ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

УКАЗ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции Указов Главы республики Калмыкия от 23.01.2020 № 9, от 09.09.2020 № 199)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», подпункта «в» пункта 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», руководствуясь статьей 28 Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, постановляю:

1. Образовать Управление по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия.

3. Установить предельную штатную численность Управления по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия в количестве 12 человек.

(в редакции Указа Главы республики Калмыкия от 23.01.2020 № 9)

4. Передать функцию Администрации Главы Республики Калмыкия по реализации государственной политики в области противодействия коррупции Управлению по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия.

5. Администрации Главы Республики Калмыкия во исполнение пунктов 1 и 3 настоящего Указа:

внести соответствующие изменения в Положение об Администрации Главы Республики Калмыкия;

обеспечить Управление по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия необходимыми материально-техническими средствами.

6. Правительству Республики Калмыкия обеспечить финансирование деятельности Управления по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия за счет средств республиканского бюджета. 

7. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава

Республики Калмыкия

                                                                  Б. Хасиков

г. Элиста

10 декабря 2019 г.

№ 259

Утверждено

Указом Главы

Республики Калмыкия

от 10 декабря 2019 г.

№ 259

(в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 09.09.2020 № 199)

Положение

об Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются правовое положение, основные задачи и функции Управления по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия (далее - Управление).

2. Управление              является государственным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции органа Республики Калмыкия по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Руководство деятельностью Управления осуществляет Глава Республики Калмыкия.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

5. Управление в пределах своих полномочий взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Республики Калмыкия, иными государственными органами Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - органы исполнительной власти), органами государственной власти Республики Калмыкия, государственными органами Республики Калмыкия, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами, общественными объединениями и иными организациями и принимает решения самостоятельно.

6. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Республики Калмыкия, бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Управление является получателем средств республиканского бюджета, направляемых на его содержание.

8. Штатное расписание Управления утверждается Главой Республики Калмыкия.

9. Имущество Управления находится в государственной собственности Республики Калмыкия и закреплено за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Полное официальное наименование Управления: Управление по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия.

11. Место нахождения Управления: г. Элиста.

II. Основные задачи Управления

12. Основными задачами Управления являются:

а) формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия, лиц, замещающих муниципальные должности, государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Республики Калмыкия, органах исполнительной власти, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти;

в) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

Управление в соответствии с возложенными задачами:

а) обеспечивает координацию взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности в Республике Калмыкия;

б) обобщает результаты антикоррупционных мониторингов, антикоррупционных экспертиз и иной информации, полученной от федеральных государственных органов и их территориальных подразделений в Республике Калмыкия, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, общественных объединений и региональных отделений политических партий и движений, участвующие в осуществлении антикоррупционной деятельности на территории Республики Калмыкия;

в) подготавливает и представляет ежегодный доклад о деятельности в области противодействия коррупции на рассмотрение Главе Республики Калмыкия, Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Калмыкия;

г) по поручению Главы Республики Калмыкии разрабатывает законопроекты, государственные программы Республики Калмыкия, предложения по участию Республики Калмыкия в федеральных программах, после утверждения - участвует в их реализации;

д) заключает договоры и соглашения;

е) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

ж) принимает в установленном порядке меры, направленные на:

выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и в органах местного самоуправления;

минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений;

предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

з) изучает международный и российский опыт в сфере противодействия коррупции;

и) осуществляет в установленном порядке функции:

главного распорядителя бюджетных средств;

государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;

к) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

л) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

(пункт в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 09.09.2020 № 199)

III. Основные функции Управления

13. Управление осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия в органах исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия в органах исполнительной власти;

в) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и в органах местного самоуправления;

г) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных              гражданских служащих Республики Калмыкия и урегулированию конфликта интересов, образованной Главой Республики Калмыкия;

д) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, государственным гражданским служащим Республики Калмыкия,  муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Республики Калмыкия, органах исполнительной власти Республики Калмыкия законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Калмыкия обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) проведение мероприятий по приему сведений:

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственной должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, а также их супруг (супругов) и (или) несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, а также их супруг (супругов) и (или) несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главе Республики Калмыкия гражданами, претендующими на замещение              муниципальной должности, должности главы местной администрации              по контракту, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главе Республики Калмыкия лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

и) анализ сведений:

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, а также их супруг (супругов) и (или) несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, а также их супругами и (или) несовершеннолетними детьми;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, а также их супруг (супругов) и (или) несовершеннолетних детей;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту, а также их супруг (супругов) и (или) несовершеннолетних детей;

о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия в органах исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

к) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия в органах исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Калмыкия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

л) осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Калмыкия, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

м) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Калмыкия, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе в соответствии со статьей 13.3. Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

н) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Главы Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

о) обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Калмыкия, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

п) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов Республики Калмыкия по вопросам противодействия коррупции;

р) осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Калмыкия, а также поручений по вопросам противодействия коррупции;

с) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

т) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Республики Калмыкия;

у) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В целях реализации своих функций Управление:

а) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) проводит анализ практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Калмыкия в сфере противодействия коррупции;

Управление для осуществления своих функций имеет право:

а) привлекать специалистов по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Республики Калмыкии для подготовки проектов документов, выполнения работ и услуг, направленных на реализацию полномочий Управления;

б) проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти Республики Калмыкии с согласия их руководителей;

в) участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и в других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

г) пользоваться в установленном порядке информационными системами;

д) вносить на рассмотрение Главы Республики Калмыкия предложения по устранению причин, способствующих возникновению коррупционных правонарушений;

е) принимать в необходимых случаях совместные с другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия решения;

ж) применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке;

з) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

и) рассматривать отчеты органов государственной власти Республики Калмыкия и принимать информацию органов местного самоуправления о реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

(пункт в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 09.09.2020 № 199)

IV. Организация деятельности Управления

15. Управление возглавляет Руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется Главе Республики Калмыкия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

16. Руководитель Управления вправе иметь заместителя (заместителей) Руководителя Управления, количество которых определяется Главой Республики Калмыкия.

17. Руководитель Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия и настоящим Положением;

представляет интересы Управления без доверенности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Республики Калмыкия, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

вносит Главе Республики Калмыкия структуру и штатное расписание Управления для утверждения;

заключает договоры, контракты и соглашения от имени Управления, выдает доверенности сотрудникам Управления на представление интересов в судах, органах государственной власти Республики Калмыкия и в иных учреждениях, организациях;

заключает и расторгает служебные контракты с претендующими на должности или замещающими должности государственной гражданской службы в Управлении, а также заключает и расторгает трудовые договоры с работниками, осуществляющими материально-техническое обслуживание Управления;

награждает и поощряет сотрудников Управления по представлению соответствующего руководителя структурного подразделения Управления;

представляет Главе Республики Калмыкия кандидатуры для назначения на должность и вносит Главе Республики Калмыкия предложения об освобождении от должности лиц, назначаемых и освобождаемых в Управлении Главой Республики Калмыкия;

распределяет обязанности между своими заместителем (заместителями), руководителями структурных подразделений;

утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты гражданских служащих Управления, должностные обязанности работников Управления;

издает приказы по вопросам деятельности Управления, отнесенным к его компетенции;

проводит аттестацию гражданских служащих;

распоряжается финансовыми и материальными средствами Управления в пределах своей компетенции;

определяет учетную политику Управления;

организовывает исполнение поручений Главы Республики Калмыкия;

запрашивает и получает необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, а также иных учреждений и организаций;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

18. Заместитель Руководителя Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия в периоды временного отсутствия Руководителя Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия (нахождение в отпуске, командировке, на листке временной нетрудоспособности) исполняет его обязанности на основании распоряжения Руководителя Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия.

Заместитель Руководителя Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия на основании распоряжения Руководителя Управлении по противодействию коррупции при Главе Республики Калмыкия вправе распоряжаться финансовыми средствами, направляемыми на финансово-хозяйственную деятельность Управления.

(пункт введен в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 09.09.2020 № 199)

V. Заключительные положения

Деятельность Управления прекращается в связи с его упразднением или реорганизацией на основании Указа Главы Республики Калмыкия.