ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТ...



Are You suprised ?

1

ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Утратил силу: Указ Главы УР от 17.08.2017 № 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики».

2. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики – А.В. Соловьев

г. Ижевск

12 сентября 2014 года

№ 274

Утвержден Указом Главы Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 года  № 274

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент исполнения Министерством образования и науки Удмуртской Республики государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики» определяет последовательность и сроки административных действий (процедур) Министерства образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования

2. Наименование государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования на территории Удмуртской Республики» (далее - государственная функция).

Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство), исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Структурным подразделением Министерства, исполняющим административные процедуры при исполнении государственной функции является управление контроля, надзора и лицензирования, лицензирования и государственной аккредитации (далее - Управление). (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

       5. При исполнении государственной функции Министерство  взаимодействует с прокуратурой Удмуртской Республики.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721;                № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700,                     ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52,                ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34,                     ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40,                 ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19,          ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124,               ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12,                   ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380,              ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433,                ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50,               ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33;                № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20,  ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001,              ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553;                № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941;               № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604;               № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235,                 ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276;              № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45,                 ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406,                     ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751;             № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530;                 № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553;                   № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208;             № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605;                № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33,               ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310,            ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881;               № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601,              ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342,            ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621;                № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19,                ст. 2278; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320,           ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404; 2013,             № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651,              ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323; №  23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442,            ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3478; № 30, ст. 4026,                    ст. 4027, ст. 4029, ст. 4028, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034,                ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082;                № 31, ст. 4191; № 40, ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446,              ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; №49 , ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342,                   ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; № 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 7002, ст. 7010; 2014, № 6,             ст. 557, ст. 558, ст. 566; № 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; № 14,              ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; № 16, ст. 1834; № 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335;                № 23, ст. 2927, ст. 2928; № 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3379; № 30 ст. 4211,              ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259,              ст. 4264, ст. 4278);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,                № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52,            ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193,                     ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263;                                          № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26,              ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27,             ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338;                          № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26, ст. 3366)                       (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 15,                    ст. 2036;  № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013,  № 14, ст. 1668; № 27,                  ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3390);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23,                ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562,               ст. 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2930, ст. 2933; № 26,                 ст. 3388; № 30, ст. 4263) (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня            2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,  № 47, ст. 6118);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября);

Законом Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года № 11-РЗ «О реализации полномочий в сфере образования» (Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2014; Известия Удмуртской Республики, 2014, 28 марта);

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года № 83 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, № 11; 2008, № 21; 2010, № 28; 2011, № 37; 2012, № 40; 2013, № 45; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 19 декабря).

Предмет государственной функции

7. Предметом государственной функции является деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам мер. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики  при осуществлении государственной функции

8. К должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, относятся:

министр образования и науки Удмуртской Республики (далее – Министр);

заместитель министра образования и науки Удмуртской Республики (далее – заместитель Министра); (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

начальник отдела контроля качества образования (далее – начальник отдела);

специалисты отдела контроля качества образования.

9. Должностные лица, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента, при исполнении государственной функции имеют право:

а) проводить проверку на основании распорядительного акта Министерства о ее проведении;

б) требовать от образовательной организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;

в) приостанавливать действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливать срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее – выявленное несоответствие), а в случае, если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки; (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

г) принимать меры по контролю  за устранением выявленных нарушений;

д) составлять протоколы об административном правонарушении в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) посещать образовательную организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

ж) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

з) проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

и) проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее  - официальный сайт проверяемой организации), а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

10. При исполнении государственной функции должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений образовательной организацией обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и Удмуртской Республики, права и законные интересы образовательной организации, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю качества образования;

в) проводить проверку на основании приказа Министра (заместителя Министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра (заместителя Министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

л) не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

11. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента, не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения проверки;

е) осуществлять выдачу проверяемой организации предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

12. В случае выявления несоответствия должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента, обязаны:

приостановить действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

установить срок устранения выявленного несоответствия;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

лишить организацию или индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность (далее – образовательная организация), государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, если в установленный срок организация не устранила выявленное несоответствие.

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

13. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность образовательной организации по эксплуатации им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

14. Руководитель, уполномоченный представитель или иное должностное лицо проверяемой организации при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

15. При проведении проверок организация обязана:

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов на территорию;

обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей;

предоставить возможность ознакомиться с документами.

Описание результата исполнения государственной функции

16. Результатом исполнения государственной функции является:

осуществление деятельности по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам мер;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области контроля качества образования;

устранение нарушений законодательства в области контроля качества образования;

составление акта проверки;

составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

приостановление действия государственной аккредитации (полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);

лишение государственной аккредитации (полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).

Срок устранения выявленного несоответствия не может превышать 6 месяцев.

В случае если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, Министерство лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

17. Информация о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты:

Министерство расположено по адресу: 426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Горького, 73; телефон/факс: (3412) 51-09-34.

Официальный сайт Министерства в сети интернет: http://www.udmedu.ru.

Официальный сайт федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.

Официальный сайт государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф.

Региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике: (3412) 60-00-00.

Управление расположено по адресу: 426004, Удмуртская Республика,              г. Ижевск, ул. Ленина, 68;

Справочные телефоны Управления: (3412) 90-42-52, 90-41-34.

Адрес электронной почты Управления: urobrnadzor@mail.ru.

18. Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - четверг: с 08.30 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 16.30.

Перерыв: с 11.30 до 12.28.

Прием по личным вопросам: пятница с 14.00 до 16.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

19. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

на основании письменного обращения в Министерство посредством почтового отправления, посредством факсимильной связи либо электронной почтой;

по телефонам, указанным в настоящем Административном регламенте;

посредством личного обращения заявителей;

посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

посредством размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе  «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф);

посредством размещения информационных материалов на информационном стенде в помещении Управления по адресу: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 68;

20. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, посредством факсимильной связи либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий тридцати дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

21. При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.

22. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в журнал регистрации личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При информировании посредством личного обращения заявителя сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

23. На официальном сайте Министерства, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещаются следующие информационные материалы:

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

сведения о ходе предоставления государственной функции, информация о результатах предоставления государственной функции;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

24. Информационный стенд содержит следующие сведения:

информацию о месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений;

справочные телефоны Министерства;

адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной функции, адрес электронной почты;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Министерства обеспечивают периодическое обновление информации по вопросам исполнения государственной функции в течение семи дней после ее изменения.

25. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.

26. Исполнение государственной функции является бесплатным.

Срок исполнения государственной функции

27. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в течение всего календарного года на основании плана деятельности Министерства.

28. Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

срок проведения каждой из проверок - как документарной, так и выездной - не может превышать двадцати рабочих дней;

срок проведения каждой из указанных проверок в отношении образовательной организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу (представительству), при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней;

акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения;

протокол об административном правонарушении составляется в день обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

       29. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

       а) при осуществлении плановых проверок:

        подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

согласование с прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства о проведении плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

       б) при осуществлении внеплановых проверок:

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

составление акта внеплановой проверки;

в) принятие мер по результатам проверки и контроль за устранением выявленного несоответствия. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

30. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

31. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

32. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является специалист Министерства, ответственный за разработку указанного плана.

33. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации образовательной организации;

б) окончания проведения последней плановой проверки.

34. В плане проверок указываются следующие сведения:

а) наименования образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование Министерства, осуществляющего конкретную плановую проверку.

35. Проект ежегодного плана проверок оформляется в виде приложения к проекту приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок.

Согласование с прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок

36. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.

Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его направления в прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.

37. Проект плана проверок направляется для согласования в прокуратуру Удмуртской Республики.

38. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является специалист, ответственный за разработку плана проверок.

39. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

40. Проект плана проверок направляется в прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Министерства, которое подготавливает специалист, ответственный за согласование с прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.

41. Контроль за согласованием проекта плана проверок осуществляется заместителем Министра при согласовании проекта плана проверок, Министром при подписании указанного проекта.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

42. Подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект приказа об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с прокуратурой Удмуртской Республики.

43. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана, является специалист, ответственный за разработку плана проверок.

44. Проект приказа об утверждении плана оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

Срок разработки проекта приказа об утверждении плана не должен превышать 5 рабочих дней со дня согласования плана проверок с прокуратурой Удмуртской Республики.

45. Оформленный проект приказа об утверждении плана направляется специалисту, ответственному за обеспечение его подписания Министром.

После подписания проекта приказа об утверждении плана приказ, об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - приказ об утверждении плана) передается специалисту, ответственному за организацию и ведение делопроизводства, для регистрации в системе электронного документооборота (далее – СЭД).

46. Специалист, ответственный за организацию и ведение делопроизводства, в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана, подшивает  экземпляр приказа об утверждении плана в дело, копии приказа об утверждении плана направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.

47. Специалист, ответственный за разработку плана проверок в срок                         до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Удмуртской Республики утверждённый план проверок.

48. Контроль за исполнением приказа об утверждении плана осуществляется лицом, указанным в приказе.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства о проведении плановой проверки

49. Основанием для подготовки проекта приказа Министерства о проведении плановой проверки (далее - проект приказа о плановой проверке) является ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказом Министерства.

50. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о плановой проверке, является лицо из числа должностных лиц, указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента.

51. Проект приказа о плановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В проекте приказа о плановой проверке указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности специалистов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименования образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения образовательных организаций (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению федерального государственного контроля (при их наличии);

з) перечень документов, представление которых образовательной организации необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

52. Критериями принятия решения при подготовке приказа о плановой проверке являются план проверок и наличие или отсутствие согласований проекта приказа о плановой проверке в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

53. Проект приказа о плановой проверке оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве в одном экземпляре.

54. Оформленный проект приказа о плановой проверке направляется в приемную для обеспечения его подписания Министром (заместителем Министра).

После подписания проекта приказа о плановой проверке, приказ о плановой проверке передается специалисту для регистрации в СЭД.

55. Специалист в этот же день регистрирует приказ о плановой проверке, подшивает экземпляр приказа о плановой проверке в дело.

56. После регистрации приказа о плановой проверке его копии направляются лицам, ответственным за исполнение данного приказа.

57. Контроль за исполнением приказа о плановой проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Проведение плановой документарной проверки

58. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах образовательной организации.

59. Если для проведения документарной проверки необходимо получение информации из образовательной организации, специалист Министерства, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит мотивированный запрос (письмо) Министерства о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

Письмо Министерства направляется в адрес образовательной организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса образовательная организация обязана направить в Министерство запрашиваемые документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного представителя проверяемой организации и печатью образовательной организации.

Образовательная организация вправе представить указанные документы в электронной форме.

Нотариального удостоверения копий документов не требуется.

Документы, представленные образовательной организацией, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

60. При проведении документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

имеющейся в Министерстве информации о деятельности образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке;

документов по вопросам, подлежащим проверке и представленным образовательной организацией по запросу Министерства (в том числе в электронной форме);

информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации.

61. В ходе документарной проверки специалисты Министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

при осуществлении федерального государственного контроля качества  образования в отношении образовательных организаций:

а) анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Проведение плановой выездной проверки

62. До выезда в образовательную организацию комиссия по проверке осуществляет рассмотрение имеющихся в Министерстве документов, сведений о деятельности образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещаемых на официальном сайте проверяемой организации.

63. По прибытии на место проверки специалисты Министерства, ответственные за проведение проверки, предъявляют уполномоченному представителю проверяемой организации служебное удостоверение и ознакомляют его с приказом Министерства о проведении проверки, полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

По просьбе уполномоченного представителя проверяемой организации специалисты Министерства, ответственные за проведение проверки, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями настоящего Административного регламента.

64. В ходе выездной проверки специалисты Министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

при осуществлении федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций:

а) анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса;

в) анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте проверяемой образовательной организации, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

65. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке производит запись о проведенной проверке в имеющемся в образовательной организации журнале учета проверок.

Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в образовательной организации журнала учета проверок, в акте проверки делается запись об отсутствии указанного журнала.

Обработка результатов проверки

66. По итогам проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

67. В акте проверки указываются следующие сведения:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа, исполняющего государственную функцию;

в) дата и номер приказа Министерства;

г) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности специалистов, проводивших проверку;

д) наименование образовательной организации, в отношении которой проведена проверка, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) уполномоченного представителя образовательной организации, присутствовавшего при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе:

о выявлении соответствия или несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;

об установлении факта выявленного несоответствия;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя образовательной организации, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в образовательной организации);

и) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной выездной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала.

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

68. Акт проверки подписывается проверяющим или председателем и членами комиссии по проверке.

69. При проведении выездной проверки в случае отсутствия уполномоченного представителя образовательной организации, а также в случае отказа уполномоченного представителя образовательной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

70. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается в деле Министерства, а второй экземпляр акта с копиями приложений направляется по почте в образовательную организацию с уведомлением о его вручении или передается под расписку уполномоченному представителю проверяемой организации.

71. К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников образовательной организации и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

72. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки (далее – отчет о проверке), который утверждается Министром (заместителем Министра).

Председателем комиссии по проверке (проверяющим) не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки готовится отчет о проверке, в котором указываются:

выявленные нарушения и несоответствия с описанием таких нарушений или указание на их невыявление;

принятые меры и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и должностных лиц, их совершивших;

установление факта устранения или неустранения выявленного несоответствия. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

Отчет о проверке передается на утверждение Министру (заместителю Министра). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается Министром (заместителем Министра) и передается специалисту Министерства, ответственному за обработку результатов мероприятий по контролю качества образования. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

73. Если в результате проведения проверки нарушений не выявлено, специалист Министерства, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо Министерства о невыявлении нарушений. Письмо Министерства направляется почтовым отправлением в образовательную организацию. Письмо Министерства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

74. Специалист Министерства, ответственный за ведение федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее – ФИС контроля (надзора), вносит в указанную систему информацию о проведении проверки и о ее результатах.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства о проведении внеплановой проверки

75. Внеплановая проверка проводится по решению Министра (заместителя Министра), принимаемому при наличии следующих оснований:

а) истечение срока исполнения образовательной организацией ранее выданного акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия; (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

б) выявление нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

в) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

г) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о приведенных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» фактах после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таким юридическим лицом.

Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также не содержащие сведений об указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

76. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 75 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением прокуратуры Удмуртской Республики в течение двадцати четырех часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

77. Предварительное уведомление субъекта государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 75 настоящего Административного регламента, не допускается.

78. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

79. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента.

80. Проект приказа о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В проекте распоряжения о внеплановой проверке указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности специалистов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов; (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

в) наименование образовательной организации, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, а также фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя образовательной организации;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень документов, представление которых образовательной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

з) даты начала и окончания проведения проверки.

81. Проект приказа о внеплановой проверке оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве в одном экземпляре.

82. Министр (заместитель Министра) подписывает проект приказа о внеплановой проверке и передает приказ специалисту для регистрации в СЭД.

83. Специалист в этот же день регистрирует приказ, подшивает  экземпляр приказа в дело.

84. После регистрации приказа, его копии направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

85. Контроль за исполнением приказа о внеплановой проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Проведение внеплановой документарной проверки

86. О проведении внеплановой документарной проверки образовательная организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением проведения проверки,  по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 75 настоящего Административного регламента. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы образовательной организации, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах федерального государственного контроля, осуществленного в отношении проверяемой организации.

В ходе внеплановой документарной проверки Министерство вправе запросить у образовательной организации, в отношении которой проводится проверка, документы и информацию в письменной и устной форме, необходимые для осуществления федерального государственного контроля и относящиеся к предмету проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса образовательная организация обязана направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного представителя образовательной организации.

Проверка проводится только лицом (лицами), указанным в приказе о проведении внеплановой проверки Министерства.

Внеплановая документарная проверка образовательной организации проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пункте 30 настоящего Административного регламента.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных образовательной организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного контроля, информация об этом направляется образовательной организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Специалист Министерства обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом образовательной организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, специалист Министерства вправе провести выездную проверку. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

87. По результатам проверки специалистом Министерства составляется акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование Министерства;

в) дата и номер приказа Министерства;

г) фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводивших проверку;

д) наименование образовательной организации, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, а также фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя проверяемой организации;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта государственного контроля указанного журнала;

и) подписи специалистов, проводивших проверку.

88. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю  образовательной организации или лицу, уполномоченному действовать от имени образовательной организации, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

89. Способом фиксации результата внеплановой документарной проверки является акт внеплановой документарной проверки.

90. Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется Министром.

Проведение внеплановой выездной проверки

91. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случае, если в Министерство поступили обращения, заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа федерального государственного контроля или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований.

92. Предварительное уведомление образовательной организации о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 75 настоящего Административного регламента, не допускается.

93. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения образовательной организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

94. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица  образовательной организации, ее уполномоченного представителя с приказом  Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо образовательной организации обязаны предоставить специалистам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов и участвующих в выездной проверке экспертов, на территорию, в используемые образовательной организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым образовательной организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

95. Внеплановая выездная проверка проводится в сроки, указанные в Федеральном законе  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в пункте 28 настоящего Административного регламента. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

96. По результатам внеплановой выездной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

97. Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой выездной проверки.

98. Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется Министром.

Составление акта внеплановой проверки деятельности образовательной организацией

99. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, допущенных образовательной организацией.

100. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является специалист Министерства, ответственный за проведение внеплановой проверки.

101. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем образовательной организации, в отношении которой  проводилась проверка.

Акт проверки составляется в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование Министерства;

в) дата и номер приказа Министерства;

г) фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводивших проверку;

д) наименование образовательной организации, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, а также фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя образовательной организации;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта государственного контроля указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

102. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю образовательной организации или лицу, уполномоченному действовать от имени образовательной организации, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

К акту прилагаются объяснения должностных лиц образовательной организации и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в прокуратуру Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Образовательные организации обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В журнале учета проверок специалистами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и составленных актах, устанавливающих факт выявленного несоответствия, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, их подписи. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Образовательная организация, проверка в отношении которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с составленного акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом образовательная организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

103. Акт внеплановой проверки составляется в последний день проведения внеплановой проверки, указанный в приказе о проведении проверки.

104. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется Министром.

Принятие мер в случае выявления нарушений

105. В случае выявления при проведении проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам специалист Министерства, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения отчета о проверке, утвержденного Министром (заместителем Министра), готовит проект приказа о приостановлении  действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, в котором устанавливается срок устранения выявленного несоответствия.

Срок устранения выявленного несоответствия не может превышать шесть месяцев.

Проект подписывается Министром (заместителем Министра) и направляется в образовательную организацию и (или) её учредителю почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

106. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении образовательной организации и (или) уполномоченных представителей проверяемой организации специалистом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждается дело об административном правонарушении.

107. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти или государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в указанный орган исполнительной власти направляется соответствующая информация, а в образовательную организацию – письмо Министерства о направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.

108. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащей признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и (или) орган прокуратуры. В образовательную организацию также направляется письмо Министерства о направлении информации в правоохранительный орган и (или) орган прокуратуры.

109. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения составленного ранее акта, устанавливающего факт выявленного несоответствия, отчет о проверке передается специалисту Министерства, ответственному за контроль за исполнением данного акта. (в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

110. Специалист Министерства, ответственный за ведение ФИС контроля (надзора), вносит информацию о принятых мерах в указанную систему.

Контроль за устранением выявленного несоответствия, включая принятие мер в связи с неустранением выявленного несоответствия

111. Образовательная организация, учредитель образовательной организации в случае выявления несоответствия должны устранить его в установленный срок и представить в Министерство уведомление о результатах устранения выявленного несоответствия с приложением копий документов, подтверждающих устранение выявленного несоответствия (далее – отчет об устранении выявленного несоответствия).

112. Поступившее в Министерство уведомление об устранении выявленного несоответствия передается специалисту Министерства, ответственному за рассмотрение указанного отчета, в течение 10 рабочих дней после его получения.

113. Если уведомление об устранении выявленного несоответствия подтверждает факт устранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит проект письма Министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия.

Если отчет об устранении выявленного несоответствия не подтверждает факт устранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит проект письма Министерства об отрицательном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия.

Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо Министерства направляется по почте в образовательную организацию. По согласованию с образовательной организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа по системе электронного взаимодействия.

114. Если на основании уведомления об устранении выявленного несоответствия невозможно установить факт устранения или неустранения выявленного несоответствия, специалист Министерства, ответственный за контроль за устранением выявленного несоответствия, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об устранении выявленного несоответствия готовит служебную записку на имя Министра (заместителя Министра) о целесообразности проведения внеплановой проверки с целью проверки устранения выявленного несоответствия.

Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).

115. Решение о проведении внеплановой проверки принимается Министром (заместителем Министра).

Осуществляется подготовка и проведение внеплановой проверки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

116. Отчет о проверке передается специалисту Министерства, ответственному за контроль за устранением выявленного несоответствия, который в течение 5 рабочих дней после получения указанного отчета готовит проект письма Министерства о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия в соответствии с отчетом о проверке. Проект письма Министерства в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо Министерства направляется по почте в образовательную организацию. По согласованию с образовательной организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

117. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о результатах рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия в ФИС контроля (надзора).

118. В случае если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации образовательная организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие устранение выявленного несоответствия, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, выполняются необходимые административные действия по возобновлению действия свидетельства о государственной аккредитации.

119. В случае если такие документы не представлены образовательной организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают устранение выявленного несоответствия, Министр (заместитель Министра) принимает решение о лишении образовательной организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этой образовательной организации и (или) её филиале.

При этом выполняются необходимые административные действия по лишению образовательной организации государственной аккредитации.

120. При принятии Министром (заместителем Министра) решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия по приостановлению действия свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с законодательством.

121. Ответственный специалист Министерства вносит информацию об устранении либо о неустранении выявленного несоответствия в установленный срок и о принятых мерах в ФИС контроля (надзора).

(подраздел в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений 

122. Контроль исполнения установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

123. Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту               и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

124. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

125. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается правовыми актами Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

126. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается приказом Министра (заместителя Министра).

Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляются посредством:

проверки правильности осуществления административных процедур;

выявления и устранения нарушений прав граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.

127. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра (заместителя Министра). Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия – проведения внеплановой проверки.

       Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Министра (заместителя Министра).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

128. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

129. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.

130. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

131. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

132. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства, его должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОЛСТНЫХ ЛИЦ

133. Уполномоченные представители образовательной организации, заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов Министерства, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.

134. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Указанные действия (бездействие) и решения могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу;

Министру (заместителю Министра).

135. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа и должна содержать:

наименование образовательной организации или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть жалобы;

подпись уполномоченного представителя образовательной организации или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

дату.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

Заинтересованные лица вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

136. Личный прием представителей образовательной организации, граждан проводится уполномоченными специалистами Министерства.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

137. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Министр (заместитель Министра):

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

138. В случае если в письменной жалобе не указаны наименование образовательной организации или фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

137. Результатом рассмотрения письменной жалобы является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (юридического лица);

предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;

направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;

возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддается прочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу;

оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается лицу, направившему жалобу.

138. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Министерство.

139. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) Министр (заместитель Министра) продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 рабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Приложение к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

(в ред. Указа Главы УР от 11.06.2015 № 122)

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Ежегодный план проведения плановых проверок

Согласование ежегодного плана проведения плановых проверок с Прокуратурой Удмуртской Республики

Распоряжение Министерства

Уведомление объекта лицензионного контроля о проверке (кроме подпункта «г» пункта 75 настоящего Административного регламента) оснований для проведения внеплановой выездной проверки).

Проверка (документарная, выездная)

              не выявлено

             выявлено

              без нарушений

             

                                                                                                                                      с нарушениями

                                                                                                         

              нарушения устранены

        нарушения не устранены