Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Брянской области на период до 2025 года



ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 08 сентября 2017 г. № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

(в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», в целях определения концептуальных основ реализации государственной национальной политики в Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию государственной национальной политики в Брянской области на период до 2025 года.

2. Исполнительным органам государственной власти Брянской области обеспечить решение задач, предусмотренных Стратегией.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением данного указа оставляю за собой.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждена

указом Губернатора Брянской области

от 8 сентября 2017 г. № 149

(в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59)

СТРАТЕГИЯ

государственной национальной политики в Брянской области

на период до 2025 года

I. Общие положения

1. Настоящая Стратегия государственной национальной политики в Брянской области на период до 2025 (далее – Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели, принципы, задачи, основные направления государственной национальной политики Брянской области, а также инструменты и механизмы ее реализации.

(Пункт 1 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

2. Настоящая Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации на территории Брянской области, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления (далее – государственные органы и органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Брянской области.

(Пункт 2 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

3. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности», от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, документы стратегического планирования в сферах социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности, региональной, внешней, миграционной и молодежной политики, образования и культуры, а также иные документы, регулирующие деятельность в сфере государственной национальной политики Брянской области.

(Пункт 3 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

3.1. Настоящая Стратегия учитывает многовековой историко-культурный опыт становления и развития Брянской области, основанный на взаимодействии и сотрудничестве народов, населяющих Брянскую область.

(Пункт 3.1. введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

3.2. Для целей настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:

а) государственная национальная политика Брянской области – система стратегических приоритетов и мер, реализуемых государственными органами и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и направленных на укрепление межнационального согласия, гражданского единства, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия Брянской области, недопущение дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также на профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

б) многонациональный народ Российской Федерации (российская нация) – сообщество свободных равноправных граждан Российской Федерации различной этнической, религиозной, социальной и иной принадлежности, обладающих гражданским самосознанием;

в) гражданское единство – основа российской нации, признание гражданами Российской Федерации суверенитета государства, его целостности, единства правового пространства, этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, исторического и культурного наследия народов Российской Федерации, равных прав на социальное и культурное развитие, на доступ к социальным и культурным ценностям, солидарность граждан в достижении целей и решении задач развития общества;

г) общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание) – осознание гражданами Российской Федерации их принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым ценностям российского общества;

д) межнациональные (межэтнические) отношения – взаимодействие людей (групп людей) разных национальностей (разной этнической принадлежности) в различных сферах трудовой, культурной и общественно-политической жизни Российской Федерации, оказывающих влияние на этно-культурное и языковое многообразие Российской Федерации и гражданское единство;

е) национально-культурные потребности (этнокультурные потребности) – потребности людей (групп людей) в самоидентификации, сохранении и развитии своих культуры и языка;

ж) народы, национальности, этнические общности в Российской Федерации – национальный и этнический состав населения Российской Федерации, образующий этнические общности людей, свободно определяющих свою национальную и культурную принадлежность;

з) этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации – совокупность всех этнических культур и языков народов Российской Федерации.

(Пункт 3.2. введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

4. (Пункт 4 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

5. Приоритетами государственной национальной политики Брянской области являются:

а) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Брянской области;

б) сохранение этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации на территории Брянской области;

в) сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения на территории Брянской области;

г) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений в Брянской области, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

д) создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Брянской области;

е) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Брянской областью и добровольному переселению в Брянскую область.

(Пункт 5 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

5.1. Настоящая Стратегия должна способствовать выработке государственными органами и органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики Брянской области.

(Пункт 5.1. введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

II. Состояние межнациональных (межэтнических) отношений

в Брянской области

6. Брянская область – регион Центрального федерального округа с относительно стабильным демографическим составом, в котором городское население (70,1 %) преобладает над сельским (29,9 %). Плотность населения (35,02 чел./кв. км) в 4,2 раза превышает среднероссийскую.

В Брянской области проживают представители 142 этнических групп, каждая из которых обладает своими особенностями материальной и духов-ной культуры. 96,7 % жителей области составляют русские, украинцы – 1,1 %, белорусы – 0,44 %, армяне – 0,37 %, цыгане – 0,31 %, азербайджанцы – 0,2 %, евреи – 0,11 %, молдаване – 0,11 %, узбеки – 0,10 %, другие национальности – 0,56 %.

7. Особенности Брянской области, влияющие на современный характер межнациональных отношений и содержание национальной политики, заключаются в следующем:

а) территорию Брянщины издревле населяли славянские племена. В XII – XIII веках Брянский край входил в состав Черниговского, а затем Новгород-Северского княжеств. Начиная с XIV века брянские земли в разные исторические периоды находились под властью Великого княжества Литовского, Московского государства и Речи Посполитой, а также были отнесены к различным губерниям Российской Империи. С 27 сентября 1937 года нынешняя территория Брянской области входила в состав Орловской области. Брянская область была образована 5 июля 1944 года;

б) Брянская область является приграничным регионом с Республикой Беларусь и Украиной, что делает Брянскую область центром сосредоточения славянской культуры;

в) регион представляет собой полиэтническое и поликонфессиональное сообщество, однако в нём сохраняются этническая (русская) и религиозная (православная) доминанты.

8. В настоящее время трансформация этнической структуры населения Брянской области обусловлена увеличением миграционного потока граждан, вынужденно переселившихся с территории Украины.

(Пункт 8 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

9. В управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области зарегистрированы 10 некоммерческих общественных объединений с учетом национально-этнического признака, из них 4 национально-культурные автономии.

(Абзац изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

Национальные общественные объединения созданы армянами, азербайджанцами, белорусами, гагаузами, поляками, евреями, украинцами, узбеками, цыганами.

По данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области, в регионе действует свыше 300 национальностей, доминирующее место среди которых занимает Русская православная церковь (более 240 организаций).

(Абзац изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

На территории Брянской области зарегистрированы представители следующих религиозных конфессий: 35 протестантских организаций, 16 православных организаций, не относящихся к Московскому патриархату, 4 иудейских организации и по 1 организации ислама, Римско-католической и Армянской апостольской церквей.

(Абзац изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

10. Население Брянской области ориентировано на межнациональное и межрелигиозное согласие и сотрудничество. По данным исследований Федеральной службы охраны Российской Федерации, в 2016 году 82,3 % населения региона положительно оценивают состояние межнациональных отношений в Брянской области.

10.1. Важными этапами в решении вопросов государственной национальной политики Брянской области стала реализация подпрограммы «Реализация государственной национальной политики в Брянской области» государственной программы «Региональная политика Брянской области». Регион ежегодно принимает участие во Всероссийской просветительской акции «Большой этнографический диктант». Действует система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области.

(Пункт 10.1. введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

11. Многообразие национального (этнического) состава и религиозной принадлежности населения, проживающего на территории Брянской области, при сохранении русской и православной доминант, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, сохранение и развитие традиций проживающих на ее территории народов служат фактором укрепления общероссийской идентичности, определяют позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в Брянской области.

12. Вместе с тем в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений имеются проблемы, обусловленные появлением новых вызовов и угроз национальной безопасности Брянской области. К таким проблемам относятся:

а) распространение международного терроризма и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности;

б) сепаратизм, развивающийся в том числе вследствие целенаправленного вмешательства из-за рубежа и угрожающий государственной целостности;

в) незаконная миграция, несовершенство действующей системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество, угроза формирования национальных анклавов;

г) социальное и имущественное неравенство населения, сложности в обеспечении равных возможностей для социального продвижения и доступа к важнейшим общественным благам;

д) частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе вследствие глобализации.

(Пункт 12 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

13. (Пункт 13 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

14. (Пункт 14 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

III. Цели, принципы, задачи и основные направления государственной национальной политики Брянской области

(Наименование изложено в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

15. Целями государственной национальной политики Брянской области являются:

а) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;

б) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Брянской области;

в) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

г) сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Брянской области, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

д) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

е) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Брянской области, их интеграция в российское общество.

(Пункт 15 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

16. Принципами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

б) обеспечение равных условий для развития народов Российской Федерации и этнических общностей на территории Брянской области;

в) защита прав национальных меньшинств;

г) предотвращение любых форм дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

д) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной ненависти либо вражды;

е) государственная поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации на территории Брянской области, этнокультурного развития русского народа и других народов Российской Федерации, их творческого потенциала, являющегося важнейшим стратегическим ресурсом российского общества;

ж) преемственность исторических традиций народов Российской Федерации, в том числе таких, как солидарность и взаимопомощь;

з) взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления Брянской области с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Брянской области;

и) применение комплексного подхода к решению задач государственной национальной политики Брянской области с учетом ее межотраслевого характера;

к) недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности.

(Пункт 16 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

17. (Пункт 17 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

18. Задачами государственной национальной политики Брянской области являются:

а) обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав;

б) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

в) обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Брянской области;

г) содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации на территории Брянской области;

д) формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России и Брянской области, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

е) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации на территории Брянской области;

ж) формирование системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество;

з) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Брянской области;

и) совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Брянской области;

к) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Брянской области;

л) использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Брянской области.».

(Пункт 18 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

18.1. Основными направлениями государственной национальной политики Брянской области являются:

а) в сфере самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России и Брянского края, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей:

совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации и значимых событий, повлиявших на формирование общероссийского единства и солидарности;

совершенствование системы обучения в образовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации наряду с воспитанием уважения к российской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

включение в образовательные программы общеобразовательных организаций образовательных курсов по изучению культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации;

поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей;

б) в сфере обеспечения реализации конституционных прав граждан:

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;

принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении государственными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

в) в сфере укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Брянской области, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации:

сохранение и приумножение духовного, исторического и культурного наследия и потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Брянской области;

предупреждение попыток фальсификации истории России;

сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Брянской области;

популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, оказание поддержки национальным видам спорта;

организация посещения детьми и молодежью объектов исторического и культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, памятных мест Брянской области;

совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации;

поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, освещающих значимые исторические события и пропагандирующих достижения народов Российской Федерации на территории Брянской области;

г) в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания;

вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество;

противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;

реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования национального и религиозного факторов в избирательном процессе;

д) в сфере обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Брянской области:

учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития Брянской области и муниципальных образований;

содействие развитию народных промыслов и ремесел;

обеспечение доступа граждан к социальному и иным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;

разработка, реализация, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных программ Брянской области и муниципальных программ в сфере государственной национальной политики Брянской области;

е) в сфере обеспечения условий для сохранения и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, а также языков народов Российской Федерации:

создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации;

обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации;

оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации;

оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении, изучении и развитии русского языка и языков народов Российской Федерации;

ж) в сфере обеспечения условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество:

создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Брянской области, устранение способствующих этому условий;

разработка, внедрение и реализация государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества и работодателями программ адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество;

повышение роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги;

з) в сфере совершенствования государственного управления:

повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Брянской области;

совершенствование взаимодействия государственных органов Брянской области и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия;

установление полномочий и ответственности руководителей и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;

создание организационно-правовых и экономических условий для более активного участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики Брянской области;

совершенствование региональной системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области;

совершенствование законодательства Брянской области в сфере государственной национальной политики Брянской области;

эффективная реализация подпрограммы «Реализация государственной национальной политики в Брянской области» государственной программы «Региональная политика Брянской области»;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

развитие этнокультурной инфраструктуры: центров национальной культуры народов Российской Федерации и иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Брянской области;

и) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики Брянской области:

привлечение Общественной палаты Брянской области к выработке управленческих решений, направленных на реализацию государственной национальной политики Брянской области;

участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного само-управления, в деятельности по укреплению общероссийской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество;

использование предусмотренных законодательством Российской Федерации механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики Брянской области;

обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики Брянской области, разрабатываемых институтами гражданского общества;

вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды;

поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики Брянской области;

использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий и иных этнокультурных объединений, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;

к) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Брянской области:

привлечение средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Брянской области, к выполнению целей и задач настоящей Стратегии, а также принятие мер по стимулированию создания ими проектов в этой области;

создание и распространение рекламной и иной информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики Брянской области;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Брянской области;

организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

л) в сфере развития международного сотрудничества:

содействие формированию положительного образа Брянской области за рубежом, отношения к ней как к региону, гарантирующему удовлетворение национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей) граждан;

проведение мониторинга международных событий и деятельности международных организаций, способных оказать влияние на состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Брянской области;

использование механизмов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий Брянской области и этнокультурного развития народов, проживающих на этих территориях, создания условий для свободного международного культурного и гуманитарного сотрудничества;

реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям неонацизма, современных форм расизма, национализма, ксенофобии, русофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

взаимодействие с международными и неправительственными организациями в целях обеспечения прав и защиты интересов национальных меньшинств, недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод.

(Пункт 18.1 введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

IV. Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики Российской Федерации

(Наименование изложено в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59)

19. (Пункт 19 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

20. Реализацию настоящей Стратегии осуществляет Правительство Брянской области, органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

(Пункт 20 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

21. Инструментами реализации государственной национальной политики Брянской области являются:

а) законодательство Российской Федерации;

б) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

в) подпрограмма «Реализация государственной национальной политики в Брянской области» государственной программы «Региональная политика Брянской области», иные государственные программы, связанные с отдельными направлениями государственной национальной политики Брянской области;

г) региональная система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории Брянской области;

д) мониторинг состояния и развития языков народов Российской Федерации;

е) этнологическая экспертиза.

(Пункт 21 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

22. Вопросы реализации государственной национальной политики на территории Брянской области рассматриваются на заседаниях Совета по межнациональным отношениям при Правительстве Брянской области, Общественной палаты Брянской области, совещательных и консультативных органов при руководителях муниципальных образований Брянской области, иных заинтересованных организаций.

23. Эффективность реализации государственной национальной политики Брянской области обеспечивается согласованной деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, осуществлением комплекса политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии с настоящей Стратегией.

(Пункт 23 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

24. Информационная и аналитическая поддержка реализации настоя-щей Стратегии в Брянской области и муниципальных образованиях осуществляется посредством привлечения информационных ресурсов заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, государственных научных и образовательных организаций, региональных средств массовой информации и некоммерческих организаций этнокультурной направленности.

(Пункт 24 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

25. Корректировка настоящей Стратегии осуществляется с учетом необходимости решения задач, возникающих при реализации государственной национальной политики Брянской области, состояния и перспектив социально-экономического и культурного развития Российской Федерации, тенденций развития международных отношений, а также в соответствии с результатами оценки реализации настоящей Стратегии и мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Брянской области.

(Пункт 25 изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

26. (Пункт 26 утратил силу указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

V. Целевые показатели реализации Стратегии

(Раздел введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

27. Целевыми показателями реализации настоящей Стратегии являются:

а) уровень общероссийской гражданской идентичности (в процентах) в Брянской области;

б) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений (в процентах) в Брянской области;

в) доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности (в процентах);

г) доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам (в процентах);

д) количество межэтнических и межрелигиозных противоречий.

28. Перечень целевых показателей реализации настоящей Стратегии может уточняться по результатам мониторинга ее реализации.

VI. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

(Раздел введен указом Губернатора Брянской области от 25.03.2020 № 59).

29. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии:

а) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности на территории Брянской области, формирование единого культурного пространства региона;

б) предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

в) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций;

г) обеспечение условий для сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации;

е) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Брянской области и их интеграции в российское общество;

ж) повышение эффективности межрегионального сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики Брянской области.

30. Реализация настоящей Стратегии должна способствовать укреплению межнациональных (межэтнических) отношений, всестороннему развитию и процветанию народов Брянской области, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма в обществе, развитию духовного и гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), повышению авторитета Брянской области как региона, гарантирующего равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.