О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы»



УТРАТИЛ СИЛУ – УКАЗ ГЛАВЫ РС(Я) ОТ 20.11.2018 №177

Республика Саха (Якутия)

ПРЕЗИДЕНТ

УКАЗ

12 октября 2011 года № 961

О государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

– Указ Президент РС (Я) от 22.01.2013 №1842;

- Указ Президента РС(Я) от 27.01.2014 №2461

- Указ Главы РС(Я) от 17.07.2014 №2787

- Указ Главы РС(Я) от 08.11.2014 №151

- Указ Главы РС(Я) от 24.09.2015 №676

              - Указ Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589

В целях обеспечения устойчивого использования охотничьих ресурсов как экономической основы традиционного уклада жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренного населения и малочисленных народов Севера постановляю;

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы».

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н. (в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 октября 2011 года № 961

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«ВОСПРОИЗВОДСТВО И СОХРАНЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА 2012-2019 ГОДЫ»

Паспорт государственной программы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2017 годы» (далее – Программа)

2.

Статус Программы

Государственная программа

3.

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З № 727-III «Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

4.

Ответственный исполнитель Программы

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)

5.

Соисполнители Программы

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

.

Цель и задачи Программы

Цель Программы: сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за их использованием на территории Республики Саха (Якутия).

Задачи Программы:

Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания посредством улучшения

материально-технического оснащения государствен-ных инспекторов федерального государственного охотничьего надзора.

Сохранение   среды   обитания   охотничьих  ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и  охрана защитных участков.

Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.

5.Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству.

6.Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).

7. Совершенствование и обеспечение доступности для граждан нормативной правовой базы, информации о мерах государственного регулирования и деятельности уполномоченного органа.

7.

Целевые индикаторы Программы (в редакции Указа Президента РС(Я) от 27.01.2014 №2461)

1. Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований).

2. Доля выявленных нарушений в сфере федерального государ-ственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности.

3. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи.

4. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1 000 га свойственных охотничьим угодьям.

5. Создаваемые бригады охотников-волчатников. Среднегодовая добыча волков одной бригадой.

6. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)

1. Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований).

2. Доля выявленных нарушений в сфере федерального государ-ственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности.

3. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи.

4. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1 000 га свойственных охотничьим угодьям.

5. Создаваемые бригады охотников-волчатников. Среднегодовая добыча волков одной бригадой.

6. Площадь охотничьих угодий имеющих, проекты освоения (территориальное охотустройство)

8.

Сроки реализации (этапы) Программы

2012 - 2017 годы  (в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.07.2014 №2787)

9.

Наименование подпрограмм (стратегические направления)

1. Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора

2. Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов

1. Совершенствование  федерального государственного охотничьего  надзора

2. Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов

10

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам (в редакции Указа Президента РС(Я) от 27.01.2014 №2461;

от 17.07.2014№2787)

Базовый вариант

Предельный объем средств на реализацию Программы -1 227 173,5 тыс.руб., в том числе:

2012 год - 129 862,0 тыс. руб.;

2013 год- 136 841,0 тыс. руб.;

2014 год - 172 397,0 тыс. руб.;

2015 год- 147 135,9 тыс. руб.;

2016 год- 146 818,8 тыс. руб.;

2017 год - 165 245,0 тыс. руб.;

2018 год- 164436,9 тыс. руб.;

2019 год- 164 436,9 тыс. руб.;
средства              федерального
бюджета - 548 886,6 тыс. руб.,
в том числе:

2012 год-41 888 тыс. руб.;

2013 год - 44 987 тыс. руб.;

2014 год - 86 035 тыс. руб.;

2015 год-70 576,3 тыс. руб.;

2016 год-41 367,3 тыс. руб.;

2017 год - 82 812,1 тыс. руб.;

2018 год-82 812 тыс. руб.;

2019 год-82 812 тыс. руб.;
средства        государственного
бюджета    Республики     Саха
(Якутия) - 693 883,7 тыс. руб.,
в том числе:

2012 год - 87 974 тыс. руб.;

2013 год - 91 854 тыс. руб.;

2014 год - 86 362 тыс. руб.;

2015 год - 76 559,6 тыс. руб.;

год- 105 451,5 тыс..

Интенсивный вариант

Предельный объем средств на реализацию Программы -1320 201,9 тыс.руб., в том числе:

2012              год -  164 790,0     тыс.
руб.;

2013 год- 149 495,0 тыс. руб.;

2014 год- 181 872,0 тыс. руб.;

2015 год- 156 699,0 тыс. руб.;

2016 год- 146 818,8 тыс. руб.;
2017год-173 508,1 тыс.руб.;

2018 год- 173 508,0 тыс. руб.;

2019 год - 173 508,0 тыс. руб.;
средства     федерального
бюджета - 540 916,6 тыс.
руб., в том числе:

2012 год - 41 888 тыс. руб.;

2013 год - 44 987 тыс. руб.;

2014 год - 86 035 тыс. руб.;

2015 год-70 577 тыс. руб.;

2016 год - 48 994,5 тыс. руб.;

2017 год - 82 812,1 тыс. руб.;

2018 год- 82 812,0 тыс. руб.;

2019 год - 82 812,0 тыс. руб.;
средства      государственного
бюджета    Республики    Саха
(Якутия) - 779 284,3 тыс. руб.,
в том числе:

2012 год - 122 902,0 тыс. руб.;

2013 год - 104 508,0 тыс. руб.;

2014 год - 95 837,0 тыс. руб.;

2015 год - 86 122,0 тыс. руб.;

2016 год - 97 824,3тыс. руб.;

2017 год - 90 696,0 тыс. руб.;

2018 год-90 696,0 тыс. руб.;

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 22.01.2013 №1842, от 17.07.2014 № 2787, от 21.12.2016 №1589)

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации
в области охраны и использования охотничьих ресурсов

В Республике Саха (Якутия) добыча охотничьих ресурсов до настоящего времени сохраняет народнохозяйственное значение, как сфера производства продовольственного и промышленного сырья и как источник пропитания и рекреации значительной части населения в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Для малочисленных народов Севера и охотников-промысловиков охотничий промысел составляет основу традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. Основным показателем значимости охоты в жизни людей является доля охотников из числа населения, в среднем по России на 1000 жителей приходится 23,1 охотника, а в республике - 158,7 охотника на 1000 жителей . Таким образом, воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов являются одними из ключевых задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

По данным ФГУ «Центрохотконтроль» за 2003 - 2010 годы запасы охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия) занимают в России лидирующие позиции: по лосю  - 8% от всех запасов Российской Федерации, по дикому северному оленю – 16 %, по снежному барану – 80%, по бурому медведю – 10%, по пушным животным – от 15 до 30%, по боровой дичи – от 15% и выше. Обводненность и географическое расположение Якутии определяют ее преобладающую роль, как основные места гнездования евроазиатских популяций мигрирующих птиц.  При этом, учитывая учтенную численность охотничьих ресурсов, потенциальная емкость охотничьих угодий остается громадной. Основным показателем рациональной охраны и использования охотничьих ресурсов является плотность охотничьих ресурсов на 1000 га свойственных охотничьих угодий.  По данным учета 2011 года плотность диких копытных животных составляет 0,1-0,2 особей на 1000 га свойственных угодий, что является крайне низким показателем. Плотность населения соболя находится на высоком уровне - 1,6 особей на 1000 га.    

По состоянию на 2011 год ведение охотничьего хозяйства на территории республики осуществляют 412 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых половину составляют общины и иные объединения малочисленных народов Севера. Количество промысловых охотников по данным охотничьих хозяйств составляет более 3800 человек. Наряду с этим в республике насчитывается более 60 тысяч охотников –любителей,  членов общественного Союза охотников и рыболовов.

Сравнительный обзор социально значимых данных показывает высокую роль охотничьего хозяйства в социально-экономической жизни республики.  Например,  количество сезонно трудоустроенных в промысловой охоте достигает до 4 тысяч человек или не менее 30% лиц, занятых в сельском хозяйстве. Хозяйственное освоение промысловой охотой составляет более 90% всей территории республики, тогда как оленеводством осваивается 17%, животноводством всего 8%. Из года в год возрастает рекреационная роль любительской (спортивной) охоты. Быстрыми темпами развивается сфера услуг в охотничьем хозяйстве и растет оборот торговли охотничьими товарами.

По экспертной оценке стоимость продукции охоты составляет свыше 500 млн рублей. Доходы от реализации охотничьих товаров и других сопутствующих товаров, услуг неизмеримо выше. Растет поступление доходов от предоставления услуг в бюджеты всех уровней. Сборы за пользование охотничьими ресурсами составляют в среднем 20 млн рублей в год, с 2010 года бюджет имеет солидные доходы от госпошлин за выдачу разрешений на охоту. Экономический эффект оздоровления (рекреации) населения от спортивной охоты еще не оценен должным образом. Вышеизложенные факторы позволяют прийти к заключению, что состояние охраны и государственного контроля использования охотничьих ресурсов имеет  ключевую роль для эффективности охотничьего хозяйства и сохранения самобытности и уклада жизни коренных и малочисленных народов Севера. По рейтинговой оценке состояния охраны, контроля и регулирования использования охотничьих ресурсов, проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Республика Саха (Якутия) занимает 35 место среди субъектов Российской Федерации. Наиболее слабые позиции республика имеет по уровню участия бюджета субъекта в софинансировании исполнения переданных полномочий.

Программа направлена на обеспечение достоверного государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, на повсеместный и систематический государственный контроль за использованием охотничьих ресурсов, на внедрение интенсивных методов ведения охотничьего хозяйства. Мероприятия Программы  соответствуют установленным федеральным законодательством полномочиям  Республики Саха (Якутия) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 

Основными проблемами надлежащего осуществления охраны и государственного контроля являются:

ограниченность материально-технических средств на выполнение надзорных мероприятий в отдаленных охотничьих угодьях;

существующая территориальная и объектовая ограниченность учетных работ за недостаточностью средств;

отсутствие  биотехнических и воспроизводственных мероприятий для повышения продуктивности охотничьих угодий;

высокий уровень отхода хозяйственно ценных объектов охоты от деятельности хищников.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оформившие в 2009/2010 году право долгосрочного пользования охотничьими ресурсами, в преобладающей части состоят из членов родовых общин и охотников-промысловиков, не обладающих достаточным опытом, знаниями основ интенсивного ведения охотничьего хозяйства. Использование охотничьих ресурсов в настоящее время основано исключительно на добывании естественного прироста популяций охотничьих животных.  Не разработаны и не апробированы методологии биотехнических и воспроизводственных мероприятий в условиях Республики Саха (Якутия).

SWOT-анализ текущего состояния дел показывает, что непринятие мер устранения изложенных проблем угрожает резким ухудшением ситуации  сохранения охотничьих ресурсов.

SWOT - анализ текущего состояния

Сильные стороны

Слабые стороны

Устойчивые природооберегающие народные традиции и придание населением республики значимости вопросам охраны и рационального использования охотничьих ресурсов;

образование полноправных охотничьих хозяйств, способных при грамотной нормативной и экономической политике развивать отрасль охотничьего хозяйства. Количество охотничьих хозяйств возросло со 167 единиц в 2008 году до 412 в 2011 году;

усиление охраны охотничьих ресурсов за счет ожидаемого внедрения производственного охотничьего контроля на закрепленных охотничьих угодьях. Расширение территории охвата охотничьих угодий мониторингом состояния охотничьих ресурсов по отчетностям охотпользователей;

наличие достаточного количества квалифицированных  специалистов и охотников;

внедрение регламентируемого использования охотничьих ресурсов согласно научно обоснованным лимитам и квотам;

высокий рейтинг государственной политики Республики Саха (Якутия) в области организации и ведения охотничьего хозяйства на уровне Российской Федерации.

Обширность и труднодоступность охотничьих угодий для охраны, мониторинга  и надзора. Охотничьим промыслом осваивается более 95% территории республики. Выезд на патрульные рейды по надзору ограничивается отсутствием или низкой проходимостью техники, недостаточностью ГСМ. Показатели количества патрульных рейдов и выявленных правонарушений за 2010 год отстают от показателей соседних регионов. (368 рейдов/850 протоколов против 1678/3042 в Амурской области, 486/1002 в Хабаровском крае);

дисбаланс численности и технической оснащенности служб государственного охотничьего контроля и охотников. На 1 госохотинспектора приходится в среднем 2000 охотников. Районные госохотинспектора обеспечены наземным транспортом на 35 %,  не

обеспечены форменным обмун-дированием, табельным вооружением и спецсредствами;

низкая плотность охотничьих ресурсов вследствие ухудшения среды обитания, и высокого пресса охоты хищников. Фактическая плотность лося от биологической емкости угодий составляет 30%, косули 20%;

экстенсивный метод ведения охотничьего хозяйства, полностью зависимый от естественного прироста охотничьих ресурсов;

бесконтрольный рост численности хищников, наносящих ущерб охотничьим ресурсам. Численность волка возросла с 5,7 тыс. голов в 2008 году до 9,7 тыс. голов в 2011 году. Уровень травежа хищниками диких копытных в 3-5 раз превышает уровень изъятия охотой.

Возможности

Угрозы

Повышение экономической эффективности охотничьих хозяйств, привлекательности территории республики, как объекта охотничьего туризма;

развитие сферы услуг в охотничьем хозяйстве, производ-ственной инфраструктуры отрасли; 

расширение налогооблагаемой базы и поступления доходов от налогов, сборов, пошлин в бюджеты всех уровней;

улучшение качества жизни этнических групп и лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность;

содействие развитию туристской деятельности.

Ненадлежащий контроль за использованием охотничьих ресурсов может привести к сокращению численности и нарушению опти-мальных структур популяций, к нарушению жизненных циклов и воспроизводства;

дальнейший нерегулируемый рост численности крупных хищников может привести к исчезновению диких копытных животных и охотничьей дичи;

возможно снижение численности и воспроизводства отдельных видов охотничьих животных вследствие стихийных бедствий (наводнения, пожары, глубокоснежье, гололед), эпизоотий, естественных колебаний численности;

истощение охотничьих ресурсов угрожает сохранению традиционной хозяйственной деятельности и укладу жизни коренных малочисленных народов.

Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы

Целями Программы являются сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за их использованием в Республике Саха (Якутия) в соответствии с основополагающим принципом федерального законодательства и законодательства республики о неистощительном использовании охотничьих ресурсов. Поставленные цели соответствуют задачам и полномочиям, возложенным на Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) и на его подведомственное учреждение Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

Достижение цели Программы планируется за счет решения следующих задач:

Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов федерального государственного охотничьего  надзора.

Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и  охрана защитных участков.

Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.

5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству.

6.  Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

Для решения поставленных задач выделены два стратегических направления (подпрограммы) Программы:

Подпрограмма «Совершенствование федерального государственного охотничьего  надзора», которая направлена на организацию надлежащего уровня федерального государственного охотничьего надзора путем  усиления надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения, обеспечения форменным обмундированием, спецсредствами и служебным вооружением должностных лиц государственного охотничьего надзора.

Подпрограмма «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания», которая направлена на осуществление следующих мероприятий:

комплектование штатной численности государственного учреждения «Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания», выполняющего следующие задачи;

охрана путей миграции, мест массового размножения, нагула, зимовки охотничьих ресурсов путем выявления защитных участков территорий и акваторий, местностей деятельности и реализации крупных промышленных проектов, ограничения в них хозяйственной и иной деятельности, обеспечения их охраны специализированной службой охраны;

улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания за счет расширения количества объектов учета, периодичности, территориального охвата учетных работ;

увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет разработки и апробации методологий биотехнических и воспроизводственных мероприятий в воспроизводственных участках ГУ «Госохотохрана» и последующего внедрения биотехнических и воспроизводственных мероприятий в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях;

снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов за счет интенсивного регулирования численности медведей, волков, лисиц, бродячих собак и вредных птиц;

обеспечение рациональной структуры размещения, использования и охраны охотничьих угодий на основе утверждаемой Главой Республики Саха (Якутия) схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия). (в редакции Указа Главы РС(Я) от 08.11.2014 №151)

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов» в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики Республики Саха (Якутия) разработана в двух вариантах – базовом и интенсивном. Базовый вариант  направляется на осуществление обязательных к исполнению республикой государственных полномочий и функций, установленных федеральным законодательством. Интенсивный вариант предусматривает выделение средств на укрепление материально-технического оснащения служб охраны и надзора. 

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 1589)

В соответствии с действующим законодательством финансирование мероприятий Программы по охране, воспроизводству и регулированию использования охотничьих ресурсов осуществляется из федерального и республиканского бюджетов. В 2011 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработан проект государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы», в составе которого был представлен проект подпрограммы по Республике Саха (Якутия). Программой предусмотрены два основных источника финансирования:

Федеральный бюджет – всего запланировано по программе федеральных субвенций на организацию  федерального государственного охотничьего надзора в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выдачу разрешений на право охоты и заключения охотхозяйственных соглашений 432410 тыс. рублей по базовому и интенсивному вариантам. В том числе в 2013 году – 44987 тыс. рублей, в 2014 году – 86035 тыс. рублей, 2015 году – 86500 тыс. рублей, 2016 году – 86500 тыс. рублей, 2017 году – 86500 тыс. руб.. В проект федеральной целевой программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» по Республике Саха (Якутия) заявлены перерасчет сумм субвенций по фактическим исходным данным и софинансирование из федерального бюджета регулирования численности волков.

(абзац в редакции Указов Президента РС (Я) от 22.01.2013 №1842, от 27.01.2014 №2461, от 17.07.2014 №2787)

Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) запланировано на осуществление мероприятий по охране, учету и воспроизводству объектов охоты и среды их обитания, выдачу охотничьих билетов, разработку и утверждение Схемы размещения, охраны и использования охотничьих угодий - 693 883,7 тыс. руб. по базовому варианту, в том числе по годам: в 2012 году - 87 974 тыс. руб., в 2013 году -91 854 тыс. руб., в 2014 году - 86 362 тыс. руб., в 2015 году - 76 559,6 тыс. руб., в 2016 году - 105 451,5 тыс. руб., в 2017 году - 82 432,9 тыс. руб., в 2018 году - 81 624,9 тыс. руб., в 2019 году - 81 624,9 тыс. руб. и 779 281,3 тыс. руб. по интенсивному варианту, в том числе по годам: в 2012 году - 122 902,0 тыс. руб., в 2013 году - 104 508,0 тыс. руб., в 2014 году - 95 837,0 тыс. руб., в 2015 году - 86 122,0 тыс. руб., в 2016 году -97 824,3 тыс. руб., в 2017 году - 90 696,0 тыс. руб., в 2018 году 90 696,0 тыс. руб., в 2019 году - 100 994,4 тыс. руб.

На управление Программой запланированы расходы на содержание аппарата Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в сумме 583 888,5 тыс. руб. по базовому варианту, 575 918,5 тыс. руб. по интенсивному варианту.».

(абзац в редакции Указа Главы РС (Я) от 21.12.2016 №1589)

-Абзац пятый исключен указом Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

В бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год и проекте бюджета на 2012 год не предусмотрены средства на территориальное охотустройство. В соответствии со статьями 34, 39 Федерального закона от 24.07. 2009 № 209 – ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и разрабатывается на основании материалов территориального охотустройства.

Указанный акт является основным документом, на основании которого будут проводиться аукционы по заключению охотхозяйственных соглашений. В связи с предстоящими изменениями федерального законодательства срок действия выданных в 2009/2010 году долгосрочных лицензий прекратится в 2016 году, и дальнейшее пользование охотничьими ресурсами потребует проведение аукционов. Мероприятия на проведение проектно-изыскательских работ по охотустройству включены в проект Программы по базовому и интенсивному вариантам, как обязательные для исполнения требования законодательства.

Основными материалами для проведения межхозяйственного охотустройства будут служить статистические данные, отражающие состояние ведения охотничьего хозяйства, данные дистанционного зондирования, данные мониторинга охотничьих ресурсов, все доступные картографические материалы, справочные и литературные источники. Расчёт площадей охотничьих угодий (участков территорий, пригодных для ведения охотничьего хозяйства, типов охотничьих угодий) будет производиться с использованием передовых геоинформационных технологий. Ориентировочный срок выполнения работ – 5 лет.

Также в соответствии с законодательством в Программу включены расходы по изготовлению и выдаче новых охотничьих билетов, приобретение форменного обмундирования, табельного вооружения.

Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО по Программе:

1 227 173,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 129 862,0 тыс. руб.; 2013 год- 136 841,0 тыс. руб.; 2014 год - 172 397,0 тыс. руб.; 2015 год- 147 135,9тыс. руб.; 2016 год- 146 818,8 тыс. руб.; 2017 год - 165 245,0 тыс. руб.; 2018 год - 164 436,9 тыс. руб.; 2019 год - 164 436,9 тыс. руб.

1 348 247,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-164 790,0 тыс. руб.; 2013 год - 149 495,0 тыс. руб.; 2014 год- 181 872,0 тыс. руб.; 2015 год - 156 698,0 тыс. руб.; 2016 год-146 818,8 тыс. руб.; 2017 год- 182 858,0 тыс. руб.; 2018 год-182 858,0 тыс. руб.; 2019 год- 182 858,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет

533 289,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-41 888 тыс. руб.; 2013 год-44 987 тыс. руб.; 2014 год - 86 035 тыс. руб.; 2015 год - 70 576,3 тыс. руб.; 2016 год - 41 367,3 тыс. руб.; 2017 год-82 812,1 тыс. руб.; 2018 год - 82 812 тыс. руб.; 2019 год-82 812 тыс. руб.

540 916,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 41 888 тыс. руб.; 2013 год - 44 987 тыс. руб.; 2014 год - 86 035 тыс. руб.; 2015 год - 70 576 тыс. руб.; 2016 год - 48 994,5 тыс. руб.; 2017 год- 82 812,1 тыс. руб.; 2018 год - 82 812,0 тыс. руб.; 2019 год - 82 812,0 тыс. руб.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

693 883,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 87 974 тыс. руб.; 2013 год-91 854 тыс. руб.; 2014 год - 86 362 тыс. руб.; 2015 год - 76 559,6 тыс. руб.; 2016 год- 105 451,5 тыс. руб.; 2017 год - 82 432,9 тыс. руб.; 2018 год - 81 624,9 тыс. руб.; 2019 год - 81 624,9 тыс. руб.

779 281,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 122 902,0 тыс. руб.; 2013 год- 104 508,0 тыс. руб.; 2014 год - 95 837,0 тыс. руб.; 2015 год- 86 122,0 тыс. руб.; 2016 год - 97 824,3тыс. руб.; 2017 год - 90 696,0 тыс. руб.; 2018 год-90 696,0 тыс. руб.; 2019 год - 90 696,0 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования

693 883,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 87 974 тыс. руб.; 2013 год - 91 854 тыс. руб.; 2014 год - 86 362 тыс. руб.; 2015 год - 76 559,6 тыс. руб.; 2016 год- 105 451,5 тыс. руб.; 2017 год - 82 432,9 тыс. руб.; 2018 год- 81 624,9 тыс. руб.; 2019 год - 81 624,9 тыс. руб.

779 281,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 122 902,0 тыс. руб.; 2013 год- 104 508,0 тыс. руб.; 2014 год-95 837,0 тыс. руб.; 2015 год-86 122,0 тыс. руб.; 2016 год- 97 824,3тыс. руб.; 2017 год-90 696,0 тыс. руб.; 2018 год-90 696,0 тыс. руб.; 2019 год - 90 696,0 тыс. руб.

Бюджетные кредиты

0

0

Местные бюджеты

0

0

Внебюджетные источники

0

0

Государственные гарантии

0

0

Инвестиционная надбавка

0

0

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 21.12.2016 №1589)

Программа не предусматривает финансирование из иных источников, так как мероприятия Программы относятся к исключительной компетенции государственных органов власти, установленных федеральным законодательством.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

Качественный и количественный анализы реализации Программы будут оцениваться посредством применения следующих целевых индикаторов.

Основные качественные индикаторы оценки реализации Программы:

1. Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований). Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности.

(пункт в редакции Указа Президента РС(Я) от 27.01.2014 №2461)

2. Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи - уровень достоверности и качества учетных работ и государственного мониторинга по уровню доли фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам.

3. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га – состояние динамики воспроизводства охотничьих ресурсов.

4. Создаваемые бригады охотников-волчатников. Среднегодовая добыча волков одной бригадой.

(пункт в редакции Указа Президента РС (Я) от 22.01.2013 №1842)

5. Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения – уровень охвата охотустроительными работами территории охотничьих угодий.

Установленные индикаторы позволяют отслеживать результативность Программы по показателям государственной отчетности ответственного исполнителя, установленным федеральным уполномоченным органом по итогам года и по итогам охотничьего сезона, а также по данным статистических отчетов деятельности охотничьих хозяйств.

«Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам»

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

ЕЕди-

ница изме-рения

Отчетный период

Теку-

щий 2011 г.

Результаты реализации подпрограммы

2008 г.         

2009 г.   

2010 г.               

Базовый вариант 2017 г.

Интенсив-ный вариант 2017 г.

Подпрограмма № 1. «Совершен-ствование федерального государствен-ного охотничьего  надзора»

Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований)

Ед.

174

353

522

573

1190

1190

Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности

%

76

76

76

78

92

92

Подпрограмма № 2. «Охрана, учет и воспроизвод-ство охотничьих ресурсов и среды их обитания»

Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойствен-ных охотугодий

Лось, изюбрь, косуля, соболь

Коли-

чество особей на 1000 га

0,23             0,1                      0,06                  0,6

0,23             0,07                      0,06                  0,8

0,33             0,1                      0,09                  1,6

0,36             0,1                      0,2                  1,6

0,36             0,12                0,2                1,0

0,4

0,2

0,3  

1,0

Доля фактической добычи охотресурсов к установлен-ным лимитам добычи

Лось, изюбрь, косуля, соболь

%

32,5                 30,0                     35,5                100

33,3                 26,0                     38,6                100

25,0                 20,0                     38,0                95

30                 30                     38                96

33,5                 37                    40                  96

60     

60   

70                  100

Создаваемые бригады охотников-волчатников

Коли-

чество бригад

0

0

0

0

25/4*

70

Среднегодовая добыча волков одной бригадой

Ед.

0

0

0

0

5/10

2,7

Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)

Млн га площади охот-

уго-дий

0

0

0

0

10,04

305,6

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 27.01.2014 №2461, от 17.07.2014 №2787)

Количество выявляемых административных правонарушений в области использования охотничьих ресурсов по Республике Саха (Якутия) за текущий период  существенно отстает от среднероссийского значения и значения по Дальневосточному федеральному округу. Из объективных причин отставания можно указать на обширность территории, а также на меньшее число охотников. Из субъективных факторов налицо недостаточная численность госинспекторов и их слабая техническая оснащенность. Разница показателей за 2010 год более чем в 3 раза по сравнению с соседней Амурской областью показывает на отсутствие должного внимания на службу федерального государственного охотничьего надзора.  Основным  фактором результативности госохотнадзора Амурской области за 2010 год является обеспечение госохотинспекции 28 единицами вездеходной техники в 2010 году. Индикатор выявления административных правонарушений может достичь среднероссийского уровня к 2016 году при интенсивном варианте финансирования.

Индикаторы плотности охотничьих ресурсов на 1000 га, доли фактической добычи от установленных лимитов добычи также сравнительно ниже среднероссийских показателей. Среднероссийского уровня данные показатели могут достичь только при интенсивном варианте финансирования.

Раздел 5. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Уполномоченным органом в области охраны, надзора и регулирования использования охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия) является Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). В ведении Министерства охраны Республики Саха (Якутия) находится государственное учреждение «Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания». Управление реализацией Программы и контроль за реализацией подпрограммы «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов» соисполнителем Программы – государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).  Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основе анализа показателей индикаторов и отчетов ответственного исполнителя. 

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

В период реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы. В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности условий проживания групп населения.

Для анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации Программы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений  –
до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи – к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га – к 15 мая, года следующего за отчетным периодом.

Количество добытых  волков – до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения – к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный  отчет о результатах реализации Программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем ежегодно,
к 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В целях повышения эффективности реализации Программы необходимо принятие следующих организационных мер:

упорядочение нормативного правового регулирования отношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

снижение административных барьеров в сфере охоты за счет упрощения порядка выдачи охотничьих билетов и разрешений на добычу охотничьих ресурсов и совершенствование налогообложения данной сферы;

внедрение электронных систем предоставления государственных услуг;

уточнение и определение администраторов средств по регулированию численности хищников (прежде всего, волка) в соответствии с действующим порядком;

повышение экологической и правовой грамотности охотников.

Успешному достижению утвержденных показателей Программы могут препятствовать неблагоприятные для охотничьих ресурсов погодно-климатические условия, кормовые условия отдельного года. Но, даже в этих условиях реализация Программы может максимально снизить их вредное воздействие.

В целях предупреждения последствий и своевременного принятия необходимых оперативных решений ответственность за принятие оперативных решений и изменений внутри структуры программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Социальные риски. Повышение ставок платы и пошлин за добычу охотничьих ресурсов может ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования рассматривается вопрос льгот для жителей районов Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации Программы обеспечат возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие) могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей Программы, снизить численность охотничьих ресурсов. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по научно-методическому обеспечению сохранения и восстановления охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственных программ Российской Федерации. Своевременно спланировать необходимые биотехнические и охотхозяйственные мероприятия и минимизировать ущерб, связанный с природными рисками.

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел 6. Методика оценки достижения
конечных результатов Программы

В настоящее время в Российской Федерации стратегические документы, определяющие приоритеты государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства на долгосрочную перспективу, находятся на стадии разработки. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведет разработку государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы». В соответствии с Докладом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О результатах и основных направлениях деятельности на 2011 – 2013 годы», приоритетной задачей в сфере охоты и охотничьего хозяйства является обеспечение сохранности, увеличения и рационального использования охотничьих ресурсов.

В связи с чем, при оценке реализации Программы основной целью является обеспечение на территории Республики Саха (Якутия) сохранения, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов.

Основным индикатором является плотность населения лося, изюбря, косули и соболя на 1000 га свойственных охотничьих угодий, как совокупный эффект от надлежащей охраны и контроля добычи охотничьих ресурсов, повышения достоверности установленных лимитов изъятия, улучшения условий обитания и снижения численности вредных хищников.

Сроки реализации Программы: 2012 – 2016 годы. Программы будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранности, увеличения и рационального использования охотничьих ресурсов.

Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической результативности по итогам реализации Программы и должна быть основана на оценке эффективности Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

, где:

i факт – фактическое значение индикатора (показателя);

i план – значение индикатора за предыдущий год (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где

i факт – фактическое значение индикатора (показателя);

i план – значение индикатора за предыдущий год (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения государственной Программы:

  , где:

R – интегральная оценка ведомственной целевой программы;

L1 – весовой коэффициент, присваиваемый для цели Программы;

i1 – значение оценки индикатора цели Программы;

L2 – весовой коэффициент, присваиваемый для задачи Программы;

i2 – значение оценки индикатора задач Программы.

На основании проведенной оценки эффективности реализации Программы ранжируются следующим образом:

при R ≥ 80%  - цели Программы достигнуты;

при R ≤ 80% -  цели Программы не достигнуты.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы»

Подпрограмма

«Совершенствование федерального государственного

охотничьего надзора»

Паспорт подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Совершенствование  федерального государственного охотничьего надзора

2

Основание для разработки  подпрограммы

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З № 727-III «Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

3

Соисполнитель подпрограммы

-

-

4

Цель и задачи подпрограммы

       Цель подпрограммы - обеспечение соблюдения законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия).

       Задачи подпрограммы - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания посредством улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов  федерального государственного охотничьего  надзора.

5

Целевые индикаторы подпрограммы (в редакции Указа Президента РС(Я) от 27.01.2014 №2461)

1. Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований).

2. Доля выявленных нарушений в сфере федерального государ-ственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности

      1. Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований).

2. Доля выявленных нарушений в сфере федерального государ-ственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 17.07.2014 №2787)

                                2012 – 2017 годы

10

Предельный объем
средств на реализацию
подпрограммы              с

разбивкой по годам

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы -17 282,9 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 6 846,0 тыс. руб.;

2013 год - 4 705,0 тыс. руб.;

2014 год - 2 007,0 тыс. руб.;

2015 год - 1 599,9 тыс. руб.;

2016 год- 505,0 тыс. руб.;

2017 год - 540,0 тыс. руб.;

2018 год- 540,0 тыс. руб.;

2019 год- 540,0 тыс. руб.;
средства              федерального
бюджета- 1 408,0тыс. руб.,

в том числе:

2012 год - 705,0 тыс. руб.;

2013 год - 703,0 тыс. руб.;
средства государственного
бюджета Республики Саха
(Якутия) - 15 874,9 тыс. руб., в
том числе:

2012 год - 6 141,0 тыс. руб.;

2013 год - 4 002,0 тыс. руб.;

.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы -75 528,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 12 211,0 тыс. руб.;

2013 год-12 483,0 тыс. руб.;

2014 год - 11 482,0 тыс. руб.;

2015 год - 7 797,0 тыс. руб.;

2016 год - 505,0 тыс. руб.;

2017 год -9 350,0 тыс. руб.;

2018 год-9 350,0 тыс. руб.;

2019 год - 9 350,0 тыс. руб.;
средства федерального
бюджета- 1 408,0 тыс. руб., в
том числе:

2012 год - 705,0 тыс. руб.;

2013 год-703,0 тыс. руб.;
средства государственного
бюджета Республики Саха
(Якутия)-71 120,0 тыс.
руб., в том числе:

2012 год - 11 506,0 тыс. руб.;

2013 год - 11 780,0 тыс. руб.;

2014 год - 11 482,0 тыс. руб.;

2015 год - 7 797,0 тыс. руб.;

2016 год - 505,0 тыс. руб.;

2017 год-9 350,0 тыс. руб.;

2018 год-9 350,0 тыс. руб.;

год-9 350,0 тыс.

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 22.01.2013 №1842, от 17.07.2014 №2787) , от 21.12.2016 №1589)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В результате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органов государственного управления в сфере охраны и надзора ослаблена организация охраны охотничьих животных и среды их обитания.  Государственные инспекции уполномоченного органа за 1993-2007 годы - Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) оказались чрезмерно загружены надзорными функциями, что отразилось на качестве государственного регулирования и контроля использования охотничьих ресурсов. Материальная база госохотинспекции, переданная после реорганизации  в 1993 году, не сохранилась. Таким образом, Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при образовании не был наделен необходимой материально-технической базой. Уровень технической обеспеченности госинспекторов на текущий период решается крайне медленно за недостаточностью выделяемых средств. Все это ведет к ограничению территориального охвата и количества  надзорных мероприятий. К примеру, если Госохотинспекция Амурской области только в одном 2010 году была обеспечена 28 единицами автотранспортной техники, Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) смог приобрести за три года работы 8 единиц автомашин. Соответственно, показатели работы инспекции Амурской области превышают показатели Республики Саха (Якутия) более чем втрое.  

Любительская и спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника ХХ века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой. Возник огромный дисбаланс возможностей охотников и государственных инспекторов по охране и государственному надзору. В условиях недостаточного надзора незаконная охота с использованием современной высокопроходимой техники, современного оружия и орудий охоты стала одним из главных факторов сокращения  численности охотничьих животных. Особого надзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающие масштабное воздействие на среду обитания диких животных. Все это требует незамедлительного принятия кардинальных мер по усилению федерального государственного охотничьего  надзора.

Для эффективной и организованной борьбы с современными нарушителями законодательства требуется основательное переоснащение материально-технической базы. Необходимо обеспечение высокопроходимой и мощной техникой, современными средствами спутникового слежения, навигации и связи.

Данная подпрограмма разработана в целях полноценного и эффективного исполнения специально уполномоченным органом государственной власти – Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) полномочий в области федерального государственного охотничьего надзора.

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основная цель подпрограммы – надлежащая организация надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия).

Основная задача подпрограммы – усиление и увеличение мероприятий федерального государственного охотничьего надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания в охотничьих угодьях за счет улучшения их транспортного и материально-технического оснащения, модификации информационной базы.

Для  достижения цели и задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения переданных полномочий по надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов охоты:

1.2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

изготовление и выдача охотничьих билетов;

совершенствование государственной информационной базы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и государственных услуг;

материально-техническое оснащение, обеспечение снаряжением и табельным оружием государственных инспекторов Департамента (транспортные средства для патрулирования, ГСМ, форменное обмундирование и т.п.);

проведение надзорных мероприятий (проведение рейдов, проверка охотпользователей  и т.п.).

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Отчетный период

Текущий 2011 г.

Результаты реализации подпрограммы

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Базовый вариант 2017 г.

Интенсивный вариант 2017 г.

Подпрограмма 1. «Совершенство-вание федерального государственно-го охотничьего  надзора»

Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований)

Ед.

174

353

522

573

1190

1190

Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности

%

76

76

76

78

92

92

(Таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 17.07.2014 №2787)

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы в части осуществления федерального государственного охотничьего надзора, выдачи разрешений и заключения охотхозяйственных соглашений финансируется из средств федерального бюджета в виде субвенций, а также  из средств государственного бюджета  Республики Саха (Якутия) для реализации переданных полномочий и полномочий Республики Саха (Якутия).

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО по подпрограмме:

17 282,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 6 846,0 тыс. руб.; 2013 год-4 705,0 тыс. руб.; 2014 год - 2 007,0 тыс. руб.; 2015 год- 1 599,9тыс. руб.; 2016 год-505,0тыс. руб.; 2017 год - 540,0 тыс. руб.; 2018 год - 540,0 тыс. руб.; 2019 год - 540,0 тыс. руб.

75 528,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-12 211,0 тыс. руб.; 2013 год - 12 483,0 тыс. руб.; 2014 год-11 482,0 тыс. руб.; 2015 год - 7 797,0 тыс. руб.; 2016 год- 505,0 тыс. руб.; 2017 год-9 350,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 350,0 тыс. руб.; 2019 год - 9 350,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет

1 408,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 705,0 тыс. руб.; 2013 год-703,0 тыс. руб.;

1 408,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-705,0 тыс. руб.; 2013 год-703,0 тыс. руб.;

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

15 874,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-6 141,0 тыс. руб.; 2013 год - 4 002,0 тыс. руб.; 2014 год - 2 007,0 тыс. руб.; 2015 год- 1 599,9тыс. руб.; 2016 год - 505,0 тыс. руб.; 2017 год - 540,0 тыс. руб.; 2018 год- 540,0 тыс. руб.; 2019 год - 540,0 тыс. руб.

71 120,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-11 506,0тыс. руб.; 2013 год-11 780,0тыс. руб.; 2014 год- 11 482,0 тыс. руб.; 2015 год - 7 797,0 тыс. руб.; 2016 год-505,0 тыс. руб.; 2017 год - 9 350,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 350,0 тыс. руб.; 2019 год - 9 350,0 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования

15 874,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-6 141,0 тыс. руб.; 2013_год-_4 0Р2,Р_тыс. руб.; 2014 год - 2 007,0 тыс. руб.; 2015 год- 1 599,9тыс. руб.; 2016 год- 505,0 тыс. руб.; 2017 год - 540,0 тыс. руб.; 2018 год - 540,0 тыс. руб.; 2019 год-540,0 тыс. руб.

71 120,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-11 506,0 тыс. руб.; 2013 год- 11 780,0тыс. руб.; 2014 год - 11 482,0 тыс. руб.Г 2015 год - 7 797,0 тыс. руб.; 2016 год-505,0 тыс. руб.; 2017 год -9 350,0 тыс. руб.; 2018 год -9 350,0 тыс. руб.; 2019 год - 9 350,0 тыс. руб.

Бюджетные кредиты

0

0

Местные бюджеты

0

0

Внебюджетные источники

0

0

Государственные гарантии

0

0

Инвестиционная надбавка

0

0

(таблица в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

Ввиду недостаточности субвенций на осуществление федерального государственного охотничьего надзора содержание 20 государственных инспекторов охотничьего надзора финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Интенсивный вариант предусматривает увеличение финансирования на приобретение материально-технических средств на оснащение служб госохотнадзора на сумму 14622 тыс. рублей за 2012-2016 годы. По базовому варианту планируется увеличение объемов финансирования на организацию выдачи охотничьих билетов единого федерального образца, на увеличение обеспечения горюче-смазочными материалами для надзорных проверок и модернизацию программного обеспечения оказания государственных услуг в электронном виде.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой, риски реализации подпрограммы и меры по устранению рисков реализации

Управление подрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На информационном портале Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) будет предоставляться полная и достоверная информация о подпрограмме, в т.ч. размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителя  подпрограммы о ходе реализации и оценке эффективности.

В период запуска и в ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности условий проживания групп населения.

Для анализа хода реализации подпрограммы ответственный исполнитель представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации подпрограммы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений  – к 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный  отчет о результатах реализации подпрограммы за отчетный год представляется в составе отчета о реализации Программы ответственным исполнителем к 1 июля ежегодно.

В целях предупреждения последствий и своевременного принятия необходимых оперативных решений, ответственность за принятие оперативных решений и изменений внутри структуры Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Успешному достижению утвержденных показателей подпрограммы могут препятствовать неблагоприятные погодно-климатические условия для патрулирования угодий.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

финансово-экономические риски;

нормативно-правовые риски;

организационно - управленческие риски;

природные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого результата. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением

пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых в подпрограмме подходов, а также ограниченных возможностей правового регулирования значимых вопросов развития сферы охраны, надзора и регулирования использования объектов охоты и среды их обитания.

Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой - низкого уровня координации деятельности исполнителя и соисполнителя, проблем мониторинга, надзора, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных в реализацию подпрограммы, к деятельности в новых условиях.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения правовой грамотности и законопослушности граждан, роста числа граждан, имеющих особые права пользования охотничьими ресурсами.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения,  чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары и прочие) могут препятствовать проведению надзорных мероприятий в охотничьих угодьях и оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий, посредством совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают мониторинг и научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

1. Мониторинг. В рамках мониторинга достижения конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

2. Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение. Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению подпрограммы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих механизмов, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения в практику. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ ситуации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе
Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы»

Подпрограмма

«Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов»

Паспорт подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов

2

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З № 727-III «Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)»;

      Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

3

Соисполнитель подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

4

Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - осуществление на территории республики эффективной охраны охотничьих ресурсов, обеспечивающей их интенсивное воспроизводство.

Задачи подпрограммы :

1. Усовершенствование материально-технического  оснащения службы охраны охотничьих животных и среды их обитания.

2. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и  охрана защитных участков.

3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.

5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству.

6. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).

5

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи.

2. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий.

3. Создаваемые бригады охотников-волчатников. Среднегодовая добыча волков одной бригадой.

4. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).

1. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи.

2. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий.

3. Создаваемые бригады охотников-волчатников. Среднегодовая добыча волков одной бригадой.

4. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

в редакции Указа Президента РС(Я) от 17.07.2014 №2787)

                                2012-2017 гг.

10

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы    с разбивкой         по годам

Всего - 626 002,3 тыс. руб.,       в том числе по годам:              в том числе по голам:

2014 год-78 619,0 тыс. руб.;

2015 год - 68 331,4 тыс. руб.;

2016 год-97 319,3 тыс. руб.;

2017 год - 83 468,0 тыс. руб.;

2018 год - 82 659,9 тыс. руб.;

2019 год - 82 659,9 тыс. руб.;
средства              федерального
бюджета - 9 182,7 тыс. руб., в
том числе:

2012 год-800,0 тыс. руб.;

2013 год - 800,0 тыс. руб.;

2014 год - 1 516,0 тыс. руб.;

2015 год - 1 341,6 тыс. руб.;

2016 год-0,0;

2017 год- 1 575,1 тыс. руб.;

2018 год - 1 575,0 тыс. руб.;

год - 1 575,0 тыс. руб.;
средства       государственного
бюджета    Республики    Саха
(Якутия) - 616 819,9 тыс.

в том числе по годам:

2012 год - 94 014,0 тыс. руб.;

2013 год - 73 370,0 тыс. руб.;

2014 год-78 619,0 тыс. руб.;

2015 год-79 666,0 тыс. руб.;

2016 год - 97 319,3 тыс. руб.;
2017год- 92271,0тыс. руб.;

2018 год - 92 271,0 тыс. руб.;

2019 год-92271,0 тыс. руб.;
средства              федерального
бюджета - 9 182,1 тыс. руб.,
в том числе:

2012 год - 800,0 тыс. руб.;

2013 год - 800,0 тыс. руб.;

2014 год - 1516,0 тыс. руб.;

2015 год-1 341,0 тыс. руб.;

2016 год-0,0;

2017 год- 1 575,1 тыс. руб.;

2018 год-1 575,0 тыс. руб.;

2019 год - 1 575,0 тыс. руб.;
средства     государственного
бюджета   Республики   Саха
(Якутия)   -   662 569,3   тыс.
руб.,

в том числе:

2012 год - 93 214,0 тыс. руб.;

2013 год - 72 570,0 тыс. руб.;

2014 год - 77 103,0 тыс. руб.;

2015 год - 78 325,0 тыс. руб.;

2016 год - 97 319,3 тыс. руб.;

2017 год - 81 346,0 тыс. руб.;

2018 год -81 346,0 тыс. руб.;

2019 год-81 346,0 тыс. руб.

.

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 22.01.2013 №1842, от 17.07.2014 №2787, от 21.12.2016 №1589)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния отрасли

Республика Саха (Якутия) является крупнейшим производителем охотничьей продукции в Российской Федерации, и охота на диких животных имеет  жизненно важное значение для коренных народов Севера, сельского и части городского населения. В северных регионах Якутии мясо диких копытных является одним из основных источников высококачественных белков и протеинов. 

Однако в охотничьем хозяйстве Республики Саха (Якутия) не устранены и сохраняются  до настоящего времени  отрицательные итоги реформ, произошедших в экономике и организации управления:

в результате постоянно проводимых реорганизаций уполномоченных органов на федеральном уровне практически не существует системы государственного управления охотничьим хозяйством, разрушена имевшаяся материально-техническая база и организация охраны охотничьих животных;

работы по государственному учету и мониторингу охотничьих животных, воспроизводству охотничьих животных после долгого перерыва начинают только восстанавливаться, но не имеют плановости и системности;

охотничье-промысловые хозяйства, республиканское и районные общества охотников и рыболовов значительно отстали в своем развитии от аналогичных хозяйств в регионах России.  

В настоящее время хозяйственная деятельность, связанная с освоением и использованием природных ресурсов, строительством промышленных предприятий, увеличение количества различных видов транспорта приводят к ухудшению качества среды обитания животных, обеднению состава фауны, нарушению миграционных процессов и снижению темпов прироста  в популяционных группировках охотничьих животных.

Ситуацию также усугубляет рост численности крупных хищников. В связи с удорожанием стоимости авиационных работ практически не производится авиаотстрел волков, запрещено применение фторацетата бария, которые являются самыми эффективными методами регулирования численности волков. В последние годы наблюдается заметный рост численности волка не только в республике, но и в сопредельных регионах – в Амурской области, Хабаровском крае. Фактическая численность волка превышает допустимый норматив в 3-4 раза.  В республике в силу специфики традиционных отраслей хозяйствования: домашнего оленеводства и табунного коневодства, производственный цикл которых основан на круглогодичном выпасе животных, ущерб от травежа хищниками приносит оленеводческим и коневодческим хозяйствам многомиллионные убытки. О громадном ущербе охотничьим ресурсам можно и не говорить.

Численность бурого медведя неуклонно растет в последние годы, представляя угрозу не только для охотничьих ресурсов, но и для населения отдельных районов республики. Основная причина роста численности медведя - высокая стоимость налоговых сборов  на добычу бурого медведя.

К особо ценным и высокодоходным пушно-промысловым видам относится соболь, составляющий в последние годы более 80% стоимости «мягкого золота», заготавливаемого в республике. Республика Саха (Якутия) занимает одно из ведущих мест по промысловым запасам соболя в стране. Объемы заготовок соболиной пушнины в республике достигают свыше 60 тыс. шкурок в год.

Наибольшее количество мясной и кожевенно-меховой продукции дает промысел дикого северного оленя тундровых популяций. Но в настоящее время промысловое значение имеет только Лено-Оленекская популяция дикого северного оленя. Из-за нерациональной эксплуатации и негативного антропогенного воздействия на среду обитания  потеряла промысловую значимость некогда многочисленная Яно-Индигирская популяция. Численность Сундурунской и Лесной популяций незначительна.

В последние десятилетия на территории Якутии наблюдается депрессия численности лося.  Так, если в 1970-1980-е годы в Якутии по данным авиаучетов насчитывалось от 75 до 130 тысяч особей, то по данным авиаучетных работ, проведенных в 2007 году, численность вида сократилась до 42,7 тыс., то есть практически вдвое.  Снижение численности наблюдалось не только на территории Якутии, но и по всей Российской Федерации, за исключением отдельных регионов.  Депрессия началась в 1991 году достигла своего минимума в 1997 году (Данилкин, 1999) и продолжается на территории Республики Саха (Якутия) уже более 17 лет.  Проблема восстановления популяций лося, увеличения его численности в нашей республике стоит очень остро. 

Популяция сибирской косули в Центральной Якутии в последнее десятилетие достигла довольно высокой численности –15-20 тысяч особей.  Образовались устойчивые очаги распространения на территории Лено-Вилюйского и Лено-Амгинского междуречий.  Вместе с тем, в годы с экстремальными погодно-климатическими условиями зимовки (глубокоснежье, низкие зимние температуры, гололедные явления в осенний период) наблюдается  массовая гибель животных.  Такие процессы наблюдались в 1966-1968 годы, в 2004-2005 годы. Весьма серьезный ущерб популяции наносит развитое в Центральной Якутии браконьерство. Вместе с тем, высокий репродуктивный потенциал популяции позволяет рассматривать вид, как весьма перспективный объект спортивного охотничьего хозяйства.

До сих пор слабо изученными остаются экология и динамика численности изюбря, таежного дикого северного оленя и кабарги в Центральной Якутии. Все три вида являются весьма перспективными в хозяйственном отношении животными, поскольку являются источниками ценнейшего лекарственно-технического сырья.  Панты, сухожилия, хвосты, эмбрионы изюбря, панты дикого северного оленя и мускус кабарги весьма высоко ценятся на мировом рынке.  Кроме того, на их основе возможна разработка новых лекарственных средств и биологически активных пищевых добавок.

Кабарга и изюбрь также являются видами, интенсивно заселяющими территорию Центральной Якутии.

Якутские популяции снежного барана благодаря крупным размерам своих рогов, наряду с камчатским толсторогом считаются одним из наиболее привлекательных объектов для охотничьего трофейного туризма. По данным проведенных в 2009-2010 годах авиаучетов численности на территории республики обитает более 48 тыс. снежных баранов. Охотничье изъятие незначительно, на численность снежного барана значимое влияние оказывает хищничество волков.

Популяции кабарги в значительной степени элиминируются росомахой и рысью. Некоторый ущерб популяции косули может наносить   лисица, нападая на молодых детенышей косули. Однако в виду крайней малочисленности трех последних видов, их регулирование не требуется.

В Республике Саха (Якутия) использование ресурсов охотничьих животных сохраняет народно-хозяйственное значение.  Для коренных малочисленных народов Севера и иных граждан, постоянно проживающих в местах их традиционного расселения, охота является одним из основных источников трудовой занятости и жизнеобеспечения. В остальной части территории республики промысловая охота имеет  не меньшее значение, количество сезонно трудоустроенных достигает до 3-4 тысяч человек. Из года в год возрастает популярность любительской, спортивной охоты на диких копытных, боровую и водоплавающую дичь, на зайца-беляка. Быстрыми темпами растет оборот торговли охотничьими товарами.

За год в среднем добывается 1-1,5 тысячи лосей, до 1 тысячи косуль, до 15 тысяч диких северных оленей, до 300-400 бурых медведей. Боровой дичи добывается до 20-30 тысяч особей, водоплавающей дичи – до 500-600 тысяч особей, зайца-беляка – до 300 тысяч особей.

По самым скромным подсчетам стоимость продукции охоты составляет около 500 млн рублей. Гораздо больше оборот охотничьих товаров и других сопутствующих материальных ресурсов. Таким образом, охотничье хозяйство имеет солидный вклад в обеспечение поступлений в бюджет и создание рабочих мест.

Приведенные выше показатели составляют не более 30 % ресурсного потенциала охотничьих ресурсов республики, которые имели место быть в недалеком прошлом и которые могли бы быть достигнуты при вложении определенных инвестиций в развитие охотничьего хозяйства.

Любительская, спортивная охота приобретает все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника ХХ века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой.

В то же время недостаток штатной численности работников учреждения, наделение дополнительными контрольно-надзорными полномочиями сотрудников учреждения, необходимость проведения плановой специализированной охраны путей миграции диких копытных, контроль за численностью диких животных и их добычей вдоль магистральной сети ВСТО, строящейся железной дороги требуют продуманного планового программного подхода к решению поставленных задач. Для эффективной и организованной борьбы с современными нарушителями охотхозяйственного законодательства требуются приобретение высокопроходимого транспорта и оснащение материально-технической базы. Необходимо обеспечение современными средствами спутникового слежения,  навигации и связи, нужна высокопроходимая и мощная техника. Нужно внедрять передовые технологии и технику. В связи с тем, что проводимые мероприятия требуют значительных запланированных финансовых вложений, необходимо системно решать поставленные задачи в качестве самостоятельной подпрограммы в структуре государственной программы Республики Саха (Якутия).

Данная подпрограмма разработана в целях принятия комплексных научно обоснованных и взвешенных государственных решений для рационального использования и охраны ресурсов охотничьих животных, восстановления подорванных запасов некоторых видов охотничьих животных, эффективного и динамичного развития охотничьего хозяйства в Республике Саха (Якутия).

SWOT - анализ текущего состояния

Сильные стороны

Слабые стороны

Охота в республике является традиционным промыслом коренных и малочисленных народов респуб-лики, для многих он является укладом жизни, единственным источником существования и экономического устоя. Народно-хозяйственное значение охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды ее обитания является жизненной необходимостью выживания народов Севера;

Воспроизводство и восстанов-ление численности диких копытных позволит увеличить численность и добычу диких копытных, что обеспечит зачисление в доходную часть бюджета значительных поступлений в виде сборов и пошлин;

Наличие достаточного количества квалифицированных специалистов и охотников;

Возможность ведения регулиру-емого промысла и добычи ресурсов на основе учетных данных государственного мониторинга численности хозяйственно ценных видов промысловых животных.

Выезд на патрульные рейды ограничивается отсутствием высоко-проходимой и специальной техники, недостаточностью горюче-смазочных материалов. Вследствие череды реорганизаций служба охраны сегодня остается самой неоснащенной службой в России. В результате реорганизаций при создании Департамента и Учреждения не было ни одной единицы техники. Приобретенная за два года техника обеспечивает лишь десятую долю потребности;

Экстенсивный метод ведения охотничьего хозяйства, полностью зависимый от естественного прироста охотничьих ресурсов. Отсутствие воспроизводственных участков, где проводятся интенсивные воспроизвод-ственные мероприятия по увеличению численности ресурсов и улучшению среды их обитания;

Бесконтрольный рост численности хищников, наносящих ущерб охотничьим ресурсам. Численность волка возросла с 5,7 тыс. голов в 2008 году до 9,7 тыс. голов в 2011 году. Уровень травежа хищниками диких копытных в 3-5 раз превышает уровень изъятия охотой.

Возможности

Угрозы и риски

Развитие сферы услуг в охотничьем хозяйстве, производ-ственной инфраструктуры отрасли;

Расширение налогооблагаемой базы и поступления доходов от налогов, сборов, пошлин в бюджеты всех уровней;

Улучшение качества жизни этнических групп и лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность;

Содействие развитию туристской деятельности.

Дальнейший нерегулируемый рост численности крупных хищников может привести к критическому сокращению численности диких копытных животных и охотничьей дичи;

Истощение охотничьих ресурсов угрожает сохранению традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни коренных малочисленных народов;

Прекращение или ограничение объема ежегодно выделяемых средств на авиаучет диких копытных и систематического мониторинга их численности может послужить причиной их исчезновения. В период развала государства в конце 90 – х годов республика потеряла 120 тысячную уникальную популяцию дикого северного оленя. Что отразилось в целом на экономике Усть-Янского, Аллаиховского, Верхоянского и Абыйского улусов.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основная цель подпрограммы - осуществление на территории республики эффективной охраны охотничьих ресурсов, обеспечивающей их интенсивное воспроизводство за счет снижения факторов браконьерства и научно обоснованного управления популяциями охотничьих животных на основе данных  государственного мониторинга и учета численности, снижения вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов, качественного улучшения среды их обитания.

Для решения поставленных целей необходимо решить выполнение следующих задач:

создание в республике эффективной охраны, учета и рационального использования охотничьих животных и среды их обитания за счет укрепления материально-технического обеспечения транспортом и технического оснащения службы охраны охотничьих животных и среды их обитания;

внедрение научно-обоснованного управления популяциями охотничьих животных и охотничьими угодьями на основе государственного мониторинга, учета численности и состояния охотничьих ресурсов на территории республики;

обеспечение воспроизводства охотничьих ресурсов, восстановление и улучшение качества среды обитания диких животных;

организация эффективного контроля и регулирования численности крупных хищников, наносящих ущерб охотничьим животным и домашнему скоту, представляющих угрозу для населения;

обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия);

пропаганда этики и культуры охоты среди населения и подрастающего поколения, воспитание у граждан республики бережного отношения к природе.  

Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы являются устойчивое существование и реальное увеличение численности охотничьих ресурсов, достижение уровня хозяйственной продуктивности охотничьих угодий, обеспечивающей экономическую эффективность охотничьего хозяйства.

Например, заложена база для увеличения численности лося в Якутии с 88,6 до 130 тысяч особей, что соответствует естественной ёмкости угодий.  Численность лесного северного оленя необходимо увеличить до 50-60 тысяч против 30 тысяч на современном этапе, поголовье косули при организации комплекса биотехнических мероприятий можно увеличить до 25-30 тысяч особей, численность изюбря до 10 тысяч, численность снежного барана необходимо поддерживать на уровне 60 тысяч особей.  Предусмотренные мероприятия позволят удовлетворить нужды населения в дополнительных источниках мясо-дичной продукции, а также потребность в рекреационных услугах за счет организации спортивной охоты на сибирскую косулю, лося, изюбря, дикого северного оленя.

В результате реализации подпрограммы получит дальнейшее развитие и сохранение традиционное природопользование коренного населения республики, а также увеличение объема их доходов.

Будет обеспечен постоянный контроль за численностью волка и бурого медведя, приняты эффективные и менее затратные меры по снижению численности хищников,  снижен ущерб охотничьему и сельскому хозяйству республики,  обеспечена ветеринарная безопасность за счет сокращения численности хищников, повышены занятость и уровень жизни населения республики, охрана здоровья населения, снижена угроза для жизни человека.

Для обеспечения достижения целей и решения задач настоящей подпрограммы необходима реализация следующих основных мероприятий.

1. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и  охрана защитных участков. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий:

1.1. Содержание государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов.

1.2. Укрепление материально-технической базы государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов:

приобретение автомототранспортной техники и современных средств связи, навигации и специальной техники и оборудования, в том числе обеспечение потребности создаваемых спецотрядов, специализированной бригады по регулированию численности крупных хищников;

приобретение гаражно-складского хозяйства с административными помещениями;

приобретение теплых и холодных гаражно-складских помещений с жилым комплексом для спецотрядов в местах временного базирования при плановых и оперативных выездах;

обеспечение сотрудников форменным обмундированием, табельным оружием и средствами специальной защиты.

1.3. Охрана охотничьих видов животных и среды их обитания:

патрулирование территории общедоступных охотничьих угодий;

создание спецотрядов по охране  охотничьих ресурсов;

охрана тундровых популяций диких северных оленей и путей их миграции;

охрана охотничьих животных в местах интенсивного промышленного освоения и строительства, проведения дорожно-строительных работ;

применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграцией охотничьих животных.

1.4. Воспроизводственные мероприятия охотничьих ресурсов и улучшение среды их обитания:

строительство питомников диких копытных и вольерное разведение диких животных в полувольных условиях в Горном, Намском, Хангаласском районах и в г. Якутске;

экспериментальный посев кормовых растений в заброшенных полях на территории Хангаласского, Намского улусов и г. Якутска;

отлов и расселение  охотничьих животных, интродукция новых видов;

охрана и проведение воспроизводственных и биотехнических мероприятий на воспроизводственных участках и общедоступных угодьях;

сохранение численности и экспериментальное воспроизводство тетеревиных в дичепитомниках;

выполнение научно-исследовательских работ «Оценка роли чужеродных видов млекопитающих (ондатра, американская норка, степной хорек) в экосистемах Якутии;

создание опытных государственных лесоохотничьих хозяйств, вольерное содержание и искусственное разведение охотничьих животных;

пропаганда этики и культуры охоты среди населения и подрастающего поколения республики.

Мероприятия раздела позволят кардинально решить проблему браконьерства, проведение промысла согласно научно-методическим рекомендациям, оперативного сокращения или увеличения сроков охоты на тот или иной вид животного, обязать крупные промышленные предприятия в проведении постоянного мониторинга влияния строительства или эксплуатации объектов на охотничьих животных, внедрения ими природосберегающих технологий, а также  дадут возможность максимально эффективно увеличить численность охотничьих животных на небольших территориях путем интенсивного воспроизводства и усиленной охраны,  выработать методические рекомендации и расширить опыт проведения воспроизводственных и биотехнических мероприятий среди охотпользователей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на особо охраняемых территориях.

2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания включает:

проведение авиаучета численности тундрового дикого северного оленя;

проведение авиаучета численности лося;

проведение авиаучета численности снежного барана;

проведение послепромыслового учета численности соболя и зимний маршрутный учет численности охотничьих животных;

проведение опросного учета численности крупных хищников;

проведение учета численности охотничьих животных в ООПТ;

учет численности водоплавающих птиц;

учет численности боровой дичи;

проведение контрольных учетов численности и абсолютный учет численности охотничьих животных на пробных площадках и модельных территориях;

приобретение транспорта и технических средств для проведения учетных работ в том числе легких летательных аппаратов.

Мероприятия раздела при регулярном проведении учетов с высокой степенью объективности позволят определить все основные параметры популяций охотничьих животных, которые составляют основу динамичного нормирования промысла. Эти показатели наряду с данными по объемам и структуре добычи животных позволяют рассчитывать ежегодный баланс популяций, на основе которого определяются  нормы их промыслового использования, соответствующие движению численности и демографическому состоянию популяциями.

3. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству, включает:

3.1. Отстрел и добычу волков:

с применением авиации;

наземным способом.

3.2. Регулирование численности бурых медведей:

представляющих угрозу для домашнего скота и населению;

медведей – шатунов и специализирующихся на приплод копытных животных в местах концентрации их численности.

3.3. Экспериментальные работы по применению ядов, пахучих приманок, легких летательных аппаратов и инновационных методов.

3.4.  Приобретение транспортных средств и технического оснащения для регулирования численности хищников, в том числе легких летательных аппаратов.

3.5. Применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграцией охотничьих животных, а также за передвижениями стай волков для их последующего уничтожения.

Мероприятия раздела позволят значительным образом сократить численность крупных хищников в республике. В качестве примера приведем бурых медведей. В настоящее время в связи с отсутствием прямых конкурентов и практическим отсутствием промысла численность бурого медведя находится на пиковом состоянии. Половозрастная структура накренилась в сторону увеличения количества взрослых особей, для которых преобладающей пищевой базой является белковая пища. Появились хищники, специализирующиеся на добыче и поедании приплода диких копытных, а в его отсутствие уже представляют угрозу домашнему скоту.

4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия) включает:

разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов, обеспечение рациональной структуры охотугодий;

проведение межхозяйственного охотустройства на территории республики;

проведение таксации, бонитировки угодий и инвентаризация охотничьих ресурсов;

проектно-изыскательские работы;

работу с картографическими материалами;

межевание и оформление земельных дел охотпользователей;

расчет максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности охотничьих ресурсов;

приобретение транспортных средств и технического оснащения, картографических и иных материалов, компьютерной и офисной техники для проведения охотустроительных работ;

заключение гражданско-правовых договоров с проектантами и изыскателями;

проведение экспедиционных и изыскательских работ на местности и камеральная обработка материалов.

Мероприятия раздела обязательны к исполнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и  Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В качестве обоснования стоимости затрат на проводимые мероприятия прилагаются сметы затрат и программы на проведение соответствующих мероприятий.

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора

Еди-ница измере-ния

Отчетный период

Теку-

щий 2011 г.

Результаты реализации подпрограммы

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Базовый вариант 2017 г.

Интен-сивный вариант 2017 г.

Подпрограмма 2. «Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания»

Плотность поголовья основных объектов охоты на

1000 га свойственных охотугодий

Лось, изюбрь, косуля, соболь

Коли-

чество осо-

бей на 1000 га

0,23             0,1                      0,06                  0,6

0,23             0,07                      0,06                  0,8

0,33             0,1                      0,09                  1,6

0,36             0,1                      0,2                  1,6

0,36             0,12                0,2                1,0

0,4

0,2

0,3  

1,0

Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи

Лось, изюбрь, косуля, соболь

%

32,5                 30,0                     35,5                100

33,3                 26,0                     38,6                100

25,0                 20,0                     38,0                95

30                 30                     38                96

33,5                 37                    40                  96

60     

60   

70                  100

Создаваемые бригады охотников-волчатников

Коли-

чество бригад

0

0

0

0

25/4*

70

Среднегодовая добыча волков одной бригадой

Ед.

0

0

0

0

5/10

2,7

Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)

Млн га площа-

ди охот-угодий

0

0

0

0

10,04

305,6

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 27.01.2014 №2461, от 17.07.2014 №2787)

Индикаторы плотности охотничьих ресурсов на 1000 га, доли фактической добычи от установленных лимитов добычи также сравнительно ниже среднероссийских показателей. Среднероссийского уровня данные показатели могут достичь только при интенсивном варианте финансирования.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы финансируется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При этом на данном этапе запланированные средства федерального бюджета в сумме 15 000 тыс. рублей заявлены в проект государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации для софинансирования регулирования численности волков на территории республики.

На охрану, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов субвенции из федерального бюджета не предусматриваются. Обязанность финансирования возлагается на бюджеты субъектов Российской Федерации.

Предусмотренные подпрограммой мероприятия являются базовой основой осуществления переданных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов, без проведения которых невозможны сохранение и  государственное регулирование использования. Основное увеличение объемов финансирования предусматривается в связи с необходимостью комплектования штатной численности основного соисполнителя подпрограммы -  ГУ «Госохотохрана» до 58 единиц сотрудников, а также на проведение территориального охотустройства. Остальные статьи расходов запланированы на уровне индексированных величин.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО по подпрограмме:

626 002,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-64 451,0 тыс. руб.; 2013 год - 68 494,0 тыс. руб.; 2014 год - 78 619,0 тыс. руб.; 2015 год - 68 331,4 тыс. руб.; 2016 год-97 319,3 тыс. руб.; 2017 год- 83 468,0 тыс. руб.; 2018 год - 82 659,9 тыс. руб.; 2019 год- 82 659,9 тыс. руб.

671 751,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-94 014,0 тыс. руб.; 2013 год-73 370,0 тыс. руб.; 2014 год- 78 619,0 тыс. руб.; 2015 год - 79 666,0 тыс. руб.; 2016 год - 97 319,3 тыс. руб.; 2017 год- 82 921,1тыс. руб.; 2018 год- 82 921,0 тыс. руб.; 2019 год - 82 921,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет

9 182,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 800,0 тыс. руб.; 2013 год- 800,0 тыс. руб.; 2014 год- 1 516,0 тыс. руб.; 2015 год-1 341,6 тыс. руб.; 2016 год— 0,0 тыс. руб.; 2017 год- 1 575,1 тыс. руб.; 2018 год-1 575,0тыс. руб.; 2019 год - 1 575,0 тыс. руб.

9 182,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-800,0 тыс. руб.; 2013 год - 800,0 тыс. руб.; 2014 год- 1516,0тыс. руб.; 2015 год-1 341,0тыс. руб.; 2016 год-0,0; 2017 год-1 575,1 тыс. руб.; 2018 год- 1 575,0тыс. руб.; 2019 год - 1 575,0 тыс. руб.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

616 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-63 651,0 тыс. руб.; 2013 год - 67 694,0 тыс. руб.; 2014 год - 77 103,0 тыс. руб.; 2015 год - 66 989,8 тыс. руб.; 2016 год-97 319,3 тыс. руб.; 2017 год - 81 892,9 тыс. руб.; 2018 год - 81 084,9 тыс. руб.; 2019 год - 81 084,9 тыс. руб.

662 569,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 93 214,0 тыс. руб.; 2013 год-72 570,0 тыс. руб.; 2014 год-77 103,0 тыс. руб.; 2015 год - 78 325,0 тыс. руб.; 2016 год-97 319,3 тыс. руб.; 2017 год-81 346,0 тыс. руб.; 2018 год-81 346,0 тыс. руб.; 2019 год - 81 346,0 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования

616 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-63 651,0 тыс. руб.; 2013 год - 67 694,0 тыс. руб.; 2014 год - 77 103,0 тыс. руб.; 2015 год - 66 989,8 тыс. руб.; 2016 год - 97 319,3 тыс. руб.; 2017 год - 81 892,9 тыс. руб.; 2018 год - 81 084,9 тыс. руб.; 2019 год - 81 084,9 тыс. руб.

662 569,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год-93 214,0 тыс. руб.; 2013 год - 72 570,0 тыс. руб.; 2014 год - 77 103,0 тыс. руб.; 2015 год-78 325,0 тыс. руб.; 2016 год-97 319,3 тыс. руб.; 2017 год - 81 346,0 тыс. руб.; 2018 год - 81 346,0 тыс. руб.; 2019 год - 81 346,0 тыс. руб.

Бюджетные кредиты

0

0

Местные бюджеты

0

0

Внебюджетные источники

0

0

Государственные гарантии

0

0

Инвестиционная надбавка

0

0

(таблица в редакции Указа Президента РС (Я) от 27.01.2014 №2461, от 17.07.2014 №2787, от 21.12.2016 №1589)

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости управления. На сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) будет предоставляться полная и достоверная информация о подпрограмме, в т.ч. размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителя и соисполнителя подпрограммы о ходе реализации и оценке эффективности.

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 21.12.2016 №1589)

В период запуска и в ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп.

Для анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации Программы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений  – до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи – к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га – к 15 мая, года следующего за отчетным периодом.

Количество добытых  волков – до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения – к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный  отчет о результатах реализации Программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем ежегодно к 1 июля.

В целях предупреждения последствий и принятия необходимых оперативных решений ответственность и принятие оперативных решений и изменений внутри структуры Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Успешному достижению утвержденных показателей подпрограммы могут препятствовать неблагоприятные для охотничьих ресурсов погодно-климатические условия, кормовые условия отдельного года. Но  даже в этих условиях реализация Программы может максимально снизить их вредное воздействие.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в

ходе реализации подпрограммы:

финансово-экономические риски;

нормативно-правовые риски;

организационно - управленческие риски;

социальные риски;

природные риски;

техногенные катастрофы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого результата. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением

пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых в подпрограмме подходов, а также ограниченных возможностей правового регулирования значимых вопросов развития сферы охраны, контроля и регулирования использования объектов охоты и среды их обитания.

Организационно - управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой - низкого уровня координации деятельности исполнителя и соисполнителя, проблем мониторинга, контроля, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных в реализацию подпрограммы, к деятельности в новых условиях.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие) могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по научно-методическому обеспечению сохранения и восстановления охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать своевременно спланировать необходимые биотехнические и охотхозяйственные мероприятия и минимизировать ущерб, связанный с природными рисками.

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их

влияния на достижение целей подпрограммы выступают мониторинг и научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

1. Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживаются с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

2. Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение. Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению подпрограммы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих механизмов, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения в практику. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ ситуации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы»

(Приложение в редакции Указа Президента РС (Я) от 21.12.2016 №1589)

№

Наименование мероприятия

Всего

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Инвести­ционная надбавка

Всего

Бюджетные ассигнова­ния

Бюджетные кредиты

Всего

в том числе государ­ственные гарантии

I

ВСЕГО в целом по государственной программе

733 054,7

284 853,6

448 201,1

448 201,1

2012 год

129 862,0

41 888,0

87 974,0

87 974,0

2013 год

136 841,0

44 987,0

91 854,0

91 854,0

2014 год

172 397,0

86 035,0

86 362,0

86 362,0

2015 год

147 135,9

70 576,3

76 559,6

76 559,6

2016 год

146 818,8

41 367,3

105 451,5

105 451,5

II

Раздел "Управление Программой"

340 177,2

278 988,0

61 189,2

61 189,2

2012 год

58 565,0

40 383,0

18 182,0

18 182,0

2013 год

63 642,0

43 484,0

20 158,0

20 158,0

2014 год

91 771,0

84 519,0

7 252,0

7 252,0

2015 год

77 204,7

69 234,7

7 970,0

7 970,0

2016 год

48 994,5

41 367,3

7 627,2

7 627,2

1.

Подпрограмма № 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"

15 662,9

1 408,0

14 254,9

14 254,9

2012 год

6 846,0

705,0

6 141,0

6 141,0

2013 год

4 705,0

703,0

4 002,0

4 002,0

2014 год

2 007,0

0,0

2 007,0

2 007,0

2015 год

1 599,9

0,0

1 599,9

1 599,9

2016 год

505,0

0,0

505,0

505,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к  Указу Президента                                                                                                                                                   Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011  года № 961

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию

государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов"

в разрезе источников финансирования

(Приложение в редакции Указа Президента РС (Я) от 21.12.2016 №1589)

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию

государственной программы Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы"

в разрезе источников финансирования

Кшжноыаме госупдрственной орогриыи, подпрограммы .госуддрсгееиноЙ прогрмшы, основного мероприятия

Источнихн финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Разница между интенсивный и базовым вариантами

ВСЕГО

отчетный период

плановый период

ВСЕГО

отчетный период

плановый период

ВСЕГО

отчетный период

плановый период

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

ВСЕГО в целом по государственной программе:

ВСЕГО:

1 227 [73,4

129 862,0

136 841,0

172 397,0

147 135,9

146 818,8

165 245,0

164 436,9

164 436,9

1 320 197,9

164 790,0

149 495,0

181 872,0

156 698,0

146 818,8

173 508,1

173 508,0

173 508,0

93 024,5

34 928,0

12 654,0

9 475,0

9 562,1

0,0

8 263,1

9071,1

9 071,1

Федеральный бюджет

533 289,7

41 888,0

44 987,0

86 035,0

70 576,3

41 367,3

82 812,1

82 812,0

82 812,0

540 916,6

41888,0

44 987,0

86 035,0

70 576,0

48 994,5

82 812,1

82 812,0

82 812,0

7 626,9

0,0

0,0

0,0

-0,3

7 627,2

0,0

0,0

0,0

Государствен-ный бюджет Республики Саха (Якутия)

693 883,7

87 974,0

91 854,0

86 362,0

76 559,6

105 451,5

82 432,9

81 624,9

81 624,9

779 281,3

122902,0

104 508,0

95 837,0

86 122,0

97 824,3

90 696,0

90 696,0

90 696,0

85 397,6

34 928,0

12 654,0

9 475,0

9 562,4

-7 627,2

8 263,1

9071,1

9071,1

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Раздел "Управление Программой"

ВСЕГО:

S83 888,2

58 565,0

63 642,0

91 771,0

77 204,7

48 994,5

81237,0

81 237,0

81237,0

575 918,5

58 565,0

63 642,0

91771,0

69 235,0

48 994,5

81237,0

81 237,0

81237,0

-7 969,6

0,0

0,0

0,0

-7 969,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

522699,0

40 383,0

43 484,0

84 519,0

69 234,7

41 367,3

81237,0

81237,0

81 237,0

530 326,5

40 383,0

43 484,0

84 519,0

69 235,0

48 994,5

81237,0

81 237,0

81 237,0

7 627,5

0,0

0,0

0,0

0,3

7 627,2

0,0

0,0

0,0

Государствен­ный бюджет Республики Саха (Якутия)

61 189,2

18 182,0

20 158,0

7 252,0

7 970,0

7 627,2

0,0

0,0

0,0

45 592,0

18 182,0

20 158,0

7 252,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-15 597,2

0,0

0,0

0,0

-7 970,0

-7 627,2

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Итоговый результат по всем подпрограммам

ВСЕГО:

643 285,2

71 297.0

73 199,0

80 626.0

69 931,3

97 824.3

84 008.0

83 199,9

83 199.9

744 279,4

106 225.0

85 853.0

90 101.0

87 463.0

97 824,3

92 271.1

92 271,0

92 271,0

100 994.2

34 928.0

12 654,0

9 475.0

17 531,7

0.0

8 263,1

9071,1

9071,1

Федеральный бюджет

10 590,7

1 505,0

1 503,0

1516,0

1 341,6

0,0

1 575,1

1 575,0

1 575,0

10 590,1

1 505,0

1 503,0

I 516,0

I 341,0

0,0

1 575,1

1 575,0

1 575,0

-0,6

0,0

0,0

0,0

-0,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Государствен­ный бюджет Республики Саха (Якутия)

632 694,5

69 792,0

71 696,0

79 110,0

68 589,7

97 824,3

82432,9

81624,9

81 624,9

733 689,3

104 720,0

84 350,0

88 585,0

86 122,0

97 824,3

90 696,0

90 696,0

90 696,0

100 994,8

34 928,0

12 654,0

9 475,0

17 532,4

0,0

8 263,1

9071,1

9 071,1

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Подпрограмма № 1. «Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора))

ВСЕГО:

17 282.9

6 846.0

4 705,0

2 007.0

1 599.9

505,0

540,0

540.0

540.0

72 528.0

12 211.0

12 483.0

11 482.0

7 797,0

505,0

9 350.0

9 350.0

9 350,0

55 245,1

5 365.0

7 778,0

9 475,0

6 197,1

0.0

8 810.0

8 810,0

8 810,0

федеральный

1 408,0

705,0

703,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 408,0

705,0

703,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государствен­ный бюджет Республики Саха (Якутия)

15 874,9

6 141,0

4 002,0

2 007,0

1599,9

505,0

540,0

540,0

540,0

71 120,0

11 506,0

11780,0

11 482,0

7 797,0

505,0

9 350,0

9 350,0

9 350,0

55 245,1

5 365,0

7 778,0

9 475,0

6 197,1

0,0

8 810,0

8 810,0

8 810,0

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Подпрограмма № 2. «Охрана, учет и восп роизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания»

ВСЕГО:

626002,3

64 451.0

68 494.0

78 619.0

68 331.4

97 319,3

83 468.0

82 659,9

82 659.9

671751.4

94 014.0

73 370.0

78 619.0

79 666.0

97 319.3

82 921.1

82 921,0

82 921,0

45 749,1

29 563,0

4 876,0

0.0

11 334.6

0.0

-546.9

261.1

261.1

Федеральный бюджет

9 182,7

800,0

800,0

1 516,0

1 341,6

0,0

1 575,1

1 575,0

1 575,0

9 182,1

800,0

800,0

1516,0

1341,0

0,0

1 575,1

1 575,0

1 575,0

-0,6

0.0

0,0

0,0

-0,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Государствен­ный бюджет Республики Саха (Якутия)

616 819,6

63 651,0

67 694,0

77 103,0

66 989,8

97 319,3

81 892,9

81084,9

81084,9

662 569,3

93 214,0

72 570,0

77 103,0

78 325,0

97 319,3

81346,0

81346,0

81 346,0

45 749,7

29 563,0

4 876,0

0,0

11335,3

0,0

-546,9

261,1

261,1

Местный бюджет

Внебюджетные источники

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к  Указу Президента                                                                                                                                                   Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011  года № 961

Система целевых индикаторов государственной программы "Воспроизводство

и сохранение охотничьих ресурсов"

по базовому варианту реализации программы

(Приложение в редакции Указа Президента РС (Я) от 21.12.2016 №1589)

№

Наменование программы /подпрограммы /индикатора

Единица измерения

Значения показателей

2010 (отчет)

2011 (отчет)

Отчетный период

Плановый период

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

б

7

8

9

10

11

12

13

14

Всего по государственной программе

1.

Цель: сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение государственного контроля и надзора за их использованием

Целевой индикатор: количество контрольно-надзорных мероприятий, доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

ч

1.1.

Подпрограмма № 1. Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзо

ра

Задача №1.1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора

Количество контрольно-надзорных мероприятий (количество проверок и патрулирований)

Ед.

522

573

806

800

960

960

800

1160

1160

1160

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

%

76

78

80

80

84

86

85

90

90

90

1.2.

Подпрограмма № 2. Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов

Задача № 1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение, зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов

Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий

•

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 к Указу Главы

и Саха (Якутия) r 21 декабря 2016 г. № 1589 Прогнозвыи алан закупок государственной программы Республика Саха (Якутия) "Воспроизводство в сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2019 годы"

ГРБС: Мвввстерство охравы природы Республики Саха (Якутия) ПБС: подведомственные учреждения: ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Мввнстерства охравы природы Республика Саха (Якутия)"

№п/п

Цель осуществления закупки

ОКПД (наименование закупки)

Источник финансиро­вания, (ФБ, ГБ.МБ.ВБ)

PC (ГРБС, ПБС)

Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы

Ожидаемый результат (индикатор)

Текущий год (оценка)

Плановый период

2016

в т.ч. закупок

2017

в т.ч. закупок

2018

в т.ч. закупок

2019

в т.ч. закупок

ИТОГО по государственной программе Воспроизводство и сохранение охотничьих DecvDCOB на 2012-2019 годы"

146 817,8

60 191,7

165 245,0

42847,2

164 436,9

42 847,2

164436,9

42 847,2

I

Управление Программой

ИТОГО:

48 994.5

6 038,4

81 237,0

12 374.1

81 237.0

12 374.1

81 237,0

12 374,1

Содержание, руководство и управление в сфере установленных функций - центральный аппарат

Оперативная и бесперебойная работа, деятельность Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)

74.70

Услуги по чистке и уборке помещений, оборудования и транспортных средств

ГБ

ГРБС

679,9

213,4

213,4

213,4

72.50

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники

ГБ

ГРБС

10,0

53,0

53,0

53,0

72.21

Обеспечение программное, компьютерные базы данных и услуги по

ИХ ПРОИЗВОДСТВУ

ГБ

ГРБС

0,0

250,0

250,0

250,0

70.20

Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества

ГБ

ГРБС

250,0

927,9

927,9

927,9

66.03

Услуги по страхованию, кроме страхования жизни

ГБ

ГРБС

180,0

180,0

180,0

180,0

64.20

Услуги электросвязи

ГБ

ГРБС

560,0

1 806,0

1 806,0

1 806JL

64.11

Услуги национальной почты

ГБ

ГРБС

10,0

10,0

10,0

10,0

50.20

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств

ГБ

ГРБС

35,0

135,0

135,0

135,0

40.30

Пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии)

ГБ

ГРБС

1 075,0

3 301,0

3 301,0

3 301,0

34.30

Части и принадлежности для автотранспортных средств и их двигателей

ГБ

ГРБС

399,5

580,0

580,0

580,0

34.10

Автотранспортные средства

ГБ

ГРБС

800,0

800,0

800,0

30.01

Офисное оборудование и его части

ГБ

ГРБС

50,0

250,0

250,0

250,0

23.20

Нефтепродукты

ГБ

ГРБС

1 500,0

2 767,9

2 767,9

2 767,9

22.22

Продукция печатная, не включенная а другие группировки

ГБ

ГРБС

850,0

500,0

500,0

500,0

21.23

Принадлежности канцелярские бумажные

ГБ

ГРБС

80,0

200,0

200,0

200,0

18.21

Спецодежда

ГБ

ГРБС

359,0

400,0

400,0

400,0

1

Подпрограмма № 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"

ИТОГО:

505,0

505,0

540,0

505,0

540,0

505,0

540,0

505,0

№ п/п

Цель осуществления закупки

ОКПД (наименование закупки)

Источник финансиро­вания, (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)

PC (ГРБС, ПБС)

Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы

Ожидаемый результат (индикатор)

Текущий год (оценка)

Плановый период

2016

в т.ч. закупок

2017

в т.ч. закупок

2018

в т.ч. закупок

2019

в т.ч. закупок

I.I.

Задача № 1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора

ИТОГО:

505,0

505,0

540,0

505,0

540,0

505,0

540,0

505,0

74.30

Услуги в области технических испытаний

ГБ

ПБС

205,0

205,0

205,0

205,0

22.25

Услуги дополнительные, связанные с печатанием

ГБ

ПБС

300,0

300,0

300,0

300,0

2.

Подпрограмма № 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"                                                     <

ИТОГО:

97 318,3

53 648,3

83 468,0

29 968,1

82 659,9

29 968,1

82 659,9

29 968,1

2.1.

Содержание, руководство и управление в сфере установленных функций - центральный аппарат

ИТОГО:

41 967,0

6 777,0

41 967,0

5 123,9

41 967,0

5 123,9

41 967,0

5 123,9

Оперативная и бесперебойная работа, деятельность ПСУ "Госохотохрана"

64.20

Услуги связи

ГБ

ПБС

452,0

452,0

452,0

452,0

40.30

Коммунальные услуги

ГБ

ПБС

663,9

663,9

663.9

663,9

70.20

Аренда помещения

ГБ

ПБС

703,7

703,7

703,7

703,7

74.70

Услуги по содержанию имущества

ГБ

ПБС

615,1

257,3

257,3

257,3

72.21

Прочие работ, услуги

ГБ

ПБС

1 574,5

1 406,3

1 406,3

1 406,3

23.20

Увеличение стоимости МЗ

ГБ

ПБС

2 767,8

1640,7

1640,7

1640,7

2.2.

Задача № 1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение, зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития                  ~~ биотехнических и воспроизводственных мероприятий

ИТОГО:

3 513,0

3 513,0

3 513,0

3 513,0

Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение, зимовка, нагул), . местностей реализации крупных промышленных проектов

99.00

Услуги по обеспечению работы пункта передержки охотничьих ресурсов

ГБ

ПБС

200,0

200,0

200,0

200,0

25.40

Услуги по приобретению специального пневматического ружья для иммобилизации охотничьих животных в целях отлова, транспортировки, обследования или выполнения различных ветеринарных манипуляций

ГБ

ПБС

80,0

80,0

80,0

80,0

99.00

Услуги по приобретению специального препарата для иммобилизации охотничьих животных

ГБ

ПБС

20,0

20,0

20,0

20,0

26.70

Услуги по приобретению фотоловушки для слежения за охотничьими животными

ГБ

ПБС

200,0

200,0

200,0

200,0

97.00

Услуги егерей

ГБ

ПБС

1 539,0

1 539,0

1 539,0

1 539,0

99.00

Услуги по обустройству, оснащению, ремонту егерских кордонов

ГБ

ПБС

90,0

90,0

90,0

90,0

70.20

Аренда гаража

ГБ

ПБС

530,0

530,0

530,0

530,0

19.20

Приобретение ГСМ на смену вахты и патрулирования

ГБ

ПБС

126,0

126,0

126,0

126,0

17.23

Приобретение ТМЦ

ГБ

ПБС

81,4

81,4

81,4

81,4

20.30

Приобретение картриджей

ГБ

ПБС

23,0

23,0

23,0

23,0

Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий

10.91

Приобретение кормов для подкормки охотничьих животных на воспроизводственных участках, ООУ, пунктах передержки, также семян кормовых культур для создания кормовых полей

ГБ

ПБС

105,0

105,0

105,0

105,0

№п/п

Цель осуществления закупки

ОКПД (наименование закупки)

Источник финансиро­вания, (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)

PC (ГРБС, ПБС)

Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы

Ожидаемый результат (индикатор)

Текущий год (оценка)

Плановый период

2016

в т.ч. закупок

2017

в т.ч. закупок

2018

в т.ч. закупок

2019

в т.ч. закупок

99.00

Оказание услуг по заготовке кормов на воспроизводственных участках и ООУ для зимней подкормки охотничьих >есурсов

ГБ

ПБС

100,0

100,0

100,0

100,0

99.00

Оказание услуг по созданию подкормочных площадок на воспроизводственных участках и ООУ, с кормовыми полями, общей площадью 6 га

ГБ

ПБС

130,0

130,0

130,0

130,0

99.00

Оказание услуг по обустройству солонцов на воспроизводственных участках

ГБ

ПБС

180,0

180,0

180,0

180,0

99.00

Оказание услуг по изготовлению и установке информационных знаков аншлагов) на территории участков с ограничением охоты

ГБ

ПБС

73,6

73,6

73,6

73,6

99.00

Оказание услуг по проведению лечебно-профилактических мероприятий против заболеваний охотничьих животных на воспроизводственных участках, на пунктах передержки и ОЗУ

. ГБ

ПБС

35,0

35,0

35,0

35,0

2.2.1.

Задача № 2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания

ИТОГО:

7471,5

3 552,3

9 046,1

3 552,3

9 046,0

3 552,3

9 046,0

3 552,3

Проведение послепромыслового учета охотничьих ресурсов и зимних маршрутных учетов

22.25

Услуги по камеральной обработке

материалов учета

ГБ

ПБС

113,0

113,0

113,0

113,0

22.25

Договорные работы по обработке данных послепромыслового учета

ОХОТНИЧЬИХ DeCVDCOB И ЗМУ

ГБ

ПБС

180,0

180,0

180,0

180,0

22.25

Изготовление бланков ЗМУ

ГБ

ПБС

25,3

25,3

25,3

25,3

26.30

Приобретение спутниковых навигаторов

ГБ

ПБС

175,0

175,0

175,0

175,0

22.25

Приобретение расходных материалов для составления отчетов

ГБ

ПБС

38,0

38,0

38,0

38,0

20.30

Приобретение картриджей

ГБ

ПБС

65,0

65,0

65,0

65,0

19.20

Приобретение ГСМ

ГБ

ПБС

355,0

355,0

355,0

355,0

Проведение авиаучета и слежение за миграцией

ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ

51.10

Авиаучет диких копытных

ГБ

ПБС

2 601,0

2 601,0

2 601,0

2 601,0

2.3.

Задача N° 3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов

ИТОГО:

27 507,8

20 000,0

12 657,0

16 767,0

12 657,0

16 767,0

12 657,0

16 767,0

Регулирование численности волков

01.70

Мероприятия по регулированию численности волков в PC (Я)

ГБ

ПБС

3 893,2

3 893,0

3 893,0

3 893,0

01.70

Организация отстрела бригадами волчатников (мобильными бригадами)

ГБ

ПБС

1 854,8

1 854,9

1 854,9

1 854,9

25.93

Приобретение самоловов

ГБ

ПБС

560,0

560,0

560,0

560,0

52.23

Применение ЛЛА для регулирования численности хищников

ГБ

ПБС

736,1

34.10

Приобретение автомобилей УАЗ

ГБ

ПБС

0,0

736,1

736,1

736,1

Проведение авиаотстрела волков

51.10

Авиаотстрел волков

ГБ

ПБС

12 700,0

9 467,0

9 467,0

9 467,0

Регулирование численности медведей

01.70

Организация отстрела медведей

ГБ

ПБС

256,0

'    256,0

256,0

256,0

Задача № 4. Обеспечение рациональной структуры

ИТОГО:

18 794,1

18 794,2

18 220,0

17 412,0

17 412,0

1

№nfn

Цель осуществления закупки

ОКПД (наименование закупки)

Источник финансиро­вания, (ФБ, ГБ, МБ, ВБ)

PC (ГРБС, ПБС)

Наименование подпрограммы/ мероприятия государственной программы

Ожидаемый результат (индикатор)

Текущий год (оценка)

Плановый период

2016

в т.ч. закупок

- 2017-

в т.ч. закупок

2018

в т.ч. закупок

2019

в т.ч. закупок

2.4.

охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)

Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Саха (Якутия)

01.62

Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Саха (Якутия)

ГБ

ПБС

18 794,2

2.5.

Задача № 5. Внедрение передового опыта ведения охотничьего хозяйства, участие общественности и граждан в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов, пропаганде высокой культуры и этики охоты, направленных на сохранение лучших охотничьих традиций, обычаев народов Республики Саха (Якутия)

ИТОГО:

1 577,9

1011,9

1 577,9

1 011,9

1 577,9

1011,9

1 577,9

1011,9

91.12

Услуги, предоставляемые профессиональными организациями

ГБ

ПБС

366,4

366,4

366,4

366,4

70.20

Услуги по сдаче в аренду (внаем) недвижимого имущества

ГБ

ПБС

109,0

109,0

109,0

109,0

63.40

Услуги транспортно-экспедиционных агентств

ГБ

ПБС

45,0

45,0

45,0

45,0

36.63

Изделия промышленные прочие, не включенные в другие группировки

ГБ

ПБС

41,6

41,6

41,6

41,6

36.63

Изделия промышленные прочие, не включенные в другие группировки

ГБ

ПБС

449,8

449,8

449,8

449,8