О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ



ГУБЕРНАТОР АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УКАЗ

10 октября 2014 года № 151

О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ

(в редакции указов Губернатора Алтайского края от 21.06.2019 № 94, от 17.01.2020 № 3, от 25.09.2020 № 160)

В целях развития на территории Алтайского края системы экологического образования и просвещения населения, формирования экологической культуры постановляю:

1. Учредить гранты Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения.

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения.

3. Установить, что предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий год.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден

указом Губернатора

Алтайского края

от 10.10.2014 № 151

(Порядок изложен в редакции указа Губернатора Алтайского края от 21.06.2019 № 94)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения (далее – «Порядок») разработан в целях развития на территории края системы непрерывного экологического образования и просвещения населения, формирования экологической культуры населения края.

Целью предоставления гранта Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения является финансовое обеспечение проведения образовательных и просветительских мероприятий, деятельности по сохранению лесов, объектов животного и растительного мира, водных объектов в соответствии с направлениями, указанными в п. 2.3 настоящего Порядка.

Грант Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения предоставляется в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 03.07.2020 № 287 (далее - "государственная программа, направленная на охрану окружающей среды на территории Алтайского края").

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3, в редакции указа Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

грант Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения – средства бюджета Алтайского края, предоставляемые грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме субсидий по итогам конкурса проектов при условии, что он будет использован на заранее заявленные цели (далее – «грант»);

проект в сфере экологического воспитания, образования и просвещения (далее – «проект») – разработанный соискателями гранта комплекс мероприятий по направлениям, указанным в п. 2.3 настоящего Порядка, и не направленный на извлечение прибыли.

соискатели гранта – представившие заявки на участие в конкурсе (далее – «заявка») участники конкурса проектов в сфере экологического воспитания, образования и просвещения (далее – «конкурс»), отвечающие требованиям, установленным в п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

грантополучатель – соискатель гранта, признанный победителем конкурса проектов;

главный распорядитель бюджетных средств (грантодатель) – Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «Министерство»), предоставляющее гранты в пределах предусмотренных ассигнований из бюджета Алтайского края на эти цели;

конкурсная комиссия (далее – «комиссия») – комиссия, создаваемая в целях объективного рассмотрения заявок, поступивших на конкурс, и определения его победителей;

резервный список – список проектов, не прошедших основной конкурсный отбор, но получивших высокую оценку членов комиссии.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Соискателями грантов могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке и соответствующие следующим требованиям:

соискатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

соискатель не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Алтайского края, в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

соискатель не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (на дату представления документов на получение гранта);

соискатель не имеет просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение гранта);

соискатель – юридическое лицо на дату представления документов не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; соискатель – индивидуальный предприниматель на дату представления документов не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

Дополнительным требованием к соискателю, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, учредителем которого не является Министерство, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленного на бланке указанного органа.

2.2. Соискателями грантов не могут быть:

политические партии;

религиозные объединения;

экстремистские организации;

государственные (муниципальные) казенные учреждения;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

юридические лица, индивидуальные предприниматели, нарушившие условия соглашения при предыдущем получении гранта в сфере экологического воспитания, образования и просвещения за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).

2.3. Предоставление грантов осуществляется по следующим направлениям:

развитие системы непрерывного экологического образования и просвещения населения через проведение олимпиад, конкурсов, фестивалей, экскурсий, слетов, экспедиций, походов и других аналогичных мероприятий;

сохранение биологического разнообразия, особо охраняемых природных территорий, природных экосистем, развитие экологического туризма;

сохранение и увеличение площади зеленых насаждений, в том числе лесовосстановление, профилактика ландшафтных пожаров;

охрана водных объектов, в том числе мониторинг и предотвращение загрязнения, просветительская работа с населением;

применение современных информационных технологий в природоохранной деятельности;

изготовление и размещение социальной рекламы экологической направленности.

содействие восстановлению природных экосистем, очистке природной среды от мусора, в том числе в организации раздельного сбора отходов.

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

2.4. Одна заявка (один проект) может включать мероприятия по нескольким направлениям, за исключением направления «изготовление и размещение социальной рекламы экологической направленности».

2.5. Необходимым условием реализации проектов является вовлечение школьников и молодёжи в природоохранные мероприятия.

2.6. Один соискатель имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

3. Основные принципы предоставления грантов

3.1. Основными принципами предоставления грантов являются:

равенство прав соискателей грантов на участие в конкурсе проектов;

открытость информации о конкурсе проектов;

состязательность (гранты предоставляются на конкурсной основе).

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Организацию и проведение конкурса проектов, в том числе формирование конкурсной комиссии, осуществляет Министерство.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

4.2. Извещение о проведении конкурса проектов публикуется на официальном сайте Правительства Алтайского края, официальном сайте Министерства. В извещении указываются организатор конкурса, сроки его проведения, место и порядок приёма заявок, приоритетные направления, по которым проводится конкурс, объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление грантов, максимально допустимый размер гранта, контактный телефон, адрес электронной почты, иные сведения о конкурсе.

4.3. Срок приёма заявок для участия в конкурсе составляет не менее 30 дней со дня объявления о конкурсе.

4.4. Приказом Министерства ежегодно утверждаются:

приоритетные направления конкурса;

сроки проведения конкурса;

Порядок работы конкурсной комиссии и ее состав;

форма заявки (проекта);

форма отчета о реализации проекта.

Приказ о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства.

4.5.  Для участия в конкурсе соискатель представляет в Министерство:

заявку по разработанной организатором форме на бумажном и электронном носителе;

копии учредительных документов (Устав, Положение), заверенные печатью и подписью руководителя (для соискателей – юридических лиц);

копию финансовой отчетности за предыдущий финансовый год;

банковские реквизиты, заверенные подписью главного бухгалтера юридического лица;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленного на бланке указанного органа (для участника конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, учредителем которого не является Министерство).

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о государственной регистрации соискателя в налоговом органе. Соискатель вправе предоставить указанные сведения по собственной инициативе.

Документы высылаются по почте или доставляются в Министерство по адресу и в сроки, указанные в извещении. В электронном виде комплект документов, включая заявку, направляется на электронный адрес, указанный в извещении, с последующей отправкой по почте.

К заявке могут прилагаться рекомендательные письма, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы и информационные материалы по усмотрению соискателя.

Соискатель гранта несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

4.6. Министерство организует прием заявок, их регистрацию в журнале учета в день поступления с присвоением регистрационного номера в порядке их подачи и в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет соискателя гранта, представленные им документы на соответствие требованиям, изложенным в пунктах 2.1, 2.2, 4.5 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем гранта документах. По результатам проверки Министерство принимает одно из следующих решений:

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3, в редакции указа Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

о приеме заявки;

об отказе в приеме заявки. Основанием для отказа является несоответствие соискателя гранта требованиям, изложенным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, несоответствие представленных соискателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 4.5 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность информации, содержащейся в представленных документах. Решение об отказе направляется соискателю гранта по почте или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения с указанием причины отказа.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

4.7. Список проектов, допущенных к участию в конкурсе, с указанием запрашиваемых сумм публикуется на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания приёма заявок.

5. Определение итогов конкурса

5.1. Заседание комиссии по обсуждению проектов и подведению итогов конкурса проводится в течение 30 дней со дня окончания срока подачи заявок.

5.2. Проекты, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются членами комиссии в соответствии со следующими критериями:

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

актуальность и социальная значимость проекта;

соответствие плана мероприятий и ожидаемого результата целям и задачам проекта;

опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта заявленному направлению;

обоснованность планируемых расходов, их соответствие целям и задачам проекта;

участие в реализации проекта школьников и молодых людей, вовлечение местного сообщества;

использование эффективных методов работы со средствами массовой информации и  Интернет-ресурсами.

Порядок начисления баллов по каждому критерию утверждается приказом Министерства.

В целях определения победителей конкурса формируется рейтинг заявок в соответствии с итоговым баллом. Победителями конкурса считаются соискатели, которые набрали наибольшее количество баллов.

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

При равном количестве набранных баллов победителем конкурса считается соискатель, чья заявка поступила и зарегистрирована в Министерстве ранее остальных.

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160)

5.3. Количество победителей и размеры предоставляемых грантов определяются исходя из объема запрашиваемых средств в представленном проекте, а также утвержденных лимитов бюджетных средств на предоставление грантов в текущем финансовом году.

Абзац исключён указом Губернатора Алтайского края от 25.09.2020 № 160.

5.4. Протокол конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора подписывают председатель комиссии (в его отсутствие – заместитель председателя) и секретарь комиссии. В протоколе отражается рекомендуемый перечень победителей конкурса и размеры предоставляемых грантов.

Информация о результатах проведения конкурса, в том числе информация о соискателях гранта, об оценках по критериям конкурса в течение 10 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства.

(абзац введен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

5.5. Проекты, не прошедшие основной конкурсный отбор, но получившие высокую оценку, включаются комиссией в порядке рейтинга в резервный список. В случае отказа победителя конкурса от реализации проекта грант предоставляется участнику конкурса, проект которого включен в резервный список, в порядке очередности, с внесением соответствующих изменений в список победителей конкурса. Резервный список также отражается в протоколе комиссии.

5.6. Список победителей конкурса утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 календарных дней после подписания протокола конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

5.7. Решение о выделении грантов победителям конкурса утверждается приказом Министерства в течение 30 календарных дней после подписания протокола конкурсной комиссии.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

5.8. Победителям конкурса вручаются (либо рассылаются по почте) свидетельства, подтверждающие предоставление гранта Губернатора Алтайского края.

6. Финансирование расходов на предоставление грантов

6.1. Общий объем расходов на предоставление грантов определяется государственной программой, направленной на охрану окружающей среды на территории Алтайского края, в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6.2. Финансирование расходов на реализацию проектов осуществляется на основе соглашений о предоставлении грантов между Министерством и грантополучателями. Соглашения заключаются в течение 30 дней после принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

6.3. Обязательными приложениями к соглашению являются:

перечень затрат на реализацию проекта;

календарный план реализации проекта;

Абзац четвертый исключен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3

6.4. Обязательными условиями для включения в соглашение о предоставлении гранта являются:

согласие грантополучателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет гранта иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5. Заполненный в части получателя гранта (субсидии) бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

6.6. Финансирование расходов на реализацию проекта осуществляется в течение 30 календарных дней после заключения соглашения о предоставлении гранта.

6.7. Счета, на которые подлежит перечислению грант получателям гранта:

индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю или Министерстве финансов Алтайского края (финансовом органе муниципального образования);

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерстве финансов Алтайского края (финансовом органе муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

6.8. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

расходные материалы;

транспортные расходы (услуги);

типографские услуги;

командировочные расходы;

оплата труда.

Расходы по гранту не должны быть направлены на приобретение основных средств, стоимость которых превышает 30 тысяч рублей.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

6.9. Средства гранта подлежат использованию в течение 12 месяцев со дня их получения.

(пункт введен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

6.10. Размер одного гранта не должен превышать двадцати процентов от общего объема средств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление грантов в сфере экологического воспитания, образования и просвещения.

(нумерация пункта изложена в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

6.11. В случае необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении гранта либо его расторжения между Министерством и грантополучателем заключается соответствующее дополнительное соглашение в соответствии с утвержденной Министерством финансов Алтайского края типовой формой.

(нумерация пункта изложена в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

6.12. Результатом предоставления гранта является увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения.

(пункт введен указом Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

7. Контроль за использованием средств гранта

7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.2. Грантополучатель представляет итоговый отчет о реализации проекта и расходовании средств гранта (содержательный и финансовый), отражающий результаты предоставления гранта, в соответствии с утвержденной Министерством формой в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении гранта.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.01.2020 № 3)

7.3. В случае выявления по результатам проверки несоблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, грантополучатель обязан возвратить полученные средства путем их перечисления на счет Министерства в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента его уведомления Министерством.

7.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

7.5. Главным администратором указанных в пунктах 7.3, 7.4 настоящего Порядка доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.