ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 05 мая 2010 г. № 82-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции указов губернатора Архангельской области от 08.04.2014 №36-у, от 11.03.2015 №39-у, от 15.02.2016 №12-у, от 01.08.2016 №88-у, от 14.02.2020 №14-у, от 15.10.2020 №146-у)

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 189 и 190 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения правового регулирования организации повседневной деятельности государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Архангельской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Типовой служебный распорядок исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области до 01 июня 2010 года:

1) утвердить служебный распорядок соответствующего исполнительного органа государственной власти Архангельской области;

2) копии утвержденных служебных распорядков соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области представить в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации от 30 марта 2006 года № 59 «Об утверждении служебного распорядка исполнительных органов государственной власти области и аппарата администрации области»;

распоряжение главы администрации Архангельской области от 31 января 2005 года № 73р «О ежегодных оплачиваемых отпусках лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области»;

распоряжение главы администрации Архангельской области от 29 декабря 2007 года № 1232р «О внесении изменения в распоряжение главы администрации Архангельской области от 31 января 2005 года № 73р «О ежегодных оплачиваемых отпусках лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области».

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 05 мая 2010 г. № 82-у

ТИПОВОЙ СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК

исполнительного органа государственной власти Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Типовой служебный распорядок исполнительного органа государственной власти Архангельской области (далее – Типовой служебный распорядок), разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, регламентирует порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих в исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее – гражданские служащие), их права и обязанности, продолжительность служебного времени, времени отдыха, меры поощрения и взыскания, применяемые к гражданским служащим, а также иные вопросы государственной гражданской службы Архангельской области (далее – гражданская служба) и призван способствовать обеспечению исполнения на высоком уровне должностных обязанностей гражданских служащих, повышению их профессионализма, укреплению служебной дисциплины.

2. На работников, замещающих в исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее – орган государственной власти) должности, не являющиеся должностями гражданской службы, настоящий Типовой служебный распорядок распространяется в части, регламентирующей режим рабочего времени.

II. Порядок поступления на гражданскую службу

3. Порядок поступления на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы, а также порядок прохождения гражданской службы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – законодательство о гражданской службе) и трудовым законодательством.

4. Назначение на должность гражданской службы осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе на основании распоряжения Губернатора Архангельской области либо приказа руководителя органа государственной власти (далее – решение представителя нанимателя), которые издаются при условии представления гражданином в кадровую службу соответствующего органа государственной власти (далее – кадровая служба) перечня документов, определенного законодательством о гражданской службе.

На основании решения представителя нанимателя о назначении гражданина на должность гражданской службы заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы (далее – служебный контракт).

5. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обеспечивает через кадровую службу ознакомление гражданского служащего с должностным регламентом гражданского служащего, со служебным распорядком органа государственной власти, с основными нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение гражданской службы, вопросы противодействия коррупции, а также обеспечивает прохождение гражданским служащим в соответствующем подразделении органа государственной власти инструктажа по технике безопасности, охране труда.

6. . Гражданскому служащему, назначенному на должность гражданской службы, выдается служебное удостоверение.

7. В решении представителя нанимателя о назначении на должность гражданской службы и в служебном контракте для граждан, впервые поступающих на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года.

Условие об испытании может устанавливаться:

1) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, – на срок от одного до шести месяцев;

2) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого органа государственной власти – на срок от одного до шести месяцев.

Условие об испытании не устанавливается:

1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;

2) для гражданских служащих, назначенных на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;

3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

III. Служебное время и время отдыха

8. Служебное время – время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком органа государственной власти либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

9. Для гражданских служащих устанавливается следующий режим служебного времени (при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями – суббота и воскресенье):

а) время начала ежедневной службы – 9:00;

б) время окончания служебного дня:

для женщин – 17:30;

для мужчин – 18:15;

в) время окончания служебного дня по пятницам:

для женщин – 16:00;

для мужчин – 17:00.

Перерыв для отдыха и питания составляет 1 час в период с 13:00 до 14:00 с учетом специфики служебного времени органа государственной власти.

10. Нормальная продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю для мужчин, 36 часов в неделю – для женщин.

Продолжительность служебного времени в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

11. При возникновении служебной необходимости привлечение гражданских служащих к исполнению должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в исключительных случаях в соответствии с требованиями законодательства о гражданской службе и трудового законодательства.

12. При выбытии гражданского служащего в период служебного дня за пределы служебного места в связи с исполнением служебного обязанностей, гражданский служащий обязан согласовать свое отсутствие с непосредственным руководителем.

Гражданскому служащему, выбывающему с целью выполнения служебных заданий за пределы населенного пункта, в котором находится орган государственной власти, на срок от одного календарного дня и более, оформление командировки в кадровой службе является обязательным.

13. Основанием для временного освобождения гражданского служащего, иного работника от службы (работы) является листок временной нетрудоспособности, либо иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае невыхода на службу по причине болезни гражданский служащий обязан незамедлительно поставить об этом в известность непосредственного руководителя.

При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, гражданский служащий, иной работник обязаны предоставить справку медицинской организации, подтверждающую прохождение ими диспансеризации.

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2020 №146-у)

14. Первичный учет служебного времени гражданских служащих осуществляется в структурном подразделении органа государственной власти, на основании которого кадровая служба готовит табель учета служебного времени.

15. В исключительных случаях в соответствии со служебным контрактом гражданскому служащему может быть установлен иной режим служебного времени и времени отдыха, отличный от указанного в пункте 9 настоящего Типового служебного распорядка.

16. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя может устанавливаться, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, должны устанавливаться неполный служебный день или неполная служебная неделя. Такое соглашение оформляется путем подачи заявления гражданского служащего представителю нанимателя с предложениями о режиме служебного времени и времени отдыха в условиях неполного времени и издания соответствующего правового акта представителя нанимателя.

17. Для гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности по графику сменности, начало и окончание служебного времени определяется графиками сменности, утверждаемыми представителем нанимателя.

18. Гражданским служащим, обеспечивающим осуществление полномочий лиц, замещающих государственные должности Архангельской области или руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в силу специфики их работы может быть предусмотрен суммированный учет служебного времени.

19. Для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком органа государственной власти по соответствующему перечню должностей, утверждаемому представителем нанимателя.

Установление ненормированного служебного дня означает, что гражданские служащие могут при необходимости привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

20. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся:

1) отпуск за выслугу лет;

2) отпуск за ненормированный служебный день;

3) отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями;

4) отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

21. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

22. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

23. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

24. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в районах Крайнего Севера в количестве 24 календарных дней, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней.

25. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы – не менее 7календарных дней.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя.

26. Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков гражданским служащим осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе, правовыми актами представителя нанимателя и графиками отпусков.

27. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

27.1. В случаях, предусмотренных законодательством о гражданской службе, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год.

При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

27.2. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

28. В связи со служебной необходимостью допускается отзыв гражданского служащего из очередного отпуска.

Отзыв допускается исключительно с его письменного согласия на основании служебной записи непосредственного руководителя и оформляется правовым актом представителя нанимателя.

29. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению правовым актом представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

IV. Права и обязанности гражданского служащего

30. Основные права гражданского служащего определяются в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также должностным регламентом гражданского служащего.

31. Основные обязанности гражданского служащего, в том числе в части соблюдения ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также соблюдения требований к его служебному поведению, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами, Кодексом служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у.

32. Осуществление гражданским служащим иной оплачиваемой работы допускается с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя при условии, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Форма уведомления государственного гражданского служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу устанавливается указом Губернатора Архангельской области.

V. Права и обязанности представителя нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим

33. Представитель нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим имеет право:

1) требовать от гражданского служащего добросовестного исполнения служебного распорядка, утвержденного в соответствующем органе государственной власти, а также должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом и должностным регламентом;

2) поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

3) привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством о гражданской службе и трудовым законодательством.

34. Представитель нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим обязан соблюдать законодательство о гражданской службе, а также условия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим.

VI. Отдельные вопросы служебной дисциплины и служебного поведения

35. Руководители органов государственной власти обеспечивают контроль за соблюдением гражданскими служащими настоящего служебного распорядка, организуют учет служебного времени и времени отдыха гражданских служащих.

36. Гражданский служащий обязан соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у, а также нормы служебной, профессиональной этики, не допускать конфликтных ситуаций, соблюдать правила делового общения с коллегами по службе, гражданами и представителями организаций.

37. Запрещается в служебное время заниматься делами, не относящимися к должностным обязанностям гражданского служащего.

38. Доступ в здания, в которых расположены органы государственной власти, осуществляется в соответствии с Инструкцией об осуществлении пропускного режима в зданиях, в которых расположены органы государственной власти Архангельской области и иные государственные органы Архангельской области, утвержденной распоряжением Губернатора Архангельской области от 27 октября 2014 года № 822-р.

VII. Ответственность гражданского служащего за нарушение служебной дисциплины

39. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право в установленном порядке применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) исключён;

5) увольнение с государственной службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

40. За совершение коррупционных правонарушений гражданский служащий несет ответственность в соответствии со статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

VIII. Увольнение гражданского служащего

41. Увольнение гражданского служащего оформляется правовым актом представителя нанимателя с последующим ознакомлением гражданского служащего под роспись.

42. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей кадровая служба выдает ему трудовую книжку с внесенными
в нее записями или предоставляет основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже  (в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации), если указанная основная информация ведется по выбору гражданского служащего, и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, а гражданский служащий сдает в кадровую службу служебное удостоверение, а также сдает в орган государственной власти вверенные ему материальные ценности.

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14.02.2020 №14-у)

43. В случае если в день увольнения гражданского служащего выдать трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности невозможно в связи с отсутствием гражданского служащего либо его отказом от их получения, кадровая служба в тот же день направляет ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направляет гражданскому служащему по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы в органе государственной власти  на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14.02.2020 №14-у)