителя отраслевого органа и руководителя унитарного предприятия по вопросам выполнения долгосрочных и краткосрочных обязательств унитарного предприятия, погашения кредиторской задолженности, взыскания дебиторской задолженности, управления и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за унитарным предприятием, судебным делам;

3) осуществляет оценку финансового, экономического состояния и правового сопровождения деятельности унитарного предприятия на основании доклада руководителя отраслевого органа, и информации, представленной министром финансов Республики Тыва, министром экономики Республики Тыва, министром юстиции Республики Тыва, министром земельных и имущественных отношений Республики Тыва;

4) рассматривает вопрос о целесообразности подачи в арбитражный суд заявления о признании банкротом унитарного предприятия;

5) рассматривает правовую позицию отраслевого органа, представляемую в судах, правоохранительных, надзорных органах, в собраниях кредиторов, по вопросам деятельности унитарного предприятия;

6) рассматривает необходимость финансовой поддержки и финансового оздоровления унитарного предприятия, а также вопрос о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия;

7) вносит рекомендации (мероприятия финансового, экономического, правового характера) по предупреждению банкротства унитарного предприятия и по отдельным вопросам управления унитарными предприятиями.

6. В целях осуществления возложенных функций Комиссия вправе:

1) запрашивать и получать от унитарных предприятий, государственных органов Республики Тыва и органов местного самоуправления документы и материалы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии;

2) привлекать к своей деятельности экспертов и специалистов различных отраслей, арбитражных управляющих;

3) вносить предложения о необходимости проведения ревизии, аудиторской и иной проверки.

4) вносить предложения о привлечении к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности, а также взысканию в регрессном порядке убытков с виновных должностных лиц унитарных предприятий, отраслевых органов.

III. Организация работы Комиссии

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие по его поручению – заместитель председателя.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

10. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом заседания, который в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии подписывает председательствующий на заседании Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего Комиссии является решающим.

11. Заместитель председателя Комиссии:

1) контролирует выполнение решений Комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии:

1) совместно с руководителями отраслевых органов и унитарных предприятий и с учетом необходимости решения проблемных вопросов определяет не более 5 унитарных предприятий, деятельность которых будет рассматриваться на заседании Комиссии;

2) организует подготовку и проведение заседаний Комиссии;

3) информирует членов Комиссии и участников заседания Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии за пять рабочих дней до проведения заседания, обеспечивает их необходимыми справочными, информационными материалами;

4) готовит проекты решений Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии.

13. Материалы для рассмотрения на заседании Комиссии представляются унитарными предприятиями, отраслевыми органами секретарю Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

14. Члены Комиссии представляют на заседание Комиссии информацию согласно приложениям № 2, 3, 4, 5 к настоящему Положению:

1) министр финансов Республики Тыва - о финансовой эффективности унитарного предприятия согласно приложению № 2;

2) министр экономики Республики Тыва – об экономической эффективности согласно приложению № 3;

3) министр юстиции Республики Тыва – о правовом сопровождении деятельности унитарных предприятий согласно приложению № 4;

4) министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва - об эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за унитарным предприятием, согласно приложению № 5.

15. При составлении доклада и информации руководитель отраслевого органа, руководитель унитарного предприятия и члены Комиссии руководствуются официальными сведениями и актуальными данными, а также показателями эффективности деятельности унитарного предприятия, утвержденными в установленном порядке.

Приложение № 1

к Положению о Межведомственной комиссии

по оценке эффективности управления

государственными унитарными предприятиями

Республики Тыва

ФОРМА ДОКЛАДА

руководителя отраслевого органа и руководителя ГУП

№

п/п

Наименование

показателя или мероприятия

Наименование унитарного предприятия

ГУП - 1

ГУП - 2

ГУП - 3

Основные средства

Внеоборотные активы

Оборотные активы

Баланс

Капитал и резервы

Чистые активы

Размер уставного капитала

Долгосрочные обязательства:

займы и кредиты

из них просроченные

Краткосрочные обязательства

займы и кредиты

из них просроченные

Кредиторская задолженность

поставщикам, подрядчикам, исполнителям

из них просроченная

перед персоналом

из них просроченная

перед внебюджетными фондами

из них просроченная

задолженность по налогам и сборам

из них просроченная

Дебиторская задолженность

общая сумма

Доходы

общая сумма

Расходы

общая сумма

Чистая прибыль или убыток

общая сумма

Часть прибыли, перечисленная в бюджет Республики Тыва

Имущество, закрепленное за унитарным предприятием

балансовая стоимость

остаточная стоимость

количество движимого имущества

балансовая стоимость

остаточная стоимость

количество недвижимого имущества

балансовая стоимость

остаточная стоимость

Социальная эффективность

Численность работников, чел. (в т.ч. создание новых рабочих мест)

Фонд оплаты труда, общая сумма (в т.ч. увеличение средней заработной платы)

Участие в выполнении социальных задач (в т.ч. реализация определенных товаров и услуг по минимальным ценам)

Судебные процессы, в т.ч. о несостоятельности (банкротстве) ГУП

количество

сумма иска или сумма требований конкурсных кредиторов

Достижение показателей экономической эффективности деятельности ГУП

Согласно утвержденным отраслевым органом показателям экономической эффективности*

Предложения, перечень мероприятий, приоритетных направлений деятельности ГУП

На усмотрение руководителя отраслевого органа

* к докладу приложить приказ отраслевого органа об утверждении показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия

Приложение № 2

к Положению о Межведомственной комиссии

по оценке эффективности управления

государственными унитарными предприятиями

Республики Тыва

ФОРМА

информации о финансовой эффективности

государственного унитарного предприятия Республики Тыва

1) финансовая эффективность (оценка финансового результата деятельности унитарного предприятия (прибыль/убыток) за последние три и текущие года или с момента создания унитарного предприятия);

2) бюджетная эффективность (степень влияния деятельности унитарного предприятия на доходы и (или) расходы республиканского бюджета Республики Тыва);

3) наличие источников, способов финансовой поддержки и финансового оздоровления унитарного предприятия, а также финансирования заключения мирового соглашения в рамках дела о банкротстве за счет средств республиканского бюджета;

4) наличие оснований для получения налоговых льгот и возможностей признания долгов по налогам и сборам безнадежными к взысканию;

5) итоговая финансовая оценка деятельности унитарного предприятия и предложения по проблемным финансовым вопросам (с обоснованием);

6) иные сведения и предложения.

Приложение № 3

к Положению о Межведомственной комиссии

по оценке эффективности управления

государственными унитарными предприятиями

Республики Тыва

ФОРМА

информации об экономической эффективности

государственного унитарного предприятия Республики Тыва

1) оценка экономической эффективности унитарного предприятия за три предшествующих и текущий годы с выводами о рентабельности основной деятельности, прибыльности, финансовой устойчивости, реализуемости товаров и услуг унитарного предприятия, а также наличии признаков банкротства и причинах неудовлетворительной структуры баланса унитарного предприятия;

2) оценка программы финансового оздоровления и учета всех возможных мероприятий по восстановлению платежеспособности за счет имеющихся собственных источников, а также прогноза изменения финансово-экономического состояния и возможности восстановления платежеспособности унитарного предприятия в результате предоставления финансовой поддержки, с учетом рисков возникновения споров о взыскании неурегулированной задолженности с унитарного предприятия;

3) обоснование целесообразности предоставления финансовой поддержки унитарному предприятию;

4) перечень мероприятий по восстановлению платежеспособности, на проведение которых предоставляется финансовая поддержка.

5) заключение о необходимости дальнейшего развития унитарного предприятия с учетом уровня его конкурентоспособности, социальной значимости, влияния на республиканский бюджет Республики Тыва, а также о целесообразности реорганизации или ликвидации унитарного предприятия;

6) перечень мероприятий по развитию конкурентоспособности унитарного предприятия в случае наличия оснований для развития унитарного предприятия;

7) иные сведения и предложения.

Приложение № 4

к Положению о Межведомственной комиссии

по оценке эффективности управления

государственными унитарными предприятиями

Республики Тыва

ФОРМА

информация о правовом сопровождении

государственных унитарных предприятий Республики Тыва

1) сведения о судебных делах о банкротстве унитарных предприятий с указанием даты актуализации, этапа банкротства, количества конкурсных кредиторов, обособленных споров (на основании данных официального сайта арбитражного суда, сайта https://www.nalog.ru);

2) возможные правовые механизмы на каждом этапе банкротства унитарных предприятий;

3) сведения о судебных делах, где унитарные предприятия участвуют в качестве ответчика или истца (на основании данных официального сайта арбитражного суда и данных, представленных отраслевым органом);

4) заключение о правовом сопровождении унитарного предприятия и внесение предложений правового характера;

5) иные сведения и предложения.

Приложение № 5

к Положению о Межведомственной комиссии

по оценке эффективности управления

государственными унитарными предприятиями

Республики Тыва

ФОРМА

информации об эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за унитарным предприятием

1) использование имущества по назначению;

2) проведение инвентаризации государственного имущества, наличие приказов о материально ответственных лиц за сохранность имущества;

3) уплата налога на имущество организации, сумма просроченной задолженности;

4) количество, вид и площадь государственного имущества, переданного унитарным предприятием третьим лицам в аренду и на ином вещном праве,

5) наличие государственного имущества, закрепленного за унитарным предприятием, в Реестре государственного имущества Республики Тыва и документов, подтверждающих государственную регистрацию права хозяйственного ведения или оперативного управления государственным имуществом;

6) сумма доходов, расходов от пользования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за унитарным предприятием;

7) ликвидность, рентабельность государственного имущества, закрепленного за унитарным предприятием;

8) заключение об эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за унитарным предприятием, и необходимость предоставления дополнительного государственного имущества или изъятия закрепленного государственного имущества;

9) иные сведения и предложения.

Утвержден

Указом Главы Республики Тыва

от 4 декабря 2019 г. № 254

Состав

Межведомственной комиссии по оценке эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Тыва

Кара-оол Ш.В.

-

Глава Республики Тыва, председатель Комиссии;

Брокерт А.В.

-

первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, заместитель председателя;

Ултургашев И.И.

-

министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва, секретарь;

Достай О.С.

-

министр финансов Республики Тыва;

Каратаева Е.В.

-

министр экономики Республики Тыва;

Оюн А.Г.

-

министр юстиции Республики Тыва;

Тулуш С.В.

-

руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (по согласованию);

Кара-Сал А-Х.П.

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (по согласованию).