О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы»



ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ – Указ Президента РС (Я) от 04.04.2013 №1996, Указ Главы РС(Я) от 17.10.2014 №72, Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 №735)

В целях перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы».

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 №72)

2.Определить ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы» Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 №72)

3.Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

4.Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е.Борисов

г. Якутск

10 октября 2011 года

№ 947

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 10 октября 2011 года № 947

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2012-2019 ГОДЫ»

Паспорт государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы»

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование государственной программы

"Развитие лесного хозяйства на 2012 - 2019 годы"

(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2

Статус Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия)

3

Основание для разработки государственной программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"

4

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

5

Соисполнители государственной программы

нет

6

Цели и задачи государственной программы

Цели:

Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Задачи:

- предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;

- создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- коренная модернизация существующих производственных мощностей по лесопереработке

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

7

Целевые индикаторы государственной программы

- площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами; - объем платежей за использование лесов;

- объем производства промышленной продукции

8

Срок реализации государственной программы

2012 - 2019 годы

(п. 8 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

9

Наименование подпрограмм (стратегических направлений) государственной программы

1. "Охрана, защита и воспроизводство лесов".

2. "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах".

3. "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

10

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

Общий объем средств на реализацию Программы - 7 496 424 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 878 064 тыс. рублей;

2013 - 1 153 547 тыс. рублей;

2014 - 975 038 тыс. рублей;

2015 - 1 490 661 тыс. рублей;

2016 - 1 101 024 тыс. рублей;

2017 - 1 100 309 тыс. рублей;

2018 - 398 890 тыс. рублей;

2019 - 398 890 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 3 007 978 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 402 685 тыс. рублей;

2013 - 588 325 тыс. рублей;

2014 - 489 885 тыс. рублей;

2015 - 638 092 тыс. рублей;

2016 - 443 794 тыс. рублей;

2017 - 445 198 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 397 738 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 246 860 тыс. рублей;

2013 - 373 839 тыс. рублей;

2014 - 304 786 тыс. рублей;

2015 - 462 332 тыс. рублей;

2016 - 254 101 тыс. рублей;

2017 - 251 940 тыс. рублей;

2018 - 251 940 тыс. рублей;

2019 - 251 940 тыс. рублей.

Внебюджетные средства - 2 090 707 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 228 519 тыс. рублей;

2013 - 191 383 тыс. рублей;

2014 - 180 367 тыс. рублей;

2015 - 390 237 тыс. рублей;

2016 - 403 130 тыс. рублей;

2017 - 403 172 тыс. рублей;

2018 - 146 950 тыс. рублей;

2019 - 146 950 тыс. рублей

Общий объем средств на реализацию Программы - 12 104 291 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 878 064 тыс. рублей;

2013 - 1 153 547 тыс. рублей;

2014 - 975 038 тыс. рублей;

2015 - 1 490 661 тыс. рублей;

2016 - 2 069 916 тыс. рублей;

2017 - 2 061 958 тыс. рублей;

2018 - 1 726 209 тыс. рублей;

2019 - 1 748 898 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета -

6 164 762 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 402 685 тыс. рублей;

2013 - 588 325 тыс. рублей;

2014 - 489 885 тыс. рублей;

2015 - 638 092 тыс. рублей;

2016 - 1 057 207 тыс. рублей;

2017 - 1 049 207 тыс. рублей;

2018 - 969 680 тыс. рублей;

2019 - 969 680 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 3 518 694 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 246 860 тыс. рублей;

2013 - 373 839 тыс. рублей;

2014 - 304 786 тыс. рублей;

2015 - 462 332 тыс. рублей;

2016 - 527 047 тыс. рублей;

2017 - 527 047 тыс. рублей; 2018 - 527 047 тыс. рублей;

2019 - 549 736 тыс. рублей.

Внебюджетные средства - 1 947 907 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 228 519 тыс. рублей;

2013 - 191 383 тыс. рублей;

2014 - 180 367 тыс. рублей;

2015 - 390 237 тыс. рублей;

2016 - 367 430 тыс. рублей;

2017 - 367 472 тыс. рублей; 2018 - 111 250 тыс. рублей;

2019 - 111 250 тыс. рублей. Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) для привлечения заемных средств всего 400 000 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 100 000 тыс. рублей;

2017 - 100 000 тыс. рублей;

2018 - 100 000 тыс. рублей;

2019 - 100 000 тыс. рублей. Налоговые льготы по налогу на имущество и транспортный налог - 72 928 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 18 232 тыс. рублей;

2017 - 18 232 тыс. рублей;

2018 - 18 232 тыс. рублей;

2019 - 18 232 тыс. рублей

(п. 10 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного и научно - технического обеспечения лесного хозяйства, развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Леса Якутии - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

Вместе с тем, обладая шестой частью запасов лесов Российской Федерации и имея огромный потенциал для освоения лесных ресурсов, республика существенно уступает другим субъектам Дальневосточного федерального округа по уровню заготовки древесины. Вследствие низкого уровня переработки древесины на долю лесопромышленного комплекса приходится менее 1% от валового внутреннего продукта. На сегодняшний день осваивается не более 3% объема древесины от потенциально возможного объема ее использования (расчетной лесосеки).

Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для повышения эффективности и объемов использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Однако с передачей части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и, прежде всего, лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины. Отрицательно отразилось также отсутствие унифицированных для всей территории страны подходов по формированию региональных органов лесоуправления, организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечению системы государственного лесного реестра.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Несмотря на существенную корректировку лесного законодательства, проведенную в последние три года, требуется его дальнейшее совершенствование, особенно в части уточнения перечня видов использования лесов, режима использования, охраны, защиты и воспроизводства отдельных категорий защитных лесов, доработки некоторых и разработки новых подзаконных актов.

Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в целях повышения качества жизни граждан, обеспечения рационального использования полезных свойств лесов, повышения их продуктивности, сохранения биоразнообразия, носят комплексный характер и требуют скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных действий органов государственной власти разного уровня. В результате недостаточной комплексности решения задач лесной отрасли, нескоординированности действий органов государственной власти в регулировании вопросов лесных отношений, в развитии лесного хозяйства накопились системные проблемы, которые при сохранении текущей ситуации могут усилиться.

Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта. Это требует, в целях дальнейшей интенсификации использования лесов, осуществления мероприятий по повышению их доступности и освоению новых лесных массивов через развитие транспортной инфраструктуры, то есть лесных дорог. В настоящее время протяженность лесных дорог в республике составляет 0,12 км на 1 тыс. га лесных земель.

В последние годы в местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью сохранения биологических ресурсов, смягчения глобальных изменений климата, требований лесной сертификации.

Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ежегодные темпы выбытия лесов превышают 7,2 тыс. га, из них около 4,8 тыс. га за счет сплошных рубок, 2,4 тыс. га за счет гибели от лесных пожаров. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающих до нескольких тысяч гектаров покрытых лесной растительностью земель. В 2009 году только на землях лесного фонда было зарегистрировано 225 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила свыше 2 603 тыс. гектаров. В 2010 году произошло 131 лесных пожаров, которыми пройдено 104,5 тыс. га лесов на землях лесного фонда. На 1 июля 2011 года зарегистрировано 283 лесных пожара на площади 379,6 тыс. га.

Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушению лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошло децентрализация и рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. На региональном уровне возникли проблемы с привлечением дополнительных ресурсов в условиях чрезвычайной лесопожарной обстановки. Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны, что выразилось в нарушении режима патрулирования лесов, ухудшении взаимодействия с наземными силами пожаротушения.

Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы федерального государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы. Возросло число крупных лесных пожаров, нередко принимающих чрезвычайный характер.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах к 2013 - 2016 г.г. может удвоиться и достичь 70 тыс. га. Предотвращению данного сценария способствует низкий уровень лесозащиты в республике, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативной технической базы, должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов. Объемы мероприятий по наземной локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах сократились. Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий проводится без необходимого обоснования, эффективность этих работ определяется условно без практиковавшихся ранее натурных оценок. Такое состояние лесозащиты способно привести, из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей (сибирский шелкопряд, чехлоноска и др.) и оценки их последствий, к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.

Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса; показатель выявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднем около 10%. До настоящего времени не удалось достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, взаимодействия различных органов и уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на федеральном и региональном уровнях, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

В настоящее время около 50% лесов имеют давность лесоустройства более 25 лет, а на площади более 25 млн. га лесоустройство вообще не проводилось. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Достоверной оценке качества исполнения переданных полномочий препятствует отсутствие единой системы государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов, невозможность сопоставления получаемых данных с регионов. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на местном, региональном и федеральном уровнях. Использование для этих целей мероприятий в рамках контроля за исполнением переданных полномочий, проводимых федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, явно недостаточно.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциала. На сегодняшний день научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Наиболее остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства, а также низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров и специалистов.

Проведенный SWOT-анализ выявил следующие сильные и слабые стороны:

Слабые стороны

Сильные стороны

Децентрализация управления лесами и передача из федерального центра полномочий субъектам без достаточного финансового подкрепления полномочий

Усилилось влияние субъектов РФ в управлении лесами

Значительное количество поправок, вносимых в Лесной кодекс, что говорит о том, что лесное законодательство недостаточно проработано и имеются правовые пробелы

Достаточно активно развивается нормативно-правовая база субъектов РФ в области лесных отношений

Не учитываются региональные особенности субъектов Дальневосточного округа, выраженные в чрезвычайно низкой плотности населения и обширной территорией

В республике имеется активная позиция муниципальных образований и населения по вопросам охраны лесов

Недостаток квалифицированных специалистов лесного хозяйства

В республику пришли крупные компании российского масштаба, готовые к партнерству

Низкая плотность лесных дорог, что не позволяет осуществлять доступ к лесным участкам для их использования и тушения пожаров

Завершается строительство железной дороги до Якутска, что повлечет за собой потенциальных инвесторов по заготовке и переработке древесины

Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. Предоставление физическим и юридическим лицам государственных услуг (работ) в сфере лесных отношений в соответствии с административными регламентами и стандартами качества.

Для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы:

подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов". Основные мероприятия подпрограммы направлены:

- на предупреждение, профилактику возникновения и распространения лесных пожаров. В состав указанных мероприятий включены мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство минерализованных полос, строительство лесных дорог, проведение контролируемых выжиганий, противопожарной пропаганды, создание пунктов сосредоточения пожарного инвентаря;

- создание эффективной системы охраны лесов от пожаров. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов - пожарно-химических станций первого, второго и третьего типов. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов. Тренировки и обучение работников.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит обеспечить снижение ущерба, наносимого лесными пожарами, довести оснащение системы охраны лесов до нормативного уровня, обеспечить эффективное воспроизводство лесов и защиту от вредных организмов и неблагоприятных факторов.

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах":

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. Финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы инспекторского состава и создание в Департаменте Лесной инспекции позволит обеспечить контроль при осуществлении использования лесов по всем разрешенным видам, за его охраной, воспроизводством. Эффективный лесной контроль обеспечит пожарную безопасность в лесах.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

В соответствии с Лесным кодексом для использования лесов необходимо обеспечить проектирование лесных участков. Проектирование лесных участков - это проведение лесоустроительных работ.

Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности":

- Предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе путем отбора заявок предприятий и организаций лесопромышленного комплекса.

- Создание лесной дорожной инфраструктуры.

- Коренная модернизация существующих производственных мощностей. Мероприятия планируются осуществлять за счет средств арендаторов (собственных и кредитных источников) на приобретение технологического оборудования по переработке древесины, лесозаготовительной и лесовозной техники.

- Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество и транспортному налогу.

- Субсидирование части затрат на перевозку и переработку древесины, а также субсидирование части процентов по банковским кредитам на конкурсной основе отбора заявок предприятий и организаций лесопромышленного комплекса.

Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется ответственным исполнителем в соответствии с процедурами управления реализацией Программы. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к повышению эффективности ведения лесного хозяйства, внедрение инновационных достижений в использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, повысить уровень научного и кадрового обеспечения лесных отношений.

Основные ожидаемые конечные результаты

государственной программы

Основные ожидаемые результаты Программы отражают достижение ее целей по основным задачам.

Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров обеспечит создание в республике эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.

Дальнейшее развитие, на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов, получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой позволят существенно улучшить информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием поднимут показатели оперативности тушения лесных пожаров.

Реализация мероприятий Программы в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов обеспечит создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, обеспечивающей оперативное выявление лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

Это будет достигнуто через совершенствование проводимых лесопатологических обследований в увязке с федеральным лесопатологическим мониторингом на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, наземного и авиационного надзора, аэрокосмического зондирования и специальных экспедиционных обследований.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит существенное улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки в районах, в наибольшей степени подверженных воздействию лесных пожаров, вредных организмов и болезней лесов.

Значительно снизится объем нелегальных рубок в результате реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.

Существенное внимание при реализации мероприятий Программы будет уделено воспроизводству лесного фонда. Ожидается достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.

В результате осуществления основных мероприятий Программы будут созданы условия для более полного использования запасов древесины. Существенное значение здесь будет иметь повышение доступности лесных ресурсов в связи планируемым наращиванием объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.

Новое выражение получат рыночные экономические механизмы организации устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.

Важным результатом Программы станет повышение эффективности государственного управления лесами, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти в области лесных отношений, улучшение качества и оперативности представления государственных услуг.

Завершится создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений на основе совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур. Лесное хозяйство перейдет на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде, присоединится к технологиям электронного правительства.

Существенным результатом реализации Программы станет обеспечение занятости населения на основе интенсификации в них лесопользования, развития малого и среднего бизнеса.

Реализация мероприятий Программы создаст дополнительные эффекты, связанные с улучшением экологической ситуации и повышением качества жизни граждан, состоянием их здоровья.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется:

1. За счет субвенций и субсидий из федерального бюджета.

2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. За счет внебюджетных средств организаций лесного хозяйства, арендаторов лесных участков и собственных средств организаций лесной и перерабатывающей промышленности.

Базовый вариант государственной программы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов. Дополнительно включены расходы на содержание лесопожарной техники для пожарно-химических станций третьего типа, приобретаемой за счет субсидий из федерального бюджета.

Интенсивный вариант с учетом развития по приоритетным направлениям с превышением на 60%.

Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений, субсидии на закупку лесопожарной техники.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года N 345 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования".

Источники финансирования из бюджета РС(Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений и лесной промышленности.

Приоритетными направлениями определены - строительство лесных дорог и развитие системы охраны лесов от пожаров.

(тыс. рублей)

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Всего

7 496 424

12 104 291

Федеральный бюджет

3 007 978

6 164 762

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

2 397 738

3 518 694

Внебюджетные источники, в том числе

2 090 707

1 947 907

Государственные гарантии Республики Саха (Якутия)

0

400 000

Налоговые льготы по налогу на имущество и транспортный налог

0

72 928

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

- Площадь лесов, пройденная пожарами;

- Объем платежей за использование лесов;

- Объем производства промышленной продукции.

Оценка реализации Программы

по базовому и интенсивному вариантам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

Целевой индикатор

Единица

измерения

Отчетный период

2011

Результаты реализации

к 2019 году

2008

2009

2010

базовый

интенсивный

"Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Цель подпрограммы: сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение экологической, санитарной и пожарной безопасности в лесах. Минимизация ущерба, наносимого пожарами

Общая площадь лесов, пройденная пожарами в текущем году, по данным ИСДМ-Рослесхоз в зоне авиационного мониторинга и в зоне космического мониторинга 1 уровня в период с 1 мая по 15 сентября

Тыс. га

1 695

1 081

541

1 578

1 000

600

"Развитие системы государственного лесного реестра и федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах"

Цель подпрограммы:

обеспечение устойчивого управления лесами, стабильное удовлетворение

общественных потребностей в ресурсах леса и государственных услугах

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на

1 гектар земель лесного фонда

Руб. /га.

1,40

1,50

1,90

1,70

1,90

2,40

"Лесная и лесоперерабатывающая промышленность"

Цель подпрограммы:

создание условий для стабилизации лесопромышленного комплекса

Объем производства

промышленной продукции

Млн руб.

883,9

1 159

883,6

967

3 116

3 116

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основе анализа показателей индикаторов и отчетов ответственного исполнителя.

Механизм реализации государственной программы предусматривает взаимодействие с субъектами бюджетного процесса:

1. На федеральном уровне с Федеральным агентством лесного хозяйства. Финансирование субвенций осуществляется в соответствии с защитными бюджетными проектировками и федеральными нормативными актами. Финансирование субсидий осуществляется в соответствии с Соглашениями и федеральными нормативными актами.

2. На региональном уровне финансирование программных мероприятий осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).

3. По внебюджетным источникам финансирования по трем направлениям:

- мероприятия, осуществляемые за счет средств арендаторов лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов;

- мероприятия, осуществляемые за счет средств от оказания платных услуг ГАУ РС(Я) "Якутлесресурс" и ГБУ РС(Я) "Авиалесохрана";

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

- мероприятия за счет предприятий и организаций лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

Главным распорядителем средств является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Для анализа хода реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы представляет на основании утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации государственной программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Окончательный отчет о результатах реализации Программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем к 1 июля ежегодно следующего за отчетным периодом года.

В целях повышения эффективности реализации государственной программы необходимо принятие следующих организационных мер:

- упорядочение нормативного правового регулирования отношений в сфере лесных отношений;

- снижение административных барьеров в сфере предоставления лесных участков в аренду и продажи лесных насаждений;

- внедрение электронных систем предоставления государственных услуг.

В целях предупреждения последствий и принятия необходимых оперативных решений ответственность и принятие оперативных решений и изменений внутри структуры Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Социальные риски. Повышение ставок платы может ограничить доступ к лесным ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования рассматривается вопрос льгот для жителей районов Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы обеспечит возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

Природные риски, в том числе климатического характера (засухи, лесные пожары, и прочие), могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы. Минимизация данного риска предусматривается в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий в области лесных отношений. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственной программы Российской Федерации по развитию лесного хозяйства до 2020 года.

Порядок контроля за расходованием бюджетных средств

Ведомственный контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РФ.

Контрольные мероприятия осуществляются в следующем порядке:

- контроль выполнения установленных государственных заданий подведомственными учреждениями по представленным отчетам;

- анализ представляемой месячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности;

- проведение балансовых комиссий;

- проведение плановых и внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Внешний финансовый контроль в плановом порядке осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Внешний финансовый контроль также осуществляется со стороны Наблюдательного совета ГАУ РС(Я) "Якутлесресурс" и путем проведения ежегодного внешнего аудита.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Выполнение программных мероприятий, своевременность финансирования, расходование средств и представление отчетов контролируется Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Якутской природоохранной прокуратурой.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Также могут проводиться контрольные мероприятия Главного контрольного управления Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ

РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка достижения целей и задач Программы проводится раздельно по показателям (индикаторам) подпрограмм и задач в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

1. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы.

2. Расчет выполнения задач подпрограммы исходя из фактического выполнения задач подпрограммы и вычисления среднего значения выполнения задач подпрограммы.

3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы.

4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы. Определяется коэффициент значимости каждого мероприятия с точки зрения решения задач подпрограммы Программы. Коэффициент значимости мероприятия выражается числом в интервале до 1; сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице.

Рассчитывается степень достижения запланированных показателей за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;

рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятий как суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей.

Наименование индикаторов по подпрограммам

коэффициенты значимости индикаторов по достижению задач подпрограмм

коэффициенты значимости

индикаторов по достижению цели

подпрограмм

коэффициенты значимости

индикаторов по достижению цели

Программы

Основная цель Программы

х

х

1

Цель подпрограммы 1

х

1

0,4

Площадь лесов, пройденная пожарами

Задача 1.1.

1

0,1

х

Ущерб, нанесенный лесными пожарами, в текущем

1

х

х

Задача 1.2.

1

0,2

х

Удельный вес пожаров, ликвидированных в первые 3 дня

1

х

х

Задача 1.3.

1

0,2

х

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня

0,5

х

х

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем авиационной охраны лесов от нормативного уровня

0,5

х

х

Задача 1.4.

1

0,2

х

Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га

1

х

х

Задача 1.5.

1

0,2

х

Доля крупных лесных пожаров

1

х

х

Задача 1.6.

1

0,05

х

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

1

х

х

Задача 1.7.

1

0,05

х

Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов

1

х

х

Цель подпрограммы 2

х

1

0,3

Объем платежей за использование лесов

Задача 2.1.

1

0,4

х

Площадь лесного фонда, переданного в аренду

0,2

х

х

Объем заготовки древесины по результатам аукционов

0,2

х

х

Объем заготовки древесины для нужд граждан

0,2

х

х

Задача 2.2.

1

0,4

х

2.2.1. Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба

0,3

х

х

2.2.2. Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц

0,4

х

х

2.2.3. Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц

0,3

х

х

Задача 2.3.

1

0,2

х

2.3.1. Количество записей, внесенных в государственный лесной реестр

1

х

х

Цель подпрограммы 3

х

1

0,3

Объем производства промышленной продукции

Задача 3.1. Коренная модернизация существующих производственных мощностей

1

0,25

х

Бревна хвойных пород

0,5

х

х

Лесоматериалы

0,5

х

х

Задача 3.2. Повышение эффективности управления на предприятиях

1

0,25

х

Поставка продукции на экспорт

1

х

х

Задача 3.3. Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

1

0,25

х

Создание новых рабочих мест

0,5

х

х

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Президента РС(Я)

от 04.04.2013 N 1996,

Указов Главы РС(Я)

от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

Паспорт подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование подпрограммы

"Охрана, защита и воспроизводство лесов"

2.

Основание для разработки подпрограммы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха

(Якутия)"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"

3.

Соисполнители подпрограммы

нет

4.

Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цели:

Сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, обеспечение пожарной безопасности в лесах.

Минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.

Задачи:

1) предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;

2) создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;

3) модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров;

4) совершенствование системы обнаружения лесных пожаров;

5) повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров;

6) создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;

7) обеспечение эффективного воспроизводства лесов.

Целевые индикаторы:

- Площадь лесного фонда, пройденная пожарами;

- Ущерб, нанесенный лесными пожарами;

- Удельный вес пожаров, ликвидированных в первые три дня;

- Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня;

- Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га;

- Удельный вес крупных лесных пожаров;

- Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней;

- Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов от пожаров

5

Срок реализации (этапы) подпрограммы

2012 - 2019 годы

(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

6

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 4 581 151 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 537 441 тыс. рублей;

2013 - 769 878 тыс. рублей;

2014 - 565 510 тыс. рублей;

2015 - 1 051 659 тыс. рублей;

2016 - 636 677 тыс. рублей;

2017 - 634 558 тыс. рублей;

2018 - 192 714 тыс. рублей;

2019 - 192 714 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 1 565 951 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 189 077 тыс. рублей;

2013 - 363 688 тыс. рублей;

2014 - 252 158 тыс. рублей;

2015 - 389 784 тыс. рублей;

2016 - 185 622 тыс. рублей;

2017 - 185 622 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 991 781 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 228 197 тыс. рублей;

2013 - 326 987 тыс. рублей;

2014 - 256 758 тыс. рублей;

2015 - 406 822 тыс. рублей;

2016 - 194 875 тыс. рублей;

2017 - 192 714 тыс. рублей;

2018 - 192 714 тыс. рублей;

2019 - 192 714 тыс. рублей. Внебюджетные средства (арендаторы, внебюджетные средства организаций лесного хозяйства, предприятия лесной промышленности) - 1 023 419 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 120 167 тыс. рублей;

2013 - 79 204 тыс. рублей;

2014 - 56 595 тыс. рублей;

2015 - 255 053 тыс. рублей;

2016 - 256 180 тыс. рублей;

2017 - 256 222 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей

Общий объем средств на реализацию подпрограммы всего - 7 283 303 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 537 441 тыс. рублей;

2013 - 769 878 тыс. рублей;

2014 - 565 510 тыс. рублей;

2015 - 1 051 659 тыс. рублей;

2016 - 1 234 591 тыс. рублей;

2017 - 1 226 632 тыс. рублей;

2018 - 937 451 тыс. рублей;

2019 - 960 140 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета всего 3 519 995 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 189 077 тыс. рублей;

2013 - 363 688 тыс. рублей;

2014 - 252 158 тыс. рублей;

2015 - 389 784 тыс. рублей;

2016 - 603 802 тыс. рублей;

2017 - 595 802 тыс. рублей; 2018 - 562 842 тыс. рублей;

2019 - 562 842 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 739 889 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 228 197 тыс. рублей;

2013 - 326 987 тыс. рублей;

2014 - 256 758 тыс. рублей;

2015 - 406 822 тыс. рублей;

2016 - 374 609 тыс. рублей;

2017 - 374 609 тыс. рублей;

2018 - 374 609 тыс. рублей;

2019 - 397 298 тыс. рублей.

Внебюджетные средства (арендаторы, внебюджетные средства организаций лесного хозяйства, предприятия лесной промышленности) - 1 023 419 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 120 167 тыс. рублей;

2013 - 79 204 тыс. рублей;

2014 - 56 595 тыс. рублей;

2015 - 255 053 тыс. рублей;

2016 - 256 180 тыс. рублей;

2017 - 256 222 тыс. рублей; 2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей

(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, которые до настоящего времени являются главным фактором повреждения и гибели лесов.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Это зачастую приводит к катастрофическим последствиям на фоне высокой природной лесопожарной опасности.

Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушения лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров.

Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны, происходит опаздывание начала патрулирования из-за неготовности подразделений, снизилась нормативная кратность осмотра территорий лесного фонда, ухудшилось взаимодействие авиалесоохраны с наземными силами пожаротушения, снизился технологический уровень пожаротушения. Не решены вопросы эффективного взаимодействия сил и средств при осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления.

Стратегией на период до 2020 г. в части охраны лесов от пожаров определена необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.

Существенные изменения в организацию охраны лесов от пожаров внесли последние поправки в Лесной кодекс Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2011 N 442-ФЗ), которыми введены прямые законодательные нормы по осуществлению профилактики лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, тушения лесных пожаров.

Проведенный SWOT-анализ в системе охраны, защиты и воспроизводства лесов выявил следующие сильные и слабые стороны:

Слабые стороны

Сильные стороны

Наличие значительной и труднодоступной площади лесного фонда, подлежащей охране от пожаров

Начата подготовка специалистов по государственному заказу

Отсутствие крупных арендаторов лесных участков

Имеется сложившийся состав специалистов в лесничествах, имеющих опыт в управлении тушением лесных пожаров

Наличие слабо укомплектованной и малочисленной системы пожарно-химических станций и авиаохраны

Возможно создание новых рабочих мест, особенно в сельской местности

Низкий уровень заработной платы в лесном хозяйстве, отсутствие социальных гарантий (жилье, пенсии и т.д.)

Возможно массовое привлечение сил муниципальных образований

Недостаток воздушных судов и мест базировки

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.

Достижение цели предусматривает решение следующих задач:

- предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;

- создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;

- модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров;

- совершенствование системы обнаружения лесных пожаров;

- повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров;

- совершенствование системы лесопатологических обследований на основе развития дистанционных методов и современных информационных технологий;

- практическое внедрение современных, экологически безопасных методов, технологий и средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- совершенствование системы планирования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.

Подпрограммой предусматривается осуществление воспроизводства лесов методом содействия естественному возобновлению лесов. Выполнение мероприятий возможно как механизированным способом, так и с применением ручного труда.

В результате реализации подпрограммы будет достигнуто создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на региональном и местном (лесничества) уровнях.

Будет обеспечена эффективная система предупреждения возникновений и распространения лесных пожаров на основе повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов, в том числе по населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров.

Дальнейшее развитие получит мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием дистанционных средств и инновационных информационных технологий. Возрастет информированность населения о пожарной опасности в лесах, скорость оповещения противопожарных служб о лесных пожарах, что позволит свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.

Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием позволят повысить показатели оперативности тушения лесных пожаров. Существенно улучшится санитарно-гигиеническая и экологическая обстановка в регионе.

Подпрограммой предусматривается осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов (буреломов, ветровалов, затопление и др.).

Наиболее часто ущерб лесам наносят вспышки сибирского шелкопряда. Определенное влияние на повреждаемость лесов оказывают промышленные выбросы, добыча полезных ископаемых, использование лесов в рекреационных целях (то есть человеческий фактор).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации будут выполняться следующие основные мероприятия:

Задача 1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров.

Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 1.1.

1.1. Ремонт лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций и арендаторов лесных участков. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я). Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я), утвержденным распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП.

Таблица 1.1

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км

190

193

196

199

202

205

205

205

Потребность в средствах, тыс. рублей

6 300

6 800

7 200

7 950

415

461

461

461

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

357

402

408

415

461

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

0

357

402

408

415

461

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км

295

306

317

329

341

353

353

353

Потребность в средствах, тыс. рублей

0

554

637

661

685

709

709

709

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

554

637

661

685

709

709

709

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

0

554

637

661

685

709

709

709

1.2. Прокладка противопожарных минерализованных полос в лесном фонде. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций и арендаторов лесных участков. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я), утвержденным распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП.

Таблица 1.2

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Устройство противопожарных минерализованных полос, км

923

942

961

980

999

1019

1019

1019

Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей /км

13,7

13,7

13,7

13,7

13,7

13,7

13,7

13,7

Потребность в средствах, тыс. рублей

12645

12905

13166

13426

13686

13686

13686

13686

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

2 409

9 833

13145

13404

13664

13938

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

2 409

9 833

13145

13404

17595

17199

10 428

10428

1.3. Уход за противопожарными минерализованными полосами. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я), утвержденным распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП.

Таблица 1.3

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, км

2175

2219

2263

2309

2 355

2 355

2 355

2 355

Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей /км

3,0

7,6

7,68

10,8

10,8

10,8

10,8

10,8

Потребность в средствах, тыс. рублей

6618

17420

17400

18100

19600

19600

19600

19600

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

3263

17420

24 458

24 955

25452

25452

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

6618

17420

17766

18127

28516

28516

19600

19600

1.4. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я), утвержденным распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП.

Таблица 1.4

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, тыс. га

190

190

190

190

190

190

190

190

Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей /га

0,17

0,452

0,452

0,314

0,314

0,314

0,314

0,314

Потребность в финансовых средствах, млн рублей

32,9

120,6

122,5

59,7

59,7

59,7

59,7

59,7

Расходы по базовому варианту, млн рублей

4,9

83,9

49,2

12,4

12,4

12,4

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

4,9

83,9

49,2

12,4

49,2

49,2

49,2

49,2

1.5. Противопожарная пропаганда. Мероприятия планируются в базовом варианте за счет субвенций, в интенсивном варианте за счет субвенций и средств бюджета РС(Я). Мероприятие является наиболее эффективным при работе с населением. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным планом РС(Я), утвержденным распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП. Мероприятия должны способствовать повышению правовой грамотности и правосознания населения.

Таблица 1.5

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (количество)

20

20

20

20

20

20

20

20

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (количество)

30

30

30

30

30

30

30

30

Противопожарная пропаганда в средствах массовой информации (тыс. рублей)

0

0

1609

1800

1800

1800

1800

1800

Потребность в финансовых средствах

7000

7385

7991

8220

8672

8672

8672

8672

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

719

1820

3156

3168

3420

3420

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

719

1820

3156

3168

3842

3842

3842

3842

1.6. Создание сети пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенции, средств бюджета РС(Я) и средств арендаторов в соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса РФ.

Пункты сосредоточения пожарного инвентаря также предназначены для оснащения работников добровольных пожарных дружин муниципальных образований.

Таблица 1.6

Нормативы оснащения ПСПИ

Наименование

Ранцевый опрыскиватель, ед.

Лопата, ведро, топор, ед.

Аптечки, ед.

ПСПИ на базе районной ПХС и авиаотделения

50

По 100

10

ПСПИ на базе участкового лесничества, мастерского участка

10

По 10

2

Таблица 1.7

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2017

2017

Количество ПСПИ на базе филиалов и участков ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс", авиаотделений

20

20

20

20

20

20

20

20

Количество ПСПИ на базе участковых лесничеств (71) и мастерских участков (204)

100

100

100

100

100

100

100

100

Потребность в средствах, тыс. рублей

5500

5825

6127

6440

6762

6762

6762

6762

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

1000

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

1000

3691

3691

3691

3691

Задача 2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров.

Основные мероприятия по достижению задачи 2.

2.1. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химических станций первого, второго и третьего типов государственного автономного учреждения государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутлесресурс"). Всего 43 структурных подразделения - пожарно-химических станций разного типа. Численность работников и нормативное оснащение в соответствии с Положением о пожарно-химических станциях от 26.12.1997 N 197

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Таблица 1.8

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Имеется в наличии

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Площадь наземной зоны охраны, тыс. га

x

4436

4436

4436

4436

4436

4436

4436

4436

Базовый вариант

Количество пожарно-химических станций 1 типа

28

25

22

22

22

22

22

22

22

Численность работников пожарно-химических станций 1 типа

200

200

200

200

200

200

200

200

200

Количество пожарно-химических станций 2 типа

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Численность работников пожарно-химических станций 2 типа

72

72

72

72

72

72

72

72

72

Количество пожарно-химических станций 3 типа

3

6

9

9

9

9

9

9

9

Численность работников пожарно-химических станций 3 типа

27

180

240

240

240

240

240

240

240

Всего численность

299

452

512

512

512

512

512

512

512

Интенсивный вариант

Количество пожарно-химических станций 1 типа

28

22

22

22

22

22

22

22

22

Численность работников пожарно-химических станций 1 типа

200

200

200

200

200

200

200

200

200

Количество пожарно-химических станций 2 типа

12

11

8

8

8

8

8

8

8

Численность работников пожарно-химических станций 2 типа

72

174

198

198

198

198

198

198

198

Количество пожарно-химических станций 3 типа

3

10

13

13

13

13

13

13

13

Численность работников пожарно-химических станций 3 типа

27

256

331

331

331

331

331

331

331

Всего численность

299

630

729

729

729

729

729

729

729

Потребность в финансовых средствах

x

157473

197628

204996

207173

208972

208972

208972

208972

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

x

32613

135593

56310

141039

60514

59342

59342

59342

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

x

32613

135593

56310

141039

206796

206796

206796

206796

2.2. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов (парашютно-десантной службы и летной службы государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов"). Всего 19 структурных подразделений - авиационных отделений. Численность работников и нормативное оснащение в соответствии с инструкцией об авиационной охране лесов от 15.09.1997 N 122.

Таблица 1.9

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Период

Имеется в наличии

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Площадь авиационной зоны охраны, тыс. га

x

30433

30433

30433

30433

30433

30433

30433

30433

Количество авиационных отделений

19

19

19

19

19

19

19

19

19

Численность работников по базовому варианту

220

220

220

220

220

220

220

220

220

Численность работников по интенсивному варианту

x

341

432

509

509

509

509

509

509

Потребность в финансовых средствах

x

115255

132583

153527

137629

141386

141386

141386

141386

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

x

117182

119270

124259

132529

119566

119566

119566

119566

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

x

117182

119270

124259

132529

141385

141385

141385

141385

Создание республиканского резерва сил и средств по межрайонному маневрированию

годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2017

2017

Количество сотрудников пожарной охраны лесов, принятых на сезон по договорам ГПХ

x

300

250

250

250

250

250

250

250

Численность работников по базовому варианту

x

220

220

220

220

220

220

220

220

Численность работников по интенсивному варианту

x

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

x

31009

30269

40600

43298

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

x

31009

30269

40600

43298

0

0

0

0

Страхование жизни и здоровья граждан и техники, привлекаемых к работе по тушению лесных пожаров, всего:

годы

2012

2013

2014

2015

2016

2016

2016

2016

Количество застрахованных сотрудников по базовому варианту

x

1932

0

0

0

0

0

0

0

Количество застрахованной техники по базовому варианту

x

1122

0

0

0

0

0

0

0

Количество застрахованных сотрудников по интенсивному варианту

x

0

0

0

0

0

0

0

0

Численность работников по интенсивному варианту

x

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

x

5791

5791

5531

5400

5800

989

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

x

5791

5791

5531

5400

5800

5800

5800

5800

Задача 3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров.

Основные мероприятия по достижению задачи 3.

3.1. Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для оснащения пожарно-химических станций.

Потребность в лесопожарной технике и оборудовании

для оснащения пожарно-химических станций

Таблица 1.10

Наименование

Имеется в наличии,

ед.

Всего

требуется

по нормативу, ед.

Недостаток, ед.

Закупается в 2011

году, ед.

Потребность на 2012 г.,

ед.

Потребность на 2013 г.,

ед.

Потребность на 2014 г.,

ед.

Всего

в том числе

с износом

до 80%

80 - 100%

>= 100%

Автоцистерна пожарная

13

13

101

101

5

70

24

2

Лесопожарный трактор гусеничный

31

31

15

10

6

Бульдозер

2

2

48

48

4

28

14

2

Лесопожарный вездеход

26

26

2

18

6

0

Малый лесопатрульный комплекс

15

8

3

2

2

Трактор колесный универсальный

41

14

18

9

91

91

18

36

19

18

Трейлер с тягачом

1

1

31

31

2

21

5

3

Бортовой

автомобиль повышенной проходимости

9

9

87

91

66

18

7

грузо-пассажирский

Вахтовый автобус

2

2

0

Авторемонтная мастерская

13

13

10

3

0

Насосная станция

РЛО

434

434

1 260

2 250

1 154

678

294

124

Зажигательный аппарат

77

77

122

18

18

Воздуходувка

6

6

0

Мотопомпа

18

18

100

136

38

50

24

24

Ствол торфяной

Пожарные рукава

Емкость для воды (резервуар)

22

22

87

124

36

34

28

26

Плуг лесной (др. огнетушащее орудие с транспортным средством)

47

47

143

143

38

53

24

28

Прочее оборудование

Таблица 1.11

Расходы по базовому и интенсивному вариантам

на 2012 - 2019 годы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в финансовых средствах на приобретение техники и оборудования

100 966

69 611

79 800

79 800

79 800

79 800

79 800

79 800

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

13424

13 027

269

12050

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

13424

13 027

269

12050

29 704

29 704

29 704

29 704

Потребность на обеспечение готовности техники пожарно-химических станций к пожароопасному периоду

12 689

13 000

13 000

13 000

13 000

13 000

13 000

13 000

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

12 689

0

0

10 000

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

12 689

0

0

10 000

0

0

0

0

3.2. Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для оснащения авиационной охраны лесов.

Таблица 1.12

Потребность в лесопожарной технике и оборудовании

для оснащения авиационной охраны лесов

Наименование

Имеется

в наличии, ед.

Всего

требуется

по нормативу, ед.

Недостаток, ед.

Закупается в 2011

году, ед.

Потребность на 2012г.,

ед.

Потребность на 2013 г.,

ед.

Потребность на 2014 г.,

ед.

Всего

в том числе

с износом

до 80%

80 - 100%

>=

100%

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Беспилотные самолеты

1

1

1

Топливозаправщики авиаГСМ

1

1

1

Парашют

86

454

368

219

76

73

ВСУ

Спусковое устройство

104

149

45

18

27

Автоцистерна пожарная

2

2

4

2

2

Лесопожарный трактор гусеничный

1

1

5

4

2

1

1

Бульдозер

2

2

4

2

2

Лесопожарный вездеход

8

8

5

2

1

Малый лесопатрульный комплекс

6

3

3

Трактор колесный универсальный

1

1

3

2

2

Трейлер с тягачом

Бортовой автомобиль повышенной проходимости

9

4

19

10

5

3

2

Бортовой автомобиль повышенной проходимости грузо-пассажирский

10

19

9

5

4

Вахтовый автобус

2

2

6

4

2

2

Авторемонтная мастерская

Насосная станция

РЛО

253

615

362

151

102

109

Зажигательный аппарат

38

38

152

114

64

25

25

Воздуходувка

39

19

20

Мотопомпа

35

35

79

44

16

12

16

Ствол торфяной

Пожарные рукава

7 500

7 500

Емкость для воды (резервуар)

20

20

90

70

70

Плуг лесной (др. огнетушащее орудие с транспортным средством)

16

16

24

8

5

3

Прочее оборудование

Расходы по базовому и интенсивному вариантам

на 2012 - 2016 годы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в финансовых средствах на приобретение техники и оборудования

650 160

283 337

28 500

28 500

28 500

28 500

28 500

28 500

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

10 000

10 000

16 500

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

10 000

10 000

16 500

0

0

0

0

0

Потребность на обеспечение готовности техники авиационной охраны лесов к пожароопасному периоду

5 400

5 400

5 400

5 400

5 400

5 400

5 400

5 400

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

2500

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

0

0

0

2500

0

0

0

0

Задача 4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров.

Основные мероприятия по достижению задачи 4.

4.1. Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием, приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Таблица 1.14

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Техническое оснащение республиканского ПДУ

1

1

1

1

1

1

1

1

Количество районных ПДУ

23

23

23

23

23

23

23

23

Потребность в финансовых средствах

4485

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

4485

0

0

0

0

0

0

0

4.2. Авиационное патрулирование лесов в лесном фонде.

Таблица 1.15

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Площадь авиационного патрулирования, тыс. га

34868

34868

34868

34868

34868

34868

34868

34868

Расчетно-нормативные затраты на

1 000 га

10,4

11,2

11,9

12,5

13,1

13,1

13,1

13,1

Кратность патрулирования по базовому варианту, % от нормативной

19

19

19

19

19

19

19

19

Кратность патрулирова

ния по интенсивному варианту, % от нормативной

50

50

50

50

50

50

50

50

Потребность в финансовых средствах

364398

390430

416009

436810

458650

458650

458650

458650

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

70000

72396

54565

78381

42482

50040

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

70000

72396

54565

78381

245886

245886

245886

245886

4.3. Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения.

Таблица 1.16

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в финансовых средствах

7905

8340

8757

9195

9655

9655

9655

9655

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

9655

9655

9655

9655

Таблица 1.16-1

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Районные пункты диспетчерского управления (постоянные работники)

23

23

23

23

23

23

Районные пункты диспетчерского управления (временные работники)

23

23

23

23

23

23

Потребность в финансовых средствах

15038

13037

13289

13806

13806

13806

13806

13806

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

15038

13037

13289

13806

13806

13806

13806

13806

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

15038

13037

13289

13806

Задача 5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров.

Основные мероприятия по достижению задачи 5.

5.1. Разработка планов тушения лесных пожаров. Обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, его границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара. Доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно. Локализация и ликвидация пожара. Наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание. Предотвращение возобновления лесного пожара.

Таблица 1.17

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Охраняемая площадь, тыс. га

34868

34868

34868

34868

34868

34868

34868

34868

Расчетно-нормативные затраты на 1000 га охраняемой площади, тыс. рублей

6,4

6,8

7,2

7,5

7,9

7,9

7,9

7,9

Потребность в финансовых средствах

224719

237606

250260

262773

275912

275912

275912

275912

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

87512

246457

141959

283712

57423

56687

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

87512

246457

141959

283712

147532

147532

147532

147532

5.2. Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения.

Таблица 1.18

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2017

2017

Потребность в финансовых средствах

6809

7184

7543

7920

8316

8316

8316

8316

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

8316

8316

8316

8316

Задача 6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов.

Основные мероприятия по достижению задачи 6.

6.1. Осуществление лесопатологических обследований, в том числе:

- оперативная проверка информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;

- оперативная оценка состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);

- оценка текущего санитарного состояния (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ поражения лесов;

- выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих обследованию на зараженность вредителями и болезнями, обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;

- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.

Таблица 1.19

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Лесопатологические обследования, га

25000

25500

26100

26600

27100

27100

27100

27100

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

2,7

2,8

3

3,1

3,3

3,3

3,3

3,3

Потребность в финансовых средствах

66528

71591

77306

83120

89340

89340

89340

89340

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

3255

6930

7093

2932

2932

2932

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

3255

6930

7093

2932

11443

11443

11443

11443

6.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в том числе:

- осуществление авиационных или наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- обеспечение карантинных мероприятий в лесах.

Таблица 1.20

2012

2013

2014

2015

2016

Истребительные мероприятия по очагам сибирского шелкопряда, га

35 000

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. руб.

1,3

Потребность в финансовых средствах

45 000

Расходы по базовому варианту, тыс. руб.

Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб.

45 000

6.3. Планирование и осуществление сплошных санитарных рубок.

Таблица 1.21

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Сплошные санитарные рубки, га

600

612

624

636

649

649

649

649

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

24,4

25,8

27,1

28,7

30,3

30,3

30,3

30,3

Потребность в финансовых средствах

14659

15775

16969

18246

19644

19644

19644

19644

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

14659

0

300

199674

199674

199674

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

14659

0

300

199674

199674

199674

6.4. Планирование и осуществление выборочных санитарных рубок.

Таблица 1.22

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Выборочные санитарные рубки, га

4575

4666

4760

4855

4952

4952

4952

4952

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

10,4

10,9

11,5

12,2

12,9

12,9

12,9

12,9

Потребность в финансовых средствах

47475

51082

54977

59159

63659

63659

63659

63659

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

47475

0

864

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

47475

0

864

5727

5727

5727

5727

Задача 7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов.

Основные мероприятия по достижению задачи 7.

7.1. Осуществление мероприятий по содействию естественному возобновлению;

7.2. Проведение ухода за лесами в молодняках;

7.3. Отводы и таксация лесосек.

Таблица 1.23

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Содействие естественному возобновлению, га

60582

61119

61662

62211

62765

62765

62765

62765

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Потребность в финансовых средствах

45421

48344

51456

54770

58297

58297

58297

58297

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

3180

2873

6905

30755

30755

30755

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

3180

2873

6905

30755

30755

30755

39336

39336

Рубки ухода в молодняках, га

233

244

256

270

284

284

284

284

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

11,4

12

12,7

13,4

14,1

14,1

14,1

14,1

Потребность в финансовых средствах

2660

2938

3253

3619

4016

4016

4016

4016

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

630

0

1013

3774

3960

4172

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

630

0

1013

3774

5319

5531

1359

1359

Отводы и таксация лесосек, га

26108

26322

26440

26440

26440

26440

26440

26440

Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей

2,3

2,4

2,6

2,7

2,9

2,9

2,9

2,9

Потребность в финансовых средствах

60563

64417

68265

72019

75980

75980

75980

75980

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

60673

395

2020

7387

7540

7696

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

60673

395

2020

7387

17787

17943

10247

10247

Объемы основных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам указаны в приложениях.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант подпрограммы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов.

Интенсивный вариант с учетом развития по соответствующим направлениям.

Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений, субсидии на закупку лесопожарной техники.

Источники финансирования из бюджета РС(Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений и лесной промышленности.

Приоритетными направлениями определены направления:

1. Лесные дороги;

2. Создание и развитие системы охраны лесов от пожаров.

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Всего

4 581 151

7 283 303

Федеральный бюджет

1 565 951

3 519 995

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 991 781

2 739 889

Внебюджетные источники

1 023 419

1 023 419

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Перечень целевых индикаторов подпрограммы:

- Площадь лесного фонда, пройденная пожарами.

Задача 1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров.

- Ущерб, нанесенный лесными пожарами.

Задача 2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров.

- Удельный вес пожаров, ликвидированных в первые три дня.

Задача 3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров.

- Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня.

Задача 4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров.

- Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га.

Задача 5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров.

- Удельный вес крупных лесных пожаров.

Задача 6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов.

- Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней.

Задача 7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов.

- Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов от пожаров.

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

Целевой индикатор

Ед. изм.

Отчетный период

2011

Результаты реализации

к 2019 году

2008

2009

2010

базовый

интенсивный

Цель подпрограммы: сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, обеспечение экологической безопасности, санитарной и пожарной безопасности в лесах. Минимизация ущерба, наносимого лесными пожарами

Площадь лесов, пройденная пожарами

Тыс. га.

1 695

1 081

541

1 578

1 000

600

Задача. Создание эффективной системы охраны лесов

Доля пожаров, ликвидированных в течение 2-х суток

%

25

22

31

36

50

65

Задача.

Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов

Оснащенность пожарно-химических станций

%

20

23

25

30

56

100

Оснащенность авиаохраны

%

38

40

43

40

45

100

Задача.

Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров

Доля пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га

%

37

50

54

58

60

82

Задача.

Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров

Удельный вес крупных лесных пожаров

%

20

14

12

14

12,1

5

Задача.

Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов

Доля площади лесов, погибших от вредителей лесов

%

0,0012

0,0012

0,0012

0,0012

0,0010

0,0010

Задача.

Обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от рубок и пожаров

%

2,0

2,1

2,2

2,3

2.5

2.8

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

В реализации Программы планируется участие государственных учреждений:

1. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов";

2. Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутлесресурс".

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер и проводится расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий Программы.

Сведения о факторах, которые могут помешать успешной реализации Программы:

- изменения федерального законодательства (с момента принятия Лесного кодекса РФ в него вносятся изменения не менее 2 раз в год);

- недофинансирование из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия).

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО

РЕЕСТРА, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА

(ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ"

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Президента РС(Я)

от 04.04.2013 N 1996,

Указов Главы РС(Я)

от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

Паспорт подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование подпрограммы

"Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

2.

Основание для разработки подпрограммы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"

3.

Соисполнители подпрограммы

нет

4.

Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Обеспечение устойчивого управления лесами, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Задачи:

1) повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений;

2) повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

3) ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия);

4) лесоустройство в лесном фонде.

Целевые индикаторы:

- Объем платежей за использование лесов;

- Площадь лесного фонда, переданного в аренду;

- Объем заготовки древесины по аукционам;

- Объем заготовки древесины для нужд граждан;

- Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба;

- Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц;

- Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц

- Количество учетных записей;

- Объемы лесоустроительных работ и проектирования лесных участков

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

5.

Срок реализации (этапы) подпрограммы

2012 - 2019

(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

6.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Общий объем средств на реализацию подпрограммы 1 578 947 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 195 560 тыс. рублей;

2013 - 227 648 тыс. рублей;

2014 - 235 576 тыс. рублей;

2015 - 258 648 тыс. рублей;

2016 - 270 830 тыс. рублей; 2017 - 272 234 тыс. рублей; 2018 - 59 226 тыс. рублей;

2019 - 59 226 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 1 186 307 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 176 897 тыс. рублей;

2013 - 188 661 тыс. рублей;

2014 - 193 000 тыс. рублей;

2015 - 203 138 тыс. рублей;

2016 - 211 604 тыс. рублей;

2017 - 213 008 тыс. рублей;

2018 - 0 тыс. рублей;

2019 - 0 тыс. рублей.

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 392 640 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 18 663 тыс. рублей;

2013 - 38 987 тыс. рублей;

2014 - 42 576 тыс. рублей;

2015 - 55 510 тыс. рублей;

2016 - 59 226 тыс. рублей; 2017 - 59 226 тыс. рублей; 2018 - 59 226 тыс. рублей; 2019 - 59 226 тыс. рублей

Общий объем средств на реализацию подпрограммы 2 480 508 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 195 560 тыс. рублей;

2013 - 227 648 тыс. рублей;

2014 - 235 576 тыс. рублей;

2015 - 258 648 тыс. рублей;

2016 - 390 769 тыс. рублей; 2017 - 390 769 тыс. рублей; 2018 - 390 769 тыс. рублей;

2019 - 390 769 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 1 989 047 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 176 897 тыс. рублей;

2013 - 188 661 тыс. рублей;

2014 - 193 000 тыс. рублей;

2015 - 203 138 тыс. рублей;

2016 - 306 838 тыс. рублей;

2017 - 306 838 тыс. рублей;

2018 - 306 838 тыс. рублей;

2019 - 306 838 тыс. рублей. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 491 460 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 18 663 тыс. рублей;

2013 - 38 987 тыс. рублей;

2014 - 42 576 тыс. рублей;

2015 - 55 510 тыс. рублей;

2016 - 83 931 тыс. рублей; 2017 - 83 931 тыс. рублей; 2018 - 83 931 тыс. рублей; 2019 - 83 931 тыс. рублей

(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Реализация подпрограммы направлена на совершенствование системы учета лесных ресурсов, использования лесов, контроля за их освоением и воспроизводством.

В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаются нерешенными следующие проблемы:

- нелегальная заготовка древесины;

- низкий уровень выявляемости виновников лесонарушений;

- необходимость усиления системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

- слабый уровень контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;

- недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, устаревание материалов лесоустройства;

- необходимость модернизации лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов и информационных технологий;

- необходимость создания единой общефедеральной системы государственного лесного реестра.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. в качестве приоритетных направлений развития определена необходимость резкого сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины. Предусматриваемые Концепцией меры по оптимизации структуры экспорта лесной продукции и созданию мощностей по глубокой переработке древесины обуславливают необходимость корректировки организации использования лесов, в частности по обеспечению доступности лесных участков, развитию лесной транспортной инфраструктуры, повышению рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей. Указывается на необходимость увеличения доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможности для прогнозируемого роста производства и потребления продукции глубокой переработки древесины.

К факторам, сдерживающим развитие лесного комплекса республики, отнесены:

- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта;

- недостаточная точность учета лесных ресурсов;

- низкая эффективность государственного лесного контроля на региональном уровне;

- в лесах слабо развитая инфраструктура, в т.ч. дорожная;

- высокий уровень нелегального оборота древесины;

- нарушение биологического разнообразия лесов.

В целях решения указанных проблем определены направления дальнейшего развития системы лесного планирования, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами, мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе и путем развития лесной инфраструктуры. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, материально-технической базы лесного хозяйства.

В целях повышения эффективности лесного хозяйства, качества исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Стратегия включает перечень необходимых мероприятий по совершенствованию и развитию федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года предусматривается организация аэрокосмического мониторинга лесов на территории всех субъектов Российской Федерации, а также реализация плана действий по борьбе с незаконными рубками и нелегальным оборотом древесины, обеспечение контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в сфере лесных отношений.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Проведенный SWOT-анализ в системе государственных услуг и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) выявил следующие сильные и слабые стороны:

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Слабые стороны

Сильные стороны

Наличие значительной и труднодоступной площади лесного фонда

Начата подготовка специалистов по государственному заказу

Отсутствие квалифицированных специалистов

Имеется сложившийся состав специалистов в лесничествах, имеющих опыт в управлении тушением лесных пожаров

Наличие слабо укомплектованной и малочисленной системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

В большинстве районов имеется опыт налаженного взаимодействия с муниципальными образованиями, другими органами контроля

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Низкий уровень заработной платы в лесном хозяйстве, отсутствие социальных гарантий (жилье, пенсии и т.д.)

Отсутствие программного продукта для ведения государственного лесного реестра в автоматизированном режиме

Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере задач, решаемых подпрограммой, определяют необходимость дальнейшего совершенствования системы учета лесов, повышения качества лесного проектирования и планирования, усиления борьбы с незаконными рубками древесин.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Достижение цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

- повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

- ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия).

В результате осуществления мероприятий подпрограммы будут созданы условия для обеспечения освоения новых лесных массивов. Будет достигнуто значительное повышение плотности лесных дорог и доступности лесных ресурсов.

Для обоснования устойчивого обеспечения лесной промышленности древесными ресурсами будут созданы условия по достоверной оценке лесных ресурсов и объемов использования лесов на основе развития системы лесоустройства.

Дальнейшее развитие получат формы права пользования лесными участками, совершенствование системы проектирования лесных участков и государственной регистрации прав на лесные участки.

Завершится создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений на основе баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

Лесное хозяйство перейдет на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде, присоединится к построению электронного правительства.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации будут выполняться следующие основные мероприятия:

Задача 1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений.

Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 1.

1.1. Выполнение государственных функций государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) - лесничествами.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Таблица 2.1

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность работников лесничеств, ед.

547

547

547

547

547

547

547

547

Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей

189522

222961

234376

258648

341366

341366

341366

341366

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

189522

222961

234376

258648

270830

272234

59226

59226

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

189522

222961

234376

258648

341366

341366

341366

341366

Задача 2. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 2.

2.1. Создание Лесной инспекции (межрайонных государственных лесных инспекторов с полномочиями по рассмотрению административных дел в районах);

Таблица 2.6

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность межрайонных инспекторов

25

25

25

25

25

25

25

25

Потребность в финансовых средствах

33586

35433

37205

39065

41018

41018

41018

41018

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

33586

35433

37205

39065

41018

41018

41018

41018

2.2. Приобретение форменного обмундирования, технических средств для оснащения инспекторов в лесничествах с целью повышения статуса должностных лиц;

Таблица 2.7

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в финансовых средствах

9066

9565

10043

10545

11072

11372

11372

11372

Расходы по базовому варианту, тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб.

8702

177

149

135

0

0

0

0

Задача 3. Ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия).

Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 3.

3.1. Техническое обеспечение обособленных рабочих мест для ведения государственного лесного реестра;

Таблица 2.9

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Количество рабочих мест

29

0

0

0

0

0

0

0

Потребность в финансовых средствах

1798

348

365

384

403

403

403

403

Расходы по базовому варианту, тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей

1798

348

365

384

403

403

403

403

3.2. Обучение специалистов лесничеств;

Таблица 2.10

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Количество работников для обучения

29

0

0

0

0

0

0

0

Потребность в финансовых средствах

870

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по базовому варианту, тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб.

870

0

0

0

0

0

0

0

Задача 4. Проведение лесоустройства на землях лесного фонда.

Таблица 2.11

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в лесоустроительных работах, га

19581

27253

10948

0

0

0

0

0

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

700260

990370

333210

333210

333210

333210

333210

333210

Расходы по базовому варианту, тыс. руб.

6038

4687

1200

0

0

0

0

0

Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб.

6492

6875

7233

0

7982

7982

7982

7982

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант подпрограммы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов.

Интенсивный вариант с учетом развития по соответствующим направлениям.

Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений.

Источники финансирования из бюджета РС(Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Всего

1 578 947

2 480 508

Федеральный бюджет

1 186 307

1 989 047

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

392 640

491 460

Перечень целевых индикаторов:

Объем платежей за использование лесов.

Задача: повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений.

- Площадь лесного фонда, переданного в аренду;

- Объем заготовки древесины по аукционам;

- Объем заготовки древесины для нужд граждан.

Задача: повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72)

- Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба;

- Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц;

- Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц.

Задача: ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия);

- количество учетных записей;

Задача: лесоустройство в лесном фонде.

- Объемы лесоустроительных работ.

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

Целевой индикатор

Ед. изм.

Отчетный период

2011

Результаты реализации к 2019 году

2008

2009

2010

базовый

интенсивный

Цель подпрограмм: Обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие республики

Объем платежей за использование лесов

Руб./ га

1,40

1,50

1,86

1,90

1,90

2,40

Задача: Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

Тыс. га

899

224

354

280

5,6

5,6

Объем заготовки древесины на аукционах

Тыс.

м3

899

804

911

750

440

1010

Объем заготовки древесины для нужд граждан

Тыс.

м3

1005

900

529

400

390

479

Задача: Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Отношение возмещенного ущерба к общей сумме причиненного ущерба

%

27

29

30

35

60

70

Охват плановыми проверками юридических и физических лиц

%

26

27

29

31

90

100

Задача: Ведение государственного лесного реестра

Количество записей

запись

нет

нет

2

19

500

500

Задача: Лесоустройство в лесном фонде РС(Я)

Объем лесоустроительных работ

га

нет

нет

нет

0

300

3000

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

В реализации Программы планируется участие государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) - лесничеств.

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

Список изменяющих документов

(в ред. Указов Главы РС(Я)

от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

ПАСПОРТ подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Наименование подпрограммы

"Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности"

Основание для разработки государственной программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"

Соисполнитель программы

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цель:

создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки.

Задачи:

1. Создание лесной дорожной инфраструктуры.

2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей.

3. Повышение эффективности управления на предприятиях отрасли.

4. Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

Целевые индикаторы:

- объем промышленного продукции лесопромышленного комплекса;

- прирост протяженности лесных дорог круглогодичного действия;

- прирост протяженности автозимников;

- бревна хвойных пород;

- лесоматериалы;

- поставка лесопродукции на экспорт;

- создание новых рабочих мест

Сроки реализации подпрограммы

2012 - 2019 годы

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 1 067 288 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 108 352 тыс. рублей;

2013 - 112 180 тыс. рублей;

2014 - 123 772 тыс. рублей;

2015 - 135 184 тыс. рублей;

2016 - 146 950 тыс. рублей;

2017 - 146 950 тыс. рублей; 2018 - 146 950 тыс. рублей; 2019 - 146 950 тыс. рублей.

В том числе:

внебюджетные средства всего - 1 067 288 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 108 352 тыс. рублей;

2013 - 112 180 тыс. рублей;

2014 - 123 772 тыс. рублей;

2015 - 135 184 тыс. рублей;

2016 - 146 950 тыс. рублей;

2017 - 146 950 тыс. рублей; 2018 - 146 950 тыс. рублей;

2019 - 146 950 тыс. рублей

Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 1 598 516 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 108 352 тыс. рублей;

2013 - 112 180 тыс. рублей;

2014 - 123 772 тыс. рублей;

2015 - 135 184 тыс. рублей;

2016 - 279 757 тыс. рублей;

2017 - 279 757 тыс. рублей;

2018 - 279 757 тыс. рублей;

2019 - 279 757 тыс. рублей.

В том числе:

средства федерального бюджета 400 000 тыс. рублей,

в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 100 000 тыс. рублей;

2017 - 100 000 тыс. рублей;

2018 - 100 000 тыс. рублей;

2019 - 100 000 тыс. рублей;

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 274 028 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 68 507 тыс. рублей;

2017 - 68 507 тыс. рублей;

2018 - 68 507 тыс. рублей;

2019 - 68 507 тыс. рублей.

Внебюджетные средства - 924 488 тыс. рублей,

в том числе:

2012 - 108 352 тыс. рублей;

2013 - 112 180 тыс. рублей;

2014 - 123 772 тыс. рублей;

2015 - 135 184 тыс. рублей;

2016 - 111 250 тыс. рублей;

2017 - 111 250 тыс. рублей;

2018 - 111 250 тыс. рублей;

2019 - 111 250 тыс. рублей.

Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) для привлечения заемных средств всего 400 000 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 100 000 тыс. рублей;

2017 - 100 000 тыс. рублей;

2018 - 100 000 тыс. рублей;

2019 - 100 000 тыс. рублей. Налоговые льготы по налогу на имущество и транспортный налог - 72 928 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 0 тыс. рублей;

2013 - 0 тыс. рублей;

2014 - 0 тыс. рублей;

2015 - 0 тыс. рублей;

2016 - 18 232 тыс. рублей;

2017 - 18 232 тыс. рублей;

2018 - 18 232 тыс. рублей;

2019 - 18 232 тыс. рублей

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Леса Республики Саха (Якутия) - одно из главных природных богатств, которые в отличие от других природных богатств, являются возобновляемым естественным сырьем и рациональное его использование создает условия для рентабельной работы лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, образующих лесопромышленный комплекс. Центральным вопросом развития лесопромышленного комплекса является выбор способов реализации имеющегося потенциала.

Общий корневой запас древесины Республики Саха (Якутия) оценивается 8,9 млрд. куб. м - около 2,5% мировых и около 11% древесных запасов России.

Значительная часть запасов древесины расположена на удаленных, труднодоступных территориях с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой. Установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 30,7 млн. куб. м и используется только на 6%.

Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на одну тыс. га лесного фонда обеспеченность дорогами составляет 0,12 км) приводит к тому, что по объемам заготавливаемой древесины среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) занимает четвертое место, уступая Приморскому и Хабаровскому краю, Амурской области.

Диаграмма N 3.1

Производство деловой древесины по Дальневосточному

федеральному округу за 2010 год, тыс. куб. м

Диаграмма не приводится.

Объемы лесозаготовок в регионах Дальневосточного федерального округа, равно как и степень использования расчетной лесосеки, не являются показателем экономической эффективности лесного сектора.

В регионах ДВФО в структуре ЛПК в большей степени преобладает лесозаготовка, тогда как производство пиломатериалов не превышает 10%. В Республике Саха (Якутия), напротив, производство пилопродукции имеет тенденцию к росту. В перспективе предприятия лесной и лесоперерабатывающей промышленности могут довести объемы лесозаготовок до 3 млн. куб. м в год.

Лесопромышленный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя две подотрасли:

- лесозаготовительную

- деревообрабатывающую.

В лесопромышленном комплексе задействовано 141 предприятие всех форм собственности, из них 70 предприятий в области "лесозаготовка" и 71 предприятие - "обработка древесины и производство изделий из дерева". Из них 8 деревообрабатывающих заводов оснащены оборудованием европейского производства, выпускающих экспортно ориентированную продукцию на уровне международных стандартов, общей производственной мощностью свыше 300 тыс. куб. м в год пилопродукции, погонажных и клееных изделий, более 42,0 тыс. кв. м деревянных домов заводской готовности и около 141,0 тыс. кв. м столярной продукции. Необходимо отметить, что не все регионы Дальневосточного федерального округа имеют такую лесоперерабатывающую базу. Основные производственные мощности расположены в Южной части республики и г. Якутске, где выпускается более 85% товарной продукции.

Успехи отрасли, достигнутые в последние годы, очевидны.

Основные показатели лесопромышленного комплекса за период 2006 - 2010 г.г. представлены в табл. N 3.1.

Таблица 3.1

Основные показатели развития лесопромышленного комплекса

Республики Саха (Якутия) за 2006 - 2010 годы

Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

% 2010 г./ 2006 г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами,

млн. руб.

929,3

829,7

883,9

1 159

883,6

95,1

Доля в структуре промышленного производства, %

0,37

0,31

0,6

0,7

0,6

162,2

Заготовка деловой древесины, тыс. куб. м

586

567

723,5

596,9

734,1

125,3

Производство пилопродукции, тыс. куб. м

248,1

245,1

238,6

220,9

206,12

83,1

Экспорт деловой

древесины, тыс. куб. м

6,2

1,92

-

-

-

-

Экспорт пилопродукции, тыс. куб. м

24

16,8

12,6

3,8

0,41

1,7

Финансовый результат (по крупным и средним предприятиям), млн. руб.

-29,8

-51,5

-10,9

-122,4

-50,64

-

Уплачено налогов и других обязательных платежей во все уровни бюджетов, млн. руб.

165,7

230,9

247,2

293,9

299,41

180,7

Инвестиции, млн. руб.

188,7

702,5

210,8

159,8

63,28

-

Численность занятых (без внешних совместителей), тыс. чел.

3 287

2 942

2 543

2 247

2 167

65,9

Среднемесячная номинальная заработная плата, рублей

11 618

11 921

13 044

17 315

16 128

138,8

Диаграмма N 3.2

Динамика развития лесопромышленного комплекса

за период 2006 - 2010 годы

800┼───────────────────────────────────────────────────────────

   │                         ┌───┐                   ┌───┐

700┼─────────────────────────│   │───────────────────│   │─────

   │                         │   │                   │   │

600┼─┌───┐───────────────────│   │───────┌───┐───────│   │───── * Деловая

   │ │   │       ┌───┐       │   │       │   │       │   │        древесина

500┼─│   │───────│   │───────│   │───────│   │───────│   │─────

   │ │   │       │   │       │   │       │   │       │   │      ** пило-

400┼─│   │───────│   │───────│   │───────│   │───────│   │─────    материал

   │ │   │       │   │       │   │       │   │       │   │

300┼─│   │───────│   │───────│   │───────│   │───────│   │─────

   │ │   ├───┐   │   ├───┐   │   ├───┐   │   │       │   │

200┼─│   │   │───│   │   │───│   │   │───│   ├───┐───│   ├───┐─

   │ │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │   │

100┼─│   │   │───│   │   │───│   │   │───│   │   │───│   │   │─

   │ │ * │** │   │ * │** │   │ * │** │   │ * │** │   │ * │** │

  0┼─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴┬

       2006        2007        2008        2009        2010

В перспективе лесопромышленный комплекс республики должен стать одним из ведущих секторов экономики. Однако, на сегодняшний день его производственный потенциал не используется в полном объеме.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность республики не относится к профилирующим промышленным производствам, на ее долю приходится около 1% в общем объеме промышленной продукции.

Для обеспечения внутреннего рынка республики в 2010 году предприятиями отрасли переработано более 439,7 тыс. куб. м деловой древесины. Продукция направлена на экспорт и строительные объекты республики, перечисленные в табл. 3.2.

Таблица 3.2

N п/п

Наименование направлений поставки лесопродукции

Эквивалентный объем сырья

в деловом лесе в 2010 году, тыс. куб. м

1

Внебюджетное строительство

32,5

2

Деревянное домостроение (индивидуальное жилищное строительство)

129

3

Строительство и ремонт железнодорожных магистралей

21,7

4

Инвестиционная программа

109,1

5

Линии связи

8,5

6

Мебельное производство

9,0

7

Нефтегазовый комплекс

21,5

8

Объекты ОАО "ЛОРП"

11,4

9

Электроэнергетика

13,6

10

Экспортные поставки

27,3

11

Строительство дорог

56,1

Итого

439,7

С 2006 по 2010 г.г. в целом по отрасли наблюдается позитивная динамика, представленная увеличением налоговых поступлений во все уровни бюджетов на 180,7%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями лесопромышленного комплекса освоены и внедрены новые технологии производства деревянных домов для постоянного проживания по типовым и индивидуальным проектам, открыты 18 торговых площадок по продаже продукции деревообработки (пилопродукция, клееные и погонажные изделия, столярная продукция).

Существующие проблемы отрасли - низкая рентабельность продукции, выпускаемой многими предприятиями по старым технологиям, отсутствие мощностей по сушке пиломатериалов, ограниченность оборотных средств для организации текущей производственной деятельности, отсутствие крупных инвестиций для строительства современных деревообрабатывающих комплексов снижают темпы роста. Рост происходит в основном за счет развития базовых предприятий. Износ основных фондов по многим предприятиям составляет более 75%.

В районах, где отсутствует промышленная разработка лесных ресурсов, заготовка древесины и ее переработка осуществляется с учетом имеющихся производственных мощностей.

Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий отрасли. Многие заявленные инвестиционные проекты не обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами.

За 2006 - 2010 годы предприятиями привлечено за счет собственных средств и кредитов коммерческих банков инвестиций в сумме 1 325,08 млн. рублей. Приобретены лесозаготовительная и лесовозная техника, деревообрабатывающее оборудование, построены лесные дороги.

Сложная транспортная схема, высокие водные и железнодорожные тарифы сдерживают развитие предприятий ЛПК, не позволяя в полной мере обеспечивать республиканский рынок выпускаемой продукцией, в том числе осуществлять экспортные поставки. Таким образом, выпускаемая продукция неконкурентоспособна.

Очень серьезную проблему для научно обоснованной промышленной заготовки древесины создает отсутствие достоверной информации о лесном фонде республики.

Проведенный SWOT-анализ лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) выявил сильные и слабые стороны, которые представлены в табл. N 3.3.

Таблица 3.3

Сильные стороны

Слабые стороны

Наличие значительных запасов лесных ресурсов, являющихся сырьем для лесной и деревообрабатывающей промышленности

Недостаточное количество лесных дорог круглогодового действия и автозимников

Наличие крупных деревообрабатывающих заводов (8 заводов), оснащенных современным европейским оборудованием и выпускающих продукцию по параметру "Цена-Качество"

Высокая степень морального и физического износа оборудования предприятий малого и среднего бизнеса (62 предприятия)

Выгодное географическое положение участия в международном транзите между странами Европы и АТР

Отсутствие оборотных средств на создание межсезонных запасов древесины

Наличие инвестиций в промышленном и жилищном строительстве стимулирует развитие отрасли

Высокие железнодорожные и водные тарифы

Платежеспособность значительной части населения

Отсутствие мощностей по переработке отходов древесины

Эффективность экспорта продукции деревообрабатывающей промышленности

Сезонный характер работ

Участие предприятий отрасли в приоритетном национальном проекте "Обеспечение доступным, комфортным жильем граждан России"

Слабое развитие инфраструктуры

Рост объемов заготовки деловой древесины на 123,3% (2010 г. к 2006 г., таблица 3.1.)

Слабая обеспеченность кадрами рабочих специальностей

Отсутствие крупных загрязняющих перерабатывающих производств

Наблюдается тенденция роста вложения инвестиций в основной капитал предприятиями отрасли (таблица 3.1.)

Обеспеченность кадрами высшего и среднего звена

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Цели подпрограммы:

- создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки.

Задачи подпрограммы:

- развитие лесной транспортной инфраструктуры;

- коренная модернизация существующих производственных мощностей и ориентация на выпуск конкурентоспособной экологически чистой продукции, поставка лесопродукции на экспорт, развитие производства по переработке отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности;

- повышение эффективности управления предприятиями, профессионально-квалификационного уровня управленческого персонала;

- решение социальных и экологических проблем.

Основные сценарии развития лесной и лесоперерабатывающей

промышленности на период 2012 - 2016 годы

Подпрограмма "Лесная и лесоперерабатывающая промышленность" разработана по двум вариантам: "базовый" и "интенсивный".

Основные варианты развития лесопромышленного комплекса республики:

"базовый" - в течение 3 - 4 лет будут привлечены инвестиции на развитие существующих производств и организацию новых производств. Появятся новые производства, ориентированные на комплексную безотходную переработку древесины. Будет обеспечено поэтапное развитие отрасли. Ежегодные темпы роста составят 102 - 103%.

"Интенсивный" - в течение 1,5 - 2 лет на строительство новых производств и модернизацию существующих будут привлечены значительные объемы инвестиций, в том числе зарубежные. Среднегодовые темпы роста производства составят - 104 - 109%.

Подпрограмма рассчитана на реализацию "интенсивного" варианта и реализуется в два этапа:

I этап - 2012 - 2014 годы. Стабилизация и увеличение объемов производства, формирование интегральных структур на базе действующих и вновь организуемых предприятий, реализация программных мероприятий по:

- внедрению деревянного домостроения;

- строительству лесных дорог на территории республики;

- организации экспортных поставок как за пределы республики, так и на экспорт;

- организация производств по выпуску новых видов продукции из отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности;

II этап - 2015 - 2016 годы. Динамичное развитие лесной и лесоперерабатывающей деятельности, создание новых производств, освоение новых лесных ресурсов за счет строительства лесных дорог, увеличение объемов экспортных поставок, создание системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования.

За период реализации подпрограммных мероприятий будет создано 932 новых рабочих места.

Таблица 3.4

Сценарии развития лесопромышленного комплекса

на 2012 - 2016 годы

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Показатели

Ед. изм.

Факт 2010 года

Варианты

Период по годам

в % 2019 / 2012

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Объем производства промышленной продукции

млн

руб.

883,6

1

2192

2389

2571

2571

2571

2571

138

2

2634

2895

3116

3116

3116

3116

153

Вывозка древесины

тыс. куб. м

1

964

1000

1010

1010

1010

1010

111

2

1108

1169

1200

1200

1200

1200

123

Бревна хвойных пород, в том числе:

тыс. куб. м

734,1

1

675

700

730

730

730

730

115

2

720

760

800

800

800

800

121

Лесоматериалы, в том числе:

тыс. куб. м

206,1

1

315

330

350

350

350

350

116,7

2

390

410

430

430

430

430

130,3

Поставка промышленной продукции за пределы республики, в том числе на экспорт

тыс. куб. м

0,41

1

15

20

30

30

30

30

5р

2

40

55

90

90

90

90

6р

Средне-списочная численность работников

чел.

2167

1

2430

2527

2672

2672

2672

2672

119

2

2860

3003

3120

3120

3120

3120

131

Средне-месячная заработная плата

тыс. руб.

16128

1

19350

20130

21200

21200

21200

21200

117

2

21700

23100

24320

24320

24320

24320

132

Таблица 3.5

Региональный баланс спроса и предложения

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование статей баланса

2017 год

2018 год

2019 год

тыс. куб. м

руб.

млн

руб.

тыс. куб. м

руб.

млн руб.

тыс. куб. м

руб.

млн руб.

Вывозка древесины

1200

0

0

1200

0

0

1200

0

0

Переработка на пилопродукцию

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внутри республиканское потребление

40

1634

65

40

1634

65

40

1634

65

Производство пиломатериала

430

0

0

430

0

0

430

0

0

Внутри республиканское потребление

340

7068

2403

340

7068

2403

340

7068

2403

Реализация в регионы России, в том числе на экспорт

90

7200

648

90

7200

648

90

7200

648

Итого:

X

X

3116

X

X

3116

X

X

3116

Примечание: В таблице N 3.2 представлен перечень направлений внутриреспубликанского потребления лесопродукции. Информация по поставкам лесопродукции за пределы республики, в том числе на экспорт, предприятиями третьим лицам не предоставляется (коммерческая информация предприятия).

Задача 1. Проектирование и строительство лесных дорог (совмещенных с противопожарными дорогами)

Развитие системы охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности на территории республики отстает от других регионов из-за отсутствия лесных дорог круглогодового действия, что приводит к увеличению себестоимости выпускаемой продукции, снижению конкурентоспособности продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями, и привлечению инвестиций в отрасль. Решение этих проблем связано, в первую очередь, с необходимостью значительного увеличения инвестиций в дорожную инфраструктуру.

Если в среднем по России обеспеченность дорогами на 1 тыс. га лесного фонда составляет 1,2 км, то в Республике Саха (Якутия) - 0,12 км, а в наиболее перспективной для освоения Южной зоне (Алданское, Ленское, Олекминское, Нерюнгринское, Усть-Майское лесничество) - только 0,11 км (для справки: в США - 10 км, в Германии - 45 км) что более чем в 100 раз ниже нормативной потребности.

Протяженность всех типов дорог в лесах республики составляет 29,7 тыс. км, из них протяженность дорог общего пользования 22,2 тыс. км или 74,5%, лесовозные - 7,5 тыс. км или 25,5%, круглогодового действия составляет лишь 4,5 тыс. км (15%). Основная масса лесных дорог около 41% (1,845 тыс. км) представлена зимниками - грунтовыми дорогами сезонного действия, нормальная работа которых зависит от погодных условий.

На территории республики более 10 лет лесные дороги не ремонтировались и в настоящее время требуют капитального ремонта, реконструкции, повторного строительства части участков дорог и мостовых сооружений.

Проблема строительства, реконструкции и капитального ремонта лесных дорог усугубляется еще и тем фактом, что лесные дороги являются практически брошенными. При общей заинтересованности лесозаготовителей республики в эксплуатации дорог отсутствует конкретное лицо или организация, заинтересованная в содержании дорог в удовлетворительном состоянии.

Являясь одним из крупных лесных регионов России, Республика Саха (Якутия) по многим показателям производства основных видов лесопродукции отстает от всех лесных регионов России. В настоящее время полностью прекращено строительство лесных дорог круглогодового действия, как необходимого условия ритмичной работы лесозаготовительных предприятий в период межсезонья. Плохая доступность лесного фонда сдерживает вливание инвестиций в лесную отрасль республики.

За счет освоения доступных участков использование расчетной лесосеки остается недостаточным, поскольку строительством лесных дорог к неосвоенным участкам занимаются лишь базовые предприятия. За 2009 - 2010 г.г. базовыми предприятиями отрасли за счет внебюджетных источников построено 11,8 км дорог круглогодового действия и 255 км автозимников.

Для обеспечения экономического роста в лесопромышленном комплексе необходимо достроить 170 км автозимников до нормативного состояния, в том числе:

1. Участок протяженностью 139 км автодороги Белькачи - Аян в направлении порт Аян (Охотское море), включая строительство двух железобетонных мостов;

2. Участок дороги на территории Алданского и Усть-Майского районов протяженностью 440 км Белькачи - федеральная автомобильная трасса "Лена". Точка соединения дорог на 30 км выше г. Томмот в сторону Верхней Амги.

Освоение новых лесных массивов и обеспечение пожарной безопасности потребует построить 582 км автозимников.

Ежегодный прирост строительства автомобильных дорог рассчитан по двум вариантам:

Таблица 3.6

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

базовый вариант

Ежегодный прирост протяженности дорог круглогодового действия, км

0

0

0

0,5

0,7

0,7

0,7

0,7

Ежегодный прирост протяженности автозимников, км

10

17

39

53

68

68

68

68

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

4310

7888

19422

30694

42400

42400

42400

42400

интенсивный вариант

Ежегодный прирост протяженности дорог круглогодового действия, км

22

28

36

43

41

41

41

41

Ежегодный прирост протяженности автозимников, км

117

162

103

121

79

79

79

79

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

101100

132600

138900

165300

146700

146700

146700

146700

Общая сумма инвестиций на строительство лесных дорог на период 2012 - 2019 годы составит:

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

Таблица 3.7

базовый вариант

интенсивный вариант

Всего

104 714

684 600

федеральный бюджет

0

445 000

республиканский бюджет

0

220 000

внебюджетные источники

104 714

19 600

С целью снижения стоимости строительства лесных дорог необходимо внедрять новые современные технологии, используемые регионами России с применением:

- рулонного нетканого синтетического материала;

- инновационных материалов компании "ENVIROSEAL" и др., которые повышают качество и долговечность строящихся дорог и обеспечивают при этом ощутимый экономический эффект.

Транспортная схема поставки лесопродукции

и расположение предприятий ЛПК

Республики Саха (Якутия)

Рисунок N 3.1.

Рисунок не приводится.

Задача 2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей и ориентация на выпуск конкурентоспособной экологически чистой продукции.

Мероприятия, направленные на реализацию данной задачи, будут решены путем приобретения лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, внедрения новых современных технологий по глубокой переработке древесины.

Таблица 3.8

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

(ед.)

Потребность в лесозаготовительной и лесовозной технике, деревообрабатывающем оборудовании

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Лесозаготовительная техника

2

2

2

1

1

1

1

1

Лесовозная техника

28

41

37

35

28

28

28

28

Бензопилы

12

8

10

13

14

14

14

14

Деревообрабатывающее оборудование

4

6

8

12

3

3

3

3

Лесопильное оборудование

6

17

11

6

4

4

4

4

Дорожная техника

3

2

5

2

2

2

2

2

Сушильный цех

1

1

2

0

0

0

0

0

Оборудование по производству биотоплива

1

1

1

-

-

-

-

-

Оборудование по выпуску панелей "МХМ"

1

-

-

-

-

-

-

-

Вагончик для лесозаготовителей

2

1

1

1

1

1

1

1

Основное развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности предусматривается на территории "лесных" районов республики: Алданский, Ленский, Олекминский и Усть-Майский, где сконцентрированы качественные лесные массивы.

Общая потребность в лесовозной и лесозаготовительной технике, деревообрабатывающем оборудовании в разрезе районов по номенклатуре представлена в приложении N 11.

Подпрограмма разработана в период образования сложных финансово-экономических условий на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. Реализация подпрограммных мероприятий не выполнима без государственной финансовой поддержки и без введения дополнительных законодательных и нормативных актов.

В целях стабилизации социально-экономического положения и повышения эффективности лесопромышленного производства необходимо принять меры государственной поддержки лесопромышленных предприятий.

Меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не должны приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с этим, предполагается государственная поддержка хозяйствующих субъектов лесопромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы на конкурсной основе.

Таблица 3.9

Меры государственной поддержки

предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Меры государственной поддержки

Описание

Механизм

предоставления льготы

Освобождение от уплаты налога на имущество организаций

Льгота предоставляется при привлечении инвестиций на сумму более 5,0 млн. рублей в размере 50% от суммы исчисленного налога на период окупаемости проекта, но не более 5 лет.

Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 З N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г."

Снижение ставки по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в государственный бюджет РС(Я)

Льгота предоставляется при привлечении инвестиций на сумму от 10,0 млн. рублей.

Льгота по налогу на прибыль устанавливается в размере 4,5% в части, зачисляемой в республиканский бюджет, от прибыли, полученной в связи с вложением инвестиций, но не более чем на 5 лет.

Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 З N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г."

Освобождение от уплаты транспортного налога на лесовозную и лесозаготовительную технику

Льгота предоставляется для предприятий лесопромышленного комплекса при условии, что данный вид деятельности составляет не менее 50% в общем объеме выручки за предыдущий год.

Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 З N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г."

Освобождение от налога на имущество организаций

Льгота предоставляется для предприятий лесопромышленного комплекса при условии, что данный вид деятельности составляет не менее 50% в общем объеме выручки за предыдущий год.

Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 З N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г.".

Субсидирование на конкурсной основе процентных ставок по кредитам, уплачиваемым предприятиями лесопромышленного комплекса

Субсидированию подлежат проценты по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях, организациям.

Производится в соответствии с порядком субсидирования, определенным Правительством Республики Саха (Якутия).

Порядок субсидирования процентных ставок определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

Субсидирование на возмещение части затрат организаций, связанных с транспортировкой и переработкой древесины

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой и переработкой древесины на территории РС(Я).

Производится в соответствии с порядком субсидирования, определенным Правительством Республики Саха (Якутия).

Порядок субсидирования затрат определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

Осуществление промышленной заготовки древесины по "Договорам купли-продажи"

На территории Республики Саха (Якутия) лесозаготовительной деятельностью занимаются более 100 предприятий малого бизнеса. В связи с этим необходимо осуществлять реализацию лесных ресурсов по "Договорам купли-продажи" на срок до 1 года.

Для оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Правительству Республики Саха (Якутия) выйти с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс "О введении оплаты за лесные ресурсы по договорам купли-продажи на срок не более 1 года для осуществления промышленной заготовки древесины".

Оценка потребности в государственной поддержке организаций и предприятий лесопромышленного комплекса, не связанных с прямым расходованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 3.10

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

(тыс. руб.)

наименование

Годы

Интенсивный вариант

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Внебюджетные средства

Всего

Предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия)

Всего

0

400 000

0

400 000

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

0

100 000

0

100 000

2017

0

100 000

0

100 000

2018

0

100 000

0

100 000

2019

0

100 000

0

100 000

Предоставление налоговых льгот по транспортному налогу

Всего

0

36 120

0

36 120

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

0

9 030

0

9 030

2017

0

9 030

0

9 030

2018

0

9 030

0

9 030

2019

0

9 030

0

9 030

Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество

Всего

0

36 808

0

36 808

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

0

9 202

0

9 202

2017

0

9 202

0

9 202

2017

0

9 202

0

9 202

2017

0

9 202

0

9 202

2.1. Развитие малоэтажного деревянного домостроения. Одно из приоритетных направлений развития лесопромышленного комплекса - развитие малоэтажного деревянного домостроения. Развитие данного направления потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины и структурной перестройки лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

В деревянном домостроении различают три основные технологии строительства:

- дома из массивной древесины;

- каркасные дома;

- панельные дома (каркасно-панельные, в том числе модульные).

Деревянное домостроение - это огромная перспектива. С учетом емкости нашего рынка можно по-настоящему поднять лесной комплекс республики и удовлетворить социальную потребность населения.

Деревянное домостроение считается одной из наиболее удобных, экологичных и дешевых технологий строительства жилых домов. Поэтому для строительства деревянного коттеджа, загородного дома, рубленой бани, дерево с его прекрасными технологическими характеристиками и низкой теплопроводностью является абсолютным строительным материалом, подаренным самой природой.

Наиболее развитые страны уже отдали предпочтение деревянным домам:

- в США и Канаде более 80% индивидуальных домов и таунхаусов строятся из дерева;

- в Японии доля деревянных домов составляет 43% от строящихся домов;

- Европейский союз в рамках программы "Деревянная Европа" планирует довести долю деревянного домостроения до 80 - 90% вновь вводимого малоэтажного жилья.

Несмотря на общее снижение объемов строительства жилья, высокие темпы деревянного жилищного строительства достигнуты: в Республике Саха (Якутия), Нижегородской области, Республике Башкортостан, Челябинской области и т.д.

Развитию малоэтажного деревянного домостроения, увеличению объемов вводимого жилья препятствует:

- использование традиционных затратных технологий строительства малоэтажных домов;

- низкий уровень доходов населения республики (65%), особенно в сельской местности;

- отсутствие инженерной подготовки на территориях, планируемых под малоэтажное строительство;

- недостаточная проработанность инвестиционных проектов в сфере создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную застройку.

Индивидуальное жилищное строительство играет основную роль в обеспечении жильем сельского населения Республики Саха (Якутия).

Реализация подпрограммных мероприятий предусматривает решение приоритетных задач в области развития малоэтажного деревянного домостроения на территории Республики Саха (Якутия), в сфере экономики и государственного регулирования, во внешнеэкономической деятельности и социальной сфере.

За период реализации подпрограммы будет введено в эксплуатацию деревянных домов общей площадью 881 тыс. кв. м:

Таблица N 3.11

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Потребность в деревянных домах в Республике Саха (Якутия), тыс. кв. м.

147

163

180

190

209

209

209

209

В настоящее время предприятия отрасли обладают современными технологиями для производства комплектов деревянных домов, которые расположены в г. Якутске, г. Ленске, г. Олекминске, г. Нерюнгри и на территории Алданского района.

С целью развития малоэтажного деревянного домостроения в республике планируется организовать производство деревянных домов по технологии МХМ (massiv holz mauer - массивная деревянная стена) годовой производительностью 40,0 тыс. кв. м домокомплектов.

Индустриализация малоэтажного деревянного строительства на территории Республики Саха (Якутия) позволит снизить стоимость жилищного строительства и обеспечить его доступность для населения республики.

2.2. Развитие производств по переработке отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности.

Для решения данной задачи необходимо реализовать мероприятия по созданию мощностей по глубокой переработке древесины в Республике Саха (Якутия).

В последнее время развитие биоэнергетики является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства РФ и находится под личным контролем Президента РФ.

2.2.1. Производство биотоплива. Сохранение экологической системы региона является одной из основных задач, стоящих перед предприятиями отрасли. На сегодняшний день актуальна проблема альтернативных энерготехнологий.

Используя отходы, можно значительно экономить энергетические и сырьевые ресурсы, снижать загрязнение окружающей среды, а также создавать новые рабочие места. В настоящее время около 35% объема заготовленной древесины теряется в виде безвозвратных технологических отходов - щепы, опилок и коры, тонкомера в объеме более 600,0 тыс. куб. м ежегодно. Для снижения остроты проблемы накопления отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности намечается создание ряда производств по выпуску биотоплива.

В последние годы в мире произошла активизация строительства установок по получению энергии из бытовых и промышленных отходов. Отходы от лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности могут быть превращены в высококачественное топливное сырье, которое может быть разделено на три категории:

- пеллеты (гранулы) - спрессованные цилиндры с максимальным диаметром до 25 мм. Загрязненность сырья и низкий технический уровень российских производителей не удовлетворяют жестким требованиям к качеству гранул предъявляемыми потребителями и изготовителями котлов;

- однородный мелкий порошок, сжигаемый таким же способом как газ и нефть;

- брикеты - это спрессованные изделия цилиндрической, шестигранной, прямоугольной или другой формы, производимые из отходов лесозаготовки и деревообработки. Отходы на этапе подготовки леса могут достигать нескольких десятков процентов (пни, сучья, хвоя и т.д.). Типичная лесопилка превращает около 60% древесины в доски, при этом 12% уходит в опилки, 6% - в концевые обрезки и 22% - в горбыль и обрезки кромок.

Топливные брикеты - экологически чистое топливо из сухих опилок всех пород древесины, а также других растительных отходов. Брикеты не включают в себя никаких вредных веществ и примесей. Переработанное в брикет сырье значительно уменьшается в объеме, что позволяет в несколько раз снизить расходы на хранение и транспортировку.

Идеальным вариантом при переработке отходов является сочетание лесопиления и линии по производству брикетов. При этом снижается себестоимость продукции и увеличивается размер чистой прибыли.

В результате прессования опилок, щепы, крошки и других отходов (материалов) под высоким давлением получают плотное, экологически чистое топливо, калорийность которого превосходит калорийность обычных дров. В основе технологии производства древесных топливных брикетов лежит процесс прессования мелко измельченных отходов древесины (опилок) под высоким давлением при нагревании, связующим элементом является ЛЕГНИН, содержащийся в клетках растений.

Для получения брикетов возможно использование непрерывного шнекового прессования на гидравлическом или механическом прессе.

Свою роль играет и экологический аспект: топливные брикеты практически не содержат серы, продукт сжигания - зола может применяться в качестве удобрения. Брикеты быстро разгораются, отличаясь длительным горением, что позволяет в три раза сократить количество закладок в печь обычными дровами. Брикеты горят с минимальным количеством дыма, не стреляют, не искрят, обеспечивая постоянную температуру на всем протяжении горения, после сгорания превращаясь в уголь.

Таблица 3.12

Основные характеристики производства брикетов из опилок

Параметры

Брикеты

производительность оборудования, кг/час

400 - 800

стоимость оборудования (без НДС), тыс. EUR

44 - 198

применение готовой продукции

камины, печи, котлы

с горелками на дровах

стоимость готовой продукции, EUR/тонну

90 - 230

рынок сбыта

неограничен

допустимость включений коры

до 30%

теплотворная способность для соответствия стандарту, МДж/кг

не ниже 16,9

Таблица 3.13

Расчет стоимости производства брикетов,

линия производительностью 800 кг/час

Валовый ежемесячный доход при стоимости брикетов 90 ЕВРО/тн.

Час/сутки

Дней в месяц

Тн./час

Стоимость

1 тн.

Доход (тыс. руб.)

20 час

30 дн.

0,8

3 870

1 857,6

Ежемесячные текущие расходы:

Электроэнергия при 10 час. работе рубильной машины

Час/сутки

Дней в месяц

Установленная мощность линии, кВт

Стоимость 1

кВт (руб.)

Всего в месяц в (тыс. руб.)

20 час.

30 дн.

141

3 - 14

265,64

Затраты на транспорт - 40,0 тыс. руб.

Заработная плата

Численность работающих

Тыс. руб./месяц

Всего в месяц, тыс. руб.

12

18,0

216,0

Амортизация - 32,0 тыс. руб.

Итого ежемесячные расходы - 553,6 тыс. руб.

Прибыль за месяц:

Доход за месяц, тыс. руб.

Ежемесячные расходы

Прибыль

1 857,6

553,6

1 304

Расчет рентабельности:

Рентабельность = (1 857,6 - 553,6) / 553,6 х 100% = 235,5%

Несмотря на высокую рентабельность, на территории Республики Саха (Якутия) до настоящего времени отсутствует предлагаемое производство. Мероприятия подпрограммы предусматривают организацию производства по выпуску топливных брикетов.

Таблица 3.14

Сравнительные характеристики некоторых видов топлива

Вид топлива

Теплота сгорания, МДж/кг

% серы

Теплотворность, кВт/кг

% золы

Каменный уголь

15 - 20

1 - 3

4,65

10 - 40

Щепа древесная, опилки

10 - 12

0

2,7

2

Древесные брикеты

17,5

0,1

4,5

0,12

Древесные брикеты обладают рядом свойств, выгодно отличающих их от других видов твердого топлива:

- переработанное в брикет сырье значительно уменьшается в объеме, тем самым снижаются расходы на хранение и транспортировку;

- высокая теплотворная способность (около 4 800 к/калл на 1 кг);

- практическое отсутствие дыма и вредных выделений при горении (выделение СО2 в 10 раз ниже, чем у природного газа, в 50 раз ниже, чем у каменного угля);

- практическое отсутствие отходов после сгорания (использование незначительного количества пепла в качестве экологически чистого удобрения);

- высокое устойчивое пламя до полного сгорания в течение 1 - 1,5 часов. Продолжительное горение брикетов в режиме тления;

- низкая себестоимость производства брикетов. Топливные брикеты имеют широкое применение и могут использоваться для всех видов топок, котлов центрального отопления, отлично горят в каминах, печках, грилях и пр.

Проводимая в России государственная политика в области энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии позволяет обеспечить более благоприятный инвестиционный климат для организации производства по выпуску брикетов.

Организация производства по выпуску топливных брикетов на базе деревообрабатывающих заводов позволит обеспечить нужды своих производств, населения и в перспективе котельные установки г. Томмота, пос. Нижний Куранах и Усть-Майского района.

Стоимость 1 т угля с учетом перевозки составляет 1,5 тыс. рублей. При реализации топливных брикетов для отопления квартальных котельных по 1,5 тыс. руб./т, рентабельность производства брикетов составит не менее 30%:

20 х 30 х 0,8 х 1,5 = 720,0 тыс. руб.

Рентабельность = (720,0 - 553,6) / 553,6 х 100% = 30%

Возможность использования топливных брикетов в твердотопливных котлах (бытовых и промышленных) отменяет необходимость перевода котельных с угля на брикеты.

Цены на брикеты постоянно растут. Закупочная цена топливных брикетов, отправляющаяся на экспорт из России, растет от 5 до 20 процентов в год. Розничные торговцы и оптовики предлагают российским производителям от 95 - 230 ЕВРО за тонну.

2.2.2. Производство тепловой энергии в котельных установках. В связи с постоянным ростом цен на электрическую и тепловую энергию и наличием большого количества отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности использование биотоплива становится все более актуальным. Многие это понимают, а некоторые уже успешно воплотили подобные проекты в жизнь.

Финский лесопильный комплекс, расположенный на территории Олекминского района, производит более 30,0 тыс. куб. м пилопродукции в год (при односменном режиме работы). При полной загрузке деревообрабатывающего завода отходы будут составлять в среднем около 35,0 тыс. куб. м. С целью сохранения экологической обстановки района, необходимо весь перечень отходов в виде щепы использовать для работы городских котельных. Для этого необходимо провести модернизацию котельных установок и перевести их на щепу. В связи с этим, стоимость тепловой энергии соответственно снизится, так как затратная часть по сырью минимальная (затраты на измельчение отходов, доставку отходов и подачу в котельную установку).

2.2.3. Производство электрической энергии. Энергоэффективность на сегодняшний день приобретает новое значение. Все более актуальным становится поиск путей максимального использования имеющихся ресурсов. В общем объеме энергообеспечения европейских стран количество энергии, получаемой из твердой биомассы в виде древесины, составляет 5%, в некоторых странах (Финляндии, Швеции, Португалии) - 16%.

На любом деревообрабатывающем или мебельном производстве образуется определенное количество древесных отходов в виде опилок, стружки, кусковых отходов:

Таблица 3.15

Операция

% отходов

Распил бревен

35

Производство дверных и оконных блоков

31

Производство паркета

30

Производство мебели

54

Дерево, как растительная биомасса, в период роста путем фотосинтеза забирает углерод из природы, а при разложении - отдает. В результате образуется газовая смесь газов водорода и окиси углерода, называемая синтез - или пиролизным газом, которая после очистки и охлаждения является топливом для газовых генераторов внутреннего сгорания, специально приспособленных к данному виду топлива.

Газогенераторные электростанции с электрической мощностью 200 - 2 000 кВт, использующие в качестве сырья для газификации древесные и др. отходы, успешно работают во многих странах мира.

Таблица N 3.16

Электрическая мощность газификаторов

Параметр

Возможная мощность генерации электричества, кВт/часов

200

400

600

800

1 000

1 200

2 000

Основные компоненты и калорийность сингаза различны из-за разных характеристик биомассы.

Кроме электричества и тепла в газификации существуют еще два источника дополнительной прибыли. Попутными продуктами газификации является пепел и смола.

Биоудобрение - пепел после газификации древесины можно фасовать и продавать как органическое удобрение экологического земледелия для уменьшения кислотности почвы.

Высококалорийная смола (30 МДж/кг) является дополнением для увеличения калорийности, так называемой подсветки угля (15 - 20 МДж/кг). Ее можно продавать как частным лицам, так и для тепловых станций.

С целью утилизации отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности и выработки электроэнергии в отдаленных поселках необходимо внедрять газогенераторные установки (ГГЭУ) мощностью 100 кВт. Основным топливом для данной установки будет использоваться древесина и древесные отходы: щепа, куски, швырок. При использовании данных установок в составе мини-ТЭЦ, где необходимо обеспечить параллельную работу нескольких агрегатов, в данном случае применяется электронная система регулирования.

2.2.4. Химическая переработка отходов древесины. Комлевая часть древесины лиственницы даурской и сибирской, заготавливаемой в зимний период, является сырьем для производства дигидрокверцетина.

Применение высокотехнологичного оборудования позволяет выпускать дигидрокверцетин практически любой чистоты, удовлетворяя индивидуальные потребности каждого потребителя. По своим химическим свойствам дигидрокверцетин является активным антиоксидантом, то есть веществом, способным тормозить окислительные реакции. При этом уровень антиоксидантной активности позволяет поставить его на первые позиции среди веществ схожего спектра действия. Кроме того, дигидрокверцетин обладает капилляропротекторными, противовоспалительными, гепатопротекторными свойствами, что дает возможность успешно применять его при производстве биологически активных добавок к пище, лекарственных средств, продуктов питания, косметической продукции, кормовых добавок для животных, стимуляторов роста растений. Эти новые технологические решения позволили сделать технологию выделения дигидрокверцетина и арабиногалактана из природного сырья высокоэффективной с точки зрения затрат и себестоимости, экологически безопасной, с замкнутым циклом безотходного производства.

В настоящее время производство дигидрокверцетина сырца и арабиногалактана расположено в Западной Сибири в зоне произрастания сибирской и даурской лиственницы. С целью проведения мероприятий по оздоровлению экологической обстановки района и увеличения доходной части бюджета необходимо рассмотреть вопрос организации производства по переработке пней и выпуску дигидрокверцерина. Возможность в обеспечении производства сырьевыми, трудовыми, энергетическими ресурсами и водой имеется.

Современная стратегия в области лесопромышленных проектов заключается в объединении биологической и лесной промышленности для создания нового, экологически устойчивого и благоприятного для инноваций будущего в области биоэнергии, биохимикатов, жидкого биотоплива для транспорта и наноцеллюлозы.

Спектр возможных направлений развития лесохимической индустрии Республики Саха (Якутия) включает самые разные виды производства, которые представлены в табл. N 3.17.

Таблица 3.17

Основные направления и перспективы развития

лесохимической промышленности в Республике Саха (Якутия)

Вид лесохимического производства

Описание лесохимического производства

Перспективы развития

Целлюлозно - бумажное производство

Занимает главное место среди лесохимических производств по объемам перерабатываемого сырья и готовой продукции. Оно потребляет отходы лесозаготовок и деревообработки для выработки целлюлозы, древесной массы и получения из них различных видов бумаги и картона.

Высокая капитало- и энергоемкость производства.

На фоне спада цен на бумажную продукцию перспектива создания имеет смысл только в долгосрочной перспективе.

Гидролизные производства

В качестве сырья используют отходы лесопиления и деревообработки (опилки, щепа, горбыли, рейки), а также низкосортную древесину и технологические дрова, некоторые растительные отходы. Химической переработкой водорастворимых сахаров, образующихся при гидролизе растительного сырья, получают многоатомные спирты (ксилит, сорбит, маннит, глицерин, этилен- и пропиленгликоли), левулиновую, тригидроксиглутаровую и глюконовую кислоты. Отходы производства - гидролизный лигнин (30 - 40% в расчете на абсолютно сухое сырье), который применяют в основном как котельное топливо, а также для получения высококачественных углей различного назначения, удобрений, уксусной и щавелевой кислот, фенолов, наполнителей для полимерных материалов и др. ценных продуктов. Существует производство углеводного (так называемого осахаренного) корма, основанное на мягком кислотном гидролизе древесины.

Преимуществом является возможность использования низкокачественного сырья. Проблемы заключаются в том, что для функционирования данного производства необходимы различные химические реагенты, производство и поставку которых необходимо дополнительно развивать. Развитие данного направления возможно в среднесрочной перспективе.

Дубильно - экстрактовое производство

Применяется кора различных деревьев. Для производства 1 т танинов из еловой коры требуется 10 - 11 т сырья. Дубящие вещества используют в виде дубильных экстрактов - упаренных до определенной концентрации или высушенных до твердого состояния водных вытяжек из растений.

Проблематичным является то, что для данного производства реже используются хвойные породы деревьев.

Развитие производства возможно в среднесрочной перспективе.

Канифольно - скипидарное производство (производство канифольно - терпентинное, канифольно - экстракционное, талового масла)

Сырьем для канифольно-терпентинного производства служит живица, получаемая при подсочке сосны, лиственницы и др. хвойных пород древесины. Сырье для канифольно-экстракционного производства - так называемый пневый осмол, представляющий собой просмолившуюся в течение 10 - 15 лет после рубки леса ядровую древесину сосновых пней (смолистые вещества экстрагируют бензином из измельченного в щепу осмола). Сопутствующие канифоли продукты - скипидар, используемый для получения индивидуальных терпенов (напр., терпинеола, карена, пиненов) и синтеза разнообразных продуктов, в т.ч. камфоры, а также сосновое флотационное масло.

Продуктивность и период сбора живицы на северных территориях ниже, чем в умеренной полосе. Тем не менее потенциал лесного хозяйства РС(Я) позволяет заниматься сбором живицы и последующей обработкой.

Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе.

Пиролизное производство

Получение древесного угля из древесины нагреванием ее без доступа воздуха в специальных стальных ретортах (преимущественно вертикальных) и печах. Кроме угля получают уксусную кислоту, древесные смолы (из которых, в свою очередь, вырабатывают древесносмоляное креозотовое масло, древесносмоляной ингибитор, литейные крепители, лесохимический понизитель вязкости и т.д.), метанол и др.

Технологии пиролизного производства несложны, потребность в древесном угле высокая.

Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе.

Изготовление пеллет

Исходным сырьем для производства пеллет служат отходы деревообрабатывающих производств, низкотоварная древесина, баланс и т.д. Создание предприятия по производству пеллет имеет смысл, если постоянно имеется достаточное количество отходов.

Поэтому линия по выпуску древесных гранул окупится на производстве, которое использует не менее 4 т/час сырой древесины и на выходе имеет, соответственно, 2 т/час отходов.

Идеальным вариантом является сочетание лесопильного производства и линии по производству пеллет. Продажная цена обрезных пиломатериалов - порядка 100 долл. за кубометр. В эту стоимость входит и цена материала, который не пошел в производство (подгорбыльная доска, горбыль, щепа, опилки).

Если эту "непродажную" древесину пустить в производство топливных гранул, на выходе будем иметь чистую прибыль. В этом случае себестоимость всего комплекса резко меняется.

Установка, оборудование и начало производства такого облагороженного топлива, как пеллеты, не представляет особой сложности. Малые прессы обладают значительными преимуществами по сравнению с большими. Собственные сухие древесные отходы исключают необходимость сушки сырья, а его транспортировка сведена к минимуму. Эти факторы сильно влияют на производственные затраты, что позволяет предлагать пеллеты собственного производства на местном рынке по приемлемой цене. Таким образом, получается система, приносящая экологическую, общественную и экономическую пользу.

Для производства 1 тонны пеллет требуется примерно 6 куб. м опилок или стружки. Пресс мощностью в 250 - 350 кг/час может вырабатывать примерно 2 000 тонн высококачественных пеллет, востребованных во всем мире, в год. 2 000 тонн пеллетов могут заменить примерно 1 000 тонн дизельного топлива и уменьшить выбросы CO2 на 300 тонн в год.

Поэтому от такого производства выигрывают все. Окупаемость такого проекта при полной загрузке и обеспечением сырьем осуществляется менее чем за год.

Технологии производства пеллет несложны, потребность в них высокая.

Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе.

Энергохимическая переработка древесины

Газификация древесины в газогенераторах или в топках-генераторах с выделением уксусной кислоты, древесной смолы и др. в процессе очистки газа.

Очищенный газ применяют для сжигания в топках котельных или в двигателях внутреннего сгорания.

Энергохимическая переработка позволяет использовать древесные отходы любых пород и любой формы, вплоть до лесосечных отходов.

Получение синтез-газа (смеси СО и Н2) и из него метанола (последний может быть использован для синтеза уксусной кислоты или как потенциальное топливо для двигателей внутреннего сгорания); получение искусственного жидкого топлива путем сжижения (при 350 - 400С и 25 - 30 МПа) древесины.

В РС(Я) развита добыча газа, что делает применение данного производства привлекательным.

Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе.

Переработка древесной зелени

При механической переработке получают хвойную витаминную муку, вводимую в корма для скота, продукты комплексной переработки (экстракция горячей водой или бензином) - хвойный натуральный экстракт, хлорофиллокаротиновую пасту и др., служащие добавками к шампуням, зубным пастам, мылам, тонизирующим средствам для ванн, а также так называемую кормовую муку.

Избыток хвойных лесов и несложность технологий делают развитие данного производства привлекательным в краткосрочной перспективе.

Производство активированного угля

Активированные угли получают путем термической обработки углеродсодержащего сырья с последующей активацией в присутствии окислителей.

Технологический процесс включает несколько этапов.

1. Карбонизация. Карбонизацией называется термическая обработка (обжиг) сырья при высокой температуре в инертной атмосфере без доступа воздуха. В результате получается уголь - карбонизат.

Карбонизат обладает недостаточными адсорбционными свойствами, поскольку размеры его пор невелики и внутренняя площадь поверхности мала. Поэтому его подвергают предварительному дроблению и активации для получения специфической структуры пор и улучшения адсорбционных свойств.

2. Предварительное дробление.

Карбонизат имеет размер фракции 30 - 150 мм. Качественная активация таких больших кусков затруднена, поэтому карбонизат подвергают предварительному дроблению. Для эффективной активации размер фракции должен быть 4 - 10 мм.

3. Активация.

Процесс активации проводят двумя основными методами:

Химическая активация - обработка специальными химическими компонентами.

Парогазовая активация - обработка перегретым водяным паром или окисление газом.

4. Химическая активация.

Процесс химической активации заключается в обработке угля солями, которые при высокой температуре выделяют газ-активатор (например СО2 или О2): карбонатами, сульфатами, нитратами, кислотами-окислителями (азотной, серной, фосфорной и др.)

Угли, полученные химическим активированием, называются в соответствии с применяемым реагентом, например "уголь хлорцинковой активации".

Химическую активацию проводят при температуре 200 - 650 °С.

5. Парогазовая активация Парогазовая активация производится при температуре 800 - 1 000 °С в строго контролируемых условиях. При парогазовой активации в качестве окислительных агентов используют диоксид углерода и водяной пар.

Процесс в присутствии диоксида углерода ведут при высоких температурах, при этом часть углерода выгорает. Реакция углерода с паром катализируется оксидами и карбонатами щелочных металлов. Поэтому их в небольших количествах иногда добавляют к исходному сырью при производстве активных углей. Катализаторами процесса являются также и соединения меди.

6. Активация водяным паром позволяет получать угли с внутренней площадью поверхности до 1 500 кв. м на грамм угля.

Именно благодаря этой огромной площади внутренней поверхности активированные угли являются прекрасными адсорбентами. Тем не менее, не вся эта площадь может быть доступна для адсорбции, поскольку крупные молекулы адсорбируемых веществ не могут проникать в поры малого размера.

Активированный уголь применяется в металлургии, для очистки воды, в медицине, при производстве вин и строительстве трубопроводов, а также для устранения разливов нефти. В России производят всего 200 тыс. т этого продукта. В нашей стране ощущается острая нехватка активированного угля, который приходится ввозить в больших объемах из Канады, Дании и Китая.

Высокий спрос на активированный уголь поощряет развитие производства в краткосрочной перспективе.

Производство древесных плит - древесноволокнистых и древесностружечных (близко к лесохимическим производствам)

Среди древесных плит распространены древесноволокнистые, древесностружечные и цементностружечные. Плиты двух первых видов широко используют в производстве мебели, тары, а также в строительстве. Основная область применения огне- и биостойких цементностружечных плит - малоэтажное домостроение.

Древесноволокнистые плиты могут быть мягкими, полутвердыми, твердыми и сверхтвердыми. При получении твердых и полутвердых плит первым способом древесную щепу размалывают на волокна, волокнистую массу разбавляют водой и вводят в нее необходимые компоненты. Плиты могут быть одно- и многослойными (чаще всего трехслойными); для наружного слоя применяют более мелкую и высококачественную стружку.

Развитие данного производства является достаточно капиталоемким и возможно в среднесрочной перспективе.

2.3. Поставка лесопродукции на экспорт.

В Республике Саха (Якутия) кроме лиственницы произрастают сосна, ель, пихта. Кроме постоянного спроса на нее стран ЕС, сосна и ель традиционно экспортируются в Японию, Китай, страны ближнего востока. С учетом изменений конъюнктуры на рынке, предприятия определяют свой бизнес с учетом имеющегося сырья и спроса.

На сегодняшний день потенциал республики по поставкам лесопродукции за пределы республики, в том числе на экспорт, востребован не в полном объеме. Учитывая наличие лесосырьевых ресурсов и правовой базы, Республика Саха (Якутия) предлагает экспорт пилопродукции, клееных и погонажных изделий и т.д., произведенных на лесопильных и деревообрабатывающих заводах, оснащенных самым современным оборудованием.

Емкость европейского рынка постепенно набирает обороты. Немецкие компании готовы приобрести в неограниченном количестве пиломатериал из лиственницы транспортной влажности различных сечений по цене 280 евро за 1 куб. м, террасную доску по цене 360 евро за 1 куб. м.

В связи с повышением таможенных пошлин на необработанную древесину рынок Китая испытывает большую потребность в круглом лесе.

Несмотря на огромную потребность в круглом лесе в странах АТР, поставка данного вида продукции для предприятий лесопромышленного комплекса республики является убыточной. Учитывая сложную транспортную схему и рост тарифов на перевозки, планируется осуществлять поставки лесопродукции с высокой добавочной стоимостью: пиломатериал, клееные и погонажные изделия и т.д.

Поставка лесопродукции за пределы республики возможна по следующим транспортным магистралям:

- через Северный морской путь (морской порт "Тикси");

- по реке Лена в речной порт г. Осетрово;

- по железной дороге со ст. Томмот;

- по автомобильной трассе Белькачи - Аян (морской порт "Аян").

Направление для поставки лесопродукции поставщиками выбирается в зависимости от месторасположения предприятия. Поставка пилопродукции осуществляется одной партией по Северному морскому пути в ЕС, по железной дороге в страны АТР и Россию.

Предприятиями отрасли постоянно проводится работа по привлечению иностранных партнеров к сотрудничеству в области экспорта лесной продукции. Транспортная схема поставки лесопродукции представлена на рис. N 3.1.

Рынок сбыта и формы взаимодействия с иностранными компаниями предприятия осуществляют в соответствии с российским законодательством.

На сегодняшний день высокие железнодорожные тарифы на участке Томмот - Беркакит и водные тарифы делают продукцию предприятий ЛПК неконкурентоспособной.

Таблица 3.18

Тарифы на перевозку пилопродукции

руб./км /куб. м

Водный фрахт

Железнодорожный тариф

Автотранспортный тариф

Якутск - Осетрово (1 987 км)

Якутск - Тикси

(1 703 км)

Томмот - Санкт-Петербург (7 392 км)

Томмот -

Гродеково (2 772 км)

Усть-Кут - Находка

(3 993 км)

Томмот - Беркакит (354 км)

Якутск - Томмот (456 км)

Белькачи - Аян

(753 км)

0 - 78

1 - 32

0 - 38

0 - 76

0 - 29

2 - 41

1 - 05

0 - 52

Анализ структуры затрат на перевозку экспортной пилопродукции показывает, что перевозка железнодорожным и водным транспортом превышает цену перевозимого товара.

С целью создания условий для расширения географии экспортных поставок и увеличения объемов поставки на экспорт необходимо:

1. Якутской таможне совместно с ФТС РФ провести мероприятия о наделении Якутской таможни полномочиями по таможенной очистке экспортной продукции лесопромышленного комплекса на территории республики.

2. РЭК РС(Я) совместно с ФСТ РФ решить вопрос по снижению на 50% тарифов на участке Томмот - Беркакит на перевозку, сборы и оплату за услуги, связанные с перевозкой лесопродукции и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО АК "Железные дороги Якутии". Компенсация затрат будет произведена за счет увеличения объема грузоперевозок, что, в свою очередь, приведет к росту налоговых поступлений во все уровни бюджетов. Это даст новый шаг в развитии предприятий отрасли и привлечении инвестиций в лесопромышленный комплекс республики.

Задача 3. Повышение эффективности управления предприятиями, профессионально-квалификационного уровня управленческого персонала.

Кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса нацелено на повышение престижа профессии, обеспечение предприятий квалифицированными кадрами требуемых специальностей и предусматривает использование, в первую очередь, потенциала учебных заведений республики, развитие сотрудничества между учебными заведениями и предприятиями отрасли.

В рамках данного блока предусматривается использование, в первую очередь, потенциала учебных заведений республики, развитие сотрудничества между учебными заведениями и предприятиями отрасли.

Для эффективного решения вопроса подготовки кадров, организации непрерывного цикла обучения, переподготовки специалистов для лесной и мебельной промышленности Республики Саха (Якутия), а также повышения качества производимой продукции предлагается создать совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) "Научно-образовательный и сертификационный центр лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) НОСЦ ЛПК РС(Я)".

НОСЦ ЛПК Республики Саха (Якутия) предлагается создать на базе Учебно-научно-инновационного комплекса "Деревообработка" (УНИК) ИТФ СВФУ им. М.К. Аммосова.

УНИК "Деревообработка" был создан решением Ученого совета ЯГУ (постановление УС ЯГУ N 2 от 06.12.2005). Структура УНИК "ДЕРЕВООБРАБОТКА" состоит из 4 взаимосвязанных блоков: учебный, научный, учебно-инновационный и сертификационный центр мебели и строительной продукции.

Основными принципами взаимодействия структурных единиц являются:

- единство учебного, научного и инновационного процессов;

- непрерывность образовательного процесса и взаимосвязь образовательных программ различных уровней;

- инновационная направленность проведения научных исследований и передачи в практику наукоемких технологий;

- организационное, учебно-методическое, научное и информационное взаимодействие между всеми подразделениями комплекса, равенство и учет их интересов.

Ядром учебного блока является кафедра "Технология деревообработки и деревянных конструкций" ИТФ ЯГУ, на базе которой в настоящее время ведется подготовка лесоинженерных кадров по специальности 052403 - Технология деревообработки.

Координацию работы учебно-научного блока осуществляет учебно-научная лаборатория "Лаборатория деревянных изделий и конструкций", в составе которой функционируют две паспортизированные лаборатории: "Технология и оборудование производства изделий из древесины и древесных материалов" и "Древесиноведение и защита древесины".

Учебно-инновационный блок состоит из паспортизированных лабораторий: "Технология и оборудование производства столярно-строительных изделий", "Технология и оборудование производства корпусной мебели" и "Технология лесопильно-деревообрабатывающих производств".

Сертификационный центр лесопромышленной продукции состоит из Испытательного центра "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ" и органа по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК".

Испытательный центр "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ" аккредитован Ростехрегулированием на проведение сертификационных испытаний мебели и оконной продукции (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21АЮ47 от 05.06.2009).

Орган по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК" организовывает процедуру сертификации мебели и лесопродукции (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11ДМ45 от 18.10.2006). Основные направления деятельности НОСЦ ЛПК РС(Я) объединены в группы:

образовательная:

- подготовка кадров с высшим профессиональным образованием по УГС 250000 "Воспроизводство и переработка лесных ресурсов", в т.ч.:

а) лесоинженерных кадров по специальности 250403 "Технология деревообработки" по двум основным профилям - "Технология малоэтажного деревянного домостроения", "Дизайн и конструирование мебели";

б) бакалавров по направлению 250300.65 "Технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств", начиная с 2011 - 2012 учебного года;

- подготовка специалистов по 7 рабочим профессиям:

- 11359 Вальщик леса;

- 13378 Лесоруб;

- 16063 Оператор сушильных установок;

- 17710 Рамщик;

- 18783 Станочник деревообрабатывающих станков;

- 18874 Столяр;

- 18161 Сборщик изделий из древесины;

- совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) проводить краткосрочные курсы повышения квалификации работников лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) по актуальным вопросам экономики и производства;

- формирование заказов на подготовку и переподготовку специалистов;

- обновление содержания образования с учетом достижений науки, экономики, техники и технологий.

Научно-инновационная:

- проведение совместных с производственными предприятиями ЛПК Республики Саха (Якутия) научно-исследовательских работ по следующим направлениям:

- выбор и экономическое обоснование оптимального метода строительства деревянных домов в условиях Крайнего Севера (каркасное, брусовое, панельное, в т.ч. модульное);

- исследование и разработка рациональных типов ограждающих конструкций и узловых соединений для малоэтажного деревянного домостроения;

- обоснование и выбор типов теплоизоляционных материалов для оптимальных конструктивных решений ограждающих конструкций деревянных домов;

- исследование теплотехнических свойств (микроклимат зданий, сопротивление теплопередаче, воздухо- и водопроницаемость) различных типов ограждающих конструкций, в т.ч. оконных, применяемых в брусовом, панельном и каркасном домостроении;

- разработка проектов деревянных домов, эксплуатируемых в условиях Крайнего Севера;

- исследование физико-механических свойств древесины хвойных пород, произрастающих на территории Республики Саха (Якутия);

- разработка рекомендаций и нормативных документов по комплексной защитной обработке изделий и конструкций из древесины;

- технология склеивания древесины;

- исследование прочности и деформативности деревянных опор ЛЭП;

- разработка и внедрение несущих цельных и клееных деревянных конструкций;

- мониторинг санитарно-гигиенических условий труда, техники безопасности на деревообрабатывающих предприятиях;

- оценка соответствия лесопромышленной продукции требованиям нормативных документов;

- внедрение в производство научных разработок, выполненных в лабораториях УНИК "ДЕРЕВООБРАБОТКА";

- развитие студенческой науки;

- разработка инновационных подходов и идей в области строительства и деревообработки;

- работа с аспирантами и соискателями по тематике диссертационных работ.

Сертификационная:

- проведение испытаний типовых конструктивных решений стен и узловых соединений деревянных домов, эксплуатируемых в условиях Севера;

- проведение сертификационных, квалификационных, типовых, периодических и других испытаний оконной продукции, столярно-строительных изделий и мебели в Испытательном центре "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ";

- сертификация и оценка соответствия мебели и лесопродукции в Органе по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК".

Задача 4. Решение социальных и экологических проблем.

Основные мероприятия, направленные на решение данной задачи:

1. Повышение уровня жизни работников отрасли;

2. Улучшение условий и охраны их труда работающих;

3. Проведение переподготовки руководящего состава, специалистов, рабочих с целью модернизации и освоения новых технологий.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 3.19

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

(тыс. руб.)

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Всего

1 067 288

1 598 516

Федеральный бюджет

0

400 000

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

0

274 028

Внебюджетные источники

1 067 288

924 488

Источники финансирования - средства лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций (собственные и заемные).

Перечень целевых индикаторов подпрограммы.

- Объем промышленной продукции лесного комплекса.

Задача 1. Создание лесной дорожной инфраструктуры.

- Прирост протяженности лесных дорог круглогодового действия;

- Прирост протяженности автозимников.

Задача 2: Коренная модернизация существующих производственных мощностей.

- Бревна хвойных пород.

- Лесоматериалы.

Задача 3: Повышение эффективности управления на предприятиях.

- Поставка лесопродукции на экспорт.

Задача 4: Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

- Создание новых рабочих мест.

В результате реализации программных мероприятий будет получен следующий эффект:

1. Региональный социальный:

- будет создано 932 новых рабочих места;

- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями отрасли будет обеспечено массовое производство комфортного, экологически благополучного и доступного по цене деревянного жилья для постоянного проживания населения по типовым и индивидуальным проектам.

2. Региональный экономический:

- снижение стоимости сырья в структуре себестоимости готовой продукции за счет сокращения времени на перевозку лесопродукции;

- ежегодный 4 - 9% прирост объема лесозаготовки, обеспеченный платежеспособным спросом населения, при реализации мероприятия по внедрению деревянного домостроения.

3. Региональный экологический:

- улучшение экологической обстановки за счет увеличения использования отходов от лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельности и строительства лесных дорог.

Таблица N 3.20

Оценка реализации подпрограммы

по базовому и интенсивному вариантам

Цель подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Ед. изм.

Отчетный период

Текущий год

Результаты реализации подпрограммы

2008

2009

2010

2011 (предвари- тельный)

базовый вариант

интенсивный вариант

Цель подпрограммы: создание условий для стабилизации

лесопромышленного

комплекса

Объем производства промышленной продукции

млн. руб.

883,9

1 159

883,6

967

2 571

3 116

Задача 1:

Создание лесной дорожной инфраструктуры

Прирост протяженности дорог круглогодичного действия

км

10

1,8

0,7

122

Прирост протяженности автозимников

км

200

55

68

79

Задача 2:

Коренная модернизация производственных мощностей

бревна хвойных

пород

тыс.

куб. м

723,5

596,9

734,1

620

730

800

лесоматериалы

тыс.

куб. м

238,6

220,9

206,12

290

350

430

Задача 3:

Повышение эффективности управления на предприятиях

экспортные поставки

тыс.

куб. м

12,6

3,8

0,41

2,0

30

90

Задача 4:

Повышение социального обеспечения работников

создание новых

рабочих мест

ед.

-399

-296

-80

22

482

932

Примечание: (-) - консервация производств и высвобождение численности работающих.

Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение объемов переработки древесины, выпуск новых видов продукции деревообработки, расширение рынков сбыта и увеличение объемов экспортных поставок.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будет получен социально-экономический эффект:

1. Бюджетный:

- повышение налогооблагаемой базы не менее чем на 18 - 20%;

- снижение бюджетных расходов на противопожарные и экологические мероприятия за счет увеличения протяженности дорог.

2. Региональный социальный:

- будет создано 932 новых рабочих места;

- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями отрасли будет обеспечено массовое производство комфортного, экологически благополучного и доступного по цене деревянного жилья для постоянного проживания населения по типовым и индивидуальным проектам общей площадью 881 тыс. кв. м.

3. Региональный экономический:

- снижение стоимости сырья в структуре себестоимости готовой продукции за счет сокращения времени на перевозку лесопродукции;

- ежегодный 4 - 9% прирост объема лесозаготовки, обеспеченный платежеспособным спросом населения, при реализации мероприятия по внедрению деревянного домостроения.

4. Региональный экологический:

- улучшение экологической обстановки за счет увеличения использования отходов от лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельности и строительства лесных дорог.

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

В реализации Программы планируется участие организаций и предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности всех форм собственности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

1

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

НА 2012 - 2019 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

┌────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────────┬───────┐

│                    │               │                      Базовый вариант                      │       │                     Интенсивный вариант                     │        │       Отклонение интенсивного от базового       │       │

│                    │               ├───────────────────────────────────────────────────────────┤2012 - ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤ 2012 - ├─────────────────────────────────────────────────┤2012 - │

│                    │               │                      плановый период                      │ 2019  │                       плановый период                       │  2019  │                 плановый период                 │ 2019  │

│                    │               ├──────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┤       ├──────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤        ├────┬────┬────┬────┬──────┬──────┬───────┬───────┤       │

│                    │               │ 2012 │ 2013  │ 2014 │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018 │ 2019 │       │ 2012 │ 2013  │ 2014 │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019  │        │2012│2013│2014│2015│ 2016 │ 2017 │ 2018  │ 2019  │       │

├────────────────────┼───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │     Всего     │878064│1153547│975038│1490661│1101024│1100309│398890│398890│7496424│878064│1153547│975038│1490661│1951684│1943726│1607977│1630666│11631363│   0│   0│   0│   0│850660│843417│1209087│1231776│4134940│

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │  Федеральный  │402685│ 588325│489885│ 638092│ 443794│ 445198│     0│     0│3007978│402685│ 588325│489885│ 638092│1057207│1049207│ 969680│ 969680│ 6164762│   0│   0│   0│   0│613414│604010│ 969680│ 969680│3156784│

│                    │    бюджет     │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│ Итого по Программе ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │Государственный│246860│ 373839│304786│ 462332│ 254101│ 251940│251940│251940│2397738│246860│ 373839│304786│ 462332│ 527047│ 527047│ 527047│ 549736│ 3518694│   0│   0│   0│   0│272946│275107│ 275107│ 297796│1120956│

│                    │ бюджет РС(Я)  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │ Внебюджетные  │228519│ 191384│180367│ 390237│ 403130│ 403172│146950│146950│2090707│228519│ 191384│180367│ 390237│ 367430│ 367472│ 111250│ 111250│ 1947907│   0│   0│   0│   0│-35700│-35700│ -35700│ -35700│-142800│

│                    │   средства    │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

├────────────────────┼───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │     Всего     │ 36712│  43841│ 50179│  45170│  46567│  46567│     0│     0│ 269037│ 36712│  43841│ 50179│  45170│  46567│  46567│      0│      0│  269037│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │  Федеральный  │ 36712│  35976│ 44727│  45170│  46567│  46567│     0│     0│ 255720│ 36712│  35976│ 44727│  45170│  46567│  46567│      0│      0│  255720│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│                    │    бюджет     │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│ Раздел "Управление ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│    Программой"     │Государственный│     0│   7865│  5452│      0│      0│      0│     0│     0│  13317│     0│   7865│  5452│      0│      0│      0│      0│      0│   13317│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│                    │ бюджет РС(Я)  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │ Внебюджетные  │     0│      0│     0│      0│      0│      0│     0│     0│      0│     0│      0│     0│      0│      0│      0│      0│      0│       0│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│                    │   средства    │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

├────────────────────┼───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │     Всего     │537441│ 769878│565510│1051659│ 636677│ 634558│192714│192714│4581151│537441│ 769878│565510│1051659│1234591│1226632│ 937451│ 960140│ 7283303│   0│   0│   0│   0│597914│592075│ 744737│ 767426│2702151│

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │  Федеральный  │189077│ 363688│252158│ 389784│ 185622│ 185622│     0│     0│1565951│189077│ 363688│252158│ 389784│ 603802│ 595802│ 562842│ 562842│ 3519995│   0│   0│   0│   0│418180│410180│ 562842│ 562842│1954043│

│    Подпрограмма    │    бюджет     │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│ "Охрана, защита и  ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│  воспроизводство   │Государственный│228197│ 326987│256758│ 406822│ 194875│ 192714│192714│192714│1991781│228197│ 326987│256758│ 406822│ 374609│ 374609│ 374609│ 397298│ 2739889│   0│   0│   0│   0│179734│181895│ 181895│ 204584│ 748108│

│       лесов"       │ бюджет РС(Я)  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │ Внебюджетные  │120167│  79204│ 56595│ 255053│ 256180│ 256222│     0│     0│1023419│120167│  79204│ 56595│ 255053│ 256180│ 256222│      0│      0│ 1023419│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│                    │   средства    │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

├────────────────────┼───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│    Подпрограмма    │     Всего     │195560│ 227648│235576│ 258648│ 270830│ 272234│ 59226│ 59226│1578947│195560│ 227648│235576│ 258648│ 390769│ 390769│ 390769│ 390769│ 2480508│   0│   0│   0│   0│119939│118535│ 331543│ 331543│ 901560│

│    "Обеспечение    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│использования лесов,│  Федеральный  │176897│ 188661│193000│ 203138│ 211604│ 213008│     0│     0│1186307│176897│ 188661│193000│ 203138│ 306838│ 306838│ 306838│ 306838│ 1989047│   0│   0│   0│   0│ 95234│ 93830│ 306838│ 306838│ 802740│

│  государственного  │    бюджет     │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│  лесного реестра,  ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│    федерального    │Государственный│ 18663│  38987│ 42576│  55510│  59226│  59226│ 59226│ 59226│ 392640│ 18663│  38987│ 42576│  55510│  83931│  83931│  83931│  83931│  491460│   0│   0│   0│   0│ 24705│ 24705│  24705│  24705│  98820│

│  государственного  │ бюджет РС(Я)  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│  лесного надзора   ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│  (лесной охраны),  │               │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│    федерального    │ Внебюджетные  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│  государственного  │   средства    │     0│      0│     0│      0│      0│      0│     0│     0│      0│     0│      0│     0│      0│      0│      0│      0│      0│       0│   0│   0│   0│   0│     0│     0│      0│      0│      0│

│пожарного надзора в │               │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│       лесах"       │               │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

├────────────────────┼───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │     Всего     │108352│ 112180│123772│ 135184│ 146950│ 146950│146950│146950│1067288│108352│ 112180│123772│ 135184│ 279757│ 279757│ 279757│ 279757│ 1598516│   0│   0│   0│   0│132807│132807│ 132807│ 132807│ 531228│

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │  Федеральный  │     0│      0│     0│      0│      0│      0│     0│     0│      0│     0│      0│     0│      0│ 100000│ 100000│ 100000│ 100000│  400000│   0│   0│   0│   0│100000│100000│ 100000│ 100000│ 400000│

│    Подпрограмма    │    бюджет     │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│ "Развитие лесной и ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│лесоперерабатывающей│Государственный│     0│      0│     0│      0│      0│      0│     0│     0│      0│     0│      0│     0│      0│  68507│  68507│  68507│  68507│  274028│   0│   0│   0│   0│ 68507│ 68507│  68507│  68507│ 274028│

│  промышленности"   │ бюджет РС(Я)  │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

│                    ├───────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────┼────┼────┼────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

│                    │ Внебюджетные  │108352│ 112180│123772│ 135184│ 146950│ 146950│146950│146950│1067288│108352│ 112180│123772│ 135184│ 111250│ 111250│ 111250│ 111250│  924488│   0│   0│   0│   0│-35700│-35700│ -35700│ -35700│-142800│

│                    │   средства    │      │       │      │       │       │       │      │      │       │      │       │      │       │       │       │       │       │        │    │    │    │    │      │      │       │       │       │

└────────────────────┴───────────────┴──────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴──────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────┴────┴────┴────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2012 - 2017 ГОДЫ"

ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

Годы

Всего

В том числе по источникам финансирования расходов по базовому варианту

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Внебюджетные средства

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012 - 2017 годы"

Всего

7 496 424

3 007 978

2 397 738

2 090 707

2012

878 064

402 685

246 860

228 519

2013

1 153 547

588 325

373 839

191 384

2014

975 038

489 885

304 786

180 367

2015

1 490 661

638 092

462 332

390 237

2016

1 101 024

443 794

254 101

403 130

2017

1 100 309

445 198

251 940

403 172

2018

398 890

0

251 940

146 950

2019

398 890

0

251 940

146 950

Управление Программой

Всего

269 037

255 720

13 317

0

2012

36 712

36 712

0

2013

43 841

35 976

7 865

2014

50 179

44 727

5 452

2015

45 170

45 170

2016

46 567

46 567

2017

46 567

46 567

2018

0

2019

0

Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Всего

4 581 151

1 565 951

1 991 781

1 023 419

2012

537 441

189 077

228 197

120 167

2013

769 878

363 688

326 987

79 204

2014

565 510

252 158

256 758

56 595

2015

1 051 659

389 784

406 822

255 053

2016

636 677

185 622

194 875

256 180

2017

634 558

185 622

192 714

256 222

2018

192 714

0

192 714

0

2019

192 714

0

192 714

0

Задача 1.1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров

Всего

385 223

200 034

0

185 189

2012

12 311

11 311

0

1 000

2013

113 840

34 667

0

79 173

2014

91 033

36 452

0

54 581

2015

55 036

38 641

0

16 396

2016

56 076

38 892

0

17 183

2017

56 927

40 071

0

16 857

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего

2 043

0

0

2 043

2012

0

2013

357

357

2014

402

402

2015

408

408

2016

415

415

2017

461

461

2018

0

2019

0

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего

3 246

0

0

3 246

2012

0

2013

554

554

2014

637

637

2015

661

661

2016

685

685

2017

709

709

2018

0

2019

0

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

Всего

66 393

34 026

0

32 367

2012

2 409

2 409

2013

9 833

4 958

4 875

2014

13 145

6 497

6 648

2015

13 404

6 497

6 907

2016

13 664

6 497

7 167

2017

13 938

7 167

6 771

2018

0

2019

0

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

Всего

121 507

81 924

0

39 582

2012

3 263

3 263

2013

17 420

12 011

5 409

2014

24 458

16 536

7 922

2015

24 955

16 536

8 419

2016

25 452

16 536

8 916

2017

25 960

17 044

8 916

2018

0

2019

0

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

Всего

175 332

68 381

0

106 951

2012

4 920

4 920

2013

83 856

15 877

67 978

2014

49 236

10 263

38 972

2015

12 440

12 440

2016

12 440

12 440

2017

12 440

12 440

2018

0

2019

0

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

Всего

3 833

3 833

0

0

2012

400

400

2013

881

881

2014

607

607

2015

648

648

2016

648

648

2017

648

648

2018

0

2019

0

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Всего

11 869

11 869

0

0

2012

319

319

2013

939

939

2014

2 549

2 549

2015

2 519

2 519

2016

2 771

2 771

2017

2 771

2 771

2018

0

2019

0

Создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

Всего

1 000

0

0

1 000

2012

1 000

1 000

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров

Всего

1 744 277

9 549

1 734 728

0

2012

186 595

9 549

177 046

0

2013

290 923

0

290 923

0

2014

226 700

0

226 700

0

2015

322 266

0

322 266

0

2016

181 069

0

181 069

0

2017

178 908

0

178 908

0

2018

178 908

0

178 908

0

2019

178 908

0

178 908

0

Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химические станции)

Всего

604 095

9 549

594 546

0

2012

32 613

9 549

23 064

2013

135 593

135 593

2014

56 310

56 310

2015

141 039

141 039

2016

60 514

60 514

2017

59 342

59 342

2018

59 342

59 342

2019

59 342

59 342

Создание республиканского резерва сил и средств по межрайонному маневрированию

Всего

145 176

0

145 176

0

2012

31 009

31 009

2013

30 269

30 269

2014

40 600

40 600

2015

43 298

43 298

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Страхование жизни и здоровья граждан и техники, привлекаемых к работе по тушению лесных пожаров, всего:

Всего

23 502

0

23 502

0

2012

5 791

5 791

2013

5 791

5 791

2014

5 531

5 531

2015

5 400

5 400

2016

989

989

2017

0

2018

0

2019

0

Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов

Всего

971 504

0

971 504

0

2012

117 182

117 182

2013

119 270

119 270

2014

124 259

124 259

2015

132 529

132 529

2016

119 566

119 566

2017

119 566

119 566

2018

119 566

119 566

2019

119 566

119 566

Задача 1.3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров

Всего

100 459

0

100 459

0

2012

36 113

0

36 113

0

2013

23 027

0

23 027

0

2014

16 769

0

16 769

0

2015

24 550

0

24 550

0

2016

0

0

0

0

2017

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Укрепление материальной базы пожарно-химических станций

Всего

38 770

0

38 770

0

2012

13 424

13 424

2013

13 027

13 027

2014

269

269

2015

12 050

12 050

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Укрепление материальной базы авиационной охраны лесов

Всего

36 500

0

36 500

0

2012

10 000

10 000

2013

10 000

10 000

2014

16 500

16 500

2015

0

0

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

Обеспечение готовности техники авиационной охраны лесов к пожароопасному периоду

Всего

2 500

0

2 500

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

2 500

2 500

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Обеспечение готовности техники пожарно-химических станций к пожароопасному периоду

Всего

22 689

0

22 689

0

2012

12 689

12 689

2013

0

2014

0

2015

10 000

10 000

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров

Всего

477 959

330 365

147 594

0

2012

85 038

70 000

15 038

0

2013

85 433

72 396

13 037

0

2014

67 854

54 565

13 289

0

2015

91 887

40 881

51 006

0

2016

56 288

42 482

13 806

0

2017

63 846

50 040

13 806

0

2018

13 806

0

13 806

0

2019

13 806

0

13 806

0

Районные пункты диспетчерского управления

Всего

110 094

0

110 094

0

2012

15 038

15 038

2013

13 037

13 037

2014

13 289

13 289

2015

13 506

13 506

2016

13 806

13 806

2017

13 806

13 806

2018

13 806

13 806

2019

13 806

13 806

Мониторинг пожарной опасности лесов в лесном фонде

Всего

367 865

330 365

37 500

0

2012

70 000

70 000

2013

72 396

72 396

2014

54 565

54 565

2015

78 381

40 881

37 500

2016

42 482

42 482

2017

50 040

50 040

2018

0

2019

0

Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров

Всего

873 751

873 751

0

0

2012

87 512

87 512

0

0

2013

246 457

246 457

0

0

2014

141 959

141 959

0

0

2015

283 712

283 712

0

0

2016

57 423

57 423

0

0

2017

56 687

56 687

0

0

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда

Всего

873 751

873 751

0

0

2012

87 512

87 512

2013

246 457

246 457

2014

141 959

141 959

2015

283 712

283 712

2016

57 423

57 423

2017

56 687

56 687

2018

0

2019

0

Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Всего

688 394

26 075

0

662 319

2012

65 389

3 255

0

62 134

2013

6 930

6 930

0

0

2014

8 257

7 093

0

1 164

2015

202 606

2 932

0

199 674

2016

202 606

2 932

0

199 674

2017

202 606

2 932

0

199 674

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Лесопатологические обследования

Всего

26 075

26 075

0

0

2012

3 255

3 255

2013

6 930

6 930

2014

7 093

7 093

2015

2 932

2 932

2016

2 932

2 932

2017

2 932

2 932

2018

0

2019

0

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Сплошные санитарные рубки

Всего

613 980

0

0

613 980

2012

14 659

14 659

2013

0

2014

300

300

2015

199 674

199 674

2016

199 674

199 674

2017

199 674

199 674

2018

0

2019

0

Выборочные санитарные рубки

Всего

48 339

0

0

48 339

2012

47 475

47 475

2013

0

2014

864

864

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Всего

204 484

28 573

0

175 911

2012

64 484

7 451

0

57 033

2013

3 268

3 237

0

31

2014

9 938

9 088

0

850

2015

41 916

2 933

0

38 983

2016

42 255

2 933

0

39 323

2017

42 624

2 933

0

39 691

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Содействие естественному возобновлению лесов

Всего

105 222

21 584

0

83 638

2012

3 180

3 180

0

2013

2 873

2 842

31

2014

6 905

6 765

140

2015

30 755

2 933

27 822

2016

30 755

2 933

27 822

2017

30 755

2 933

27 822

2018

0

2019

0

Рубки ухода в молодняках

Всего

13 549

1 109

0

12 440

2012

630

630

2013

0

2014

1 013

479

534

2015

3 774

3 774

2016

3 960

3 960

2017

4 172

4 172

2018

0

2019

0

Отвод и таксация лесосек

Всего

85 713

5 880

0

79 833

2012

60 673

3 640

57 033

2013

395

395

2014

2 020

1 844

176

2015

7 387

7 387

2016

7 540

7 540

2017

7 696

7 696

2018

0

2019

0

Задача 1.8. Внесение изменений в Лесной план Республики Саха (Якутия)

Всего

3 000

3 000

0

0

2012

0

2013

0

2014

3 000

3 000

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.9. Проектирование плана противопожарного обустройства лесов на территории Республики Саха (Якутия)

Всего

9 000

0

9 000

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

9 000

9 000

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.10. Лесоустроительные работы

Всего

94 606

94 606

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

20 686

20 686

2016

40 960

40 960

2017

32 960

32 960

2018

0

2019

0

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах"

Всего

1 578 947

1 186 307

392 640

0

2012

195 560

176 897

18 663

0

2013

227 648

188 661

38 987

0

2014

235 576

193 000

42 576

0

2015

258 648

203 138

55 510

0

2016

270 830

211 604

59 226

0

2017

272 234

213 008

59 226

0

2018

59 226

0

59 226

0

2019

59 226

0

59 226

0

Задача 2.1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и куплю-продажу лесных насаждений

Всего

1 567 022

1 186 307

380 715

0

2012

189 522

176 897

12 625

0

2013

222 961

188 661

34 300

0

2014

234 376

193 000

41 376

0

2015

258 648

203 138

55 510

0

2016

270 830

211 604

59 226

0

2017

272 234

213 008

59 226

0

2018

59 226

0

59 226

0

2019

59 226

0

59 226

0

Выполнение государственных функций государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) - лесничествами

Всего

1 407 079

1 186 307

220 772

0

2012

187 042

176 897

10 145

2013

188 661

188 661

2014

212 899

193 000

19 899

2015

238 038

203 138

34 900

2016

250 561

211 604

38 957

2017

251 965

213 008

38 957

2018

38 957

38 957

2019

38 957

38 957

Содержание государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за лесничествами

Всего

15 514

0

15 514

0

2012

2 480

2 480

2013

1 208

1 208

2014

3 461

3 461

2015

3 533

3 533

2016

1 208

1 208

2017

1 208

1 208

2018

1 208

1 208

2019

1 208

1 208

Содержание дополнительной численности работников казенных учреждений Республики Саха (Якутия) - Лесничеств

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Повышение социального обеспечения работников лесничеств (разница районного коэффициента)

Всего

144 429

0

144 429

0

2012

0

0

2013

33 092

33 092

2014

18 016

18 016

2015

17 077

17 077

2016

19 061

19 061

2017

19 061

19 061

2018

19 061

19 061

2019

19 061

19 061

Задача 2.2. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Всего

0

0

0

0

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

0

0

0

0

2017

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Создание Лесной инспекции

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Приобретение полевого снаряжения, ГСМ для инспекторского патрулирования

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Приобретение автотранспорта для патрулирования лесничествами

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 2.3. Ведение государственного лесного реестра по Республике Саха (Якутия)

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Техническое обеспечение рабочих мест для ведения государственного лесного реестра

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Обучение специалистов лесничеств

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 2.4. Изменение границ зеленой зоны, проектирование лесных участков

Всего

11 925

0

11 925

0

2012

6 038

0

6 038

0

2013

4 687

0

4 687

0

2014

1 200

0

1 200

0

2015

0

0

0

0

2016

0

0

0

0

2017

0

0

0

0

2018

0

0

0

0

2019

0

0

0

0

Изменение границ зеленой зоны, проектирование лесных участков

Всего

11 925

0

11 925

0

2012

6 038

6 038

2013

4 687

4 687

2014

1 200

1 200

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности"

Всего

1 067 288

0

0

1 067 288

2012

108 352

0

0

108 352

2013

112 180

0

0

112 180

2014

123 772

0

0

123 772

2015

135 184

0

0

135 184

2016

146 950

0

0

146 950

2017

146 950

0

0

146 950

2018

146 950

0

0

146 950

2019

146 950

0

0

146 950

Задача 3.1. Создание лесной дорожной инфраструктуры

Всего

231 914

0

0

231 914

2012

4 310

0

0

4 310

2013

7 888

0

0

7 888

2014

19 422

0

0

19 422

2015

30 694

0

0

30 694

2016

42 400

0

0

42 400

2017

42 400

0

0

42 400

2018

42 400

0

0

42 400

2019

42 400

0

0

42 400

Проектирование и строительство лесных дорог

Всего

231 914

0

0

231 914

2012

4 310

4 310

2013

7 888

7 888

2014

19 422

19 422

2015

30 694

30 694

2016

42 400

42 400

2017

42 400

42 400

2018

42 400

42 400

2019

42 400

42 400

Задача 3.2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей

Всего

800 000

0

0

800 000

2012

100 000

0

0

100 000

2013

100 000

0

0

100 000

2014

100 000

0

0

100 000

2015

100 000

0

0

100 000

2016

100 000

0

0

100 000

2017

100 000

0

0

100 000

2018

100 000

0

0

100 000

2019

100 000

0

0

100 000

Приобретение лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, организация производств по переработке отходов

Всего

800 000

0

0

800 000

2012

100 000

100 000

2013

100 000

100 000

2014

100 000

100 000

2015

100 000

100 000

2016

100 000

100 000

2017

100 000

100 000

2018

100 000

100 000

2019

100 000

100 000

Задача 3.3. Повышение эффективности управления на предприятиях, обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

4 000

0

0

4 000

2012

500

0

0

500

2013

500

0

0

500

2014

500

0

0

500

2015

500

0

0

500

2016

500

0

0

500

2017

500

0

0

500

2018

500

0

0

500

2019

500

0

0

500

Переподготовка работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

4 000

0

0

4 000

2012

500

500

2013

500

500

2014

500

500

2015

500

500

2016

500

500

2017

500

500

2018

500

500

2019

500

500

Задача 3.4. Обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

31 374

0

0

31 374

2012

3 542

0

0

3 542

2013

3 792

0

0

3 792

2014

3 850

0

0

3 850

2015

3 990

0

0

3 990

2016

4 050

0

0

4 050

2017

4 050

0

0

4 050

2018

4 050

0

0

4 050

2019

4 050

0

0

4 050

Улучшение условий и охрана труда

Всего

31 374

0

0

31 374

2012

3 542

3 542

2013

3 792

3 792

2014

3 850

3 850

2015

3 990

3 990

2016

4 050

4 050

2017

4 050

4 050

2018

4 050

4 050

2019

4 050

4 050

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

НА 2012 - 2017 ГОДЫ" ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование

Годы

Всего

В том числе по источникам финансирования расходов по интенсивному варианту

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Внебюджетные средства

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012 - 2017 годы"

Всего

11 631 363

6 164 762

3 518 694

1 947 907

2012

878 064

402 685

246 860

228 519

2013

1 153 547

588 325

373 839

191 384

2014

975 038

489 885

304 786

180 367

2015

1 490 661

638 092

462 332

390 237

2016

1 951 684

1 057 207

527 047

367 430

2017

1 943 726

1 049 207

527 047

367 472

2018

1 607 977

969 680

527 047

111 250

2019

1 630 666

969 680

549 736

111 250

Управление Программой

Всего

269 037

255 720

13 317

0

2012

36 712

36 712

0

2013

43 841

35 976

7 865

2014

50 179

44 727

5 452

2015

45 170

45 170

2016

46 567

46 567

2017

46 567

46 567

2018

0

2019

0

Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Всего

7 283 303

3 519 995

2 739 889

1 023 419

2012

537 441

189 077

228 197

120 167

2013

769 878

363 688

326 987

79 204

2014

565 510

252 158

256 758

56 595

2015

1 051 659

389 784

406 822

255 053

2016

1 234 591

603 802

374 609

256 180

2017

1 226 632

595 802

374 609

256 222

2018

937 451

562 842

374 609

0

2019

960 140

562 842

397 298

0

Задача 1.1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров

Всего

714 608

529 419

0

185 189

2012

12 311

11 311

0

1 000

2013

113 840

34 667

0

79 173

2014

91 033

36 452

0

54 581

2015

55 036

38 641

0

16 396

2016

119 270

102 087

0

17 183

2017

118 944

102 087

0

16 857

2018

102 087

102 087

0

0

2019

102 087

102 087

0

0

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего

35 563

33 520

0

2 043

2012

0

2013

357

357

2014

402

402

2015

408

408

2016

8 795

8 380

415

2017

8 841

8 380

461

2018

8 380

8 380

2019

8 380

8 380

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Всего

30 886

27 640

0

3 246

2012

0

2013

554

554

2014

637

637

2015

661

661

2016

7 595

6 910

685

2017

7 619

6 910

709

2018

6 910

6 910

2019

6 910

6 910

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

Всего

94 441

62 073

0

32 367

2012

2 409

2 409

2013

9 833

4 958

4 875

2014

13 145

6 497

6 648

2015

13 404

6 497

6 907

2016

17 595

10 428

7 167

2017

17 199

10 428

6 771

2018

10 428

10 428

2019

10 428

10 428

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

Всего

166 328

126 745

0

39 582

2012

3 263

3 263

0

2013

17 420

12 011

5 409

2014

24 458

16 536

7 922

2015

24 955

16 536

8 419

2016

28 516

19 600

8 916

2017

28 516

19 600

8 916

2018

19 600

19 600

2019

19 600

19 600

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

Всего

347 394

240 443

0

106 951

2012

4 920

4 920

2013

83 856

15 877

67 978

2014

49 236

10 263

38 972

2015

12 440

12 440

2016

49 236

49 236

2017

49 236

49 236

2018

49 236

49 236

2019

49 236

49 236

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

Всего

6 949

6 949

0

0

2012

400

400

2013

881

881

2014

607

607

2015

648

648

2016

1 103

1 103

2017

1 103

1 103

2018

1 103

1 103

2019

1 103

1 103

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Всего

17 284

17 284

0

0

2012

319

319

2013

939

939

2014

2 549

2 549

2015

2 519

2 519

2016

2 739

2 739

2017

2 739

2 739

2018

2 739

2 739

2019

2 739

2 739

Создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

Всего

15 764

14 764

0

1 000

2012

1 000

1 000

2013

0

2014

0

2015

0

2016

3 691

3 691

2017

3 691

3 691

2018

3 691

3 691

2019

3 691

3 691

Задача 1.2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров

Всего

2 442 408

117 737

2 324 671

0

2012

186 595

9 549

177 046

0

2013

290 923

0

290 923

0

2014

226 700

0

226 700

0

2015

322 266

0

322 266

0

2016

353 981

27 047

326 934

0

2017

353 981

27 047

326 934

0

2018

353 981

27 047

326 934

0

2019

353 981

27 047

326 934

0

Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химические станции)

Всего

1 192 739

117 737

1 075 002

0

2012

32 613

9 549

23 064

2013

135 593

135 593

2014

56 310

56 310

2015

141 039

141 039

2016

206 796

27 047

179 749

2017

206 796

27 047

179 749

2018

206 796

27 047

179 749

2019

206 796

27 047

179 749

Создание республиканского резерва сил и средств по межрайонному маневрированию

Всего

145 176

0

145 176

0

2012

31 009

31 009

2013

30 269

30 269

2014

40 600

40 600

2015

43 298

43 298

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Страхование жизни и здоровья граждан и техники, привлекаемых к работе по тушению лесных пожаров, всего:

Всего

45 713

0

45 713

0

2012

5 791

5 791

2013

5 791

5 791

2014

5 531

5 531

2015

5 400

5 400

2016

5 800

5 800

2017

5 800

5 800

2018

5 800

5 800

2019

5 800

5 800

Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов

Всего

1 058 780

0

1 058 780

0

2012

117 182

117 182

2013

119 270

119 270

2014

124 259

124 259

2015

132 529

132 529

2016

141 385

141 385

2017

141 385

141 385

2018

141 385

141 385

2019

141 385

141 385

Задача 1.3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров

Всего

241 964

0

241 964

0

2012

36 113

0

36 113

0

2013

23 027

0

23 027

0

2014

16 769

0

16 769

0

2015

24 550

0

24 550

0

2016

29 704

0

29 704

0

2017

29 704

0

29 704

0

2018

29 704

0

29 704

0

2019

52 393

0

52 393

0

Укрепление материальной базы пожарно-химических станций

Всего

157 586

0

157 586

0

2012

13 424

13 424

2013

13 027

13 027

2014

269

269

2015

12 050

12 050

2016

29 704

29 704

2017

29 704

29 704

2018

29 704

29 704

2019

29 704

29 704

Укрепление материальной базы авиационной охраны лесов

Всего

36 500

0

36 500

0

2012

10 000

10 000

2013

10 000

10 000

2014

16 500

16 500

2015

0

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Обеспечение готовности техники авиационной охраны лесов к пожароопасному периоду

Всего

2 500

0

2 500

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

2 500

2 500

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Обеспечение готовности техники пожарно-химических станций к пожароопасному периоду

Всего

22 689

0

22 689

0

2012

12 689

12 689

2013

0

2014

0

2015

10 000

10 000

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров

Всего

1 352 376

1 221 386

130 990

0

2012

85 038

70 000

15 038

0

2013

85 433

72 396

13 037

0

2014

67 854

54 565

13 289

0

2015

91 887

40 881

51 006

0

2016

255 541

245 886

9 655

0

2017

255 541

245 886

9 655

0

2018

255 541

245 886

9 655

0

2019

255 541

245 886

9 655

0

Районные пункты диспетчерского управления

Всего

54 870

0

54 870

0

2012

15 038

15 038

2013

13 037

13 037

2014

13 289

13 289

2015

13 506

13 506

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Техническое оснащение регионального пункта диспетчерского управления

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Мониторинг пожарной опасности лесов в лесном фонде

Всего

1 258 886

1 221 386

37 500

0

2012

70 000

70 000

2013

72 396

72 396

2014

54 565

54 565

2015

78 381

40 881

37 500

2016

245 886

245 886

2017

245 886

245 886

2018

245 886

245 886

2019

245 886

245 886

Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения

Всего

38 620

0

38 620

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

9 655

9 655

2017

9 655

9 655

2018

9 655

9 655

2019

9 655

9 655

Задача 1.5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров

Всего

1 383 033

1 349 769

33 264

0

2012

87 512

87 512

0

0

2013

246 457

246 457

0

0

2014

141 959

141 959

0

0

2015

283 712

283 712

0

0

2016

155 848

147 532

8 316

0

2017

155 848

147 532

8 316

0

2018

155 848

147 532

8 316

0

2019

155 848

147 532

8 316

0

Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда

Всего

1 349 769

1 349 769

0

0

2012

87 512

87 512

2013

246 457

246 457

2014

141 959

141 959

2015

283 712

283 712

2016

147 532

147 532

2017

147 532

147 532

2018

147 532

147 532

2019

147 532

147 532

Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения

Всего

33 264

0

33 264

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

8 316

8 316

2017

8 316

8 316

2018

8 316

8 316

2019

8 316

8 316

Задача 1.6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Всего

751 210

88 891

0

662 319

2012

65 389

3 255

0

62 134

2013

6 930

6 930

0

0

2014

8 257

7 093

0

1 164

2015

202 606

2 932

0

199 674

2016

216 844

17 170

0

199 674

2017

216 844

17 170

0

199 674

2018

17 170

17 170

0

0

2019

17 170

17 170

0

0

Лесопатологические обследования

Всего

65 983

65 983

0

0

2012

3 255

3 255

2013

6 930

6 930

2014

7 093

7 093

2015

2 932

2 932

2016

11 443

11 443

2017

11 443

11 443

2018

11 443

11 443

2019

11 443

11 443

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Сплошные санитарные рубки

Всего

613 980

0

0

613 980

2012

14 659

14 659

2013

0

2014

300

300

2015

199 674

199 674

2016

199 674

199 674

2017

199 674

199 674

2018

0

2019

0

Выборочные санитарные рубки

Всего

71 247

22 908

0

48 339

2012

47 475

47 475

2013

0

2014

864

864

2015

0

2016

5 727

5 727

2017

5 727

5 727

2018

5 727

5 727

2019

5 727

5 727

Задача 1.7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Всего

291 099

115 188

0

175 911

2012

64 484

7 451

0

57 033

2013

3 268

3 237

0

31

2014

9 938

9 088

0

850

2015

41 916

2 933

0

38 983

2016

62 443

23 120

0

39 323

2017

62 811

23 120

0

39 691

2018

23 120

23 120

0

0

2019

23 120

23 120

0

0

Содействие естественному возобновлению лесов

Всего

145 413

61 775

0

83 638

2012

3 180

3 180

0

2013

2 873

2 842

31

2014

6 905

6 765

140

2015

30 755

2 933

27 822

2016

39 336

11 514

27 822

2017

39 336

11 514

27 822

2018

11 514

11 514

2019

11 514

11 514

Рубки ухода в молодняках

Всего

18 985

6 545

0

12 440

2012

630

630

2013

0

2014

1 013

479

534

2015

3 774

3 774

2016

5 319

1 359

3 960

2017

5 531

1 359

4 172

2018

1 359

1 359

2019

1 359

1 359

Отвод и таксация лесосек

Всего

126 701

46 868

0

79 833

2012

60 673

3 640

57 033

2013

395

395

2014

2 020

1 844

176

2015

7 387

7 387

2016

17 787

10 247

7 540

2017

17 943

10 247

7 696

2018

10 247

10 247

2019

10 247

10 247

Задача 1.8. Внесение изменений в Лесной план Республики Саха (Якутия)

Всего

3 000

3 000

0

0

2012

0

2013

0

2014

3 000

3 000

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.9. Проектирование плана противопожарного обустройства лесов на территории Республики Саха (Якутия)

Всего

9 000

0

9 000

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

9 000

9 000

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 1.10. Лесоустроительные работы

Всего

94 606

94 606

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

20 686

20 686

2016

40 960

40 960

2017

32 960

32 960

2018

0

2019

0

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах"

Всего

2 480 508

1 989 047

491 460

0

2012

195 560

176 897

18 663

0

2013

227 648

188 661

38 987

0

2014

235 576

193 000

42 576

0

2015

258 648

203 138

55 510

0

2016

390 769

306 838

83 931

0

2017

390 769

306 838

83 931

0

2018

390 769

306 838

83 931

0

2019

390 769

306 838

83 931

0

Задача 2.1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и куплю-продажу лесных насаждений

Всего

2 270 971

1 839 767

431 203

0

2012

189 522

176 897

12 625

0

2013

222 961

188 661

34 300

0

2014

234 376

193 000

41 376

0

2015

258 648

203 138

55 510

0

2016

341 366

269 518

71 848

0

2017

341 366

269 518

71 848

0

2018

341 366

269 518

71 848

0

2019

341 366

269 518

71 848

0

Выполнение государственных функций государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) - лесничествами

Всего

2 115 859

1 839 767

276 092

0

2012

187 042

176 897

10 145

2013

188 661

188 661

2014

212 899

193 000

19 899

2015

238 038

203 138

34 900

2016

322 305

269 518

52 787

2017

322 305

269 518

52 787

2018

322 305

269 518

52 787

2019

322 305

269 518

52 787

Содержание государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за лесничествами

Всего

10 682

0

10 682

0

2012

2 480

2 480

2013

1 208

1 208

2014

3 461

3 461

2015

3 533

3 533

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Содержание дополнительной численности работников казенных учреждений Республики Саха (Якутия) - лесничеств

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Повышение социального обеспечения работников лесничеств (разница районного коэффициента)

Всего

144 429

0

144 429

0

2012

0

0

2013

33 092

33 092

2014

18 016

18 016

2015

17 077

17 077

2016

19 061

19 061

2017

19 061

19 061

2018

19 061

19 061

2019

19 061

19 061

Задача 2.2. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Всего

164 072

147 668

16 404

0

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

41 018

36 917

4 101

0

2017

41 018

36 917

4 101

0

2018

41 018

36 917

4 101

0

2019

41 018

36 917

4 101

0

Создание Лесной инспекции

Всего

164 072

147 668

16 404

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

41 018

36 917

4 101

2017

41 018

36 917

4 101

2018

41 018

36 917

4 101

2019

41 018

36 917

4 101

Приобретение полевого снаряжения, ГСМ для инспекторского патрулирования

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Приобретение автотранспорта для патрулирования лесничествами

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

0

2017

0

2018

0

2019

0

Задача 2.3. Ведение государственного лесного реестра по Республике Саха (Якутия)

Всего

1 612

1 612

0

0

2012

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

2015

0

0

0

0

2016

403

403

0

0

2017

403

403

0

0

2018

403

403

0

0

2019

403

403

0

0

Техническое обеспечение рабочих мест для ведения государственного лесного реестра

Всего

1 612

1 612

0

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

403

403

2017

403

403

2018

403

403

2019

403

403

Обучение специалистов лесничеств

Всего

0

0

0

0

2012

0

2013

0

2 014

0

2 015

0

2 016

0

0

2 017

0

0

2 018

0

0

2019

0

0

Задача 2.4. Изменение границ зеленой зоны, проектирование лесных участков

Всего

43 853

0

43 853

0

2012

6 038

0

6 038

0

2013

4 687

0

4 687

0

2014

1 200

0

1 200

0

2015

0

0

0

0

2016

7 982

0

7 982

0

2017

7 982

0

7 982

0

2018

7 982

0

7 982

0

2019

7 982

0

7 982

0

Изменение границ зеленой зоны, проектирование лесных участков

Всего

43 853

0

43 853

0

2012

6 038

6 038

2013

4 687

4 687

2014

1 200

1 200

2015

0

2016

7 982

7 982

2017

7 982

7 982

2018

7 982

7 982

2019

7 982

7 982

Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности"

Всего

1 598 516

400 000

274 028

924 488

2012

108 352

0

0

108 352

2013

112 180

0

0

112 180

2014

123 772

0

0

123 772

2015

135 184

0

0

135 184

2016

279 757

100 000

68 507

111 250

2017

279 757

100 000

68 507

111 250

2018

279 757

100 000

68 507

111 250

2019

279 757

100 000

68 507

111 250

Задача 3.1. Создание лесной дорожной инфраструктуры

Всего

649 114

400 000

160 000

89 114

2012

4 310

0

0

4 310

2013

7 888

0

0

7 888

2014

19 422

0

0

19 422

2015

30 694

0

0

30 694

2016

146 700

100 000

40 000

6 700

2017

146 700

100 000

40 000

6 700

2018

146 700

100 000

40 000

6 700

2019

146 700

100 000

40 000

6 700

Проектирование и строительство лесных дорог

Всего

649 114

400 000

160 000

89 114

2012

4 310

4 310

2013

7 888

7 888

2014

19 422

19 422

2015

30 694

30 694

2016

146 700

100 000

40 000

6 700

2017

146 700

100 000

40 000

6 700

2018

146 700

100 000

40 000

6 700

2019

146 700

100 000

40 000

6 700

Задача 3.2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей

Всего

914 028

0

114 028

800 000

2012

100 000

0

0

100 000

2013

100 000

0

0

100 000

2014

100 000

0

0

100 000

2015

100 000

0

0

100 000

2016

128 507

0

28 507

100 000

2017

128 507

0

28 507

100 000

2018

128 507

0

28 507

100 000

2019

128 507

0

28 507

100 000

Приобретение лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, организация производств по переработке отходов

Всего

800 000

0

0

800 000

2012

100 000

100 000

2013

100 000

100 000

2014

100 000

100 000

2015

100 000

100 000

2016

100 000

0

0

100 000

2017

100 000

0

0

100 000

2018

100 000

0

0

100 000

2019

100 000

0

0

100 000

Субсидирование части затрат по перевозке и переработке древесины

Всего

105 600

0

105 600

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

26 400

26 400

2017

26 400

26 400

2018

26 400

26 400

2019

26 400

26 400

Субсидирование части процентов по банковским кредитам

Всего

8 428

0

8 428

0

2012

0

2013

0

2014

0

2015

0

2016

2 107

2 107

2017

2 107

2 107

2018

2 107

2 107

2019

2 107

2 107

Задача 3.3. Повышение эффективности управления на предприятиях, обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

4 000

0

0

4 000

2012

500

500

2013

500

500

2014

500

500

2015

500

500

2016

500

500

2017

500

500

2018

500

500

2019

500

500

Переподготовка для работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

4 000

0

0

4 000

2012

500

500

2013

500

500

2014

500

500

2015

500

500

2016

500

500

2017

500

500

2018

500

500

2019

500

500

Задача 3.4. Обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Всего

31 374

0,0

0,0

31 374

2012

3 542

0,0

0,0

3 542

2013

3 792

0,0

0,0

3 792

2014

3 850

0,0

0,0

3 850

2015

3 990

0,0

0,0

3 990

2016

4 050

0,0

0,0

4 050

2017

4 050

0,0

0,0

4 050

2018

4 050

0,0

0,0

4 050

2019

4 050

0,0

0,0

4 050

Улучшение условий и охрана труда

Всего

31 374

0,0

0,0

31 374

2012

3 542

3 542

2013

3 792

3 792

2014

3 850

3 850

2015

3 990

3 990

2016

4 050

4 050

2017

4 050

4 050

2018

4 050

4 050

2019

4 050

4 050

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2012 - 2019 ГОДЫ"

В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование индикаторов по подпрограммам

Источники информации

Ед. измерения

Значения показателей

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Основная цель Программы: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсного потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие республики, обеспечение экологической безопасности, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса

Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм

отчетность ДЛО

%

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

отчетность ДЛО

%

-

-

5,2

5,5

5,8

6,0

6,2

6,2

6,2

6,2

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

отчетность ДЛО

%

84,4

84,4

84,4

84,4

84,4

84,4

84,4

84,4

Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

отчетность ДЛО

%

-

-

10,4

11,4

12,4

13,4

14,4

14,4

14,4

14,4

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

отчетность ДЛО

%

-

-

0,016

0,016

0,016

0,016

0,016

0,016

0,016

0,016

Лесистость территории Российской Федерации

отчетность ДЛО

%

-

-

51,1

51,1

51,1

51,1

51,1

51,1

51,1

51,1

Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Цель подпрограммы: сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение экологической безопасности, санитарной и пожарной безопасности в лесах

Общая площадь лесов, пройденная пожарами в текущем году, по данным ИСДМ-Рослесхоз в зоне авиационного мониторинга и в зоне космического мониторинга 01 уровня в период с 1 мая по 15 сентября

Удельный вес пожаров, ликвидированных в течение 2 суток

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем авиационной охраны лесов от нормативного уровня

Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га

Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

отчетность ДЛО

тыс. га

541

1 578

2 470

1 500

1 000

1 000

1 000

1 000

1 000

1 000

отчетность ДЛО

%

31

36

42

45

50

50

50

50

50

50

отчетность ДЛО

%

25

30

43

56

56

56

56

56

56

56

отчетность ДЛО

%

43

40

45

45

45

45

45

45

45

45

отчетность ДЛО

%

54

58

60

60

60

60

60

60

60

60

отчетность ДЛО

%

-

-

22,5

21

19,5

18

16,5

16,5

16,5

16,5

отчетность ДЛО

%

-

-

23

23,8

24,6

25,4

26,2

26,2

26,2

26,2

отчетность ДЛО

%

-

-

13,6

13,2

12,8

12,5

12,1

12,1

12,1

12,1

Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

отчетность ДЛО

%

-

-

1

1

1

1

1

1

1

1

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов

отчетность ДЛО

%

-

-

10,6

11,3

12,0

12,7

13,5

13,5

13,5

13,5

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

отчетность ДЛО

%

0,0012

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

Обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов

отчетность ДЛО

%

2,2

2,3

2,4

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах"

Цель подпрограммы: обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

отчетность ДЛО

руб./га

1,9

1,7

1,7

1,7

1,8

1,8

1,9

1,9

1,9

1,9

Отношение поступивших платежей в федеральный бюджет Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, к объему израсходованных средств федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

отчетность ДЛО

%

-

-

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

159,1

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

отчетность ДЛО

%

-

-

2,0

2,9

3,8

4,7

5,6

5,6

5,6

5,6

Объем заготовки древесины по результатам аукционов

отчетность ДЛО

тыс. м3

911

750

400,0

410,0

420,0

430,0

440,0

440,0

440,0

440,0

Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан

отчетность ДЛО

тыс. м3

529

400

350,0

360,0

370,0

380,0

390,0

390,0

390,0

390,0

Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба

отчетность ДЛО

%

30

35

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

60,0

60,0

60,0

Охват плановыми проверками юридических и физических лиц

отчетность ДЛО

%

29

40

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

90,0

90,0

90,0

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

отчетность ДЛО

%

-

-

2,0

2,9

3,8

4,7

5,6

5,6

5,6

5,6

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины

отчетность ДЛО

%

-

-

14,3

14,8

15,4

15,9

16,4

16,4

16,4

16,4

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства

отчетность ДЛО

%

-

-

89,2

89,9

90,6

91,3

92,0

92,0

92,0

92,0

Количество записей, внесенных в государственный лесной реестр

отчетность ДЛО

ед.

2

19

300,0

400,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

Объем лесоустроительных работ

отчетность ДЛО

га

0

0

2000,0

2100,0

400,0

450,0

300,0

300,0

300,0

300,0

Подпрограмма "Лесная и лесоперерабатывающая промышленность"

Цель подпрограммы: создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности для более полного удовлетворения потребностей

Объем производства промышленной продукции ЛПК

отчетность ДЛО

млн руб.

883,6

1067

860,5

1107,1

1173,5

1231,8

1642,3

2109,6

2110,6

2111,6

Задача 3.1

Создание лесной дорожной инфраструктуры

Прирост протяженности лесных дорог круглогодового действия

отчетность ДЛО

км

10

1,8

35

74

2,5

3

5,5

7

7

7

Прирост протяженности автозимников

отчетность ДЛО

км

200

55

117

162

103

121

79

79

79

79

Задача 3.2

Коренная модернизация существующих производственных мощностей

Бревна хвойных пород

отчетность ДЛО

(тыс. куб. м.)

734,1

673

633,18

635

635

660

720

810

810

810

Лесоматериалы

отчетность ДЛО

(тыс. куб. м.)

206,1

211

183,24

200

200

210

280

360

360

360

Задача 3.3

Повышение эффективности управления на предприятиях лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Поставка лесопродукции на экспорт

отчетность ДЛО

(тыс. куб. м.)

0,41

0,41

0

1,82

2,05

4,6

20

56

56

56

Задача 3.4

Повышение социального обеспечения работников в лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Создание новых рабочих мест

отчетность ДЛО

всего по отрасли, ед./вновь созданные, ед.

2167

2060/-107

2060/4

2064/11

2073/9

2156/83

2304/148

2424/23

2424/23

2424/23

Приложение N 8

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2012 - 2017 ГОДЫ"

В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Наименование индикаторов по подпрограммам

Источники информации

Ед. измерения

Значения показателей

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Основная цель программы

Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсного потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие республики, обеспечение экологической безопасности, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса

Подпрограмма

"Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Цель подпрограммы

Сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение экологической безопасности, санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами;

Площадь лесов, пройденная пожарами в текущем году

отчетность ДЛО

тыс. га

665,7

1112,6

1000

900

900

800

600

600

600

600

Задача 1.1

Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров

Ущерб, нанесенный лесными пожарами, в текущем году

отчетность ДЛО

тыс. руб.

57 715

200 000

100 000

90 000

80 000

60 000

50 000

50 000

50 000

50 000

Задача 1.2

Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров

Удельный вес пожаров ликвидированных в первые три дня

отчетность ДЛО

%

52,3

62

50

55

66

60

65

65

65

65

Задача 1.3

Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня

отчетность ДЛО

%

25

30

70

80

86

93

100

100

100

100

Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем авиационной охраны лесов от нормативного уровня

отчетность ДЛО

%

43

40

62

85

100

100

100

100

100

100

Задача 1.4

Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров

Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га

отчетность ДЛО

%

54

58

62

66

70

76

82

82

82

82

Задача 1.5

Повышение оперативности и эффективности тушения лесных пожаров

Удельный вес крупных пожаров

отчетность ДЛО

га

665,7

1112,6

1000

900

900

800

600

600

600

600

Задача 1.6

Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

отчетность ДЛО

%

0,0012

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

Задача 1.7

Обеспечение эффективного воспроизводства лесов

Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов

отчетность ДЛО

%

2,2

2,3

2,4

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

Подпрограмма

"Развитие системы государственного лесного реестра и лесного контроля"

Цель подпрограммы

Обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

отчетность ДЛО

руб/га

1,86

1,9

2

2,1

2,2

2,3

2,4

2,4

2,4

2,4

Задача 2.1

Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование, купле-продаже лесных насаждений

Площадь лесного фонда, переданного в аренду и пользование

отчетность ДЛО

тыс. га

354,5

275

284

304

324

344

364

364

364

364

Объем заготовки древесины по результатам аукционов

отчетность ДЛО

тыс. м3

911,1

750

810

860

910

960

1010

1010

1010

1010

Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан

отчетность ДЛО

тыс. м3

529

400

459

464

469

474

479

479

479

479

Задача 2.2

Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах

Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба

отчетность ДЛО

%

30

35

45

50

55

60

70

70

70

70

Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц

отчетность ДЛО

%

28,9

31,4

35

40

45

50

55

55

55

55

Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц

отчетность ДЛО

%

16,4

40

50

60

70

80

90

90

90

90

Задача 2.3

Ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия)

Количество записей, внесенных в государственный лесной реестр

отчетность ДЛО

ед

2

19

300

400

500

500

500

500

500

500

Задача 2.4

Лесоустройство в лесном фонде Республики Саха (Якутия)

Объем лесоустроительных работ

отчетность ДЛО

га

0

0

5000

5000

5000

5000

3000

3000

3000

3000

Подпрограмма

"Лесная и лесоперерабатывающая промышленность"

Цель подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и поставок выпускаемой продукции за пределы республики и на экспорт

Объем производства промышленной продукции ЛПК

отчетность ДЛО

млн. руб.

883,6

1067

2039

2342

2634

2895

3116

3116

3116

3116

Задача 3.1

Создание лесной дорожной инфраструктуры

Прирост протяженности лесных дорог круглогодового действия

отчетность ДЛО

км

10

1,8

35

74

124

191

122

122

122

122

Прирост протяженности автозимников

отчетность ДЛО

км

200

55

117

162

103

121

79

79

79

79

Задача 3.2

Коренная модернизация существующих производственных мощностей

Бревна хвойных пород

отчетность ДЛО

%

734,1 (тыс. куб. м.)

620 (тыс. куб. м.)

106

105

104

106

105

105

105

105

Лесоматериалы

отчетность ДЛО

%

206,1 (тыс. куб. м.)

290 (тыс. куб. м.)

114

108

110

105

105

105

105

105

Задача 3.3

Повышение эффективности управления на предприятиях лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Поставка лесопродукции на экспорт

отчетность ДЛО

%

0,41 (тыс. куб. м.)

2,0 (тыс. куб. м.)

7,5р

167

160

138

164

164

164

164

Задача 3.4

Повышение социального обеспечения работников в лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Создание новых рабочих мест

отчетность ДЛО

%

2167 (ед.)

101

109

111

108

105

104

104

104

104

Приложение N 9

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ НА ПЕРИОД

ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Специальности

Количество

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Лесное хозяйство

163

60

0

0

0

0

0

0

1. Работники лесничеств со специальным образованием (инженеры, лесничие, помощники лесничих)

2. Межрайонные государственные лесные инспекторы

3. Работники пожарно-химических станций (водители, трактористы, пожарные рабочие)

163

60

4. Работники авиационной охраны лесов (парашютисты, десантники, летчики - наблюдатели)

5. Диспетчеры

Общеотраслевые специальности

0

0

0

0

0

0

0

0

1. Младший обслуживающий персонал

Сезонные специальности

300

300

300

300

300

300

300

300

1. Рабочие-пожарные для ПХС (на 3 мес)

200

200

200

200

200

200

200

200

2. Десантники-пожарные для Якутской авиабазы (на 4 мес)

100

100

100

100

100

100

100

100

Всего

463

360

300

300

300

300

300

300

Приложение N 10

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ НА ПЕРИОД

ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ

Список изменяющих документов

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735)

Специальности

Количество

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Лесное хозяйство

502

254

166

0

0

0

0

0

1. Работники лесничеств со специальным образованием (инженеры, лесничие, помощники лесничих)

186

133

89

2. Межрайонные государственные лесные инспекторы

25

3. Работники пожарно-химических станций (водители, трактористы, пожарные рабочие)

184

42

4. Работники авиационной охраны лесов (парашютисты, десантники, летчики - наблюдатели)

94

79

77

5. Диспетчеры

13

Общеотраслевые специальности

14

12

0

0

0

0

0

0

1. Младший обслуживающий персонал

14

12

Сезонные специальности

347

404

404

404

404

404

404

404

1. Рабочие-пожарные для ПХС (на 3 мес)

347

404

404

404

404

404

404

404

2. Десантники-пожарные для Якутской авиабазы

(на 4 мес)

863

670

570

404

404

404

404

404

Всего

863

670

570

404

404

404

404

404

Приложение N 11

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Развитие лесного хозяйства

на 2012 - 2019 годы"

ПОТРЕБНОСТЬ В ТЕХНИКЕ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕМ ОБОРУДОВАНИИ

В РАЗРЕЗЕ РАЙОНОВ

Список изменяющих документов

(в ред. Указов Главы РС(Я)

от 17.10.2014 N 72, от 20.10.2015 N 735)

Наименование улуса (района)

Ед. изм.

Кол-во

Цена

(тыс. руб.)

Итого

(тыс. руб.)

Верхневилюйский улус

19 230

Урал-55571-лесвоз

шт.

3

1 750

5 250

Трактор МТЗ

шт.

3

760

2 280

Трактор ДТ

шт.

3

1 300

3 900

Погрузчик

шт.

3

2 000

6 000

Пилорама

шт.

3

600

1 800

Верхнеколымский улус

8 472

Трактор ТТ-4

шт.

2

1 800

3 600

Урал 55571-лесовоз

шт.

2

2 390

4 780

Бензопила УРАЛ

шт.

3

11

33

Бензопила ШТИЛЬ

шт.

2

12

24

Тракторные сани

шт.

1

35

35

Среднеколымский улус

5 178

Бензопилы

шт.

8

14

112

Трактор МТЗ

шт.

1

950

950

Трелевочный трактор

шт.

1

500

500

Автомашина "Урал" 375 лесовоз

шт.

1

1 750

1 750

Рейсмусовый станок (шир. 600 мм)

шт.

2

70

140

Станок универсальный

шт.

1

250

250

Станок фуговальный

шт.

2

43

86

Станок фрезерный

шт.

2

45

90

Лесопильное оборудование

шт.

2

650

1 300

Горный улус

38 900

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

2

2 500

5 000

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

2

950

1 900

Ленточная пилорама

шт.

2

650

1 300

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

2

1 200

2 400

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

2

2 500

5 000

Колесный экскаватор ЕК-20

шт.

2

3 000

6 000

Бульдозер Т-170

шт.

2

4 500

9 000

Погрузчик фронтальный В-138

шт.

2

3 200

6 400

Нюрбинский улус

19 450

Лесовоз УРАЛ43204 с манипулятором

шт.

2

1 500

3 000

Трелевочный трактор ТДТ-55

шт.

2

1 200

2 400

МТЗ-82 с КУН-0,8

шт.

2

900

1 800

Бульдозер Т-130

шт.

1

1 900

1 900

Автогрейдер

шт.

1

2 200

2 200

КАМАЗ самосвал

шт.

2

1 500

3 000

Погрузчик "Анкадор"

шт.

1

2 000

2 000

Погрузчик самосвал 450850

шт.

2

500

1 000

Бензопилы

шт.

10

14

140

Станок 4-х сторонний

шт.

1

500

500

ЗИЛ-131 КУНГ

шт.

1

800

800

УАЗ 315142

шт.

1

400

400

УАЗ 390982

шт.

1

450

450

Олекминский улус

14 500

Лесовоз

шт.

4

2 500

10 000

Трелевщик

шт.

3

1 500

4 500

Сунтарский улус

48 700

Сортиментовозный автопоезд с гидроманипулятором ПЛ-70-02

шт.

2

2 000

4 000

Лесовозный автопоезд на базе Урал-43204-1252-41 с прицепом-роспуском модель 8977300

шт.

2

3 000

6 000

Трактор ТСН-4.03 с навеской ЛТ-188

шт.

2

3 000

6 000

Трелевочная машина ТТ-4М

шт.

2

2 500

5 000

Снегоочистительная техника на базе трактора "Кировец" с отвалом

шт.

1

2 000

2 000

Теплый прицепной "Вагончик"

шт.

2

1 000

2 000

Брусовой станок MS MASCHINENBAU UBS-4-37

шт.

1

4 200

4 200

Четырехсторонний станок

шт.

1

7 500

7 500

Лесопильный комплекс производительностью до 110 куб. м/смена "Гризли"

шт.

1

12 000

12 000

Томпонский улус

29 214

Трактор трелевочный (чокерный)

шт.

2

3 200

6 400

Погрузчик челюсной

шт.

2

4 000

8 000

Урал 43204 с прицепом-роспуском

шт.

3

2 000

6 000

Автокран

шт.

1

5 000

5 000

Станки:

0

фуговальные

шт.

4

43

172

рейсмусовые

шт.

2

70

140

фрезерные

шт.

4

43

172

ленточные вертикальные

шт.

2

35

70

сверлильно-пазовые

шт.

2

55

110

токарный

шт.

2

40

80

четырехсторонний

шт.

1

400

400

шлифовальный

шт.

1

400

400

компрессор

шт.

1

30

30

дробильный

шт.

1

70

70

заточный

шт.

3

30

90

пилорама

шт.

2

1 200

2 400

Нерюнгринский

12 441

Урал лесовоз с манипулятором

шт.

2

2 835

5 670

Трелевочник ТТ-4М с отвалом

шт.

1

2 736

2 736

Пилорама

шт.

2

807,5

1 615

Сушилка на 12 куб. м

шт.

1

580

580

Четырехсторонний станок

шт.

1

620

620

Газ-66 - вахтовка

шт.

1

1 800

1 800

Вагон жилой

шт.

2

900

1 800

Ленский район

180 000

Валочно-пакетирующая машина "Харвестер"

шт.

3

16 000

32 000

Лесовозная техника "Форвардер"

шт.

9

12 000

108 000

Деревообрабатывающий комплекс для пос. Витим (ООО "АЛМАС")

шт.

1

40 000

40 000

Усть-Майский район

198 000

Приобретение оборудования по выпуску пиллет

1

8 000

8 000

Валочно-пакетирующая машина "Харвестер"

шт.

3

16 000

32 000

Лесовозная техника "Форвардер"

шт.

9

12 000

108 000

Организация производства по переработке древесины (лесопильное оборудования + сушильное производство)

50 000

г. Якутск

159 843

Организация производства домокомплектов по технологии МХМ

124 843

Организация производства по выпуску биотоплива

10 000

Приобретение лесопильного оборудования, ремонт кровли, приобретение ЗИП для имеющегося оборудования (пос. Табага)

25 000

Таттинский улус

17 600

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

2

950

1 900

Ленточная пилорама

шт.

2

650

1 300

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Колесный экскаватор ЕК-20

шт.

1

3 000

3 000

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Чурапчинский улус

21 000

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

4

950

3 800

Ленточная пилорама

шт.

4

650

2 600

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

4

1 200

4 800

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Погрузчик фронтальный В-138

шт.

1

3 200

3 200

Вилюйский улус

20 700

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

2

950

1 900

Ленточная пилорама

шт.

4

650

2 600

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

4

1 200

4 800

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Намский улус

20 800

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

3

2 500

7 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

2

950

1 900

Ленточная пилорама

шт.

4

650

2 600

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

2

1 200

2 400

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

2

2 500

5 000

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Хангаласский улус

13 900

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

3

2 500

7 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

2

950

1 900

Ленточная пилорама

шт.

4

650

2 600

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

4

1 200

4 800

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Амгинский улус

18 050

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

2

2 500

5 000

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

4

950

3 800

Ленточная пилорама

шт.

3

650

1 950

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

4

1 200

4 800

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Кобяйский улус

8 300

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Ленточная пилорама

шт.

2

650

1 300

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

2

1 200

2 400

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Бульдозер Т-170

шт.

1

4 500

4 500

Усть-Алданский улус

8 800

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

4

950

3 800

Ленточная пилорама

шт.

2

650

1 300

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

4

1 200

4 800

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Мегино-Кангаласский улус

9 700

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

1

2 500

2 500

Трактор МТЗ с погрузчиком

шт.

1

950

950

Ленточная пилорама

шт.

1

650

650

Трактор ДТ-75 с погрузчиком

шт.

1

1 200

1 200

МТЗ-82П

шт.

2

950

1 900

КАМАЗ 45143

шт.

1

2 500

2 500

Алданский улус

32 000

Лесопильное оборудование

шт.

2

2 000

КАМАЗ "Сайгак лесовоз"

шт.

4

2 500

10 000

Линия по производству топливных брикетов

1

10 000

10 000

КАМАЗ 45143

шт.

4

2 500

10 000

ВСЕГО:

890 278