О преобразовании департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области в министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области



ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 15 января 2008 г. N 4-ук

О преобразовании департамента по физической культуре,

спорту и туризму Оренбургской области в министерство

по физической культуре, спорту и туризму

Оренбургской области

(Изменение:

Утратил силу. Указ Губернатора Оренбургской области от 04.05.2009 № 84-ук НГР RU5600200900237)

В соответствии с Законами Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", от 27 сентября 2007 года N 1604/321-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Преобразовать департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области в министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области.

2. Утвердить положение, структуру и предельную численность министерства по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области согласно приложениям N 1 - 3 (приложения 2 - 3 - не приводятся).

3. Назначить Щелкова Федора Ивановича на должность министра по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области на срок полномочий Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области, освободив от должности директора департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области.

4. Признать утратившими силу Указы Губернатора Оренбургской области:

от 16 декабря 2005 года N 135-ук "Об утверждении положения, структуры и численности департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области";

от 26 февраля 2006 года N 56-ук "О внесении изменений в Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук";

от 23 марта 2006 года N 71-ук "О внесении изменения в Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 135-ук".

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Грачева С.И.

6. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев

Приложение N 1

к Указу

Губернатора

Оренбургской области

от 15 января 2008 г. N 4-ук

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области формируется в соответствии с Законами Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", от 27 сентября 2007 года N 1604/321-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области".

2. Министерство по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведение единой государственной политики по физической культуре, спорту и туризму в Оренбургской области, координирующим деятельность в этой сфере иных государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, и входит в систему органов государственной власти Оренбургской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество. Министерство является правопреемником департамента по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Структура и численность работников Министерства утверждаются Губернатором Оренбургской области.

8. Местонахождение Министерства: 460006, г. Оренбург, пр. Парковый, дом 7/1.

II. Основные задачи Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

осуществление на территории области государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма;

анализ состояния физической культуры, спорта и туризма и информирование Правительства Оренбургской области о положении дел в указанной сфере;

формирование механизмов управления сферой физической культуры, спорта и туризма на территории Оренбургской области, соответствующих задачам ее развития;

разработка и представление на утверждение в установленном порядке программ по развитию физической культуры, спорта и туризма в области;

осуществление организационного и методического руководства физическим воспитанием населения, в том числе в дошкольных и образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях всех форм собственности, по местожительству населения;

создание научно-обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечение использования физической культуры, спорта и туризма для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц со слабым здоровьем;

осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области физической культуры, спорта и туризма;

создание условий для участия сборных команд Оренбургской области во всероссийских и международных соревнованиях, включая Олимпийские и Паралимпийские игры;

разработка и проведение информационно-рекламных и иных пропагандистских мероприятий в целях развития физической культуры, спорта и туризма;

развитие материально-технической базы сферы физической культуры, спорта и туризма;

разработка и обеспечение инвестиционной привлекательности Оренбургской области средствами физической культуры, спорта и туризма.

III. Основные функции и полномочия Министерства

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам физической культуры, спорта и туризма;

организует и контролирует исполнение на территории области законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, направленного на здоровый образ жизни, развитие физической культуры, спорта и туризма;

осуществляет анализ и оценку соответствия показателей состояния физической культуры, спорта и туризма задачам социально-экономического развития области;

осуществляет изучение потребности населения области в спортивном инвентаре и оборудовании, прогнозирование областного рынка труда в сфере физической культуры, спорта и туризма, формирует структуру и качество оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг на территории области;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти Оренбургской области и утверждает единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и туристских мероприятий и обеспечивает его выполнение;

организует в установленном порядке проведение областных, республиканских, международных соревнований на территории Оренбургской области;

осуществляет подготовку спортивного резерва и сборных команд области, организует централизованное питание ведущих спортсменов, проводит учебно-тренировочные и восстановительные сборы, обеспечивает участие спортсменов и команд в республиканских и международных соревнованиях;

осуществляет планирование и развитие сети детско-юношеских клубов физической подготовки, спортивных школ, училищ олимпийского резерва и иных учреждений физкультурно-спортивной направленности независимо от ведомственной принадлежности;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке положения о присвоении областных спортивных званий и наград, присваивает областные спортивные звания и награды, награждает дипломами, медалями, призами победителей и призеров областных, республиканских и международных соревнований;

совместно с заинтересованными организациями координирует работу и осуществляет контроль за уровнем физической подготовки граждан призывного и допризывного возрастов;

вносит в органы исполнительной и законодательной власти области, органы местного самоуправления предложения по вопросам социальной защиты спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций;

обеспечивает пропаганду передовых знаний и опыта работы, выпуск методической, научной и учебной литературы, рекламно-пропагандистских материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма;

изучает потребности в специалистах по физической культуре, спорту и туризму, содействует направлению выпускников общеобразовательных, спортивных школ, интернатов, училищ олимпийского резерва в физкультурные учебные заведения высшего профессионального образования, ведет работу по переподготовке и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере физической культуры, спорта и туризма;

присваивает квалификационные категории и разряды по оплате труда работникам физкультурно-спортивных организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

курирует находящиеся в его подчинении государственные учреждения, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность;

координирует работу областных и местных физкультурно-спортивных, спортивно-технических и туристских объединений, организаций, клубов, союзов, взаимодействует с органами исполнительной власти Оренбургской области, вышестоящими физкультурными, спортивными и туристскими организациями Российской Федерации;

в установленном порядке выступает учредителем государственных учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

обеспечивает содержание, ремонт, реконструкцию и строительство собственных объектов физической культуры, спорта и туризма;

анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте спортивных сооружений, принимает участие в проектировании, строительстве физкультурно-спортивных объектов в городах и районах области, в том числе и ведомственных организаций, принимает меры по их использованию в соответствии с целевым назначением;

осуществляет сертификацию товаров и услуг в области физической культуры, спорта и туризма;

оказывает содействие в развитии сети обществ, учреждений, предприятий и организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие физической культуры, спорта и туризма;

осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, в том числе международную туристскую деятельность;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся работников Министерства;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства.

IV. Основные права Министерства

11. Министерство имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти и должностных лиц Оренбургской области предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Министерства, государственных учреждений, находящихся в его подчинении;

устанавливать статус спортивных школ, осуществляющих деятельность на территории области;

запрашивать в установленном порядке в иных органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления, от юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

подготавливать проекты указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области по вопросам физической культуры, спорта и туризма на территории области;

содействовать, в том числе совместно с органами местного самоуправления, работе государственных, муниципальных и общественных учреждений и организаций, занимающихся развитием физической культуры, спорта и туризма, включая учреждения дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования и организации по местожительству населения;

заключать в установленном порядке с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными формированиями соглашения о сотрудничестве в области физической культуры, спорта и туризма;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки прогнозов, программ и других комплексных проблем развития физической культуры, спорта и туризма работников научно-исследовательских институтов, лабораторий и организаций;

организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

устанавливать участникам областных, республиканских и международных физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских мероприятий нормы расходов на материальное обеспечение, питание ведущих спортсменов, выплату поощрения и вознаграждения спортсменам, тренерам, специалистам и общественному физкультурному активу в пределах имеющихся средств, выделенных из областного бюджета;

принимать решения и издавать соответствующие нормативные правовые акты о предоставлении права руководителям спортивных школ, училищ олимпийского резерва при невозможности обеспечения учащихся (воспитанников) централизованным питанием, в порядке исключения, осуществлять выплату наличных сумм на питание в пределах установленных норм;

открывать на правах учредителя детско-юношеские спортивные школы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки и иные учреждения и организации физкультурно-спортивной направленности;

получать от подведомственных организаций данные государственной статистической отчетности;

создавать научные советы, консультативные и иные советы (комиссии, рабочие группы, коллегии) для решения проблем координации и управления физической культурой, спортом и туризмом в области;

оказывать на условиях социального партнерства методическую, материальную и финансовую помощь объединениям, клубам, федерациям по видам спорта и иным общественным физкультурно-спортивным организациям и контролировать целевое использование выделяемых из областного бюджета финансовых средств;

осуществлять финансовое и материальное обеспечение участия в международных, республиканских, областных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, соревнованиях по видам спорта в пределах выделенных средств областного бюджета;

проводить смотры-конкурсы, заочные и очно-заочные соревнования между физкультурно-спортивными организациями, образовательными учреждениями и иными организациями независимо от организационно-правовой формы для определения лучшего организатора работы по физической культуре, спорту и туризму, осуществлять моральное и материальное поощрение победителей конкурсов и соревнований;

разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию социальной защиты и охраны труда работников Министерства и находящихся в его ведении организаций;

оказывать материальную помощь ветеранам физической культуры и спорта;

организовывать и проводить спортивно-вещевые лотереи, аукционы, тотализаторы, осуществлять рекламно-информационную и издательскую деятельность;

размещать в установленном действующим законодательством порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере физической культуры, спорта и туризма области;

осуществлять сотрудничество и обеспечивать в установленном порядке связи с зарубежными странами, организациями, предприятиями и учреждениями по вопросам развития физкультурно-оздоровительной, спортивной, туристской работы;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за Министерством имуществом в установленном порядке.

V. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет министр, осуществляющий руководство на принципах единоначалия, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

13. Министр назначается и освобождается от должности указом Губернатора Оренбургской области на срок полномочий Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области.

Министр имеет первого заместителя, заместителей министра, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области по представлению министра.

14. Работники Министерства являются государственными гражданскими служащими Оренбургской области, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Оренбургской области.

15. Министр:

организует работу Министерства, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

действует без доверенности от имени Министерства, наделяет полномочиями своих заместителей и других работников Министерства;

вправе присутствовать на заседаниях Правительства Оренбургской области, совещаниях иных органов исполнительной власти области и иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

по поручению Правительства Оренбургской области представляет Оренбургскую область и выступает в установленном порядке от ее имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области физической культуры, спорта и туризма;

утверждает штатное расписание Министерства в соответствии со структурой, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий год;

является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает должностные регламенты для государственных гражданских служащих и должностные инструкции для иных работников Министерства, а также другие правовые акты для внутреннего пользования;

является представителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства, принимает на работу и увольняет руководителей государственных учреждений, находящихся в подчинении Министерства;

поощряет за успешную работу, представляет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению государственными и ведомственными наградами, наградами Оренбургской области;

привлекает к дисциплинарной ответственности работников Министерства и руководителей находящихся в подчинении учреждений в соответствии с действующим законодательством;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

решает в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

решает в установленном порядке вопросы командирования работников Министерства;

осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач, стоящих перед Министерством и определенных настоящим Положением.

16. В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет первый заместитель Министра или один из заместителей Министра в соответствии с приказом. Первый заместитель имеет право давать поручения - заместителям, начальникам управлений и отделов, контролировать исполнение.

17. При Министерстве создается совещательный орган - коллегия, в состав которой по должности входят Министр (председатель), его заместители. В состав коллегии могут входить работники Министерства, представители органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления, учреждений физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительных организаций, общественных объединений, спортивных клубов и иных формирований.

Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются Министром.

Заседания коллегии оформляются протоколами и решениями, реализуются, как правило, в форме приказов Министра.

VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

18. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.