О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления горо...



ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

(изменения и дополнения:

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 04.02.2014 № 27-УГ, НГР: RU07000201400018)

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2014 № 106-УГ, НГР: RU07000201400122)

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2016 № 85-УГ, НГР: RU07000201600206)

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за оценку показателей и подготовку предложений о мерах по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике;

порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики;

перечень показателей, используемых для определения размера грантов;

порядок организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

порядок работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению;

состав экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению;

структуру текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики: предусматривать при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства для выделения грантов, предусмотренных настоящим Указом;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Главам местных администраций городских округов и муници­пальных районов Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 10 апреля вносить значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период в информационно-аналитическую систему обеспечения инструментальной поддержки деятельности и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (далее - ГАС «Управление») и до 1 мая представлять в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

4. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 20 апреля согласовывать значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период в ГАС «Управление» и ежегодно до 1 мая представлять в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики предложения о мерах по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике.

5. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике ежегодно до 1 апреля представлять в местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики информацию, необходимую для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

6. Признать утратившими силу:

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года № 48-УП «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики»;

Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 2012 года № 113-УГ «О внесении изменений в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года № 48-УП «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики».

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

А.Каноков

город Нальчик

11 июня 2013 года

№ 85-УГ

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2014 № 106-УГ, НГР: RU07000201400122)

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

ПЕРЕЧЕНЬ

исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за оценку показателей и подготовку предложений о мерах по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике

№ показателя <*>

Показатели

Единица измерения

Ответственные

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

процентов

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

5.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

процентов

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

7.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

рублей

муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

9.

Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

10.

Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

11.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

12. (пункт утратил силу в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

13.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

14.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

15.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

16.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

17.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

18.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

19.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

20.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики

клубами и учреждениями клубного типа

процентов

библиотеками

процентов

парками культуры и отдыха

процентов

21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики

22.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

процентов

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики

23.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики

24.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего

кв. метров

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

в том числе введенная в действие за один год

кв. метров

25.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего

гектаров

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектаров

26.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию:

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

кв. метров

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

кв. метров

27.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

28.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа

процентов

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской

Республики

(муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

29.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

30.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской

Республики

31.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

32.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

процентов

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

33.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

34.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

35.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

36.

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

37.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

процентов от числа опрошенных

Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики

38.

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

39.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

электрическая энергия

кВт/ч на 1 проживающего

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

куб. метров на 1 проживающего

холодная вода

куб. метров на 1 проживающего

природный газ

куб. метров на 1 проживающего

40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору

электрическая энергия

кВт/ч на 1 человека населения

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

природный газ

куб. метров на 1 человека населения

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам

<*> Номера показателей указаны в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

ПОРЯДОК

выделения грантов городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (далее - органы местного самоуправления).

2. Гранты городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики (далее - гранты) выделяются в соответствии с настоящим Порядком за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в форме дотаций.

3. На основе докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и результатов социологического опроса с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 1 августа года, следующего за отчетным, осуществляется мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления и подготавливается сводный доклад Кабардино-Балкарской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Сводный доклад направляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики Главе Кабардино-Балкарской Республики на рассмотрение до 1 сентября года, следующего за отчетным.

5. На основе представленной информации Глава Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о распределении мест между органами местного самоуправления и выделении грантов.

6. Городские округа и муниципальные районы Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления которых присвоены первые места, награждаются переходящими кубками Кабардино-Балкарской Республики и дипломами Главы Кабардино-Балкарской Республики I степени.

Городские округа и муниципальные районы Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления которых присвоены вторые места, награждаются дипломами Главы Кабардино-Балкарской Республики II степени.

II. Группы городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики

7. В целях обеспечения равных условий для муниципальных образований устанавливаются следующие группы городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики с учетом природных условий, плотности населения, потенциала экономики и иных факторов:

первая группа городской округ Нальчик

    городской округ Баксан

    городской округ Прохладный

вторая группа Зольский муниципальный район

    Чегемский муниципальный район

    Черекский муниципальный район

    Эльбрусский муниципальный район

третья группа Баксанский муниципальный район

    Лескенский муниципальный район

    Майский муниципальный район

    Прохладненский муниципальный район

    Терский муниципальный район

    Урванский муниципальный район

III. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

IV. Меры поощрения органов местного самоуправления

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2014 № 106-УГ, НГР: RU07000201400122)

По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, занявшим первые и вторые места в своей группе, выделяются гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

При расчете размера гранта общая сумма грантов распределяется между группами городских округов и муниципальных районов, определенными разделом II настоящего порядка, в равных частях.

Размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта (Гi), определяется по формуле:

,

где:

- значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования в группе ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

№ - общее количество муниципальных образований в группе;

М - число муниципальных образований - получателей грантов в группе;

- общий размер грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год для группы.

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, используемых для определения размера грантов

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (в %).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (ед.).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (руб.).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций, в %).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости, в %).

6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (в %).

7. (пункт утратил силу в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. м).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (в %).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (в %).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (% от числа опрошенных).

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

ПОРЯДОК

организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящий Порядок определяет формы и организацию проведения в Кабардино-Балкарской Республике социологического опроса для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Порядок).

2. Под социологическим опросом (далее - опрос) в настоящем Порядке понимается форма непосредственной демократии, состоящая в выяснении с использованием социологических методов мнения населения по социально-экономическим, политическим и иным важным вопросам местного значения, относящимся к ведению городских округов и муниципальных районов.

3. Опрос организуется Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики (далее - организатор опроса) в соответствии с Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

Решением об организации опроса утверждается программа опроса, содержащая описание целей и задач опроса, объема и типа выборки, методики проведения опроса, их научное обоснование, форму анкеты.

4. Направления опроса:

удовлетворенность населения (в % от числа опрошенных) деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района);

удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (в % от числа опрошенных);

удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (в % от числа опрошенных);

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (в % от числа опрошенных).

4.1. Нижний порог показателя удовлетворенности населения устанавливается на уровне 35% от числа опрошенных.

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 04.02.104 № 27-УГ, НГР: RU07000201400018)

5. В опросе имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится опрос (далее - респонденты).

6. Участие респондентов в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Какие-либо ограничения прав респондентов на участие в опросе в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещены.

8. Опрос рекомендуется проводить в форме анкетирования на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики или официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет".

9. Для проведения анкетирования анкета в соответствии с утвержденной формой размещается на официальном сайте.

10. Информация о результатах опроса направляется в течение 10 дней в экспертную комиссию по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению, и в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

11. Населению соответствующей территории обеспечивается свободный доступ к информации о результатах опроса.

12. Расходы на организацию и проведение опроса финансируются за счет сметы на содержание Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

13. Итоговый протокол опроса, акт о проверке достоверности анкет или бланков интервью, иные документы, связанные с проведением опроса, подлежат архивированию и хранению в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством.

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

ПОРЯДОК

работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению

1. Настоящий Порядок разработан в целях рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований.

2. Анализ проводится экспертной комиссией по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований (далее - экспертная комиссия), после проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

3. Состав экспертной комиссии утверждается Главой Кабардино-Балкарской Республики.

4. Основные задачи экспертной комиссии:

анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению муниципальных образований;

разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

5. Экспертная комиссия для реализации возложенных на нее функций вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц.

6. Экспертная комиссия представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчет по результатам проведения экспертного анализа до 1 августа года, следующего за отчетным.

7. Организация работы экспертной комиссии:

7.1. председатель экспертной комиссии организует и планирует работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых экспертной комиссией решений;

7.2. решения экспертной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии. Решения экспертной комиссии могут быть приняты на заседании или методом заочного голосования членов экспертной комиссии без проведения заседания экспертной комиссии путем визирования листа согласования протокола заочного голосования экспертной комиссии. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов;

7.3. в случае отсутствия члена экспертной комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде;

7.4. решения, рекомендации и предложения экспертной комиссии оформляются протоколом заседания (заочного голосования), который подписывают председатель и секретарь экспертной комиссии.

Утвержден

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2014 № 106-УГ, НГР: RU07000201400122)

СОСТАВ

экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, оказывающих услуги населению

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2016 № 85-УГ, НГР: RU07000201600206)

(в редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2017 № 116-УГ, НГР: RU07000201700200)

Кодзоков М.М. Руководитель Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (председатель экспертной комиссии)

Емузова Н.Г. заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики – министр образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

Мальбахов Б.Х. председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению (по согласованию)

Маслов Н.А. исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)

Рахаев Б.М. министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Сарбашева С.М. заместитель Руководителя Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики – начальник управления по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики;

Тимижев Х.Х. – заместитель министра экономического развития Кабардино-Балкарской Республики – руководителя департамента социально-экономических реформ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (секретарь экспертной комиссии)

Федченко Л.М. заместитель председателя Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)

Утверждена

Указом Главы

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 июня 2013 № 85-УГ

СТРУКТУРА

текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период

Введение (Цель формирования доклада, его объем, источники информации).

1. Общая характеристика городского округа (муниципального района):

1.1. экономико-географическое положение;

1.2. природно-климатические условия;

1.3. потенциал природных ресурсов;

1.4. демографическая ситуация;

1.5. общая характеристика экономического потенциала.

2. Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления:

2.1. экономическое развитие:

анализ динамики показателей, характеризующих развитие дорожного хозяйства и транспорта, малого и среднего предпринимательства, его роль на рынке труда, улучшения инвестиционной привлекательности в городском округе (муниципальном районе), оценки эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по стимулированию предпринимательской активности населения;

2.2. дошкольное образование:

анализ эффективности принимаемых органами исполнительной власти городского округа (муниципального района) мер по организации дошкольного образования детей;

2.3. общее и дополнительное образование:

анализ степени усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качества предоставляемых образовательных услуг;

анализ степени внедрения современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;

анализ уровня заработной платы работников сферы общего образования и возможности привлечения в общеобразовательные учреждения региона высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;

анализ эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования;

2.4. культура:

анализ уровня обеспеченности учреждениями культуры;

2.5. физическая культура и спорт:

характеристика уровня вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, а также эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни;

2.6. жилищное строительство и обеспечение граждан жильем:

анализ обеспеченности жильем в муниципальном образовании и темпов роста жилищного строительства;

доступность жилья для населения;

анализ эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер в сфере жилищного строительства;

характеристика организации работы в муниципальном образовании в земельной и градостроительной сферах;

2.7. жилищно-коммунальное хозяйство:

анализ эффективности управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

характеристика развития конкурентных отношений в отрасли;

инвестиционная привлекательность отрасли;

анализ организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территорий, освещения улиц;

2.8. организация муниципального управления:

характеристика мер, принимаемых органами местного самоуправления по развитию собственной доходной базы;

анализ уровня организации в муниципальном образовании управления финансовыми ресурсами и сетью учреждений;

2.9. энергосбережение и обеспечение энергетической эффективности;

анализ эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер в области энергоэффективности.

3. Основные задачи, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе (в трехлетний период).

Выводы.