Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2011г. |
Номер документа: | RU14000201100623 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Президент Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 06.12.2019 №871
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
От 12 октября 2011 года №955
О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2019 годы»
(наименование в редакции Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Указ Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877
- Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414
- Указ Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827
- Указ Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361
- Указ Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608
- Указ Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939;
- Указ Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
- Указ Главы РС(Я) от 25.10.2017 №2161)
В целях реализации государственной политики в области средств массовой информации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы».
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекин Е.А..) обеспечить исполнение программных мероприятий в соответствии с утвержденной государственной программой Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы».
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608, от 25.10.2017 №2161)
3. Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) обеспечить исполнение программных мероприятий.
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395, от 25.10.2017 №2161)
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова И.Г.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361, от 25.10.2017 №2161)
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
№955
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. №955
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012 - 2019 ГОДЫ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395, от 25.10.2017 №2161)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1
Наименование Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» (далее - Программа)
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
2
Статус Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия)
3
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы».
4
Ответственный исполнитель Программы
Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
5
Соисполнители Программы
-
6
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия).
Задачи Программы:
1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики.
2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ.
4. Модернизация материально-технической базы электронных (Интернет-изданий) СМИ.
5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и Интернет - изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества.
6. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
7
Целевые
индикаторы
Программы
1. Увеличение объема телевещания, а также объема радиовещания по г. Якутску.
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории РС(Я) / число домохозяйств x 100).
3. Доля (в процентах) охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж / число домохозяйств x 100).
4. Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
8
Сроки реализации (этапы) Программы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
9
Наименование подпрограмм (стратегические направления)
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов.
2. Развитие печатных СМИ и полиграфии.
3. Развитие электронных СМИ (Интернет-изданий).
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
Государственный бюджет
Республики
Саха (Якутия)
(тыс. руб.)
Внебюджетные источники
(тыс. руб.)
Государственный бюджет
Республики
Саха (Якутия) (тыс. руб.)
Внебюджет-ные источники
(тыс. руб.)
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
ВСЕГО:
7 269 897
1 581 539
8 979 570
1 615 081
ВСЕГО:
2012 г.
903 747
175 799
1 013 511
181 267
2012 г.
2013 г.
937 047
179 532
1 181 795
185 997
2013 г.
2014 г.
978 813
212 952
1 085 097
224 104
2014 г.
2015 г.
1 072 450
198 519
1 259 985
202 187
2015 г.
2016 г.
926 076
203 181
1 314 991
209 970
2016 г.
2017 г.
819 134
203 852
1 188 563
203 852
2017 г.
2018 г.
816 190
203 852
950 839
203 852
2018 г.
2019 г.
816 440
203 852
984 789
203 852
2019 г.
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Важность отрасли средств массовой информации для развития Республики Саха (Якутия) определяется не только традиционными экономическими отраслевыми показателями выпуска продукции, но и тем влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала республики.
Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до населения республики становится принципиальной задачей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности органов власти Республики Саха (Якутия) связана также с реализацией национальных проектов и социально значимых государственных целевых программ.
Развитие медиаиндустрии происходит в соответствии с очевидной мировой тенденцией, при которой уровень интереса к печатным средствам массовой информации, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации, что кардинально меняет структуру воспринимаемой потребителем информации.
При этом концепция вещания телевидения и радио ориентируется преимущественно на экономический результат (прежде всего, рейтинг программ, обеспечивающий рекламные контракты), что приводит к преобладанию развлекательных, музыкальных, новостных программ в ущерб образовательным, познавательным, детским, просветительским передачам, производство которых требует значительного финансирования.
Механизмы влияния органов власти региона на концепции вещания федеральных каналов и тематику публикаций общероссийских периодических и электронных СМИ практически отсутствуют. В связи с этим Правительством Республики Саха (Якутия) должна проводиться активная политика по поддержке и развитию республиканских периодических изданий, Интернет-изданий и телерадиоканалов.
1.1. Республиканские телевизионные и радиоканалы
Использование цифровых методов обработки сигналов позволяет существенно увеличить емкость существующих частотных каналов, приводит не только к совершенно новому набору и качеству предоставляемых услуг, но и ставит новые задачи по созданию условий для адаптации сферы массовых коммуникаций и пользователей к рыночным условиям. Вторая тенденция - развитие новых видов услуг, обеспечивающих распространение телерадиоконтента по мультисервисным сетям, домовым компьютерным сетям, по сетям фиксированной и мобильной телефонной связи.
(абз. 1 в редакции Указа Главы РС(Я) от 25.10.2017 №2161)
Ведущее место среди электронных СМИ в республике занимает НВК «Саха» с филиалами во всех улусах республики, в г. Москве и г. Хабаровске.
Развитие телерадиовещания и связи на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в целом определяется Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» и направлено на перевод наземного эфирного телерадиовещания с аналогового на цифровой формат.
Создание цифровой сети телерадиовещания разделено на четыре очереди с приоритетом приграничных районов. Регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания, где работа началась в 2010 году, являются 12 субъектов, в частности: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.
Республика Саха (Якутия) наряду с Башкортостаном, Красноярским краем, Ямало-Ненецким АО и Чукоткой согласно планам РТРС входит в четвертую, последнюю очередь. Таким образом, полномасштабные работы по переводу телерадиовещания в цифру начнутся на территории нашей республики не ранее 2013 года. В рамках этой работы во всех населенных пунктах, обеспеченных наземным эфирным цифровым телевизионным вещанием, планируется организовать возможность приема первого пакета каналов свободного доступа. Это 8 федеральных телеканалов и один региональный и 3 - 4 радиоканала, в том числе региональный.
Внедрение новых технологий должно привести к развитию и регионального вещания, обеспечить населению субъектов РФ цифровой доступ к местным теле- и радиоканалам.
По состоянию на 1 января 2011 года уровень охвата населения Республики Саха (Якутия) теле-, радиовещательными программами составил:
По телевещанию:
1. Республиканский телеканал Национальной вещательной компании «Саха» - 99,7%.
2. Телеканал «Первый» - 96,7% (в том числе ФГУП РТРС - 10,5).
3. Телеканал «Россия» - 94,8% (в том числе ФГУП РТРС - 12,3).
4. Телеканал «Россия-К» - 43,9%.
5. Телеканал «Россия-2» - 7,5%.
6. Телеканал «Россия-24» - 28,2%.
7. Телеканал «НТВ» - 50,0%.
По радиовещанию:
1. Республиканский радиоканал Национальной вещательной компании «Саха» по УКВ-ЧМ диапазону - 98,7%.
2. ГРК «Радио России»:
по FM-диапазону - 51,6%.
по ДВ-диапазонам - 65,0%.
по КВ-диапазонам - 85,7%.
3. ГРК «Маяк»:
по FM-диапазону - 45,3%.
по СВ-диапазону - 31,6%.
4. Прочие - 27,4%.
Объем телевещания НВК «Саха» составляет 6 часов; радиовещания - 19 часов, из них 10 часов - собственного вещания.
Вещание в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным, а с учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной.
В случае отсутствия программного решения на республиканском уровне о модернизации республиканских телерадиоканалов, переводе их на цифровые технологии возникает вероятность следующих последствий:
утеря позиций конкурентоспособности телерадиоканала ввиду появления других качественных каналов в первом и во втором цифровых мультиплексах;
уменьшение телерадиоаудитории к 2016 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение и радио;
возможные сбои (прекращение) деятельности ввиду аннулирования частот (аналоговых) и полного перехода на цифровое вещание;
разрушение единого информационного пространства Республики Саха (Якутия);
сокращение возможности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и в особый период;
продолжение эксплуатации затратного телевещания по спутниковой сети распространения;
прогрессивный рост бюджетных затрат на поддержание функционирования существующей государственной аналоговой телерадиовещательной сети;
рост дальнейшего технологического и качественного отставания республиканского телевидения и радио от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций.
В связи с развитием цифровых технологий вещания и производства контента стоит острейшая проблема технической модернизации оборудования национальной телерадиокомпании.
Таким образом, эффективное решение задач включения НВК «Саха» в состав первого цифрового мультиплекса и дальнейшее развитие на базе цифровых технологий без государственной поддержки в виде использования программно-целевого подхода представляется невозможным.
1.2. Печатные средства массовой информации
Республики Саха (Якутия)
Особый уровень доверия населения сохраняется к традиционным печатным средствам массовой информации. Информирование населения о политике, проводимой Главой и Правительством Республики Саха (Якутия), общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями республики возможны на страницах регулярно издаваемых газет и журналов. Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодики, качественные услуги типографий и распространителей.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
Одним из основных направлений деятельности государственных средств массовой информации является участие средств массовой информации и учреждений культуры в развитии правовой грамотности и правосознания граждан в реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
На 1 января 2011 года, по данным Роспечати, в Российской Федерации было зарегистрировано 40 000 газет и еженедельников. Однако в постоянном рыночном обороте находится всего около 14 тысяч из них. Несмотря на это, российский рынок остается самым насыщенным периодикой в мире (для сравнения: в Китае издается чуть более 8 тыс. газет, а в США - менее 2 тыс.). Численность зарегистрированных в России газет в 2006 - 2010 годах фактически не менялась, что говорит о количественном насыщении рынка.
Структура газетного рынка России с точки зрения процентного соотношения общероссийских, региональных и местных (районных) изданий в течение последних 10 лет также существенных изменений не претерпела.
Общий тираж российских газет в 2008 - 2010 годах составлял 7,8 - 7,4 млрд. экземпляров. Из этого количества 2,7 млрд. экз. приходится на долю общероссийских газет, 2,6 млрд. экз. - на долю региональных (областных, краевых, республиканских) газет и 2,5 млрд. экз. - на долю местных (районных, городских) газет, то есть тиражность и доступность на рынке региональных и районных газет в 2 раза выше общероссийских.
Ситуация на рынке периодических изданий Республики Саха (Якутия) в целом соответствует общероссийским тенденциям.
Периодические печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) в целом обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к массовой информации, сохранили устойчивость и потенциал для будущего развития.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 374 средства массовой информации (это на 27 СМИ больше, чем в 2010 году). Печатные средства массовой информации по-прежнему занимают лидирующие позиции в информационном пространстве. Сегодня в Якутии зарегистрировано газет - 168, журналов - 97, сборников - 3, альманахов - 2, бюллетеней - 3, телевизионных программ - 46, радиопрограмм - 51, информационных агентств - 4.
Государственные издания представлены республиканскими правительственными газетами «Саха сирэ», «Якутия», парламентской газетой «Ил Тумэн» (на русском и якутском языках), социальными изданиями: «Кэскил», «Юность Севера», «Забота-Арчы», «Илкэн», журналами: «Чолбон», «Полярная звезда», «Чуоранчык», «Колокольчик», «Далбар Хотун» и 34 улусными (городскими) газетами. Муниципальными газетами различных муниципальных образований.
Общий среднеразовый тираж государственных общественно-политических и социально значимых газет и журналов достиг 96 тысяч экземпляров.
Негосударственный сектор периодики представляют рейтинговые еженедельники «Якутск вечерний», «Кыым», «Наше время», «Орто дойду», «Она+», «Молодежь Якутии», «Спорт Якутии», журналы «Журфикс», «Охота в Якутии», «Хатан», «Курулгэн», рекламно-информационные и специализированные СМИ с заявленным общим среднеразовым тиражом в 110 - 120 тысяч экземпляров.
Муниципальный сектор периодической печати наиболее серьезно представлен газетами городского округа «Город Якутск» «Эхо столицы» и «Киин куорат», некоторыми малоформатными изданиями районных муниципалитетов. Связано это с тем, что на муниципальном уровне нишу периодики заняли государственные районные газеты.
Таким образом, в республике представлен широкий спектр периодических изданий, охватывающий все социальные и возрастные группы, представляющий самые различные интересы и отвечающий на самые различные культурные, научные, информационные запросы населения.
Несмотря на то, что печатные издания с каждым годом испытывают все большую конкуренцию со стороны Интернет-СМИ, интерес населения к печатной периодике остается по-прежнему очень высоким.
Динамика роста прослеживается и по тиражам периодических изданий. Почта России проводит подписку на 33 республиканских, городских газеты, на 25 республиканских журналов и на 34 улусных (районных) газеты. Республиканские газеты на 1 января 2011 года набрали тираж в 88 тысяч 424 экземпляра, что составило 118 процентов к 2010 году. Лидирующие позиции здесь занимают «Кыым» - 25 181 экз., «Саха сирэ» с приложением «Эдэр саас» - 10 814 экз., «Спорт Якутии» - 9 428 экз. Более чем в три раза увеличился совокупный подписной тираж республиканских журналов, он составил на 1 января 2011 года 67 тысяч 240 экземпляров. Значительным остается и совокупный тираж улусных (городских) газет - 59 тысяч экземпляров.
По данным Роспечати, количество закрытых газет в период кризиса невелико. Значимых для информационной безопасности страны и регионов изданий в их числе не отмечено.
Таким образом, несмотря на негативное влияние кризиса, газетная и журнальная отрасли страны и республики в целом сохраняют способность противостоять нарастающей конкуренции со стороны других медиа и развиваться. Однако проблема повышения интереса населения страны к чтению газет, особенно молодежи, остается по-прежнему острой. Решить ее вне повышения качества самих газет невозможно. При этом, по оценкам медиаэкспертов, около половины российских газет и внешне и содержательно является малопривлекательными. Аналогичная ситуация и в Якутии.
Важно отметить, что показатели соотношения тиражей районных газет и численности населения в ареале их распространения в настоящее время остаются самыми высокими. Особенно в сравнении с региональными (областными) газетами, большинство из которых, за исключением декларируемой территории распространения, такой статус уже утратило. К примеру, при количестве жителей среднего региона в 2 - 3 млн. человек разовые тиражи общественно-политических газет, называющих себя по традиции областными (краевыми, республиканскими), редко превышают 20 тысяч. В Республике Саха (Якутия) с численностью населения до 1 млн. человек тиражи республиканских изданий «Якутия» и «Саха сирэ» не превышают 10 тыс. экземпляров. В то время как совокупный тираж районных государственных газет приближается к 60 тыс. экземпляров. Падение интереса к республиканским изданиям вызвано новыми информационными предпочтениями читателей, которые даже в самых отдаленных районах получают теперь новости из различных источников: ТВ, Интернета, бесплатной прессы и т.д. Бывшие районные газеты, традиционно стоявшие достаточно высоко в иерархии российских СМИ, последовательно утрачивают старую информационную нишу и вынужденно пробуют себя в качестве изданий региональных столиц. Это не всегда удается, поскольку данная ниша давно и прочно занята другими.
Если говорить об экономической эффективности общественно-политической муниципальной прессы, то примеров работы таких изданий, как прибыльных коммерческих проектов, действительно, немного. Каковы причины сложившейся ситуации? Прежде всего, надо исходить из того, что эти газеты работают на территориях муниципальных образований с разным экономическим, географическим и людским потенциалом. Так, чтобы добиться тиража в 2 - 5 тыс. экз. на территории с 10 - 20-тысячным населением, газета должна быть доставлена практически в каждую семью. Но даже такой сравнительно немалый тираж выведет ее на самоокупаемость лишь в случае, если данное муниципальное образование отличает высокая экономическая активность компактно проживающего населения.
Таким образом, ситуация в сфере периодических печатных СМИ общественно-политической и социальной направленности требует государственного регулирования и государственной финансовой поддержки. Необходимо также отметить, что для Республики Саха (Якутия), как и для Российской Федерации в целом, характерно сокращение доли активно читающих людей. Между тем традиционно периодические печатные издания (газеты, журналы, альманахи) выполняют важнейшие культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывают опыт и современная ситуация, необходима государственная поддержка. В этой связи особую актуальность приобретают осуществляемые Правительством Республики Саха (Якутия) меры по финансовой поддержке общественно-политических и социальных (семейных, для детей и юношества, социально незащищенных граждан) проектов в области СМИ.
1.3. Электронные СМИ (Интернет-издания)
По данным исследования Фонда развития информационной политики (ФРИП), месячная аудитория Рунета в возрасте старше 18 лет составила в 2010 году 50 млн. человек, причем 31% россиян выходит в Интернет каждый день. Уже более трети Интернет-пользователей проживает в малых городах и селах.
Наибольшее проникновение Интернета в России (в %) - в Северо-Западном ФО (51%). За ним следуют Центральный (42%), Уральский (38%), Приволжский (34%), Сибирский (34%), Южный и Северокавказский (33%) и Дальневосточный ФО (30%). Только в 8 субъектах РФ проникновение Интернета составляет более 50%. Прогноз роста аудитории Интернета в России до 2014 года: к концу 2014 года численность Интернет-пользователей составит около 80 млн. человек, или 71% населения страны старше 18 лет.
Среди всех типов онлайн-СМИ больше всего сообщений выпускают информационные агентства - в среднем 37 в день. Крупнейшие из них пишут гораздо больше - по 300 - 400 сообщений в день. Благодаря своей высокой активности информагентства обеспечивают 22% новостного потока, хотя составляют всего 7% от онлайн-СМИ.
Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал - местные СМИ выпускают в среднем по 14 сообщений в день, уступая только изданиям из столицы.
Интернет продолжает отбирать читателей у печатных изданий. По мнению аналитиков, уменьшение тиражей - это часть тенденции к снижению газетного рынка в целом. За последние годы в развитых странах существенно снизились тиражи ежедневных и еженедельных газет и журналов, особенно тех, которые не имеют четкой специализации. Печатным изданиям важно выстраивать сотрудничество с теми online-ресурсами, которые не являются их прямыми конкурентами для того, чтобы увеличить свое присутствие в сети. Соответственно должна развиваться и инфраструктура распространения электронных СМИ за счет создания в сети специализированных порталов, ведущих сбор, подготовку и рассылку электронных копий читателям.
В период с 2012 по 2019 годы Якутское-Саха информационное агентство должно расширить объем работы по экспорту новостей, направленной на создание положительного имиджа республики за ее пределами. В этих целях необходимо постоянно развивать и модернизировать информационный Интернет-портал о Якутии с новостной лентой агентства, обновляющейся в режиме онлайн. Режим работы ЯСИА в связи с переходом на новый уровень также будет изменен, предполагается реформа структуры редакции. В настоящую Программу заложены финансирование постоянной модернизации портала, обеспечение его инженерно-технической поддержкой, приобретение необходимого оборудования. Кроме того, на период до 2019 года планируются создание электронного архива фотослужбы ЯСИА на цифровых носителях, обновление базы компьютерной и другой оргтехники, необходимой для обеспечения нормальной работы агентства.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Ситуация в отрасли средств массовых коммуникаций в республике характеризуется не только разнообразием печатных и электронных средств массовой информации, но и вовлечением в эту среду большого количества работников как творческого, так и управленческого профилей. Соответственно, важным элементом развития отрасли является повышение квалификации сотрудников СМИ, подготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпаний, издательств, агентств, типографий.
С точки зрения качества и доступности государственных услуг телекоммуникации и СМИ выполняют не только роль информирования, но во многом формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В этой связи создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики становится принципиальной задачей органов власти, особенно в условиях давления информационных потоков со стороны коммерческих, а также иностранных производителей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) связана с реализацией в субъекте национальных проектов, иных значимых программ, что в целом способствует позитивному восприятию Якутии в стране и в мире.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
Решение указанных проблем невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода. Отсутствие в Республике Саха (Якутия) программы развития отрасли СМИ с большей долей вероятности может привести к замедлению темпов развития отрасли в связи с недостатком системных, комплексных мероприятий, а также к дублированию расходов на одинаковые по целевой аудитории и содержанию средств массовой информации. В этих условиях не будут использоваться в полной мере возможности наиболее эффективного канала коммуникаций - печатных и электронных СМИ по позитивному информационному воздействию на жителей республики в рамках реализации Правительством Республики Саха (Якутия) социально-экономической политики.
В результате реализации Программы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.
1.4. SWOT-анализ текущей ситуации
в сфере реализации Программы
Процедура проведения SWOT-анализа в общем виде сводится к заполнению матрицы, в которой отражаются и затем сопоставляются сильные и слабые стороны ситуации, а также возможности и угрозы рынка. Это сопоставление позволяет четко определить, какие шаги могут быть предприняты для развития отрасли и на какие проблемы необходимо обратить особое внимание.
В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые влияют либо могут повлиять на текущую ситуацию. Это так называемые «возможности» и «угрозы».
При развитии факторов внешней среды в благоприятном направлении оптимальным вариантом реализации Программы является интенсивный вариант. Базовый вариант реализации Программы предусматривает сокращение ряда задач и мероприятий, имеющих инвестиционный характер. Перспективной стратегией является более эффективное использование имеющихся преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для республики.
Наихудшей ситуацией является отказ от реализации интенсивного варианта Программы, что не позволит изменить сложившуюся ситуацию в сфере развития региональных печатных и электронных средств массовой информации.
Оценка возможных угроз реализации Программы и способы управления данного вида рисками, одним из которых является возникновение негативных природных явлений в виде паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер.
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Наличие широкого круга заинтересованных лиц, включая население.
2. Наличие пакета нормативно-правовых актов.
3. Наличие у заинтересованных институтов и органов управления опыта реализации республиканских программ в данной сфере.
4. Обеспечение населения республики высококачественной продукцией печатных и электронных СМИ.
5. Обеспечение доступа населения к информации.
6. Наличие высококвалифицированного персонала
1. Недостаток финансирования.
2. Недостаток обеспечения техническими средствами.
3. Слабая материально - техническая база отрасли
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных печатных и электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий.
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 7 351 719 тыс. руб. по базовому варианту, 9 061 392 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы).
3. Модернизация и развитие материально-технической базы
1. Снижение финансирования из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы республиканского бюджета вследствие резких колебаний на финансовых и торговых рынках в период реализации Программы.
2. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в виде паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Данная матрица предоставляет руководителям структурированное информационное поле, в котором они могут стратегически ориентироваться и принимать решения.
Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Целью Программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» является поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики.
2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ, прочие затраты.
4. Модернизация материально-технической базы электронных (интернет-изданий) СМИ.
5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и интернет-изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества.
6. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Программа предусматривает следующие стратегические направления:
Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов».
Основу республиканской системы телерадиовещания Республики Саха (Якутия) составляет государственное учреждение Национальная вещательная компания «Саха» Республики Саха (Якутия) (далее - НВК «Саха»).
Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую модернизацию телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» и переход на цифровые технологии производства и вещания. Обновление и приобретение оборудования должно обеспечить завершенный цикл в теле-, радиопроизводстве, наладить систему обмена информацией и видео-, радиоматериалами и создать базу для развития республиканского телевидения и радио на ближайшие 10 лет.
Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличению объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм.
3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
4. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит:
сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы;
задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания;
увеличить эффективность использования трудовых ресурсов;
улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-, аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию;
способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутия) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы».
Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики телерадиовещанием.
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении №5.
Подпрограмма «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии».
Подпрограмма направлена на реализацию государственной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации и полиграфии. Комплекс программных мероприятий ориентирован на важнейшее конституционное право граждан на доступ к информации, создание оптимальных условий для стимулирования информационного производства.
Основной целью данной подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Укрепление и модернизация материально-технической базы печатных средств массовой информации.
2. Повышение квалификации работников.
3. Укрепление кадрового состава.
4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
В результате реализации подпрограммы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) периодических печатных средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти.
Подпрограмма «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)».
В настоящую подпрограмму заложено финансирование постоянной модернизации портала ЯСИА, обеспечение его инженерно-технической поддержки, приобретение необходимого оборудования, поддержка выпуска интернет-изданий.
Целью подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)» является модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами реализации подпрограммы являются:
1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
2. Поддержка интернет-изданий.
3. Укрепление материально-технической базы.
4. Повышение квалификации работников.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики онлайн-СМИ.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации государственной программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
Финансирование на весь период реализации Программы предусматривается за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет внебюджетных источников.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут ежегодно корректироваться с учетом возможности государственного бюджета.
Базовый и интенсивный варианты предусматривают мероприятия, реализуемые в составе подпрограмм.
Информация о финансировании Программы представляется в сводном виде в таблице 2.
Таблица 2
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Базовый вариант
Интенсивный
вариант
ВСЕГО:
8 933 258
10 676 473
Федеральный бюджет
0
0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
7 351 719
9 061 392
- бюджетные ассигнования
2012 год
903 747
1 013 511
2013 год
937 047
1 181 795
2014 год
978 813
1 085 097
2015 год
1 072 450
1 259 985
2016 год
922 750
1 311 665
2017 год
853 652
1 223 081
2018 год
841 630
976 279
2019 год
841 630
1 009 979
- бюджетные кредиты
0
0
Местные бюджеты
0
0
Внебюджетные источники
1 581 539
1 615 081
2012 год
175 799
181 267
2013 год
179 532
185 997
2014 год
212 952
224 104
2015 год
198 519
202 187
2016 год
203 181
209 970
2017 год
203 852
203 852
2018 год
203 852
203 852
2019 год
203 852
203 852
- государственные гарантии
0
0
Инвестиционная надбавка
0
0
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) приведена в приложении №4.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации Программы будет производиться на основании ведомственной отчетности исполнителей, годовых отчетов учреждений и социологических исследований.
Перечень целевых индикаторов и показателей представлен в приложении №8.
Итоговые результаты реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлены в таблице 3.
Таблица 3
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ
И ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТАМ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Цели и задачи подпрограммы
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий год (2011 год)
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
2 190
2 190
2 190
2 190
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
1 460
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
3 650
3 650
3 650
3 660
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
6 935
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
0
0
0
0
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0,05
0,05
0,05
0,05
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
4
29
15
2
20
20
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры периодических и общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями ((среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100)
процентов
28,6
28,9
29,5
30,2
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
94,6
95,4
97,4
99,8
75,4
75,4
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
- офсетных печатных машин;
шт.
2
2
3
1
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
22
21
2
1
0
0
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
Цель подпрограммы: модернизация и развитие электронных СМИ Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий)
для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
1 825
2 008
2 190
2 555
5 000
5 000
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
5 325
6 258
6 628
7 500
16 295
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
х
х
х
х
31
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0
0
0
0,64
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
3
2
5
5
0
0
В результате проведения комплексных мероприятий при условии полного финансирования (по интенсивному варианту) ожидается исполнение индикаторов Программы согласно приложению №6.
В сравнении со среднероссийскими показателями доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых каналов, составляет 30%. В результате программных мероприятий возможность приема эфирных цифровых каналов в Республике Саха (Якутия) достигнет с 20% в 2012 году до 90% к 2017 году.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
По данным Роспечати, среднегодовой тираж на 1 000 человек населения составляет 51 500 экземпляров. В то время как в республике на 1 000 человек населения приходится 102 экземпляра государственных изданий.
По данным Яндекс-новостей, количество посещений Интернет-ресурсов Российского агентства международной информации «РИА новости» составляет 99 550 000 человек. Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал. В республике количество посещений Интернет-портала ЯСИА составляет 2 190 тыс. человек.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой программы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.
Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением Программы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одними из основных рисков реализации Программы являются:
сбои в финансировании либо недостаточное финансирование Программы;
повышение тарифов на услуги связи;
конкуренция на внутреннем и внешнем рынках;
экономический кризис;
форс-мажорные обстоятельства.
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Методика оценки достижения целевых индикаторов Программы, представляющая собой алгоритм оценки ее эффективности и результативности с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм:
1. Расчет фактического выполнения целей подпрограмм в составе Программы:
1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
2. Расчет выполнения задач подпрограмм:
2.1. Фактическое выполнение задач подпрограммы:
2.1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
2.1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
2.2. Оценка среднего значения выполнения задач подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
iзадача - значение выполнения задачи подпрограмм;
№- количество задач.
3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограмм со средним значением выполнения задач подпрограмм:
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие республиканских печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы»:
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле:
Iц = L1 x iц1 + L2 x iц2, где:
iцель - значение выполнения цели подпрограммы.
Для подпрограммы 1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» установить значение весового коэффициента L1 в размере - 0,5.
Для подпрограммы 2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» установить значение весового коэффициента L2 в размере - 0,5.
Для подпрограммы 3. «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)» установить значение весового коэффициента L3 в размере - 0,5.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм является расчетной оценкой выполнения цели Программы. В случае, если Iц >= 90% цель реализации Программы выполняется. В случае, если Iц <= 90%, цель реализации Программы не выполняется.
Раздел 7. ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК
ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
(введен Указом Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Прогнозные значения плана закупок, сформированные для достижения целей и реализации мероприятий Программы, представлены в приложении №9.
Финансовое обеспечение прогнозируемых закупок определяется, исходя из анализа данных за истекший период, расчетов потребности государственного заказчика и заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Внесение изменений в прогнозный план закупок осуществляется в электронном виде с использованием модуля программно-целевого планирования закупок региональной информационной системы «WEB-Торги-КС».
Приложение №1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОКАНАЛОВ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1
Наименование подпрограммы
Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
2
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
Задача №2. Развитие материально-технической базы НВК «Саха».
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
Задача №4 Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
Задача №5 Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5
Целевые
индикаторы
подпрограммы
1. Увеличение объема телевещания, объема радиовещания по г. Якутску;
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории Республики Саха (Якутия) / число домохозяйств x 100)
1. Увеличение объема телевещания, объема радиовещания по г. Якутску;
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории Республики Саха (Якутия) / число домохозяйств x 100)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
6
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
I этап: 2012 - 2013 годы
II этап: 2014 - 2019 годы
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
4 183 621
5 527 510
2012 год
538 806
626 704
2013 год
600 126
823 421
2014 год
586 762
649 275
2015 год
673 745
819 886
2016 год
496 468
815 450
2017 год
437 390
721 400
2018 год
425 162
518 087
2019 год
425 162
553 287
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Состояние телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации направления его модернизации и темпы развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности, социально-экономического, политического, культурного развития населения Республики Саха (Якутия).
Развитие технологической базы единой системы телевидения и радиовещания было впервые сформулировано Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2002 года №489 «О создании единой технологической базы республиканского телевидения», которым утверждены первоначальные финансовые расходы на приобретение оборудования для аппаратно-студийного блока НВК «Саха».
В последующем, благодаря реализации части мероприятий подпрограммы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 г.г.» удалось обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Наряду с этим были произведены разовые приобретения по различным нормативным актам для освещения III, IV Международных спортивных игр «Дети Азии».
В целях создания качественного изображения и звука, соответствующих международному уровню, согласно распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2004 года №683-р «О выделении финансовых средств ГУ НВК «Саха» и от 22 июня 2004 года №704-р «О выделении средств на приобретение мобильной телевизионной станции» была приобретена 6-камерная передвижная телевизионная станция. Во исполнение распоряжения вице-президента Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2004 года №597-ВП и протокола совещания у вице-президента Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2004 года было приобретено 5 комплектов оконечных устройств для организации вещания посредством оптоволоконных линий за счет спонсорских средств ОАО «Сахателеком».
В рамках республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы» в 2010 году было выделено 25 000 тыс. руб. на реконструкцию редакторского корпуса, 7 650 тыс. руб. на капитальный ремонт здания Телецентра (в 2011 году выделяется 45 902,3 тыс. руб.), а также дополнительно предусматривается в 2011 году 40 000 тыс. руб. на строительство нового студийного павильона.
Анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 4.
Таблица 4
Анализ текущего состояния НВК «Саха» на 2008 - 2011 годы
Наименование расходов
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
ВСЕГО:
270 641
321 983
119%
390 992
121%
563 783
144%
Зарплата
141 454
158 002
112%
166 733
106%
190 040
114%
Целевые программы
2 252
1 787
79%
29 206
1635%
93 902
322%
МОБ
850
580
68%
1 080
186%
Содержание
126 936
161 345
127%
194 473
121%
278 761
143%
в т.ч. расходы по теле- радиовещанию
83 662
96 750
116%
117 915
122%
105 633
90%
SWOT-анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 5:
Таблица 5
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
В настоящее время, по данным социологических исследований, на территории Республики Саха (Якутия) НВК «Саха» входит в тройку телеканалов-лидеров после «Первого» и «России 1».
Комплексная сеть распространения, канал связи искусственного спутника земли («Экспресс АМ-3») и сеть наземных ретрансляторов позволяют охватить вещанием 99,7% населения республики, что позволяет увеличить эффективность использования средств, затрачиваемых на производство
телерадиопрограмм, проводить государственную политику в части создания единого информационного пространства, реализации политических и социальных проектов
Плановое переоснащение оборудования НВК «Саха» перестало существовать уже в начале 90-х годов.
До этого времени существовала практика обновления устаревшего оборудования и ввода нового по мере появления задач в связи с развитием новых технологий и истечением сроков амортизации основных средств от 8 до 10 процентов годовых, т.е. примерно через 7 - 8 лет.
В настоящее время значительные капитальные вложения могут быть получены только в рамках программно-целевого метода планирования, так как текущее финансирование предусматривает только затраты на содержание и частичное восстановление имеющегося оборудования, а не интенсивное развитие отрасли телерадиовещания.
Вместе с тем, необходимость проведения модернизации объективно диктуется физическим и моральным устареванием технологического оборудования, большей частью советского производства, выпуск и изготовление запасных частей к которому прекращены.
Современные предприятия, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе НВК «Саха»
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
Почти 100%-процентный охват вещанием жителей республики позволит сделать программы телевидения и радио привлекательными для рекламодателя, для представителей бизнеса, которые позиционируются на всей территории Якутии.
Наличие представительств (филиалов) НВК «Саха» во всех улусах (районах) республики, позволяющее расширять «географию» материалов, представленных в телерадиопрограммах, экономить на командировочных расходах, увеличивать оперативность подготовки сюжетов.
НВК «Саха» обладает огромным опытом работы: более 80-ти лет радио и почти 50 лет телевидению, что позволяет поддерживать и развивать творческое мастерство и качество работы специалистов компании
Вещание в аналоговом формате НВК «Саха» является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным.
С учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной.
В случае отсутствия программного решения на республиканском уровне возникает вероятность следующих последствий:
уменьшение телерадио- аудитории к 2015 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение;
продолжение эксплуатации затратного телевещания по спутниковой сети распространения;
прогрессивный рост бюджетных затрат на поддержание функционирования существующей государственной аналоговой телерадиовещательной сети;
рост дальнейшего технологического и качественного отставания республиканского телевидения от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций
Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» явится одним из инструментов поддержки и развития информационного пространства Республики Саха (Якутия), создания качественного информационного продукта и гарантированного доведения его до жителей республики.
Подпрограмма разработана с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 года №1700-р, и положений федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года №985.
В настоящей Подпрограмме предусмотрены средства на создание новой инфраструктуры для производства программ, модернизацию производственно-технологической базы республиканской телерадио-компании.
За последние годы в мире произошло стремительное развитие цифровых технологий телерадиовещания, развивается кабельное и спутниковое телерадиовещание, IP-телевидение. Намечается слияние Интернет-технологий и телерадиовещания. Внедряется телевидение высокой четкости (ТВЧ), в перспективе намечается переход на 3D-технологии.
Региональные телеканалы должны соответствовать следующим критериям:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
социальная необходимость канала в регионе;
поддержка органами государственной власти включения регионального канала в состав цифрового мультиплекса;
наличие собственного программирования (т.е. вещание без сетевого партнера);
круглосуточное вещание;
наличие собственного производства в объеме не менее 12 часов.
Учитывая вышеизложенное, до 2019 года в республике необходимо решить следующие задачи:
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
создание самостоятельного телеканала (без сетевого партнера);
увеличение объемов вещания телерадиопрограмм до 24 часов;
модернизация республиканских телевизионного и радиоканалов с учетом цифровых технологий;
включение республиканской телерадиокомпании, как социально значимого регионального канала, в первый цифровой мультиплекс;
сохранение лидирующих позиций среди телеканалов первого мультиплекса.
Решение указанных задач невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода, так как инфраструктура национального телерадиопроизводства, бесплатного наземного телерадиовещания и радиочастотный ресурс находятся в федеральной и республиканской собственности. Мероприятия по развитию телерадиовещания требуют межрегиональной и межотраслевой координации, и их реализация в установленные сроки требует внедрения принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм.
3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
4. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания.
Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит:
сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы;
задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания;
увеличить эффективность использования трудовых ресурсов;
улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию;
способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутия) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы».
Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство.
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении №5.
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Системные мероприятия подпрограммы включают:
1. Модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании (переход на цифровые технологии).
Модернизация объективно диктуется физическим износом и моральным устареванием технологичного оборудования в связи с тем, что часть используемого в НВК «Саха» оборудования еще советского производства, выпуск и изготовление запасных частей к которому прекращены. Приходится также учитывать ситуацию, когда отрасли и организации, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением, как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе НВК «Саха».
Модернизация включает:
1) Техническое переоснащение существующих аппаратных, замену отработавшего ресурс оборудования.
Приобретение студийных видеокамер и камерных каналов для студийного павильона в комплекте с объективами и штативами, обновление линейно-микшерного тракта, усилителей-распределителей, эмбедеров, системы визуального и инструментального контроля, звукового микшера (ориентировочно на 32 входные линии) для возможности работы с цифровым видео- и аудиосигналом высокого качества, генератор эффектов, контрольное оборудование телевизионного павильона, титровальный комплекс, видеосервер, маршрутные коммутаторы, кодирующие устройства стандарта высокого разрешения, комплекты оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи стандарта MPEG-4 для возможности подачи сигнала высокого разрешения (ТВЧ) в сети распространения наземного эфирного, спутникового и кабельного телевещания через операторов связи);
2) перевод на цифровые технологии, производство и вещание ТВ программ в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV):
поэтапная замена отдельных частей эфирной аппаратной (коммутаторов, усилителей-распределителей, эфирных серверов и видеомагнитофонов, устройств инструментального и визуального контроля) в стандарте высокого разрешения, перспективных файловых системах, двухмерного 3D-представления;
замена линейно-микшерного тракта аппаратной «живых» эфиров и записи видеопрограмм для формирования контента в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV) - записывающих устройств, оборудования спецэффектов, титровального комплекса, студийного оборудования, преобразователи стандартов телевизионного сигнала MPEG-4, спутниковые приемники, принимающие сигналы сторонних производителей на стандарт высокого разрешения;
переход на безленточные технологии;
отказ от имеющихся монтажных линейных аппаратных (аналоговый формат);
устройство аппаратных дублирования видеоматериалов в комплекте с системой видео и аудиоконтроля, дикторскими кабинами позволят приобретать и переводить на русский и якутский языки видеопрограммы зарубежных производителей (документальные фильмы, сериалы и т.д.);
3) переход на современные технологии и стандарты, в т.ч. включая лицензирование и сертификацию, информационно-разъяснительную работу с населением;
4) приобретение оборудования для съемочного павильона площадью 300 квадратных метров:
комплект оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи.
Комплект оборудования (дуплекс) позволит «связать» в одно целое новый производственный комплекс телевидения и существующий на сегодня комплекс 90-метровой студии для совместного вещания, аппаратную вещания в эфир, внешние сигналы от спортивных объектов или других мест, где могут быть размещены участники телепрограмм (театры, административные здания г. Якутска и т.д.);
оборудование для аппаратно-студийного комплекса, звуковое оборудование.
В студийном павильоне предусматривается смонтировать комплект осветительного оборудования: приборы спецосвещения разной мощности от 500 Вт до 4 кВт (около 80 единиц, пульт управления светом, силовые тиристорные устройства), телевизионное оборудование: телевизионные камеры не менее 6 - 8 шт., контрольные видеомониторы, звуковой микшерский пульт на 28 - 32 источника, контрольное звуковое оборудование, парк микрофонов. Данное оборудование подключено к Технической аппаратной. Видеокамеры подключены к камерным каналам, в которых и происходит формирование видеосигнала каждой отдельной камеры. Камерные каналы, в свою очередь, подключены в видеотракт, где происходит формирование программы. В состав оборудования аппаратно-студийного комплекса включается станция создания электронных титров (оформления программ), станция формирования и наложения логотипа, звуковой микшерский пульт, устройства записи-воспроизведения видеосюжетов, система контроля и распределения видеосигналов;
5) приобретение прав и заказ телевизионного контента сторонних производителей.
Телевизионный контент сторонних производителей в виде художественных, документальных фильмов и телепрограмм необходим для формирования собственной конкурентоспособной сетки вещания республиканского ТВ и городского 40 ТВК, а также планируемого 16-часового ежедневного эфира кабельного телеканала, состоящего, по предварительным подсчетам, из 6-8 часов контента собственного производства, до 3 часов повторов и до 5 часов программ стороннего производства.
6) создание системы цифровизации архивных материалов, их обработки и классификации.
В рамках подпрограммы предусматривается создание центра управления фондовыми материалами республиканского телерадиоканала с объемом хранилища 1 200 Тбайт и мощностью по реставрации, обработке и переводу в цифровой формат 750 часов фондовых материалов в год.
Основной архив НВК «Саха» должен быть полностью оцифрован и каталогизирован, войдет в систему работы с медиаданными, что организует разграниченный многопользовательский доступ к базе данных архива, будет поддерживать распределенное хранение медиаматериалов и обеспечит гибкий управляемый доступ к медиафайлам внутри системы;
7) переход на цифровые технологии радиовещания;
В целях совершенствования подготовки и вещания радиопрограмм, в том числе в цифровых форматах вещания планируются следующие мероприятия:
построение внутренней высокоскоростной компьютерной сети;
приобретение передвижной звукозаписывающей и радиотрансляционной станции;
приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, с интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов (по 3 шт. в год с 2007 - по 2009 г.г.) для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеется только по одному «рабочему месту» на 3 - 4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности;
приобретение цифровых репортажных записывающих устройств.
Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеется 16 аналоговых записывающих устройств, которые часто выходят из строя и приводят к срыву производственного цикла;
приобретение комплекта оконечного оптоволоконного оборудования. В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции;
8) приобретение прочего технологического оборудования (стабилизаторов напряжения, источников бесперебойного питания, устройств вентиляции и кондиционирования воздуха);
9) модернизация материально-технологической базы филиалов.
В 2003 году улусные и городские студии стали филиалами Национальной вещательной компании. Согласно подпрограмме «Развитие технологической базы единой системы государственного теле- радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2003 года №350 было предусмотрено 10,7 миллионов рублей на приобретение комплектов оборудования для улусных и городских филиалов. По причине недофинансирования данной подпрограммы переоборудование студий не производится.
Переход улусных и городских филиалов на цифровые форматы производства диктуется и тем, что аналоговое оборудование, имеющееся в филиалах, выработало весь свой ресурс и не отвечает стандартам технического требования производства телевизионных передач в НВК «Саха», тогда основной производственной деятельностью филиалов является подготовка телепрограмм для республиканского телеканала.
Таким образом, развитие материально-технической базы филиалов в улусах (районах), в том числе соответствующего оборудования для монтажа и съемок требует особого внимания.
2. Модернизация и развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм включает следующие мероприятия:
1) разработку проектно-сметных документаций на реконструкции здания Телецентра, реконструкцию арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин;
2) работы по реконструкции здания Телецентра, арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин, объектов энергоснабжения сети телерадиовещания, складского корпуса (долевое участие);
Реконструкция существующего двухэтажного здания Телецентра, в котором расположены основные аппаратные видеопроизводства и вещания в эфир телепрограмм республиканского канала, кроме укрепительных работ (здание постройки 1962 года), позволит создать дополнительные рабочие площади, на которых планируется разместить, в частности, телерадиоархив, который, в связи с передачей в федеральную собственность здания, в настоящее время располагается в арендуемом помещении. Хранение телерадиофонда, который ведет свою летопись с 1963 года, предполагает создание специальных условий - температура, влажность, отсутствие пыли.
Реализация проекта предусматривается в два этапа:
2012 - 2014 г.г.: первый этап - создание системы перевода архивных материалов, имеющихся в фонотеке в цифровой формат и перевод на электронное архивирование;
2015 - 2019 г.г.: второй этап: - строительство нового Аудиовизуального производственного корпуса с последующим оснащением необходимым технологическим и вспомогательным оборудованием.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Реконструкция объектов энергоснабжения сети телерадиовещания проводится с целью обеспечения устойчивого функционирования сети, в том числе в чрезвычайных ситуациях, предусмотрен комплекс работ по реконструкции, техническому перевооружению и строительству трансформаторной подстанции НВК «Саха», включая замену аварийных объектов, модернизацию оборудования и оснащение энергооборудованием подстанции.
Общая стоимость мероприятия составляет 12 310 тыс. руб. из государственного бюджета.
3) приобретение офисной техники;
4) приобретение системы автоматической проверки качества файлов;
5) мероприятие по обновлению автотранспортного парка.
В НВК «Саха» всего 42 единицы автотранспортных средств, в т.ч. 35 единиц автотранспорта находится в городе Якутске, 10 единиц закреплено за улусными филиалами.
Автотранспортный парк НВК «Саха» имеет 2 автобуса марки ПАЗ, 3 единицы технологического транспорта, 2 передвижные телевизионные станции (КАМАЗ) и 1 передвижную станцию, 2 грузовые автомашины на хозяйственные нужды. Основная масса автотранспорта в количестве 21 единицы представлена легковыми машинами, включая микроавтобусы среднего класса, используемыми для выезда творческих групп для записи телевизионных и радиовещательных программ, репортажей.
Техническое состояние транспортных средств удовлетворительное. Обеспечение запасными частями слабое.
Учитывая то, что средний возраст автопарка 7,6 лет (полный износ на предприятиях составляет 7 лет со дня ввода в эксплуатацию), требуется его постоянное плановое обновление.
3. Мероприятия по повышению квалификации работников.
Современная тенденция в подготовке специалистов - универсализация.
Технические специалисты должны получать подготовку не только в технической области, но и творческой, а творческим работникам требуется подготовка в технической области.
При этом переход на формат высокой четкости связан не только с техническим переоснащением, но и с обучением персонала. На переходном этапе, при вводе нового технологического оборудования и обеспечения 24-часового вещания требуется наличие высококвалифицированных технических и творческих работников.
Кроме того, в ходе подготовки к предстоящим МСФ «Россия - спортивная держава» и V МСИ «Дети Азии», Минкомсвязи России предварительно одобрило и рекомендовало оргкомитету форума предложение Правительства Республики Саха (Якутия) о возложении функции главного вещателя на НВК «Саха».
В этой связи НВК «Саха» должна обеспечить формирование и выпуск «международной картинки», для чего необходимо провести обучение (переобучение) и повышение квалификации работников телевидения и радиовещания.
Техническое обеспечение, определяющее техническое качество вещания, включает в себя ремонт оборудования и технический сервис, метрологическое обеспечение. Необходимо создавать условия для ремонта телевизионной аппаратуры и вспомогательной техники, иметь квалифицированных специалистов ремонтных служб.
Квалификация специалистов аппаратных НВК «Саха» должна быть очень высока в силу универсальности задач - проектирование, умение работать со сложными измерительными приборами, мобильность. Уже сегодня НВК «Саха» испытывает недостаток в квалифицированных специалистах, способных проводить сложные инженерные работы.
Финансирование по повышению квалификации работников телерадиокомпании составит 31 050 тыс. руб. из государственного бюджета.
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: увеличение объема телевещания, а также объема радиовещания по г. Якутску.
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема цифровых республиканских телерадиоканалов в составе обязательных российских телерадиоканалов.
2. Коэффициент обновления основных средств.
3. Количество работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предложения по объемам и источникам финансирования по основным направлениям подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложении №6.
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 4 183 621 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 721 082 тыс. руб., из внебюджетных источников 462 539 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Абзац утратил силу. - Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414.
По интенсивному варианту общий объем финансирования Подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 5 527 510 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 5 062 843 тыс. руб., из внебюджетных источников 464 667 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 343 889 тыс. руб. Средства государственного бюджета в размере 1 341 761 тыс. руб. (99,7 процентов) направляются на модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании (613 129 тыс. руб.), модернизацию и развитие материально-технической базы НВК «Саха» (690 159 тыс. руб.), повышение квалификации работников (38 473 тыс. руб.).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 14.09.2016 №1395)
Важнейшим принципом реализации подпрограммы является максимальное привлечение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Подпрограммы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик подпрограммы включает необходимые требования в государственные контракты, заключаемые с исполнителями мероприятий подпрограммы, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников.
Также за счет внебюджетных источников на модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании предусматривается 3 138 тыс. руб.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ С УКАЗАНИЕМ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одними из основных рисков реализации подпрограммы являются:
сбои в финансировании либо недостаточное финансирование подпрограммы;
повышение тарифов на услуги связи;
конкуренция на внутреннем и внешнем рынках;
экономический кризис;
форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПОЛИГРАФИИ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ.
Задача №2. Повышение квалификации работников.
Задача №3. Укрепление кадрового состава.
Задача №4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
Задача №5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/ число домохозяйств х 100)
Процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/ число домохозяйств х 100)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
7.
Базовый вариант
Интенсивный
вариант
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
4 364 987
4 763 548
2012 год
508 352
535 314
2013 год
479 148
506 673
2014 год
528 982
583 905
2015 год
548 504
593 566
2016 год
574 022
650 744
2017 год
575 189
660 608
2018 год
575 395
617 119
2019 год
575 398
615 619
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Подпрограмма направлена на реализацию государственной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации и полиграфии. Комплекс программных мероприятий ориентирован на важнейшее конституционное право граждан на доступ к информации, создание оптимальных условий для стимулирования информационного производства.
В Республике Саха (Якутия), как и в большинстве российских регионов, осуществляется государственная поддержка на выпуск и производство газет и журналов. Такую поддержку получают издания, которые в силу объективных причин не имеют возможности для самостоятельного развития. К ним относятся, прежде всего, 34 улусные газеты (по одной в каждом улусе), 9 республиканских газет и журналов - детские, литературно-художественные, для малообеспеченных слоев населения, официальные издания, являющиеся публикаторами нормативно-правовых актов и иной официальной информации органов государственной власти.
На основе конкурсного отбора получателей средств республиканского бюджета на издание официальных газет конкурсный отбор выиграли ОАО «Редакция газеты «Саха сирэ» и ОАО «Редакция газеты «Якутия». Первое автономное учреждение в отрасли АУ «Сахапечать» получает финансирование на основании государственного задания.
Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы представлено в таблице 6.
Таблица 6
Финансирование из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) на выпуск и производство
газет и журналов на 2008 - 2010 годы
(тыс. руб.)
Годы
Республиканские издания
Улусные (городские) издания
Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
2008
114 289,9
118 422
2009
117 244
121 431
2010
120 702,5
129 843
Кроме государственной поддержки на выпуск и производство газет и журналов ежегодно с 2004 года предусматриваются средства на выплату Грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сумме 500 тыс. рублей за лучшие журналистские проекты по освещению общественно значимых и актуальных тем для республики и с 2008 года на Гранты Правительства Республики Саха (Якутия) 300 тыс. рублей за лучшее освещение приоритетных направлений для улусных (городских) средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
К формам финансовой поддержки средств массовой информации можно отнести и многочисленные республиканские конкурсы для журналистов, организаторами которых выступают министерства и ведомства Республики Саха (Якутия).
Неразвитость рынка рекламы, малая численность населения и территориальные особенности республики делают невозможным рентабельное производство в части районных и социально значимых (детских, юношеских, литературно-художественных) периодических печатных изданий. Вместе с тем, регулярный выход республиканских и улусных (районных) газет и журналов имеет большое социально-политическое, культурное и воспитательное значение.
Рост собственных доходов учреждений и организаций СМИ остается одной из главных задач в сфере управления и развития информационного и издательского рынка республики. Доходы печатных СМИ в 2010 году составили 142 204 тыс. руб., в том числе от реализации газет через подписку и розницу 51 811 тыс. руб. Прирост доходов по отношению к 2009 году составил 8,9%.
Доходы по республиканским и улусным (городским) изданиям представлены в таблице 7.
Таблица 7
Доходы по республиканским и улусным (городским) изданиям
на 2008 - 2010 годы
(тыс. руб.)
Год
Доходы по республиканским государственным изданиям
Доходы по улусным (городским) изданиям
от реализации газет, журналов
от рекламы и объявлений
от прочей реализации
от реализации газет
от рекламы и объявлений
от прочей реализации
2008
13 053
23 068
0
31 467
43 746
20 655
2009
13 781
22 631
0
33 045
42 422
18 690
2010
18 753
24 657
2 051
33 058
42 439
21 246
В 2010 году сохранялась тенденция к росту доходов от реализации газет и журналов, доходов от рекламы, объявлений и прочих услуг. Львиная доля доходов от объявлений в улусах и городах республики приходится на некрологи и поздравления. Выручку от рекламы, в основном, имеют городские, республиканские издания, а улусные только в период выборных кампаний за счет политической рекламы. Расширяется перечень платных услуг населению, таких, как фотоуслуги, ламинирование, ксерокопирование, полиграфические услуги и т.д. Практикуется выпуск платных приложений учреждений образования, культуры, здравоохранения, налоговой и пенсионной служб, органов муниципальной власти и т.д. на договорной основе в зависимости от финансовых возможностей заказчиков.
Полученные доходы редакций не покрывают расходов на текущее содержание и выпуск изданий, несмотря на то, что средства массовой информации Республики Саха (Якутия) активно занимаются рекламной деятельностью и оказанием платных услуг населению.
Оказываемая государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) государственная поддержка улусных (городских) печатных СМИ возмещает текущие расходы в части оплаты труда, полиграфических затрат, закупа газетной бумаги и частично (редакциям арктических улусов) оплаты коммунальных услуг, гарантированного проезда в отпуск.
Оборудование, эксплуатируемое в редакциях, физически и морально устаревает, вырабатывает свой срок эксплуатации и требует обновления. В последние годы ветшают объекты (здания редакций и типографий). Для создания современной издательско-полиграфической базы, поддержания ее в рабочем состоянии необходимо увеличить долю капитальных вложений.
Материально-техническая база определяет технические возможности выпуска печатных средств массовой информации. От ее состояния зависит не только степень реализации конституционных прав жителей республики на получение и распространение информации, но и политическая стабильность общества, его творческий, научный, культурный потенциал.
Учитывая существующую территориальную разбросанность муниципальных образований и практически повсеместную транспортную схему доставки периодических печатных изданий авиатранспортом, большинство улусных (районных) редакций газет на территории республики в настоящий момент вынужденно издает свои периодические издания на собственном полиграфическом оборудовании, используя для этого мини-типографии.
В рамках государственной целевой программы Республики Саха (Якутия) «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) до 2011 года» по подпрограмме «Развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Саха (Якутия)» планировалось приобретение 14 офсетных печатных машин и 12 дубликаторов. Фактически за время действия данной подпрограммы общий объем финансирования с 2008 года за счет государственного бюджета составил 12 895,0 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 2 000,0 тыс. руб., который был использован на закуп 8 офсетных печатных машин для редакций газет Намского, Вилюйского, Чурапчинского, Амгинского, Мегино-Кангаласского, Олекминского, Верхневилюйского, Кобяйского улусов.
29 редакций улусных (городских) газет печатают газеты на собственном полиграфическом оборудовании, 14 из них имеют офсетные печатные машины, 15 - оборудование оперативной печати (ризографы, дубликаторы).
Объем финансирования на приобретение офсетных печатных машин и дубликаторов представлен в таблице 8.
Таблица 8
Объем финансирования
в рамках государственной целевой программы
Республики Саха (Якутия) «Создание условий
для духовно-культурного развития народов
Республики Саха (Якутия) до 2011 года» по подпрограмме
«Развитие средств массовой информации и книгоиздания
в Республике Саха (Якутия)»
(тыс. руб.)
Наименование
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Поставка полиграфического оборудования HAMADA WH66, DONG HANG DH 66
5 000,0
-
3 895,0
1 000,0
2 500,0
1 000,0
1 500,0
-
За 2008 - 2010 годы за счет собственных доходов учреждений, выделения средств Дирекцией общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», бюджетного финансирования при поддержке муниципальных образований введены в эксплуатацию новые здания в редакциях газет «Сана олох» Чурапчинского улуса, «Халыма долгуннара» Среднеколымского улуса, «Сардана» Оленекского улуса. Сметная стоимость строительства одного здания составила в среднем 5 000 тыс. руб.
Основным целевым индикатором эффективности подпрограммы является общий годовой тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий, который представлен в таблице 9.
Таблица 9
Объем выпуска продукции республиканских
и улусных (городских) периодических печатных
изданий на 2008 - 2010 годы
Годы
Республиканские СМИ
Улусные газеты
Всего
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
2008
4 897
36 373
9 624
58 179
14 521
94 552
2009
5 227
37 048
9 346
58 391
14 573
95 439
2010
5 011
37 492
9 488
59 363
14 499
96 855
В 2010 году по сравнению с 2008 годом наблюдается снижение общего годового тиража республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий на 22 тыс. экз. или на 0,2%. В 2009 году по сравнению с 2008 годом общий годовой тираж изданий увеличился на 52 тыс. экз. или на 0,4% за счет увеличения тиражей республиканских СМИ. В 2010 году общий годовой тираж изданий снизился с 14 573 тыс. экз. до 14 499 тыс. экз., т.е. снижение составило 74 тыс. экз. или 0,5% за счет снижения тиражей республиканских СМИ.
Среднеразовый тираж периодических печатных изданий за анализируемый период возрос на 2 303 экз. или 2,4%. Рост в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил 887 экз. или 0,9%, а за 2010 год рост составил 1 416 экз. или 1,5%.
SWOT-анализ текущего состояния в сфере реализации подпрограммы приведен в таблице 10.
Таблица 10
SWOT-анализ в сфере реализации подпрограммы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Обеспечение населения республики высококачественной продукцией печатных СМИ;
2. Обеспечение доступа населения к информации
1. Недостаток финансирования;
2. Недостаточный уровень обеспечения техническими средствами;
3. Слабая материально - техническая база;
4. Низкая квалификация работников
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных печатных и электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий;
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 364 256 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы);
3. Модернизация и развитие материально-технической базы
1. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в форме паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью данной подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Укрепление и модернизация материально-технической базы печатных средств массовой информации.
2. Повышение квалификации работников.
3. Укрепление кадрового состава.
4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Реализация подпрограммы включает в себя следующие системные мероприятия:
1. Мероприятие по укреплению материально-технической базы печатных средств массовой информации:
1) приобретение печатного оборудования.
В рамках настоящей подпрограммы проводится дооснащение редакций улусных (городских) газет офсетными печатными машинами формата А2, цифровой техникой оперативной печати, редакционно-издательскими системами.
Необходимость принимаемых мер по оснащению редакций печатных средств массовой информации обусловлена в первую очередь необходимостью перевода малых полиграфических комплексов на более качественную и оперативную цифровую и офсетную печать.
Проект предусматривает централизованный закуп в течение 5 лет 14 цветных многофункциональных устройств, предназначенных для мини-типографий и 16 офсетных печатных машин, набор характеристик которых полностью соответствует современным потребностям рынка цветной печати и копирования. Основными преимуществами современного печатного оборудования является высокая скорость печати, печать на бумаге разной плотности и форматов, офсетное качество цвета, низкая себестоимость отпечатков (высокая скорость окупаемости) и более продолжительный по сравнению с ризографами и дубликаторами срок службы, что позволит повысить производительность труда, повысить качество полиграфии за счет обеспечения разрешающей способности оборудования и обеспечить необходимый резерв для обеспечения бесперебойной работы.
В том числе предполагается закуп 1 рулонной офсетной печатной машины для Ленского редакционно-издательского объединения, а также дооснащение Хангаласской редакции фотокопировальным станком;
2) приобретение оборудования для Республиканского Пресс-центра;
3) оснащение оргтехникой, современным программным обеспечением и прочими материально-техническими объектами в целях обеспечения функционирования учреждений;
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
4) приобретение автотранспортных средств;
5) приобретение 2 теплых каменных гаражей;
6) строительство зданий редакций улусных (городских) газет (приложение №7);
7) капитальный ремонт зданий редакций улусных (городских) газет.
По состоянию на 1 января 2011 года за редакциями газет в оперативном управлении закреплено 20 зданий. В большинстве они имеют износ до 90%. Данной подпрограммой предусматриваются расходы на капитальный ремонт и строительство новых зданий редакций, что позволит обеспечить работникам редакций нормальные условия труда, соответствующие санитарным нормам.
2. Мероприятие по повышению квалификации работников печатных средств массовой информации.
3. Мероприятия по привлечению молодых специалистов на работу в отдаленных улусах.
4. Мероприятие по выпуску республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий предусматривает:
финансовое обеспечение выпуска улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий;
поддержку выпуска, производства и распространения республиканских общественно-политических газет.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5. Мероприятие по проведению информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации предусматривает:
1) предоставление грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
2) предоставление премии Главы Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) имени Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы;
3) проведение информационных кампаний и мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., Дню российской печати, Межрегиональной книжной выставке-ярмарке «Печатный двор Якутии», реализация Комплексного плана освещения в средствах массовой информации актуальных вопросов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и прочих мероприятий.
(п. 5 введен Указом Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/число домохозяйств х 100).
(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Общий годовой тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий.
2. Количество приобретенного печатного оборудования:
офсетных печатных машин;
дубликаторов, ризографов, мини-типографий.
3. Количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предложения по объемам и источникам финансирования по основным направлениям подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложении №6.
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» составит 4 364 987 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 249 629 тыс. руб., из внебюджетных источников 1 115 358 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Предусмотрены мероприятия на производство и распространение социальной рекламы в сумме 7 000 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414)
По интенсивному варианту общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 4 763 548 тыс. руб., в том числе из средств государственного бюджета в размере 3 616 885 тыс. руб., из внебюджетных источников 1 146 663 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования Подпрограммы составляет 398 561 тыс. руб. Средства государственного бюджета в размере 367 256 тыс. руб. (90,9 процентов) направляются на: укрепление материально-технической базы печатных СМИ 339 877 тыс. руб., повышение квалификации работников печатных СМИ 7 442 тыс. руб., привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы 19 937 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 14.09.2016 №1395)
Финансирование мероприятий за счет внебюджетных источников осуществляется исполнителями Подпрограммы на 31 305 тыс. руб., из них на укрепление материально-технологической базы печатных СМИ 30 387 тыс. руб., повышение квалификации работников 327 тыс. руб., привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы 591 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
С УКАЗАНИЕМ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль над выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий.
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств.
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одним из основных рисков реализации подпрограммы являются повышение тарифов на услуги связи, в том числе услуги ФГУП «Почта России», а также конкуренция на внутреннем рынке, экономический кризис и форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
(ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЙ)»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)
2.
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
Задача №2 Поддержка интернет-изданий.
Задача №3. Укрепление материально-технической базы ЯСИА.
Задача №4. Повышение квалификации работников.
Задача №5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
234 123
234 888
2012 год
17 453
17 825
2013 год
20 357
20 750
2014 год
56 396
56 396
2015 год
28 261
28 261
2016 год
35 801
35 801
2017 год
25 285
25 285
2018 год
25 285
25 285
2019 год
25 285
25 285
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
По данным Дальневосточного агентства информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в ДФО работает порядка 20 информационных агентств, 15 из которых открыты в последние 2 - 3 года, то есть в сравнении с прочими СМИ рост количества информационных агентств в 3 - 4 раза опережает рост количества прочих СМИ, что является хорошим показателем необходимости именно такой формы СМИ.
Якутское Саха-информационное агентство (ЯСИА) на сегодняшний день является основным поставщиком и источником информации о событиях в Республике Саха (Якутия) за пределами республики. Сейчас в распространении информации все большая ставка делается на электронные СМИ. Идет постепенный переход от бумажных носителей информации к электронным. Якутское Саха-информационное агентство (ЯСИА) формирует информационный поток республики внутри региона и за пределами республики.
Новости о жизни в республике ЯСИА публикует на трех языках - якутском, русском, английском. На портале Якутского-Саха информационного агентства публикуется 50 - 80 информаций ежедневно, выпущено в 2010 году 249 номеров печатного вестника ЯСИА на русском и 249 номеров на якутском языке. Отправлено 249 электронных экземпляров ленты ЯСИА на русском и якутском языках (порядка 14 тысяч информаций на русском и столько же на якутском языке), опубликовано порядка 2 500 новостей на английском языке. Новости ЯСИА поступают на новостные ленты Рамблер, Яндекс, Майл Ру, Регнум, РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, Интерфакс, других российских информагентств и СМИ, всех республиканских и улусных печатных и электронных СМИ. Ежедневная посещаемость портала составляет от 5 000 до 8 000 человек, из которых 60 - 65 процентов являются постоянными посетителями.
Служба фотохроники ЯСИА обеспечивает улусные, городские и республиканские СМИ, российские и зарубежные издания, участвует в издании фотоальбомов, устраивает фотовыставки. Фотослужба ЯСИА в 2010 году участвовала в составлении 32 фотоальбомов, буклетов и брошюр о республике.
SWOT-анализ текущего состояния в сфере реализации подпрограммы приведен в таблице 11.
Таблица 11
SWOT-анализ текущего состояния
в сфере реализации подпрограммы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Обеспечение населения республики
высококачественной продукцией электронных СМИ;
2. Обеспечение доступа населения к информации
1. Недостаток финансирования;
2. Недостаточный уровень обеспечения техническими средствами;
3. Слабая материально - техническая база
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий;
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 656 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы);
3. Модернизация и развитие материально-технической базы ЯСИА
1. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в форме паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361)
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)» на 2012 - 2019 годы является модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (Интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
2. Поддержка интернет-изданий.
3. Укрепление материально-технической базы ЯСИА.
4. Повышение квалификации работников.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Интенсивный вариант реализации подпрограммы включает в себя следующие мероприятия:
1. Мероприятия по обновлению и реорганизации портала:
1) хостинг;
2) дизайнерские услуги по разработке сайта;
3) разработка нового функционала.
2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы информагентства:
1) приобретение сервера IBM;
2) приобретение компьютеров, нетбуков, периферийных устройств, лицензионного программного обеспечения.
3. Мероприятия по повышению квалификации работников.
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: увеличение количества посещений Интернет-портала ЯСИА.
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Количество опубликованных материалов (информаций) на сайте.
2. Коэффициент обновления основных средств.
3. Количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий) составит 234 123 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 230 481 тыс. руб., из внебюджетных источников 3 642 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивному варианту общий объем финансирования подпрограммы составляет 234 888 тыс. руб., в том числе средства государственного бюджета в размере 231 137 тыс., средства внебюджетных источников - 3 751 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования подпрограммы составляет 656 тыс. руб. на повышение квалификации работников.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
За счет внебюджетных источников предусматривается финансирование повышения квалификации работников в сумме 109 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
С УКАЗАНИЕМ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы;
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий.
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств.
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Среди основных рисков реализации подпрограммы необходимо выделить повышение тарифов на услуги связи, конкуренцию на внутреннем рынке, экономический кризис и форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012 - 2019 ГОДЫ» В РАЗРЕЗЕ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Базовый вариант, тыс. руб.
Интенсивный вариант, тыс. руб.
Всего
Плановый период
Всего
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итоговый результат по всем подпрограммам
ВСЕГО:
8 933 258
1 079 546
1 116 579
1 191 765
1 270 969
1 125 931
1 057 504
1 045 482
1 045 482
10 676 473
1 194 778
1 367 792
1 309 201
1 462 172
1 521 635
1 426 933
1 180 131
1 213 831
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
7 351 719
903 747
937 047
978 813
1 072 450
922 750
853 652
841 630
841 630
9 061 392
1 013 511
1 181 795
1 085 097
1 259 985
1 311 665
1 223 081
976 279
1 009 979
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
1 581 539
175 799
179 532
212 952
198 519
203 181
203 852
203 852
203 852
1 615 081
181 267
185 997
224 104
202 187
209 970
203 852
203 852
203 852
Инвестиционная надбавка
Раздел «Управление Программой»
ВСЕГО:
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
ВСЕГО:
4 183 621
538 806
600 126
586 762
673 745
496 468
437 390
425 162
425 162
5 527 510
626 704
823 421
649 275
819 886
815 450
721 400
518 087
553 287
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 721 082
477 430
544 538
517 313
619 226
441 517
381 838
369 610
369 610
5 062 843
564 638
767 271
579 649
764 994
760 173
665 848
462 535
497 735
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
462 539
61 376
55 588
69 449
54 519
54 951
55 552
55 552
55 552
464 667
62 066
56 150
69 626
54 892
55 277
55 552
55 552
55 552
Инвестиционная надбавка
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
ВСЕГО:
4 364 987
508 352
479 148
528 982
548 504
574 022
575 189
575 395
575 395
4 763 548
535 314
506 673
583 905
593 566
650 744
660 608
617 119
615 619
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 249 629
395 471
357 304
385 479
404 504
425 792
426 889
427 095
427 095
3 616 885
417 708
378 982
429 427
446 271
496 051
512 308
468 819
467 319
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
1 115 358
112 881
121 844
143 503
144 000
148 230
148 300
148 300
148 300
1 146 663
117 606
127 691
154 478
147 295
154 693
148 300
148 300
148 300
Инвестиционная надбавка
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
ВСЕГО:
234 123
17 453
20 357
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
234 888
17 825
20 750
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
230 481
15 911
18 257
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
231 137
16 230
18 594
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
3 642
1 542
2 100
0
0
0
0
0
0
3 751
1 595
2 156
0
0
0
0
0
0
Инвестиционная надбавка
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ
И ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Цели и задачи подпрограммы
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий год (2011 год)
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
2 190
2 190
2 190
2 190
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
1 460
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
3 650
3 650
3 650
3 660
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
6 935
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
0
0
0
0
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0,05
0,05
0,05
0,05
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
4
29
15
2
20
20
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры периодических и общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями ((среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100)
процентов
28,6
28,9
29,5
30,2
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
94,6
95,4
97,4
99,8
75,4
75,4
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
- офсетных печатных машин;
шт.
2
2
3
1
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
22
21
2
1
0
0
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
Цель подпрограммы: модернизация и развитие электронных СМИ Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий)
для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
1 825
2 008
2 190
2 555
5 000
5 000
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
5 325
6 258
6 628
7 500
16 295
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
х
х
х
х
31
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0
0
0
0,64
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
3
2
5
5
0
0
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Форма 1
Система программных мероприятий
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» по базовому варианту
реализации Программы
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная надбавка
Всего:
Бюджетные кредиты
Всего:
В том числе государственные гарантии
ВСЕГО
8 933 258
0
7 351 719
0
0
1 581 539
0
0
2012 год
1 079 546
903 747
175 799
2013 год
1 116 579
937 047
179 532
2014 год
1 191 765
978 813
212 952
2015 год
1 270 969
1 072 450
198 519
2016 год
1 125 931
922 750
203 181
2017 год
1 057 504
853 652
203 852
2018 год
1 045 482
841 630
203 852
2019 год
1 045 482
841 630
203 852
Управление Программой
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Ответственный исполнитель Программы
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
4 183 621
0
3 721 082
0
0
462 539
0
0
2012 год
538 806
477 430
61 376
2013 год
600 126
544 538
55 588
2014 год
586 762
517 313
69 449
2015 год
673 745
619 226
54 519
2016 год
496 468
441 517
54 951
2017 год
437 390
381 838
55 552
2018 год
425 162
369 610
55 552
2019 год
425 162
369 610
55 552
Задача 1.1.а. Информирование о деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), социально-экономическом и культурном развитии Республики Саха (Якутия) через электронные средства массовой информации
1 676 862
0
1 490 449
0
0
186 413
0
0
2012 год
510 464
449 088
61 376
2013 год
579 886
524 298
55 588
2014 год
586 512
517 063
69 449
Задача 1.1.б. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм
2 447 277
0
2 171 151
0
0
276 126
0
0
2015 год
672 295
617 776
54 519
2016 год
487 418
432 467
54 951
2017 год
437 340
381 788
55 552
2018 год
425 112
369 560
55 552
2019 год
425 112
369 560
55 552
1.1.б.1. Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
2 447 277
0
2 171 151
0
0
276 126
0
0
2015 год
672 295
617 776
54 519
2016 год
487 418
432 467
54 951
2017 год
437 340
381 788
55 552
2018 год
425 112
369 560
55 552
2019 год
425 112
369 560
55 552
Задача 1.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
12 650
0
12 650
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
1 750
1 750
0
2014 год
250
250
0
2015 год
1 450
1 450
0
2016 год
9 050
9 050
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
1.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
9 200
0
9 200
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
1 200
1 200
0
2016 год
8 000
8 000
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.2.2. Производство и распространение социальной рекламы
2 050
0
2 050
0
0
0
0
0
2013 год
1 500
1 500
0
1.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.А. Кондакова в области телерадиожурналистики
350
0
350
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
50
50
0
2014 год
50
50
0
2015 год
50
50
0
2016 год
50
50
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
1.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
1 600
0
1 600
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
200
200
0
2014 год
200
200
0
2015 год
200
200
0
2016 год
1 000
1 000
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 1.3. Развитие инфраструктуры
46 832
0
46 832
0
0
0
0
0
2012 год
28 342
28 342
0
2013 год
18 490
18 490
0
2014 год
0
0
2015 год
0
0
2016 год
0
0
1.3.1. Строительство студии «Марыкчаан» Чурапчинского филиала ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
856
0
856
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
856
856
0
1.3.2. Завершение строительства студийного комплекса ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
45 976
0
45 976
0
0
0
0
0
2012 год
28 342
28 342
0
2013 год
17 634
17 634
0
1.3.3. Реконструкция гаражных боксов ГБУ НВК «Саха», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 48
0
0
0
0
0
0
0
0
2016 год
0
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
4 364 987
0
3 249 629
0
0
1 115 358
0
0
2012 год
508 352
395 471
112 881
2013 год
479 148
357 304
121 844
2014 год
528 982
385 479
143 503
2015 год
548 504
404 504
144 000
2016 год
574 022
425 792
148 230
2017 год
575 189
426 889
148 300
2018 год
575 395
427 095
148 300
2019 год
575 395
427 095
148 300
Задача 2.1.а. Издание республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
1 420 769
0
1 042 541
0
0
378 228
2012 год
424 389
311 508
112 881
2013 год
468 298
346 454
121 844
2014 год
528 082
384 579
143 503
Задача 2.1.б Выпуск республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий
2 821 982
0
2 084 852
0
0
737 130
0
0
2015 год
544 368
400 368
144 000
2016 год
562 994
414 764
148 230
2017 год
571 402
423 102
148 300
2018 год
571 609
423 309
148 300
2019 год
571 609
423 309
148 300
2.1.б.1. Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
2 352 231
0
1 615 458
0
0
736 773
0
0
2015 год
450 924
306 924
144 000
2016 год
473 856
325 686
148 170
2017 год
475 481
327 478
148 003
2018 год
475 985
327 685
148 300
2019 год
475 985
327 685
148 300
2.1.б.2. Поддержка выпуска, производства и распространения республиканских газет
469 394
0
469 394
0
0
0
0
0
2015 год
93 444
93 444
0
2016 год
89 078
89 078
0
2017 год
95 624
95 624
0
2018 год
95 624
95 624
0
2019 год
95 624
95 624
0
2.1.б.3. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности учреждений, расположенных в арктических районах Республики Саха (Якутия)
357
0
0
0
0
357
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
60
0
60
2017 год
297
0
297
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 2.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
35 273
0
35 273
0
0
0
0
0
2012 год
7 000
7 000
0
2013 год
850
850
0
2014 год
900
900
0
2015 год
4 136
4 136
0
2016 год
11 028
11 028
0
2017 год
3 787
3 787
0
2018 год
3 786
3 786
0
2019 год
3 786
3 786
0
2.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
13 573
0
13 573
0
0
0
0
0
2015 год
3 186
3 186
0
2016 год
2 478
2 478
0
2017 год
2 637
2 637
0
2018 год
2 636
2 636
0
2019 год
2 636
2 636
0
2.2.2. Производство и распространение социальной рекламы
7 000
0
7 000
0
0
0
0
0
2012 год
7 000
7 000
0
2.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы
250
0
250
0
0
0
0
0
2015 год
50
50
0
2016 год
50
50
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
2.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
14 450
0
14 450
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
850
850
0
2014 год
900
900
0
2015 год
900
900
0
2016 год
8 500
8 500
0
2017 год
1 100
1 100
0
2018 год
1 100
1 100
2019 год
1 100
1 100
Задача 2.3. Развитие инфраструктуры
86 963
0
86 963
0
0
0
0
0
2012 год
76 963
76 963
0
2013 год
10 000
10 000
2.3.1. Стабилизация полиграфической отрасли и обеспечение потребностей населения в печатной продукции
76 963
0
76 963
0
0
0
0
0
2012 год
76 963
76 963
0
2.3.2. Модернизация информационных коммуникаций и создание системы управления цифровыми активами редакционно-издательских комплексов, материально-техническое перевооружение рабочих мест СМИ
10 000
0
10 000
0
0
0
0
0
2013 год
10 000
10 000
0
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
234 123
0
230 481
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Задача 3.1.а. Информирование о деятельности
органов государственной
власти Республики Саха (Якутия), социально-экономическом и культурном развитии Республики Саха (Якутия) через электронные
средства массовой информации
68 997
0
65 355
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
31 187
31 187
0
Задача 3.1.б. Поддержка интернет-изданий
139 417
0
139 417
0
0
0
2015 год
28 261
28 261
2016 год
35 301
35 301
2017 год
25 285
25 285
2018 год
25 285
25 285
2019 год
25 285
25 285
3.1.б.1. Поддержка выпуска, производства и распространения сетевых изданий (интернет-порталов)
139 417
0
139 417
0
0
0
0
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 301
35 301
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Задача 3.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
2016 год
500
500
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
3.2.1. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
2016 год
500
500
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 3.3. Развитие инфраструктуры сетевых изданий (интернет-порталов)
25 209
0
25 209
0
0
0
0
0
2014 год
25 209
25 209
0
3.3.1. Обеспечение доступности инфокоммуникационных средств массовой информации для населения и создания «Службы видеоинформационного сопровождения портала «Республиканский медиа-центр»
25 209
0
25 209
0
0
0
0
0
2014 год
25 209
25 209
0
Форма 2
Система программных мероприятий
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» по интенсивному варианту
реализации Программы
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная надбавка
Всего:
Бюджетные кредиты
Всего:
В том числе государственные гарантии
ВСЕГО
10 676 473
0
9 061 392
0
0
1 615 081
0
0
2012 год
1 194 778
1 013 511
181 267
2013 год
1 367 792
1 181 795
185 997
2014 год
1 309 201
1 085 097
224 104
2015 год
1 462 172
1 259 985
202 187
2016 год
1 521 635
1 311 665
209 970
2017 год
1 426 933
1 223 081
203 852
2018 год
1 180 131
976 279
203 852
2019 год
1 213 831
1 009 979
203 852
Управление Программой
Итого
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Ответственный исполнитель Программы
Итого
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
I.
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
5 527 510
0
5 062 843
0
0
464 667
0
0
2012 год
626 704
564 638
62 066
2013 год
823 421
767 271
56 150
2014 год
649 275
579 649
69 626
2015 год
819 886
764 994
54 892
2016 год
815 450
760 173
55 277
2017 год
721 400
665 848
55 552
2018 год
518 087
462 535
55 552
2019 год
553 287
497 735
55 552
Производство и распространение телерадиопрограмм
Итого
4 183 621
0
3 721 082
0
0
462 539
0
0
2012 год
538 806
477 430
61 376
2013 год
600 126
544 538
55 588
2014 год
586 762
517 313
69 449
2015 год
673 745
619 226
54 519
2016 год
496 468
441 517
54 951
2017 год
437 390
381 838
55 552
2018 год
425 162
369 610
55 552
2019 год
425 162
369 610
55 552
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
1 343 889
0
1 341 761
0
0
2 128
0
0
2012 год
87 898
87 208
690
2013 год
223 295
222 733
562
2014 год
62 513
62 336
177
2015 год
146 141
145 768
373
2016 год
318 982
318 656
326
2017 год
284 010
284 010
0
2018 год
92 925
92 925
0
2019 год
128 125
128 125
0
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
1.
Модернизация и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании
Итого
615 257
0
613 129
0
0
2 128
0
0
2012 год
58 516
57 826
690
2013 год
147 275
146 713
562
2014 год
12 008
11 831
177
2015 год
59 075
58 702
373
2016 год
91 608
91 282
326
2017 год
80 525
80 525
0
2018 год
65 525
65 525
0
2019 год
100 725
100 725
0
1.1.
Модернизация существующих аппаратных, замена устаревшего оборудования
Итого
46 721
0
46 721
0
0
0
0
0
2012 год
16 355
16 355
0
2013 год
30 366
30 366
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.2.
Перевод на цифровые технологии, производство и вещание телевизионных программ в стандартах телевещания высокой четкости (HDTV)
Итого
65 247
0
65 247
0
0
0
0
0
2012 год
16 142
16 142
0
2013 год
25 305
25 305
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
11 900
11 900
0
2019 год
11 900
11 900
0
1.3.
Сопровождение мероприятий перехода на современные технологии и стандарты
Итого
1 373
0
222
0
0
1 151
0
0
2012 год
159
53
106
2013 год
338
169
169
2014 год
177
0
177
2015 год
373
0
373
2016 год
326
0
326
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.3.1.
Лицензирование и сертификация
Итого
222
0
222
0
0
0
0
0
2012 год
53
53
0
2013 год
169
169
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.3.2.
Информационно - разъяснительная работа
Итого
1 151
0
0
0
0
1 151
0
0
2012 год
106
0
106
2013 год
169
0
169
2014 год
177
0
177
2015 год
373
0
373
2016 год
326
0
326
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.4.
Комплект оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи
Итого
5 061
0
5 061
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
5 061
5 061
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.5.
Оборудование аппаратно-студийного комплекса
Итого
158 058
0
158 058
0
0
0
0
0
2012 год
3 452
3 452
0
2013 год
47 236
47 236
0
2014 год
0
0
0
2015 год
35 170
35 170
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
18 500
18 500
2019 год
53 700
53 700
1.6.
Приобретение прав и заказ телевизионного контента сторонних производителей
Итого
63 319
0
63 319
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
6 748
6 748
0
2014 год
11 831
11 831
0
2015 год
12 435
12 435
0
2016 год
13 057
13 057
0
2017 год
15 000
15 000
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.7.
Создание системы цифровизации, обработки и классификации архивных материалов
Итого
93 618
0
93 618
0
0
0
0
0
2012 год
2 124
2 124
0
2013 год
8 997
8 997
0
2014 год
0
0
0
2015 год
8 997
8 997
0
2016 год
43 100
43 100
0
2017 год
30 400
30 400
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.8.
Переход на цифровые технологии радиовещания
Итого
11 456
0
11 456
0
0
0
0
0
2012 год
2 496
2 496
0
2013 год
6 860
6 860
0
2014 год
0
0
0
2015 год
2 100
2 100
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.9.
Стабилизаторы напряжения, источники бесперебойного питания устройств вентиляции и кондиционирования воздуха
Итого
759
0
0
0
0
759
0
0
2012 год
478
0
478
2013 год
281
0
281
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
2019 год
0
0
1.10.
Модернизация материально-технологической базы филиалов
Итого
169 645
0
169 427
0
0
218
0
0
2012 год
13 062
12 956
106
2013 год
16 083
15 971
112
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
35 125
35 125
0
2017 год
35 125
35 125
0
2018 год
35 125
35 125
0
2019 год
35 125
35 125
0
1.10.1.
Технологическое видеорепортажное и монтажное оборудование для филиалов
Итого
20 180
0
20 180
0
0
0
0
0
2012 год
8 708
8 708
0
2013 год
11 472
11 472
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.10.2.
Стабилизаторы напряжения, источники бесперебойного питания для филиалов
Итого
218
0
0
0
0
218
0
0
2012 год
106
0
106
2013 год
112
0
112
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.10.3.
Модернизация технологической базы филиалов
Итого
149 247
0
149 247
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
4 499
4 499
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
35 125
35 125
0
2017 год
35 125
35 125
0
2018 год
35 125
35 125
0
2019 год
35 125
35 125
0
Задача №2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм
2.
Модернизация и развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм
Итого
690 159
0
690 159
0
0
0
0
0
2012 год
24 001
24 001
0
2013 год
69 166
69 166
0
2014 год
43 295
43 295
0
2015 год
80 962
80 962
0
2016 год
220 912
220 912
0
2017 год
197 023
197 023
0
2018 год
27 400
27 400
0
2019 год
27 400
27 400
0
2.1.
Проектно-сметная документация
Итого
4 779
0
4 779
0
0
0
0
0
2012 год
4 779
4 779
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.1.1.
Проектно-сметная документация реконструкции здания Телецентра
Итого
1 593
0
1 593
0
0
0
0
0
2012 год
1 593
1 593
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.1.2.
Проектно-сметная документация реконструкции арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин
Итого
3 186
0
3 186
0
0
0
0
0
2012 год
3 186
3 186
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.
Работы по реконструкции
Итого
113 312
0
113 312
0
0
0
0
0
2012 год
9 133
9 133
0
2013 год
61 856
61 856
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
42 323
42 323
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.1.
Реконструкция здания Телецентра
Итого
33 740
0
33 740
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
33 740
33 740
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.2.
Реконструкция гаражных боксов ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Итого
42 323
0
42 323
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
42 323
42 323
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.3.
Реконструкция объектов энергоснабжения сети телерадиовещания
Итого
12 507
0
12 507
0
0
0
0
0
2012 год
9 133
9 133
0
2013 год
3 374
3 374
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.4.
Реконструкция складского корпуса (долевое участие)
Итого
24 742
0
24 742
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
24 742
24 742
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.3.
Строительство объектов
100 093
0
100 093
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
43 295
43 295
0
2015 год
2 723
2 723
0
2016 год
54 075
54 075
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.4.
Приобретение офисной техники
Итого
6 591
0
6 591
0
0
0
0
0
2012 год
2 655
2 655
0
2013 год
3 936
3 936
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.5.
Система автоматической проверки качества файлов
Итого
18 324
0
18 324
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
14 076
14 076
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.6.
Обновление автотранспортного парка
Итого
6 560
0
6 560
0
0
0
0
0
2012 год
3 186
3 186
0
2013 год
3 374
3 374
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.7.
Приобретение (дооборудование) передвижной телевизионной записывающей станции
Итого
137 000
0
137 000
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
27 400
27 400
0
2016 год
27 400
27 400
0
2017 год
27 400
27 400
0
2018 год
27 400
27 400
0
2019 год
27 400
27 400
0
2.8.
Обновление выездных записывающих комплектов (ТЖК)
Итого
303 500
0
303 500
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
36 763
36 763
0
2016 год
139 437
139 437
0
2017 год
127 300
127 300
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
3.
Повышение квалификации работников
Итого
38 473
0
38 473
0
0
0
0
0
2012 год
5 381
5 381
0
2013 год
6 854
6 854
0
2014 год
7 210
7 210
0
2015 год
6 104
6 104
0
2016 год
6 462
6 462
0
2017 год
6 462
6 462
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
II.
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
4 763 548
0
3 616 885
0
0
1 146 663
0
0
2012 год
535 314
417 708
117 606
2013 год
506 673
378 982
127 691
2014 год
583 905
429 427
154 478
2015 год
593 566
446 271
147 295
2016 год
650 744
496 051
154 693
2017 год
660 608
512 308
148 300
2018 год
617 119
468 819
148 300
2019 год
615 619
467 319
148 300
Издание республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
ВСЕГО
4 364 987
0
3 249 629
0
0
1 115 358
0
0
2012 год
508 352
395 471
112 881
2013 год
479 148
357 304
121 844
2014 год
528 982
385 479
143 503
2015 год
548 504
404 504
144 000
2016 год
574 022
425 792
148 230
2017 год
575 189
426 889
148 300
2018 год
575 395
427 095
148 300
2019 год
575 395
427 095
148 300
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
398 561
0
367 256
0
0
31 305
0
0
2012 год
26 962
22 237
4 725
2013 год
27 525
21 678
5 847
2014 год
54 923
43 948
10 975
2015 год
45 062
41 767
3 295
2016 год
76 722
70 259
6 463
2017 год
85 419
85 419
0
2018 год
41 724
41 724
0
2019 год
40 224
40 224
0
Задача №1. Выпуск, распространение печатных СМИ и укрепление материально-технической базы печатных СМИ,
полиграфического производства
1
Всего по задаче:
Итого
370 264
0
339 877
0
0
30 387
0
0
2012 год
22 849
18 442
4 407
2013 год
24 092
18 413
5 679
2014 год
51 323
40 525
10 798
2015 год
41 745
38 574
3 171
2016 год
73 238
66 906
6 332
2017 год
81 969
81 969
0
2018 год
38 274
38 274
0
2019 год
36 774
36 774
0
1.1.
Укрепление материально-технической базы редакций улусных (городских) и республиканских газет и журналов
Итого
248 310
0
217 923
0
0
30 387
0
0
2012 год
22 849
18 442
4 407
2013 год
24 092
18 413
5 679
2014 год
51 323
40 525
10 798
2015 год
23 716
20 545
3 171
2016 год
40 330
33 998
6 332
2017 год
34 500
34 500
0
2018 год
26 500
26 500
0
2019 год
25 000
25 000
0
1.1.1.
Приобретение печатного оборудования
Итого
108 502
0
96 721
0
0
11 781
0
0
2012 год
10 056
7 932
2 124
2013 год
13 496
11 247
2 249
2014 год
13 488
11 240
2 248
2015 год
7 460
6 217
1 243
2016 год
23 502
19 585
3 917
2017 год
13 500
13 500
0
2018 год
13 500
13 500
0
2019 год
13 500
13 500
0
1.1.2.
Приобретение оборудования для республиканского Пресс-центра
Итого
2 794
0
2 794
0
0
0
0
0
2012 год
2 794
2 794
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.3.
Оснащение оргтехникой и модернизация программного обеспечения
Итого
11 956
0
7 517
0
0
4 439
0
0
2012 год
2 132
1 335
797
2013 год
2 217
1 374
843
2014 год
2 416
1 529
887
2015 год
2 477
1 544
933
2016 год
2 714
1 735
979
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.4.
Приобретение автотранспортных средств
Итого
17 757
0
14 206
0
0
3 551
0
0
2012 год
3 186
2 549
637
2013 год
3 374
2 699
675
2014 год
3 550
2 840
710
2015 год
3 730
2 984
746
2016 год
3 917
3 134
783
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.5.
Приобретение 2 теплых каменных гаражей
Итого
2 236
0
2 236
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
956
956
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
1 280
1 280
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.6.
Строительство зданий улусных (городских) газет
Итого
63 253
0
62 753
0
0
500
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
13 189
12 689
500
2015 год
6 800
6 800
0
2016 год
6 264
6 264
0
2017 год
17 000
17 000
0
2018 год
11 000
11 000
0
2019 год
9 000
9 000
0
1.1.7.
Капитальный ремонт зданий редакций улусных (городских) газет
Итого
24 282
0
21 717
0
0
2 565
0
0
2012 год
4 469
3 832
637
2013 год
2 924
2 137
787
2014 год
2 958
2 248
710
2015 год
3 300
3 000
300
2016 год
2 131
2 000
131
2017 год
4 000
4 000
0
2018 год
2 000
2 000
0
2019 год
2 500
2 500
0
1.1.8.
Приобретение и внедрение системы управления цифровыми активами, компьютерной и офисной техники, инженерно-технических сетевых коммуникаций (ЛВС)
Итого
15 749
0
9 979
0
0
5 770
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
15 749
9 979
5 770
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2
Модернизация полиграфического производства
Итого
74 858
0
74 858
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
18 029
18 029
0
2016 год
21 134
21 134
0
2017 год
35 695
35 695
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
3
Организация совместных выпусков республиканских и улусных СМИ
Итого
47 096
0
47 096
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
11 774
11 774
0
2017 год
11 774
11 774
0
2018 год
11 774
11 774
0
2019 год
11 774
11 774
0
Задача №2. Повышение квалификации работников
4
Повышение квалификации работников печатных СМИ
Итого
7 769
0
7 442
0
0
327
0
0
2012 год
1 883
1 671
212
2013 год
1 072
1 016
56
2014 год
1 116
1 057
59
2015 год
706
706
0
2016 год
742
742
0
2017 год
750
750
0
2018 год
750
750
0
2019 год
750
750
0
Задача №3. Укрепление кадрового состава
5
Привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы
Итого
20 528
0
19 937
0
0
591
0
0
2012 год
2 230
2 124
106
2013 год
2 361
2 249
112
2014 год
2 484
2 366
118
2015 год
2 611
2 487
124
2016 год
2 742
2 611
131
2017 год
2 700
2 700
0
2018 год
2 700
2 700
0
2019 год
2 700
2 700
0
III.
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
234 888
0
231 137
0
0
3 751
0
0
2012 год
17 825
16 230
1 595
2013 год
20 750
18 594
2 156
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Интернет-издания
Итого
234 123
0
230 481
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
765
0
656
0
0
109
0
0
2012 год
372
319
53
2013 год
393
337
56
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала
1.
Обеспечение мультимедийными материалами интернет-портала
Итого
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №2. Укрепление материально-технической базы интернет-издательств
2.
Укрепление материально-технической базы информагентства
Итого
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
3.
Повышение квалификации работников
Итого
765
0
656
0
0
109
0
0
2012 год
372
319
53
2013 год
393
337
56
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ФИНАНСИРУЕМЫХ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ <1>
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
--------------------------------
<1> Заполняется только для интенсивного варианта Программы
N
Наименование объекта
Сроки строительства
Сметная стоимость
(тыс. руб.)
Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы <2>
Проектная мощность
Заказчик
Всего:
В том числе по источникам финансирования
(тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Местный бюджет
ОАО «РИК»
Внебюджетные источники
Всего:
205 669
-
205 169
-
-
500
Наименование подпрограммы: «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
142 416
-
142 416
-
-
-
Объект №2
Реконструкция гаражных боксов ГБУ РС(Я) «НВК «Саха», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 48
2012 год
ПСД (шифр 04.12), заключение ГУП «Республиканский центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве»
от 15.10.2013 №14-1-3-0215/12
36 стояночных мест с мастерской
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
42 323
2015 год
(в ценах 3 кв. 2012 г.)
2016 год
2017 год
42 323,4
42 323,4
2018 год
2019 год
Объект №1
Строительство административного здания в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса для редакции газеты «Таатта» и Таттинского филиала ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
2012 год
ПСД (шифр 34-2012), заключение ГУП «Республиканский центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве»
от 06.03.2013 №14-1-3-0040/13
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
41 194
576 кв. м
43 295
43 295
2015 год
(в ценах 1 кв. 2013 г.)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №2
Строительство административного здания для редакции газет «Северная заря» и Оймяконского филиала «Хотугу Сардана» ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
2012 год
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
2015 год
2 480
2 723
2 723
2016 год
47 160
54 075
54 075
2017 год
2018 год
2019 год
Наименование подпрограммы: «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
63 253
-
62 753
-
-
500
Объект №3
Строительство административного здания для редакции газеты «Путь развития» Аллаиховского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Путь развития»
2013 год
2014 год
3 439
3 615
3 615
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №4
Строительство второго этажа административного здания редакции газеты «Yohээ Бyлyy» в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса (района)
2012 год
АУ РГ
«Yohээ Бyлyy»
2013 год
2014 год
4 414
4 639
4 639
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №5
Строительство административного здания для редакции газеты «Олекма» Олекминского района
2012 год
АУ РГ «Олекма»
2013 год
2014 год
2015 год
5 736
6 300
6 300
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №6
Строительство административного здания для редакции газеты «Энсиэли» Намского улуса
2012 год
АУ РГ «Энсиэли»
2013 год
2014 год
4 239
4 935
4 435
500
2015 год
500
500
500
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №7
Строительство административного здания для редакции газет «Ньурба» и «Огни Нюрбы» Нюрбинского района
2012 год
АУ РГ «Ньурба»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1 539
1 764
1 764
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №7
Строительство административного здания для редакции газет «Эдьигээн сонуннара - Новости Жиганска» Жиганского национального эвенкийского района
2012 год
АУ РГ «Эдьигээн сонуннара - Новости Жиганска»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1 539
4 500
4 500
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №8
Строительство административного здания для редакции газеты «Вести Верхоянья» Верхоянского района
2012 год
АУ РГ «Вести Верхоянья»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
10 000
10 000
10 000
2018 год
2019 год
Объект №9
Строительство административного здания для редакции газет «Индигиир уоттара» («Огни Индигирки») Момского района
2012 год
АУ РГ «Индигиир уоттара»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
5 000
5 000
5 000
2018 год
2019 год
Объект №10
Строительство административного здания для редакции газеты «Хотугу Кыым» Абыйского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Хотугу Кыым»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1 000
1 000
2018 год
6 000
5 000
5 000
2019 год
Объект №11
Строительство административного здания для редакции газеты «Yлэ Кyyhэ» Горного улуса
2012 год
АУ РГ «Yлэ Кyyhэ»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1 000
1 000
2018 год
5 000
4 000
4 000
2019 год
Объект №12
Строительство административного здания для газетно-полиграфического объединения «Муру саhаргата» Усть-Алданского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Муру саhаргата»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
1 000
2019 год
5 000
4 000
4 000
Объект №13
Строительство административного здания для редакции газеты «Анаабыр уоттара» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Анаабыр уоттара»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
1 000
2019 год
6 000
5 000
5 000
--------------------------------
<2> Указываются реквизиты документа (дата и номер)
Приложение №8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Форма 1
Система целевых индикаторов
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» в разрезе подпрограмм,
включенных состав государственной программы,
по базовому варианту реализации Программы
N
Наименование программы / подпрограммы/ индикатора
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Государственная программа «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы»
Цель государственной программы: поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)
Стратегическое направление (подпрограмма)
1.
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
1.1.
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска телепрограмм
2 190
2 190
4 380
4 380
4 380
4 380
0
0
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
8 760
8 760
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
2 190
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска радиопрограмм
3 650
3 650
3 660
3 650
3 650
3 650
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 600
219 000
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
8 536
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
525 600
525 600
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
1,70
1,70
1,70
1,70
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
100
100
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
Данные спутниковых, кабельных, IP операторов связи
0
0
0
0
0
0
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Данные бухгалтерского отчета ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
0,05
0,27
0,15
0,36
0,27
0,27
0,44
0,27
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: Увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Справка кадровой службы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
15
2
100
127
20
20
20
20
20
20
2.
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.1.
Показатель: Охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями (среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100
%
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
29,5
30,2
29,5
29,1
28,4
23,3
23,3
22,8
22,8
22,8
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
97,4
99,8
97,6
96,2
93,9
77,0
77,0
75,4
75,4
75,4
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
2,50
2,50
2,50
2,50
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
Данные министерств и ведомств
- офсетных печатных машин;
3
1
3
3
3
0
0
0
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
1
4
1
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
2
1
15
20
20
20
0
0
0
0
3.
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
3.1.
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
Данные независимого сервиса по оценке посещаемости веб-сайтов
2 190
2 555
2 600
2 650
2 700
3 000
5 000
5 000
5 000
5 000
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
0,30
0,30
0,30
0,30
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: Количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
Годовой отчет
6 628
7 500
7 600
не менее
7 700
не менее
7 800
не менее
16 190
не менее
18 300
не менее
16 295
не менее
16 295
не менее
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
Годовой отчет
x
x
x
x
x
не менее
31
не менее
70
не менее
31
не менее
31
не менее
31
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Годовой отчет ЯСИА
0
0,64
0
2,27
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: Количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Данные министерств и ведомств
5
5
4
5
0
0
0
0
0
0
Форма 2
Система целевых индикаторов
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» в разрезе подпрограмм,
включенных в состав государственной программы,
по интенсивному варианту реализации Программы
N
Наименование программы / подпрограммы/ индикатора
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Государственная программа «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы»
Цель государственной программы: поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)
Стратегическое направление (подпрограмма)
1.
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
1.1.
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска телепрограмм
2 190
2 190
4 380
4 380
4 380
4 380
0
0
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
0
0
8 760
8 760
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска радиопрограмм
3 650
3 650
3 660
3 650
3 650
3 650
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
0
0
0
0
0
0
219 600
219 000
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
8 536
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
0
0
0
0
0
0
525 600
525 600
525 600
525 600
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
0
0
0
0
0
0
1,70
1,70
1,70
1,70
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
100
100
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
Данные спутниковых, кабельных, IP операторов связи
0
0
0
0
0
0
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Данные бухгалтерского отчета ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
0,05
0,27
0,15
0,36
0,27
0,27
0,44
0,27
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Справка кадровой службы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
15
2
100
127
75
75
75
75
75
75
2.
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.1.
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями (среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100
%
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
29,5
30,2
29,5
29,1
28,4
23,3
23,3
22,8
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
97,4
99,8
97,6
96,2
93,9
77,0
77,0
75,4
75,4
75,4
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
2,50
2,50
2,50
2,50
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
Данные министерств и ведомств
- офсетных печатных машин;
шт.
3
1
3
2
3
1
2
1
1
1
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
10
4
1
2
2
2
2
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
2
1
50
40
20
20
20
20
20
20
3.
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
3.1.
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
Данные независимого сервиса по оценке посещаемости веб-сайтов
2 190
2 555
2 920
3 285
3 650
3 000
5 000
5 000
5 000
5 000
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
0,30
0,30
0,30
0,30
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
Годовой отчет
6 628
7 500
8 350
9 600
7 800
не менее
16 190
не менее
18 300
не менее
16 295
не менее
16 295
не менее
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
Годовой отчет
x
x
x
x
x
не менее
31
не менее
70
не менее
70
не менее
70
не менее
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Годовой отчет ЯСИА
0
0,64
0,0
2,27
1,54
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Данные министерств и ведомств
5
5
6
7
0
0
0
0
0
0
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Форма 1
ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ
НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
Утратила силу. - Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414.
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА 2012 - 2019 ГОДЫ» (БАЗОВЫЙ ВАРИАНТ)
Список изменяющих документов
(введен Указом Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
№п/п
Цель осуществления закупки
Закупки
РС (ГРБС, ПБС)
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
Наименование подпрограммы / мероприятия государственной программы
Ожидаемый результат <*> (индикатор)
ОКПД <1> / ОКПД <2>
Наименование
2016 год (оценка)
Плановый период
2017 год (план)
2018 год (план)
2019 год (план)
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
Итого по государственной программе:
922 750
155 181
853 652
87 966
841 630
75 738
841 630
75 738
Управление Программой
19 640
844
19 640
844
19 640
844
19 640
844
Финансовое обеспечение выполнения функций Ответственного исполнителя
-
64.20 / 61.10
Услуги электросвязи / Услуги телекоммуникационные проводные
257
257
257
257
257
257
257
257
-
72.50 / 33.12
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники / Услуги по ремонту оборудования
18
18
18
18
18
18
18
18
-
72.21 / 58.29
Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству / Услуги по изданию прочего программного обеспечения
232
232
232
232
232
232
232
232
-
22.12 / 53.10
Газеты, журналы и прочие периодические издания, выходящие не реже четырех раз в неделю / Услуги почтовой связи общего пользования
40
40
40
40
40
40
40
40
-
22.12 / 18.12
Газеты, журналы и прочие периодические издания, выходящие не реже четырех раз в неделю / Услуги печатные прочие
70
70
70
70
70
70
70
70
-
80.42 / 85.42
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки / Услуги по дополнительному профессиональному образованию
45
45
45
45
45
45
45
45
-
28.62 / 25.73
Инструмент / Инструмент
20
20
20
20
20
20
20
20
-
21.12 / 17.23
Бумага и картон / Принадлежности канцелярские бумажные
100
100
100
100
100
100
100
100
-
24.30 / 20.30
Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, краски и мастики полиграфические / Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, полиграфические краски и мастики
44
44
44
44
44
44
44
44
-
000
закупки до 100 т.р.
18
18
18
18
18
18
18
18
1.
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
441 517
153 144
381 838
85 772
369 610
73 544
369 610
73 544
1.1.
Задача 1.1.б. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм
432 467
145 144
381 788
85 772
369 560
73 544
369 560
73 544
Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
Объем размещения видеоматериалов в эфире / Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия) / Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия) / Объем радиовещания в эфире г. Якутска / Коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года) / Увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
64.20 / 61.10
Услуги электросвязи / Услуги телекоммуникационные проводные
-
0
0
5 033
5 033
5 033
5 033
5 033
5 033
64.20 / 61.30
Услуги электросвязи / Услуги спутниковой связи для целей теле- и радиовещания
-
0
0
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
60.22 / 49.32
Услуги такси и услуги по аренде легковых автомобилей с водителем / Услуги такси
-
600
600
641
641
641
641
641
641
62.10 / 77.35
Услуги воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию / Услуги по аренде и лизингу воздушных транспортных средств
-
1 000
1 000
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
40.11 / 35.11
Электроэнергия / Электроэнергия
-
8 176
8 176
8 732
8 732
8 732
8 732
8 732
8 732
40.21 / 35.21
Газы горючие искусственные / Газы горючие искусственные
-
234
234
249
249
249
249
249
249
40.30 / 35.30
Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) / Услуги по снабжению паром и кондиционированию воздуха
-
6 716
6 716
7 173
7 173
7 173
7 173
7 173
7 173
41.00 / 36.00
Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды / Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
-
1 285
1 285
1 372
1 372
1 372
1 372
1 372
1 372
90.01 / 37.00
Услуги по сбору и обработке сточных вод / Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
-
937
937
1 001
1 001
1 001
1 001
1 001
1 001
70.20 / 68.20
Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества / Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества
-
1 000
1 000
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
42.22 / 45.21
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений / Здания и работы по возведению зданий
-
939
939
0
0
0
0
0
0
50.20 / 45.20
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств / Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
-
670
670
716
716
716
716
716
716
72.50 / 33.12
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники / Услуги по ремонту оборудования
-
600
600
641
641
641
641
641
641
74.70 / 81.21
Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств / Услуги по общей уборке зданий
-
3 716
3 716
3 969
3 969
3 969
3 969
3 969
3 969
66.03 / 65.12
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни / Услуги по страхованию, кроме страхования жизни
-
420
420
449
449
449
449
449
449
72.22 / 62.02
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники / Услуги консультативные, связанные с компьютерной техникой
-
1 778
1 778
1 899
1 899
1 899
1 899
1 899
1 899
74.11 / 69.10
Услуги юридические / Услуги юридические
-
1 152
1 152
1 230
1 230
1 230
1 230
1 230
1 230
74.30 / 68.31
Услуги в области технических испытаний и исследований / Услуги агентств недвижимости, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе
-
223
223
238
238
238
238
238
238
75.24 / 84.24
Услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности / Услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности
-
6 007
6 007
6 415
6 415
6 415
6 415
6 415
6 415
80.42 / 85.42
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки / Услуги по дополнительному профессиональному образованию
-
629
629
672
672
672
672
672
672
85.12 / 86.21
Услуги в области врачебной практики / Услуги в области общей врачебной практики
-
1 026
1 026
1 096
1 096
1 096
1 096
1 096
1 096
92.20 / 60.20
Услуги в области радиовещания и телевидения / Услуги в области телевизионного вещания
-
18 047
18 047
21 178
21 178
9 562
9 562
9 562
9 562
33.40 / 26.70
Приборы оптические и фото- и кинооборудование / Приборы оптические и фотографическое оборудование
-
74 038
74 038
0
0
0
0
0
0
18.21 / 14.12
Спецодежда / Спецодежда
-
128
128
137
137
137
137
137
137
20.30 / 16.23
Конструкции деревянные строительные и изделия столярные / Изделия деревянные строительные и столярные прочие
-
500
500
534
534
534
534
534
534
21.12 / 17.12
Бумага и картон / Бумага и картон
-
822
822
878
878
878
878
878
878
21.22 / 17.22
Бумага хозяйственная и туалетная и изделия бумажные / Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности
-
50
50
53
53
53
53
53
53
23.20 / 19.20
Нефтепродукты / Нефтепродукты
-
7 000
7 000
7 476
7 476
7 476
7 476
7 476
7 476
24.42 / 21.20
Препараты фармацевтические / Препараты лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
-
150
150
160
160
160
160
160
160
24.51 / 20.41
Глицерин, мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие / Мыло и моющие средства, чистящие и полирующие средства
-
15
15
16
16
16
16
16
16
30.01 / 26.20
Офисное оборудование и его части / Компьютеры и периферийное оборудование
-
415
415
443
443
443
443
443
443
31.10 / 29.10
Двигатели, генераторы, трансформаторы и преобразователи электрические / Средства автотранспортные
-
636
636
679
679
679
679
679
679
18.21 / 14.12
Противогаз
-
250
250
267
267
267
267
267
267
000
закупки до 100 т.р.
-
5 985
5 985
4 289
4 289
3 677
3 677
3 677
3 677
1.2.
Задача 1.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
Ответственный исполнитель Программы
9 050
8 000
50
0
50
0
50
0
1.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
-
-
8 000
8 000
1.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.А. Кондакова в области телерадиожурналистики
-
-
50
0
50
0
50
0
50
0
1.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
1 000
0
0
0
0
0
0
0
2.
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
425 792
1 193
426 889
1 350
427 095
1 350
427 095
1 350
2.1.
Задача 2.1.б Выпуск республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
Ответственный исполнитель Программы
414 764
0
423 102
0
423 309
0
423 309
0
Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
Общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий / Количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
-
-
325 686
0
327 478
0
327 685
0
327 685
0
Поддержка выпуска, производства и распространения республиканских газет
-
-
89 078
0
95 624
0
95 624
0
95 624
0
2.2.
Задача 2.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
11 028
1 193
3 787
1 350
3 786
1 350
3 786
1 350
2.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
Всего:
2 478
1 193
2 637
1 350
2 636
1 350
2 636
1 350
-
60.23 / 49.39
Услуги сухопутного пассажирского транспорта прочие / Услуги сухопутного пассажирского транспорта прочие, не включенные в другие группировки
84
84
84
84
84
84
84
84
-
70.20 / 68.20
Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества / Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества
40
40
90
90
40
40
90
90
-
71.34 / 77.39
Услуги по аренде прочих машин и оборудования без оператора / Услуги по аренде и лизингу прочих машин, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки
0
0
139
139
0
0
139
139
-
22.24 / 18.12
Услуги по подготовке к печати; пластины, цилиндры и прочие элементы типографские, используемые для печати / Услуги печатные прочие
0
0
81
81
0
0
81
81
-
22.25 / 18.13
Услуги дополнительные, связанные с печатанием / Услуги по подготовке к печати и предпечатные услуги
50
50
50
50
50
50
50
50
-
74.40 / 18.13
Услуги по производству и распространению рекламы / Услуги по подготовке к печати и предпечатные услуги
87
87
35
35
87
87
35
35
-
74.40 / 58.19
Услуги по производству и распространению рекламы / Услуги в области издательской деятельности прочие
0
0
11
11
0
0
11
11
-
74.87 / 82.99
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие / Услуги вспомогательные, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие, не включенные в другие группировки
400
400
318
318
558
558
318
318
-
92.34 / 90.02
Услуги зрелищно-развлекательные прочие, не включенные в другие группировки / Услуги по поддержке исполнительских искусств
100
100
100
100
100
100
100
100
-
27.33 / 25.99
Изделия из железа, нелегированной стали или нержавеющей стали, полученные холодной штамповкой или гибкой / Металлоизделия готовые прочие, не включенные в другие группировки
198
198
216
216
198
198
216
216
-
33.50 / 26.52
Часы всех видов и другие приборы времени / Часы всех видов
154
154
154
154
154
154
154
154
-
20.51 / 16.29
Изделия из дерева прочие / Изделия из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, прочие
19
19
19
19
19
19
19
19
21.23 / 17.23
Принадлежности канцелярские бумажные / Принадлежности канцелярские бумажные
17
17
8
8
17
17
8
8
-
000
закупки до 100 т.р.
44
44
45
45
43
43
45
45
2.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы
-
-
50
0
50
50
50
50
50
50
2.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
8 500
0
1 100
1 100
1 100
1 100
1 100
1 100
3.
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
35 801
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.1.
Задача 3.1.б. Поддержка интернет-изданий
Ответственный исполнитель Программы
35 301
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.1.б.1. Поддержка выпуска, производства и распространения сетевых изданий (интернет-порталов)
Количество опубликованных материалов (информации) на сайте / Мультимедиаконтент собственного производства
-
-
35 301
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.2.
Задача 3.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
500
0
0
0
0
0
0
0
3.2.1. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
500
0
0
0
0
0
0
0
ПЕРЕЧЕНЬ
СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ
И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
(в ценах соответствующих лет, тыс. руб.)
Наименование подпрограммы
Соисполнители I типа
Срок исполнения
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Всего:
2012
2013
2014
2015
2016
Всего:
2012
2013
2014
2015
2016
Подпрограмма №2 «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
Стабилизация полиграфической отрасли и обеспечение потребностей населения в печатной продукции
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
76 963
76 963
Модернизация информационных коммуникаций и создание системы управления цифровыми активами редакционно-издательских комплексов, материально - техническое перевооружение рабочих мест СМИ
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
10 000
10 000
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
Обеспечение доступности инфокоммуникационных средств массовой информации для населения и создание Службы видеоинформационного сопровождения портала «Республиканский медиа-центр»
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
25 209
25 209
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 06.12.2019 №871
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
От 12 октября 2011 года №955
О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012-2019 годы»
(наименование в редакции Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Указ Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877
- Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414
- Указ Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827
- Указ Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361
- Указ Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608
- Указ Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939;
- Указ Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
- Указ Главы РС(Я) от 25.10.2017 №2161)
В целях реализации государственной политики в области средств массовой информации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы».
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекин Е.А..) обеспечить исполнение программных мероприятий в соответствии с утвержденной государственной программой Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы».
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608, от 25.10.2017 №2161)
3. Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) обеспечить исполнение программных мероприятий.
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395, от 25.10.2017 №2161)
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова И.Г.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361, от 25.10.2017 №2161)
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
№955
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. №955
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012 - 2019 ГОДЫ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395, от 25.10.2017 №2161)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1
Наименование Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» (далее - Программа)
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
2
Статус Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия)
3
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы».
4
Ответственный исполнитель Программы
Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
5
Соисполнители Программы
-
6
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия).
Задачи Программы:
1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики.
2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ.
4. Модернизация материально-технической базы электронных (Интернет-изданий) СМИ.
5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и Интернет - изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества.
6. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
7
Целевые
индикаторы
Программы
1. Увеличение объема телевещания, а также объема радиовещания по г. Якутску.
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории РС(Я) / число домохозяйств x 100).
3. Доля (в процентах) охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж / число домохозяйств x 100).
4. Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
8
Сроки реализации (этапы) Программы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
9
Наименование подпрограмм (стратегические направления)
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов.
2. Развитие печатных СМИ и полиграфии.
3. Развитие электронных СМИ (Интернет-изданий).
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
Государственный бюджет
Республики
Саха (Якутия)
(тыс. руб.)
Внебюджетные источники
(тыс. руб.)
Государственный бюджет
Республики
Саха (Якутия) (тыс. руб.)
Внебюджет-ные источники
(тыс. руб.)
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
ВСЕГО:
7 269 897
1 581 539
8 979 570
1 615 081
ВСЕГО:
2012 г.
903 747
175 799
1 013 511
181 267
2012 г.
2013 г.
937 047
179 532
1 181 795
185 997
2013 г.
2014 г.
978 813
212 952
1 085 097
224 104
2014 г.
2015 г.
1 072 450
198 519
1 259 985
202 187
2015 г.
2016 г.
926 076
203 181
1 314 991
209 970
2016 г.
2017 г.
819 134
203 852
1 188 563
203 852
2017 г.
2018 г.
816 190
203 852
950 839
203 852
2018 г.
2019 г.
816 440
203 852
984 789
203 852
2019 г.
Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Важность отрасли средств массовой информации для развития Республики Саха (Якутия) определяется не только традиционными экономическими отраслевыми показателями выпуска продукции, но и тем влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала республики.
Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до населения республики становится принципиальной задачей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности органов власти Республики Саха (Якутия) связана также с реализацией национальных проектов и социально значимых государственных целевых программ.
Развитие медиаиндустрии происходит в соответствии с очевидной мировой тенденцией, при которой уровень интереса к печатным средствам массовой информации, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации, что кардинально меняет структуру воспринимаемой потребителем информации.
При этом концепция вещания телевидения и радио ориентируется преимущественно на экономический результат (прежде всего, рейтинг программ, обеспечивающий рекламные контракты), что приводит к преобладанию развлекательных, музыкальных, новостных программ в ущерб образовательным, познавательным, детским, просветительским передачам, производство которых требует значительного финансирования.
Механизмы влияния органов власти региона на концепции вещания федеральных каналов и тематику публикаций общероссийских периодических и электронных СМИ практически отсутствуют. В связи с этим Правительством Республики Саха (Якутия) должна проводиться активная политика по поддержке и развитию республиканских периодических изданий, Интернет-изданий и телерадиоканалов.
1.1. Республиканские телевизионные и радиоканалы
Использование цифровых методов обработки сигналов позволяет существенно увеличить емкость существующих частотных каналов, приводит не только к совершенно новому набору и качеству предоставляемых услуг, но и ставит новые задачи по созданию условий для адаптации сферы массовых коммуникаций и пользователей к рыночным условиям. Вторая тенденция - развитие новых видов услуг, обеспечивающих распространение телерадиоконтента по мультисервисным сетям, домовым компьютерным сетям, по сетям фиксированной и мобильной телефонной связи.
(абз. 1 в редакции Указа Главы РС(Я) от 25.10.2017 №2161)
Ведущее место среди электронных СМИ в республике занимает НВК «Саха» с филиалами во всех улусах республики, в г. Москве и г. Хабаровске.
Развитие телерадиовещания и связи на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в целом определяется Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» и направлено на перевод наземного эфирного телерадиовещания с аналогового на цифровой формат.
Создание цифровой сети телерадиовещания разделено на четыре очереди с приоритетом приграничных районов. Регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания, где работа началась в 2010 году, являются 12 субъектов, в частности: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.
Республика Саха (Якутия) наряду с Башкортостаном, Красноярским краем, Ямало-Ненецким АО и Чукоткой согласно планам РТРС входит в четвертую, последнюю очередь. Таким образом, полномасштабные работы по переводу телерадиовещания в цифру начнутся на территории нашей республики не ранее 2013 года. В рамках этой работы во всех населенных пунктах, обеспеченных наземным эфирным цифровым телевизионным вещанием, планируется организовать возможность приема первого пакета каналов свободного доступа. Это 8 федеральных телеканалов и один региональный и 3 - 4 радиоканала, в том числе региональный.
Внедрение новых технологий должно привести к развитию и регионального вещания, обеспечить населению субъектов РФ цифровой доступ к местным теле- и радиоканалам.
По состоянию на 1 января 2011 года уровень охвата населения Республики Саха (Якутия) теле-, радиовещательными программами составил:
По телевещанию:
1. Республиканский телеканал Национальной вещательной компании «Саха» - 99,7%.
2. Телеканал «Первый» - 96,7% (в том числе ФГУП РТРС - 10,5).
3. Телеканал «Россия» - 94,8% (в том числе ФГУП РТРС - 12,3).
4. Телеканал «Россия-К» - 43,9%.
5. Телеканал «Россия-2» - 7,5%.
6. Телеканал «Россия-24» - 28,2%.
7. Телеканал «НТВ» - 50,0%.
По радиовещанию:
1. Республиканский радиоканал Национальной вещательной компании «Саха» по УКВ-ЧМ диапазону - 98,7%.
2. ГРК «Радио России»:
по FM-диапазону - 51,6%.
по ДВ-диапазонам - 65,0%.
по КВ-диапазонам - 85,7%.
3. ГРК «Маяк»:
по FM-диапазону - 45,3%.
по СВ-диапазону - 31,6%.
4. Прочие - 27,4%.
Объем телевещания НВК «Саха» составляет 6 часов; радиовещания - 19 часов, из них 10 часов - собственного вещания.
Вещание в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным, а с учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной.
В случае отсутствия программного решения на республиканском уровне о модернизации республиканских телерадиоканалов, переводе их на цифровые технологии возникает вероятность следующих последствий:
утеря позиций конкурентоспособности телерадиоканала ввиду появления других качественных каналов в первом и во втором цифровых мультиплексах;
уменьшение телерадиоаудитории к 2016 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение и радио;
возможные сбои (прекращение) деятельности ввиду аннулирования частот (аналоговых) и полного перехода на цифровое вещание;
разрушение единого информационного пространства Республики Саха (Якутия);
сокращение возможности оповещения населения при чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и в особый период;
продолжение эксплуатации затратного телевещания по спутниковой сети распространения;
прогрессивный рост бюджетных затрат на поддержание функционирования существующей государственной аналоговой телерадиовещательной сети;
рост дальнейшего технологического и качественного отставания республиканского телевидения и радио от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций.
В связи с развитием цифровых технологий вещания и производства контента стоит острейшая проблема технической модернизации оборудования национальной телерадиокомпании.
Таким образом, эффективное решение задач включения НВК «Саха» в состав первого цифрового мультиплекса и дальнейшее развитие на базе цифровых технологий без государственной поддержки в виде использования программно-целевого подхода представляется невозможным.
1.2. Печатные средства массовой информации
Республики Саха (Якутия)
Особый уровень доверия населения сохраняется к традиционным печатным средствам массовой информации. Информирование населения о политике, проводимой Главой и Правительством Республики Саха (Якутия), общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями республики возможны на страницах регулярно издаваемых газет и журналов. Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодики, качественные услуги типографий и распространителей.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
Одним из основных направлений деятельности государственных средств массовой информации является участие средств массовой информации и учреждений культуры в развитии правовой грамотности и правосознания граждан в реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.
На 1 января 2011 года, по данным Роспечати, в Российской Федерации было зарегистрировано 40 000 газет и еженедельников. Однако в постоянном рыночном обороте находится всего около 14 тысяч из них. Несмотря на это, российский рынок остается самым насыщенным периодикой в мире (для сравнения: в Китае издается чуть более 8 тыс. газет, а в США - менее 2 тыс.). Численность зарегистрированных в России газет в 2006 - 2010 годах фактически не менялась, что говорит о количественном насыщении рынка.
Структура газетного рынка России с точки зрения процентного соотношения общероссийских, региональных и местных (районных) изданий в течение последних 10 лет также существенных изменений не претерпела.
Общий тираж российских газет в 2008 - 2010 годах составлял 7,8 - 7,4 млрд. экземпляров. Из этого количества 2,7 млрд. экз. приходится на долю общероссийских газет, 2,6 млрд. экз. - на долю региональных (областных, краевых, республиканских) газет и 2,5 млрд. экз. - на долю местных (районных, городских) газет, то есть тиражность и доступность на рынке региональных и районных газет в 2 раза выше общероссийских.
Ситуация на рынке периодических изданий Республики Саха (Якутия) в целом соответствует общероссийским тенденциям.
Периодические печатные средства массовой информации Республики Саха (Якутия) в целом обеспечивают реализацию конституционного права граждан на свободный доступ к массовой информации, сохранили устойчивость и потенциал для будущего развития.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 374 средства массовой информации (это на 27 СМИ больше, чем в 2010 году). Печатные средства массовой информации по-прежнему занимают лидирующие позиции в информационном пространстве. Сегодня в Якутии зарегистрировано газет - 168, журналов - 97, сборников - 3, альманахов - 2, бюллетеней - 3, телевизионных программ - 46, радиопрограмм - 51, информационных агентств - 4.
Государственные издания представлены республиканскими правительственными газетами «Саха сирэ», «Якутия», парламентской газетой «Ил Тумэн» (на русском и якутском языках), социальными изданиями: «Кэскил», «Юность Севера», «Забота-Арчы», «Илкэн», журналами: «Чолбон», «Полярная звезда», «Чуоранчык», «Колокольчик», «Далбар Хотун» и 34 улусными (городскими) газетами. Муниципальными газетами различных муниципальных образований.
Общий среднеразовый тираж государственных общественно-политических и социально значимых газет и журналов достиг 96 тысяч экземпляров.
Негосударственный сектор периодики представляют рейтинговые еженедельники «Якутск вечерний», «Кыым», «Наше время», «Орто дойду», «Она+», «Молодежь Якутии», «Спорт Якутии», журналы «Журфикс», «Охота в Якутии», «Хатан», «Курулгэн», рекламно-информационные и специализированные СМИ с заявленным общим среднеразовым тиражом в 110 - 120 тысяч экземпляров.
Муниципальный сектор периодической печати наиболее серьезно представлен газетами городского округа «Город Якутск» «Эхо столицы» и «Киин куорат», некоторыми малоформатными изданиями районных муниципалитетов. Связано это с тем, что на муниципальном уровне нишу периодики заняли государственные районные газеты.
Таким образом, в республике представлен широкий спектр периодических изданий, охватывающий все социальные и возрастные группы, представляющий самые различные интересы и отвечающий на самые различные культурные, научные, информационные запросы населения.
Несмотря на то, что печатные издания с каждым годом испытывают все большую конкуренцию со стороны Интернет-СМИ, интерес населения к печатной периодике остается по-прежнему очень высоким.
Динамика роста прослеживается и по тиражам периодических изданий. Почта России проводит подписку на 33 республиканских, городских газеты, на 25 республиканских журналов и на 34 улусных (районных) газеты. Республиканские газеты на 1 января 2011 года набрали тираж в 88 тысяч 424 экземпляра, что составило 118 процентов к 2010 году. Лидирующие позиции здесь занимают «Кыым» - 25 181 экз., «Саха сирэ» с приложением «Эдэр саас» - 10 814 экз., «Спорт Якутии» - 9 428 экз. Более чем в три раза увеличился совокупный подписной тираж республиканских журналов, он составил на 1 января 2011 года 67 тысяч 240 экземпляров. Значительным остается и совокупный тираж улусных (городских) газет - 59 тысяч экземпляров.
По данным Роспечати, количество закрытых газет в период кризиса невелико. Значимых для информационной безопасности страны и регионов изданий в их числе не отмечено.
Таким образом, несмотря на негативное влияние кризиса, газетная и журнальная отрасли страны и республики в целом сохраняют способность противостоять нарастающей конкуренции со стороны других медиа и развиваться. Однако проблема повышения интереса населения страны к чтению газет, особенно молодежи, остается по-прежнему острой. Решить ее вне повышения качества самих газет невозможно. При этом, по оценкам медиаэкспертов, около половины российских газет и внешне и содержательно является малопривлекательными. Аналогичная ситуация и в Якутии.
Важно отметить, что показатели соотношения тиражей районных газет и численности населения в ареале их распространения в настоящее время остаются самыми высокими. Особенно в сравнении с региональными (областными) газетами, большинство из которых, за исключением декларируемой территории распространения, такой статус уже утратило. К примеру, при количестве жителей среднего региона в 2 - 3 млн. человек разовые тиражи общественно-политических газет, называющих себя по традиции областными (краевыми, республиканскими), редко превышают 20 тысяч. В Республике Саха (Якутия) с численностью населения до 1 млн. человек тиражи республиканских изданий «Якутия» и «Саха сирэ» не превышают 10 тыс. экземпляров. В то время как совокупный тираж районных государственных газет приближается к 60 тыс. экземпляров. Падение интереса к республиканским изданиям вызвано новыми информационными предпочтениями читателей, которые даже в самых отдаленных районах получают теперь новости из различных источников: ТВ, Интернета, бесплатной прессы и т.д. Бывшие районные газеты, традиционно стоявшие достаточно высоко в иерархии российских СМИ, последовательно утрачивают старую информационную нишу и вынужденно пробуют себя в качестве изданий региональных столиц. Это не всегда удается, поскольку данная ниша давно и прочно занята другими.
Если говорить об экономической эффективности общественно-политической муниципальной прессы, то примеров работы таких изданий, как прибыльных коммерческих проектов, действительно, немного. Каковы причины сложившейся ситуации? Прежде всего, надо исходить из того, что эти газеты работают на территориях муниципальных образований с разным экономическим, географическим и людским потенциалом. Так, чтобы добиться тиража в 2 - 5 тыс. экз. на территории с 10 - 20-тысячным населением, газета должна быть доставлена практически в каждую семью. Но даже такой сравнительно немалый тираж выведет ее на самоокупаемость лишь в случае, если данное муниципальное образование отличает высокая экономическая активность компактно проживающего населения.
Таким образом, ситуация в сфере периодических печатных СМИ общественно-политической и социальной направленности требует государственного регулирования и государственной финансовой поддержки. Необходимо также отметить, что для Республики Саха (Якутия), как и для Российской Федерации в целом, характерно сокращение доли активно читающих людей. Между тем традиционно периодические печатные издания (газеты, журналы, альманахи) выполняют важнейшие культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывают опыт и современная ситуация, необходима государственная поддержка. В этой связи особую актуальность приобретают осуществляемые Правительством Республики Саха (Якутия) меры по финансовой поддержке общественно-политических и социальных (семейных, для детей и юношества, социально незащищенных граждан) проектов в области СМИ.
1.3. Электронные СМИ (Интернет-издания)
По данным исследования Фонда развития информационной политики (ФРИП), месячная аудитория Рунета в возрасте старше 18 лет составила в 2010 году 50 млн. человек, причем 31% россиян выходит в Интернет каждый день. Уже более трети Интернет-пользователей проживает в малых городах и селах.
Наибольшее проникновение Интернета в России (в %) - в Северо-Западном ФО (51%). За ним следуют Центральный (42%), Уральский (38%), Приволжский (34%), Сибирский (34%), Южный и Северокавказский (33%) и Дальневосточный ФО (30%). Только в 8 субъектах РФ проникновение Интернета составляет более 50%. Прогноз роста аудитории Интернета в России до 2014 года: к концу 2014 года численность Интернет-пользователей составит около 80 млн. человек, или 71% населения страны старше 18 лет.
Среди всех типов онлайн-СМИ больше всего сообщений выпускают информационные агентства - в среднем 37 в день. Крупнейшие из них пишут гораздо больше - по 300 - 400 сообщений в день. Благодаря своей высокой активности информагентства обеспечивают 22% новостного потока, хотя составляют всего 7% от онлайн-СМИ.
Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал - местные СМИ выпускают в среднем по 14 сообщений в день, уступая только изданиям из столицы.
Интернет продолжает отбирать читателей у печатных изданий. По мнению аналитиков, уменьшение тиражей - это часть тенденции к снижению газетного рынка в целом. За последние годы в развитых странах существенно снизились тиражи ежедневных и еженедельных газет и журналов, особенно тех, которые не имеют четкой специализации. Печатным изданиям важно выстраивать сотрудничество с теми online-ресурсами, которые не являются их прямыми конкурентами для того, чтобы увеличить свое присутствие в сети. Соответственно должна развиваться и инфраструктура распространения электронных СМИ за счет создания в сети специализированных порталов, ведущих сбор, подготовку и рассылку электронных копий читателям.
В период с 2012 по 2019 годы Якутское-Саха информационное агентство должно расширить объем работы по экспорту новостей, направленной на создание положительного имиджа республики за ее пределами. В этих целях необходимо постоянно развивать и модернизировать информационный Интернет-портал о Якутии с новостной лентой агентства, обновляющейся в режиме онлайн. Режим работы ЯСИА в связи с переходом на новый уровень также будет изменен, предполагается реформа структуры редакции. В настоящую Программу заложены финансирование постоянной модернизации портала, обеспечение его инженерно-технической поддержкой, приобретение необходимого оборудования. Кроме того, на период до 2019 года планируются создание электронного архива фотослужбы ЯСИА на цифровых носителях, обновление базы компьютерной и другой оргтехники, необходимой для обеспечения нормальной работы агентства.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Ситуация в отрасли средств массовых коммуникаций в республике характеризуется не только разнообразием печатных и электронных средств массовой информации, но и вовлечением в эту среду большого количества работников как творческого, так и управленческого профилей. Соответственно, важным элементом развития отрасли является повышение квалификации сотрудников СМИ, подготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпаний, издательств, агентств, типографий.
С точки зрения качества и доступности государственных услуг телекоммуникации и СМИ выполняют не только роль информирования, но во многом формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В этой связи создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики становится принципиальной задачей органов власти, особенно в условиях давления информационных потоков со стороны коммерческих, а также иностранных производителей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) связана с реализацией в субъекте национальных проектов, иных значимых программ, что в целом способствует позитивному восприятию Якутии в стране и в мире.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
Решение указанных проблем невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода. Отсутствие в Республике Саха (Якутия) программы развития отрасли СМИ с большей долей вероятности может привести к замедлению темпов развития отрасли в связи с недостатком системных, комплексных мероприятий, а также к дублированию расходов на одинаковые по целевой аудитории и содержанию средств массовой информации. В этих условиях не будут использоваться в полной мере возможности наиболее эффективного канала коммуникаций - печатных и электронных СМИ по позитивному информационному воздействию на жителей республики в рамках реализации Правительством Республики Саха (Якутия) социально-экономической политики.
В результате реализации Программы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.
1.4. SWOT-анализ текущей ситуации
в сфере реализации Программы
Процедура проведения SWOT-анализа в общем виде сводится к заполнению матрицы, в которой отражаются и затем сопоставляются сильные и слабые стороны ситуации, а также возможности и угрозы рынка. Это сопоставление позволяет четко определить, какие шаги могут быть предприняты для развития отрасли и на какие проблемы необходимо обратить особое внимание.
В результате SWOT-анализа были выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые влияют либо могут повлиять на текущую ситуацию. Это так называемые «возможности» и «угрозы».
При развитии факторов внешней среды в благоприятном направлении оптимальным вариантом реализации Программы является интенсивный вариант. Базовый вариант реализации Программы предусматривает сокращение ряда задач и мероприятий, имеющих инвестиционный характер. Перспективной стратегией является более эффективное использование имеющихся преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для республики.
Наихудшей ситуацией является отказ от реализации интенсивного варианта Программы, что не позволит изменить сложившуюся ситуацию в сфере развития региональных печатных и электронных средств массовой информации.
Оценка возможных угроз реализации Программы и способы управления данного вида рисками, одним из которых является возникновение негативных природных явлений в виде паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер.
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Наличие широкого круга заинтересованных лиц, включая население.
2. Наличие пакета нормативно-правовых актов.
3. Наличие у заинтересованных институтов и органов управления опыта реализации республиканских программ в данной сфере.
4. Обеспечение населения республики высококачественной продукцией печатных и электронных СМИ.
5. Обеспечение доступа населения к информации.
6. Наличие высококвалифицированного персонала
1. Недостаток финансирования.
2. Недостаток обеспечения техническими средствами.
3. Слабая материально - техническая база отрасли
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных печатных и электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий.
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 7 351 719 тыс. руб. по базовому варианту, 9 061 392 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы).
3. Модернизация и развитие материально-технической базы
1. Снижение финансирования из-за резкого сжатия налогооблагаемой базы республиканского бюджета вследствие резких колебаний на финансовых и торговых рынках в период реализации Программы.
2. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в виде паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Данная матрица предоставляет руководителям структурированное информационное поле, в котором они могут стратегически ориентироваться и принимать решения.
Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Целью Программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» является поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики.
2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ, прочие затраты.
4. Модернизация материально-технической базы электронных (интернет-изданий) СМИ.
5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и интернет-изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества.
6. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Программа предусматривает следующие стратегические направления:
Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов».
Основу республиканской системы телерадиовещания Республики Саха (Якутия) составляет государственное учреждение Национальная вещательная компания «Саха» Республики Саха (Якутия) (далее - НВК «Саха»).
Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую модернизацию телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» и переход на цифровые технологии производства и вещания. Обновление и приобретение оборудования должно обеспечить завершенный цикл в теле-, радиопроизводстве, наладить систему обмена информацией и видео-, радиоматериалами и создать базу для развития республиканского телевидения и радио на ближайшие 10 лет.
Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличению объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм.
3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
4. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит:
сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы;
задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания;
увеличить эффективность использования трудовых ресурсов;
улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-, аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию;
способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутия) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы».
Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики телерадиовещанием.
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении №5.
Подпрограмма «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии».
Подпрограмма направлена на реализацию государственной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации и полиграфии. Комплекс программных мероприятий ориентирован на важнейшее конституционное право граждан на доступ к информации, создание оптимальных условий для стимулирования информационного производства.
Основной целью данной подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Укрепление и модернизация материально-технической базы печатных средств массовой информации.
2. Повышение квалификации работников.
3. Укрепление кадрового состава.
4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
В результате реализации подпрограммы улучшатся условия для развития в Республике Саха (Якутия) периодических печатных средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти.
Подпрограмма «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)».
В настоящую подпрограмму заложено финансирование постоянной модернизации портала ЯСИА, обеспечение его инженерно-технической поддержки, приобретение необходимого оборудования, поддержка выпуска интернет-изданий.
Целью подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)» является модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами реализации подпрограммы являются:
1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
2. Поддержка интернет-изданий.
3. Укрепление материально-технической базы.
4. Повышение квалификации работников.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации, широкий охват населения республики онлайн-СМИ.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации государственной программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
Финансирование на весь период реализации Программы предусматривается за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет внебюджетных источников.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут ежегодно корректироваться с учетом возможности государственного бюджета.
Базовый и интенсивный варианты предусматривают мероприятия, реализуемые в составе подпрограмм.
Информация о финансировании Программы представляется в сводном виде в таблице 2.
Таблица 2
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Базовый вариант
Интенсивный
вариант
ВСЕГО:
8 933 258
10 676 473
Федеральный бюджет
0
0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
7 351 719
9 061 392
- бюджетные ассигнования
2012 год
903 747
1 013 511
2013 год
937 047
1 181 795
2014 год
978 813
1 085 097
2015 год
1 072 450
1 259 985
2016 год
922 750
1 311 665
2017 год
853 652
1 223 081
2018 год
841 630
976 279
2019 год
841 630
1 009 979
- бюджетные кредиты
0
0
Местные бюджеты
0
0
Внебюджетные источники
1 581 539
1 615 081
2012 год
175 799
181 267
2013 год
179 532
185 997
2014 год
212 952
224 104
2015 год
198 519
202 187
2016 год
203 181
209 970
2017 год
203 852
203 852
2018 год
203 852
203 852
2019 год
203 852
203 852
- государственные гарантии
0
0
Инвестиционная надбавка
0
0
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы» по каждому стратегическому направлению (подпрограмме) приведена в приложении №4.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации Программы будет производиться на основании ведомственной отчетности исполнителей, годовых отчетов учреждений и социологических исследований.
Перечень целевых индикаторов и показателей представлен в приложении №8.
Итоговые результаты реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлены в таблице 3.
Таблица 3
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ
И ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТАМ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Цели и задачи подпрограммы
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий год (2011 год)
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
2 190
2 190
2 190
2 190
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
1 460
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
3 650
3 650
3 650
3 660
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
6 935
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
0
0
0
0
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0,05
0,05
0,05
0,05
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
4
29
15
2
20
20
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры периодических и общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями ((среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100)
процентов
28,6
28,9
29,5
30,2
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
94,6
95,4
97,4
99,8
75,4
75,4
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
- офсетных печатных машин;
шт.
2
2
3
1
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
22
21
2
1
0
0
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
Цель подпрограммы: модернизация и развитие электронных СМИ Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий)
для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
1 825
2 008
2 190
2 555
5 000
5 000
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
5 325
6 258
6 628
7 500
16 295
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
х
х
х
х
31
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0
0
0
0,64
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
3
2
5
5
0
0
В результате проведения комплексных мероприятий при условии полного финансирования (по интенсивному варианту) ожидается исполнение индикаторов Программы согласно приложению №6.
В сравнении со среднероссийскими показателями доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых каналов, составляет 30%. В результате программных мероприятий возможность приема эфирных цифровых каналов в Республике Саха (Якутия) достигнет с 20% в 2012 году до 90% к 2017 году.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
По данным Роспечати, среднегодовой тираж на 1 000 человек населения составляет 51 500 экземпляров. В то время как в республике на 1 000 человек населения приходится 102 экземпляра государственных изданий.
По данным Яндекс-новостей, количество посещений Интернет-ресурсов Российского агентства международной информации «РИА новости» составляет 99 550 000 человек. Среди российских регионов наиболее активны Дальний Восток и Урал. В республике количество посещений Интернет-портала ЯСИА составляет 2 190 тыс. человек.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой программы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.
Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 13.07.2015 №608)
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением Программы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одними из основных рисков реализации Программы являются:
сбои в финансировании либо недостаточное финансирование Программы;
повышение тарифов на услуги связи;
конкуренция на внутреннем и внешнем рынках;
экономический кризис;
форс-мажорные обстоятельства.
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Методика оценки достижения целевых индикаторов Программы, представляющая собой алгоритм оценки ее эффективности и результативности с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм:
1. Расчет фактического выполнения целей подпрограмм в составе Программы:
1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
2. Расчет выполнения задач подпрограмм:
2.1. Фактическое выполнение задач подпрограммы:
2.1.1. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
iфакт - фактическое значение индикатора;
iплан - плановое значение индикатора.
2.1.2. Для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым, рассчитывается по формуле:
где:
2.2. Оценка среднего значения выполнения задач подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
iзадача - значение выполнения задачи подпрограмм;
№- количество задач.
3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограмм со средним значением выполнения задач подпрограмм:
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы и средним значением выполнения задач подпрограммы составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие республиканских печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы»:
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле:
Iц = L1 x iц1 + L2 x iц2, где:
iцель - значение выполнения цели подпрограммы.
Для подпрограммы 1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» установить значение весового коэффициента L1 в размере - 0,5.
Для подпрограммы 2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» установить значение весового коэффициента L2 в размере - 0,5.
Для подпрограммы 3. «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)» установить значение весового коэффициента L3 в размере - 0,5.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм является расчетной оценкой выполнения цели Программы. В случае, если Iц >= 90% цель реализации Программы выполняется. В случае, если Iц <= 90%, цель реализации Программы не выполняется.
Раздел 7. ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК
ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
(введен Указом Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Прогнозные значения плана закупок, сформированные для достижения целей и реализации мероприятий Программы, представлены в приложении №9.
Финансовое обеспечение прогнозируемых закупок определяется, исходя из анализа данных за истекший период, расчетов потребности государственного заказчика и заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Внесение изменений в прогнозный план закупок осуществляется в электронном виде с использованием модуля программно-целевого планирования закупок региональной информационной системы «WEB-Торги-КС».
Приложение №1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И РАДИОКАНАЛОВ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1
Наименование подпрограммы
Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
2
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
Задача №2. Развитие материально-технической базы НВК «Саха».
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
Задача №4 Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
Задача №5 Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5
Целевые
индикаторы
подпрограммы
1. Увеличение объема телевещания, объема радиовещания по г. Якутску;
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории Республики Саха (Якутия) / число домохозяйств x 100)
1. Увеличение объема телевещания, объема радиовещания по г. Якутску;
2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории Республики Саха (Якутия) / число домохозяйств x 100)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
6
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
I этап: 2012 - 2013 годы
II этап: 2014 - 2019 годы
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
4 183 621
5 527 510
2012 год
538 806
626 704
2013 год
600 126
823 421
2014 год
586 762
649 275
2015 год
673 745
819 886
2016 год
496 468
815 450
2017 год
437 390
721 400
2018 год
425 162
518 087
2019 год
425 162
553 287
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Состояние телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации направления его модернизации и темпы развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности, социально-экономического, политического, культурного развития населения Республики Саха (Якутия).
Развитие технологической базы единой системы телевидения и радиовещания было впервые сформулировано Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2002 года №489 «О создании единой технологической базы республиканского телевидения», которым утверждены первоначальные финансовые расходы на приобретение оборудования для аппаратно-студийного блока НВК «Саха».
В последующем, благодаря реализации части мероприятий подпрограммы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 г.г.» удалось обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Наряду с этим были произведены разовые приобретения по различным нормативным актам для освещения III, IV Международных спортивных игр «Дети Азии».
В целях создания качественного изображения и звука, соответствующих международному уровню, согласно распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2004 года №683-р «О выделении финансовых средств ГУ НВК «Саха» и от 22 июня 2004 года №704-р «О выделении средств на приобретение мобильной телевизионной станции» была приобретена 6-камерная передвижная телевизионная станция. Во исполнение распоряжения вице-президента Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2004 года №597-ВП и протокола совещания у вице-президента Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2004 года было приобретено 5 комплектов оконечных устройств для организации вещания посредством оптоволоконных линий за счет спонсорских средств ОАО «Сахателеком».
В рамках республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 - 2011 годы» в 2010 году было выделено 25 000 тыс. руб. на реконструкцию редакторского корпуса, 7 650 тыс. руб. на капитальный ремонт здания Телецентра (в 2011 году выделяется 45 902,3 тыс. руб.), а также дополнительно предусматривается в 2011 году 40 000 тыс. руб. на строительство нового студийного павильона.
Анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 4.
Таблица 4
Анализ текущего состояния НВК «Саха» на 2008 - 2011 годы
Наименование расходов
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
ВСЕГО:
270 641
321 983
119%
390 992
121%
563 783
144%
Зарплата
141 454
158 002
112%
166 733
106%
190 040
114%
Целевые программы
2 252
1 787
79%
29 206
1635%
93 902
322%
МОБ
850
580
68%
1 080
186%
Содержание
126 936
161 345
127%
194 473
121%
278 761
143%
в т.ч. расходы по теле- радиовещанию
83 662
96 750
116%
117 915
122%
105 633
90%
SWOT-анализ текущего состояния деятельности НВК «Саха» представлен в таблице 5:
Таблица 5
Общий вид матрицы SWOT-анализа реализации Программы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
В настоящее время, по данным социологических исследований, на территории Республики Саха (Якутия) НВК «Саха» входит в тройку телеканалов-лидеров после «Первого» и «России 1».
Комплексная сеть распространения, канал связи искусственного спутника земли («Экспресс АМ-3») и сеть наземных ретрансляторов позволяют охватить вещанием 99,7% населения республики, что позволяет увеличить эффективность использования средств, затрачиваемых на производство
телерадиопрограмм, проводить государственную политику в части создания единого информационного пространства, реализации политических и социальных проектов
Плановое переоснащение оборудования НВК «Саха» перестало существовать уже в начале 90-х годов.
До этого времени существовала практика обновления устаревшего оборудования и ввода нового по мере появления задач в связи с развитием новых технологий и истечением сроков амортизации основных средств от 8 до 10 процентов годовых, т.е. примерно через 7 - 8 лет.
В настоящее время значительные капитальные вложения могут быть получены только в рамках программно-целевого метода планирования, так как текущее финансирование предусматривает только затраты на содержание и частичное восстановление имеющегося оборудования, а не интенсивное развитие отрасли телерадиовещания.
Вместе с тем, необходимость проведения модернизации объективно диктуется физическим и моральным устареванием технологического оборудования, большей частью советского производства, выпуск и изготовление запасных частей к которому прекращены.
Современные предприятия, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе НВК «Саха»
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
Почти 100%-процентный охват вещанием жителей республики позволит сделать программы телевидения и радио привлекательными для рекламодателя, для представителей бизнеса, которые позиционируются на всей территории Якутии.
Наличие представительств (филиалов) НВК «Саха» во всех улусах (районах) республики, позволяющее расширять «географию» материалов, представленных в телерадиопрограммах, экономить на командировочных расходах, увеличивать оперативность подготовки сюжетов.
НВК «Саха» обладает огромным опытом работы: более 80-ти лет радио и почти 50 лет телевидению, что позволяет поддерживать и развивать творческое мастерство и качество работы специалистов компании
Вещание в аналоговом формате НВК «Саха» является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным.
С учетом ограниченности свободного радиочастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной.
В случае отсутствия программного решения на республиканском уровне возникает вероятность следующих последствий:
уменьшение телерадио- аудитории к 2015 году ввиду постепенного перехода телезрителей на цифровое телевидение;
продолжение эксплуатации затратного телевещания по спутниковой сети распространения;
прогрессивный рост бюджетных затрат на поддержание функционирования существующей государственной аналоговой телерадиовещательной сети;
рост дальнейшего технологического и качественного отставания республиканского телевидения от развития российского и зарубежного рынка телекоммуникаций
Подпрограмма «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» явится одним из инструментов поддержки и развития информационного пространства Республики Саха (Якутия), создания качественного информационного продукта и гарантированного доведения его до жителей республики.
Подпрограмма разработана с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 года №1700-р, и положений федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года №985.
В настоящей Подпрограмме предусмотрены средства на создание новой инфраструктуры для производства программ, модернизацию производственно-технологической базы республиканской телерадио-компании.
За последние годы в мире произошло стремительное развитие цифровых технологий телерадиовещания, развивается кабельное и спутниковое телерадиовещание, IP-телевидение. Намечается слияние Интернет-технологий и телерадиовещания. Внедряется телевидение высокой четкости (ТВЧ), в перспективе намечается переход на 3D-технологии.
Региональные телеканалы должны соответствовать следующим критериям:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
социальная необходимость канала в регионе;
поддержка органами государственной власти включения регионального канала в состав цифрового мультиплекса;
наличие собственного программирования (т.е. вещание без сетевого партнера);
круглосуточное вещание;
наличие собственного производства в объеме не менее 12 часов.
Учитывая вышеизложенное, до 2019 года в республике необходимо решить следующие задачи:
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
создание самостоятельного телеканала (без сетевого партнера);
увеличение объемов вещания телерадиопрограмм до 24 часов;
модернизация республиканских телевизионного и радиоканалов с учетом цифровых технологий;
включение республиканской телерадиокомпании, как социально значимого регионального канала, в первый цифровой мультиплекс;
сохранение лидирующих позиций среди телеканалов первого мультиплекса.
Решение указанных задач невозможно без участия государства и использования программно-целевого метода, так как инфраструктура национального телерадиопроизводства, бесплатного наземного телерадиовещания и радиочастотный ресурс находятся в федеральной и республиканской собственности. Мероприятия по развитию телерадиовещания требуют межрегиональной и межотраслевой координации, и их реализация в установленные сроки требует внедрения принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации. Переход на цифровые технологии приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания, повышению эффективности функционирования телерадиовещания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм.
2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм.
3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании.
4. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм приведет к повышению качества и увеличения объема телерадиовещания.
Реализация мероприятий приведет к росту экономической эффективности использования государственной собственности и отрасли телерадиовещания в целом, в том числе позволит:
сократить совокупные бюджетные расходы на содержание и обслуживание технологического оборудования телерадиовещания, в т.ч. на расходные материалы, на запасные части, быстроизнашивающиеся узлы, используемые энергетические ресурсы;
задействовать неиспользуемые производственные мощности, в том числе увеличить доходы от рекламной деятельности в связи с увеличением времени телевещания;
увеличить эффективность использования трудовых ресурсов;
улучшить качество и увеличить время хранения архивной видео-аудиопродукции, используя систему перевода в цифровой формат архивных материалов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, включая их обработку и классификацию;
способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению, а затем и полному преодолению отставания Республики Саха (Якутия) от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий, от показателей федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы».
Реализация этих задач позволит выйти на принципиально новое качественное телерадиовещание, соответствующее интересам населения и государства и обеспечивающее эффективное вхождение республики в российское и мировое информационное пространство.
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам представлена в приложении №5.
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Системные мероприятия подпрограммы включают:
1. Модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании (переход на цифровые технологии).
Модернизация объективно диктуется физическим износом и моральным устареванием технологичного оборудования в связи с тем, что часть используемого в НВК «Саха» оборудования еще советского производства, выпуск и изготовление запасных частей к которому прекращены. Приходится также учитывать ситуацию, когда отрасли и организации, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением, как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе НВК «Саха».
Модернизация включает:
1) Техническое переоснащение существующих аппаратных, замену отработавшего ресурс оборудования.
Приобретение студийных видеокамер и камерных каналов для студийного павильона в комплекте с объективами и штативами, обновление линейно-микшерного тракта, усилителей-распределителей, эмбедеров, системы визуального и инструментального контроля, звукового микшера (ориентировочно на 32 входные линии) для возможности работы с цифровым видео- и аудиосигналом высокого качества, генератор эффектов, контрольное оборудование телевизионного павильона, титровальный комплекс, видеосервер, маршрутные коммутаторы, кодирующие устройства стандарта высокого разрешения, комплекты оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи стандарта MPEG-4 для возможности подачи сигнала высокого разрешения (ТВЧ) в сети распространения наземного эфирного, спутникового и кабельного телевещания через операторов связи);
2) перевод на цифровые технологии, производство и вещание ТВ программ в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV):
поэтапная замена отдельных частей эфирной аппаратной (коммутаторов, усилителей-распределителей, эфирных серверов и видеомагнитофонов, устройств инструментального и визуального контроля) в стандарте высокого разрешения, перспективных файловых системах, двухмерного 3D-представления;
замена линейно-микшерного тракта аппаратной «живых» эфиров и записи видеопрограмм для формирования контента в стандартах телевидения высокой четкости (HDTV) - записывающих устройств, оборудования спецэффектов, титровального комплекса, студийного оборудования, преобразователи стандартов телевизионного сигнала MPEG-4, спутниковые приемники, принимающие сигналы сторонних производителей на стандарт высокого разрешения;
переход на безленточные технологии;
отказ от имеющихся монтажных линейных аппаратных (аналоговый формат);
устройство аппаратных дублирования видеоматериалов в комплекте с системой видео и аудиоконтроля, дикторскими кабинами позволят приобретать и переводить на русский и якутский языки видеопрограммы зарубежных производителей (документальные фильмы, сериалы и т.д.);
3) переход на современные технологии и стандарты, в т.ч. включая лицензирование и сертификацию, информационно-разъяснительную работу с населением;
4) приобретение оборудования для съемочного павильона площадью 300 квадратных метров:
комплект оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи.
Комплект оборудования (дуплекс) позволит «связать» в одно целое новый производственный комплекс телевидения и существующий на сегодня комплекс 90-метровой студии для совместного вещания, аппаратную вещания в эфир, внешние сигналы от спортивных объектов или других мест, где могут быть размещены участники телепрограмм (театры, административные здания г. Якутска и т.д.);
оборудование для аппаратно-студийного комплекса, звуковое оборудование.
В студийном павильоне предусматривается смонтировать комплект осветительного оборудования: приборы спецосвещения разной мощности от 500 Вт до 4 кВт (около 80 единиц, пульт управления светом, силовые тиристорные устройства), телевизионное оборудование: телевизионные камеры не менее 6 - 8 шт., контрольные видеомониторы, звуковой микшерский пульт на 28 - 32 источника, контрольное звуковое оборудование, парк микрофонов. Данное оборудование подключено к Технической аппаратной. Видеокамеры подключены к камерным каналам, в которых и происходит формирование видеосигнала каждой отдельной камеры. Камерные каналы, в свою очередь, подключены в видеотракт, где происходит формирование программы. В состав оборудования аппаратно-студийного комплекса включается станция создания электронных титров (оформления программ), станция формирования и наложения логотипа, звуковой микшерский пульт, устройства записи-воспроизведения видеосюжетов, система контроля и распределения видеосигналов;
5) приобретение прав и заказ телевизионного контента сторонних производителей.
Телевизионный контент сторонних производителей в виде художественных, документальных фильмов и телепрограмм необходим для формирования собственной конкурентоспособной сетки вещания республиканского ТВ и городского 40 ТВК, а также планируемого 16-часового ежедневного эфира кабельного телеканала, состоящего, по предварительным подсчетам, из 6-8 часов контента собственного производства, до 3 часов повторов и до 5 часов программ стороннего производства.
6) создание системы цифровизации архивных материалов, их обработки и классификации.
В рамках подпрограммы предусматривается создание центра управления фондовыми материалами республиканского телерадиоканала с объемом хранилища 1 200 Тбайт и мощностью по реставрации, обработке и переводу в цифровой формат 750 часов фондовых материалов в год.
Основной архив НВК «Саха» должен быть полностью оцифрован и каталогизирован, войдет в систему работы с медиаданными, что организует разграниченный многопользовательский доступ к базе данных архива, будет поддерживать распределенное хранение медиаматериалов и обеспечит гибкий управляемый доступ к медиафайлам внутри системы;
7) переход на цифровые технологии радиовещания;
В целях совершенствования подготовки и вещания радиопрограмм, в том числе в цифровых форматах вещания планируются следующие мероприятия:
построение внутренней высокоскоростной компьютерной сети;
приобретение передвижной звукозаписывающей и радиотрансляционной станции;
приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, с интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов (по 3 шт. в год с 2007 - по 2009 г.г.) для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеется только по одному «рабочему месту» на 3 - 4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности;
приобретение цифровых репортажных записывающих устройств.
Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеется 16 аналоговых записывающих устройств, которые часто выходят из строя и приводят к срыву производственного цикла;
приобретение комплекта оконечного оптоволоконного оборудования. В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции;
8) приобретение прочего технологического оборудования (стабилизаторов напряжения, источников бесперебойного питания, устройств вентиляции и кондиционирования воздуха);
9) модернизация материально-технологической базы филиалов.
В 2003 году улусные и городские студии стали филиалами Национальной вещательной компании. Согласно подпрограмме «Развитие технологической базы единой системы государственного теле- радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2003 года №350 было предусмотрено 10,7 миллионов рублей на приобретение комплектов оборудования для улусных и городских филиалов. По причине недофинансирования данной подпрограммы переоборудование студий не производится.
Переход улусных и городских филиалов на цифровые форматы производства диктуется и тем, что аналоговое оборудование, имеющееся в филиалах, выработало весь свой ресурс и не отвечает стандартам технического требования производства телевизионных передач в НВК «Саха», тогда основной производственной деятельностью филиалов является подготовка телепрограмм для республиканского телеканала.
Таким образом, развитие материально-технической базы филиалов в улусах (районах), в том числе соответствующего оборудования для монтажа и съемок требует особого внимания.
2. Модернизация и развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм включает следующие мероприятия:
1) разработку проектно-сметных документаций на реконструкции здания Телецентра, реконструкцию арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин;
2) работы по реконструкции здания Телецентра, арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин, объектов энергоснабжения сети телерадиовещания, складского корпуса (долевое участие);
Реконструкция существующего двухэтажного здания Телецентра, в котором расположены основные аппаратные видеопроизводства и вещания в эфир телепрограмм республиканского канала, кроме укрепительных работ (здание постройки 1962 года), позволит создать дополнительные рабочие площади, на которых планируется разместить, в частности, телерадиоархив, который, в связи с передачей в федеральную собственность здания, в настоящее время располагается в арендуемом помещении. Хранение телерадиофонда, который ведет свою летопись с 1963 года, предполагает создание специальных условий - температура, влажность, отсутствие пыли.
Реализация проекта предусматривается в два этапа:
2012 - 2014 г.г.: первый этап - создание системы перевода архивных материалов, имеющихся в фонотеке в цифровой формат и перевод на электронное архивирование;
2015 - 2019 г.г.: второй этап: - строительство нового Аудиовизуального производственного корпуса с последующим оснащением необходимым технологическим и вспомогательным оборудованием.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Реконструкция объектов энергоснабжения сети телерадиовещания проводится с целью обеспечения устойчивого функционирования сети, в том числе в чрезвычайных ситуациях, предусмотрен комплекс работ по реконструкции, техническому перевооружению и строительству трансформаторной подстанции НВК «Саха», включая замену аварийных объектов, модернизацию оборудования и оснащение энергооборудованием подстанции.
Общая стоимость мероприятия составляет 12 310 тыс. руб. из государственного бюджета.
3) приобретение офисной техники;
4) приобретение системы автоматической проверки качества файлов;
5) мероприятие по обновлению автотранспортного парка.
В НВК «Саха» всего 42 единицы автотранспортных средств, в т.ч. 35 единиц автотранспорта находится в городе Якутске, 10 единиц закреплено за улусными филиалами.
Автотранспортный парк НВК «Саха» имеет 2 автобуса марки ПАЗ, 3 единицы технологического транспорта, 2 передвижные телевизионные станции (КАМАЗ) и 1 передвижную станцию, 2 грузовые автомашины на хозяйственные нужды. Основная масса автотранспорта в количестве 21 единицы представлена легковыми машинами, включая микроавтобусы среднего класса, используемыми для выезда творческих групп для записи телевизионных и радиовещательных программ, репортажей.
Техническое состояние транспортных средств удовлетворительное. Обеспечение запасными частями слабое.
Учитывая то, что средний возраст автопарка 7,6 лет (полный износ на предприятиях составляет 7 лет со дня ввода в эксплуатацию), требуется его постоянное плановое обновление.
3. Мероприятия по повышению квалификации работников.
Современная тенденция в подготовке специалистов - универсализация.
Технические специалисты должны получать подготовку не только в технической области, но и творческой, а творческим работникам требуется подготовка в технической области.
При этом переход на формат высокой четкости связан не только с техническим переоснащением, но и с обучением персонала. На переходном этапе, при вводе нового технологического оборудования и обеспечения 24-часового вещания требуется наличие высококвалифицированных технических и творческих работников.
Кроме того, в ходе подготовки к предстоящим МСФ «Россия - спортивная держава» и V МСИ «Дети Азии», Минкомсвязи России предварительно одобрило и рекомендовало оргкомитету форума предложение Правительства Республики Саха (Якутия) о возложении функции главного вещателя на НВК «Саха».
В этой связи НВК «Саха» должна обеспечить формирование и выпуск «международной картинки», для чего необходимо провести обучение (переобучение) и повышение квалификации работников телевидения и радиовещания.
Техническое обеспечение, определяющее техническое качество вещания, включает в себя ремонт оборудования и технический сервис, метрологическое обеспечение. Необходимо создавать условия для ремонта телевизионной аппаратуры и вспомогательной техники, иметь квалифицированных специалистов ремонтных служб.
Квалификация специалистов аппаратных НВК «Саха» должна быть очень высока в силу универсальности задач - проектирование, умение работать со сложными измерительными приборами, мобильность. Уже сегодня НВК «Саха» испытывает недостаток в квалифицированных специалистах, способных проводить сложные инженерные работы.
Финансирование по повышению квалификации работников телерадиокомпании составит 31 050 тыс. руб. из государственного бюджета.
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: увеличение объема телевещания, а также объема радиовещания по г. Якутску.
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема цифровых республиканских телерадиоканалов в составе обязательных российских телерадиоканалов.
2. Коэффициент обновления основных средств.
3. Количество работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предложения по объемам и источникам финансирования по основным направлениям подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложении №6.
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 4 183 621 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 721 082 тыс. руб., из внебюджетных источников 462 539 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Абзац утратил силу. - Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414.
По интенсивному варианту общий объем финансирования Подпрограммы «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов» составит 5 527 510 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 5 062 843 тыс. руб., из внебюджетных источников 464 667 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 343 889 тыс. руб. Средства государственного бюджета в размере 1 341 761 тыс. руб. (99,7 процентов) направляются на модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании (613 129 тыс. руб.), модернизацию и развитие материально-технической базы НВК «Саха» (690 159 тыс. руб.), повышение квалификации работников (38 473 тыс. руб.).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 14.09.2016 №1395)
Важнейшим принципом реализации подпрограммы является максимальное привлечение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Подпрограммы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик подпрограммы включает необходимые требования в государственные контракты, заключаемые с исполнителями мероприятий подпрограммы, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств внебюджетных источников.
Также за счет внебюджетных источников на модернизацию и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании предусматривается 3 138 тыс. руб.
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ С УКАЗАНИЕМ
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одними из основных рисков реализации подпрограммы являются:
сбои в финансировании либо недостаточное финансирование подпрограммы;
повышение тарифов на услуги связи;
конкуренция на внутреннем и внешнем рынках;
экономический кризис;
форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПОЛИГРАФИИ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ.
Задача №2. Повышение квалификации работников.
Задача №3. Укрепление кадрового состава.
Задача №4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
Задача №5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/ число домохозяйств х 100)
Процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/ число домохозяйств х 100)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
7.
Базовый вариант
Интенсивный
вариант
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
4 364 987
4 763 548
2012 год
508 352
535 314
2013 год
479 148
506 673
2014 год
528 982
583 905
2015 год
548 504
593 566
2016 год
574 022
650 744
2017 год
575 189
660 608
2018 год
575 395
617 119
2019 год
575 398
615 619
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Подпрограмма направлена на реализацию государственной информационной политики, решение актуальных проблем в области средств массовой информации и полиграфии. Комплекс программных мероприятий ориентирован на важнейшее конституционное право граждан на доступ к информации, создание оптимальных условий для стимулирования информационного производства.
В Республике Саха (Якутия), как и в большинстве российских регионов, осуществляется государственная поддержка на выпуск и производство газет и журналов. Такую поддержку получают издания, которые в силу объективных причин не имеют возможности для самостоятельного развития. К ним относятся, прежде всего, 34 улусные газеты (по одной в каждом улусе), 9 республиканских газет и журналов - детские, литературно-художественные, для малообеспеченных слоев населения, официальные издания, являющиеся публикаторами нормативно-правовых актов и иной официальной информации органов государственной власти.
На основе конкурсного отбора получателей средств республиканского бюджета на издание официальных газет конкурсный отбор выиграли ОАО «Редакция газеты «Саха сирэ» и ОАО «Редакция газеты «Якутия». Первое автономное учреждение в отрасли АУ «Сахапечать» получает финансирование на основании государственного задания.
Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы представлено в таблице 6.
Таблица 6
Финансирование из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) на выпуск и производство
газет и журналов на 2008 - 2010 годы
(тыс. руб.)
Годы
Республиканские издания
Улусные (городские) издания
Финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
2008
114 289,9
118 422
2009
117 244
121 431
2010
120 702,5
129 843
Кроме государственной поддержки на выпуск и производство газет и журналов ежегодно с 2004 года предусматриваются средства на выплату Грантов Главы Республики Саха (Якутия) в сумме 500 тыс. рублей за лучшие журналистские проекты по освещению общественно значимых и актуальных тем для республики и с 2008 года на Гранты Правительства Республики Саха (Якутия) 300 тыс. рублей за лучшее освещение приоритетных направлений для улусных (городских) средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
К формам финансовой поддержки средств массовой информации можно отнести и многочисленные республиканские конкурсы для журналистов, организаторами которых выступают министерства и ведомства Республики Саха (Якутия).
Неразвитость рынка рекламы, малая численность населения и территориальные особенности республики делают невозможным рентабельное производство в части районных и социально значимых (детских, юношеских, литературно-художественных) периодических печатных изданий. Вместе с тем, регулярный выход республиканских и улусных (районных) газет и журналов имеет большое социально-политическое, культурное и воспитательное значение.
Рост собственных доходов учреждений и организаций СМИ остается одной из главных задач в сфере управления и развития информационного и издательского рынка республики. Доходы печатных СМИ в 2010 году составили 142 204 тыс. руб., в том числе от реализации газет через подписку и розницу 51 811 тыс. руб. Прирост доходов по отношению к 2009 году составил 8,9%.
Доходы по республиканским и улусным (городским) изданиям представлены в таблице 7.
Таблица 7
Доходы по республиканским и улусным (городским) изданиям
на 2008 - 2010 годы
(тыс. руб.)
Год
Доходы по республиканским государственным изданиям
Доходы по улусным (городским) изданиям
от реализации газет, журналов
от рекламы и объявлений
от прочей реализации
от реализации газет
от рекламы и объявлений
от прочей реализации
2008
13 053
23 068
0
31 467
43 746
20 655
2009
13 781
22 631
0
33 045
42 422
18 690
2010
18 753
24 657
2 051
33 058
42 439
21 246
В 2010 году сохранялась тенденция к росту доходов от реализации газет и журналов, доходов от рекламы, объявлений и прочих услуг. Львиная доля доходов от объявлений в улусах и городах республики приходится на некрологи и поздравления. Выручку от рекламы, в основном, имеют городские, республиканские издания, а улусные только в период выборных кампаний за счет политической рекламы. Расширяется перечень платных услуг населению, таких, как фотоуслуги, ламинирование, ксерокопирование, полиграфические услуги и т.д. Практикуется выпуск платных приложений учреждений образования, культуры, здравоохранения, налоговой и пенсионной служб, органов муниципальной власти и т.д. на договорной основе в зависимости от финансовых возможностей заказчиков.
Полученные доходы редакций не покрывают расходов на текущее содержание и выпуск изданий, несмотря на то, что средства массовой информации Республики Саха (Якутия) активно занимаются рекламной деятельностью и оказанием платных услуг населению.
Оказываемая государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) государственная поддержка улусных (городских) печатных СМИ возмещает текущие расходы в части оплаты труда, полиграфических затрат, закупа газетной бумаги и частично (редакциям арктических улусов) оплаты коммунальных услуг, гарантированного проезда в отпуск.
Оборудование, эксплуатируемое в редакциях, физически и морально устаревает, вырабатывает свой срок эксплуатации и требует обновления. В последние годы ветшают объекты (здания редакций и типографий). Для создания современной издательско-полиграфической базы, поддержания ее в рабочем состоянии необходимо увеличить долю капитальных вложений.
Материально-техническая база определяет технические возможности выпуска печатных средств массовой информации. От ее состояния зависит не только степень реализации конституционных прав жителей республики на получение и распространение информации, но и политическая стабильность общества, его творческий, научный, культурный потенциал.
Учитывая существующую территориальную разбросанность муниципальных образований и практически повсеместную транспортную схему доставки периодических печатных изданий авиатранспортом, большинство улусных (районных) редакций газет на территории республики в настоящий момент вынужденно издает свои периодические издания на собственном полиграфическом оборудовании, используя для этого мини-типографии.
В рамках государственной целевой программы Республики Саха (Якутия) «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) до 2011 года» по подпрограмме «Развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Саха (Якутия)» планировалось приобретение 14 офсетных печатных машин и 12 дубликаторов. Фактически за время действия данной подпрограммы общий объем финансирования с 2008 года за счет государственного бюджета составил 12 895,0 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 2 000,0 тыс. руб., который был использован на закуп 8 офсетных печатных машин для редакций газет Намского, Вилюйского, Чурапчинского, Амгинского, Мегино-Кангаласского, Олекминского, Верхневилюйского, Кобяйского улусов.
29 редакций улусных (городских) газет печатают газеты на собственном полиграфическом оборудовании, 14 из них имеют офсетные печатные машины, 15 - оборудование оперативной печати (ризографы, дубликаторы).
Объем финансирования на приобретение офсетных печатных машин и дубликаторов представлен в таблице 8.
Таблица 8
Объем финансирования
в рамках государственной целевой программы
Республики Саха (Якутия) «Создание условий
для духовно-культурного развития народов
Республики Саха (Якутия) до 2011 года» по подпрограмме
«Развитие средств массовой информации и книгоиздания
в Республике Саха (Якутия)»
(тыс. руб.)
Наименование
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Бюджет
Внебюджет
Поставка полиграфического оборудования HAMADA WH66, DONG HANG DH 66
5 000,0
-
3 895,0
1 000,0
2 500,0
1 000,0
1 500,0
-
За 2008 - 2010 годы за счет собственных доходов учреждений, выделения средств Дирекцией общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», бюджетного финансирования при поддержке муниципальных образований введены в эксплуатацию новые здания в редакциях газет «Сана олох» Чурапчинского улуса, «Халыма долгуннара» Среднеколымского улуса, «Сардана» Оленекского улуса. Сметная стоимость строительства одного здания составила в среднем 5 000 тыс. руб.
Основным целевым индикатором эффективности подпрограммы является общий годовой тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий, который представлен в таблице 9.
Таблица 9
Объем выпуска продукции республиканских
и улусных (городских) периодических печатных
изданий на 2008 - 2010 годы
Годы
Республиканские СМИ
Улусные газеты
Всего
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
Общий тираж, тыс. экз.
Среднеразовый тираж, экз.
2008
4 897
36 373
9 624
58 179
14 521
94 552
2009
5 227
37 048
9 346
58 391
14 573
95 439
2010
5 011
37 492
9 488
59 363
14 499
96 855
В 2010 году по сравнению с 2008 годом наблюдается снижение общего годового тиража республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий на 22 тыс. экз. или на 0,2%. В 2009 году по сравнению с 2008 годом общий годовой тираж изданий увеличился на 52 тыс. экз. или на 0,4% за счет увеличения тиражей республиканских СМИ. В 2010 году общий годовой тираж изданий снизился с 14 573 тыс. экз. до 14 499 тыс. экз., т.е. снижение составило 74 тыс. экз. или 0,5% за счет снижения тиражей республиканских СМИ.
Среднеразовый тираж периодических печатных изданий за анализируемый период возрос на 2 303 экз. или 2,4%. Рост в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил 887 экз. или 0,9%, а за 2010 год рост составил 1 416 экз. или 1,5%.
SWOT-анализ текущего состояния в сфере реализации подпрограммы приведен в таблице 10.
Таблица 10
SWOT-анализ в сфере реализации подпрограммы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Обеспечение населения республики высококачественной продукцией печатных СМИ;
2. Обеспечение доступа населения к информации
1. Недостаток финансирования;
2. Недостаточный уровень обеспечения техническими средствами;
3. Слабая материально - техническая база;
4. Низкая квалификация работников
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных печатных и электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий;
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 364 256 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы);
3. Модернизация и развитие материально-технической базы
1. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в форме паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью данной подпрограммы является модернизация и развитие инфраструктуры периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Укрепление и модернизация материально-технической базы печатных средств массовой информации.
2. Повышение квалификации работников.
3. Укрепление кадрового состава.
4. Выпуск республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Реализация подпрограммы включает в себя следующие системные мероприятия:
1. Мероприятие по укреплению материально-технической базы печатных средств массовой информации:
1) приобретение печатного оборудования.
В рамках настоящей подпрограммы проводится дооснащение редакций улусных (городских) газет офсетными печатными машинами формата А2, цифровой техникой оперативной печати, редакционно-издательскими системами.
Необходимость принимаемых мер по оснащению редакций печатных средств массовой информации обусловлена в первую очередь необходимостью перевода малых полиграфических комплексов на более качественную и оперативную цифровую и офсетную печать.
Проект предусматривает централизованный закуп в течение 5 лет 14 цветных многофункциональных устройств, предназначенных для мини-типографий и 16 офсетных печатных машин, набор характеристик которых полностью соответствует современным потребностям рынка цветной печати и копирования. Основными преимуществами современного печатного оборудования является высокая скорость печати, печать на бумаге разной плотности и форматов, офсетное качество цвета, низкая себестоимость отпечатков (высокая скорость окупаемости) и более продолжительный по сравнению с ризографами и дубликаторами срок службы, что позволит повысить производительность труда, повысить качество полиграфии за счет обеспечения разрешающей способности оборудования и обеспечить необходимый резерв для обеспечения бесперебойной работы.
В том числе предполагается закуп 1 рулонной офсетной печатной машины для Ленского редакционно-издательского объединения, а также дооснащение Хангаласской редакции фотокопировальным станком;
2) приобретение оборудования для Республиканского Пресс-центра;
3) оснащение оргтехникой, современным программным обеспечением и прочими материально-техническими объектами в целях обеспечения функционирования учреждений;
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
4) приобретение автотранспортных средств;
5) приобретение 2 теплых каменных гаражей;
6) строительство зданий редакций улусных (городских) газет (приложение №7);
7) капитальный ремонт зданий редакций улусных (городских) газет.
По состоянию на 1 января 2011 года за редакциями газет в оперативном управлении закреплено 20 зданий. В большинстве они имеют износ до 90%. Данной подпрограммой предусматриваются расходы на капитальный ремонт и строительство новых зданий редакций, что позволит обеспечить работникам редакций нормальные условия труда, соответствующие санитарным нормам.
2. Мероприятие по повышению квалификации работников печатных средств массовой информации.
3. Мероприятия по привлечению молодых специалистов на работу в отдаленных улусах.
4. Мероприятие по выпуску республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий предусматривает:
финансовое обеспечение выпуска улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий;
поддержку выпуска, производства и распространения республиканских общественно-политических газет.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5. Мероприятие по проведению информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации предусматривает:
1) предоставление грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
2) предоставление премии Главы Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) имени Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы;
3) проведение информационных кампаний и мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., Дню российской печати, Межрегиональной книжной выставке-ярмарке «Печатный двор Якутии», реализация Комплексного плана освещения в средствах массовой информации актуальных вопросов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и прочих мероприятий.
(п. 5 введен Указом Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: процент охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж/число домохозяйств х 100).
(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Общий годовой тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий.
2. Количество приобретенного печатного оборудования:
офсетных печатных машин;
дубликаторов, ризографов, мини-типографий.
3. Количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предложения по объемам и источникам финансирования по основным направлениям подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложении №6.
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии» составит 4 364 987 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 249 629 тыс. руб., из внебюджетных источников 1 115 358 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
Предусмотрены мероприятия на производство и распространение социальной рекламы в сумме 7 000 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414)
По интенсивному варианту общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 4 763 548 тыс. руб., в том числе из средств государственного бюджета в размере 3 616 885 тыс. руб., из внебюджетных источников 1 146 663 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования Подпрограммы составляет 398 561 тыс. руб. Средства государственного бюджета в размере 367 256 тыс. руб. (90,9 процентов) направляются на: укрепление материально-технической базы печатных СМИ 339 877 тыс. руб., повышение квалификации работников печатных СМИ 7 442 тыс. руб., привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы 19 937 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 14.09.2016 №1395)
Финансирование мероприятий за счет внебюджетных источников осуществляется исполнителями Подпрограммы на 31 305 тыс. руб., из них на укрепление материально-технологической базы печатных СМИ 30 387 тыс. руб., повышение квалификации работников 327 тыс. руб., привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы 591 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
С УКАЗАНИЕМ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы.
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль над выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий.
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств.
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Одним из основных рисков реализации подпрограммы являются повышение тарифов на услуги связи, в том числе услуги ФГУП «Почта России», а также конкуренция на внутреннем рынке, экономический кризис и форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
(ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЙ)»
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414,
Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608,
от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)
2.
Основание для разработки Программы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года №636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года №808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
Задача №2 Поддержка интернет-изданий.
Задача №3. Укрепление материально-технической базы ЯСИА.
Задача №4. Повышение квалификации работников.
Задача №5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
5.
Целевые индикаторы подпрограммы
Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
1 этап: 2012 - 2013 г.г.
2 этап: 2014 - 2019 г.г.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Базовый
вариант
Интенсивный
вариант
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам, тыс. руб.
234 123
234 888
2012 год
17 453
17 825
2013 год
20 357
20 750
2014 год
56 396
56 396
2015 год
28 261
28 261
2016 год
35 801
35 801
2017 год
25 285
25 285
2018 год
25 285
25 285
2019 год
25 285
25 285
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
По данным Дальневосточного агентства информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в ДФО работает порядка 20 информационных агентств, 15 из которых открыты в последние 2 - 3 года, то есть в сравнении с прочими СМИ рост количества информационных агентств в 3 - 4 раза опережает рост количества прочих СМИ, что является хорошим показателем необходимости именно такой формы СМИ.
Якутское Саха-информационное агентство (ЯСИА) на сегодняшний день является основным поставщиком и источником информации о событиях в Республике Саха (Якутия) за пределами республики. Сейчас в распространении информации все большая ставка делается на электронные СМИ. Идет постепенный переход от бумажных носителей информации к электронным. Якутское Саха-информационное агентство (ЯСИА) формирует информационный поток республики внутри региона и за пределами республики.
Новости о жизни в республике ЯСИА публикует на трех языках - якутском, русском, английском. На портале Якутского-Саха информационного агентства публикуется 50 - 80 информаций ежедневно, выпущено в 2010 году 249 номеров печатного вестника ЯСИА на русском и 249 номеров на якутском языке. Отправлено 249 электронных экземпляров ленты ЯСИА на русском и якутском языках (порядка 14 тысяч информаций на русском и столько же на якутском языке), опубликовано порядка 2 500 новостей на английском языке. Новости ЯСИА поступают на новостные ленты Рамблер, Яндекс, Майл Ру, Регнум, РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, Интерфакс, других российских информагентств и СМИ, всех республиканских и улусных печатных и электронных СМИ. Ежедневная посещаемость портала составляет от 5 000 до 8 000 человек, из которых 60 - 65 процентов являются постоянными посетителями.
Служба фотохроники ЯСИА обеспечивает улусные, городские и республиканские СМИ, российские и зарубежные издания, участвует в издании фотоальбомов, устраивает фотовыставки. Фотослужба ЯСИА в 2010 году участвовала в составлении 32 фотоальбомов, буклетов и брошюр о республике.
SWOT-анализ текущего состояния в сфере реализации подпрограммы приведен в таблице 11.
Таблица 11
SWOT-анализ текущего состояния
в сфере реализации подпрограммы
Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
Внутренняя среда
1. Обеспечение населения республики
высококачественной продукцией электронных СМИ;
2. Обеспечение доступа населения к информации
1. Недостаток финансирования;
2. Недостаточный уровень обеспечения техническими средствами;
3. Слабая материально - техническая база
Возможности (O)
Угрозы (T)
Внешняя среда
1. Формирование развития региональных электронных средств массовой информации на основе реализации системы программных мероприятий;
2. Получение значительного источника финансирования на долгосрочный период в 5 лет (объем привлекаемых средств из государственного бюджета оценивается в 656 тыс. руб. по интенсивному варианту реализации Программы);
3. Модернизация и развитие материально-технической базы ЯСИА
1. Нехватка финансовых средств республиканского бюджета в период реализации Программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в форме паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361)
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)» на 2012 - 2019 годы является модернизация и развитие электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) (Интернет-изданий) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 13.07.2015 №608)
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА.
2. Поддержка интернет-изданий.
3. Укрепление материально-технической базы ЯСИА.
4. Повышение квалификации работников.
5. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2016 №939)
Перечень мероприятий подпрограммы, источников и направлений их финансирования приведен в приложении №6.
Интенсивный вариант реализации подпрограммы включает в себя следующие мероприятия:
1. Мероприятия по обновлению и реорганизации портала:
1) хостинг;
2) дизайнерские услуги по разработке сайта;
3) разработка нового функционала.
2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы информагентства:
1) приобретение сервера IBM;
2) приобретение компьютеров, нетбуков, периферийных устройств, лицензионного программного обеспечения.
3. Мероприятия по повышению квалификации работников.
Для оценки эффективности хода реализации подпрограммы по годам предполагается использовать целевой показатель: увеличение количества посещений Интернет-портала ЯСИА.
Показателями реализации подпрограммы являются:
1. Количество опубликованных материалов (информаций) на сайте.
2. Коэффициент обновления основных средств.
3. Количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
По базовому варианту общий объем финансирования подпрограммы «Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий) составит 234 123 тыс. руб., в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 230 481 тыс. руб., из внебюджетных источников 3 642 тыс. руб.
(в ред. Указов Президента РС(Я) от 19.02.2013 №1877, от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивному варианту общий объем финансирования подпрограммы составляет 234 888 тыс. руб., в том числе средства государственного бюджета в размере 231 137 тыс., средства внебюджетных источников - 3 751 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414, Указов Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827, от 16.03.2015 №361, от 13.07.2015 №608, от 11.02.2016 №939, от 14.09.2016 №1395)
По интенсивной части общий объем финансирования подпрограммы составляет 656 тыс. руб. на повышение квалификации работников.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 16.03.2015 №361)
За счет внебюджетных источников предусматривается финансирование повышения квалификации работников в сумме 109 тыс. руб.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414)
Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
С УКАЗАНИЕМ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Программу.
Ответственный исполнитель Программы с учетом объемов финансирования за счет государственного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с государственным заданием осуществляет финансирование мероприятий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет других источников, а также проводит корректировку перечня первоочередных мероприятий для реализации подпрограммы в установленные сроки.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
1. Организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждой подпрограммы;
2. Перечня работ по подготовке и проведению подпрограммных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования.
Ответственный исполнитель отвечает за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и выполнению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из государственного бюджета на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Контроль за выполнением Программы обеспечивает Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют мониторинг и анализ хода реализации Программы на основе ежегодной отчетности Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий.
2. Контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств.
3. Контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений.
4. Контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с установленным порядком.
Среди основных рисков реализации подпрограммы необходимо выделить повышение тарифов на услуги связи, конкуренцию на внутреннем рынке, экономический кризис и форс-мажорные обстоятельства.
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012 - 2019 ГОДЫ» В РАЗРЕЗЕ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Базовый вариант, тыс. руб.
Интенсивный вариант, тыс. руб.
Всего
Плановый период
Всего
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итоговый результат по всем подпрограммам
ВСЕГО:
8 933 258
1 079 546
1 116 579
1 191 765
1 270 969
1 125 931
1 057 504
1 045 482
1 045 482
10 676 473
1 194 778
1 367 792
1 309 201
1 462 172
1 521 635
1 426 933
1 180 131
1 213 831
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
7 351 719
903 747
937 047
978 813
1 072 450
922 750
853 652
841 630
841 630
9 061 392
1 013 511
1 181 795
1 085 097
1 259 985
1 311 665
1 223 081
976 279
1 009 979
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
1 581 539
175 799
179 532
212 952
198 519
203 181
203 852
203 852
203 852
1 615 081
181 267
185 997
224 104
202 187
209 970
203 852
203 852
203 852
Инвестиционная надбавка
Раздел «Управление Программой»
ВСЕГО:
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
150 527
14 935
16 948
19 625
20 459
19 640
19 640
19 640
19 640
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
ВСЕГО:
4 183 621
538 806
600 126
586 762
673 745
496 468
437 390
425 162
425 162
5 527 510
626 704
823 421
649 275
819 886
815 450
721 400
518 087
553 287
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 721 082
477 430
544 538
517 313
619 226
441 517
381 838
369 610
369 610
5 062 843
564 638
767 271
579 649
764 994
760 173
665 848
462 535
497 735
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
462 539
61 376
55 588
69 449
54 519
54 951
55 552
55 552
55 552
464 667
62 066
56 150
69 626
54 892
55 277
55 552
55 552
55 552
Инвестиционная надбавка
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
ВСЕГО:
4 364 987
508 352
479 148
528 982
548 504
574 022
575 189
575 395
575 395
4 763 548
535 314
506 673
583 905
593 566
650 744
660 608
617 119
615 619
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 249 629
395 471
357 304
385 479
404 504
425 792
426 889
427 095
427 095
3 616 885
417 708
378 982
429 427
446 271
496 051
512 308
468 819
467 319
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
1 115 358
112 881
121 844
143 503
144 000
148 230
148 300
148 300
148 300
1 146 663
117 606
127 691
154 478
147 295
154 693
148 300
148 300
148 300
Инвестиционная надбавка
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
ВСЕГО:
234 123
17 453
20 357
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
234 888
17 825
20 750
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
230 481
15 911
18 257
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
231 137
16 230
18 594
56 396
28 261
35 801
25 285
25 285
25 285
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
3 642
1 542
2 100
0
0
0
0
0
0
3 751
1 595
2 156
0
0
0
0
0
0
Инвестиционная надбавка
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ
И ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Цели и задачи подпрограммы
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Отчетный период
Текущий год (2011 год)
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры республиканских телевизионных и радиоканалов для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
2 190
2 190
2 190
2 190
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
1 460
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
3 650
3 650
3 650
3 660
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
6 935
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
0
0
0
0
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0,05
0,05
0,05
0,05
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
4
29
15
2
20
20
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
Цель подпрограммы: модернизация и развитие инфраструктуры периодических и общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями ((среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100)
процентов
28,6
28,9
29,5
30,2
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
94,6
95,4
97,4
99,8
75,4
75,4
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
- офсетных печатных машин;
шт.
2
2
3
1
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
22
21
2
1
0
0
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
Цель подпрограммы: модернизация и развитие электронных СМИ Республики Саха (Якутия) (интернет-изданий)
для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
1 825
2 008
2 190
2 555
5 000
5 000
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
5 325
6 258
6 628
7 500
16 295
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
х
х
х
х
31
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
0
0
0
0,64
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
3
2
5
5
0
0
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Форма 1
Система программных мероприятий
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» по базовому варианту
реализации Программы
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная надбавка
Всего:
Бюджетные кредиты
Всего:
В том числе государственные гарантии
ВСЕГО
8 933 258
0
7 351 719
0
0
1 581 539
0
0
2012 год
1 079 546
903 747
175 799
2013 год
1 116 579
937 047
179 532
2014 год
1 191 765
978 813
212 952
2015 год
1 270 969
1 072 450
198 519
2016 год
1 125 931
922 750
203 181
2017 год
1 057 504
853 652
203 852
2018 год
1 045 482
841 630
203 852
2019 год
1 045 482
841 630
203 852
Управление Программой
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Ответственный исполнитель Программы
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
4 183 621
0
3 721 082
0
0
462 539
0
0
2012 год
538 806
477 430
61 376
2013 год
600 126
544 538
55 588
2014 год
586 762
517 313
69 449
2015 год
673 745
619 226
54 519
2016 год
496 468
441 517
54 951
2017 год
437 390
381 838
55 552
2018 год
425 162
369 610
55 552
2019 год
425 162
369 610
55 552
Задача 1.1.а. Информирование о деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), социально-экономическом и культурном развитии Республики Саха (Якутия) через электронные средства массовой информации
1 676 862
0
1 490 449
0
0
186 413
0
0
2012 год
510 464
449 088
61 376
2013 год
579 886
524 298
55 588
2014 год
586 512
517 063
69 449
Задача 1.1.б. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм
2 447 277
0
2 171 151
0
0
276 126
0
0
2015 год
672 295
617 776
54 519
2016 год
487 418
432 467
54 951
2017 год
437 340
381 788
55 552
2018 год
425 112
369 560
55 552
2019 год
425 112
369 560
55 552
1.1.б.1. Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
2 447 277
0
2 171 151
0
0
276 126
0
0
2015 год
672 295
617 776
54 519
2016 год
487 418
432 467
54 951
2017 год
437 340
381 788
55 552
2018 год
425 112
369 560
55 552
2019 год
425 112
369 560
55 552
Задача 1.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
12 650
0
12 650
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
1 750
1 750
0
2014 год
250
250
0
2015 год
1 450
1 450
0
2016 год
9 050
9 050
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
1.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
9 200
0
9 200
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
1 200
1 200
0
2016 год
8 000
8 000
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.2.2. Производство и распространение социальной рекламы
2 050
0
2 050
0
0
0
0
0
2013 год
1 500
1 500
0
1.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.А. Кондакова в области телерадиожурналистики
350
0
350
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
50
50
0
2014 год
50
50
0
2015 год
50
50
0
2016 год
50
50
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
1.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
1 600
0
1 600
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
200
200
0
2014 год
200
200
0
2015 год
200
200
0
2016 год
1 000
1 000
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 1.3. Развитие инфраструктуры
46 832
0
46 832
0
0
0
0
0
2012 год
28 342
28 342
0
2013 год
18 490
18 490
0
2014 год
0
0
2015 год
0
0
2016 год
0
0
1.3.1. Строительство студии «Марыкчаан» Чурапчинского филиала ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
856
0
856
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
856
856
0
1.3.2. Завершение строительства студийного комплекса ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
45 976
0
45 976
0
0
0
0
0
2012 год
28 342
28 342
0
2013 год
17 634
17 634
0
1.3.3. Реконструкция гаражных боксов ГБУ НВК «Саха», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 48
0
0
0
0
0
0
0
0
2016 год
0
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
4 364 987
0
3 249 629
0
0
1 115 358
0
0
2012 год
508 352
395 471
112 881
2013 год
479 148
357 304
121 844
2014 год
528 982
385 479
143 503
2015 год
548 504
404 504
144 000
2016 год
574 022
425 792
148 230
2017 год
575 189
426 889
148 300
2018 год
575 395
427 095
148 300
2019 год
575 395
427 095
148 300
Задача 2.1.а. Издание республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
1 420 769
0
1 042 541
0
0
378 228
2012 год
424 389
311 508
112 881
2013 год
468 298
346 454
121 844
2014 год
528 082
384 579
143 503
Задача 2.1.б Выпуск республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и социально значимых изданий
2 821 982
0
2 084 852
0
0
737 130
0
0
2015 год
544 368
400 368
144 000
2016 год
562 994
414 764
148 230
2017 год
571 402
423 102
148 300
2018 год
571 609
423 309
148 300
2019 год
571 609
423 309
148 300
2.1.б.1. Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
2 352 231
0
1 615 458
0
0
736 773
0
0
2015 год
450 924
306 924
144 000
2016 год
473 856
325 686
148 170
2017 год
475 481
327 478
148 003
2018 год
475 985
327 685
148 300
2019 год
475 985
327 685
148 300
2.1.б.2. Поддержка выпуска, производства и распространения республиканских газет
469 394
0
469 394
0
0
0
0
0
2015 год
93 444
93 444
0
2016 год
89 078
89 078
0
2017 год
95 624
95 624
0
2018 год
95 624
95 624
0
2019 год
95 624
95 624
0
2.1.б.3. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности учреждений, расположенных в арктических районах Республики Саха (Якутия)
357
0
0
0
0
357
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
60
0
60
2017 год
297
0
297
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 2.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
35 273
0
35 273
0
0
0
0
0
2012 год
7 000
7 000
0
2013 год
850
850
0
2014 год
900
900
0
2015 год
4 136
4 136
0
2016 год
11 028
11 028
0
2017 год
3 787
3 787
0
2018 год
3 786
3 786
0
2019 год
3 786
3 786
0
2.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
13 573
0
13 573
0
0
0
0
0
2015 год
3 186
3 186
0
2016 год
2 478
2 478
0
2017 год
2 637
2 637
0
2018 год
2 636
2 636
0
2019 год
2 636
2 636
0
2.2.2. Производство и распространение социальной рекламы
7 000
0
7 000
0
0
0
0
0
2012 год
7 000
7 000
0
2.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы
250
0
250
0
0
0
0
0
2015 год
50
50
0
2016 год
50
50
0
2017 год
50
50
0
2018 год
50
50
0
2019 год
50
50
0
2.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
14 450
0
14 450
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
850
850
0
2014 год
900
900
0
2015 год
900
900
0
2016 год
8 500
8 500
0
2017 год
1 100
1 100
0
2018 год
1 100
1 100
2019 год
1 100
1 100
Задача 2.3. Развитие инфраструктуры
86 963
0
86 963
0
0
0
0
0
2012 год
76 963
76 963
0
2013 год
10 000
10 000
2.3.1. Стабилизация полиграфической отрасли и обеспечение потребностей населения в печатной продукции
76 963
0
76 963
0
0
0
0
0
2012 год
76 963
76 963
0
2.3.2. Модернизация информационных коммуникаций и создание системы управления цифровыми активами редакционно-издательских комплексов, материально-техническое перевооружение рабочих мест СМИ
10 000
0
10 000
0
0
0
0
0
2013 год
10 000
10 000
0
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
234 123
0
230 481
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Задача 3.1.а. Информирование о деятельности
органов государственной
власти Республики Саха (Якутия), социально-экономическом и культурном развитии Республики Саха (Якутия) через электронные
средства массовой информации
68 997
0
65 355
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
31 187
31 187
0
Задача 3.1.б. Поддержка интернет-изданий
139 417
0
139 417
0
0
0
2015 год
28 261
28 261
2016 год
35 301
35 301
2017 год
25 285
25 285
2018 год
25 285
25 285
2019 год
25 285
25 285
3.1.б.1. Поддержка выпуска, производства и распространения сетевых изданий (интернет-порталов)
139 417
0
139 417
0
0
0
0
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 301
35 301
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Задача 3.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
2016 год
500
500
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
3.2.1. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
2016 год
500
500
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача 3.3. Развитие инфраструктуры сетевых изданий (интернет-порталов)
25 209
0
25 209
0
0
0
0
0
2014 год
25 209
25 209
0
3.3.1. Обеспечение доступности инфокоммуникационных средств массовой информации для населения и создания «Службы видеоинформационного сопровождения портала «Республиканский медиа-центр»
25 209
0
25 209
0
0
0
0
0
2014 год
25 209
25 209
0
Форма 2
Система программных мероприятий
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» по интенсивному варианту
реализации Программы
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная надбавка
Всего:
Бюджетные кредиты
Всего:
В том числе государственные гарантии
ВСЕГО
10 676 473
0
9 061 392
0
0
1 615 081
0
0
2012 год
1 194 778
1 013 511
181 267
2013 год
1 367 792
1 181 795
185 997
2014 год
1 309 201
1 085 097
224 104
2015 год
1 462 172
1 259 985
202 187
2016 год
1 521 635
1 311 665
209 970
2017 год
1 426 933
1 223 081
203 852
2018 год
1 180 131
976 279
203 852
2019 год
1 213 831
1 009 979
203 852
Управление Программой
Итого
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
Ответственный исполнитель Программы
Итого
150 527
0
150 527
0
0
0
0
0
2012 год
14 935
14 935
0
2013 год
16 948
16 948
0
2014 год
19 625
19 625
0
2015 год
20 459
20 459
0
2016 год
19 640
19 640
0
2017 год
19 640
19 640
0
2018 год
19 640
19 640
0
2019 год
19 640
19 640
0
I.
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
5 527 510
0
5 062 843
0
0
464 667
0
0
2012 год
626 704
564 638
62 066
2013 год
823 421
767 271
56 150
2014 год
649 275
579 649
69 626
2015 год
819 886
764 994
54 892
2016 год
815 450
760 173
55 277
2017 год
721 400
665 848
55 552
2018 год
518 087
462 535
55 552
2019 год
553 287
497 735
55 552
Производство и распространение телерадиопрограмм
Итого
4 183 621
0
3 721 082
0
0
462 539
0
0
2012 год
538 806
477 430
61 376
2013 год
600 126
544 538
55 588
2014 год
586 762
517 313
69 449
2015 год
673 745
619 226
54 519
2016 год
496 468
441 517
54 951
2017 год
437 390
381 838
55 552
2018 год
425 162
369 610
55 552
2019 год
425 162
369 610
55 552
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
1 343 889
0
1 341 761
0
0
2 128
0
0
2012 год
87 898
87 208
690
2013 год
223 295
222 733
562
2014 год
62 513
62 336
177
2015 год
146 141
145 768
373
2016 год
318 982
318 656
326
2017 год
284 010
284 010
0
2018 год
92 925
92 925
0
2019 год
128 125
128 125
0
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
1.
Модернизация и развитие технологической базы республиканской телерадиокомпании
Итого
615 257
0
613 129
0
0
2 128
0
0
2012 год
58 516
57 826
690
2013 год
147 275
146 713
562
2014 год
12 008
11 831
177
2015 год
59 075
58 702
373
2016 год
91 608
91 282
326
2017 год
80 525
80 525
0
2018 год
65 525
65 525
0
2019 год
100 725
100 725
0
1.1.
Модернизация существующих аппаратных, замена устаревшего оборудования
Итого
46 721
0
46 721
0
0
0
0
0
2012 год
16 355
16 355
0
2013 год
30 366
30 366
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.2.
Перевод на цифровые технологии, производство и вещание телевизионных программ в стандартах телевещания высокой четкости (HDTV)
Итого
65 247
0
65 247
0
0
0
0
0
2012 год
16 142
16 142
0
2013 год
25 305
25 305
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
11 900
11 900
0
2019 год
11 900
11 900
0
1.3.
Сопровождение мероприятий перехода на современные технологии и стандарты
Итого
1 373
0
222
0
0
1 151
0
0
2012 год
159
53
106
2013 год
338
169
169
2014 год
177
0
177
2015 год
373
0
373
2016 год
326
0
326
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.3.1.
Лицензирование и сертификация
Итого
222
0
222
0
0
0
0
0
2012 год
53
53
0
2013 год
169
169
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.3.2.
Информационно - разъяснительная работа
Итого
1 151
0
0
0
0
1 151
0
0
2012 год
106
0
106
2013 год
169
0
169
2014 год
177
0
177
2015 год
373
0
373
2016 год
326
0
326
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.4.
Комплект оборудования (дуплекс) подключения видеоаппаратной к оптической линии связи
Итого
5 061
0
5 061
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
5 061
5 061
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.5.
Оборудование аппаратно-студийного комплекса
Итого
158 058
0
158 058
0
0
0
0
0
2012 год
3 452
3 452
0
2013 год
47 236
47 236
0
2014 год
0
0
0
2015 год
35 170
35 170
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
18 500
18 500
2019 год
53 700
53 700
1.6.
Приобретение прав и заказ телевизионного контента сторонних производителей
Итого
63 319
0
63 319
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
6 748
6 748
0
2014 год
11 831
11 831
0
2015 год
12 435
12 435
0
2016 год
13 057
13 057
0
2017 год
15 000
15 000
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.7.
Создание системы цифровизации, обработки и классификации архивных материалов
Итого
93 618
0
93 618
0
0
0
0
0
2012 год
2 124
2 124
0
2013 год
8 997
8 997
0
2014 год
0
0
0
2015 год
8 997
8 997
0
2016 год
43 100
43 100
0
2017 год
30 400
30 400
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.8.
Переход на цифровые технологии радиовещания
Итого
11 456
0
11 456
0
0
0
0
0
2012 год
2 496
2 496
0
2013 год
6 860
6 860
0
2014 год
0
0
0
2015 год
2 100
2 100
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.9.
Стабилизаторы напряжения, источники бесперебойного питания устройств вентиляции и кондиционирования воздуха
Итого
759
0
0
0
0
759
0
0
2012 год
478
0
478
2013 год
281
0
281
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
2019 год
0
0
1.10.
Модернизация материально-технологической базы филиалов
Итого
169 645
0
169 427
0
0
218
0
0
2012 год
13 062
12 956
106
2013 год
16 083
15 971
112
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
35 125
35 125
0
2017 год
35 125
35 125
0
2018 год
35 125
35 125
0
2019 год
35 125
35 125
0
1.10.1.
Технологическое видеорепортажное и монтажное оборудование для филиалов
Итого
20 180
0
20 180
0
0
0
0
0
2012 год
8 708
8 708
0
2013 год
11 472
11 472
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.10.2.
Стабилизаторы напряжения, источники бесперебойного питания для филиалов
Итого
218
0
0
0
0
218
0
0
2012 год
106
0
106
2013 год
112
0
112
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.10.3.
Модернизация технологической базы филиалов
Итого
149 247
0
149 247
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
4 499
4 499
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
35 125
35 125
0
2017 год
35 125
35 125
0
2018 год
35 125
35 125
0
2019 год
35 125
35 125
0
Задача №2. Развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм
2.
Модернизация и развитие материально-технической базы для производства и распространения телерадиопрограмм
Итого
690 159
0
690 159
0
0
0
0
0
2012 год
24 001
24 001
0
2013 год
69 166
69 166
0
2014 год
43 295
43 295
0
2015 год
80 962
80 962
0
2016 год
220 912
220 912
0
2017 год
197 023
197 023
0
2018 год
27 400
27 400
0
2019 год
27 400
27 400
0
2.1.
Проектно-сметная документация
Итого
4 779
0
4 779
0
0
0
0
0
2012 год
4 779
4 779
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.1.1.
Проектно-сметная документация реконструкции здания Телецентра
Итого
1 593
0
1 593
0
0
0
0
0
2012 год
1 593
1 593
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.1.2.
Проектно-сметная документация реконструкции арочного гаража - стояночного бокса на 30 автомашин
Итого
3 186
0
3 186
0
0
0
0
0
2012 год
3 186
3 186
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.
Работы по реконструкции
Итого
113 312
0
113 312
0
0
0
0
0
2012 год
9 133
9 133
0
2013 год
61 856
61 856
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
42 323
42 323
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.1.
Реконструкция здания Телецентра
Итого
33 740
0
33 740
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
33 740
33 740
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.2.
Реконструкция гаражных боксов ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
Итого
42 323
0
42 323
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
42 323
42 323
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.3.
Реконструкция объектов энергоснабжения сети телерадиовещания
Итого
12 507
0
12 507
0
0
0
0
0
2012 год
9 133
9 133
0
2013 год
3 374
3 374
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.2.4.
Реконструкция складского корпуса (долевое участие)
Итого
24 742
0
24 742
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
24 742
24 742
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.3.
Строительство объектов
100 093
0
100 093
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
43 295
43 295
0
2015 год
2 723
2 723
0
2016 год
54 075
54 075
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.4.
Приобретение офисной техники
Итого
6 591
0
6 591
0
0
0
0
0
2012 год
2 655
2 655
0
2013 год
3 936
3 936
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.5.
Система автоматической проверки качества файлов
Итого
18 324
0
18 324
0
0
0
0
0
2012 год
4 248
4 248
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
14 076
14 076
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.6.
Обновление автотранспортного парка
Итого
6 560
0
6 560
0
0
0
0
0
2012 год
3 186
3 186
0
2013 год
3 374
3 374
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2.7.
Приобретение (дооборудование) передвижной телевизионной записывающей станции
Итого
137 000
0
137 000
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
27 400
27 400
0
2016 год
27 400
27 400
0
2017 год
27 400
27 400
0
2018 год
27 400
27 400
0
2019 год
27 400
27 400
0
2.8.
Обновление выездных записывающих комплектов (ТЖК)
Итого
303 500
0
303 500
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
36 763
36 763
0
2016 год
139 437
139 437
0
2017 год
127 300
127 300
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
3.
Повышение квалификации работников
Итого
38 473
0
38 473
0
0
0
0
0
2012 год
5 381
5 381
0
2013 год
6 854
6 854
0
2014 год
7 210
7 210
0
2015 год
6 104
6 104
0
2016 год
6 462
6 462
0
2017 год
6 462
6 462
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
II.
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
4 763 548
0
3 616 885
0
0
1 146 663
0
0
2012 год
535 314
417 708
117 606
2013 год
506 673
378 982
127 691
2014 год
583 905
429 427
154 478
2015 год
593 566
446 271
147 295
2016 год
650 744
496 051
154 693
2017 год
660 608
512 308
148 300
2018 год
617 119
468 819
148 300
2019 год
615 619
467 319
148 300
Издание республиканских, улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
ВСЕГО
4 364 987
0
3 249 629
0
0
1 115 358
0
0
2012 год
508 352
395 471
112 881
2013 год
479 148
357 304
121 844
2014 год
528 982
385 479
143 503
2015 год
548 504
404 504
144 000
2016 год
574 022
425 792
148 230
2017 год
575 189
426 889
148 300
2018 год
575 395
427 095
148 300
2019 год
575 395
427 095
148 300
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
398 561
0
367 256
0
0
31 305
0
0
2012 год
26 962
22 237
4 725
2013 год
27 525
21 678
5 847
2014 год
54 923
43 948
10 975
2015 год
45 062
41 767
3 295
2016 год
76 722
70 259
6 463
2017 год
85 419
85 419
0
2018 год
41 724
41 724
0
2019 год
40 224
40 224
0
Задача №1. Выпуск, распространение печатных СМИ и укрепление материально-технической базы печатных СМИ,
полиграфического производства
1
Всего по задаче:
Итого
370 264
0
339 877
0
0
30 387
0
0
2012 год
22 849
18 442
4 407
2013 год
24 092
18 413
5 679
2014 год
51 323
40 525
10 798
2015 год
41 745
38 574
3 171
2016 год
73 238
66 906
6 332
2017 год
81 969
81 969
0
2018 год
38 274
38 274
0
2019 год
36 774
36 774
0
1.1.
Укрепление материально-технической базы редакций улусных (городских) и республиканских газет и журналов
Итого
248 310
0
217 923
0
0
30 387
0
0
2012 год
22 849
18 442
4 407
2013 год
24 092
18 413
5 679
2014 год
51 323
40 525
10 798
2015 год
23 716
20 545
3 171
2016 год
40 330
33 998
6 332
2017 год
34 500
34 500
0
2018 год
26 500
26 500
0
2019 год
25 000
25 000
0
1.1.1.
Приобретение печатного оборудования
Итого
108 502
0
96 721
0
0
11 781
0
0
2012 год
10 056
7 932
2 124
2013 год
13 496
11 247
2 249
2014 год
13 488
11 240
2 248
2015 год
7 460
6 217
1 243
2016 год
23 502
19 585
3 917
2017 год
13 500
13 500
0
2018 год
13 500
13 500
0
2019 год
13 500
13 500
0
1.1.2.
Приобретение оборудования для республиканского Пресс-центра
Итого
2 794
0
2 794
0
0
0
0
0
2012 год
2 794
2 794
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.3.
Оснащение оргтехникой и модернизация программного обеспечения
Итого
11 956
0
7 517
0
0
4 439
0
0
2012 год
2 132
1 335
797
2013 год
2 217
1 374
843
2014 год
2 416
1 529
887
2015 год
2 477
1 544
933
2016 год
2 714
1 735
979
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.4.
Приобретение автотранспортных средств
Итого
17 757
0
14 206
0
0
3 551
0
0
2012 год
3 186
2 549
637
2013 год
3 374
2 699
675
2014 год
3 550
2 840
710
2015 год
3 730
2 984
746
2016 год
3 917
3 134
783
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.5.
Приобретение 2 теплых каменных гаражей
Итого
2 236
0
2 236
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
956
956
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
1 280
1 280
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
1.1.6.
Строительство зданий улусных (городских) газет
Итого
63 253
0
62 753
0
0
500
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
13 189
12 689
500
2015 год
6 800
6 800
0
2016 год
6 264
6 264
0
2017 год
17 000
17 000
0
2018 год
11 000
11 000
0
2019 год
9 000
9 000
0
1.1.7.
Капитальный ремонт зданий редакций улусных (городских) газет
Итого
24 282
0
21 717
0
0
2 565
0
0
2012 год
4 469
3 832
637
2013 год
2 924
2 137
787
2014 год
2 958
2 248
710
2015 год
3 300
3 000
300
2016 год
2 131
2 000
131
2017 год
4 000
4 000
0
2018 год
2 000
2 000
0
2019 год
2 500
2 500
0
1.1.8.
Приобретение и внедрение системы управления цифровыми активами, компьютерной и офисной техники, инженерно-технических сетевых коммуникаций (ЛВС)
Итого
15 749
0
9 979
0
0
5 770
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
15 749
9 979
5 770
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
2
Модернизация полиграфического производства
Итого
74 858
0
74 858
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
18 029
18 029
0
2016 год
21 134
21 134
0
2017 год
35 695
35 695
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
3
Организация совместных выпусков республиканских и улусных СМИ
Итого
47 096
0
47 096
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
11 774
11 774
0
2017 год
11 774
11 774
0
2018 год
11 774
11 774
0
2019 год
11 774
11 774
0
Задача №2. Повышение квалификации работников
4
Повышение квалификации работников печатных СМИ
Итого
7 769
0
7 442
0
0
327
0
0
2012 год
1 883
1 671
212
2013 год
1 072
1 016
56
2014 год
1 116
1 057
59
2015 год
706
706
0
2016 год
742
742
0
2017 год
750
750
0
2018 год
750
750
0
2019 год
750
750
0
Задача №3. Укрепление кадрового состава
5
Привлечение молодых специалистов на работу в отдаленные улусы
Итого
20 528
0
19 937
0
0
591
0
0
2012 год
2 230
2 124
106
2013 год
2 361
2 249
112
2014 год
2 484
2 366
118
2015 год
2 611
2 487
124
2016 год
2 742
2 611
131
2017 год
2 700
2 700
0
2018 год
2 700
2 700
0
2019 год
2 700
2 700
0
III.
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
234 888
0
231 137
0
0
3 751
0
0
2012 год
17 825
16 230
1 595
2013 год
20 750
18 594
2 156
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Интернет-издания
Итого
234 123
0
230 481
0
0
3 642
0
0
2012 год
17 453
15 911
1 542
2013 год
20 357
18 257
2 100
2014 год
56 396
56 396
0
2015 год
28 261
28 261
0
2016 год
35 801
35 801
0
2017 год
25 285
25 285
0
2018 год
25 285
25 285
0
2019 год
25 285
25 285
0
Мероприятия подпрограммы
ВСЕГО
765
0
656
0
0
109
0
0
2012 год
372
319
53
2013 год
393
337
56
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала
1.
Обеспечение мультимедийными материалами интернет-портала
Итого
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №2. Укрепление материально-технической базы интернет-издательств
2.
Укрепление материально-технической базы информагентства
Итого
0
0
0
0
0
0
0
0
2012 год
0
0
0
2013 год
0
0
0
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
3.
Повышение квалификации работников
Итого
765
0
656
0
0
109
0
0
2012 год
372
319
53
2013 год
393
337
56
2014 год
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
0
0
0
2019 год
0
0
0
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ФИНАНСИРУЕМЫХ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ <1>
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
--------------------------------
<1> Заполняется только для интенсивного варианта Программы
N
Наименование объекта
Сроки строительства
Сметная стоимость
(тыс. руб.)
Наличие проектно-сметной документации / Госэкспертизы <2>
Проектная мощность
Заказчик
Всего:
В том числе по источникам финансирования
(тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Местный бюджет
ОАО «РИК»
Внебюджетные источники
Всего:
205 669
-
205 169
-
-
500
Наименование подпрограммы: «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
142 416
-
142 416
-
-
-
Объект №2
Реконструкция гаражных боксов ГБУ РС(Я) «НВК «Саха», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 48
2012 год
ПСД (шифр 04.12), заключение ГУП «Республиканский центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве»
от 15.10.2013 №14-1-3-0215/12
36 стояночных мест с мастерской
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
42 323
2015 год
(в ценах 3 кв. 2012 г.)
2016 год
2017 год
42 323,4
42 323,4
2018 год
2019 год
Объект №1
Строительство административного здания в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса для редакции газеты «Таатта» и Таттинского филиала ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
2012 год
ПСД (шифр 34-2012), заключение ГУП «Республиканский центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве»
от 06.03.2013 №14-1-3-0040/13
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
41 194
576 кв. м
43 295
43 295
2015 год
(в ценах 1 кв. 2013 г.)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №2
Строительство административного здания для редакции газет «Северная заря» и Оймяконского филиала «Хотугу Сардана» ГБУ РС(Я) НВК «Саха»
2012 год
ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
2013 год
2014 год
2015 год
2 480
2 723
2 723
2016 год
47 160
54 075
54 075
2017 год
2018 год
2019 год
Наименование подпрограммы: «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
63 253
-
62 753
-
-
500
Объект №3
Строительство административного здания для редакции газеты «Путь развития» Аллаиховского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Путь развития»
2013 год
2014 год
3 439
3 615
3 615
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №4
Строительство второго этажа административного здания редакции газеты «Yohээ Бyлyy» в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса (района)
2012 год
АУ РГ
«Yohээ Бyлyy»
2013 год
2014 год
4 414
4 639
4 639
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №5
Строительство административного здания для редакции газеты «Олекма» Олекминского района
2012 год
АУ РГ «Олекма»
2013 год
2014 год
2015 год
5 736
6 300
6 300
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №6
Строительство административного здания для редакции газеты «Энсиэли» Намского улуса
2012 год
АУ РГ «Энсиэли»
2013 год
2014 год
4 239
4 935
4 435
500
2015 год
500
500
500
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №7
Строительство административного здания для редакции газет «Ньурба» и «Огни Нюрбы» Нюрбинского района
2012 год
АУ РГ «Ньурба»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1 539
1 764
1 764
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №7
Строительство административного здания для редакции газет «Эдьигээн сонуннара - Новости Жиганска» Жиганского национального эвенкийского района
2012 год
АУ РГ «Эдьигээн сонуннара - Новости Жиганска»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1 539
4 500
4 500
2017 год
2018 год
2019 год
Объект №8
Строительство административного здания для редакции газеты «Вести Верхоянья» Верхоянского района
2012 год
АУ РГ «Вести Верхоянья»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
10 000
10 000
10 000
2018 год
2019 год
Объект №9
Строительство административного здания для редакции газет «Индигиир уоттара» («Огни Индигирки») Момского района
2012 год
АУ РГ «Индигиир уоттара»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
5 000
5 000
5 000
2018 год
2019 год
Объект №10
Строительство административного здания для редакции газеты «Хотугу Кыым» Абыйского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Хотугу Кыым»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1 000
1 000
2018 год
6 000
5 000
5 000
2019 год
Объект №11
Строительство административного здания для редакции газеты «Yлэ Кyyhэ» Горного улуса
2012 год
АУ РГ «Yлэ Кyyhэ»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1 000
1 000
2018 год
5 000
4 000
4 000
2019 год
Объект №12
Строительство административного здания для газетно-полиграфического объединения «Муру саhаргата» Усть-Алданского улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Муру саhаргата»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
1 000
2019 год
5 000
4 000
4 000
Объект №13
Строительство административного здания для редакции газеты «Анаабыр уоттара» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района)
2012 год
АУ РГ «Анаабыр уоттара»
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1 000
1 000
2019 год
6 000
5 000
5 000
--------------------------------
<2> Указываются реквизиты документа (дата и номер)
Приложение №8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
Форма 1
Система целевых индикаторов
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» в разрезе подпрограмм,
включенных состав государственной программы,
по базовому варианту реализации Программы
N
Наименование программы / подпрограммы/ индикатора
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Государственная программа «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы»
Цель государственной программы: поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)
Стратегическое направление (подпрограмма)
1.
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
1.1.
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска телепрограмм
2 190
2 190
4 380
4 380
4 380
4 380
0
0
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
8 760
8 760
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
2 190
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
не менее
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска радиопрограмм
3 650
3 650
3 660
3 650
3 650
3 650
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
219 600
219 000
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
8 536
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
525 600
525 600
525 600
525 600
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
1,70
1,70
1,70
1,70
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
100
100
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
Данные спутниковых, кабельных, IP операторов связи
0
0
0
0
0
0
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Данные бухгалтерского отчета ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
0,05
0,27
0,15
0,36
0,27
0,27
0,44
0,27
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: Увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Справка кадровой службы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
15
2
100
127
20
20
20
20
20
20
2.
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.1.
Показатель: Охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями (среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100
%
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
29,5
30,2
29,5
29,1
28,4
23,3
23,3
22,8
22,8
22,8
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
97,4
99,8
97,6
96,2
93,9
77,0
77,0
75,4
75,4
75,4
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
2,50
2,50
2,50
2,50
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
Данные министерств и ведомств
- офсетных печатных машин;
3
1
3
3
3
0
0
0
0
0
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
1
4
1
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
2
1
15
20
20
20
0
0
0
0
3.
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
3.1.
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
Данные независимого сервиса по оценке посещаемости веб-сайтов
2 190
2 555
2 600
2 650
2 700
3 000
5 000
5 000
5 000
5 000
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
0,30
0,30
0,30
0,30
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: Количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
Годовой отчет
6 628
7 500
7 600
не менее
7 700
не менее
7 800
не менее
16 190
не менее
18 300
не менее
16 295
не менее
16 295
не менее
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
Годовой отчет
x
x
x
x
x
не менее
31
не менее
70
не менее
31
не менее
31
не менее
31
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Годовой отчет ЯСИА
0
0,64
0
2,27
0
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: Количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Данные министерств и ведомств
5
5
4
5
0
0
0
0
0
0
Форма 2
Система целевых индикаторов
государственной программы «Развитие региональных
печатных и электронных средств массовой информации
на 2012 - 2019 годы» в разрезе подпрограмм,
включенных в состав государственной программы,
по интенсивному варианту реализации Программы
N
Наименование программы / подпрограммы/ индикатора
Единица измерения
Источник информации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Государственная программа «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2017 годы»
Цель государственной программы: поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия)
Стратегическое направление (подпрограмма)
1.
1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов
1.1.
Целевой индикатор:
Объем аналогового телевещания
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска телепрограмм
2 190
2 190
4 380
4 380
4 380
4 380
0
0
0
0
Объем спутникового телевещания
часов в год
0
0
0
0
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем размещения видеоматериалов в эфире
часов в год
0
0
0
0
0
0
8 760
8 760
8 760
8 760
Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия)
часов в год
1 460
1 460
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
2 190
Радиовещание по Республике Саха (Якутия)
часов в год
Данные регистрационного журнала выпуска радиопрограмм
3 650
3 650
3 660
3 650
3 650
3 650
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия)
минут в год
0
0
0
0
0
0
219 600
219 000
219 000
219 000
Объем радиовещания по г. Якутску
часов в год
6 935
6 935
6 935
8 536
8 760
8 760
0
0
0
0
Объем радиовещания в эфире г. Якутска
минут в год
0
0
0
0
0
0
525 600
525 600
525 600
525 600
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
0
0
0
0
0
0
1,70
1,70
1,70
1,70
Задача №1. Переход на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм
Показатель: доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего возможность приема в цифровом формате общедоступных республиканских телерадиоканалов в составе спутникового сегмента
в процентах
0
0
0
0
100
100
0
0
0
0
Показатель: доля охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов «Саха», «Саха 24» (без учета охвата населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью «Якутия»)
в процентах
Данные спутниковых, кабельных, IP операторов связи
0
0
0
0
0
0
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача №2. Развитие материально-технической базы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Данные бухгалтерского отчета ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
0,05
0,27
0,15
0,36
0,27
0,27
0,44
0,27
0,27
0,27
Задача №3. Повышение квалификации сотрудников, переподготовка специалистов всех уровней для телерадиокомпании
Показатель: увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Справка кадровой службы ГБУ РС(Я) «НВК «Саха»
15
2
100
127
75
75
75
75
75
75
2.
2. Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии
2.1.
Показатель: охват домохозяйств периодическими республиканскими, улусными (районными) периодическими изданиями (среднеразовый тираж / число домохозяйств) x 100
%
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
29,5
30,2
29,5
29,1
28,4
23,3
23,3
22,8
22,8
22,8
Задача №1. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных изданий
Показатель: общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий
тыс. экз.
Отраслевая форма 2-рг «Отчет о выпуске и себестоимости продукции газетного издательства (редакции)»
97,4
99,8
97,6
96,2
93,9
77,0
77,0
75,4
75,4
75,4
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
2,50
2,50
2,50
2,50
Задача №2. Укрепление материально-технической базы печатных СМИ
Показатель: количество приобретенного печатного оборудования:
Данные министерств и ведомств
- офсетных печатных машин;
шт.
3
1
3
2
3
1
2
1
1
1
- дубликаторов, ризографов, мини-типографий
шт.
0
0
0
10
4
1
2
2
2
2
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
2
1
50
40
20
20
20
20
20
20
3.
3. Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)
3.1.
Целевой индикатор: количество просмотров интернет-портала ЯСИА
тыс. чел.
Данные независимого сервиса по оценке посещаемости веб-сайтов
2 190
2 555
2 920
3 285
3 650
3 000
5 000
5 000
5 000
5 000
Среднее число заявок на получение грантовой поддержки по приоритетному направлению
ед.
Число заявок / количество приоритетных направлений
0
0
0
0
0
0
0,30
0,30
0,30
0,30
Задача №1. Функционирование и модернизация интернет-портала ЯСИА
Показатель: количество опубликованных материалов (информации) на сайте
ед.
Годовой отчет
6 628
7 500
8 350
9 600
7 800
не менее
16 190
не менее
18 300
не менее
16 295
не менее
16 295
не менее
16 295
Показатель: мультимедиаконтент собственного производства
часов в год
Годовой отчет
x
x
x
x
x
не менее
31
не менее
70
не менее
70
не менее
70
не менее
70
Задача №2. Укрепление материально-технической базы ЯСИА
Показатель: коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года)
Годовой отчет ЯСИА
0
0,64
0,0
2,27
1,54
0
0
0
0
0
Задача №3. Повышение квалификации работников
Показатель: количество работников ЯСИА, прошедших курсы повышения квалификации
чел.
Данные министерств и ведомств
5
5
6
7
0
0
0
0
0
0
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
Форма 1
ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ
НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
Утратила силу. - Указ Президента РС(Я) от 25.12.2013 №2414.
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие региональных печатных
и электронных средств массовой
информации на 2012 - 2019 годы»
ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ЗАКУПОК
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА 2012 - 2019 ГОДЫ» (БАЗОВЫЙ ВАРИАНТ)
Список изменяющих документов
(введен Указом Главы РС(Я) от 14.09.2016 №1395)
№п/п
Цель осуществления закупки
Закупки
РС (ГРБС, ПБС)
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
Наименование подпрограммы / мероприятия государственной программы
Ожидаемый результат <*> (индикатор)
ОКПД <1> / ОКПД <2>
Наименование
2016 год (оценка)
Плановый период
2017 год (план)
2018 год (план)
2019 год (план)
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
По бюджету в целом
в т.ч. закупки
Итого по государственной программе:
922 750
155 181
853 652
87 966
841 630
75 738
841 630
75 738
Управление Программой
19 640
844
19 640
844
19 640
844
19 640
844
Финансовое обеспечение выполнения функций Ответственного исполнителя
-
64.20 / 61.10
Услуги электросвязи / Услуги телекоммуникационные проводные
257
257
257
257
257
257
257
257
-
72.50 / 33.12
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники / Услуги по ремонту оборудования
18
18
18
18
18
18
18
18
-
72.21 / 58.29
Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по их производству / Услуги по изданию прочего программного обеспечения
232
232
232
232
232
232
232
232
-
22.12 / 53.10
Газеты, журналы и прочие периодические издания, выходящие не реже четырех раз в неделю / Услуги почтовой связи общего пользования
40
40
40
40
40
40
40
40
-
22.12 / 18.12
Газеты, журналы и прочие периодические издания, выходящие не реже четырех раз в неделю / Услуги печатные прочие
70
70
70
70
70
70
70
70
-
80.42 / 85.42
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки / Услуги по дополнительному профессиональному образованию
45
45
45
45
45
45
45
45
-
28.62 / 25.73
Инструмент / Инструмент
20
20
20
20
20
20
20
20
-
21.12 / 17.23
Бумага и картон / Принадлежности канцелярские бумажные
100
100
100
100
100
100
100
100
-
24.30 / 20.30
Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, краски и мастики полиграфические / Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, полиграфические краски и мастики
44
44
44
44
44
44
44
44
-
000
закупки до 100 т.р.
18
18
18
18
18
18
18
18
1.
Подпрограмма №1. «Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов»
441 517
153 144
381 838
85 772
369 610
73 544
369 610
73 544
1.1.
Задача 1.1.б. Поддержка выпуска (производства) и распространения социально ориентированных телерадиопрограмм
432 467
145 144
381 788
85 772
369 560
73 544
369 560
73 544
Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
Объем размещения видеоматериалов в эфире / Видеоматериалы собственного производства и видеоматериалы, произведенные на территории Республики Саха (Якутия) / Объем радиовещания в эфире Республики Саха (Якутия) / Объем радиовещания в эфире г. Якутска / Коэффициент обновления основных средств (поступление основных средств в течение года / наличие основных средств на конец года) / Увеличение количества работников электронных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
64.20 / 61.10
Услуги электросвязи / Услуги телекоммуникационные проводные
-
0
0
5 033
5 033
5 033
5 033
5 033
5 033
64.20 / 61.30
Услуги электросвязи / Услуги спутниковой связи для целей теле- и радиовещания
-
0
0
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
6 000
60.22 / 49.32
Услуги такси и услуги по аренде легковых автомобилей с водителем / Услуги такси
-
600
600
641
641
641
641
641
641
62.10 / 77.35
Услуги воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию / Услуги по аренде и лизингу воздушных транспортных средств
-
1 000
1 000
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
40.11 / 35.11
Электроэнергия / Электроэнергия
-
8 176
8 176
8 732
8 732
8 732
8 732
8 732
8 732
40.21 / 35.21
Газы горючие искусственные / Газы горючие искусственные
-
234
234
249
249
249
249
249
249
40.30 / 35.30
Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) / Услуги по снабжению паром и кондиционированию воздуха
-
6 716
6 716
7 173
7 173
7 173
7 173
7 173
7 173
41.00 / 36.00
Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды / Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
-
1 285
1 285
1 372
1 372
1 372
1 372
1 372
1 372
90.01 / 37.00
Услуги по сбору и обработке сточных вод / Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
-
937
937
1 001
1 001
1 001
1 001
1 001
1 001
70.20 / 68.20
Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества / Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества
-
1 000
1 000
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
1 068
42.22 / 45.21
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений / Здания и работы по возведению зданий
-
939
939
0
0
0
0
0
0
50.20 / 45.20
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств / Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
-
670
670
716
716
716
716
716
716
72.50 / 33.12
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники / Услуги по ремонту оборудования
-
600
600
641
641
641
641
641
641
74.70 / 81.21
Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств / Услуги по общей уборке зданий
-
3 716
3 716
3 969
3 969
3 969
3 969
3 969
3 969
66.03 / 65.12
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни / Услуги по страхованию, кроме страхования жизни
-
420
420
449
449
449
449
449
449
72.22 / 62.02
Услуги по разработке и сопровождению заказного программного обеспечения, консультации и прочие услуги, связанные с использованием вычислительной техники / Услуги консультативные, связанные с компьютерной техникой
-
1 778
1 778
1 899
1 899
1 899
1 899
1 899
1 899
74.11 / 69.10
Услуги юридические / Услуги юридические
-
1 152
1 152
1 230
1 230
1 230
1 230
1 230
1 230
74.30 / 68.31
Услуги в области технических испытаний и исследований / Услуги агентств недвижимости, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе
-
223
223
238
238
238
238
238
238
75.24 / 84.24
Услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности / Услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности
-
6 007
6 007
6 415
6 415
6 415
6 415
6 415
6 415
80.42 / 85.42
Услуги в области дополнительного образования и прочего образования, не включенные в другие группировки / Услуги по дополнительному профессиональному образованию
-
629
629
672
672
672
672
672
672
85.12 / 86.21
Услуги в области врачебной практики / Услуги в области общей врачебной практики
-
1 026
1 026
1 096
1 096
1 096
1 096
1 096
1 096
92.20 / 60.20
Услуги в области радиовещания и телевидения / Услуги в области телевизионного вещания
-
18 047
18 047
21 178
21 178
9 562
9 562
9 562
9 562
33.40 / 26.70
Приборы оптические и фото- и кинооборудование / Приборы оптические и фотографическое оборудование
-
74 038
74 038
0
0
0
0
0
0
18.21 / 14.12
Спецодежда / Спецодежда
-
128
128
137
137
137
137
137
137
20.30 / 16.23
Конструкции деревянные строительные и изделия столярные / Изделия деревянные строительные и столярные прочие
-
500
500
534
534
534
534
534
534
21.12 / 17.12
Бумага и картон / Бумага и картон
-
822
822
878
878
878
878
878
878
21.22 / 17.22
Бумага хозяйственная и туалетная и изделия бумажные / Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности
-
50
50
53
53
53
53
53
53
23.20 / 19.20
Нефтепродукты / Нефтепродукты
-
7 000
7 000
7 476
7 476
7 476
7 476
7 476
7 476
24.42 / 21.20
Препараты фармацевтические / Препараты лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
-
150
150
160
160
160
160
160
160
24.51 / 20.41
Глицерин, мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие / Мыло и моющие средства, чистящие и полирующие средства
-
15
15
16
16
16
16
16
16
30.01 / 26.20
Офисное оборудование и его части / Компьютеры и периферийное оборудование
-
415
415
443
443
443
443
443
443
31.10 / 29.10
Двигатели, генераторы, трансформаторы и преобразователи электрические / Средства автотранспортные
-
636
636
679
679
679
679
679
679
18.21 / 14.12
Противогаз
-
250
250
267
267
267
267
267
267
000
закупки до 100 т.р.
-
5 985
5 985
4 289
4 289
3 677
3 677
3 677
3 677
1.2.
Задача 1.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
Ответственный исполнитель Программы
9 050
8 000
50
0
50
0
50
0
1.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
-
-
8 000
8 000
1.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.А. Кондакова в области телерадиожурналистики
-
-
50
0
50
0
50
0
50
0
1.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
1 000
0
0
0
0
0
0
0
2.
Подпрограмма №2. «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
425 792
1 193
426 889
1 350
427 095
1 350
427 095
1 350
2.1.
Задача 2.1.б Выпуск республиканских улусных (городских) общественно-политических газет и журналов
Ответственный исполнитель Программы
414 764
0
423 102
0
423 309
0
423 309
0
Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений
Общий среднеразовый тираж республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий / Количество работников печатных СМИ, прошедших курсы повышения квалификации
-
-
325 686
0
327 478
0
327 685
0
327 685
0
Поддержка выпуска, производства и распространения республиканских газет
-
-
89 078
0
95 624
0
95 624
0
95 624
0
2.2.
Задача 2.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
11 028
1 193
3 787
1 350
3 786
1 350
3 786
1 350
2.2.1. Информационные кампании и мероприятия в сфере СМИ
Всего:
2 478
1 193
2 637
1 350
2 636
1 350
2 636
1 350
-
60.23 / 49.39
Услуги сухопутного пассажирского транспорта прочие / Услуги сухопутного пассажирского транспорта прочие, не включенные в другие группировки
84
84
84
84
84
84
84
84
-
70.20 / 68.20
Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества / Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества
40
40
90
90
40
40
90
90
-
71.34 / 77.39
Услуги по аренде прочих машин и оборудования без оператора / Услуги по аренде и лизингу прочих машин, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки
0
0
139
139
0
0
139
139
-
22.24 / 18.12
Услуги по подготовке к печати; пластины, цилиндры и прочие элементы типографские, используемые для печати / Услуги печатные прочие
0
0
81
81
0
0
81
81
-
22.25 / 18.13
Услуги дополнительные, связанные с печатанием / Услуги по подготовке к печати и предпечатные услуги
50
50
50
50
50
50
50
50
-
74.40 / 18.13
Услуги по производству и распространению рекламы / Услуги по подготовке к печати и предпечатные услуги
87
87
35
35
87
87
35
35
-
74.40 / 58.19
Услуги по производству и распространению рекламы / Услуги в области издательской деятельности прочие
0
0
11
11
0
0
11
11
-
74.87 / 82.99
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие / Услуги вспомогательные, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие, не включенные в другие группировки
400
400
318
318
558
558
318
318
-
92.34 / 90.02
Услуги зрелищно-развлекательные прочие, не включенные в другие группировки / Услуги по поддержке исполнительских искусств
100
100
100
100
100
100
100
100
-
27.33 / 25.99
Изделия из железа, нелегированной стали или нержавеющей стали, полученные холодной штамповкой или гибкой / Металлоизделия готовые прочие, не включенные в другие группировки
198
198
216
216
198
198
216
216
-
33.50 / 26.52
Часы всех видов и другие приборы времени / Часы всех видов
154
154
154
154
154
154
154
154
-
20.51 / 16.29
Изделия из дерева прочие / Изделия из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, прочие
19
19
19
19
19
19
19
19
21.23 / 17.23
Принадлежности канцелярские бумажные / Принадлежности канцелярские бумажные
17
17
8
8
17
17
8
8
-
000
закупки до 100 т.р.
44
44
45
45
43
43
45
45
2.2.3. Премия Главы Республики Саха (Якутия) им. Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа в области детской литературы
-
-
50
0
50
50
50
50
50
50
2.2.4. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
8 500
0
1 100
1 100
1 100
1 100
1 100
1 100
3.
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
35 801
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.1.
Задача 3.1.б. Поддержка интернет-изданий
Ответственный исполнитель Программы
35 301
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.1.б.1. Поддержка выпуска, производства и распространения сетевых изданий (интернет-порталов)
Количество опубликованных материалов (информации) на сайте / Мультимедиаконтент собственного производства
-
-
35 301
0
25 285
0
25 285
0
25 285
0
3.2.
Задача 3.2. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности СМИ
500
0
0
0
0
0
0
0
3.2.1. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере СМИ
-
-
500
0
0
0
0
0
0
0
ПЕРЕЧЕНЬ
СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ
И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ»
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.08.2014 №2827)
(в ценах соответствующих лет, тыс. руб.)
Наименование подпрограммы
Соисполнители I типа
Срок исполнения
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
Всего:
2012
2013
2014
2015
2016
Всего:
2012
2013
2014
2015
2016
Подпрограмма №2 «Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии»
Стабилизация полиграфической отрасли и обеспечение потребностей населения в печатной продукции
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
76 963
76 963
Модернизация информационных коммуникаций и создание системы управления цифровыми активами редакционно-издательских комплексов, материально - техническое перевооружение рабочих мест СМИ
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
10 000
10 000
Подпрограмма №3. «Развитие электронных средств массовой информации (интернет-изданий)»
Обеспечение доступности инфокоммуникационных средств массовой информации для населения и создание Службы видеоинформационного сопровождения портала «Республиканский медиа-центр»
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
25 209
25 209
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 120.050.000 Средства массовой информации (см. 130.040.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: