Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2011г. |
Номер документа: | RU14000201100636 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Президент Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 2259
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ
УКАЗ
От 12.10.2011 №959
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(наименование в редакции Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 №733)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 N 1933, от 31.12.2013 N 2444,
Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393, от 20.10.2015 №733, от 19.09.2016 №1401, от 11.02.2017 № 1741)
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", в целях формирования единой кадровой политики в Республике Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 20.10.2015 №733)
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393)
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 959
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 959
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(наименование в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 №733)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 N 1933, от 31.12.2013 N 2444,
Указа Главы РС(Я)
от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393, от 20.10.2015 №733, от 19.09.2016 №1401)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа)
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Статус Программы
Государственная программа
3.
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 г. 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)";
Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 г. 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 1170 "Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2016 г. № 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
4.
Ответственный исполнитель Программы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой
(п. 4 в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, от 11.02.2017 № 1741)
5.
Соисполнители Программы
Органы исполнительной власти Республики Саха
(Якутия)
6.
Цель и задачи Программы
Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики.
Задачи:
- повышение качества и эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия);
- повышение качества и эффективности муниципального управления в Республике Саха (Якутия);
- формирование высококвалифицированного состава резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
7.
Целевые индикаторы Программы
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
8.
Сроки реализации (этапы) Программы
2012 - 2019 годы
(п. 8 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
9.
Наименование подпрограмм
(стратегические направления)
1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
(п. 9 в ред. Указа Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444)
10.
Предельный
объем средств
на реализацию
Программы с
разбивкой по
годам
Объем средств составляет
589750 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012 - 50300 тыс. руб.;
2013 - 62329 тыс. руб.;
2014 - 37091 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 61508 тыс. руб.;
2017 - 126210 тыс. руб.;
2018 - 107165 тыс. руб.;
2019 - 107165 тыс. руб.
Предельный объем средств
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 474685 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 37441 тыс. руб.;
2013 - 44064 тыс. руб.;
2014 - 35646 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 40884 тыс. руб.;
2017 - 105586 тыс. руб.;
2018 - 86541 тыс. руб.;
2019 - 86541 тыс. руб.
Объем средств составляет 863667 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 50300 тыс. руб.;
2013 - 62329 тыс. руб.;
2014 - 37091 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 61508 тыс. руб.;
2017 - 223531 тыс. руб.;
2018 - 195463 тыс. руб.;
2019 - 195463 тыс. руб.
Предельный объем средств за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 672264 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 37441 тыс. руб.;
2013 - 44064 тыс. руб.;
2014 - 35646 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 40884 тыс. руб.;
2017 - 177461 тыс. руб.;
2018 - 149393 тыс. руб.;
2019 - 149393 тыс. руб.
(п. 10 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года" и в проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основных направлений до 2030 года, одобренном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2011 года № 190 "О проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года", являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.
Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики. Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.
В своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов поставил задачу создания в республике принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Во исполнение поставленной задачи и в целях выработки новых подходов к управлению кадрами приняты решения:
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 5 января 2011 года № 7-РП утвержден План действий по совершенствованию и систематизации кадровой работы в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы в целях выработки прогрессивных подходов к управлению кадрами, обеспечения социально-экономических интересов общества, развития и повышения конкурентоспособности.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года № 410 создан Совет по вопросам кадровой политики при Президенте Республики Саха (Якутия) как совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия). Основной целью Совета является формирование единого кадрового пространства в Республике Саха (Якутия).
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2011 года № 164-РП утвержден План работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы, который предусматривает ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и их профессиональной подготовки.
С Высшей школой инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) ведется работа по вопросам организации тестирования государственных гражданских служащих и граждан на предмет выявления уровня их профессиональных знаний, навыков и умений, личностных качеств, аналитических способностей при поступлении на гражданскую службу, аттестации и сдаче квалификационных экзаменов, а также при формировании кадрового резерва.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Принятые нормативные акты Президента Республики Саха (Якутия) в области кадровой политики направлены на реализацию стратегических задач развития, повышение конкурентоспособности республики. Надо подчеркнуть, что роль трудового потенциала в повышении конкурентоспособности республики, росте объемов валового регионального продукта, общего уровня социально-экономического развития республики особо значима.
В Республике Саха (Якутия) численность населения на 1 января 2015 года составила 956,7 тысяч человек. Средний возраст занятого населения республики соответствует российскому - 39,7 года. Доля лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием (специалистов) среди занятого населения в республике достигает 57,8%. Таким образом, уровень квалификации в республике выше, чем в среднем по РФ (53,8%) и по Дальневосточному федеральному округу (54,3%).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Абзацы десятый - двадцатый исключены. - Указ Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444;
В целях ведения единой кадровой политики органов государственной власти Республики Саха (Якутия) ООО "СахаИнтернет" разработана информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба".
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" функции ответственного исполнителя государственной программы "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" переданы Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния государственной гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:
SWOT-анализ текущего состояния (в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия).
Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).
В Республике Саха (Якутия) создана ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия).
В республике внедрена информационно-аналитическая система «Государственная и муниципальная служба».
Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе
Республики Саха (Якутия).
Созданы школы местного самоуправления
В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному федеральным законом.
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
В органах государственной власти, органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают гражданские и муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью «Государственное и муниципальное управление» составляет всего 6,7 процентов.
Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа
Возможности
Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности.
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
Отсутствие на федеральном уровне законодательно установленных соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой.
Отсутствие на федеральном уровне Положения о резерве кадров.
На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы.
Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты.
Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований.
Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.)
Раздел II. ЦЕЛЬ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Целью государственной программы является повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики.
Программой определены следующие стратегические направления (подпрограммы):
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия).
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия).
Стратегическое направление «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» направлено на обеспечение непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих, внедрение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих и комплекс мер для совершенствования механизма профессионального развития и роста государственных гражданских служащих.
Стратегическое направление «Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» включает комплекс мер, направленных на обеспечение непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Стратегическое направление «Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)» направлено на реализацию мероприятий по формированию, развитию и использованию резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2011 г. №737, и на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. №177, на организацию и проведение мероприятий, стажировок и проектов и на подготовку кадров в сфере инновационного менеджмента.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Всего в 2012 -2019 годы по базовому варианту предусматривается 474685 тыс.рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году- 37441 тыс.рублей;
в 2013 году - 44064 тыс. рублей;
в 2014 году- 35646 тыс.рублей;
в 2015 году - 37982 тыс.рублей;
в 2016 году - 40884 тыс.рублей;
в 2017 году -105586 тыс.рублей;
в 2018 году -86541 тыс.рублей;
в 2019 году -86541 тыс.рублей.
Всего в 2012 -2019 годы по интенсивному варианту предусматривается 672264 тыс.рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году- 37441 тыс.рублей;
в 2013 году - 44064 тыс. рублей;
в 2014 году- 35646 тыс.рублей;
в 2015 году - 37982 тыс.рублей;
в 2016 году -40884 тыс.рублей;
в 2017 году -177461 тыс.рублей;
в 2018 году -149393 тыс.рублей;
в 2019 году -149393 тыс.рублей.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2019 годы состоит из объемов средств трех подпрограмм за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
По базовому варианту 474685 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия) -343168тыс.рублей.
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) -37536 тыс.рублей.
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия) -93981 тыс.рублей.
По интенсивному варианту 672264 тыс.рублей, в том числе по подпрограммам:
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия) -492029 тыс. рублей
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) -50511 тыс.рублей.
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия) -129724 тыс.рублей.
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
589750
863667
Федеральный бюджет
1778
7397
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия)
474685
672264
-бюджетные ассигнования
474685
672264
-бюджетные кредиты
-
-
Местные бюджеты
25740
71403
Внебюджетные источники
87547
112603
-в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Разница между базовым и интенсивным вариантом составляет
273917тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)» предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г.
№177.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" является Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2739, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель Программы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации Программы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Соисполнителями Программы являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой в ходе реализации Программы контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий Программы, механизм реализации с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой ежемесячно представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) информацию о ходе реализации Программы. Организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы по перечню показателей.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации Программы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Оценка эффективности Программы осуществляется на основании индикаторов (показателей) оценки результативности и планируемых результатов Программы.
Основными целевыми индикаторами Программы являются:
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются отдельные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.
По подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в рамках определенных задач обозначены следующие показатели эффективности реализации мероприятий:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По подпрограмме "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа лиц.
По подпрограмме "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ.
Система целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм представлена в приложениях NN 6, 6.1 и 8, 8.1 к настоящей Программе.
Раздел VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
По всем индикаторам положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым показателем.
Система целевых индикаторов Программы представлена в приложениях NN 6 и 9 к настоящей Программе.
Последовательная реализация подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в целом позволит:
усовершенствовать нормативную правовую базу Республики Саха (Якутия), регулирующую вопросы гражданской службы;
повысить эффективность кадровой политики в системе государственной гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих;
повысить профессиональный уровень гражданских служащих;
сформировать кадровый резерв;
создать методологическую основу для развития гражданской службы;
усовершенствовать систему управления гражданской службой.
От реализации подпрограммы ожидается повышение эффективности кадровой политики в системе государственной службы в целях улучшения кадрового состава государственной гражданской службы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется из полученных оценок по каждому индикатору, присвоенному конкретной цели и задачам подпрограммы.
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1
Если Im < 0, то In = 1 - Im
Если Iфакт = Iплан, то 1
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)":
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1
Если Im < 0, то In = 1 - Im
Если Iфакт = Iплан, то 1
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия):
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1.
Если Im < 0, то In = 1 - Im.
Если Iфакт = Iплан, то 1.
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 № 1933, от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Основание для разработки Программы
1. Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3.
Соисполнитель подпрограммы
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Формирование высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающего эффективность государственного управления.
Формирование системы непрерывного образования государственных гражданских служащих по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по
годам
Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 343168 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 29021 тыс. руб.;
2013 год - 32387 тыс.руб.;
2014 год - 28273 тыс.руб.;
2015 год - 32715 тыс.руб.;
2016 год - 33513тыс.руб.;
2017 год -71729 тыс. руб.;
2018 год -57765 тыс. руб.;
2019 год -57765 тыс. руб.
Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 492029 тыс.руб., в том числе:
2012 год - 29021 тыс.руб.;
2013 год - 32387 тыс.руб.;
2014 год - 28273тыс.руб.;
2015 год - 32715 тыс.руб.;
2016 год - 33513тыс.руб.;
2017 год - 126004 тыс. руб.
2018 год -105058 тыс. руб.;
2019 год -105058 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" в Республике Саха (Якутия) продолжается процесс реформирования государственной гражданской службы.
За годы реформы в республике сложилась система правового регулирования и организации государственной гражданской службы, что положило начало профессионализации гражданской службы. Реформирование государственной гражданской службы осуществляется в тесной взаимосвязи с проводимой в Республике Саха (Якутия) административной реформой.
За период с 2005 года по настоящее время в республике приняты и действуют 68 правовых актов по вопросам государственной гражданской службы. Основным нормативным правовым актом является Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года № 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".
В соответствии со статьей 66 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения развития гражданской службы субъектов Российской Федерации должны быть разработаны программы развития гражданской службы субъектов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со статьей 62 вышеуказанного федерального закона дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка) государственного гражданского служащего должно осуществляться в течение всего периода прохождения им гражданской службы по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Современный качественный состав гражданских служащих республики характеризуется следующими показателями:
По состоянию на 1 января 2016 года в органах государственной власти республики работали 2 867 человек, в том числе замещали государственные должности - 81, должности гражданской службы - 2648, должности, не относящиеся к гражданской службе - 40, должности младшего обслуживающего персонала - 98.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Высшее профессиональное образование имели 2 620 гражданских служащих. Доля гражданских служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2011 годом с 96,1% до 98,9%. Выросло количество гражданских служащих, имеющих научную степень: 66 человек являются кандидатами наук, 2 человека имели степень доктора наук (в 2005 году ученую степень кандидатов наук имели 46 человек, докторов наук - 4 человека).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Среднее общее образование имели 3 человека (0,1% от общей численности государственных служащих), что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ возрастного состава гражданских служащих республики показывает, что по данным за 2015 год 455 человек (17%) составляли молодые специалисты в возрасте до 30 лет, большую часть гражданских служащих составляли лица в возрасте от 30 до 40 лет - 975 человек (37%), гражданских служащих от 60 лет и старше - 70 человек (2,6%).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Средний возраст государственных гражданских служащих составляет 42,4 года.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ гендерного состава гражданских служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на гражданской службе. Общая численность женщин составляет 1 780 человек или 67,2% от общей численности гражданских служащих.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:1,4.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ качественного состава гражданских служащих республики по стажу и опыту работы показывает, что в органах государственной власти республики примерно в равных частях сочетаются группы служащих, имеющих достаточный опыт работы, и работников, сравнительно недавно пришедших в органы государственной власти: стаж от 5 до 10 лет имеют 27% гражданских служащих, стаж от 1 до 5 лет - 30% гражданских служащих.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Оценка соответствия гражданских служащих республики замещаемым должностям гражданской службы республики осуществляется посредством проведения аттестации. В соответствии с изменениями в законодательстве о государственной гражданской службе с 2012 года присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением лиц, замещающих высшие должности категории "руководители". В 2015 году 295 гражданских служащих прошли аттестацию. Вместе с тем требование о своевременном прохождении аттестации соблюдается не в полной мере: не прошли аттестацию в установленные сроки 176 гражданских служащих. В 2015 году присвоено классных чинов государственной гражданской службы 774 гражданским служащим.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
В соответствии с положениями федерального законодательства о государственной гражданской службе приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В 2015 году прошли обучение 701 государственный служащий Республики Саха (Якутия), из них: 99 чел. - по программам переподготовки и профпереподготовки, 602 чел. - по программам повышения квалификации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Назначение на вакантные должности гражданской службы республики, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством конкурсному отбору, производится только через процедуры конкурсного отбора.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Оценка соответствия гражданских служащих республики замещаемым должностям гражданской службы республики осуществляется посредством проведения аттестации. В соответствии с изменениями в законодательстве о государственной гражданской службе с 2012 года присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением лиц, замещающих высшие должности категории "руководители". В 2011 году 653 гражданских служащих прошли аттестацию. Требование о своевременном прохождении аттестации соблюдается не в полной мере. В 2011 году не прошли аттестацию в установленные сроки 142 гражданских служащих (17,9% общего числа служащих, подлежащих аттестации за год). В 2011 году присвоено классных чинов государственной гражданской службы 997 гражданским служащим.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В соответствии с положениями федерального законодательства о государственной гражданской службе приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В 2011 году прошли обучение 770 государственных служащих Республики Саха (Якутия), из них: 182 человека - по программам переподготовки и профпереподготовки, 588 человек - по программам повышения квалификации.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одной из приоритетных задач социально-экономического развития республики поставил проведение эффективной кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления, создание принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Кроме того, Президент Республики Саха (Якутия) отмечает, что прием на вакантные должности государственной службы надлежит осуществлять на конкурсной основе из числа кандидатур, находящихся в базе данных общереспубликанского или ведомственного кадрового резерва, а также государственная служба обязана быть адекватной трансформирующимся функциям государства и быстро меняющимся потребностям населения.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
На реализацию данных задач и на улучшение качественного состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия) направлены мероприятия данной подпрограммы.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Решение данных проблем осуществляются следующим комплексом мер:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
совершенствование системы управления гражданской службой;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния государственной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:
SWOT-анализ текущего состояния государственной службы
Республики Саха (Якутия)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия).
Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).
Создана в Республике Саха (Якутия) ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия).
В республике внедрена информационно-аналитическая система «Государственная и муниципальная служба»
В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному Федеральным законом.
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) работают гражданские служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью «Государственное и муниципальное управление» составляет всего 6,7 процентов.
Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа
Возможности
Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности.
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
Отсутствие законодательно установленных на федеральном уровне соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой.
Отсутствие на федеральном уровне Положения о резерве кадров.
На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Вышеуказанные тенденции позволяют выявить существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:
недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;
недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;
качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;
оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.
Решение данных проблем возможно через следующий комплекс мер:
методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;
развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;
использование современных технологий управления;
совершенствование системы управления гражданской службой;
повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении.
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Целью подпрограммы является формирование высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающего эффективность государственного управления.
Задача - формирование системы непрерывного образования государственных гражданских служащих по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Система управления государственной гражданской службой необходима для обеспечения единства государственной гражданской службы, взаимодействия органов государственной власти со структурами гражданского общества, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, а также профессионального развития государственных гражданских служащих.
Реализация подпрограммы тесно связана с изучением, обобщением и внедрением передового опыта гражданской службы, отвечающего потребностям гражданского общества,внедрением проектного управления и проведением комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих. Акцентируется внимание на укрепление принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих, расширение мотивационных стимулов гражданских служащих, а также на согласование их с общими целями республиканской кадровой политики.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 г. № 563-А1, в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, реализуются мероприятия по повышению квалификации государственных гражданских служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.
Показателями эффективности реализации мероприятий являются:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
425664
574525
Федеральный бюджет
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
343168
492029
- бюджетные ассигнования
343168
492029
- бюджетные кредиты
-
-
Местные бюджеты
-
-
Внебюджетные источники
82496
82496
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 343168 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 29021 тыс.рублей;
в 2013 году - 32387 тыс. рублей;
в 2014 году - 28273тыс. рублей;
в 2015 году - 32715тыс. рублей;
в 2016 году - 33513тыс. рублей;
в 2017 году - 71729тыс. рублей;
в 2018 году -57765 тыс.рублей;
в 2019 году -57765 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 492029тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 29021 тыс.рублей;
в 2013 году - 32387 тыс. рублей;
в 2014 году - 28273тыс. рублей;
в 2015 году - 32715тыс. рублей;
в 2016 году - 33513тыс. рублей;
в 2017 году - 126004тыс. рублей;
в 2018 году -105058 тыс.рублей;
в 2019 году -105058 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств внебюджетных источников.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 82496тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году - 0 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 20624 тыс. рублей;
в 2017 году - 20624 тыс. рублей;
в 2018 году - 20624 тыс.рублей;
в 2019 году - 20624 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
82496тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году - 0 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 20624 тыс. рублей;
в 2017 году - 20624 тыс. рублей;
в 2018 году - 20624 тыс.рублей;
в 2019 году - 20624 тыс.рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы будут направлены на финансирование выполнения государственных заданий, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих, автоматизированное тестирование и на развитие и сопровождение информационно-аналитической системы «Государственная и муниципальная служба».
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Основание для разработки Программы
1. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)".
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
(п. 4 в ред. Указа Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 37536 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 2917 тыс. руб.;
2013 год - 5234 тыс. руб.;
2014 год - 1901 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 1537тыс. руб.;
2017 год - 8649тыс. руб.;
2018 год - 8649тыс. руб.;
2019 год - 8649тыс. руб.
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 50511 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 2917 тыс. руб.;
2013 год - 5234 тыс. руб.;
2014 год - 1901 тыс. руб.;
2015 год - 0 руб.;
2016 год - 1537 тыс. руб.;
2017 год - 12974 тыс. руб.;
2018 год -12974 тыс. руб.;
2019 год -12974 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует от органов государственной власти создания органам местного самоуправления необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления, поскольку местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.
В Республике Саха (Якутия) накоплен опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования. Значительно расширены компетенция и возможности органов местного самоуправления. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного самоуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала.
На территории Республики Саха (Якутия) сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. Республиканскими нормативными правовыми актами урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Осуществляется постоянный мониторинг федеральной правовой базы по вопросам муниципальной службы. Развитию кадрового потенциала способствуют всеобъемлющее правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное профессиональное развитие муниципальных служащих.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы. При этом повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Современный качественный состав муниципальных служащих республики характеризуется следующими показателями.
По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления республики работали 3 902 человека, в том числе замещали муниципальные должности - 459, должности муниципальной службы - 2 707, должности, не относящиеся к муниципальной службе, - 115, должности младшего обслуживающего персонала - 622. Высшее профессиональное образование имели 2 017 муниципальных служащих. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2007 годом (1 990 человек) с 68,6% до 74,5%.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Среднее общее образование имели 58 человек (2,1%) от общей численности муниципальных служащих, что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Анализ возрастного состава муниципальных служащих республики показывает, что по данным за 2011 год 691 человек (25,5%) составляют молодые специалисты в возрасте до 30 лет и 804 человека (29,7%) составляют лица в возрасте от 30 до 40 лет, муниципальных служащих от 60 лет и старше - 61 человек (2,2%).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Средний возраст муниципальных служащих составляет 39 лет.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Анализ гендерного состава муниципальных служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на муниципальной службе. Общая численность женщин в количестве 2 014 человек за последние 3 года возросла на 16 процентов и составляет 74,4% от общей численности муниципальных служащих.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,9.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Оценка соответствия муниципальных служащих республики замещаемым должностям муниципальной службы республики осуществляется посредством проведения аттестации; присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов. Классные чины муниципальной службы присвоены 677 муниципальным служащим после сдачи ими квалификационного экзамена, который проводится конкурсной или аттестационной комиссией. 759 муниципальных служащих прошли аттестацию (28% от всех муниципальных служащих республики). Не прошли аттестацию в установленные сроки 322 служащих (11,9%).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В рамках республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2010 - 2011 годы" в 2011 году повышение квалификации прошли 150 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) и 36 муниципальных служащих - по программе профпереподготовки "Государственное и муниципальное управление".
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В 2011 году по программам переподготовки и профессиональной переподготовки прошли обучение 63 муниципальных служащих республики. В Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2011 году прошли повышение квалификации 585 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах. Повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года, то есть ежегодно на курсах повышения квалификации необходимо обучать порядка 900 муниципальных служащих.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Данные мероприятия должны осуществляться за счет средств местных бюджетов и носить плановый и системный характер.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Однако в настоящее время органы местного самоуправления указанные положения законодательства не выполняют из-за недостаточности собственных средств.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Остро стоит проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе по уровню необходимого профессионального образования.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из республиканского бюджета.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В целях урегулирования указанных проблем существует необходимость дальнейшего развития на территории Республики Саха (Якутия) системы дистанционного обучения и переподготовки муниципальных служащих непосредственно на базе муниципальных образований без отрыва от основного места работы, что в свою очередь позволит существенно сократить затраты. На решение указанных проблем муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) направлены мероприятия данной Программы.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития.
SWOT-анализ текущего состояния муниципальной службы
в Республике Саха (Якутия)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе
Республики Саха (Якутия).
В Республике Саха (Якутия) создано ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Созданы школы местного самоуправления.
Разработана информационно - аналитическая система «Государственная и муниципальная служба»
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации.
В органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям
Возможности
Угрозы
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты.
Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований.
Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.)
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Целью подпрограммы является создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
Подпрограмма содержит комплекс мероприятий по дополнительному профессиональному образованию по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), внедрению проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 г. № 563-А1, в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, реализуются мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.
Показателем эффективности реализации мероприятий является доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа лиц.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
63167
117785
Федеральный бюджет
-
-
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
37536
50511
Бюджетные ассигнования
37536
50511
Бюджетные кредиты
Местные бюджеты
25631
67274
Внебюджетные источники
-
-
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 37536 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 2917 тыс.рублей;
в 2013 году - 5234 тыс. рублей;
в 2014 году - 1901тыс. рублей;
в 2015 году - 0тыс. рублей;
в 2016 году -1537тыс. рублей;
в 2017 году -8649тыс. рублей;
в 2018 году -8649 тыс.рублей;
в 2019 году -8649 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 50511тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 2917 тыс.рублей;
в 2013 году - 5234 тыс. рублей;
в 2014 году - 1901 тыс. рублей;
в 2015 году - 0тыс. рублей;
в 2016 году -1537тыс. рублей;
в 2017 году -12974тыс. рублей;
в 2018 году -12974 тыс.рублей;
в 2019 году -12974 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местных бюджетов.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 25631тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 12163 тыс.рублей;
в 2013 году - 12880 тыс. рублей;
в 2014 году - 588 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
67274тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 12163 тыс.рублей;
в 2013 году - 12880 тыс. рублей;
в 2014 году - 588 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 13881 тыс. рублей;
в 2018 году -13881 тыс.рублей;
в 2019 году -13881 тыс.рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной ситуации формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы будут направлены на финансирование выполнения государственных заданий, предоставление целевых субсидий, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) в ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)».
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой, при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Органы местного самоуправления и организации - исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Направление муниципальных служащих на переподготовку и повышение квалификации осуществляется в следующем порядке:
руководители органов местного самоуправления согласно плану переподготовки и повышения квалификации работников органа местного самоуправления в сроки, установленные Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия), представляют направления-рекомендации, справки-объективки на муниципальных служащих, направляемых на обучение, и другие необходимые документы согласно перечню, доводимому в рамках ежегодно направляемых Правил приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) на основании представленных органами местного самоуправления документов производит отбор рекомендованных на обучение муниципальных служащих в соответствии с установленными требованиями, формирует списки кандидатов на обучение и представляет в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
На переподготовку или повышение квалификации в первую очередь направляются:
муниципальные служащие, назначенные на иную должность муниципальной службы, в порядке должностного роста на конкурсной основе;
муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв на конкурсной основе;
муниципальные служащие, которым рекомендовано пройти переподготовку или повышение квалификации по итогам проведенной аттестации.
Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вид, форма (с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы) и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности муниципальной службы, замещаемой служащим.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 3
к проекту государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 № 1933, от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 1170 "Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2016 г. № 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
(п. 2 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия).
Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 93981 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5503 тыс. руб.;
2013 год - 6443 тыс. руб.;
2014 год - 5472 тыс. руб.;
2015 год - 5267 тыс. руб.;
2016 год - 5834 тыс. руб.;
2017 год - 25208 тыс. руб.;
2018 год -20127 тыс. руб.;
2019 год -20127 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 129724 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5503 тыс. руб.;
2013 год - 6443 тыс. руб.;
2014 год - 5472 тыс. руб.;
2015 год - 5267 тыс. руб.;
2016 год - 5834 тыс. руб.;
2017 год - 38483 тыс. руб.;
2018 год -31361 тыс. руб.;
2019 год -31361 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.
Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, приоритетных отраслях экономики (алмазодобывающая, нефтегазовая промышленности, автомобильный и железнодорожный транспорт, отрасли социальной сферы и т.д.). Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.
Институт резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) принял более совершенную форму в 2008 году с принятием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. № 577 "Об утверждении Республиканской целевой программы формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы".
В настоящее время в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия) состоят 416 человек. Формирование резерва осуществлялось в соответствии с требованиями Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и методики оценки потенциальных возможностей кандидатов.
В своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 января 2013 года Президент Республики Саха (Якутия) поставил задачу создать в республике специальную структуру дополнительного образования при участии научно-образовательных центров республики - Высшую школу инновационного менеджмента Республики Саха (Якутия). Во исполнение поставленной задачи пунктом 46 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2013 г. № 1945 "О Плане мероприятий по реализации Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 2013 год" принято решение о создании Высшей школы инновационного менеджмента". Формирование инновационного прорыва в экономике требует современной системы бизнес-образования, отвечающей передовому мировому и отечественному опыту, учитывающей региональные особенности и исторические традиции национальной экономической культуры. Реализация создания Высшей школы инновационного менеджмента позволила бы создать в Республике Саха (Якутия) открытое сообщество, где каждый может получить знания и опыт в сфере управления рисками и развитием инновационных проектов с целью решения задачи инновационной трансформации экономики и общества. Сформированная в Высшей школе инновационного менеджмента система обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для инновационной экономики будет сопровождать их на всем этапе профессиональной деятельности.
Для повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) необходимо решить ряд актуальных проблем:
совершенствование принципов прозрачности, открытости и доступности республиканского портала "Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)", информационных, аналитических модулей портала;
организация работы по укреплению взаимодействия органов государственной власти с органами муниципальной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и политическими партиями;
создание многоуровневой системы дополнительного профессионального образования;
совершенствование методов выявления талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев для зачисления в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Целью подпрограммы является выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия).
Для достижения данной цели необходимо решить следующую задачу: подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия).
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация комплекса мероприятий по дополнительному профессиональному образованию лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Показателями эффективности реализации мероприятий являются:
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
100919
171357
Федеральный бюджет
1778
7397
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия)
93981
129724
- бюджетные ассигнования
93981
129724
- бюджетные кредиты
-
Местные бюджеты
109
4129
Внебюджетные источники
5051
30107
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 93981 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 5503 тыс.рублей;
в 2013 году -6443 тыс. рублей;
в 2014 году - 5472тыс. рублей;
в 2015 году - 5267тыс. рублей;
в 2016 году -5834тыс. рублей;
в 2017 году -25208тыс. рублей;
в 2018 году -20127 тыс.рублей;
в 2019 году -20127 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 129724тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году -5503 тыс.рублей;
в 2013 году -6443 тыс. рублей;
в 2014 году -5472тыс. рублей;
в 2015 году - 5267тыс. рублей;
в 2016 году -5834тыс. рублей;
в 2017 году -38483тыс. рублей;
в 2018 году -31361 тыс.рублей;
в 2019 году -31361 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местных бюджетов.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 109тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году -109 тыс. рублей;
в 2014 году -0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 4129тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году -0 тыс.рублей;
в 2013 году -109 тыс. рублей;
в 2014 году -0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 1340тыс. рублей;
в 2018 году -1340 тыс.рублей;
в 2019 году -1340 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 1778тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 1003 тыс. рублей;
в 2014 году - 427 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 7397тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 1003 тыс. рублей;
в 2014 году - 427 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 1873 тыс. рублей;
в 2018 году -1873 тыс.рублей;
в 2019 году -1873 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств внебюджетных источников.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 5051тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 4273 тыс. рублей;
в 2014 году - 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 30107тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 4273 тыс. рублей;
в 2014 году - 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 8352 тыс. рублей;
в 2018 году -8352 тыс.рублей;
в 2019 году -8352 тыс.рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы могут быть направлены на финансирование выполнения государственных заданий, предоставление целевых субсидий в ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)».
На реализацию настоящей подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177
«О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах» в объемах, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) и других заинтересованных организаций.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
Наименование подпрограммы государственной программы
Источники финансирования
Базовый вариант, тыс.руб.
Интенсивный вариант, тыс.руб.
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.руб.
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО:
425 664
29 021
32 387
28 273
32 715
54 137
92 353
78 389
78 389
574 525
29 021
32 387
28 273
32 715
54 137
146 628
125 682
125 682
148 861
54 275
47 293
47 293
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
343 168
29 021
32 387
28 273
32 715
33 513
71 729
57 765
57 765
492 029
29 021
32 387
28 273
32 715
33 513
126 004
105 058
105 058
148 861
54 275
47 293
47 293
местные бюджеты
внебюджетные источники
82 496
20 624
20 624
20 624
20 624
82 496
20 624
20 624
20 624
20 624
инвестиционная надбавка
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
ВСЕГО:
63 167
15 080
18 114
2 489
0
1 537
8 649
8 649
8 649
117 785
15 080
18 114
2 489
1 537
26 855
26 855
26 855
54 618
18 206
18 206
18 206
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
37 536
2 917
5 234
1 901
0
1 537
8 649
8 649
8 649
50 511
2 917
5 234
1 901
1 537
12 974
12 974
12 974
12 975
4 325
4 325
4 325
местные бюджеты
25 631
12 163
12 880
588
67 274
12 163
12 880
588
13 881
13 881
13 881
41 643
13 881
13 881
13 881
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО:
100 919
6 199
11 828
6 329
5 267
5 834
25 208
20 127
20 127
171 357
6 199
11 828
6 329
5 267
5 834
50 048
42 926
42 926
70 438
24 840
22 799
22 799
федеральный бюджет
1 778
348
1 003
427
7 397
348
1 003
427
1 873
1 873
1 873
5 619
1 873
1 873
1 873
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
93 981
5 503
6 443
5 472
5 267
5 834
25 208
20 127
20 127
129 724
5 503
6 443
5 472
5 267
5 834
38 483
31 361
31 361
35 743
13 275
11 234
11 234
местные бюджеты
109
109
4 129
109
1 340
1 340
1 340
4 020
1 340
1 340
1 340
внебюджетные источники
5 051
348
4 273
430
30 107
348
4 273
430
8 352
8 352
8 352
25 056
8 352
8 352
8 352
инвестиционная надбавка
0
Итоговый результат по всем подпрограммам
ВСЕГО:
589 750
50 300
62 329
37 091
37 982
61 508
126 210
107 165
107 165
863 667
50 300
62 329
37 091
37 982
61 508
223 531
195 463
195 463
273 917
97 321
88 298
88 298
федеральный бюджет
1 778
348
1 003
427
7 397
348
1 003
427
0
1 873
1 873
1 873
5 619
1 873
1 873
1 873
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
474 685
37 441
44 064
35 646
37 982
40 884
105 586
86 541
86 541
672 264
37 441
44 064
35 646
37 982
40 884
177 461
149 393
149 393
197 579
71 875
62 852
62 852
местные бюджеты
25 740
12 163
12 989
588
71 403
12 163
12 989
588
0
15 221
15 221
15 221
45 663
15 221
15 221
15 221
внебюджетные источники
87 547
348
4 273
430
20 624
20 624
20 624
20 624
112 603
348
4 273
430
20 624
28 976
28 976
28 976
25 056
8 352
8 352
8 352
инвестиционная надбавка
_____________________________________________
Приложение № 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 1
Система программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
по базовому варианту реализации Программы
на 2012 - 2013 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная
надбавка
всего
бюджетные ассигнования
бюджетные кредиты
в том числе
государственные гарантии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2013 годы
112 629
1 351
81 505
81 505
0
25 152
4 621
2012
50 300
348
37 441
37 441
0
12 163
348
2013
62 329
1 003
44 064
44 064
0
12 989
4 273
1.
Подпрограмма "Развитие государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
61 409
61 409
61 409
2012
29 021
29 021
29 021
2013
32 387
32 387
32 387
1.1.
Задача 1. Организация переподготовки, повышения
квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
54 301
0
54 301
54 301
2012
24 393
24 393
24 393
2013
29 907
29 907
29 907
1.1.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих
5 632
0
5 632
5 632
2012
2 643
2 643
2 643
2013
2 989
2 989
2 989
1.1.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих
26 213
0
26 213
30 277
2012
12 756
12 756
12 756
2013
13 457
13 457
17 521
1.1.3.
Мероприятие 3. Переподготовка, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
11 356
0
11 356
14 731
2012
5 388
5 388
5 388
2013
5 968
5 968
9 343
1.1.4.
Мероприятие 4. Стажировка государственных
гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
7 425
0
7 425
3 660
2012
3 606
3 606
3 606
2013
3 819
3 819
54
1.2.
Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
7 108
0
7 108
7 108
2012
4 628
4 628
4 628
2013
2 480
2 480
2 480
1.2.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно-педагогических кадров в аспирантуре
и докторантуре
0
0
0
0
2012
-
0
0
2013
-
0
0
1.2.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих
4 460
0
4 460
4 460
2012
2 140
2 140
2 140
2013
2 320
2 320
2 320
1.2.3.
Мероприятие 3. Развитие
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"
1 713
1 713
1 713
2012
1 713
1 713
1 713
2013
0
0
1.2.4.
Мероприятие 4. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
200
0
200
200
2012
100
100
100
2013
100
100
100
1.2.5.
Мероприятие 5.
Проведение "Дня кадровика", семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы
1 390
0
1 390
735
2012
675
675
675
2013
715
715
60
2.
Подпрограмма "Развитие
муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
33 194
8 151
8 151
25 043
2012
15 080
2 917
2 917
12 163
2013
18 114
5 234
5 234
12 880
2.1.
Задача 1. Формирование
эффективной системы управления муниципальной службой
2 780
984
984
1 796
2012
1 351
478
478
873
2013
1 429
506
506
923
2.1.1.
Мероприятие 1.
Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
537
537
537
2012
266
266
266
2013
271
271
271
2.1.2.
Мероприятие 2.
Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
2 243
447
447
1 796
2012
1 085
212
212
873
2013
1 158
235
235
923
2.1.3.
Мероприятие 3. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
0
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
2.2.
Задача 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
30 414
7 167
7 167
23 247
2012
13 729
2 439
2 439
11 290
2013
16 685
4 728
4 728
11 957
2.2.1.
Мероприятие 1. Повышение квалификации муниципальных
служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)
-
2012
9 364
1 378
1 378
7 986
2013
9 917
1 459
3 604
8 458
2.2.2.
Мероприятие 2. Профессиональная переподготовка муниципальных
служащих по программам профессиональной переподготовки
8 988
0
2 185
2 185
0
6 803
2012
4 365
1 061
1 061
3 304
2013
4 623
1 124
1 124
3 499
3.
Подпрограмма
"Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
18 027
1 351
11 946
11 946
0
109
4 621
2012
6 199
348
5 503
5 503
0
0
348
2013
11 828
1 003
6 443
6 443
0
109
4 273
3.1.
Задача 1. Совершенствование
механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
530
0
530
2 485
2012
530
530
530
2013
0
0
0
3.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение
информационно - программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
437
437
212
2012
212
212
212
2013
225
225
0
3.1.2.
Мероприятие 2.
Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)
106
106
106
2012
106
106
106
2013
0
3.1.3.
Мероприятие 3.
Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
109
0
109
53
2012
53
53
53
2013
56
56
0
3.1.4.
Мероприятие 4. Обеспечение взаимосвязи государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)
162
0
162
106
2012
106
106
106
2013
56
56
0
3.1.5.
Мероприятие 5.
Разработка учебных методических рекомендаций
109
0
109
53
2012
53
53
53
2013
56
56
0
3.2.
Задача 2. Профессиональное
развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3 896
3 896
3 896
2012
1 921
1 921
1 921
2013
3 082
3 082
3 082
3.2.1.
Мероприятие 1. Организация
переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
1 639
1 639
2 946
2012
850
850
850
2013
789
789
2 096
3.2.2.
Мероприятие 2. Повышение
квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
656
0
656
656
2012
319
319
319
2013
337
337
337
3.2.3.
Мероприятие 3. Организация
стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
962
0
962
962
2012
425
425
425
2013
537
537
537
3.2.4.
Мероприятие 4.
Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
130
0
130
130
2012
74
74
74
2013
56
56
56
3.2.5.
Мероприятие 5. Проведение
аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления
109
0
109
109
2012
53
53
53
2013
56
56
56
3.2.6.
Мероприятие 6.
Организация научно - практической конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
0
0
0
0
2012
0
0
2013
3.2.7.
Мероприятие 7.
Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
200
200
200
2012
200
200
200
2013
3.3.
Задача 3. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
12 494
1 351
6 413
6 413
0
109
4 621
2012
3 748
348
3 052
3 052
0
0
348
2013
8 746
1 003
3 361
3 361
0
109
4 273
3.3.1.
Мероприятие 1. Реализация программных
мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
7 844
915
5 997
5 997
932
2012
3 550
348
2 854
2 854
348
2013
4 294
567
3 143
3 143
584
3.3.2.
Мероприятие 2.
Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
1 189
0
416
416
109
664
2012
198
198
198
0
0
2013
991
218
218
109
664
3.3.3.
Мероприятие 3. Подготовка
управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
3 461
436
0
0
3 025
2012
0
0
0
0
2013
3 461
436
0
3 025
Приложение № 5.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия), в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Всего
Бюджетные ассигнования
Бюджетные кредиты
Всего
ИТОГО по Программе
477 121
427
393 180
393 180
588
82 926
2014
37 091
427
35 646
35 646
588
430
2015
37 982
37 982
37 982
2016
61 508
40 884
40 884
20 624
2017
126 210
105 586
105 586
20 624
2018
107 165
86 541
86 541
20 624
2019
107 165
86 541
86 541
20 624
1.
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
339 924
257 428
257 428
82 496
2014
28 273
28 273
28 273
2015
32 715
32 715
32 715
2016
54 137
33 513
33 513
20 624
2017
92 353
71 729
71 729
20 624
2018
78 389
57 765
57 765
20 624
2019
78 389
57 765
57 765
20 624
1.1.
Задача 1.1. Формирование системы непрерывного дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
339 924
257 428
257 428
82 496
2014
28 273
28 273
28 273
2015
32 715
32 715
32 715
2016
54 137
33 513
33 513
20 624
2017
92 353
71 729
71 729
20 624
2018
78 389
57 765
57 765
20 624
2019
78 389
57 765
57 765
20 624
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1. Формирование государственого задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование, внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих
315 396
232 900
232 900
82 496
2014
23 772
23 772
23 772
2015
29 270
29 270
29 270
2016
47 890
27 266
27 266
20 624
2017
71 488
50 864
50 864
20 624
2018
71 488
50 864
50 864
20 624
2019
71 488
50 864
50 864
20 624
1.1.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
24 528
24 528
24 528
2014
4 501
4 501
4 501
2015
3 445
3 445
3 445
2016
6 247
6 247
6 247
2017
3 445
3 445
3 445
2018
3 445
3 445
3 445
2019
3 445
3 445
3 445
1.1.3.
Мероприятие 1.1.3. Укрепление материально-технической базы ГАУ ДПО "Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)"
24 332
24 332
24 332
2014
2015
2016
2017
17 420
17 420
17 420
2018
3 456
3 456
3 456
2019
3 456
3 456
3 456
2.
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
0
0
0
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
2.1.
Задача 2.1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
0
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
2.1.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
3.
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
82 892
427
82 035
82 035
430
2014
6 329
427
5 472
5 472
430
2015
5 267
5 267
5 267
2016
5 834
5 834
5 834
2017
25 208
25 208
25 208
2018
20 127
20 127
20 127
2019
20 127
20 127
20 127
3.1.
Задача 3.1. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
82 892
427
82 035
82 035
430
2014
6 329
427
5 472
5 472
430
2015
5 267
5 267
5 267
2016
5 834
5 834
5 834
2017
17 208
25 208
25 208
2018
15 127
20 127
20 127
2019
15 127
20 127
20 127
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1. Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
9 214
9 214
9 214
2014
1 420
1 420
1 420
2015
1 229
1 229
1 229
2016
2 305
2 305
2 305
2017
1 420
1 420
1 420
2018
1 420
1 420
1 420
2019
1 420
1 420
1 420
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2. Подготовка управленческих кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народого хозяйства Российской Федерации
24 222
427
23 365
23 365
430
2014
4 541
427
3 684
3 684
430
2015
4 038
4 038
4 038
2016
3 529
3 529
3 529
2017
4 038
4 038
4 038
2018
4 038
4 038
4 038
2019
4 038
4 038
4 038
3.1.3.
Мероприятие 3.1.3. Организация и проведение мероприятий, стажировок и проектов
29 987
29 987
29 987
2014
2015
2016
2017
11 383
11 383
11 383
2018
9 302
9 302
9 302
2019
9 302
9 302
9 302
3.1.4.
Мероприятие 3.1.4. Проведение мероприятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы
1 469
1 469
1 469
2014
368
368
368
2015
2016
2017
367
367
367
2018
367
367
367
2019
367
367
367
3.1.5.
Мероприятие 3.1.5. Подготовка кадров в сфере инновационного менеджмента
18 000
18 000
18 000
2014
2015
2016
2017
8 000
8 000
8 000
2018
5 000
5 000
5 000
2019
5 000
5 000
5 000
Приложение № 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" в разрезе подпрограмм, включенных
в состав программы, по базовому варианту реализации
программы на 2012 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2010
2011
плановый
период
2012
2013
1
2
3
5
6
7
8
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы
Цель: повышение качества государственного и муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
48,7
50
51,3
52,2
2.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
72,3
73,5
74,7
75,6
3.
Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц
%
23,5
32
37,6
43,2
1.
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
1.1.
Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки
103
83
87
95
1.2.
Мероприятие. Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.2.1.
Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию
%
557
515
750
780
1.3.
Мероприятие. Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.3.1.
Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования
% сдачи
-
65
68
71
2.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
Мероприятие. Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.
Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы
%
47
56
78
100
2.2.
Мероприятие. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.1.
Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"
%
7,9
9,2
10,4
11,7
3.
Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.
Количество изданных сборников и рекомендаций
Единиц
3
3
3
3
3.2.
Мероприятие. Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.1.
Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование, от общего числа лиц, состоящих в резерве
%
38
29
39,2
49,4
3.3.
Мероприятие. Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.1.
Количество поступивших по Программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации
Человек
26
26
41
41
Приложение № 6.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В СОСТАВ ПРОГРАММЫ, ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы
Цель. Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики
1
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
%
17
24
31
31
31
31
1.1.1.
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц
%
30
30
30
30
1.1.2.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти
чел.
31
31
31
31
1.1. 3.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
чел.
60
65
65
65
65
2
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
2.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
%
2
0
0
5
5
5
3
Подпрограмма "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)"
3.1.
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
%
1,7
1,2
1,7
1,7
1,7
1,7
3.1.1.
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
чел.
5
5
5
5
3.2.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ
чел.
42
45
31
36
36
36
3.2.1.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ
чел.
21
21
21
21
Приложение № 7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 2
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала на 2012 - 2016 годы"
по интенсивному варианту реализации программы
на 2012 - 2013 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная
надбавка
всего
бюджетные ассигнования
бюджетные кредиты
в том числе государственные гарантии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2013 годы.
112 629
1 351
81 505
81 505
0
25 152
4 621
2012
50 300
348
37 441
37 441
0
12 163
348
2013
62 329
1 003
44 064
44 064
0
12 989
4 273
1.
Подпрограмма "Развитие государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
61 408
61 408
61 408
2012
29 021
29 021
29 021
2013
32 387
32 387
32 387
1.1.
Задача 1. Организация переподготовки, повышения
квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
54 300
0
54 300
54 300
2012
24 393
24 393
24 393
2013
29 907
29 907
29 907
1.1.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного задания профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих
5 632
0
5 632
5 632
2012
2 643
2 643
2 643
2013
2 989
2 989
2 989
1.1.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих
26 213
0
26 213
30 277
2012
12 756
12 756
12 756
2013
13 457
13 457
17 521
1.1.3.
Мероприятие 3. Переподготовка, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
11 356
0
11 356
14 731
2012
5 388
5 388
5 388
2013
5 968
5 968
9 343
1.1.4.
Мероприятие 4. Стажировка государственных
гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
7 425
0
7 425
3 660
2012
3 606
3 606
3 606
2013
3 819
3 819
54
1.2.
Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
7 108
0
7 108
7 108
2012
4 628
4 628
4 628
2013
2 480
2 480
2 480
1.2.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно - педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре
0
0
0
0
2012
-
0
0
2013
-
0
0
1.2.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих
4 460
0
4 460
4 460
2012
2 140
2 140
2 140
2013
2 320
2 320
2 320
1.2.3.
Мероприятие 3. Развитие
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"
1 713
1 713
1 713
2012
1 713
1 713
1 713
2013
0
0
0
1.2.4.
Мероприятие 4. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
200
0
200
200
2012
100
100
100
2013
100
100
100
1.2.5.
Мероприятие 5.
Проведение "Дня кадровика", семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы
1 390
0
1 390
735
2012
675
675
675
2013
715
715
60
2.
Подпрограмма "Развитие
муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
33 194
8 151
8 151
25 043
2012
15 080
2 917
2 917
12 163
2013
18 114
5 234
5 234
12 880
2.1.
Задача 1. Формирование
эффективной системы управления муниципальной службой
2 780
984
984
1 796
2012
1 351
478
478
873
2013
1 429
506
506
923
2.1.1.
Мероприятие 1.
Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
537
537
537
2012
266
266
266
2013
271
271
271
2.1.2.
Мероприятие 2.
Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников
кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
2 243
447
447
1 796
2012
1 085
212
212
873
2013
1 158
235
235
923
2.1.3.
Мероприятие 3. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
0
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
2.2.
Задача 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной
службы
30 414
7 167
7 167
23 247
2012
13 729
2 439
2 439
11 290
2013
16 685
4 728
4 728
11 957
2.2.1.
Мероприятие 1. Повышение квалификации муниципальных
служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)
-
2012
9 364
1 378
1 378
7 986
2013
9 917
1 459
3 604
8 458
2.2.2.
Мероприятие 2. Профессиональная переподготовка муниципальных
служащих по программам профессиональной переподготовки
8 988
0
2 185
2 185
0
6 803
2012
4 365
1 061
1 061
3 304
2013
4 623
1 124
1 124
3 499
3.
Подпрограмма
"Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
18 027
1 351
11 946
11 946
0
109
4 621
2012
6 199
348
5 503
5 503
0
0
348
2013
11 828
1 003
6 443
6 443
0
109
4 273
3.1.
Задача 1. Совершенствование
механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
530
0
530
2 485
2012
530
530
530
2013
0
0
0
3.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение информационно - программными технологиями для составления списка
лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана
подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
212
212
212
2012
212
212
212
2013
0
0
0
3.1.2.
Мероприятие 2.
Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)
106
106
106
2012
106
106
106
2013
0
3.1.3.
Мероприятие 3.
Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
53
0
53
53
2012
53
53
53
2013
0
0
0
3.1.4.
Мероприятие 4. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы
Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)
106
0
106
106
2012
106
106
106
2013
0
0
0
3.1.5.
Мероприятие 5.
Разработка учебных методических рекомендаций
53
0
53
53
2012
53
53
53
2013
0
0
0
3.2.
Задача 2. Профессиональное
развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
5 003
5 003
5 003
2012
1 921
1 921
1 921
2013
3 082
3 082
3 082
3.2.1.
Мероприятие 1. Организация
переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
2 946
2 946
2 946
2012
850
850
850
2013
2 096
2 096
2 096
3.2.2.
Мероприятие 2. Повышение
квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
656
0
656
656
2012
319
319
319
2013
337
337
337
3.2.3.
Мероприятие 3. Организация
стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
962
0
962
962
2012
425
425
425
2013
537
537
537
3.2.4.
Мероприятие 4.
Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
130
0
130
130
2012
74
74
74
2013
56
56
56
3.2.5.
Мероприятие 5. Проведение
аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления
109
0
109
109
2012
53
53
53
2013
56
56
56
3.2.6.
Мероприятие 6. Организация научно - практической
конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
0
0
0
0
2012
0
0
2013
0
0
0
0
3.2.7.
Мероприятие 7.
Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
200
200
200
2012
200
200
200
2013
3.3.
Задача 3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
12 494
1 351
6 413
6 413
0
109
4 621
2012
3 748
348
3 052
3 052
0
0
348
2013
8 746
1 003
3 361
3 361
0
109
4 273
3.3.1.
Мероприятие 1. Реализация программных
мероприятий по реализации государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
7 844
915
5 997
5 997
932
2012
3 550
348
2 854
2 854
348
2013
4 294
567
3 143
3 143
584
3.3.2.
Мероприятие 2.
Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
1 189
0
416
416
109
664
2012
198
198
198
0
0
2013
991
218
218
109
664
3.3.3.
Мероприятие 3. Подготовка
управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
3 461
436
0
0
3 025
2012
0
0
0
0
2013
3 461
436
0
3 025
Приложение № 7.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 2
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
НА 2014 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Всего
Бюджетные ассигнования
Бюджетные кредиты
Всего
в том числе государственные гарантии
ИТОГО по Программе
751038
6046
590759
590759
46251
107982
25056
2014
37091
427
35646
35646
588
430
0
2015
37982
0
37982
37982
0
0
0
2016
61508
40884
40884
0
20624
0
2017
223531
1873
177461
177461
15221
28976
8352
2018
195463
1873
149393
149393
15221
28976
8352
2019
195463
1873
149393
149393
15221
28976
8352
1
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
513117
430621
430621
82496
2014
28273
28273
28273
2015
32715
32715
32715
2016
54137
33513
33513
20624
2017
146628
126004
126004
20624
2018
125682
105058
105058
20624
2019
125682
105058
105058
20624
1.1.
Задача 1.1. Формирование системы непрерывного дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
513117
430621
430621
82496
2014
28273
28273
28273
2015
32715
32715
32715
2016
54137
33513
33513
20624
2017
146628
126004
126004
20624
2018
125682
105058
105058
20624
2019
125682
105058
105058
20624
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1. Формирование государственого задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование, внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих
391692
309196
309196
82496
2014
23772
23772
23772
2015
29270
29270
29270
2016
47890
27266
27266
20624
2017
96920
76296
76296
20624
2018
96920
76296
76296
20624
2019
96920
76296
76296
20624
1.1.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
84927
84927
84927
2014
4501
4501
4501
2015
3445
3445
3445
2016
6247
6247
6247
2017
23578
23578
23578
2018
23578
23578
23578
2019
23578
23578
23578
1.1.3.
Мероприятие 1.1.3. Укрепление материально-технической базы ГАУ ДПО "Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)"
36498
36498
36498
2014
2015
2016
2017
26130
26130
26130
2018
5184
5184
5184
2019
5184
5184
5184
2
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
0
0
0
0
2016
1537
1537
1537
0
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
2.1.
Задача 2.1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
2016
1537
1537
1537
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
2.1.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
2016
1537
1537
1537
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
3
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
153330
6046
117778
117778
4020
25486
25056
2014
6329
427
5472
5472
0
430
0
2015
5267
0
5267
5267
0
0
0
2016
5834
0
5834
5834
0
0
2017
50048
1873
38483
38483
1340
8352
8352
2018
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
2019
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
3.1.
Задача 3.1. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
153330
6046
117778
117778
4020
25486
25056
2014
6329
427
5472
5472
430
0
2015
5267
5267
5267
2016
5834
5834
5834
2017
50048
1873
38483
38483
1340
8352
8352
2018
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
2019
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1. Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
14158
13354
13354
804
2014
1420
1420
1420
2015
1229
1229
1229
2016
2305
2305
2305
2017
3068
2800
2800
268
2018
3068
2800
2800
268
2019
3068
2800
2800
268
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2. Подготовка управленческих кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народого хозяйства Российской Федерации
60954
6046
29422
29422
25486
25056
2014
4541
427
3684
3684
430
2015
4038
4038
4038
2016
3529
3529
3529
2017
16282
1873
6057
6057
8352
8352
2018
16282
1873
6057
6057
8352
8352
2019
16282
1873
6057
6057
8352
8352
3.1.3.
Мероприятие 3.1.3. Организация и проведение мероприятий, стажировок и проектов
44981
44981
44981
2014
0
0
0
2015
0
0
0
2016
0
0
0
2017
17075
17075
17075
2018
13953
13953
13953
2019
13953
13953
13953
3.1.4.
Мероприятие 3.1.4. Проведение мероприятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы
5237
2021
2021
3216
2014
368
368
368
2015
2016
2017
1623
551
551
1072
2018
1623
551
551
1072
2019
1623
551
551
1072
3.1.5.
Мероприятие 3.1.5. Подготовка кадров в сфере инновационного менеджмента
28000
28000
28000
2014
2015
2016
2017
12000
12000
12000
2018
8000
8000
8000
2019
8000
8000
8000
Приложение № 8
к государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Система целевых индикаторов
Государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" в разрезе подпрограмм, включенных
в состав программы, по интенсивному варианту
реализации программы на 2012 - 2013 годы
-
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2010
2011
плановый
период
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
Цель: повышение качества государственного и муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
48,7
50
51,3
52,2
2.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
72,3
73,5
74,7
75,6
3.
Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц
%
23,5
32
37,6
43,2
1.
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Мероприятие. Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
1.1.1.
Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки
Человек
103
83
99
108
1.2.
Мероприятие. Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.2.1.
Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию
Человек
557
515
870
930
1.3.
Мероприятие. Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.3.1.
Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования
% сдачи
-
65
68
71
1.4.
Мероприятие. Приобретение научной и учебно-методической литературы
1.4.1.
Учебно-методическое обеспечение
образовательных программ в расчете на 1 слушателя
Единиц
0,23
0,25
0,3
0,4
2.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
Мероприятие. Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.1.
Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы
%
47
56
78
100
2.2.
Мероприятие. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.1.
Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"
%
7,9
9,2
10,4
11,7
3.
Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.1.
Количество изданных сборников и рекомендаций
Единиц
3
3
3
3
3.2.
Мероприятие. Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.1.
Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование, от общего числа лиц, состоящих в резерве
%
38
29
39,2
49,4
3.3.
Мероприятие. Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.1.
Количество поступивших по программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации
Человек
26
26
45
50
Приложение № 8.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В СОСТАВ ПРОГРАММЫ, ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
-
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы
Цель. Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики
1
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
%
17
30
35
35
35
35
1.1.1.
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц
%
32
32
32
32
1.1.2.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти
чел.
34
34
34
34
1.1. 3.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
чел.
60
70
70
70
70
2
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
2.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
%
2
0
0
6
6
6
3
Подпрограмма "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)"
3.1.
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
%
3,0
3,0
3,0
3
3
3
3.1.1.
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
чел.
7
7
7
7
3.2.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ
чел.
42
50
34
39
39
39
3.2.1.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ
чел.
25
25
25
25
1
Приложение № 9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
-
(введен Указом Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, в ред. от 11.02.2017 № 1741)
Прогнозный план закупок
Наименование государственной программы РС(Я): «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы»
ГРБС: 1. Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
№ п/п
Цель осуществления закупки
ОКПД** (наименование закупки)
Источник финансирования (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)
РС (ГРБС, ПБС)
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы
Ожидаемый результат* (индикатор)
на плановый период
на 2016 год (план)
в т.ч. закупок
на 2017 год (план)
в т.ч. закупок
на 2018 год (план)
в т.ч. закупок
на 2019 год (план)
в т.ч. закупок
на 2020 год (план)
в т.ч. закупок
ИТОГО по государственной программе
-
12 209,83
-
18 341,97
-
18 341,97
-
18 341,97
-
-
Всего по подпрограмме №1
-
11 969,55
-
17 941,97
-
17 941,97
-
17 941,97
-
-
Итого по задаче №1
-
11 969,55
-
17 941,97
-
17 941,97
-
17 941,97
-
-
Формирование государственного задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
58.14
Услуги по изданию журналов и периодических изданий
ГБ РС (Я)
ПБС
11 032,76
17 352,97
17 352,97
17 352,97
0,00
18.12
Услуги печатные прочие
28.22
Оборудование подъемно-транспортное
33.14
Услуги по ремонту электрического оборудования
14.12
Спецодежда
35.11
Электроэнергия
35.30
Услуги по снабжению паром и кондиционированию воздуха
36.00
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
36.00
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
47.62
Услуги по розничной торговле газетами и канцелярскими товарами в специализированных магазинах
51.10
Услуги по пассажирским перевозкам воздушным транспортом
61.10
Услуги телекоммуникационные проводные
65.12
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни
62.01
Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения
81.29
Услуги по чистке и уборке прочие
85.42
Услуги по дополнительному профессиональному образованию
86.90
Услуги в области медицины прочие
37.00
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
81.29
Услуги по чистке и уборке прочие
Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих РС (Я), занимающих руководящие должности
79.11
Услуги по бронированию авиабилетов
ГБ РС (Я)
ГРБС
936,79
589,00
589,00
589,00
0,00
Всего по подпрограмме №3
-
240,28
-
400,00
-
400,00
-
400,00
-
-
Итого по задаче №2
-
240,28
-
400,00
-
400,00
-
400,00
-
-
Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в РС (Я)
79.11
Услуги по бронированию авиабилетов
ГБ РС (Я)
ГРБС
240,28
400,00
400,00
400,00
0,00
* не допускается заполнение индикаторов (показателей) непредусмотренных программой, в случае отсутствия индикаторов для соответствующего мероприятия ставится "прочерк";
**номенклатура продукции указывается по соответствующей ей 3-значному коду (класс, подкласс) позиции по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
В случае отсутствия в номенклатуре продукции необходимых позиций по конкретным товарам, работам, услугам следует заполнять строку «Прочее» в соответствующей подгруппе, группе.
__________________________________
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 2259
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕЗИДЕНТ
УКАЗ
От 12.10.2011 №959
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(наименование в редакции Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 №733)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 N 1933, от 31.12.2013 N 2444,
Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393, от 20.10.2015 №733, от 19.09.2016 №1401, от 11.02.2017 № 1741)
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", в целях формирования единой кадровой политики в Республике Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 20.10.2015 №733)
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393)
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 959
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 959
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(наименование в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 №733)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 N 1933, от 31.12.2013 N 2444,
Указа Главы РС(Я)
от 24.06.2014 N 2739, от 02.04.2015 №393, от 20.10.2015 №733, от 19.09.2016 №1401)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование Программы
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа)
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Статус Программы
Государственная программа
3.
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 г. 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)";
Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 г. 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 1170 "Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2016 г. № 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
(п. 3 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
4.
Ответственный исполнитель Программы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой
(п. 4 в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, от 11.02.2017 № 1741)
5.
Соисполнители Программы
Органы исполнительной власти Республики Саха
(Якутия)
6.
Цель и задачи Программы
Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики.
Задачи:
- повышение качества и эффективности государственного управления в Республике Саха (Якутия);
- повышение качества и эффективности муниципального управления в Республике Саха (Якутия);
- формирование высококвалифицированного состава резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
7.
Целевые индикаторы Программы
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
8.
Сроки реализации (этапы) Программы
2012 - 2019 годы
(п. 8 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
9.
Наименование подпрограмм
(стратегические направления)
1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
(п. 9 в ред. Указа Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444)
10.
Предельный
объем средств
на реализацию
Программы с
разбивкой по
годам
Объем средств составляет
589750 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012 - 50300 тыс. руб.;
2013 - 62329 тыс. руб.;
2014 - 37091 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 61508 тыс. руб.;
2017 - 126210 тыс. руб.;
2018 - 107165 тыс. руб.;
2019 - 107165 тыс. руб.
Предельный объем средств
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 474685 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 37441 тыс. руб.;
2013 - 44064 тыс. руб.;
2014 - 35646 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 40884 тыс. руб.;
2017 - 105586 тыс. руб.;
2018 - 86541 тыс. руб.;
2019 - 86541 тыс. руб.
Объем средств составляет 863667 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 50300 тыс. руб.;
2013 - 62329 тыс. руб.;
2014 - 37091 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 61508 тыс. руб.;
2017 - 223531 тыс. руб.;
2018 - 195463 тыс. руб.;
2019 - 195463 тыс. руб.
Предельный объем средств за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 672264 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 - 37441 тыс. руб.;
2013 - 44064 тыс. руб.;
2014 - 35646 тыс. руб.;
2015 - 37982 тыс. руб.;
2016 - 40884 тыс. руб.;
2017 - 177461 тыс. руб.;
2018 - 149393 тыс. руб.;
2019 - 149393 тыс. руб.
(п. 10 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года" и в проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основных направлений до 2030 года, одобренном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2011 года № 190 "О проекте Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года", являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.
Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики. Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.
В своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов поставил задачу создания в республике принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Во исполнение поставленной задачи и в целях выработки новых подходов к управлению кадрами приняты решения:
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 5 января 2011 года № 7-РП утвержден План действий по совершенствованию и систематизации кадровой работы в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы в целях выработки прогрессивных подходов к управлению кадрами, обеспечения социально-экономических интересов общества, развития и повышения конкурентоспособности.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года № 410 создан Совет по вопросам кадровой политики при Президенте Республики Саха (Якутия) как совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия). Основной целью Совета является формирование единого кадрового пространства в Республике Саха (Якутия).
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2011 года № 164-РП утвержден План работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы, который предусматривает ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и их профессиональной подготовки.
С Высшей школой инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) ведется работа по вопросам организации тестирования государственных гражданских служащих и граждан на предмет выявления уровня их профессиональных знаний, навыков и умений, личностных качеств, аналитических способностей при поступлении на гражданскую службу, аттестации и сдаче квалификационных экзаменов, а также при формировании кадрового резерва.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Принятые нормативные акты Президента Республики Саха (Якутия) в области кадровой политики направлены на реализацию стратегических задач развития, повышение конкурентоспособности республики. Надо подчеркнуть, что роль трудового потенциала в повышении конкурентоспособности республики, росте объемов валового регионального продукта, общего уровня социально-экономического развития республики особо значима.
В Республике Саха (Якутия) численность населения на 1 января 2015 года составила 956,7 тысяч человек. Средний возраст занятого населения республики соответствует российскому - 39,7 года. Доля лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием (специалистов) среди занятого населения в республике достигает 57,8%. Таким образом, уровень квалификации в республике выше, чем в среднем по РФ (53,8%) и по Дальневосточному федеральному округу (54,3%).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Абзацы десятый - двадцатый исключены. - Указ Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444;
В целях ведения единой кадровой политики органов государственной власти Республики Саха (Якутия) ООО "СахаИнтернет" разработана информационно-аналитическая система "Государственная и муниципальная служба".
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" функции ответственного исполнителя государственной программы "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" переданы Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния государственной гражданской и муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:
SWOT-анализ текущего состояния (в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия).
Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).
В Республике Саха (Якутия) создана ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия).
В республике внедрена информационно-аналитическая система «Государственная и муниципальная служба».
Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе
Республики Саха (Якутия).
Созданы школы местного самоуправления
В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному федеральным законом.
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
В органах государственной власти, органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают гражданские и муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью «Государственное и муниципальное управление» составляет всего 6,7 процентов.
Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа
Возможности
Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности.
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
Отсутствие на федеральном уровне законодательно установленных соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой.
Отсутствие на федеральном уровне Положения о резерве кадров.
На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы.
Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты.
Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований.
Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.)
Раздел II. ЦЕЛЬ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Целью государственной программы является повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики.
Программой определены следующие стратегические направления (подпрограммы):
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия).
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия).
Стратегическое направление «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» направлено на обеспечение непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих, внедрение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих и комплекс мер для совершенствования механизма профессионального развития и роста государственных гражданских служащих.
Стратегическое направление «Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» включает комплекс мер, направленных на обеспечение непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Стратегическое направление «Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)» направлено на реализацию мероприятий по формированию, развитию и использованию резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2011 г. №737, и на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. №177, на организацию и проведение мероприятий, стажировок и проектов и на подготовку кадров в сфере инновационного менеджмента.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Всего в 2012 -2019 годы по базовому варианту предусматривается 474685 тыс.рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году- 37441 тыс.рублей;
в 2013 году - 44064 тыс. рублей;
в 2014 году- 35646 тыс.рублей;
в 2015 году - 37982 тыс.рублей;
в 2016 году - 40884 тыс.рублей;
в 2017 году -105586 тыс.рублей;
в 2018 году -86541 тыс.рублей;
в 2019 году -86541 тыс.рублей.
Всего в 2012 -2019 годы по интенсивному варианту предусматривается 672264 тыс.рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году- 37441 тыс.рублей;
в 2013 году - 44064 тыс. рублей;
в 2014 году- 35646 тыс.рублей;
в 2015 году - 37982 тыс.рублей;
в 2016 году -40884 тыс.рублей;
в 2017 году -177461 тыс.рублей;
в 2018 году -149393 тыс.рублей;
в 2019 году -149393 тыс.рублей.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2019 годы состоит из объемов средств трех подпрограмм за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
По базовому варианту 474685 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия) -343168тыс.рублей.
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) -37536 тыс.рублей.
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия) -93981 тыс.рублей.
По интенсивному варианту 672264 тыс.рублей, в том числе по подпрограммам:
1. Развитие государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия) -492029 тыс. рублей
2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) -50511 тыс.рублей.
3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики
Саха (Якутия) -129724 тыс.рублей.
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
589750
863667
Федеральный бюджет
1778
7397
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия)
474685
672264
-бюджетные ассигнования
474685
672264
-бюджетные кредиты
-
-
Местные бюджеты
25740
71403
Внебюджетные источники
87547
112603
-в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Разница между базовым и интенсивным вариантом составляет
273917тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)» предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г.
№177.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" является Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 24.06.2014 № 2739, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель Программы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации Программы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Соисполнителями Программы являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой в ходе реализации Программы контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий Программы, механизм реализации с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой ежемесячно представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) информацию о ходе реализации Программы. Организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы по перечню показателей.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации Программы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Оценка эффективности Программы осуществляется на основании индикаторов (показателей) оценки результативности и планируемых результатов Программы.
Основными целевыми индикаторами Программы являются:
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются отдельные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.
По подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в рамках определенных задач обозначены следующие показатели эффективности реализации мероприятий:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По подпрограмме "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа лиц.
По подпрограмме "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)" приведены следующие показатели:
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ.
Система целевых индикаторов Программы в разрезе подпрограмм представлена в приложениях NN 6, 6.1 и 8, 8.1 к настоящей Программе.
Раздел VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
По всем индикаторам положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым показателем.
Система целевых индикаторов Программы представлена в приложениях NN 6 и 9 к настоящей Программе.
Последовательная реализация подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в целом позволит:
усовершенствовать нормативную правовую базу Республики Саха (Якутия), регулирующую вопросы гражданской службы;
повысить эффективность кадровой политики в системе государственной гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих;
повысить профессиональный уровень гражданских служащих;
сформировать кадровый резерв;
создать методологическую основу для развития гражданской службы;
усовершенствовать систему управления гражданской службой.
От реализации подпрограммы ожидается повышение эффективности кадровой политики в системе государственной службы в целях улучшения кадрового состава государственной гражданской службы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется из полученных оценок по каждому индикатору, присвоенному конкретной цели и задачам подпрограммы.
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1
Если Im < 0, то In = 1 - Im
Если Iфакт = Iплан, то 1
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)":
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1
Если Im < 0, то In = 1 - Im
Если Iфакт = Iплан, то 1
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Оценка эффективности подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия):
1 шаг. Расчет оценки выполнения
индикаторов цели подпрограммы:
1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым и значение которых приводится в числовом выражении:
где:
In - значение n-го индикатора, расчет которого приводится в числовом выражении;
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
2. Применяется для индикаторов, значение которых рассчитывается в относительном выражении (процент):
где:
Im - значение m-го индикатора, расчет которого приводится в относительном выражении (процент);
Iфакт - фактическое значение индикатора (показателя);
Iплан - плановое значение индикатора (показателя).
Если Im > 0, то In = Im + 1.
Если Im < 0, то In = 1 - Im.
Если Iфакт = Iплан, то 1.
2 шаг. Расчет интегрального значения подпрограммы:
где:
R - интегральная оценка подпрограммы;
In - значение n-го индикатора;
n - количество индикаторов.
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 № 1933, от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Основание для разработки Программы
1. Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3.
Соисполнитель подпрограммы
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
4.
Цель и задачи подпрограммы
Формирование высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающего эффективность государственного управления.
Формирование системы непрерывного образования государственных гражданских служащих по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
(п. 4 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
6.
Сроки реализации (этапы) подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по
годам
Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 343168 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 29021 тыс. руб.;
2013 год - 32387 тыс.руб.;
2014 год - 28273 тыс.руб.;
2015 год - 32715 тыс.руб.;
2016 год - 33513тыс.руб.;
2017 год -71729 тыс. руб.;
2018 год -57765 тыс. руб.;
2019 год -57765 тыс. руб.
Общий объем расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 492029 тыс.руб., в том числе:
2012 год - 29021 тыс.руб.;
2013 год - 32387 тыс.руб.;
2014 год - 28273тыс.руб.;
2015 год - 32715 тыс.руб.;
2016 год - 33513тыс.руб.;
2017 год - 126004 тыс. руб.
2018 год -105058 тыс. руб.;
2019 год -105058 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" в Республике Саха (Якутия) продолжается процесс реформирования государственной гражданской службы.
За годы реформы в республике сложилась система правового регулирования и организации государственной гражданской службы, что положило начало профессионализации гражданской службы. Реформирование государственной гражданской службы осуществляется в тесной взаимосвязи с проводимой в Республике Саха (Якутия) административной реформой.
За период с 2005 года по настоящее время в республике приняты и действуют 68 правовых актов по вопросам государственной гражданской службы. Основным нормативным правовым актом является Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года № 214-З № 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".
В соответствии со статьей 66 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения развития гражданской службы субъектов Российской Федерации должны быть разработаны программы развития гражданской службы субъектов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со статьей 62 вышеуказанного федерального закона дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка) государственного гражданского служащего должно осуществляться в течение всего периода прохождения им гражданской службы по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Современный качественный состав гражданских служащих республики характеризуется следующими показателями:
По состоянию на 1 января 2016 года в органах государственной власти республики работали 2 867 человек, в том числе замещали государственные должности - 81, должности гражданской службы - 2648, должности, не относящиеся к гражданской службе - 40, должности младшего обслуживающего персонала - 98.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Высшее профессиональное образование имели 2 620 гражданских служащих. Доля гражданских служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2011 годом с 96,1% до 98,9%. Выросло количество гражданских служащих, имеющих научную степень: 66 человек являются кандидатами наук, 2 человека имели степень доктора наук (в 2005 году ученую степень кандидатов наук имели 46 человек, докторов наук - 4 человека).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Среднее общее образование имели 3 человека (0,1% от общей численности государственных служащих), что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ возрастного состава гражданских служащих республики показывает, что по данным за 2015 год 455 человек (17%) составляли молодые специалисты в возрасте до 30 лет, большую часть гражданских служащих составляли лица в возрасте от 30 до 40 лет - 975 человек (37%), гражданских служащих от 60 лет и старше - 70 человек (2,6%).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Средний возраст государственных гражданских служащих составляет 42,4 года.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ гендерного состава гражданских служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на гражданской службе. Общая численность женщин составляет 1 780 человек или 67,2% от общей численности гражданских служащих.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:1,4.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Анализ качественного состава гражданских служащих республики по стажу и опыту работы показывает, что в органах государственной власти республики примерно в равных частях сочетаются группы служащих, имеющих достаточный опыт работы, и работников, сравнительно недавно пришедших в органы государственной власти: стаж от 5 до 10 лет имеют 27% гражданских служащих, стаж от 1 до 5 лет - 30% гражданских служащих.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Оценка соответствия гражданских служащих республики замещаемым должностям гражданской службы республики осуществляется посредством проведения аттестации. В соответствии с изменениями в законодательстве о государственной гражданской службе с 2012 года присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением лиц, замещающих высшие должности категории "руководители". В 2015 году 295 гражданских служащих прошли аттестацию. Вместе с тем требование о своевременном прохождении аттестации соблюдается не в полной мере: не прошли аттестацию в установленные сроки 176 гражданских служащих. В 2015 году присвоено классных чинов государственной гражданской службы 774 гражданским служащим.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
В соответствии с положениями федерального законодательства о государственной гражданской службе приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В 2015 году прошли обучение 701 государственный служащий Республики Саха (Якутия), из них: 99 чел. - по программам переподготовки и профпереподготовки, 602 чел. - по программам повышения квалификации.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Назначение на вакантные должности гражданской службы республики, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством конкурсному отбору, производится только через процедуры конкурсного отбора.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Оценка соответствия гражданских служащих республики замещаемым должностям гражданской службы республики осуществляется посредством проведения аттестации. В соответствии с изменениями в законодательстве о государственной гражданской службе с 2012 года присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением лиц, замещающих высшие должности категории "руководители". В 2011 году 653 гражданских служащих прошли аттестацию. Требование о своевременном прохождении аттестации соблюдается не в полной мере. В 2011 году не прошли аттестацию в установленные сроки 142 гражданских служащих (17,9% общего числа служащих, подлежащих аттестации за год). В 2011 году присвоено классных чинов государственной гражданской службы 997 гражданским служащим.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В соответствии с положениями федерального законодательства о государственной гражданской службе приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В 2011 году прошли обучение 770 государственных служащих Республики Саха (Якутия), из них: 182 человека - по программам переподготовки и профпереподготовки, 588 человек - по программам повышения квалификации.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
10 ноября 2010 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одной из приоритетных задач социально-экономического развития республики поставил проведение эффективной кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления, создание принципиально новой многоступенчатой системы подготовки и подбора управленческих кадров. Кроме того, Президент Республики Саха (Якутия) отмечает, что прием на вакантные должности государственной службы надлежит осуществлять на конкурсной основе из числа кандидатур, находящихся в базе данных общереспубликанского или ведомственного кадрового резерва, а также государственная служба обязана быть адекватной трансформирующимся функциям государства и быстро меняющимся потребностям населения.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
На реализацию данных задач и на улучшение качественного состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия) направлены мероприятия данной подпрограммы.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Решение данных проблем осуществляются следующим комплексом мер:
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
совершенствование системы управления гражданской службой;
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния государственной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития:
SWOT-анализ текущего состояния государственной службы
Республики Саха (Якутия)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о государственной службе Республики Саха (Якутия).
Обеспечены основные социальные гарантии государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).
Создана в Республике Саха (Якутия) ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Сформирован кадровый резерв в органах государственной власти Республики Саха (Якутия).
В республике внедрена информационно-аналитическая система «Государственная и муниципальная служба»
В большинстве органов исполнительной власти наименования структурных подразделений по государственной службе и кадрам не соответствуют наименованию, установленному Федеральным законом.
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) работают гражданские служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям.
В органах государственной власти Республики Саха (Якутия) удельный вес государственных гражданских служащих со специальностью «Государственное и муниципальное управление» составляет всего 6,7 процентов.
Низкий уровень заработной платы среди субъектов Дальневосточного федерального округа
Возможности
Угрозы
Совершенствование нормативной правовой базы о государственной службе на федеральном уровне, в частности по вопросам медицинского страхования гражданского служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной трудоспособности.
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
Отсутствие законодательно установленных на федеральном уровне соотношений государственной гражданской службы с правоохранительной и военной службой.
Отсутствие на федеральном уровне Положения о резерве кадров.
На федеральном уровне не разработаны критерии оценки эффективности государственной службы
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Вышеуказанные тенденции позволяют выявить существующие проблемы, которые необходимо решать для дальнейшего реформирования государственной гражданской службы:
недостаточная работа (отсутствие целенаправленной работы) по привлечению на государственную гражданскую службу перспективных и молодых кадров;
недостаточное применение механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к качественному выполнению своих профессиональных обязанностей, что снижает их мотивацию;
качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям государственной гражданской службы;
оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих не увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе государственные услуги гражданам и организациям.
Решение данных проблем возможно через следующий комплекс мер:
методическое обеспечение органов государственной власти республики по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе;
развитие современной системы информационно-технического обеспечения гражданской службы;
использование современных технологий управления;
совершенствование системы управления гражданской службой;
повышение эффективности кадровой политики в государственном управлении.
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Целью подпрограммы является формирование высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающего эффективность государственного управления.
Задача - формирование системы непрерывного образования государственных гражданских служащих по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Система управления государственной гражданской службой необходима для обеспечения единства государственной гражданской службы, взаимодействия органов государственной власти со структурами гражданского общества, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, а также профессионального развития государственных гражданских служащих.
Реализация подпрограммы тесно связана с изучением, обобщением и внедрением передового опыта гражданской службы, отвечающего потребностям гражданского общества,внедрением проектного управления и проведением комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих. Акцентируется внимание на укрепление принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих, расширение мотивационных стимулов гражданских служащих, а также на согласование их с общими целями республиканской кадровой политики.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 г. № 563-А1, в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, реализуются мероприятия по повышению квалификации государственных гражданских служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.
Показателями эффективности реализации мероприятий являются:
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
425664
574525
Федеральный бюджет
-
-
Государственный бюджет РС (Я)
343168
492029
- бюджетные ассигнования
343168
492029
- бюджетные кредиты
-
-
Местные бюджеты
-
-
Внебюджетные источники
82496
82496
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 343168 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 29021 тыс.рублей;
в 2013 году - 32387 тыс. рублей;
в 2014 году - 28273тыс. рублей;
в 2015 году - 32715тыс. рублей;
в 2016 году - 33513тыс. рублей;
в 2017 году - 71729тыс. рублей;
в 2018 году -57765 тыс.рублей;
в 2019 году -57765 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 492029тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 29021 тыс.рублей;
в 2013 году - 32387 тыс. рублей;
в 2014 году - 28273тыс. рублей;
в 2015 году - 32715тыс. рублей;
в 2016 году - 33513тыс. рублей;
в 2017 году - 126004тыс. рублей;
в 2018 году -105058 тыс.рублей;
в 2019 году -105058 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств внебюджетных источников.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 82496тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году - 0 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 20624 тыс. рублей;
в 2017 году - 20624 тыс. рублей;
в 2018 году - 20624 тыс.рублей;
в 2019 году - 20624 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
82496тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году - 0 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 20624 тыс. рублей;
в 2017 году - 20624 тыс. рублей;
в 2018 году - 20624 тыс.рублей;
в 2019 году - 20624 тыс.рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы будут направлены на финансирование выполнения государственных заданий, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих, автоматизированное тестирование и на развитие и сопровождение информационно-аналитической системы «Государственная и муниципальная служба».
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы
(п. 1 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
2.
Основание для разработки Программы
1. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)".
2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)".
3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
3.
Соисполнитель подпрограммы
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
(п. 4 в ред. Указа Президента РС(Я) от 31.12.2013 № 2444)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 37536 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 2917 тыс. руб.;
2013 год - 5234 тыс. руб.;
2014 год - 1901 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 1537тыс. руб.;
2017 год - 8649тыс. руб.;
2018 год - 8649тыс. руб.;
2019 год - 8649тыс. руб.
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 50511 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 2917 тыс. руб.;
2013 год - 5234 тыс. руб.;
2014 год - 1901 тыс. руб.;
2015 год - 0 руб.;
2016 год - 1537 тыс. руб.;
2017 год - 12974 тыс. руб.;
2018 год -12974 тыс. руб.;
2019 год -12974 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует от органов государственной власти создания органам местного самоуправления необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления, поскольку местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.
В Республике Саха (Якутия) накоплен опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования. Значительно расширены компетенция и возможности органов местного самоуправления. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного самоуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала.
На территории Республики Саха (Якутия) сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. Республиканскими нормативными правовыми актами урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. Осуществляется постоянный мониторинг федеральной правовой базы по вопросам муниципальной службы. Развитию кадрового потенциала способствуют всеобъемлющее правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное профессиональное развитие муниципальных служащих.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 480-З № 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы. При этом повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Современный качественный состав муниципальных служащих республики характеризуется следующими показателями.
По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления республики работали 3 902 человека, в том числе замещали муниципальные должности - 459, должности муниципальной службы - 2 707, должности, не относящиеся к муниципальной службе, - 115, должности младшего обслуживающего персонала - 622. Высшее профессиональное образование имели 2 017 муниципальных служащих. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, возросла по сравнению с 2007 годом (1 990 человек) с 68,6% до 74,5%.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Среднее общее образование имели 58 человек (2,1%) от общей численности муниципальных служащих, что противоречит квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Анализ возрастного состава муниципальных служащих республики показывает, что по данным за 2011 год 691 человек (25,5%) составляют молодые специалисты в возрасте до 30 лет и 804 человека (29,7%) составляют лица в возрасте от 30 до 40 лет, муниципальных служащих от 60 лет и старше - 61 человек (2,2%).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Средний возраст муниципальных служащих составляет 39 лет.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Анализ гендерного состава муниципальных служащих республики свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на муниципальной службе. Общая численность женщин в количестве 2 014 человек за последние 3 года возросла на 16 процентов и составляет 74,4% от общей численности муниципальных служащих.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2,9.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Оценка соответствия муниципальных служащих республики замещаемым должностям муниципальной службы республики осуществляется посредством проведения аттестации; присвоение классных чинов производится на основе квалификационных экзаменов. Классные чины муниципальной службы присвоены 677 муниципальным служащим после сдачи ими квалификационного экзамена, который проводится конкурсной или аттестационной комиссией. 759 муниципальных служащих прошли аттестацию (28% от всех муниципальных служащих республики). Не прошли аттестацию в установленные сроки 322 служащих (11,9%).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В рамках республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) на 2010 - 2011 годы" в 2011 году повышение квалификации прошли 150 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) и 36 муниципальных служащих - по программе профпереподготовки "Государственное и муниципальное управление".
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В 2011 году по программам переподготовки и профессиональной переподготовки прошли обучение 63 муниципальных служащих республики. В Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2011 году прошли повышение квалификации 585 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах. Повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года, то есть ежегодно на курсах повышения квалификации необходимо обучать порядка 900 муниципальных служащих.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Данные мероприятия должны осуществляться за счет средств местных бюджетов и носить плановый и системный характер.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Однако в настоящее время органы местного самоуправления указанные положения законодательства не выполняют из-за недостаточности собственных средств.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Остро стоит проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе по уровню необходимого профессионального образования.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из республиканского бюджета.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
В целях урегулирования указанных проблем существует необходимость дальнейшего развития на территории Республики Саха (Якутия) системы дистанционного обучения и переподготовки муниципальных служащих непосредственно на базе муниципальных образований без отрыва от основного места работы, что в свою очередь позволит существенно сократить затраты. На решение указанных проблем муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) направлены мероприятия данной Программы.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933)
Подводя итоги анализа состояния муниципальной службы Республики Саха (Якутия) на современном этапе, приведем краткую сводку основных конкурентных преимуществ и проблем развития.
SWOT-анализ текущего состояния муниципальной службы
в Республике Саха (Якутия)
Сильные стороны
Слабые стороны
Сформирована основная нормативная правовая база о муниципальной службе
Республики Саха (Якутия).
В Республике Саха (Якутия) создано ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» в целях обучения муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
Созданы школы местного самоуправления.
Разработана информационно - аналитическая система «Государственная и муниципальная служба»
Не соблюдается требование о своевременном прохождении аттестации, курсов повышения квалификации.
В органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) работают муниципальные служащие со средним общим образованием, что противоречит законодательно установленным квалификационным требованиям
Возможности
Угрозы
Наличие вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности гражданских служащих.
Наращивание и максимальное использование кадрового и интеллектуального потенциала муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
Рост тарифов на транспортные расходы на внутриреспубликанские маршруты.
Труднодоступность и отдаленность муниципальных образований.
Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.)
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Целью подпрограммы является создание условий, способствующих эффективному функционированию органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
Подпрограмма содержит комплекс мероприятий по дополнительному профессиональному образованию по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), внедрению проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2011 г. № 563-А1, в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, реализуются мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих, направленные на совершенствование правовой культуры.
Показателем эффективности реализации мероприятий является доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа лиц.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
63167
117785
Федеральный бюджет
-
-
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
37536
50511
Бюджетные ассигнования
37536
50511
Бюджетные кредиты
Местные бюджеты
25631
67274
Внебюджетные источники
-
-
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 37536 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 2917 тыс.рублей;
в 2013 году - 5234 тыс. рублей;
в 2014 году - 1901тыс. рублей;
в 2015 году - 0тыс. рублей;
в 2016 году -1537тыс. рублей;
в 2017 году -8649тыс. рублей;
в 2018 году -8649 тыс.рублей;
в 2019 году -8649 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 50511тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 2917 тыс.рублей;
в 2013 году - 5234 тыс. рублей;
в 2014 году - 1901 тыс. рублей;
в 2015 году - 0тыс. рублей;
в 2016 году -1537тыс. рублей;
в 2017 году -12974тыс. рублей;
в 2018 году -12974 тыс.рублей;
в 2019 году -12974 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местных бюджетов.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 25631тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 12163 тыс.рублей;
в 2013 году - 12880 тыс. рублей;
в 2014 году - 588 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет
67274тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 12163 тыс.рублей;
в 2013 году - 12880 тыс. рублей;
в 2014 году - 588 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 13881 тыс. рублей;
в 2018 году -13881 тыс.рублей;
в 2019 году -13881 тыс.рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной ситуации формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы будут направлены на финансирование выполнения государственных заданий, предоставление целевых субсидий, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) в ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)».
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой, при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Органы местного самоуправления и организации - исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Направление муниципальных служащих на переподготовку и повышение квалификации осуществляется в следующем порядке:
руководители органов местного самоуправления согласно плану переподготовки и повышения квалификации работников органа местного самоуправления в сроки, установленные Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия), представляют направления-рекомендации, справки-объективки на муниципальных служащих, направляемых на обучение, и другие необходимые документы согласно перечню, доводимому в рамках ежегодно направляемых Правил приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) на основании представленных органами местного самоуправления документов производит отбор рекомендованных на обучение муниципальных служащих в соответствии с установленными требованиями, формирует списки кандидатов на обучение и представляет в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
На переподготовку или повышение квалификации в первую очередь направляются:
муниципальные служащие, назначенные на иную должность муниципальной службы, в порядке должностного роста на конкурсной основе;
муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв на конкурсной основе;
муниципальные служащие, которым рекомендовано пройти переподготовку или повышение квалификации по итогам проведенной аттестации.
Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вид, форма (с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы) и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности муниципальной службы, замещаемой служащим.
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 3
к проекту государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 15.03.2013 № 1933, от 31.12.2013 № 2444,
Указов Главы РС(Я)
от 24.06.2014 № 2739, от 02.04.2015 № 393,
от 20.10.2015 № 733, от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Базовый вариант
Интенсивный вариант
1.
Наименование подпрограммы
Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
2.
Основание для разработки подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. № 1170 "Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г. № 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2016 г. № 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
(п. 2 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Цель и задачи подпрограммы
Выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия).
Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
5.
Целевой индикатор подпрограммы
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(п. 5 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
6.
Сроки реализации подпрограммы
2012 - 2019 годы
(п. 6 в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 93981 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5503 тыс. руб.;
2013 год - 6443 тыс. руб.;
2014 год - 5472 тыс. руб.;
2015 год - 5267 тыс. руб.;
2016 год - 5834 тыс. руб.;
2017 год - 25208 тыс. руб.;
2018 год -20127 тыс. руб.;
2019 год -20127 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 129724 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 5503 тыс. руб.;
2013 год - 6443 тыс. руб.;
2014 год - 5472 тыс. руб.;
2015 год - 5267 тыс. руб.;
2016 год - 5834 тыс. руб.;
2017 год - 38483 тыс. руб.;
2018 год -31361 тыс. руб.;
2019 год -31361 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Главными задачами социально-экономического развития на период до 2020 года, обозначенными в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, являются создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, осуществление масштабной диверсификации экономики с опорой на топливно-энергетический блок, развитие существующих и создание новых направлений в минерально-сырьевом комплексе, наукоемких высокотехнологичных производствах.
Реализация вышеуказанных стратегических задач развития республики неразрывно связана с эффективным использованием интеллектуального потенциала республики в сфере государственного и муниципального управления, приоритетных отраслях экономики (алмазодобывающая, нефтегазовая промышленности, автомобильный и железнодорожный транспорт, отрасли социальной сферы и т.д.). Наиболее качественным механизмом эффективного использования интеллектуального потенциала республики является резерв управленческих кадров, сформированный с применением современных методов кадрового менеджмента.
Институт резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) принял более совершенную форму в 2008 году с принятием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. № 577 "Об утверждении Республиканской целевой программы формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы".
В настоящее время в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия) состоят 416 человек. Формирование резерва осуществлялось в соответствии с требованиями Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и методики оценки потенциальных возможностей кандидатов.
В своем Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 января 2013 года Президент Республики Саха (Якутия) поставил задачу создать в республике специальную структуру дополнительного образования при участии научно-образовательных центров республики - Высшую школу инновационного менеджмента Республики Саха (Якутия). Во исполнение поставленной задачи пунктом 46 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2013 г. № 1945 "О Плане мероприятий по реализации Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 2013 год" принято решение о создании Высшей школы инновационного менеджмента". Формирование инновационного прорыва в экономике требует современной системы бизнес-образования, отвечающей передовому мировому и отечественному опыту, учитывающей региональные особенности и исторические традиции национальной экономической культуры. Реализация создания Высшей школы инновационного менеджмента позволила бы создать в Республике Саха (Якутия) открытое сообщество, где каждый может получить знания и опыт в сфере управления рисками и развитием инновационных проектов с целью решения задачи инновационной трансформации экономики и общества. Сформированная в Высшей школе инновационного менеджмента система обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для инновационной экономики будет сопровождать их на всем этапе профессиональной деятельности.
Для повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) необходимо решить ряд актуальных проблем:
совершенствование принципов прозрачности, открытости и доступности республиканского портала "Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)", информационных, аналитических модулей портала;
организация работы по укреплению взаимодействия органов государственной власти с органами муниципальной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и политическими партиями;
создание многоуровневой системы дополнительного профессионального образования;
совершенствование методов выявления талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев для зачисления в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
Целью подпрограммы является выявление талантливых специалистов и профессионально состоявшихся управленцев, развитие и рациональное использование их потенциальных возможностей на развитие материального и интеллектуального потенциала Республики Саха (Якутия).
Для достижения данной цели необходимо решить следующую задачу: подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия).
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация комплекса мероприятий по дополнительному профессиональному образованию лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Показателями эффективности реализации мероприятий являются:
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401)
Перечень задач и мероприятий подпрограммы представлены в приложениях NN 5, 5.1 - 7, 7.1 к настоящей Программе. Прогнозная оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, Указа Главы РС(Я) от 11.02.2017 № 1741)
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Базовый вариант
Интенсивный вариант
ВСЕГО:
100919
171357
Федеральный бюджет
1778
7397
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия)
93981
129724
- бюджетные ассигнования
93981
129724
- бюджетные кредиты
-
Местные бюджеты
109
4129
Внебюджетные источники
5051
30107
- в том числе бюджетные гарантии
-
-
Инвестиционная надбавка
-
-
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 93981 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 5503 тыс.рублей;
в 2013 году -6443 тыс. рублей;
в 2014 году - 5472тыс. рублей;
в 2015 году - 5267тыс. рублей;
в 2016 году -5834тыс. рублей;
в 2017 году -25208тыс. рублей;
в 2018 году -20127 тыс.рублей;
в 2019 году -20127 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 129724тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году -5503 тыс.рублей;
в 2013 году -6443 тыс. рублей;
в 2014 году -5472тыс. рублей;
в 2015 году - 5267тыс. рублей;
в 2016 году -5834тыс. рублей;
в 2017 году -38483тыс. рублей;
в 2018 году -31361 тыс.рублей;
в 2019 году -31361 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местных бюджетов.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 109тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 0 тыс.рублей;
в 2013 году -109 тыс. рублей;
в 2014 году -0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 4129тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году -0 тыс.рублей;
в 2013 году -109 тыс. рублей;
в 2014 году -0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 1340тыс. рублей;
в 2018 году -1340 тыс.рублей;
в 2019 году -1340 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 1778тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 1003 тыс. рублей;
в 2014 году - 427 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 7397тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 1003 тыс. рублей;
в 2014 году - 427 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 1873 тыс. рублей;
в 2018 году -1873 тыс.рублей;
в 2019 году -1873 тыс.рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств внебюджетных источников.
Общая сумма потребности по базовому варианту составляет 5051тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 4273 тыс. рублей;
в 2014 году - 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году -0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс.рублей;
в 2019 году - 0 тыс.рублей.
Общая сумма потребности по интенсивному варианту составляет 30107тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 348 тыс.рублей;
в 2013 году - 4273 тыс. рублей;
в 2014 году - 430 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году -0тыс. рублей;
в 2017 году - 8352 тыс. рублей;
в 2018 году -8352 тыс.рублей;
в 2019 году -8352 тыс.рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальной возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Средства подпрограммы могут быть направлены на финансирование выполнения государственных заданий, предоставление целевых субсидий в ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)».
На реализацию настоящей подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177
«О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах» в объемах, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в лице Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с органом, на который возложено выполнение задач и функций государственного органа Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) и других заинтересованных организаций.
(в ред. Указа Президента РС(Я) от 15.03.2013 № 1933, от 11.02.2017 № 1741)
Ответственный исполнитель подпрограммы:
определяет порядок осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и методические рекомендации, необходимые для реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации подпрограммы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета.
Исполнители программных мероприятий по итогам года предоставляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации подпрограммы.
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 20.10.2015 № 733)
Факторы, которые могут помешать успешной реализации подпрограммы, являются внешними рисками:
высокая инфляция;
неполное финансирование бюджетных обязательств.
Приложение № 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
Наименование подпрограммы государственной программы
Источники финансирования
Базовый вариант, тыс.руб.
Интенсивный вариант, тыс.руб.
Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.руб.
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО:
425 664
29 021
32 387
28 273
32 715
54 137
92 353
78 389
78 389
574 525
29 021
32 387
28 273
32 715
54 137
146 628
125 682
125 682
148 861
54 275
47 293
47 293
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
343 168
29 021
32 387
28 273
32 715
33 513
71 729
57 765
57 765
492 029
29 021
32 387
28 273
32 715
33 513
126 004
105 058
105 058
148 861
54 275
47 293
47 293
местные бюджеты
внебюджетные источники
82 496
20 624
20 624
20 624
20 624
82 496
20 624
20 624
20 624
20 624
инвестиционная надбавка
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
ВСЕГО:
63 167
15 080
18 114
2 489
0
1 537
8 649
8 649
8 649
117 785
15 080
18 114
2 489
1 537
26 855
26 855
26 855
54 618
18 206
18 206
18 206
федеральный бюджет
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
37 536
2 917
5 234
1 901
0
1 537
8 649
8 649
8 649
50 511
2 917
5 234
1 901
1 537
12 974
12 974
12 974
12 975
4 325
4 325
4 325
местные бюджеты
25 631
12 163
12 880
588
67 274
12 163
12 880
588
13 881
13 881
13 881
41 643
13 881
13 881
13 881
внебюджетные источники
инвестиционная надбавка
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
ВСЕГО:
100 919
6 199
11 828
6 329
5 267
5 834
25 208
20 127
20 127
171 357
6 199
11 828
6 329
5 267
5 834
50 048
42 926
42 926
70 438
24 840
22 799
22 799
федеральный бюджет
1 778
348
1 003
427
7 397
348
1 003
427
1 873
1 873
1 873
5 619
1 873
1 873
1 873
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
93 981
5 503
6 443
5 472
5 267
5 834
25 208
20 127
20 127
129 724
5 503
6 443
5 472
5 267
5 834
38 483
31 361
31 361
35 743
13 275
11 234
11 234
местные бюджеты
109
109
4 129
109
1 340
1 340
1 340
4 020
1 340
1 340
1 340
внебюджетные источники
5 051
348
4 273
430
30 107
348
4 273
430
8 352
8 352
8 352
25 056
8 352
8 352
8 352
инвестиционная надбавка
0
Итоговый результат по всем подпрограммам
ВСЕГО:
589 750
50 300
62 329
37 091
37 982
61 508
126 210
107 165
107 165
863 667
50 300
62 329
37 091
37 982
61 508
223 531
195 463
195 463
273 917
97 321
88 298
88 298
федеральный бюджет
1 778
348
1 003
427
7 397
348
1 003
427
0
1 873
1 873
1 873
5 619
1 873
1 873
1 873
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
474 685
37 441
44 064
35 646
37 982
40 884
105 586
86 541
86 541
672 264
37 441
44 064
35 646
37 982
40 884
177 461
149 393
149 393
197 579
71 875
62 852
62 852
местные бюджеты
25 740
12 163
12 989
588
71 403
12 163
12 989
588
0
15 221
15 221
15 221
45 663
15 221
15 221
15 221
внебюджетные источники
87 547
348
4 273
430
20 624
20 624
20 624
20 624
112 603
348
4 273
430
20 624
28 976
28 976
28 976
25 056
8 352
8 352
8 352
инвестиционная надбавка
_____________________________________________
Приложение № 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 1
Система программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
по базовому варианту реализации Программы
на 2012 - 2013 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная
надбавка
всего
бюджетные ассигнования
бюджетные кредиты
в том числе
государственные гарантии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2013 годы
112 629
1 351
81 505
81 505
0
25 152
4 621
2012
50 300
348
37 441
37 441
0
12 163
348
2013
62 329
1 003
44 064
44 064
0
12 989
4 273
1.
Подпрограмма "Развитие государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
61 409
61 409
61 409
2012
29 021
29 021
29 021
2013
32 387
32 387
32 387
1.1.
Задача 1. Организация переподготовки, повышения
квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
54 301
0
54 301
54 301
2012
24 393
24 393
24 393
2013
29 907
29 907
29 907
1.1.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих
5 632
0
5 632
5 632
2012
2 643
2 643
2 643
2013
2 989
2 989
2 989
1.1.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих
26 213
0
26 213
30 277
2012
12 756
12 756
12 756
2013
13 457
13 457
17 521
1.1.3.
Мероприятие 3. Переподготовка, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
11 356
0
11 356
14 731
2012
5 388
5 388
5 388
2013
5 968
5 968
9 343
1.1.4.
Мероприятие 4. Стажировка государственных
гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
7 425
0
7 425
3 660
2012
3 606
3 606
3 606
2013
3 819
3 819
54
1.2.
Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
7 108
0
7 108
7 108
2012
4 628
4 628
4 628
2013
2 480
2 480
2 480
1.2.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно-педагогических кадров в аспирантуре
и докторантуре
0
0
0
0
2012
-
0
0
2013
-
0
0
1.2.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих
4 460
0
4 460
4 460
2012
2 140
2 140
2 140
2013
2 320
2 320
2 320
1.2.3.
Мероприятие 3. Развитие
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"
1 713
1 713
1 713
2012
1 713
1 713
1 713
2013
0
0
1.2.4.
Мероприятие 4. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
200
0
200
200
2012
100
100
100
2013
100
100
100
1.2.5.
Мероприятие 5.
Проведение "Дня кадровика", семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы
1 390
0
1 390
735
2012
675
675
675
2013
715
715
60
2.
Подпрограмма "Развитие
муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
33 194
8 151
8 151
25 043
2012
15 080
2 917
2 917
12 163
2013
18 114
5 234
5 234
12 880
2.1.
Задача 1. Формирование
эффективной системы управления муниципальной службой
2 780
984
984
1 796
2012
1 351
478
478
873
2013
1 429
506
506
923
2.1.1.
Мероприятие 1.
Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
537
537
537
2012
266
266
266
2013
271
271
271
2.1.2.
Мероприятие 2.
Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
2 243
447
447
1 796
2012
1 085
212
212
873
2013
1 158
235
235
923
2.1.3.
Мероприятие 3. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
0
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
2.2.
Задача 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
30 414
7 167
7 167
23 247
2012
13 729
2 439
2 439
11 290
2013
16 685
4 728
4 728
11 957
2.2.1.
Мероприятие 1. Повышение квалификации муниципальных
служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)
-
2012
9 364
1 378
1 378
7 986
2013
9 917
1 459
3 604
8 458
2.2.2.
Мероприятие 2. Профессиональная переподготовка муниципальных
служащих по программам профессиональной переподготовки
8 988
0
2 185
2 185
0
6 803
2012
4 365
1 061
1 061
3 304
2013
4 623
1 124
1 124
3 499
3.
Подпрограмма
"Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
18 027
1 351
11 946
11 946
0
109
4 621
2012
6 199
348
5 503
5 503
0
0
348
2013
11 828
1 003
6 443
6 443
0
109
4 273
3.1.
Задача 1. Совершенствование
механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
530
0
530
2 485
2012
530
530
530
2013
0
0
0
3.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение
информационно - программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
437
437
212
2012
212
212
212
2013
225
225
0
3.1.2.
Мероприятие 2.
Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)
106
106
106
2012
106
106
106
2013
0
3.1.3.
Мероприятие 3.
Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
109
0
109
53
2012
53
53
53
2013
56
56
0
3.1.4.
Мероприятие 4. Обеспечение взаимосвязи государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)
162
0
162
106
2012
106
106
106
2013
56
56
0
3.1.5.
Мероприятие 5.
Разработка учебных методических рекомендаций
109
0
109
53
2012
53
53
53
2013
56
56
0
3.2.
Задача 2. Профессиональное
развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3 896
3 896
3 896
2012
1 921
1 921
1 921
2013
3 082
3 082
3 082
3.2.1.
Мероприятие 1. Организация
переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
1 639
1 639
2 946
2012
850
850
850
2013
789
789
2 096
3.2.2.
Мероприятие 2. Повышение
квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
656
0
656
656
2012
319
319
319
2013
337
337
337
3.2.3.
Мероприятие 3. Организация
стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
962
0
962
962
2012
425
425
425
2013
537
537
537
3.2.4.
Мероприятие 4.
Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
130
0
130
130
2012
74
74
74
2013
56
56
56
3.2.5.
Мероприятие 5. Проведение
аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления
109
0
109
109
2012
53
53
53
2013
56
56
56
3.2.6.
Мероприятие 6.
Организация научно - практической конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
0
0
0
0
2012
0
0
2013
3.2.7.
Мероприятие 7.
Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
200
200
200
2012
200
200
200
2013
3.3.
Задача 3. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
12 494
1 351
6 413
6 413
0
109
4 621
2012
3 748
348
3 052
3 052
0
0
348
2013
8 746
1 003
3 361
3 361
0
109
4 273
3.3.1.
Мероприятие 1. Реализация программных
мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
7 844
915
5 997
5 997
932
2012
3 550
348
2 854
2 854
348
2013
4 294
567
3 143
3 143
584
3.3.2.
Мероприятие 2.
Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
1 189
0
416
416
109
664
2012
198
198
198
0
0
2013
991
218
218
109
664
3.3.3.
Мероприятие 3. Подготовка
управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
3 461
436
0
0
3 025
2012
0
0
0
0
2013
3 461
436
0
3 025
Приложение № 5.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет
Республики Саха (Якутия), в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Всего
Бюджетные ассигнования
Бюджетные кредиты
Всего
ИТОГО по Программе
477 121
427
393 180
393 180
588
82 926
2014
37 091
427
35 646
35 646
588
430
2015
37 982
37 982
37 982
2016
61 508
40 884
40 884
20 624
2017
126 210
105 586
105 586
20 624
2018
107 165
86 541
86 541
20 624
2019
107 165
86 541
86 541
20 624
1.
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
339 924
257 428
257 428
82 496
2014
28 273
28 273
28 273
2015
32 715
32 715
32 715
2016
54 137
33 513
33 513
20 624
2017
92 353
71 729
71 729
20 624
2018
78 389
57 765
57 765
20 624
2019
78 389
57 765
57 765
20 624
1.1.
Задача 1.1. Формирование системы непрерывного дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
339 924
257 428
257 428
82 496
2014
28 273
28 273
28 273
2015
32 715
32 715
32 715
2016
54 137
33 513
33 513
20 624
2017
92 353
71 729
71 729
20 624
2018
78 389
57 765
57 765
20 624
2019
78 389
57 765
57 765
20 624
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1. Формирование государственого задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование, внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих
315 396
232 900
232 900
82 496
2014
23 772
23 772
23 772
2015
29 270
29 270
29 270
2016
47 890
27 266
27 266
20 624
2017
71 488
50 864
50 864
20 624
2018
71 488
50 864
50 864
20 624
2019
71 488
50 864
50 864
20 624
1.1.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
24 528
24 528
24 528
2014
4 501
4 501
4 501
2015
3 445
3 445
3 445
2016
6 247
6 247
6 247
2017
3 445
3 445
3 445
2018
3 445
3 445
3 445
2019
3 445
3 445
3 445
1.1.3.
Мероприятие 1.1.3. Укрепление материально-технической базы ГАУ ДПО "Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)"
24 332
24 332
24 332
2014
2015
2016
2017
17 420
17 420
17 420
2018
3 456
3 456
3 456
2019
3 456
3 456
3 456
2.
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
0
0
0
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
2.1.
Задача 2.1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
0
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
2.1.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
29 973
29 385
29 385
588
2014
2 489
1 901
1 901
588
2015
2016
1 537
1 537
1 537
2017
8 649
8 649
8 649
2018
8 649
8 649
8 649
2019
8 649
8 649
8 649
3.
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
82 892
427
82 035
82 035
430
2014
6 329
427
5 472
5 472
430
2015
5 267
5 267
5 267
2016
5 834
5 834
5 834
2017
25 208
25 208
25 208
2018
20 127
20 127
20 127
2019
20 127
20 127
20 127
3.1.
Задача 3.1. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
82 892
427
82 035
82 035
430
2014
6 329
427
5 472
5 472
430
2015
5 267
5 267
5 267
2016
5 834
5 834
5 834
2017
17 208
25 208
25 208
2018
15 127
20 127
20 127
2019
15 127
20 127
20 127
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1. Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
9 214
9 214
9 214
2014
1 420
1 420
1 420
2015
1 229
1 229
1 229
2016
2 305
2 305
2 305
2017
1 420
1 420
1 420
2018
1 420
1 420
1 420
2019
1 420
1 420
1 420
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2. Подготовка управленческих кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народого хозяйства Российской Федерации
24 222
427
23 365
23 365
430
2014
4 541
427
3 684
3 684
430
2015
4 038
4 038
4 038
2016
3 529
3 529
3 529
2017
4 038
4 038
4 038
2018
4 038
4 038
4 038
2019
4 038
4 038
4 038
3.1.3.
Мероприятие 3.1.3. Организация и проведение мероприятий, стажировок и проектов
29 987
29 987
29 987
2014
2015
2016
2017
11 383
11 383
11 383
2018
9 302
9 302
9 302
2019
9 302
9 302
9 302
3.1.4.
Мероприятие 3.1.4. Проведение мероприятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы
1 469
1 469
1 469
2014
368
368
368
2015
2016
2017
367
367
367
2018
367
367
367
2019
367
367
367
3.1.5.
Мероприятие 3.1.5. Подготовка кадров в сфере инновационного менеджмента
18 000
18 000
18 000
2014
2015
2016
2017
8 000
8 000
8 000
2018
5 000
5 000
5 000
2019
5 000
5 000
5 000
Приложение № 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" в разрезе подпрограмм, включенных
в состав программы, по базовому варианту реализации
программы на 2012 - 2016 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2010
2011
плановый
период
2012
2013
1
2
3
5
6
7
8
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы
Цель: повышение качества государственного и муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
48,7
50
51,3
52,2
2.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
72,3
73,5
74,7
75,6
3.
Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц
%
23,5
32
37,6
43,2
1.
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
1.1.
Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки
103
83
87
95
1.2.
Мероприятие. Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.2.1.
Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию
%
557
515
750
780
1.3.
Мероприятие. Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.3.1.
Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования
% сдачи
-
65
68
71
2.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
Мероприятие. Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.
Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы
%
47
56
78
100
2.2.
Мероприятие. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.1.
Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"
%
7,9
9,2
10,4
11,7
3.
Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.
Количество изданных сборников и рекомендаций
Единиц
3
3
3
3
3.2.
Мероприятие. Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.1.
Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование, от общего числа лиц, состоящих в резерве
%
38
29
39,2
49,4
3.3.
Мероприятие. Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.1.
Количество поступивших по Программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации
Человек
26
26
41
41
Приложение № 6.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В СОСТАВ ПРОГРАММЫ, ПО БАЗОВОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы
Цель. Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики
1
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
%
17
24
31
31
31
31
1.1.1.
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц
%
30
30
30
30
1.1.2.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти
чел.
31
31
31
31
1.1. 3.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
чел.
60
65
65
65
65
2
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
2.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
%
2
0
0
5
5
5
3
Подпрограмма "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)"
3.1.
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
%
1,7
1,2
1,7
1,7
1,7
1,7
3.1.1.
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
чел.
5
5
5
5
3.2.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ
чел.
42
45
31
36
36
36
3.2.1.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ
чел.
21
21
21
21
Приложение № 7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 2
Система программных мероприятий
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала на 2012 - 2016 годы"
по интенсивному варианту реализации программы
на 2012 - 2013 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия),
в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Инвестиционная
надбавка
всего
бюджетные ассигнования
бюджетные кредиты
в том числе государственные гарантии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2013 годы.
112 629
1 351
81 505
81 505
0
25 152
4 621
2012
50 300
348
37 441
37 441
0
12 163
348
2013
62 329
1 003
44 064
44 064
0
12 989
4 273
1.
Подпрограмма "Развитие государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
61 408
61 408
61 408
2012
29 021
29 021
29 021
2013
32 387
32 387
32 387
1.1.
Задача 1. Организация переподготовки, повышения
квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
54 300
0
54 300
54 300
2012
24 393
24 393
24 393
2013
29 907
29 907
29 907
1.1.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного задания профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих
5 632
0
5 632
5 632
2012
2 643
2 643
2 643
2013
2 989
2 989
2 989
1.1.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих
26 213
0
26 213
30 277
2012
12 756
12 756
12 756
2013
13 457
13 457
17 521
1.1.3.
Мероприятие 3. Переподготовка, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
11 356
0
11 356
14 731
2012
5 388
5 388
5 388
2013
5 968
5 968
9 343
1.1.4.
Мероприятие 4. Стажировка государственных
гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
7 425
0
7 425
3 660
2012
3 606
3 606
3 606
2013
3 819
3 819
54
1.2.
Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы
7 108
0
7 108
7 108
2012
4 628
4 628
4 628
2013
2 480
2 480
2 480
1.2.1.
Мероприятие 1. Формирование государственного
задания на создание лаборатории развития электронных образовательных ресурсов, а также развитие научной школы по профилю института путем прохождения научно - педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре
0
0
0
0
2012
-
0
0
2013
-
0
0
1.2.2.
Мероприятие 2. Формирование государственного
задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих
4 460
0
4 460
4 460
2012
2 140
2 140
2 140
2013
2 320
2 320
2 320
1.2.3.
Мероприятие 3. Развитие
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба"
1 713
1 713
1 713
2012
1 713
1 713
1 713
2013
0
0
0
1.2.4.
Мероприятие 4. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
200
0
200
200
2012
100
100
100
2013
100
100
100
1.2.5.
Мероприятие 5.
Проведение "Дня кадровика", семинаров по актуальным вопросам государственной гражданской службы
1 390
0
1 390
735
2012
675
675
675
2013
715
715
60
2.
Подпрограмма "Развитие
муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
33 194
8 151
8 151
25 043
2012
15 080
2 917
2 917
12 163
2013
18 114
5 234
5 234
12 880
2.1.
Задача 1. Формирование
эффективной системы управления муниципальной службой
2 780
984
984
1 796
2012
1 351
478
478
873
2013
1 429
506
506
923
2.1.1.
Мероприятие 1.
Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
537
537
537
2012
266
266
266
2013
271
271
271
2.1.2.
Мероприятие 2.
Подготовка и проведение семинаров руководителей и работников
кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
2 243
447
447
1 796
2012
1 085
212
212
873
2013
1 158
235
235
923
2.1.3.
Мероприятие 3. Сопровождение
информационно - аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)"
0
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
2.2.
Задача 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной
службы
30 414
7 167
7 167
23 247
2012
13 729
2 439
2 439
11 290
2013
16 685
4 728
4 728
11 957
2.2.1.
Мероприятие 1. Повышение квалификации муниципальных
служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца)
-
2012
9 364
1 378
1 378
7 986
2013
9 917
1 459
3 604
8 458
2.2.2.
Мероприятие 2. Профессиональная переподготовка муниципальных
служащих по программам профессиональной переподготовки
8 988
0
2 185
2 185
0
6 803
2012
4 365
1 061
1 061
3 304
2013
4 623
1 124
1 124
3 499
3.
Подпрограмма
"Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
18 027
1 351
11 946
11 946
0
109
4 621
2012
6 199
348
5 503
5 503
0
0
348
2013
11 828
1 003
6 443
6 443
0
109
4 273
3.1.
Задача 1. Совершенствование
механизмов и методов формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
530
0
530
2 485
2012
530
530
530
2013
0
0
0
3.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение информационно - программными технологиями для составления списка
лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и перспективного плана
подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
212
212
212
2012
212
212
212
2013
0
0
0
3.1.2.
Мероприятие 2.
Разработка новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия)
106
106
106
2012
106
106
106
2013
0
3.1.3.
Мероприятие 3.
Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
53
0
53
53
2012
53
53
53
2013
0
0
0
3.1.4.
Мероприятие 4. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы
Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия)
106
0
106
106
2012
106
106
106
2013
0
0
0
3.1.5.
Мероприятие 5.
Разработка учебных методических рекомендаций
53
0
53
53
2012
53
53
53
2013
0
0
0
3.2.
Задача 2. Профессиональное
развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
5 003
5 003
5 003
2012
1 921
1 921
1 921
2013
3 082
3 082
3 082
3.2.1.
Мероприятие 1. Организация
переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
2 946
2 946
2 946
2012
850
850
850
2013
2 096
2 096
2 096
3.2.2.
Мероприятие 2. Повышение
квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
656
0
656
656
2012
319
319
319
2013
337
337
337
3.2.3.
Мероприятие 3. Организация
стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
962
0
962
962
2012
425
425
425
2013
537
537
537
3.2.4.
Мероприятие 4.
Проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
130
0
130
130
2012
74
74
74
2013
56
56
56
3.2.5.
Мероприятие 5. Проведение
аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления
109
0
109
109
2012
53
53
53
2013
56
56
56
3.2.6.
Мероприятие 6. Организация научно - практической
конференции по актуальным вопросам развития института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
0
0
0
0
2012
0
0
2013
0
0
0
0
3.2.7.
Мероприятие 7.
Проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
200
200
200
2012
200
200
200
2013
3.3.
Задача 3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
12 494
1 351
6 413
6 413
0
109
4 621
2012
3 748
348
3 052
3 052
0
0
348
2013
8 746
1 003
3 361
3 361
0
109
4 273
3.3.1.
Мероприятие 1. Реализация программных
мероприятий по реализации государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
7 844
915
5 997
5 997
932
2012
3 550
348
2 854
2 854
348
2013
4 294
567
3 143
3 143
584
3.3.2.
Мероприятие 2.
Создание и реализация программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
1 189
0
416
416
109
664
2012
198
198
198
0
0
2013
991
218
218
109
664
3.3.3.
Мероприятие 3. Подготовка
управленческих кадров по отраслям экономики в рамках дальнейшего развития государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
3 461
436
0
0
3 025
2012
0
0
0
0
2013
3 461
436
0
3 025
Приложение № 7.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Форма 2
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
НА 2014 - 2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№
Наименование мероприятия
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе
Местные бюджеты
Внебюджетные средства
Всего
Бюджетные ассигнования
Бюджетные кредиты
Всего
в том числе государственные гарантии
ИТОГО по Программе
751038
6046
590759
590759
46251
107982
25056
2014
37091
427
35646
35646
588
430
0
2015
37982
0
37982
37982
0
0
0
2016
61508
40884
40884
0
20624
0
2017
223531
1873
177461
177461
15221
28976
8352
2018
195463
1873
149393
149393
15221
28976
8352
2019
195463
1873
149393
149393
15221
28976
8352
1
Подпрограмма 1. Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
513117
430621
430621
82496
2014
28273
28273
28273
2015
32715
32715
32715
2016
54137
33513
33513
20624
2017
146628
126004
126004
20624
2018
125682
105058
105058
20624
2019
125682
105058
105058
20624
1.1.
Задача 1.1. Формирование системы непрерывного дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
513117
430621
430621
82496
2014
28273
28273
28273
2015
32715
32715
32715
2016
54137
33513
33513
20624
2017
146628
126004
126004
20624
2018
125682
105058
105058
20624
2019
125682
105058
105058
20624
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1. Формирование государственого задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование, внедрение проектного управления и проведение комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений государственных гражданских служащих
391692
309196
309196
82496
2014
23772
23772
23772
2015
29270
29270
29270
2016
47890
27266
27266
20624
2017
96920
76296
76296
20624
2018
96920
76296
76296
20624
2019
96920
76296
76296
20624
1.1.2.
Мероприятие 1.1.2. Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
84927
84927
84927
2014
4501
4501
4501
2015
3445
3445
3445
2016
6247
6247
6247
2017
23578
23578
23578
2018
23578
23578
23578
2019
23578
23578
23578
1.1.3.
Мероприятие 1.1.3. Укрепление материально-технической базы ГАУ ДПО "Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)"
36498
36498
36498
2014
2015
2016
2017
26130
26130
26130
2018
5184
5184
5184
2019
5184
5184
5184
2
Подпрограмма 2. Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
0
0
0
0
2016
1537
1537
1537
0
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
2.1.
Задача 2.1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
2016
1537
1537
1537
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
2.1.1.
Мероприятие 2.1.1. Организация непрерывного образования муниципальных служащих, внедрение проектного управления в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
84591
42360
42360
42231
2014
2489
1901
1901
588
2015
2016
1537
1537
1537
2017
26855
12974
12974
13881
2018
26855
12974
12974
13881
2019
26855
12974
12974
13881
3
Подпрограмма 3. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
153330
6046
117778
117778
4020
25486
25056
2014
6329
427
5472
5472
0
430
0
2015
5267
0
5267
5267
0
0
0
2016
5834
0
5834
5834
0
0
2017
50048
1873
38483
38483
1340
8352
8352
2018
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
2019
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
3.1.
Задача 3.1. Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)
153330
6046
117778
117778
4020
25486
25056
2014
6329
427
5472
5472
430
0
2015
5267
5267
5267
2016
5834
5834
5834
2017
50048
1873
38483
38483
1340
8352
8352
2018
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
2019
42926
1873
31361
31361
1340
8352
8352
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1. Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия)
14158
13354
13354
804
2014
1420
1420
1420
2015
1229
1229
1229
2016
2305
2305
2305
2017
3068
2800
2800
268
2018
3068
2800
2800
268
2019
3068
2800
2800
268
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2. Подготовка управленческих кадров в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народого хозяйства Российской Федерации
60954
6046
29422
29422
25486
25056
2014
4541
427
3684
3684
430
2015
4038
4038
4038
2016
3529
3529
3529
2017
16282
1873
6057
6057
8352
8352
2018
16282
1873
6057
6057
8352
8352
2019
16282
1873
6057
6057
8352
8352
3.1.3.
Мероприятие 3.1.3. Организация и проведение мероприятий, стажировок и проектов
44981
44981
44981
2014
0
0
0
2015
0
0
0
2016
0
0
0
2017
17075
17075
17075
2018
13953
13953
13953
2019
13953
13953
13953
3.1.4.
Мероприятие 3.1.4. Проведение мероприятий по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы
5237
2021
2021
3216
2014
368
368
368
2015
2016
2017
1623
551
551
1072
2018
1623
551
551
1072
2019
1623
551
551
1072
3.1.5.
Мероприятие 3.1.5. Подготовка кадров в сфере инновационного менеджмента
28000
28000
28000
2014
2015
2016
2017
12000
12000
12000
2018
8000
8000
8000
2019
8000
8000
8000
Приложение № 8
к государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
Система целевых индикаторов
Государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" в разрезе подпрограмм, включенных
в состав программы, по интенсивному варианту
реализации программы на 2012 - 2013 годы
-
(в ред. Указа Президента РС(Я)
от 31.12.2013 № 2444)
N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение показателей
2010
2011
плановый
период
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы
Цель: повышение качества государственного и муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
48,7
50
51,3
52,2
2.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
% от числа опрошенных
72,3
73,5
74,7
75,6
3.
Доля назначенных из резерва управленческих кадров в общей численности назначенных лиц
%
23,5
32
37,6
43,2
1.
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Мероприятие. Формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
переподготовка государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности
1.1.1.
Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки
Человек
103
83
99
108
1.2.
Мероприятие. Формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.2.1.
Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию
Человек
557
515
870
930
1.3.
Мероприятие. Формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
1.3.1.
Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования
% сдачи
-
65
68
71
1.4.
Мероприятие. Приобретение научной и учебно-методической литературы
1.4.1.
Учебно-методическое обеспечение
образовательных программ в расчете на 1 слушателя
Единиц
0,23
0,25
0,3
0,4
2.
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
Мероприятие. Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы
2.1.1.
Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы
%
47
56
78
100
2.2.
Мероприятие. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки
2.2.1.
Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное управление"
%
7,9
9,2
10,4
11,7
3.
Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
Мероприятие. Подготовка и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.1.1.
Количество изданных сборников и рекомендаций
Единиц
3
3
3
3
3.2.
Мероприятие. Организация переподготовки и профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
3.2.1.
Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование, от общего числа лиц, состоящих в резерве
%
38
29
39,2
49,4
3.3.
Мероприятие. Реализация программных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
3.3.1.
Количество поступивших по программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации
Человек
26
26
45
50
Приложение № 8.1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2019 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В СОСТАВ ПРОГРАММЫ, ПО ИНТЕНСИВНОМУ ВАРИАНТУ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ НА 2014 - 2019 ГОДЫ
-
(в ред. Указа Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, от 11.02.2017 № 1741)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы
Цель. Повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления, управления для инновационной экономики
1
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
1.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) от общего числа государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)
%
17
30
35
35
35
35
1.1.1.
Доля прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлениям органов государственной власти от общего числа лиц
%
32
32
32
32
1.1.2.
Число прошедших обучение по программам высшего образования по направлениям органов государственной власти
чел.
34
34
34
34
1.1. 3.
Число прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
чел.
60
70
70
70
70
2
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
2.1.
Доля прошедших обучение по направлениям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) от общего числа муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)
%
2
0
0
6
6
6
3
Подпрограмма "Подготовка кадров для инновационной экономики Республики Саха (Якутия)"
3.1.
Доля прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
%
3,0
3,0
3,0
3
3
3
3.1.1.
Число прошедших обучение по программам высшего образования лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
чел.
7
7
7
7
3.2.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Программой подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) по всем типам образовательных программ
чел.
42
50
34
39
39
39
3.2.1.
Число управленцев, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ
чел.
25
25
25
25
1
Приложение № 9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2019 годы"
-
(введен Указом Главы РС(Я) от 19.09.2016 № 1401, в ред. от 11.02.2017 № 1741)
Прогнозный план закупок
Наименование государственной программы РС(Я): «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы»
ГРБС: 1. Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
№ п/п
Цель осуществления закупки
ОКПД** (наименование закупки)
Источник финансирования (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)
РС (ГРБС, ПБС)
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы
Ожидаемый результат* (индикатор)
на плановый период
на 2016 год (план)
в т.ч. закупок
на 2017 год (план)
в т.ч. закупок
на 2018 год (план)
в т.ч. закупок
на 2019 год (план)
в т.ч. закупок
на 2020 год (план)
в т.ч. закупок
ИТОГО по государственной программе
-
12 209,83
-
18 341,97
-
18 341,97
-
18 341,97
-
-
Всего по подпрограмме №1
-
11 969,55
-
17 941,97
-
17 941,97
-
17 941,97
-
-
Итого по задаче №1
-
11 969,55
-
17 941,97
-
17 941,97
-
17 941,97
-
-
Формирование государственного задания на непрерывное дополнительное профессиональное образование по направлениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
58.14
Услуги по изданию журналов и периодических изданий
ГБ РС (Я)
ПБС
11 032,76
17 352,97
17 352,97
17 352,97
0,00
18.12
Услуги печатные прочие
28.22
Оборудование подъемно-транспортное
33.14
Услуги по ремонту электрического оборудования
14.12
Спецодежда
35.11
Электроэнергия
35.30
Услуги по снабжению паром и кондиционированию воздуха
36.00
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
36.00
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
47.62
Услуги по розничной торговле газетами и канцелярскими товарами в специализированных магазинах
51.10
Услуги по пассажирским перевозкам воздушным транспортом
61.10
Услуги телекоммуникационные проводные
65.12
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни
62.01
Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения
81.29
Услуги по чистке и уборке прочие
85.42
Услуги по дополнительному профессиональному образованию
86.90
Услуги в области медицины прочие
37.00
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
81.29
Услуги по чистке и уборке прочие
Организация непрерывного образования государственных гражданских служащих РС (Я), занимающих руководящие должности
79.11
Услуги по бронированию авиабилетов
ГБ РС (Я)
ГРБС
936,79
589,00
589,00
589,00
0,00
Всего по подпрограмме №3
-
240,28
-
400,00
-
400,00
-
400,00
-
-
Итого по задаче №2
-
240,28
-
400,00
-
400,00
-
400,00
-
-
Подготовка управленческих кадров по отраслям экономики в РС (Я)
79.11
Услуги по бронированию авиабилетов
ГБ РС (Я)
ГРБС
240,28
400,00
400,00
400,00
0,00
* не допускается заполнение индикаторов (показателей) непредусмотренных программой, в случае отсутствия индикаторов для соответствующего мероприятия ставится "прочерк";
**номенклатура продукции указывается по соответствующей ей 3-значному коду (класс, подкласс) позиции по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
В случае отсутствия в номенклатуре продукции необходимых позиций по конкретным товарам, работам, услугам следует заполнять строку «Прочее» в соответствующей подгруппе, группе.
__________________________________
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.060 Муниципальная служба (см. также 060.020.180), 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: