О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"



ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

В целях создания системы отбора кандидатов на отдельные государственные должности Удмуртской Республики, входящие в Правительство Удмуртской Республики, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о проекте "Открытое Правительство Удмуртской Республики";

План мероприятий по реализации проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики".

2. Рекомендовать Общественной палате Удмуртской Республики принять участие в общественном обсуждении кандидатур на отдельные государственные должности Удмуртской Республики, входящие в состав Правительства Удмуртской Республики.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики А.В. Соловьев

г. Ижевск

14 апреля 2014 года

№ 142

Утверждено Указом Главы Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 г. № 142

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТЕ "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок деятельности проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики" (далее - Проект), реализуемого с целью отбора кандидатов для назначения на государственные должности Удмуртской Республики, входящие в состав Правительства Удмуртской Республики, за исключением должностей Председателя Правительства Удмуртской Республики и Руководителя Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики (далее - государственные должности Удмуртской Республики).

2. Цель Проекта - выявление, отбор и привлечение к работе в органах государственной власти Удмуртской Республики квалифицированных и инициативных управленцев, имеющих высокий потенциал к развитию, занимающих активную жизненную и гражданскую позицию.

3. Задачи Проекта:

создание системы поиска и отбора кандидатов для назначения на государственные должности Удмуртской Республики;

повышение управленческого потенциала Удмуртской Республики;

формирование эффективной и профессиональной команды, владеющей лучшими управленческими практиками, способной повысить качество предоставляемых гражданам услуг;

формирование резерва управленческих кадров Удмуртской Республики из числа граждан, обладающих хорошим потенциалом для развития и мотивацией к управленческой деятельности, способных в перспективе по результатам работы и дополнительной подготовки замещать руководящие должности в Удмуртской Республике.

4. Отбор кандидатур основан на принципах:

соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики;

гласности, доступности информации о процедуре отбора кандидатур;

добровольности участия в процедуре отбора кандидатур и выбытия из нее;

единства основных требований к лицам, участвующим в отборе кандидатур;

объективной и всесторонней оценки лиц, участвующих в отборе кандидатур.

II. Комиссия по реализации проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики"

5. Комиссия по реализации проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики" является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим координацию взаимодействия Главы Удмуртской Республики с представителями гражданского общества, общественными объединениями в сфере формирования и функционирования проекта "Открытое Правительство Удмуртской Республики" (далее - комиссия).

6. Председателем комиссии является Глава Удмуртской Республики.

7. Персональный состав комиссии утверждается Главой Удмуртской Республики.

III. Требования к участникам Проекта

8. Участниками Проекта могут стать граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

наличие высшего профессионального образования;

опыт управленческой деятельности не менее 5 лет на должностях руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений предприятий, учреждений и организаций независимо от формы их собственности;

достижение конкретных результатов в профессиональной деятельности;

активная гражданская позиция;

морально-этическое поведение;

стратегическое мышление;

владение информационными технологиями;

отсутствие судимости, отсутствие факта возбуждения уголовного дела на момент участия в Проекте;

отсутствие фактов нарушения служебных обязанностей, запретов и ограничений, предусмотренных по ранее занимаемым должностям;

соответствие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством в отношении рассматриваемой должности.

IV. Порядок реализации Проекта

9. Организация работы по реализации Проекта осуществляется Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики.

10. Порядок реализации Проекта включает в себя следующие этапы:

первый этап - подача заявок и регистрация участников Проекта на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет (далее - официальный сайт), организация обработки и сверки документов на соответствие кандидатов квалификационным требованиям;

второй этап - проведение общественного обсуждения кандидатур в форме рейтингового интернет-голосования и оценки кандидатур экспертными группами, сформированными на базе комиссий Общественной палаты Удмуртской Республики (далее - Общественная палата);

третий этап - формирование списка лиц, успешно прошедших отбор, и направление данного списка Главе Удмуртской Республики;

четвертый этап - проведение Главой Удмуртской Республики собеседований с победителями отбора;

пятый этап - назначение на управленческие должности, включение участников Проекта в резерв управленческих кадров Удмуртской Республики.

11. На первом этапе исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, государственные органы Удмуртской Республики публикуют объявления о начале приема документов для участия в Проекте в средствах массовой информации и на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, государственного органа Удмуртской Республики в сети Интернет.

Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики публикует объявление о начале приема документов для участия в Проекте в республиканских средствах массовой информации и на официальном сайте.

12. В объявлении о начале действия Проекта указывается следующая информация:

наименование государственной должности, на которую объявлен конкурс;

требования, предъявляемые к претенденту;

срок, до истечения которого кандидаты могут подать заявку на участие в Проекте.

13. Кандидат, изъявивший желание участвовать в Проекте, лично заполняет заявку в электронной форме, которая содержит следующую информацию:

1) заявление (приложение 1);

2) анкета установленного образца (приложение 2);

3) эссе объемом до 5 страниц машинописного текста, в котором дается анализ деятельности исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, на государственную должность в котором претендует кандидат, а также содержатся предложения по развитию отрасли (приложение 3).

14. Кандидат, заполнивший заявку на участие в Проекте и направивший ее через официальный сайт или по электронной почте, тем самым дает согласие на обработку его персональных данных.

Решение об отказе в принятии документов принимается в следующих случаях:

1) непредставление кандидатом документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

2) несоответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;

3) недостоверность сведений, указанных кандидатом в документах.

15. В течение 5 дней после поступления электронной заявки от кандидата комиссия осуществляет обработку заявки. В ходе обработки проводится анализ достоверности представленных кандидатами сведений, а также соответствия кандидатов квалификационным требованиям, по результатам которого кандидаты переходят во второй этап Проекта.

С целью проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, комиссия вправе на любом этапе Проекта запросить оригиналы документов, содержащихся в пункте 13 настоящего Положения, а также документы, подтверждающие указанные в анкете данные.

16. После обработки заявки в адрес заявителя высылается электронное письмо с подтверждением его участия в Проекте. Кандидат, получивший электронное письмо с подтверждением его участия, с момента получения письма считается участником Проекта.

17. Анкета и эссе участников публикуются на официальном сайте.

18. При объявлении отбора кандидатур руководители, занимающие государственные должности Удмуртской Республики, и лица, исполняющие их обязанности, имеют право участвовать в отборе кандидатур на общих основаниях. При этом документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, они представляют в Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики.

19. На втором этапе проводится общественное обсуждение кандидатур в следующих формах:

рейтинговое интернет-голосование на официальном сайте;

обсуждение и оценка кандидатур в экспертных группах, сформированных на базе комиссий Общественной палаты.

20. Организацию процедуры рейтингового интернет-голосования на официальном сайте осуществляет Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики. В рейтинговом интернет-голосовании принимают участие все кандидатуры, прошедшие первый этап отбора. Рейтинговое интернет-голосование проводится по кандидатурам на все управленческие должности, по которым объявлен отбор кандидатур.

21. Общественная палата формирует экспертные группы по оценке кандидатур, участвующих в отборе (далее - экспертная группа). Количество экспертных групп соответствует количеству государственных должностей, по которым объявлен отбор кандидатур. В состав каждой экспертной группы входят следующие категории экспертов в соответствующих направлениях (отраслях) деятельности:

члены профильной комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики;

представитель Федерации профсоюзов Удмуртской Республики, работающий в соответствующей отрасли (руководитель отраслевого профсоюза);

представитель организации (учреждения), работающей в соответствующей отрасли;

представитель общественного объединения, работающего в соответствующей отрасли;

представитель коммерческого предприятия, работающего в соответствующей отрасли;

представитель научного сообщества;

представитель экспертного совета, образованного при органе исполнительной власти Удмуртской Республики в соответствующей отрасли;

депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, представляющий соответствующую профильную комиссию Государственного Совета Удмуртской Республики;

представитель территориального органа федерального органа государственной власти;

представитель молодежного общественного объединения;

представитель средства массовой информации.

По решению комиссии количество категорий и состав экспертных групп могут быть расширены.

Кандидаты, принимающие участие в Проекте, не могут входить в состав экспертных групп.

22. Каждая экспертная группа проводит собеседования с участниками Проекта, подавшими заявку на соответствующую управленческую должность. Информация о графике собеседований доводится до участников отбора через официальный сайт.

23. После завершения процедуры собеседований каждая экспертная группа проводит заседание, на котором члены экспертной группы дают оценку участникам отбора и формируют итоговый рейтинг кандидатов на соответствующую управленческую должность.

24. На третьем этапе формируется итоговый список кандидатов, успешно прошедших процедуру общественного обсуждения, который направляется Главе Удмуртской Республики для рассмотрения. В список участников третьего этапа по каждой управленческой должности, на которую происходит отбор, входят следующие кандидаты:

1) кандидат, занявший первое место по итогам рейтингового интернет-голосования на официальном сайте;

2) кандидат, занявший первое место на основании оценок экспертных групп, созданных на базе комиссий Общественной палаты;

3) действующий руководитель отрасли, занимающий государственную должность Удмуртской Республики, либо лицо, исполняющее его обязанности (в случае их участия в Проекте).

Если действующий руководитель отрасли, занимающий государственную должность Удмуртской Республики, либо лицо, исполняющее его обязанности, занял первое место по итогам общественного обсуждения, то в следующий этап Проекта дополнительно включается участник, занявший в рейтинге по итогам общественного обсуждения второе место.

Если кандидат, победивший в ходе общественного обсуждения, принимает решение о прекращении своего дальнейшего участия в Проекте, комиссия имеет право включить в третий этап проекта следующего по рейтингу участника.

25. На четвертом этапе Глава Удмуртской Республики проводит собеседования с участниками отбора. Сроки и порядок организации собеседований определяются Главой Удмуртской Республики.

26. На пятом этапе Глава Удмуртской Республики принимает решение о назначении на управленческие должности, по которым был объявлен отбор, а также о включении участников Проекта в резерв управленческих кадров Удмуртской Республики. На основании результатов отбора и итоговой оценки профессиональных, деловых и морально-этических качеств кандидатов Глава Удмуртской Республики может принять решение об аннулировании результатов отбора по отдельным государственным должностям и о назначении на данные государственные должности иных кандидатур, соответствующих установленным настоящим Положением требованиям.

27. Информация о победителях Проекта и лицах, рекомендуемых для зачисления в резерв управленческих кадров Удмуртской Республики, размещается на официальном сайте.

Приложение 1 к Положению о проекте "Открытое Правительство Удмуртской Республики"

                                                   Председателю комиссии по

                                                         реализации проекта

                                                    "Открытое Правительство

                                                     Удмуртской Республики"

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                            от ____________________________

                                            _______________________________

                                               (фамилия, имя, отчество

                                                     участника)

                                            Телефон: ______________________

                                            Домашний адрес: _______________

                                            _______________________________

                                            Паспорт: серия ______ № _______

                                            Выдан _________________________

                                            _______________________________

                                            Дата выдачи ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  рассмотреть  мою  кандидатуру  для  участия  в проекте "Открытое

Правительство Удмуртской Республики" на должность:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   этом  даю  свое  согласие  Администрации  Главы  и  Правительства

Удмуртской Республики (г. Ижевск, ул. Пушкинская, 214) на:

    -  обработку  моих персональных данных (фамилии, имени, отчества, года,

месяца,  числа  и места рождения, адреса, семейного положения, образования,

сведений  о  трудовой  деятельности,  другой  информации),  содержащихся  в

документах,  представленных  для  участия в проекте "Открытое Правительство

Удмуртской  Республики",  с  использованием  и  без  использования  средств

автоматизации;

    - проверку достоверности представленных мною сведений;

    -  доступ  к  моим  персональным  данным представителей государственных

органов  власти  Удмуртской Республики для решения задач подбора, ротации и

обучения;

    -  размещение  моих персональных данных (фамилии, имени, отчества, даты

рождения,   занимаемой   должности,   фотографии)   в   средствах  массовой

информации, в том числе сети Интернет;

    - осуществление публичной оценки для учета общественного мнения.

    Я   проинформирован(а),   что   под   обработкой  персональных   данных

понимаются  действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения

Федерального  закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных",

конфиденциальность  персональных  данных  соблюдается  в  рамках исполнения

законодательства Российской Федерации.

Согласие действует со дня подписания до дня отзыва в письменной форме.

Приложение: перечень представленных документов на______ листах.

1. Анкета на _____ л.

2. Эссе по развитию отрасли на _____ л.

и т.д.

"__" _____________ 201_ г.                                   ______________

                                                               (подпись)

Приложение 2 к Положению о проекте "Открытое Правительство Удмуртской Республики"

                                                        ┌─────────────────┐

                                                        │                 │

                                                        │                 │

                                                        │                 │

                                                        │                 │

                                                        │       Фото      │

                           Анкета                       │                 │

                                                        │                 │

                                                        └─────────────────┘

1. Фамилия           ______________________________________________________

   Имя               ______________________________________________________

   Отчество          ______________________________________________________

2. Изменение Ф.И.О.: ______________________________________________________

                         (если изменяли, то укажите их, а также когда,

                                   где и по какой причине)

3. Гражданство:      ______________________________________________________

                     (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине,

                     если имеете гражданство другого государства - укажите)

4. Дата  рождения:        │     │     │     │     │  │   │  │   │

                          ├─────┴─────┼─────┴─────┼──┴───┴──┴───┤

                          │   число   │   месяц   │     год     │

5. Место рождения:   ______________________________________________________

6. Контактная информация (телефоны: домашний, рабочий, сотовый; e-mail):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                              ┌─┐             ┌─┐        ┌─┐            ┌─┐

7. Семейное положение:   женат│ │       холост│ │  вдовец│ │   разведен │ │

                              │ │             │ │        │ │            │ │

                     (замужем)│ │ (не замужем)│ │ (вдова)│ │ (разведена)│ │

                              └─┘             └─┘        └─┘            └─┘

8.  Какими  иностранными  языками  и  языками  народов Российской Федерации

владеете  и  в  какой  степени (читаете и переводите со словарем, читаете и

можете объясняться, владеете свободно):

___________________________________________________________________________

9. Сведения об образовании:

Формальные характеристики полученного образования

Последовательность получения образования

первое

второе

третье

Даты начала и окончания обучения

начало

окончание

начало

окончание

начало

окончание

(месяц, год)

(месяц, год)

(месяц, год)

(месяц, год)

(месяц, год)

(месяц, год)

Уровень образования (среднее профессиональное, высшее, аспирантура, адъюнктура, докторантура)

Форма обучения (очная, вечерняя, заочная)

Полное наименование учебного заведения (с указанием адреса учебного заведения)

Факультет

Специальность по диплому

Специализация

Тема работы (диплома, диссертации)

Если есть:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                         │

│                    ─────────────────────────────────────────────────────┤

│Ученое звание                                                            │

│                    ─────────────────────────────────────────────────────┤

│Ученая степень                                                           │

│                    ─────────────────────────────────────────────────────┤

│Научные труды (сколько и в каких областях)                               │

│                                                                         │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Изобретения (сколько и в каких областях)                                 │

│                                                                         │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

10. Дополнительное профессиональное образование за последние 5 лет:

Формальные характеристики повышения квалификации

Последовательность обучения

I

II

III

Даты начала и окончания обучения

начало

окончание

начало

окончание

начало

окончание

(число, месяц, год)

(число, месяц, год)

(число, месяц, год)

Вид программы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)

Название организации, учебного заведения

Место проведения программы (страна, город)

Тема программы

Вид итогового документа (сертификат, свидетельство, удостоверение)

11. Участие в общественных организациях:

(в том числе профессиональных, научно-технических и др.)

Годы пребывания

Населенный пункт

Название организации

Ваш статус в организации

Руководитель

Член руководящего органа

Член организации

12. Место работы в настоящее время:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

12.1. Должность, с какого времени в этой должности:

___________________________________________________________________________

12.2. Количество подчиненных ___________ человек.

13.  Выполняемая  работа  с начала трудовой деятельности (начиная с первого

места работы)

Даты поступления на работу и ухода с работы

Название организации, учреждения

Местонахождение организации (адрес)

Название подразделения (отдел, цех и т.д.)

Наименование должности

Кол-во подчиненных

Основные обязанности (перечислите)

Стаж работы, лет:

                                                              ┌───────────┐

общий                                                         │           │

                                                              ├───────────┤

управленческий                                                │           │

                                                              ├───────────┤

государственной службы                                        │           │

                                                              └───────────┘

14.  Профессиональные  достижения  и цели профессиональной карьеры (указать

основные профессиональные достижения и ближайшие и/или долгосрочные цели, к

которым Вы стремитесь в своей профессиональной деятельности)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

15. Были ли Вы судимы, когда и за что?

___________________________________________________________________________

16.  Государственные  и  ведомственные  награды,  знаки  отличия, иные виды

поощрений

___________________________________________________________________________

17.   Индивидуальный  план  управленческого  и  профессионального  развития

(указать  на  необходимость  получения дополнительных знаний в определенной

сфере):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

18.   Отзыв,   характеризующий   профессиональные   и  личностные  качества

претендента

Фамилия, имя, отчество

Название организации и должность

Контактные телефоны

19. Степень владения компьютером, знание специальных компьютерных программ:

___________________________________________________________________________

20. Ваше хобби (чем Вы любите заниматься в свободное от работы время):

___________________________________________________________________________

21. Иная информация, которую Вы хотите сообщить о себе:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Мне  известно,  что  сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений

может повлечь отказ от участия в проекте "Открытое Правительство Удмуртской

Республики".

    На   проведение  в  отношении  меня  проверочных  мероприятий  согласен

(согласна).

    Я   согласен   на  обработку  персональных  данных,  размещение  (кроме

контактной  информации)  приведенных  в  анкете  моих персональных данных в

средствах  массовой  информации,  в  том  числе в сети  Интернет, публичную

оценку посредством сети Интернет.

Дата заполнения "__" ___________ 201_ г.

Приложение 3 к Положению о проекте "Открытое Правительство Удмуртской Республики"

                                                      Председателю комиссии

                                                      по реализации проекта

                                                    "Открытое Правительство

                                                     Удмуртской Республики"

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                            от ____________________________

                                            _______________________________

                                               (фамилия, имя, отчество

                                                     участника)

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                               (наименование занимаемой

                                                 должности с указанием

                                                 места работы (службы))

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                              (наименование министерства

                                               и должности, на которую

                                             участник представляет эссе)

Эссе

         на тему "Проблемы и перспективы _______________ (название

           органа исполнительной власти Удмуртской Республики)"

"__" ____________ 201_ г.

Утвержден Указом Главы Удмуртской Республики от 14 апреля 2014 г. № 142

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1

Создание страницы проекта "Открытое Правительство" на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет (далее - официальный сайт)

апрель 2014 года

Управление информационных и материально-технических ресурсов Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики

2

Проведение информационно-рекламных мероприятий по оповещению граждан о начале приема документов для участия в проекте "Открытое Правительство"

апрель - май 2014 года

Управление по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, органы государственной власти Удмуртской Республики

3

Проведение 1 этапа Проекта - подача заявок и регистрация участников на официальном сайте, обработка и сверка документов на соответствие кандидатов квалификационным требованиям

апрель - май 2014 года

Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики

4

Проведение 2 этапа Проекта - общественное обсуждение кандидатур в следующих формах: рейтинговое Интернет-голосование и оценка кандидатов экспертными группами, созданными на базе комиссий Общественной палаты Удмуртской Республики

май - июнь 2014 года

Управление информационных и материально-технических ресурсов Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, Управление по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики

5

Проведение 3 этапа Проекта - подготовка списка кандидатов, успешно прошедших процедуру общественного обсуждения, и направление данного списка Главе Удмуртской Республики

июнь 2014 года

Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики

6

Проведение 4 этапа Проекта - организация встреч временно исполняющего обязанности Главы Удмуртской Республики с кандидатами на каждую управленческую должность

июнь - сентябрь 2014 года

Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики

7

Проведение 5 этапа Проекта - принятие решения о назначении на управленческие должности, рекомендация участников Проекта для зачисления в резерв управленческих кадров Удмуртской Республики

сентябрь - октябрь 2014 года

Глава Удмуртской Республики

8

Составление списка лиц, рекомендуемых для зачисления в резерв управленческих кадров Удмуртской Республики. Размещение информации о лицах, рекомендуемых для зачисления в резерв управленческих кадров, на официальном сайте

сентябрь - октябрь 2014 года

Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики