О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ ОТ 06.04.2016 №1071

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

(В РЕДАКЦИИ УКАЗА ГЛАВЫ РС(Я) ОТ 11.12.2017 №2269, от 29.07.2019 № 675)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г.
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 252-З № 511-III (ред. от 14.03.2016) «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Главы Республики Саха (Якутия) Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 № 721 (ред. от 06.04.2016) «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера» постановляю:

Установить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера согласно приложению к настоящему Указу.

Пункт 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) ) от 19.10.2015 № 721 (ред. от 06.04.2016) «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера» признать утратившим силу.

Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации

.

             

Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                                    Е.БОРИСОВ

г.Якутск

6 апреля 2016 года

№1071

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 6 апреля  2016 г. № 1071

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 г. 252-З № 511-III «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. № 721 «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера» и регулирует отношения, связанные с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Саха (Якутия).

2. Целью регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – региональный государственный надзор) является обеспечение соблюдения требований, установленных федеральным и республиканским законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Объектом регионального государственного надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – индивидуальные предприниматели) и гражданами, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) (далее – обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).

5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор (далее – должностные лица), являются руководитель, заместители руководителя и иные должностные лица органа, осуществляющего региональный государственный надзор.

6. Иными должностными лицами органа, осуществляющего региональный государственный надзор, являются:

а) руководитель департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и надзора;

б) заместитель руководителя департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и надзора;

в) главные, ведущие специалисты департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и надзора.

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 29.07.2019 № 675)

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Особенности осуществления регионального государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития предусматриваются Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(введен Указом Главы РС(Я) от 11.12.2017 №2269)

8. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 29.07.2019 № 675)

10. Полномочия, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, устанавливаются должностными регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Формы проверочных листов утверждаются правовым актом Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов, установленными Правительством Российской Федерации.

(введен Указом Главы РС(Я) от 11.12.2017 №2269)

__________________