Основная информация
| Дата опубликования: | 05 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU05000200900116 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Президент Республики Дагестан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
05.05.2009 №90
Об утверждении Порядка выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
(Изменения и дополнения:
Указ Главы Республики Дагестан от 27.11.2015 №292, НГР:RU05000201500536)
Указ Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан.
2. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30 «Об утверждении Положений о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, переходящем Знаке Президента Республики Дагестан и его описания» НГР:ru05000200600055 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 4, ст. 237);
Указ Президента Республики Дагестан от 3 мая 2007 г. № 43 «О внесении изменений в Положение о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30» НГР:ru05000200700084 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 5, ст. 273).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Дагестан
М. Алиев
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента Республики Дагестан от 5 мая 2009 г. № 90
П О Р Я Д О К
выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов городским округам и муниципальным районам (далее - муниципальные образования) в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан ( далее - органы местного самоуправления).
2. Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан осуществляет оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, ранжирование муниципальных образований и расчет размеров грантов до 1 сентября года, следующего за отчетным.
(Абзац 1 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются муниципальные образования - победители, получатели грантов.
Правительство Республики Дагестан ежегодно в установленном порядке вносит Главе Республики Дагестан проект указа Главы Республики Дагестан о присуждении призовых мест и о выделении грантов победителям.
(Абзац 3 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям представляет информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации.
(Абзац 4 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
3. Министерство финансов Республики Дагестан после издания указа Главы Республики Дагестан перечисляет гранты победителям.
(Абзац 1 пункта 3 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
Гранты выделяются в форме дотаций из республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан на выделение грантов муниципальным образованиям определяется законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Гранты выделяются 15 муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития, отдельно по каждой зональной группе (с 1 по 3 место соответственно в городских округах, высокогорной, горной, предгорной, равнинной зонах) согласно классификации, определенной приложением № 1 к настоящему Порядку.
6. Размер гранта для муниципального образования определяется по формуле:
где:
Оi - оценка i - го муниципального образования, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
О4 - оценка муниципального образования, которому присвоено 4-е место по уровню эффективности или динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления;
V - общий объем средств, предусмотренных на выделение грантов в соответствующем финансовом году для каждой из пяти зональных групп;
i - место муниципального образования в числе получателей грантов.
7. Объем размера гранта устанавливается отдельно для каждой зональной группы с учетом численности населения и составляет:
для городских округов - 40 процентов от установленного на очередной финансовый год общего объема грантов;
для муниципальных районов высокогорной зоны - 10 процентов;
для муниципальных районов горной зоны - 13 процентов;
для муниципальных районов предгорной зоны - 12 процентов;
для муниципальных районов равнинной зоны - 25 процентов.
8. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется исходя из частных показателей, используемых для определения размеров грантов, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - установленные сферы деятельности), раздельно по следующим сферам деятельности:
экономическое развитие;
здравоохранение и физическая культура;
образование;
жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления.
9. Сводный показатель комплексного социально-экономического развития муниципального образования определяется по формуле:
Ор = 0,2 x Орэ + 0,2 x Орз + 0,2 x Оро + 0,2 x Орж + 0,2 x Ору,
где:
Орэ - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития;
Орз - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и физической культуры;
Оро - общий уровень эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сфере образования;
Орж - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Ору - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления.
10. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и муниципального управления определяется по формуле:
Ор(о,з,у) = 0,4 x Ир + 0,5 x Ид + 0,1 x Опр,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;
Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
11. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
Орж = 0,5 x Ир + 0,5 x Ид,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления ;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств.
12. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития определяется по формуле определения уровня результативности.
13. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Ир=E (Ирч х Ун),
где:
Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
Ун - удельный вес (значимость) частного показателя.
14. Удельный вес (значимость) частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
15. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Ирч= (Ас - Амин) / (Амакс - Амин),
где:
Ас - значение показателя муниципального образования за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя за отчетный год по муниципальным образованиям внутри соответствующей зоны;
Амакс - максимальное значение показателя за отчетный год по муниципальным образованиям внутри соответствующей зоны;
б) в отношении частного показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Ирч = (Амакс - Ас) / (Амакс - Амин).
16. Для всех органов местного самоуправления, у которых значение показателя результативности деятельности в установленной сфере более чем в 5 раз превышает среднее по органам местного самоуправления значение указанного показателя, принимается среднее по органам местного самоуправления значение указанного показателя, умноженное на 5.
В случае отсутствия значения показателя по муниципальному образованию за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
Для определения результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере используются показатели 1, 2, 5, 8 и 10, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
17. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Ид = (Нмакс - Нс) / (Нмакс - Нмин),
где:
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год внутри соответствующей зоны;
Нс - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год внутри соответствующей зоны.
18. Порядок расчета неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313 - р.
19. Для определения уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности используются показатели 3, 6, 9 и 11, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
20. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, порядок организации проведения которых определяется указом Президента Республики Дагестан.
21. Для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления используются показатели 4, 7 и 12, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
22. Сводный показатель динамики комплексного социально-экономического развития муниципальных образований определяется по формуле:
Од = 0,2 x Одэ + 0,2 x Одз + 0,2 x Одо + 0,2 x Оду + 0,2 x Одж,
где:
Одэ - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития;
Одз - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и физической культуры;
Одо - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования;
Оду - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления;
Одж - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
23. Динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах здравоохранения и физической культуры, образования и муниципального управления определяется по формуле:
Од(з,о,у) = 0,4 x Дельта Ир + 0,5 x Дельта Ид + 0,1 x Дельта Опр,
где:
Дельта Ир - динамика результативности деятельности органов местного самоуправления;
Дельта Ид - динамика эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления;
Дельта Опр - динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
24. Оценка динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
Одж = 0,5 x Дельта Ир + 0,5 x Дельта Ид,
где:
Дельта Ир - динамика уровня результативности деятельности органов местного самоуправления;
Дельта Ид - динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления.
25. Оценка динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития определяется по формуле определения динамики результативности деятельности органов местного самоуправления.
26. Динамика результативности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
Дельта Ир = Ир1 - Ир0 ,
где:
Ир1 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Ир0 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
27. Динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления определяется по формуле:
Дельта Ид = Ид1 - Ид0 ,
где:
Ид1 - уровень эффективности расходования бюджетных средств в отчетном году;
Ид0 - уровень эффективности расходования бюджетных средств в базовом году.
28. Динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
ДельтаОпр = Опр1 - Опр0 ,
где:
Опр1 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Опр0 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
29. Выделение за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов муниципальным образованиям в 2009 году осуществляется за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития за 2008 год, а за 2009 и последующие годы - за достижение наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития.
При этом для определения уровня динамики комплексного социально-экономического развития в качестве базового года применяется по итогам 2009 и 2010 годов 2008 год, по итогам 2011 года и последующих лет - год, на три года предшествующий отчетному.
30. Для выделения грантов по итогам 2008 года муниципальные образования в каждой из своих групп распределяются в соответствии с оценкой значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности, при этом органу местного самоуправления, имеющему наибольшую оценку в своей группе, присваивается первое место.
31. Для выделения грантов по итогам 2009 года и последующих лет муниципальные образования в каждой из своих групп распределяются в соответствии с оценкой значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности, при этом органу местного самоуправления, имеющему наибольшую оценку в своей группе, присваивается первое место.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
Зональная классификация городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
Городские округа
«город Махачкала»
«город Буйнакск»
«город Дербент»
«город Дагестанские Огни»
«город Избербаш»
«город Каспийск»
«город Кизилюрт»
«город Кизляр»
«город Хасавюрт»
«город Южно-Сухокумск»
Муниципальные районы
Высокогорная зона
«Агульский район»
«Ахвахский район»
«Ботлихский район»
«Кулинский район»
«Лакский район»
«Рутульский район»
«Тляратинский район»
«Цумадинский район»
«Цунтинский район»
«Чародинский район»
«Шамильский район»
«Бежтинский участок» в составе Цунтинского района
Горная зона
«Акушинский район»
«Ахтынский район»
«Гергебильский район»
«Гумбетовский район»
«Гунибский район»
«Дахадаевский район»
«Докузпаринский район»
«Курахский район»
«Левашинский район»
«Унцукульский район»
«Хунзахский район»
Предгорная зона
«Буйнакский район»
«Казбековский район»
«Кайтагский район»
«Новолакский район»
«Сергокалинский район»
«Сулейман-Стальский район»
«Табасаранский район»
«Хивский район»
Равнинная зона
«Бабаюртовский район»
«Дербентский район»
«Карабудахкентский район»
«Каякентский район»
«Кизилюртовский район»
«Кизлярский район»
«Кумторкалинский район»
«Магарамкентский район»
«Ногайский район»
«Тарумовский район»
«Хасавюртовский район»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
(В редакции Указа Главы Республики Дагестан от 27.11.2015 №292, НГР:RU05000201500536)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, используемых для определения размера грантов
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на
10 тыс. человек населения (единиц).
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на одного жителя (рублей).
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (процентов), (для муниципальных районов).
6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей).
7. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
8. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
9. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).
10. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
11. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов) (для городских округов).
12. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
05.05.2009 №90
Об утверждении Порядка выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
(Изменения и дополнения:
Указ Главы Республики Дагестан от 27.11.2015 №292, НГР:RU05000201500536)
Указ Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан.
2. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30 «Об утверждении Положений о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, переходящем Знаке Президента Республики Дагестан и его описания» НГР:ru05000200600055 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 4, ст. 237);
Указ Президента Республики Дагестан от 3 мая 2007 г. № 43 «О внесении изменений в Положение о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30» НГР:ru05000200700084 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 5, ст. 273).
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Дагестан
М. Алиев
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента Республики Дагестан от 5 мая 2009 г. № 90
П О Р Я Д О К
выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов городским округам и муниципальным районам (далее - муниципальные образования) в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан ( далее - органы местного самоуправления).
2. Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан осуществляет оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, ранжирование муниципальных образований и расчет размеров грантов до 1 сентября года, следующего за отчетным.
(Абзац 1 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются муниципальные образования - победители, получатели грантов.
Правительство Республики Дагестан ежегодно в установленном порядке вносит Главе Республики Дагестан проект указа Главы Республики Дагестан о присуждении призовых мест и о выделении грантов победителям.
(Абзац 3 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям представляет информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации.
(Абзац 4 пункта 2 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
3. Министерство финансов Республики Дагестан после издания указа Главы Республики Дагестан перечисляет гранты победителям.
(Абзац 1 пункта 3 в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 03.10.2016 №288, НГР:RU05000201600463)
Гранты выделяются в форме дотаций из республиканского бюджета Республики Дагестан.
4. Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан на выделение грантов муниципальным образованиям определяется законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Гранты выделяются 15 муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития, отдельно по каждой зональной группе (с 1 по 3 место соответственно в городских округах, высокогорной, горной, предгорной, равнинной зонах) согласно классификации, определенной приложением № 1 к настоящему Порядку.
6. Размер гранта для муниципального образования определяется по формуле:
где:
Оi - оценка i - го муниципального образования, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
О4 - оценка муниципального образования, которому присвоено 4-е место по уровню эффективности или динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления;
V - общий объем средств, предусмотренных на выделение грантов в соответствующем финансовом году для каждой из пяти зональных групп;
i - место муниципального образования в числе получателей грантов.
7. Объем размера гранта устанавливается отдельно для каждой зональной группы с учетом численности населения и составляет:
для городских округов - 40 процентов от установленного на очередной финансовый год общего объема грантов;
для муниципальных районов высокогорной зоны - 10 процентов;
для муниципальных районов горной зоны - 13 процентов;
для муниципальных районов предгорной зоны - 12 процентов;
для муниципальных районов равнинной зоны - 25 процентов.
8. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется исходя из частных показателей, используемых для определения размеров грантов, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - установленные сферы деятельности), раздельно по следующим сферам деятельности:
экономическое развитие;
здравоохранение и физическая культура;
образование;
жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления.
9. Сводный показатель комплексного социально-экономического развития муниципального образования определяется по формуле:
Ор = 0,2 x Орэ + 0,2 x Орз + 0,2 x Оро + 0,2 x Орж + 0,2 x Ору,
где:
Орэ - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития;
Орз - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и физической культуры;
Оро - общий уровень эффективности деятельности органов местного
самоуправления в сфере образования;
Орж - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Ору - общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления.
10. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и муниципального управления определяется по формуле:
Ор(о,з,у) = 0,4 x Ир + 0,5 x Ид + 0,1 x Опр,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;
Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
11. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
Орж = 0,5 x Ир + 0,5 x Ид,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления ;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств.
12. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития определяется по формуле определения уровня результативности.
13. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Ир=E (Ирч х Ун),
где:
Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
Ун - удельный вес (значимость) частного показателя.
14. Удельный вес (значимость) частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
15. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Ирч= (Ас - Амин) / (Амакс - Амин),
где:
Ас - значение показателя муниципального образования за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя за отчетный год по муниципальным образованиям внутри соответствующей зоны;
Амакс - максимальное значение показателя за отчетный год по муниципальным образованиям внутри соответствующей зоны;
б) в отношении частного показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Ирч = (Амакс - Ас) / (Амакс - Амин).
16. Для всех органов местного самоуправления, у которых значение показателя результативности деятельности в установленной сфере более чем в 5 раз превышает среднее по органам местного самоуправления значение указанного показателя, принимается среднее по органам местного самоуправления значение указанного показателя, умноженное на 5.
В случае отсутствия значения показателя по муниципальному образованию за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
Для определения результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере используются показатели 1, 2, 5, 8 и 10, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
17. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Ид = (Нмакс - Нс) / (Нмакс - Нмин),
где:
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год внутри соответствующей зоны;
Нс - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год внутри соответствующей зоны.
18. Порядок расчета неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313 - р.
19. Для определения уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности используются показатели 3, 6, 9 и 11, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
20. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, порядок организации проведения которых определяется указом Президента Республики Дагестан.
21. Для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления используются показатели 4, 7 и 12, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку.
22. Сводный показатель динамики комплексного социально-экономического развития муниципальных образований определяется по формуле:
Од = 0,2 x Одэ + 0,2 x Одз + 0,2 x Одо + 0,2 x Оду + 0,2 x Одж,
где:
Одэ - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития;
Одз - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и физической культуры;
Одо - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования;
Оду - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления;
Одж - динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
23. Динамика общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах здравоохранения и физической культуры, образования и муниципального управления определяется по формуле:
Од(з,о,у) = 0,4 x Дельта Ир + 0,5 x Дельта Ид + 0,1 x Дельта Опр,
где:
Дельта Ир - динамика результативности деятельности органов местного самоуправления;
Дельта Ид - динамика эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления;
Дельта Опр - динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
24. Оценка динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
Одж = 0,5 x Дельта Ир + 0,5 x Дельта Ид,
где:
Дельта Ир - динамика уровня результативности деятельности органов местного самоуправления;
Дельта Ид - динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления.
25. Оценка динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития определяется по формуле определения динамики результативности деятельности органов местного самоуправления.
26. Динамика результативности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
Дельта Ир = Ир1 - Ир0 ,
где:
Ир1 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Ир0 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
27. Динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления определяется по формуле:
Дельта Ид = Ид1 - Ид0 ,
где:
Ид1 - уровень эффективности расходования бюджетных средств в отчетном году;
Ид0 - уровень эффективности расходования бюджетных средств в базовом году.
28. Динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
ДельтаОпр = Опр1 - Опр0 ,
где:
Опр1 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Опр0 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
29. Выделение за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов муниципальным образованиям в 2009 году осуществляется за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития за 2008 год, а за 2009 и последующие годы - за достижение наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития.
При этом для определения уровня динамики комплексного социально-экономического развития в качестве базового года применяется по итогам 2009 и 2010 годов 2008 год, по итогам 2011 года и последующих лет - год, на три года предшествующий отчетному.
30. Для выделения грантов по итогам 2008 года муниципальные образования в каждой из своих групп распределяются в соответствии с оценкой значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности, при этом органу местного самоуправления, имеющему наибольшую оценку в своей группе, присваивается первое место.
31. Для выделения грантов по итогам 2009 года и последующих лет муниципальные образования в каждой из своих групп распределяются в соответствии с оценкой значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности, при этом органу местного самоуправления, имеющему наибольшую оценку в своей группе, присваивается первое место.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
Зональная классификация городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
Городские округа
«город Махачкала»
«город Буйнакск»
«город Дербент»
«город Дагестанские Огни»
«город Избербаш»
«город Каспийск»
«город Кизилюрт»
«город Кизляр»
«город Хасавюрт»
«город Южно-Сухокумск»
Муниципальные районы
Высокогорная зона
«Агульский район»
«Ахвахский район»
«Ботлихский район»
«Кулинский район»
«Лакский район»
«Рутульский район»
«Тляратинский район»
«Цумадинский район»
«Цунтинский район»
«Чародинский район»
«Шамильский район»
«Бежтинский участок» в составе Цунтинского района
Горная зона
«Акушинский район»
«Ахтынский район»
«Гергебильский район»
«Гумбетовский район»
«Гунибский район»
«Дахадаевский район»
«Докузпаринский район»
«Курахский район»
«Левашинский район»
«Унцукульский район»
«Хунзахский район»
Предгорная зона
«Буйнакский район»
«Казбековский район»
«Кайтагский район»
«Новолакский район»
«Сергокалинский район»
«Сулейман-Стальский район»
«Табасаранский район»
«Хивский район»
Равнинная зона
«Бабаюртовский район»
«Дербентский район»
«Карабудахкентский район»
«Каякентский район»
«Кизилюртовский район»
«Кизлярский район»
«Кумторкалинский район»
«Магарамкентский район»
«Ногайский район»
«Тарумовский район»
«Хасавюртовский район»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан
(В редакции Указа Главы Республики Дагестан от 27.11.2015 №292, НГР:RU05000201500536)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, используемых для определения размера грантов
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на
10 тыс. человек населения (единиц).
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на одного жителя (рублей).
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций (процентов), (для муниципальных районов).
6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей).
7. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
8. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
9. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).
10. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
11. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов) (для городских округов).
12. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Дагестан № №9, ст. 395 от 15.05.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ, 030.020.030 Индивидуальные предприниматели, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.010.020 Управление в сфере промышленности (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.040.030 Капитальные вложения. Инвестиции (см. также 080.140.000, 100.060.000), 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.080.020 Управление в сфере связи (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.100.020 Управление в сфере торговли (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
