Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка в Брянской области



УКАЗ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01 апреля 2013 г. № 311

г. Брянск

Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка в Брянской области

Утратил силу:

Указ Губернатора Брянской области от 15 января 2014 года № 6, НГР:ru32000201400006

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка», Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе органов исполнительной власти Брянской области», Указом Губернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года № 151 «Об администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном по правам ребенка в Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 1 апреля 2013г. № 311

ПОЛОЖЕНИЕ

об уполномоченном по правам ребенка

в Брянской области

Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы деятельности, компетенцию, права и обязанности уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности, обеспечение его деятельности.

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и иными законами Российской Федерации и Брянской области, в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Брянской области, соблюдения этих прав и законных интересов органами государственной власти и местного самоуправления Брянской области, организациями, находящимися на территории Брянской области, и их должностными лицами.

1.2. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.

1.3. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области непосредственно подчиняется Губернатору Брянской области.

1.4. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Брянской области и должностным лицам.

1.5. Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Брянской области дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.

1.6. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами уполномоченного по правам ребенка в Брянской области (далее – уполномоченный) являются:

обеспечение основных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интере­сов ребенка, восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка;

содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Брянской области об обеспечении основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;

взаимодействие с органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, общественными и иными организациями Брянской области в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка;

информирование общественности о состоянии соблюдения прав и законных интересов ребенка в Брянской области;

правовое просвещение граждан в области соблюдения, реализации и защиты прав и законных интересов ребенка в Брянской области;

участие в развитии международного и межрегионального сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов ребенка;

иные полномочия, возложенные на уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области в закрепленной сфере деятельности.

Приоритетом для уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Принципы деятельности уполномоченного по правам ребенка

в Брянской области

3.1. Деятельность уполномоченного строится на основе принципов независимости, гласности, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности.

3.2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Брянской области, территориальными органами федеральной власти и органами государственной исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями.

4. Компетенция уполномоченного по правам ребенка

в Брянской области

4.1. В целях реализации возложенных на него задач уполномоченный осуществляет следующие функции:

а) рассматривает обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов ребенка и в пределах установленной компетенции принимает по ним соответствующие решения в порядке, установленном действующим законодательством;

б) проводит самостоятельно проверки государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по фактам нарушения прав и законных интересов ребенка;

в) вносит предложения Губернатору Брянской области по совершен-ствованию законодательства Брянской области о правах и законных интересах ребенка, разработке концепции семейной политики, защиты прав и законных интересов ребенка, поддержке областных долгосрочных целевых программ, касающихся сферы защиты прав и законных интересов ребенка;

г) осуществляет прием граждан, оказывает им бесплатную консуль-тативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в пределах предоставленных в соответствии с настоящим Положением полномочий;

д) осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересов ребенка на территории Брянской области;

е) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;

ж) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, а также их законными представителями с одной стороны и органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, их должностными лицами, организациями Брянской области, действия которых обжалуются, с другой стороны; между детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;

з) по итогам календарного года готовит ежегодный доклад о своей деятельности, отражающий общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспе­чению и защите прав и законных интересов ребенка в Брянской области, и направляет Губернатору Брянской области. Еже­годный доклад готовится к Международному дню защиты детей (1 июня) и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Брянской области.

4.2. Уполномоченный при реализации возложенных на него задач и функций вправе:

а) беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области, организации Брянской области независимо от организационно-правовых форм собственности;

б) запрашивать в пределах своей компетенции сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий, у государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, должностных лиц Брянской области, организаций Брянской области независимо от организационно-правовых форм собственности;

в) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и законных интересов ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

г) принимать участие в заседаниях законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Брянской области по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов ребенка;

д) принимать участие в проверках, проводимых уполномоченными государственными органами и должностными лицами Брянской области, деятельности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;

е) направлять в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и должностным лицам Брянской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

ж) посещать без специального разрешения находящиеся на территории Брянской области учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений, а также места содержания под стражей, в которых содержатся несовершеннолетние и беременные женщины, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов Федеральной службы безопасности;

з) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав и законных интересов ребенка, вносить проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка через субъекты права законодательной инициативы;

и) обращаться в компетентные государственные органы с ходатайством о привлечении к дисциплинарной, административной ответственности либо возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка;

к) принимать участие в работе межведомственных комиссий, совещаниях, конференциях при обсуждении вопросов, связанных с обеспечением прав, свобод и законных интересов ребенка;

л) иметь своих представителей (помощников) на общественных началах в муниципальных образованиях области для оказания содействия в осуществлении своей деятельности в интересах ребенка и выполнения организационно-технических поручений.

4.3. Уполномоченный обязан:

в своей деятельности руководствоваться исключительно интересами ребенка;

не разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, а также иную охраняемую законодательством информацию;

информировать заявителей о ходе рассмотрения обращений и о принятых мерах;

рассматривать обращения (жалобы) в соответствии с требованиями действующего законодательства. При рассмотрении обращения (жалобы) уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления Брянской области, их должностным лицам, организациям Брянской области, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать соответствующие разъяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

5. Организация работы уполномоченного по правам ребенка

в Брянской области

5.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области имеет свой бланк простого письма администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с изображением герба Брянской области и наименованием должности уполномоченного.

5.2. Для обеспечения деятельности уполномоченного учреждаются должности государственной гражданской службы Брянской области.

5.3. Материально-техническое обеспечение деятельности уполномочен-ного осуществляется администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

5.4. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на обще­ственных началах. Положение о помощниках уполномоченного, работающих на общественных началах, утверждается правовым актом Губернатора Брянской области.