О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



Глава Республики Ингушетия

УКАЗ

от 13 апреля 2020 г. № 91

О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

В соответствии со статьями 60, 62 и 63 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», Законом Республики Ингушетия от 30 ноября 2005 г. № 45-РЗ «О государственной гражданской службе  Республики Ингушетия» в целях обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия.

2. Установить, что:

а) до образования государственного органа по управлению государственной гражданской службы Республики Ингушетия его функции, предусмотренные Положением о порядке реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, утвержденным настоящим Указом, осуществляются Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия;

б) финансирование государственного заказа на мероприятия профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Ингушетия (далее – государственный заказ), осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета государственному органу Республики Ингушетия;

в) профессиональное развитие государственных гражданских служащих Республики Ингушетия (далее – гражданские служащие) осуществляется на основе государственного заказа, который ежегодно формируется Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия в соответствии с заявками государственных органов Республики Ингушетия;

г) до введения в эксплуатацию модулей подсистемы профессионального развития гражданских служащих федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», обеспечивающих выполнение функций, предусмотренных Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», порядок формирования и передачи гражданским служащим государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (дубликатов) на бумажном носителе, а также их представления гражданскими служащими в организации, осуществляющей образовательную деятельность и включенной в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, устанавливается Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия.

3. Руководителям государственных органов Республики Ингушетия  осуществлять организацию профессионального развития гражданских служащих с учетом Положения о порядке реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, утвержденного настоящим Указом.

4. Министерству финансов Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на финансирование по профессиональному развитию гражданских служащих.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Ингушетия, осуществлять организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с учетом Положения о порядке реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, утвержденного настоящим Указом.

6. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Ингушетия от 31 декабря 2014 г. № 252 «О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Ингушетия».

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Ингушетия

М. Калиматов

г. Магас

«13» апреля 2020 г.

№ 91

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы

Республики Ингушетия

«13» апреля 2020 г.

№ 91

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

1. Настоящее положение определяет порядок реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия (далее – гражданские служащие).

2. Профессиональное развитие гражданского служащего осуществляется на системной основе и заключается в приобретении им новых знаний и умений, развитии его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3. Условия для профессионального развития гражданского служащего, участвующего в мероприятиях по профессиональному развитию, обеспечивают:

1) руководитель государственного органа Республики Ингушетия, лицо, замещающее государственную должность Республики Ингушетия, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Ингушетия (далее – представитель нанимателя);

2) организация, осуществляющая образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;

3) государственный орган, организация, привлекаемые к реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданского служащего.

4. Профессиональное развитие гражданских служащих включает в себя:

1) дополнительное профессиональное образование.

Форма получения гражданским служащим дополнительного профессионального образования (с отрывом или без отрыва от государственной гражданской службы), сроки освоения программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации, а также возможность применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ходе обучения, определяются представителем нанимателя или лицом организующим обучение гражданского служащего государственным органом;

2) семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия, направленные преимущественно на ускоренное приобретение гражданскими служащими новых знаний и умений;

3) конференции, «круглые столы», служебные стажировки, иные мероприятия, направленные на изучение передового опыта, технологий государственного управления, обмен опытом;

4) самостоятельное изучение гражданскими служащими образовательных материалов, тематика которых соответствует направлению их профессиональной служебной деятельности и которые размещены на предназначенном для профессионального развития гражданских служащих в едином специализированном информационном ресурсе, созданном на базе федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (далее – единый специализированный информационный ресурс), а также в иных информационных системах;

5) образовательные курсы, доступ к которым предоставляется гражданским служащим в дистанционной форме, в том числе с использованием единого специализированного информационного ресурса и иных информационных систем.

Организация и реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляются при методической поддержке государственных органов Республики Ингушетия, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся к тематике этих мероприятий.

5. Основаниями для направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию являются:

1) решение представителя нанимателя;

2) результаты аттестации гражданского служащего;

3) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории «руководители» высшей или главной группы должностей, а также гражданина на гражданскую службу впервые.

6. Государственные органы Республики Ингушетия на основании анализа кадрового состава и на основе индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих определяют потребность в направлении гражданских служащих для участия в мероприятиях по профессиональному развитию с учетом:

1) приоритетных направлений профессионального развития гражданских служащих, сформированных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

2) установленных частью 3 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оснований для направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию;

3) профессионального образования гражданских служащих по должностям государственной гражданской службы Республики Ингушетия (далее – гражданская служба), замещаемым в государственных органах;

4) области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

7. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих осуществляется:

1) в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – государственный заказ);

2) на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование.

Порядок организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Ингушетия с учетом Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации».

8. Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, указанных в подпунктах 2–5 пункта 4 настоящего положения, осуществляется:

1) в рамках государственного заказа;

2) государственным органом Республики Ингушетия, который организует за счет собственных средств или на безвозмездной основе иные мероприятия по профессиональному развитию для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в этом государственном органе;

3) посредством самостоятельного изучения гражданским служащим образовательных материалов.

9. Планирование на очередной календарный год и плановый период мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляется Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия на основе заявок на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию, которые оформляются государственными органами по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению и представляются не позднее 25 июля года, предшествующего планируемому.

Заявка формируется с учетом прогнозируемой численности гражданских служащих, направляемых на обучение по группам и категориям должностей гражданской службы, видам, формам и срокам получения дополнительного профессионального образования в соответствии с Планом мероприятий  государственного органа по профессиональному развитию гражданских служащих (далее – План) на очередной календарный год и плановый период.

К заявке прилагается пояснительная записка с обоснованием основных направлений дополнительного профессионального образования гражданских служащих, исходя из перспективных целей и задач соответствующего государственного органа, направляющего указанных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

10. В целях реализации дополнительного профессионального образования гражданских служащих в рамках государственного заказа и (или) государственного задания государственный орган Республики Ингушетия разрабатывает План с учетом индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих государственного органа.

Основанием для формирования государственного задания является утвержденный руководителем государственного органа План.

11. План должен содержать следующие сведения:

- наименования мероприятий с указанием наименований дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки;

- срок освоения дополнительных профессиональных программ, по которым будет организовано обучение;

- количество гражданских служащих, подлежащих обучению по соответствующим дополнительным профессиональным программам;

- объем бюджетных средств, необходимых на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и методическое обеспечение дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

План формируется в срок не позднее 30 июня года, предшествующего очередному году.

12. Администрация Главы и Правительства Республики Ингушетия в период формирования республиканского бюджета на соответствующий год, но не позднее 10 августа года, предшествующего планируемому, вносит в Министерство финансов Республики Ингушетия предложения:

1) об объеме финансирования государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на соответствующий год с необходимыми обоснованиями;

2) о приоритетных направлениях дополнительного профессионального образования гражданских служащих, исходя из перспективных целей и задач государственных органов.

13. Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих утверждается Главой Республики Ингушетия по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению не позднее 3-месячного срока со дня вступления в силу Закона Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий год и плановый период.

14. Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих содержит сведения:

1) о количестве гражданских служащих, подлежащих обучению по программам дополнительного профессионального образования, в том числе по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, на территории Российской Федерации;

2) об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Ингушетия в республиканском бюджете на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, в том числе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, на территории Российской Федерации;

3) о количестве гражданских служащих, направляемых для участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих, указанных в  подпунктах 2–5 пункта 4  настоящего положения;

4) об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Ингушетия в республиканском бюджете на финансирование мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих;

5) о количестве гражданских служащих, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам за пределами территории Российской Федерации;

6) об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Ингушетия в республиканском бюджете на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих за пределами территории Российской Федерации;

7) о методическом обеспечении мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих;

8) об общем объеме средств республиканского бюджета на реализацию государственного заказа.

15. Организация исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на соответствующий год за пределами территории Российской Федерации осуществляется Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия.

16. Закупки услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих осуществляются государственными органами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Государственный орган (заказчик), с одной стороны, и организация, осуществляющая образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (исполнитель), с другой стороны, заключают государственный контракт на профессиональную переподготовку или повышение квалификации гражданских служащих по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Оплата государственным органом Республики Ингушетия обязательств по государственному контракту осуществляется за счет средств, перечисляемых Министерством финансов Республики Ингушетия соответствующему государственному органу, в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

17. Закупки услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих в части, касающейся выполнения работ, оказания услуг, связанных с научно-методическим, учебно-методическим и информационно-аналитическим обеспечением дополнительного профессионального образования, осуществляются Администрацией Главы и Правительства Республики Ингушетия в образовательных и научных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

18. Закупки услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих в части, касающейся выполнения работ, оказания услуг, связанных с государственным заданием по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, осуществляются государственными органами в образовательных и научных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

19. Государственные органы ежегодно, не позднее 20 января, представляют в Администрацию Главы и Правительства Республики Ингушетия сведения об итогах исполнения государственного заказа на мероприятия профессионального развития гражданских служащих по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

Администрация Главы и Правительства Республики Ингушетия ведет учет гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование и принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию за счет средств государственных органов.

Приложение 1

к Положению о порядке реализации

мероприятий по профессиональному развитию

государственных гражданских служащих

Республики Ингушетия

ЗАЯВКА

на участие государственных гражданских служащих Республики Ингушетия в мероприятиях

по профессиональному развитию

___________________________________________________________________________________________

(наименование государственного органа)

на _____ год

Наименование должности государственной гражданской службы (с указанием группы и категории должности)

Штатная численность государственных гражданских служащих

(человек)

всего

Количество государственных гражданских служащих, планируемых на обучение (человек)

Название приоритетного направления профессионального развития государственных гражданских служащих/наименование образовательной программы, количество часов обучения

всего

в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу

в том числе на:

профессиональную переподготовку

повышение квалификации

иные мероприятия (семинары, конференции, «круглые столы» и т.д.)

20___

20___

20___

20___

20___

20___

20___

20___

20___

1.

2.

3…

всего

Руководитель государственного органа   _____________        ____________________

(подпись)                    (Ф.И.О.)

«____» ________________ 20____ г.

М.П.

Приложение  2

к Положению о порядке реализации

мероприятий по профессиональному развитию

государственных гражданских служащих

Республики Ингушетия

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих

Республики Ингушетия на _____ год

1. Мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия на территории Российской Федерации

№

п/п

Наименование государственного органа Республики Ингушетия

Количество государственных гражданских служащих, направляемых на обучение и для участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию (человек)

Объем средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия (тыс. руб.)

всего

в том числе:

всего

в том числе:

на обучение по дополнительным профессиональным программам

для участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию

на профес-сиональную переподготовку

на повышение квалификации

на финансирование иных мероприятий по профессио-нальному развитию

профессиональная подготовка

повышение квалификации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

2.

3….

ИТОГО:

1. Мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия за пределами Российской Федерации

№

п/п

Наименование государственного органа Республики Ингушетия

Количество государственных гражданских служащих, направляемых на обучение и для участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию (человек)

Объем средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики (тыс. руб.)

1

2

3

4

1.

2.

3…

ИТОГО:

3. Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

Виды работ и услуг

Объем средств, выделяемых из бюджета Республики Ингушетия (тыс. руб.)

Работы и услуги по научно-методическому обеспечению мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия 

Работы и услуги по учебно-методическому обеспечению мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

Работы и услуги по информационно-аналитическому обеспечению мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

ИТОГО:

4.Мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Ингушетия _____________ тыс. руб.

Приложение  3

к Положению о порядке реализации

мероприятий по профессиональному развитию

государственных гражданских служащих

Республики Ингушетия

СВЕДЕНИЯ

об итогах исполнения государственного заказа на мероприятия профессионального развития

государственных гражданских служащих Республики Ингушетия

____________________________________________________________________________

(наименование государственного органа)

на 20__ год

1. О количестве государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, прошедших обучение в рамках государственного заказа на 20____ год

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение

и принявших  участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию в рамках государственного заказа в 20____ г. (план/факт)

Объем средств, использованных из бюджета Республики Ингушетия на реализацию Государственного заказа в 20____г. (тыс. руб.)

всего

в том числе:

всего

в том числе:

по образовательным программам

участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию

на профес-сиональную переподготовку

на повышение квалификации

на финансирование иных мероприятий по професси-ональному развитию

профессиональная подготовка

повышение квалификации

всего

в том числе впервые поступивших на гражданскую службу

всего

в том числе впервые поступивших на гражданскую службу

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2. О категориях и  группах должностей государственных гражданских служащих Республики Ингушетия, прошедших обучение в рамках государственного заказа на 20__ год

Категория должностей государственной гражданской службы Республики Ингушетия

Группы должностей государственной гражданской службы Республики Ингушетия

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение в рамках государственного заказа (человек),

Процент от общего количества прошедших обучение в рамках государственного заказа, человек

всего

в том числе

впервые поступивших на государственную гражданскую службу

принявших участие в иных мероприятиях (семинары, круглые столы, стажировки)

Руководители

Высшая

Главная

Ведущая

Помощники (советник)

Высшая

Главная

Ведущая

Специалисты

Ведущая

Старшая

Обеспечивающие специалисты

Ведущая

Старшая

Младшая

ВСЕГО:

3. Основные приоритетные направления профессионального развития государственных гражданских служащих, сформированные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, использованные государственным органом  в 20___ году

№ п/п

Направления профессионального развития государственных гражданских служащих (указать)

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение в 20___ году

1.

2.

3…

Итого:

4. О дополнительных профессиональных программах, освоенных государственными гражданскими служащими Республики Ингушетия в ходе реализации государственного заказа на 20___ год

№

п/п

Программы дополнительного профессионального развития государственных гражданских служащих

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение в 20___ году

Процент от общего числа прошедших обучение в

20_____году

1

Профессиональная подготовка объемом

более 500 часов

2.

Профессиональная подготовка объемом

более 1000 часов

3.

Повышение квалификации объемом

от 18 до72 часов, в том числе:

3.1.

Повышение квалификации объемом

18 часов

3.2.

Повышение квалификации объемом

от 19 до 40 часов

3.3.

Повышение квалификации объемом

от 41 до 72 часов

4.

Повышение квалификации объемом

от 72 до 144 часов

5. О количестве иных мероприятий профессионального развития государственных гражданских служащих

№ п/п

Форма и тема мероприятия по профессиональному развитию, проведенного

в 20____ году

Объем мероприятия (часов)

Наименование категории и группы должностей государственной гражданской службы, принявших участие

Количество государственных гражданских служащих, принявших участие (человек)

1.

2.

3…

Итого:

Руководитель государственного органа   _____________       ____________________

                                                                                      (подпись)                     (Ф.И.О.)

   «_____» ________________ 20__ г.

     М.П.