О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ В 2020 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Указ Губернатора

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 13 апреля 2020 г. № 100-уг

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ В 2020 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения в период пожароопасного сезона 2020 года взаимодействия Губернатора Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами, организациями и гражданами по вопросам координации профилактических противопожарных мероприятий на территории Иркутской области, организации мер пожарной безопасности в лесах, планирования и использования сил и средств пожаротушения для ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Создать межведомственную рабочую группу по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаров в 2020 году на территории Иркутской области.

2. Утвердить положение о межведомственной рабочей группе по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаров в 2020 году на территории Иркутской области (прилагается).

3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.И. Кобзев

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора Иркутской области

от 13 апреля 2020 года № 100-уг

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ В 2020 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Межведомственная рабочая группа по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаров в 2020 году на территории Иркутской области (далее – межведомственная рабочая группа) является координационным органом при Губернаторе Иркутской области, образованным в целях обеспечения в период пожароопасного сезона 2020 года взаимодействия Губернатора Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами, организациями и гражданами по вопросам координации профилактических противопожарных мероприятий на территории Иркутской области, организации мер пожарной безопасности в лесах, планирования и использования сил и средств пожаротушения для ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территории Иркутской области.

2. Межведомственная рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением и решениями Оперативного штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Оперативный штаб Рослесхоза).

3. При заключении соглашения о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Иркутской области, предметом которого является согласованное и эффективное взаимодействие сторон в целях своевременного проведения профилактических противопожарных мероприятий, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах и тушения лесных пожаров до введения режима чрезвычайных ситуаций в лесах, межведомственная рабочая группа в своих действиях руководствуется также заключенным соглашением.

4. При осуществлении своей деятельности межведомственная рабочая группа в установленном порядке взаимодействует с Оперативным штабом Рослесхоза, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами, организациями и гражданами.

5. Взаимодействие межведомственной рабочей группы и Оперативного штаба Рослесхоза осуществляется посредством обмена информацией (в частности, о лесопожарной обстановке, об осуществлении профилактических противопожарных мероприятий, о принимаемых мерах по тушению лесных пожаров, о введенных и предлагаемых режимах готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в установленном порядке.

Оперативный обмен указанной информацией осуществляется через диспетчерские службы министерства лесного комплекса Иркутской области, его территориальных управлений и диспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства в установленном для них порядке обмена информацией, а также посредством проведения совместных заседаний Оперативного штаба Рослесхоза и межведомственной рабочей группы в форме видеоконференций по установленным каналам связи.

Глава 2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

6. Задачами межведомственной рабочей группы являются рассмотрение, выработка оптимальных решений и рекомендаций по выполнению мер пожарной безопасности в лесах, функционированию всех лесопожарных формирований, участвующих в тушении лесных и ландшафтных пожаров (в том числе локализованных) на территории Иркутской области.

7. Межведомственная рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет в соответствии с законодательством следующие функции:

1) сбор и анализ информации о выполнении профилактических противопожарных мероприятий лесопользователями;

2) анализ готовности к началу пожароопасного сезона сил и средств пожаротушения, привлекаемых к тушению лесных пожаров в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории Иркутской области на период пожароопасного сезона 2020 года;

3) подготовка на основании анализа информации, поступающей от территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предложений по применению сил и средств пожаротушения, привлекаемых к тушению лесных пожаров в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории Иркутской области на период пожароопасного сезона 2020 года;

4) представление информации в области охраны лесов от пожаров на территории Иркутской области заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, их подведомственным учреждениям, исполнительным органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

5) подготовка предложений по планированию сил и средств пожаротушения и действий по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территории Иркутской области;

6) осуществление взаимодействия с Оперативным штабом Рослесхоза по вопросам предотвращения и тушения лесных пожаров, в том числе по вопросам переброски сил и средств пожаротушения в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;

7) осуществление взаимодействия с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области;

8) осуществление прогнозирования возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций в лесах на территории Иркутской области и подготовка предложений о принятии мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах на территории Иркутской области;

9) обеспечение информирования территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Иркутской области об оперативной обстановке и о возможных чрезвычайных ситуациях в лесах на территории Иркутской области.

8. При осуществлении своей деятельности межведомственная рабочая группа имеет право в установленном порядке:

1) запрашивать необходимые материалы и информацию у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

2) приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

3) привлекать для участия в работе межведомственной рабочей группы руководителей и специалистов соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан;

4) образовывать своими решениями рабочие (оперативные) группы.

Глава 3. СОСТАВ И СТРУКТУРА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

9. Состав межведомственной рабочей группы утверждается распоряжением Губернатора Иркутской области.

10. Межведомственная рабочая группа состоит из председателя межведомственной рабочей группы, заместителей председателя межведомственной рабочей группы, секретаря и иных членов межведомственной рабочей группы.

Межведомственная рабочая группа формируется из должностных лиц Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также по согласованию из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций.

11. Председателем межведомственной рабочей группы является  Губернатор Иркутской области либо лицо, исполняющее его обязанности.

12. Председатель межведомственной рабочей группы:

1) осуществляет руководство деятельностью межведомственной рабочей группы;

2) утверждает план деятельности (дорожную карту) межведомственной рабочей группы и другие документы по вопросам внутренней организации деятельности межведомственной рабочей группы;

3) организует межведомственное взаимодействие в целях локализации и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров в Иркутской области;

4) осуществляет в пределах компетенции координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц в части исполнения ими обязанностей по осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных и ландшафтных пожаров;

5) дает поручения членам межведомственной рабочей группы по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

6) решает иные вопросы, связанные с деятельностью межведомственной рабочей группы, в соответствии с настоящим Положением.

13. Заместителями председателя межведомственной рабочей группы являются заместитель Председателя Правительства Иркутской области либо лицо, исполняющее его обязанности, и министр лесного комплекса Иркутской области либо лицо, исполняющее его обязанности.

14. Заместители председателя межведомственной рабочей группы:

1) исполняют обязанности председателя межведомственной рабочей группы в его отсутствие в соответствие с его поручением;

2) организуют работу образуемых межведомственной рабочей группой рабочих (оперативных) групп;

3) организуют исполнение решений, принятых межведомственной рабочей группой;

4) контролируют исполнение решений, принятых межведомственной рабочей группой;

5) решают иные вопросы, связанные с деятельностью межведомственной рабочей группы, в соответствии с настоящим Положением.

15. Секретарем межведомственной рабочей группы является сотрудник министерства лесного комплекса Иркутской области.

16. Секретарь межведомственной рабочей группы:

1) обеспечивает подготовку проекта плана деятельности (дорожной карты) межведомственной рабочей группы, проведение заседаний межведомственной рабочей группы, составляет проекты повесток заседаний межведомственной рабочей группы, организует подготовку материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы, а также проектов решений межведомственной рабочей группы;

2) обеспечивает подготовку протоколов заседаний межведомственной рабочей группы, подписывает и представляет их для утверждения председателю межведомственной рабочей группы либо лицу, председательствующему на заседании межведомственной рабочей группы, и организует их доведение до сведения заинтересованных лиц;

3) исполняет поручения председателя межведомственной рабочей группы, заместителей председателя межведомственной рабочей группы;

4) ведет делопроизводство по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы, учет и хранение документации межведомственной рабочей группы;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

17. Иные члены межведомственной рабочей группы участвуют в заседаниях межведомственной рабочей группы, предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях межведомственной рабочей группы, участвуют в обсуждении проектов решений межведомственной рабочей группы, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании межведомственной рабочей группы вопросов.

18. На заседании межведомственной рабочей группы могут присутствовать иные лица, приглашенные для участия в обсуждении конкретных вопросов повестки дня заседания межведомственной рабочей группы.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

19. Межведомственная рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом деятельности (дорожной картой) межведомственной рабочей группы, утверждаемым председателем межведомственной рабочей группы.

20. Основной формой работы межведомственной рабочей группы является заседание.

21. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся председателем межведомственной рабочей группы, а в его отсутствие и по его поручению заместителем председателя межведомственной рабочей группы.

22. Решения межведомственной рабочей группы принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа присутствующих на заседании межведомственной рабочей группы, входящих в его состав. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной рабочей группы, а в его отсутствие – лица, председательствующего на заседании межведомственной рабочей группы.

23. Решение межведомственной рабочей группы оформляется протоколом заседания межведомственной рабочей группы в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной рабочей группы, который подписывается председателем межведомственной рабочей группы или лицом, председательствовавшим на заседании межведомственной рабочей группы, и секретарем межведомственной рабочей группы.

24. В случае несогласия с принятым решением каждый член межведомственной рабочей группы вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания межведомственной рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

25. Протокол заседания межведомственной рабочей группы доводится секретарем межведомственной рабочей группы до сведения лиц, входящих в состав межведомственной рабочей группы, и других заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания межведомственной рабочей группы.

26. В случае экстренной необходимости, определяемой председателем межведомственной рабочей группы, в том числе при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с лесными и (или) ландшафтными пожарами, председателем межведомственной рабочей группы может объявляться организованный сбор межведомственной рабочей группы (внеочередное заседание межведомственной рабочей группы).

Время организованного сбора межведомственной рабочей группы – в течение 1,5 часа с момента его объявления, место организованного сбора межведомственной рабочей группы – здание по месту нахождения Правительства Иркутской области или иное помещение по решению председателя межведомственной рабочей группы.

Оповещение лиц, входящих в состав межведомственной рабочей группы, об организованном сборе межведомственной рабочей группы осуществляется министерством лесного комплекса Иркутской области.

27. При возникновении чрезвычайной ситуации в лесах, иной чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами, председателем межведомственной рабочей группы может определяться иной режим функционирования межведомственной рабочей группы, в том числе круглосуточный.

28. Решения межведомственной рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения членами межведомственной рабочей группы.

29. По вопросам, требующим решения Губернатора Иркутской области либо Правительства Иркутской области, межведомственная рабочая группа вносит Губернатору Иркутской области либо в Правительство Иркутской области соответствующие предложения в форме выписок из протоколов заседания межведомственной рабочей группы, подписываемых председателем межведомственной рабочей группы или лицом, председательствовавшим на заседании межведомственной рабочей группы, и секретарем межведомственной рабочей группы.

30. Доклад о результатах деятельности межведомственной рабочей группы представляется Губернатору Иркутской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

31. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляет министерство лесного комплекса Иркутской области.

Исполняющий обязанности заместителя

Председателя Правительства Иркутской области

Т.Т. Магомедов