ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ



Утратил силу указом Губернатора Брянской области от 03.03.2021 № 27

ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 10 апреля 2020 г. № 80

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 16 октября 2019 года №336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области», распоряжением Правительства Брянской области от 14 января 2020 года № 1-рп «Об утверждении плана основных мероприятий до 2021 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Брянской области», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Организовать отдых и оздоровление детей в Брянской области в 2020 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2020 году;

Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

Положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в Брянской области;

Положение о проведении профильных смен в Брянской области.

4. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:

из расчета не более 674рубля на одного ребенка в сутки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;

из расчета не более 845 рублей на одного ребенка в сутки в лагеря санаторного типа.

5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянской области:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания;

дети-инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети – жертвы насилия;

дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малоимущих семьях.

6. Установить, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в лагеря санаторного типа– при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.

В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.

7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа(из расчета пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления 21 день):

для загородных лагерей отдыха и оздоровления детей – не более 8492 рубля;

для лагерей санаторного типа – не более 10647 рублей.

Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления установить родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.

8. Рекомендовать:

8.1. Главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:

организовать отдых и оздоровление детей, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже предыдущего года;

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие;

обеспечить активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций для проведения оздоровительной кампании;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные смены, палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить контроль противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управления МВД России по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела «Отдых и оздоровление детей» на официальных сайтах муниципальных образований;

определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления;

организовать персонифицированный учет получателей путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областного бюджета, при регистрации получателей через Единый портал государственных и муниципальных услуг или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

при изменении данных об ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области, проинформировать департамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.

8.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления и согласование наборов продуктов питания (сухие пайки) при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах полномочий;

информировать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области о результатах государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления, перевозках организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.

8.3. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области и управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:

осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.4. Главному управлению МЧС России по Брянской области:

проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул;

участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовать проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2020 года;

принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять надзор за обеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.

8.5. Руководителями учредителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области);

обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2020 года;

обеспечить своевременную подачу заявления в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, лицензирования деятельности по осуществлению организации отдыха и оздоровления детей согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

создавать безопасные условия пребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми, обеспечивать их содержание и питание в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

обеспечить готовность организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону и заезду детей;

организовать работу организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с действующим законодательством, а также на основании акта приемки, осуществляемой межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

8.6. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств предприятия.

9. Департаменту образования и науки Брянской области актуализировать данные реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области на текущий год, разместить его на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети «Интернет».

10. Признать утратившим силу указ Губернатора Брянской области от 6 марта 2019 года № 36 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2019 году».

11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

12. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области ОборотоваВ.Н.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г.№ 80

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления

детей Брянской области в 2020 году

Цель: реализация комплекса мероприятий, способствующих получе­нию детьми качественных и социально значимых услуг по оздоровлению и активному отдыху.

№ пп

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2020 года

1.1.

Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области и реестра ответственных лиц за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области

апрель

департамент образо­вания и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брянской области

1.2.

Внесение изменений в административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа»

по мере необходи­мости

департамент образо­вания и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брянской области

1.3.

Внесение изменений в рекомендации по обеспечению безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области

апрель

департамент образования и науки Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области

1.4.

Оформление и утверждение паспортов безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области

апрель

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

1.5.

Составление плана-прогноза охвата детей в организациях отдыха детей и их оздоровления различными формами отдыха, оздоровления и занятости

апрель

департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха

и оздоровления детей в муниципальных образованиях

1.6.

Разработка положения конкурса программ профильных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

апрель

департамент образования и науки Брянской области

2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2020 года

2.1.

Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – декабрь

департамент образования и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровле­ния

2.2.

Подготовка материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления к новому сезону

апрель – май

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

2.3.

Месячник готовности баз организаций отдыха детей и их оздоровления к работе в летний период

май

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

2.4.

Заключение государственных контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей по итогам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

по отдельному

графику

департамент образования и науки Брянской области

2.5.

Приемка организаций отдыха детей и их оздоровления

апрель – май

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

2.6.

Формирование муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта

апрель

управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области

2.7.

Разработка интерактивной карты объектов для детей, содержащей информацию об организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – май

департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брянской области

2.8.

Организация и проведение конкурса программ профильных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

апрель

департамент образования и науки Брянской области

2.9.

Открытие летнего оздоровительного сезона в организациях отдыха детей и их оздоровления

июнь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

2.10.

Проведение мониторингов организации летнего отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области и за ее пределами

июнь –

август

департамент образования и науки Брянской области, муниципальные образования Брянской области

2.11.

Сводный анализ организации летнего отдыха и оздоровления детей

сентябрь

департамент образования и науки Брянской области

2.12.

Направление групп детей Брянской области во Всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства

весь период 2020 года

(по отдельному графику)

департамент образования и науки Брянской области

2.13.

Областной смотр-конкурс «Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области – 2020»

июнь –

август

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

2.14.

Областной конкурс профессионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления «Здравница – 2020»

август

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

2.15.

Конкурс «Лучший загородный лагерь» с предоставлением гранта в форме субсидии загородным лагерям отдыха и оздоровления детей

июнь –

сентябрь

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

2.16.

Организация временного трудоустройства детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях

по делам несовершеннолетних и защите их прав, в период летней оздоровительной кампании

апрель – август

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2020 года

3.1.

Проведение совещаний с руководителями организаций отдыха детей и их оздоров­ления по организации и проведению летней оздоровительной кампании, обеспечению безопасности жизнедеятельности детей

апрель – август

департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области

3.2.

Организация санитарно-гигиенического обучения персонала организаций отдыха детей и их оздоровления

апрель – май

департамент здравоохранения Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

3.3.

Организация обучения медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления

май

департамент здравоохранения Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

3.4.

Организация обучения работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления

май

Брянский филиал ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», управление потреби­тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

3.5.

Организация и проведение областной школы вожатых

апрель – май

ГАУ «Брянский областной центр оздоровления «Деснянка»

3.6.

Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по вопросам организации временного трудо­устройства подростков в летний период

апрель –

май

департамент образования и науки Брянской области

3.7.

Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и участие организаций отдыха детей и их оздоровления в региональной ярмарке рабочих мест

апрель – май

департамент образования и науки Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления

3.8.

Проведение совещания с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2020 года

сентябрь

департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области

4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности

4.1.

Организация и проведение санитарных противоэпидемических мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – сентябрь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

4.2.

Развитие и приведение в соответствие с современными требованиями сети организаций отдыха детей и их оздоровления

июнь – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления

4.3.

Контроль обеспечения функционирования системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – декабрь

главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области

4.4.

Проведение целевых профи­лактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожного транспортного травматизма: «Внимание – дети!», «Безопасное лето», «Безопасное колесо» и т.д.

апрель – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области

4.5.

Организация и проведение комплекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, главное управление МЧС России по Брянской области

4.6.

Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятель­ности с детьми и персоналом в организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области

4.7.

Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, внедрение здоровьесберегающих технологий и основ медицинских знаний в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления

апрель – июнь

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, муниципальные образования Брянской области

4.8.

Проведение соревнований, акций, фестивалей, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни у детей

апрель – август

руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

4.9.

Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на профилактику и предупреждение правонарушений

май –

август

руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, муниципальные образования Брянской области

4.10.

Проведение мониторинга фактического охвата количества детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

июнь –сентябрь

департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях, подразделение по делам несовер­шеннолетних управле­ния МВД России по Брянской области

4.11.

Подтверждение соответствия объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение санитарно-эпидемиологических заключений)

апрель – май

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной

кампании 2020 года

5.1.

Контроль готовности организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области, к проведению оздоровительной кампании 2020 года

май

(по отдель­ному графику)

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

5.2.

Осуществление контроля качества питания в организациях отдыха детей и их оздоровления

июнь –

август

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5.3.

Осуществление контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в организациях отдыха детей и их оздоровления

май –

август

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5.4.

Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления

май –

август

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области

5.5.

Осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления

июнь –

август

департамент здравоохранения Брянской области

5.6.

Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением безопасности на водных объектах, находящихся

в местах отдыха детей и их оздоровления

май –

август

главное управление МЧС России

по Брянской области

5.7.

Осуществление контроля

за выполнением требований пожарной безопасности

на объектах отдыха детей и их оздоровления

май –

август

главное управление МЧС России

по Брянской области

5.8.

Проведение проверок технического состояния транспортных средств для перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей до организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно

июнь –

август

управление МВД России по Брянской области

6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

6.1.

Подготовка к летней оздоровительной кампании 2020 года:

организация взаимодействия межведомственных комиссий в муниципальных образованиях по организации оздоровительной кампании 2020 года;

разработка рекомендаций по обеспечению безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области;

утверждение графика выездных проверок в организации отдыха детей и их оздоровления;

формы организации работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

апрель

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

6.2.

О подготовке к летней оздоровительной кампании 2020 года на территории Брянской области

май

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

6.3.

Итоги организации и проведения летней оздоровительной кампании 2020 года

сентябрь

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

6.4.

Итоги отдыха и оздоровления детей Брянской области за весь период 2020 года

декабрь

межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г. № 80

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации отдыха и оздоровления

детей в Брянской области

1. Основные положения

Настоящее Положение разработано с целью повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, эффективности организа­ционно-экономических мероприятий в рамках оздоровительной кампании.

2. Направления, содержание и формы отдыха и оздоровления детей

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается отдых и оздоровление детей Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей включают в себя:

подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону;

создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

выполнение мероприятий в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства;

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

финансирование мероприятий по организации отдыха детей, контроль за целевым использованием выделенных средств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

2.2. Отдых и оздоровление детей Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления – организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей:

загородные лагеря отдыха и оздоровления детей (далее – загородные лагеря);

лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);

лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (далее – лагеря с дневным пребыванием);

детские оздоровительные центры;

базы и комплексы;

лагеря труда и отдыха;

лагеря палаточного типа;

профильные лагеря (профильные смены).

2.3. Государственная поддержка при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:

2.3.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в специально подготовленных в соответствии с установленными требованиями в организациях отдыха детей и их оздоровления не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

2.3.2. Всем категориям детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Положения (без учета отдыха в лагере с дневным пребыванием, палаточного типа, профильных лагерях (профильных сменах), лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средств областного бюджета.

2.4. В организации отдыха детей и их оздоровления принимаются дети следующей возрастной категории:

в лагеря с дневным пребыванием – обучающиеся общеобразовательных организаций Брянской области от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

в загородные лагеря и лагеря санаторного типа – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;

в лагеря труда и отдыха – от 14 до 17 лет (включительно);

в лагеря палаточного типа – от 10 до 17 лет (включительно);

в профильные лагеря (профильные смены) – от 7 до 17 лет (включительно).

2.5. Продолжительность смен:

2.5.1. В загородных лагерях – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.

2.5.2. В лагерях с дневным пребыванием – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.5.3. В лагерях санаторного типа – 21 – 24 дня.

2.5.4. Продолжительность смены профильного лагеря (профильной смены) в летний период – не менее 14 дней, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее 7 дней.

3. Координация и управление сферой отдыха и оздоровления детей

Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании, а также по взаимодействию Брянской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей осуществляет межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, положение и состав которой утверждаются указом Губернатора Брянской области.

4. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей

4.1. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случае их наличия);

предприятий, организаций – балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления;

работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.2. Средства на организацию отдыха и оздоровления детей имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации отдыха и оздоровления детей

При организации отдыха и оздоровления детей исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках взаимодействия и своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственными нормативными актами решают следующие задачи:

5.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

принимают муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в текущем году;

формируют районные (городские) межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивают организованное проведение оздоровительной кампании, подготавливают сеть организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивают их санитарно-эпидемиологическое благополучие (в том числе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных учреждений);

используют для отдыха и оздоровления детей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха детей и их оздоровления;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов финансовые средства на организацию отдыха и оздоровления детей, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу лагерей с дневным пребыванием, организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

в первоочередном порядке организовывают отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в организациях отдыха детей и их оздоровления, безопасность жизни и здоровья детей, оборудуют места для купания;

обеспечивают поставку качественных продовольственных продуктов и полноценное питание в лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, лагеря палаточного типа;

принимают меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение для организаций отдыха детей и их оздоровления;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе лагерей палаточного типа, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают контроль противопожарной безопасности в организа­циях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершенно­летних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают занятость, временное трудоустройство детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы организациям отдыха детей и их оздоровления, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечивают подготовку и приемку лагерей с дневным пребыванием до 20 мая 2020 года, не допускают их открытия без заключений, выданных управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 17 лет;

предусматривают для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;

не допускают открытие организаций, не входящих в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

сообщают немедленно в департамент образования и науки Брянской области подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;

обеспечивают формирование групп детей Брянской области для направления в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивают организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

ведут раздел «Отдых и оздоровление детей» на официальных сайтах муниципальных образований;

осуществляют контроль за предоставлением достоверных сведений в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области об организациях отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории муниципальных образований;

размещают на официальном сайте муниципального образования реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

информируют население о механизме организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

формируют заявку о потребности в путевках и направляют в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки на основании соглашения о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областного бюджета Брянской области с департа­ментом образования и науки Брянской области (далее – соглашение);

направляют своевременно сведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области, по утвержденным формам;

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

обеспечивают безопасность и выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а также управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

информируют не менее чем за трое суток управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;

обеспечивают направление на отдых и оздоровление детей Брянской области за пределы региона, в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства согласно квотам, выделенным департаментом образования и науки Брянской области.

5.2. Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Брянской области;

осуществляет сбор заявок на предоставление путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа от интернатных учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, исполнительных органов государственной власти Брянской области (департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управления физической культуры и спорта Брянской области, департамента культуры Брянской области), уполномоченных органов местного самоуправления, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридических лиц всех форм собственности.

обеспечивает организацию работы профильных смен для детей на основании Положения о проведении профильных смен на территории Брянской области;

координирует деятельность муниципальных образований по формированию групп и направлению детей Брянской области в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

в первоочередном порядке обеспечивает отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), детей, несовершенно­летних воспитанников стационарных организаций социального обслужи­вания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

осуществляет контроль за сохранением и развитием организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает работу подведомственных областных государственных организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для организации лагерей с дневным пребыванием;

производит оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании;

во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает организациям отдыха детей и их оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевок с использованием средств областного бюджета на компенсацию части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме, посредством телефона «горячей линии» (4832) 58-04-65 и электронной почты omp32@bk.ru;

обеспечивает учет паспортизации и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области, в порядке, утвержденном приказом департамента образования и науки Брянской области;

размещает на своем официальном сайте информацию об организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях Брянской области, в разделе «Отдых и оздоровление детей»;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;

осуществляет в установленном порядке мониторинг проведения оздоровительной кампании в Брянской области в 2020 году;

обеспечивает формирование и представление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом основных требований к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, а именно:

соответствие всем нормам и требованиям законодательства Российской Федерации к организациям данного типа, в том числе требованиям и нормам СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

наличие правовых актов, регулирующих статус организации отдыха детей и их оздоровления, определяющих должностных лиц, ответственных за осуществление функций по организации отдыха и оздоровления детей;

наличие соответствующих допусков контрольно-комиссионных служб, определяющих готовность организации отдыха детей и их оздоровления к осуществлению деятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, акты приемки организации отдыха детей и их оздоровления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности детей на водных объектах);

наличие медицинской документации (лицензии на осуществление медицинской деятельности, личные медицинские книжки работников организации);

наличие договоров на поставку продуктов питания с поставщиками;

наличие правил, инструкций, методик, планов и программ работы с детьми;

наличие паспорта организации, паспорта безопасности объекта (территории), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 года № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.

5.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в организациях отдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершенно­летних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе специалистов в области физической культуры и спорта для организаций отдыха детей и их оздоровления из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков физкультурно-спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен;

обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильным транспортом в период оздоровительной кампании, санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.

5.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

организует отдых и оздоровление несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организации отдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в качестве воспитателей.

5.5. Департамент культуры Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление творчески одаренных воспитанников и участников творческих коллективов учреждений культуры Брянской области;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении работников сферы культуры (организаторов мероприятий, аккомпаниаторов, руководителей кружков) в организации отдыха детей и их оздоровления;

устанавливает в музеях, выставочных залах и других государственных учреждениях культуры и искусства Брянской области бесплатный вход для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – участников оздоровительной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.

5.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативную и методическую помощь по организационно-технологическим вопросам работы пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в организации повышения квалификации работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит областной смотр-конкурс «Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области – 2020»;

проводит областной конкурс профессионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления «Здравница – 2020»;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.7.Департамент здравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и обеспечивает контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственного обеспечения, медицинского обслуживания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

закрепляет медицинские организации за организациями отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

обеспечивает методическое сопровождение медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.

5.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:

оказывают содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в организациях отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

организуют проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

обеспечивают по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно силами сотрудников управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивают проведение разъяснительной работы, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

осуществляют контроль (надзор) за соблюдением требований безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.9. Главное управление МЧС России по Брянской области:

проводит работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

участвует в проведении организационно-массовых мероприятий с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в период оздоровительной кампании 2020 года;

принимает меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществляет контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей их оздоровления;

осуществляет надзор за обеспечением организаций отдыха детей и их оздоровления телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре;

проводит профилактические противопожарные обследования организаций отдыха детей их оздоровления перед началом летнего сезона и организует мероприятия по контролю соблюдения противопожарного режима;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасных условий пребывания людей.

5.10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил в организациях отдыха детей и их оздоровления в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителей организаций отдыха детей их оздоровления, в соответствии с установлен­ными санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства организациями отдыха детей и их оздоровления в ходе оздоровительной кампании;

оперативно информирует руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.11. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает совместно с главами муниципальных образований Брянской области временную занятость детей в лагерях труда и отдыха, профильных лагерях (профильных сменах), особое внимание, уделяя детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершенно­летних граждан в возрасте от 14 до 17 в свободное от обучения время;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;

оказывает содействие в комплектовании работниками организаций отдыха детей и их оздоровления, для выполнения временных работ, в том числе в период подготовки к оздоровительной кампании.

5.12. Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»:

определяет потребность в путевках для детей работающих граждан предприятий и учреждений Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;

участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствие материальной базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении Федерации профсоюзов Брянской области;

оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

информирует работников предприятий и организаций о механизме организации отдыха и оздоровления детей в регионе;

направляет в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

осуществляет мониторинг проведения оздоровительной кампании на территории Брянской области в 2020 году.

5.13. Организации отдыха детей и их оздоровления Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы, обращая особое внимание на санитарно-техническое состояние пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, мест для купания;

осуществляют открытие лагерных смен после приемки организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующими приемочными комиссиями и при наличии допусков контрольно-комиссионных служб;

в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для обеспечения отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области;

в первоочередном порядке организуют отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории организации отдыха детей и их оздоровления;

организуют полноценное, рациональное питание детей; обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностей детского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

обеспечивают качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечивают комплектование квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских медицинских организациях;

обеспечивают прием на работу сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализацион­ных систем и систем электроснабжения организации отдыха детей и их оздоровления в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории;

обеспечивают проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;

обеспечивают выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в организации отдыха детей и их оздоровления на воде;

принимают меры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы организации отдыха детей и их оздоровления для детей данной категории;

представляют в департамент образования и науки Брянской области сведения о деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в установленном порядке до 1 мая текущего года;

заключают надлежаще оформленные договоры с родителями (законными представителями) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оказании услуги в организациях отдыха детей и их оздоровления и о защите прав потребителей.

5.14. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в период проведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

6. Порядок обеспечения детей Брянской области путевками в загородные лагеря и лагеря санаторного типа

6.1. Приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании, и в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа направляются:

а) в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области);

уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;

организациями и предприятиями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, компенсирующими часть родительской доли стоимости путевки за счет собственных средств;

юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен;

б) в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, многофункциональные центры Брянской области:

родителями (законными представителями) детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения.

Подача заявлений родителей на отдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года и заканчивается за 15 календарных дней до начала смены.

6.3. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) подлежат регистрации согласно очередности подачи в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью соответствующего уполномоченного органа.

6.4. Департамент образования и науки Брянской области на основании представленных заявлений и заявок, с учетом среднестатистических данных численности обучающихся в муниципальных образованиях формирует сводную региональную заявку и направляет в загородные лагеря и лагеря санаторного типа для ее исполнения. При этом дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Брянской области обеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме от представленной заявки.

6.5. Загородные лагеря и лагеря санаторного типа в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для дальнейшего распределения (на основании соглашения):

интернатным учреждениям, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области);

Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;

уполномоченным органам местного самоуправления;

юридическим лицам всех форм собственности.

6.6. Путевки выдаются на основании соглашения уполномоченному лицу интернатных учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области), уполномоченным органам местного самоуправления, Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридическим лицам всех форм собственности.

6.7. В случае неполучения путевок уполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа путевки перераспределяются департаментом образования и науки Брянской области согласно очередности в сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8. При невозможности использования предоставленных путевок интернатные учреждения, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех форм собственности не позднее, чем за 5 дней до заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа производят возврат нереализованных путевок в департамент образования и науки Брянской области с письменным разъяснением причин возврата.

6.9. Исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех форм собственности:

назначают ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей), прием коллективных заявок от образовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (городского округа), получение и выдачу путевок в рамках организации отдыха и оздоровления детей Брянской области;

осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (далее – заявление) от подведомственных организаций, образовательных и иных организаций, родителей (законных представителей) детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно подпункту 6.10 пункта 6 настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящему Положению, а также несут ответственность за достоверность представленных документов;

регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка, а также загородного лагеря или лагеря санаторного типа;

ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 2.3 настоящего Положения;

обеспечивают сохранность представленных документов (согласно подпункту 6.10 пункта 6 настоящего Положения) для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документы в департамент образования и науки Брянской области в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего запроса;

обеспечивают выдачу путевок, а также заезд детей в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (при выдаче путевок для категорий детей, указанных в пункте 5 настоящего указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка, подлежащего отдыху и оздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по утвержденной департаментом форме.

6.10. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов через Единый портал государственных и муниципальных услуг или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:

заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законного представителя);

копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

справку с места учебы ребенка;

справку для получения путевки в лагерь санаторного типа по форме 070/у;

копии документов, подтверждающих причисление ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех экземплярах*.

В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены с оригиналами для обозрения.

Для получения путевок по коллективным заявкам от подведомственных организаций вышеперечисленный перечень документов предоставляется в исполнительные органы государственной власти по курируемым направлениям (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области).

6.11. Исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченными органами местного самоуправления, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» решение об отказе в предоставлении путевки может быть принято в случаях:

несоответствия критериям, определенным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения;

представления неполного пакета документов, указанных в подпункте 6.10 пункта 6 настоящего Положения;

обнаружения в представленных документах, указанных в под- пункте 6.10 пункта 6 настоящего Положения, недостоверных сведений.

6.12. В день заезда родители (законные представители) представляют в организацию отдыха детей и их оздоровления:

медицинскую справку по форме 079/у или 076/у-04;

путевку в загородный лагерь или лагерь санаторного типа;

копии документов, подтверждающих причисление ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в двух экземплярах.

В случае выявления факта несоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 настоящего Положения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежных средств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

6.13. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа возлагается на департамент образования и науки Брянской области.

6.14. Департамент образования и науки Брянской области и органы государственного финансового контроля (надзора) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка реализации средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

____________

*Представляются в случае получения путевки с долей софинансирования областного бюджета 100 %.

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г.№ 80

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в Брянской области

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации работы лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (далее – лагерь), порядок и условия приема детей в лагерь.

1.2. Лагерь создается в целях обеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рационального использования ими свободного времени, формирования у детей общей культуры и навыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей.

1.3. Лагерь обеспечивает реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских.

1.4. В своей деятельности лагерь руководствуется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением, уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств общеобразовательной организации или организации дополнительного образования, на базе которых создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Контроль за деятельностью лагеря, целевым расходованием средств осуществляют территориальная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области (далее – комиссия), руководитель общеобразовательной организации или организации дополнительного образования, на базе которых создан лагерь.

1.7. Исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанным органам учреждениях, которая обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации, сеть «Интернет» и образовательные организации.

2. Порядок создания и организации работы лагеря

2.1. Лагерь создается на базе образовательных организаций, организаций дополнительного образования, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее – организации).

2.2. Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителя организации, который издается не позднее, чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.3. В течение 20 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеря руководитель организации направляет информацию о создании лагеря в комиссию по месту нахождения лагеря.

2.4. Соответствие организации требованиям к территории, зданиям и сооружениям, на базе которой создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий, санитарному состоянию и содержанию организации, прохождению периодических медицинских обследований, соблюдению правил личной гигиены, санитарных правил, правил приемки смены лагеря определяется Санитарно-эпидемиологическими правилами 2.4.4.2599-10 и подтверждается соответствующим санитарно-эпидемиологическим заключением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

2.5. Приемка лагеря осуществляется комиссиями с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

2.6. Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее, чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его открытия, на основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее, чем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.7. Продолжительность смены в лагере – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.8. Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовой организации или в ближайших объектах общественного питания (по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области).

2.9. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 10-дневным меню.

2.10. Калькуляция расходов на обеспечение отдыха и оздоровления детей утверждается руководителем организации, на базе которой создан лагерь.

2.11. Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».

2.13. Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель лагеря обязан незамедлительно (в течение 1 часа) информировать управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, прокуратуру Брянской области.

3. Порядок и условия приема детей в лагерь

3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно).

3.2. Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка на имя руководителя организации.

3.3. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Отдых и оздоровление в лагере осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (родительская плата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаются для лагеря, созданного на базе муниципальной образовательной организации, учреждения, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителями организаций.

3.5. Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленного периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей) либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря).

4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря

4.1. Назначение руководителя лагеря, штатное расписание персонала лагеря утверждаются приказом руководителя организации, на базе которой создан лагерь.

4.2. Руководитель лагеря осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных руководителем организации:

обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

разрабатывает программу деятельности лагеря, должностные инструкции работников лагеря и направляет на утверждение руководителю организации;

в день приема на работу персонала лагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;

еженедельно оформляет и направляет на утверждение руководителю организации график выхода на работу персонала;

создает безопасные условия пребывания детей в лагере, обеспечивает организацию питания детей;

обеспечивает качество реализуемых программ деятельности лагеря, соответствие форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.

4.3. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное педагогическое образование.

4.3. Прием на работу всех сотрудников лагеря в соответствии с требованиями законодательства. При приеме на работу уделяется особое внимание своевременному прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, прохождению периодических медицинских обследований на носительство вирусных инфекций, а также соблюдению периодичности вакцинации, в соответствии с национальным календарем прививок.

4.5. Персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

обеспечение безопасных условий пребывания детей в лагере;

качество реализуемых программ работы с детьми;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.6. Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программой работы с детьми, разработанной с учетом видов деятельности, осуществляемых организацией, на базе которой создан лагерь.

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г.№ 80

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении профильных смен в Брянской области

1. Настоящее Положение определяет условия проведения профильных смен на базе организаций, распложенных на территории Брянской области (далее – смены) для учащихся и воспитанников Брянской области (далее – обучающиеся).

2. Под сменой понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества, школы вожатых и других тематических направлений деятельности, в период каникул обучающихся.

3. Организатором смены могут быть юридические лица всех форм собственности, органы по делам молодежи, образовательные организации, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, общественные организации (объединения) и иные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися (далее – организатор смены).

4. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления направляются организатором смены в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительными органами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении конкурса смен, утвержденному департаментом образования и науки Брянской области;

организациями отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.

5. В своей деятельности организации, на базе которых проводится профильная смена, руководствуются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Санитарными правилами и нормами 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением, уставом организации, на базе которой организована смена.

6. Смена проводится для обучающихся 7 – 17 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством организации, на базе которой проводится смена.

7. Комплектование смены осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских объединений, а также обучающихся, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы среднего общего, среднего профессионального и дополнительного образования.

8. Основной целью работы педагогического коллектива при проведении смены является создание необходимых условий для отдыха, оздоровления, занятости и рационального использования каникулярного времени у обучающихся, формирование у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.

9. Смена в зависимости от направленности проводится на стационарной базе – общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования детей, иных образовательных организаций, пансионатов, организаций отдыха детей и их оздоровления, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдении требований безопасности.

10. Требования к территориям, зданиям и сооружениям, на базе которых проводится смена, определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены санитарным правилам открытие смены не допускается.

11. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения смены, передаются организатору смены во временное пользование администрацией организации, на базе которой организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

12. Приемка организации, на базе которой будет организована смена, осуществляется межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

13. Деятельность обучающихся во время проведения смены осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся 2 – 4 классов, для обучающихся старшего возраста – не более 30 человек.

14. Продолжительность смены определяется подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей Брянской области.

15. Коллектив педагогов, обучающиеся определяют программу деятельности и организацию самоуправления смены. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся и сотрудников с учетом специфики смены и возраста обучающихся, который тесно взаимодействует с администрацией организации, родителями (законными представителями).

16. При выборе формы и методов работы во время проведения смены независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности приоритетной должна быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

17. Главным в содержании деятельности смены является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического видах творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

18. Питание обучающихся организуется в столовой организации, на базе которой проводится смена, или по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.

Питание обучающихся во время проведения смены может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены.

19. Проезд организованной группы (8 и более человек) обучающихся к месту проведения смены и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся соответствующим видом транспорта.

20. Организатор профильной смены:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены, издает приказы и распоряжения по организации работы смены, которые регистрируются в журнале по установленной форме;

разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников смены, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися, составляет график выхода на работу персонала смены;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоро­вительной работы, занятости обучающихся, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания обучающихся и финансово-хозяйственную деятельность профильной смены.

осуществляет культурно-досуговую, туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

осуществляет деятельность, направленную на:

развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;

развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способ­ностей у детей;

организует размещение, проживание, питание детей;

обеспечивает безопасные условия жизнедеятельности детей;

несет ответственность за:

качество реализуемых программ деятельности смены;

соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся;

соблюдение прав и свобод обучающихся и сотрудников смены.

21. Педагогические работники, инструкторы по физической подготовке, педагоги дополнительного образования, медицинские работники, работники пищеблока несут ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся смены в соответствии с действующим законодательством.

22. К педагогической деятельности в смене допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

23. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены может быть создан педагогический (методический) совет.

24. Финансовое обеспечение организации профильных смен осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников.