О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2012 № 306 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ УКАЗОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМ СИЛУ УКАЗА ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2...



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 12.10.2018 № 273

Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.

На основании части 1 статьи 41 Устава Ярославской области и распоряжения Губернатора области от 24.09.2018 № 455-рлс «Об отпуске», в целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 306 «Об утверждении Административного регламента» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова «"Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона"» заменить словами «"Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов"».

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.».

1.3. В Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона», утвержденный указом, внести изменения согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- указ Губернатора области от 29.06.2012 № 309 «Об утверждении Административного регламента»;

- пункт 4 указа Губернатора области от 31.12.2013 № 693 «О внесении изменений в отдельные указы Губернатора области»;

- указ Губернатора области от 22.07.2016 № 400 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 309»;

- указ Губернатора области от 06.09.2017 № 297«О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 № 309».

3. Указ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                    Д.А. Степаненко

Приложение

к указу

Губернатора области

от 12.10.2018 № 273

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона»

1. В наименовании слова «"Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона"» заменить словами «"Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов"».

2. В разделе 1:

2.1. В пункте 1.1 слова «"Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона"» заменить словами «"Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов"».

2.2. В пункте 1.3:

2.2.1. В подпункте 1.3.2:

- абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«1.3.2. Место нахождения отдела организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов департамента (далее – отдел): г. Ярославль, ул. Красноборская, д. 8.

Телефоны отдела: (4852) 74-38-38, 75-99-75.»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявления о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов (далее – заявление), доступная для копирования и заполнения в электронном виде.»;

- из абзаца десятого слова «о предоставлении государственной услуги» исключить.

2.2.2. Абзацы первый и второй подпункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:

«1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела:

- на личном приёме (в рабочие дни по вторникам и четвергам: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48);».

2.2.3. В подпункте 1.3.6:

- слова «постоянное (бессрочное) пользование» исключить;

- слово «аукциона» заменить словом «торгов».

2.2.4. Подпункт 1.3.7 исключить.

2.2.5. В абзаце первом подпункта 1.3.8 слово «аукциона» заменить словом «торгов».

3. В разделе 2:

3.1. В пункте 2.1 слова «"Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона"» заменить словами «"Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов"».

3.2. Из абзаца второго пункта 2.4 слова «постоянное (бессрочное) пользование,» исключить.

3.3. В пункте 2.5:

- после слов «не более 30» дополнить словом «календарных»;

- слова «о предоставлении государственной услуги» исключить.

3.4. Пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

- Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);

- Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 08.02.2016, № 6);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 06.05.2018);

- постановление Правительства области от 26.08.2009 № 877-п «Об установлении категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение земельных участков в виде служебных наделов, условий их предоставления» (Документ-Регион, 2009, 04 сентября);

- указ Губернатора области от 29.06.2011 № 284 «Об утверждении Лесного плана Ярославской области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 31.12.2008 № 943» (Документ-Регион, 2011, 18 июля);

- приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и признании утратившим силу приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 31.12.2008 № 569» (Документ-Регион, 2011, 28 июня).

2.7. Для получения государственной услуги в департамент представляется письменное заявление.

В заявлении указываются следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), реквизиты банковского счета – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя, реквизиты банковского счета;

- местоположение и площадь лесного участка (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- обоснование цели, вида (видов) и срока использования лесного участка (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- кадастровый номер лесного участка (за исключением случаев, предусмотренных лесным законодательством, и случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов в случае, если испрашиваемый лесной участок образовался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии) (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;

- номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной записи в государственном лесном реестре (при подаче заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- планируемый срок действия нового договора аренды (при подаче заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для подготовки и заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов граждане или юридические лица, являющиеся арендаторами лесных участков, заинтересованные в заключении договора аренды в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, на новый срок без проведения торгов и надлежащим образом исполнившие договоры аренды, по истечении сроков действия договоров аренды подают в департамент лично или через законного представителя при посещении департамента или иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы, заявление с целью заключения договора аренды на новый срок не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

- документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости).

Департамент в порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги получает:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – в отношении юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – в отношении индивидуального предпринимателя;

- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);

- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);

- сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

- документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков без торгов собственникам этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическим лицам, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).».

3.5. Абзац второй пункта 2.12 после слов «за 2» дополнить словом «рабочих».

4. В разделе 3:

4.1. В подпункте 3.1.1 пункта 3.1:

4.1.1. В абзаце втором слова «не более 2 дней» заменить словами «не более 2 рабочих дней».

4.1.2. В абзаце третьем слова «не более 25 дней» заменить словами «не более 26 календарных дней».

4.1.3. В абзаце четвертом слова «не более 3 дней» заменить словами «не более 2 рабочих дней».

4.2. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.4. Директор (заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня после получения заявления возвращает его сотруднику приёмной с резолюцией об исполнении, адресованной начальнику отдела.».

4.3. В пункте 3.3:

4.3.1. Абзац третий подпункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«- сотрудник отдела.».

4.3.2. В подпункте 3.3.3:

- в абзаце третьем слова «в течение одного дня» заменить словами «в течение 1 рабочего дня»;

- абзац четвертый дополнить словами «в аренду без проведения торгов»;

- абзац восьмой исключить;

- в абзаце десятом слово «аукциона» заменить словом «торгов».

4.3.3. Подпункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

«3.3.4. Основаниями для отказа в предоставлении лесного участка являются:

- невозможность отнесения заявителя к субъектам, которым лесной участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов;

- наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации);

- подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных Административным регламентом;

- представление заявителем недостоверных сведений;

- запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

- несоответствие заявленной цели (заявленных целей) использования лесного участка Лесному плану Ярославской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

- несоответствие площади лесного участка, указанной в заявлении, площади лесного участка, указанной в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован, более чем на 10 процентов.

При предоставлении лесных участков в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в предоставлении лесного участка являются:

- подача заявления ранее чем за 3 месяца и позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды;

- расторжение заключенного ранее с заявителем договора аренды по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации;

- неоднократное нарушение заявителем условий заключенного ранее договора аренды;

- несвоевременное внесение заявителем арендной платы за 3 оплачиваемых периода подряд;

- противоречие условий подлежащего заключению договора аренды лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

- предоставление лесного участка ранее для иных видов использования лесов;

- отсутствие на момент заключения нового договора аренды предусмотренных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Сотрудник отдела в течение 1 рабочего дня с момента выявления указанных оснований готовит проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка и передает его не позднее следующего рабочего дня директору департамента для подписания.

В проекте приказа об отказе в предоставлении лесного участка должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

В приказе о предоставлении лесного участка должны содержаться сведения:

- о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии), в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

- о местоположении и площади лесного участка;

- о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на предоставляемом лесном участке;

- о сроке подготовки и заключения договора аренды (при предоставлении лесного участка в аренду).

Результатом административной процедуры является проект приказа о предоставлении лесного участка или проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка.».

4.4. В подпункте 3.4.2 пункта 3.4 слова «в течение двух дней» заменить словами «в течение 2 рабочих дней».

5. В пункте 4.8 раздела 4 слова «Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области» заменить словами «Единый портал».

6. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченное на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине департамента, должностного лица департамента, плата с заявителя не взимается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 121 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.».

7. Блок-схему последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду без проведения аукциона» (приложение к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов»