Об усилении работыпо противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия)



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 15.06.2015 №532

Об усилении работы по противодействию коррупции

в Республике Саха (Якутия)

(УТРАТИЛ СИЛУ УКАЗОМ ГЛАВЫ РС(Я) ОТ 07.04.2016 №1074)

(в редакции Указа Главы РС(Я) от 09.10.2015 №701)             

В целях совершенствования работы по противодействию коррупциии оптимизации структуры Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Преобразовать Департамент по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами в Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)с предельной численностью 9 единиц, передав функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Департамент общественного развитияи увеличив их предельную численность на 2 единицы, за счет сокращения 1 единицы заместителя министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) и 1 единицы заместителя председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

2. Утвердить Положение о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)согласно приложению № 1 к настоящему Указу.

3. Утвердить структуру Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

4. Установить, что Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)непосредственно подчиняется Главе Республики Саха (Якутия) и является самостоятельным подразделением Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2011 г. № 735 «Об утверждении структуры Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:

5.1. В пункте 2 цифры «279» заменить цифрами «282».

5.2. В приложении:

5.2.1. В строке 21 цифры «13» заменить цифрами «15».

5.2.2. В строке 36 слова «Департамент по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами» заменить словами «Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)».

5.2.3. В строке 42 цифры «12» заменить цифрами «11».

5.2.4. В строке 44 цифру «7» заменить цифрами «9».

5.2.5. В строке «Всего» цифры «269» заменить цифрами «272».

6. Внести в приложение к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 г. № 641 «О предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:

6.1. В строке 2 в колонке 7 цифры «27» заменить цифрами «26».

6.2. В строке 21в колонке 7 цифры «18» заменить цифрами «17».

6.3. В строке «ИТОГО» в колонке 7 цифры «2344» заменить цифрами «2342».

7. Внести в пункт 4.5.9 приложения к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2012 г. № 1410 «Об утверждении Положения об Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)» изменение, дополнив после слов «положения о структурных подразделениях Администрации» словами «(за исключением положения и структуры Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия), которые утверждаются Главой Республики Саха (Якутия)по представлению Руководителя Администрации),».

8. Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.) обеспечить в установленном порядке приведение правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) в соответствие настоящему Указу.

9. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

10. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                                    Е.БОРИСОВ

г.Якутск

15 июня 2015 года

№ 532

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 15 июня 2015 г. № 532

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы правового положения, задачи, функции и полномочия Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений при Главе Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Положением об Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация), а также настоящим Положением.

1.3. Департамент является самостоятельным подразделением Администрации и непосредственно подчиняется Главе Республике Саха (Якутия).

1.4. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой Республики Саха (Якутия).

1.5. Положение, структура и штатная численность работников Департамента утверждаются Главой Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации.

1.6. Департамент в рамках своей компетенции обеспечивает исполнение решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, а также взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

1.7. Департамент имеет бланк с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием установленного образца и печать.

II. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основные задачи Департамента.

В рамках своих полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), Департамент обеспечивает исполнение следующих задач:

а) формирование на территории Республики Саха (Якутия) нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактику коррупционных и иных правонарушений в Республике Саха (Якутия);

в) обеспечение деятельности по организации проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) и, в случаях предусмотренных законодательством, иными лицами, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

г) обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия), необходимой проработки инициатив, предлагаемых к рассмотрению данногоСовета и контроля за исполнением ее решений;

д) контроль за организацией деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений и за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Саха (Якутия);

е) обеспечение соблюдения требований законодательства о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм главами городских округов и муниципальных районов в Республике Саха (Якутия);

ж) мониторинг реализации мер по предупреждению коррупции и принятие мер, направленных на недопущение нарушений антикоррупционного законодательства.

2.2. Функции Департамента.

Департамент в целях решения поставленных задач осуществляет следующие функции:

а) принятие мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) и иными лицами требований к служебному поведению;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и иных лиц;

в) обеспечение деятельности Республиканской комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)и урегулированию конфликта интересов и комиссий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

г) участие в работе комиссий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

д) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Саха (Якутия) и муниципальные должности, государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия), а также иным лицам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике норм законодательства о противодействии коррупции, а также с подготовкой ими сообщений о фактах коррупции;

е) принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения законных прав и интересов лица, замещающего государственную должность Республики Саха (Якутия), либо государственного гражданского служащего Республики Саха (Якутия), сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) принятие мер по реализации государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) организация правового просвещения лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия) и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), а также контроль за организацией правового просвещения в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, в иных организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

и) участие в деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), направленной на правовое просвещение граждан Российской Федерации и иных лиц;

к) осуществление анализа поступающих в установленном порядке от лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и, в случаях установленных законодательством, иных лиц сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия), лицами, претендующими на замещение указанных должностей и, в случаях установленных законодательством, иными лицами;

м) проверка соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) требований к служебному поведению;

н) проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

о) участие в деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по подготовке и рассмотрению предложений и проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы противодействия коррупции;

п) взаимодействие с:

правоохранительными и иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, созданными для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

гражданами Российской Федерации и иными лицами;

институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и иными организациями;

р) содействие в работе по обеспечению размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия) и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) на официальных сайтах указанных органов и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

с) реализация на основании решения Главы Республики Саха (Якутия) иных функций в целях противодействия коррупции;

т) участие в подготовке предложений Главе Республики Саха (Якутия) и Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) по кандидатурам на государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Саха (Якутия) (или по представлению Главы Республики Саха (Якутия)), Правительством Республики Саха (Якутия) в части, касающейся соблюдения кандидатами запретов и ограничений, выполнения ими обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции;

у) подготовка Главе Республики Саха (Якутия) ежегодного Сводного отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Саха (Якутия), материалов для его программных выступлений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

ф) анализ практики применения федерального и республиканского законодательства в области противодействия коррупции, подготовка докладов, аналитических и информационных материалов для Главы Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

х) информирование Главы Республики Саха (Якутия) о полученных сообщениях и информациях, в том числе опубликованных в электронных и печатных средствах массовой информации о коррупционных проявлениях и правонарушениях в органах государственной власти Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления и их подведомственных учреждениях. Проведение служебных проверок по поручениям Главы Республики Саха (Якутия) по указанным сообщениям;

ц) участие в подготовке предложений Главе Республики Саха (Якутия) по кадровым вопросам и вопросам о награждении государственными наградами Республики Саха (Якутия) и о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, иными поощрениями;

ч) рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции;

ш) организация и обеспечение работы «Телефона доверия».

2.3. Департамент осуществляет свои функции посредством:

а) обеспечения соответствия проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) требованиям к их процедуре и соблюдению прав их участников;

б) изучения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительных материалов;

в) подготовки и организации направления в установленном порядке запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Саха (Якутия), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующих лиц, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также о соблюдении указанными лицами требований к служебному поведению, а также по иным вопросам противодействия коррупции;

г) проведения с гражданами и должностными лицами с их согласия бесед и получения от них пояснений по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

д) наведения справок у физических лиц и получения от них устной, письменной и документальной информации с их согласия;

е) осуществления анализа сведений, представленных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) представления информации и материалов в Совет по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия), подготовки и направления материалов для необходимой проработки инициатив данногоСовета, направления запросов в рамках контроля за исполнением его решений;

з) проведения иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции;

и) заслушивания на рабочих совещаниях отчетов представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и получения информации органов местного самоуправления о реализации ими мер по противодействию коррупции, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

к) внесения предложений в Правительство Республики Саха (Якутия) о проведении социологических исследований общественного мнения о состоянии коррупции в Республике Саха (Якутия);

л) осуществлениясогласно требованиям правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) работы со служебными документами и сведениями, содержащими государственную тайну и конфиденциальную информацию, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, связанных с деятельностью по противодействию коррупции;

м) привлечения в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, внесения предложений по созданию рабочих и экспертных групп по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

н) участия в соответствии с Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия) в заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия) и его президиума, коллегий исполнительныхорганов государственной власти Республики Саха (Якутия)по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Непосредственное руководство Департаментом осуществляется руководителем Департамента.

3.2. Руководитель имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Руководителем Администрации в установленном порядке.

3.3. Руководитель Департамента:

непосредственно руководит деятельностью Департамента, обеспечивая решение возложенных на Департамент целей и задач;

распределяет должностные обязанности между сотрудниками в соответствии с должностными регламентами;

представляет Руководителю Администрации кандидатуры сотрудников для направления в служебные командировки, на учебу, стажировку, повышение квалификации;

вносит Руководителю Администрации предложения о поощрении сотрудников и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, осуществляет организационное руководство и контроль за ведением делопроизводства в Департаменте согласно Регламенту Администрации;

подписывает соглашения и иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

вносит Руководителю Администрации предложения об обеспечении сотрудников служебными помещениями, средствами связи, компьютерной техникой, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями;

имеет право при исполнении должностных обязанностей осуществлять работу с документами и сведениями, содержащими государственную тайну, конфиденциальную информацию и несет ответственность за их разглашение.

3.4. Заместитель руководителя Департамента:

замещает руководителя во время его временного отсутствия;

осуществляет деятельность в соответствии с должностным регламентом;

готовит предложения в планы работ Департамента;

исполняет поручения и задания руководителя Департамента;

имеет право при исполнении должностных обязанностей осуществлять работу с документами и сведениями, содержащими государственную тайну или конфиденциальную информацию.

3.5. Департамент состоит из двух отделов:

организационно-аналитический отдел;

отдел проверок.

3.6. Руководители отделов, старшие референты:

осуществляют свои права и обязанности в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Руководителем Администрации;

имеют право при исполнении должностных обязанностей осуществлять работу с документами и сведениями, содержащими государственную тайну или конфиденциальную информацию.

IV. Ответственность

4.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, функций и полученных заданий.

4.2. Сотрудники Департамента в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентами;

несоблюдение правил работы со служебными документами;

разглашение государственной тайны и конфиденциальной информации, в том числе сведений ограниченного распространения, а также иных сведений, ставших им известными при исполнении должностных обязанностей.

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНА

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 15 июня 2015 г. № 532

СТРУКТУРА

Департаментапо профилактике коррупционных и иных правонарушенийпри Главе Республики Саха (Якутия)

Наименование должности

Численность

Руководитель Департамента

1

Заместитель руководителя Департамента

1

Старший специалист 1 разряда

1

Организационно-аналитический отдел:

Руководитель отдела

Старший референт

3

1

2

Отдел проверок:

Руководитель отдела

Старший референт

3

1

2

Всего

9

________________