О мониторинге кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолжен...



1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете "Волна", N 14, 16.04.2013;

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

05 апреля 2013 г. № 35-у

г. Архангельск

О мониторинге кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Архангельской области

{В редакции указа Губернатора Архангельской области от 24.06.2014 №69-у, от 30.03.2015 №43-у}

В соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (приложение № 1);

Перечень мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников
и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг (приложение № 2);

Порядок предоставления в федеральный орган исполнительной власти информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (приложение № 3).

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области принять меры, направленные на обеспечение реализации системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Архангельской области.

Признать утратившими силу:

распоряжение главы администрации Архангельской области
от 23 октября 2006 года № 891р «О мерах по повышению собираемости платежей потребителей за жилое помещение и коммунальные услуги
в муниципальных образованиях Архангельской области»;

распоряжение Губернатора Архангельской области от 28 октября
2009 года № 382-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Архангельской области от 23 октября 2006 года № 891р».

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 05 апреля 2013 г. № 35-у

ПОРЯДОК

проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставок ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
управление многоквартирными домами

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определяет механизм проведения мониторинга в целях снижения (недопущения образования) просроченной кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.

Мониторинг кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее – мониторинг кредиторской задолженности), проводится ежемесячно министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на основании информации, полученной от местных администраций муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Архангельской области, ресурсоснабжающих организаций и иных источников информации.

Местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области ежемесячно осуществляют мониторинг кредиторской задолженности на всей территории муниципального района (городского округа) Архангельской области в соответствии с настоящим Порядком и на основании Правил предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее – лицами, осуществляющим поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1468.

К лицам, осуществляющим поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, обязанным предоставлять информацию, относятся в том числе:

а) организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее – ресурсоснабжающие организации);

б) следующие организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:

управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;

товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственниками жилых домов;

ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида;

в) лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта «б» настоящего пункта, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае выявления фактов образования просроченной кредиторской задолженности местные администрации муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Архангельской области проводят организационную работу по ее сокращению и ликвидации (в том числе разработку плана мероприятий и осуществление контроля за его исполнением).

Отчеты о результатах мониторинга кредиторской задолженности местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области по форме согласно приложениям № 1 – 3 к настоящему Порядку ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Информация должна быть достоверной, актуальной, полной и соответствовать информации, предоставляемой в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и стандартами раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, проводит анализ полученной информации о кредиторской задолженности, проведенной работе по ее снижению и готовит сводную информацию по Архангельской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области организует регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и управляющих организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями на территории Архангельской области, образованной распоряжением Губернатора Архангельской области от 10 декабря 2012 года № 1142-р.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию о кредиторской задолженности и о ходе реализации мер по ее снижению в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.

______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности

организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление
многоквартирными домами

О Т Ч Е Т

о результатах мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических
ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,

в муниципальном образовании _________________________________

по состоянию на _______ 20__ года

Наименование муниципального района (городского округа) Архангельской области

Общее количество договоров ресурсо-снабжения

Количество договоров
с разграниченной ответственностью сторон по договорам ресурсоснабжения

Доля населения, переведенного
на систему «расщепления» платежей
(с учетом непосредственного управления), %

Просроченная задолженность ресурсоснабжающих организаций, млн. руб.

электрическая энергия

покупная тепловая энергия

природный газ

уголь

жидкое топливо

дрова

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, млн. руб.

всего

в разрезе потребителей

в разрезе сроков образования

в разрезе по видам услуг

насе-ление

потребители бюджетной сферы

прочие

объем просроченной задолженности от 3 до
12 месяцев

объем просроченной задолженности от 12 до
24 месяцев

объем просроченной задолженности свыше
24 месяцев

холодное водо-снаб-жение

отоп-ление

электро-снаб-жение

горячее

водо-

снаб-

жение

феде-ральные

област-ные

муници-пальные

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Должностное лицо, ответственное

за предоставление информации               ____________________________                             ____________________________________

(подпись)                                                                       (расшифровка подписи)

"__" ______ 20__ год

(дата составления

документа)

_______________

(номер контактного

телефона)

___________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности

организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

ИНФОРМАЦИЯ

о кредиторской и дебиторской задолженности организаций
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
в муниципальном образовании __________________
по состоянию на _______ 20__ года

Наименование муниципального района (городского округа) Архангельской области

Общий объем кредиторской задолженности, млн. руб.

Объем дебиторской задолженности, млн. руб.

общий объем дебиторской задолженности

в том числе задолженность населения по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг

1

2

3

4

1.

2.

Должностное лицо, ответственное

за предоставление информации ___________________ _________________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

"__" ______ 20__ год

(дата составления

документа)

_________________

(номер контактного

телефона)

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности

организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, у которых объем просроченной кредиторской задолженности более чем на 10 процентов превышает объем дебиторской задолженности, в муниципальном образовании _____________________
по состоянию на _____ 20__ года

Наименование организации

Объем просроченной кредиторской задолженности, млн. руб.

Объем дебиторской задолженности, млн. руб.

Процент

превышения (гр.3/гр.4 х 100)

1

2

3

4

1.

2.

Примечание. К просроченной кредиторской задолженности в целях проведения данного мониторинга по гр. 3 относится задолженность по истечении трех и более месяцев с момента принятия обязательства к учету.

Должностное лицо, ответственное

за предоставление информации ___________________ _________________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

"__" ______ 20__ год

(дата составления

документа)

_________________

(номер контактного

телефона)

____________________________

1

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 05 апреля 2013 г. № 35-у

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников
и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

1

2

3

Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года
№ 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» в части расщепления платежей, поступающих на расчетные счета управляющих организаций
от потребителей в качестве платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Архангельской области

в течение года

министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;

местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области

Согласование графиков погашения задолженности организаций, имеющих просроченную задолженность по договорам ресурсоснабжения

в течение года

ресурсоснабжающие организации, управляющие организации

Направление перечня ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, имеющих высокий объем просроченной задолженности, в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в целях привлечения руководителей организаций-неплательщиков
к уголовной ответственности

ежемесячно

министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области

Регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и управляющих организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями на территории Архангельской области, образованной распоряжением Губернатора Архангельской области от 10 декабря 2012 года № 1142-р

в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем межведомственной комиссии

министерство топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области

1

2

3

Мониторинг просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области, в том числе по договорам ресурсоснабжения

ежемесячно

министерство финансов Архангельской области

Регулярное информирование населения через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Архангельской области, о порядке предоставления субсидий и мер социальной поддержки при оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, а также о работе с гражданами, имеющими задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги

ежеквар-тально

местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области

Работа по сокращению задолженности населения по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг, в том числе:

усиление мер воздействия к потребителям, имеющим просроченную задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг вплоть до приостановления предоставления услуги и выселения граждан
из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;

применение различных форм и методов работы с населением по сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги (письменные предупреждения, личные беседы, взыскание задолженности в судебном порядке);

повышение качества договорной
и претензионной работы

постоянно

местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области; ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, информационно-расчетные центры

Примечание. Отчеты о реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг местные администрации муниципальных районов и городских округов Архангельской области представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

_______________

1

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 05 апреля 2013 г. № 35-у

ПОРЯДОК

предоставления в федеральный орган исполнительной власти

информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определяет механизм предоставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – федеральный орган исполнительной власти), информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее – кредиторская задолженность).

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, производит сбор информации о размере и составе кредиторской задолженности.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, проводит анализ полученной информации о размере и составе кредиторской задолженности и готовит сводную информацию по Архангельской области.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежемесячно представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о кредиторской задолженности в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о ходе реализации мер, предусмотренных рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации по протоколу совещания по вопросу погашения задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы и выработке решений по ее снижению № ВК-04-146пр от 28 ноября 2012 года, в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.