О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ



ГУБЕРНАТОР АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УКАЗ

17 апреля 2018 года № 52

О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в редакции указов Губернатора Алтайского края от 28.06.2019 № 97, от 16.03.2020 № 36)

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае" постановляю:

(в редакции указов Губернатора Алтайского края от 28.06.2019 № 97, от 16.03.2020 № 36)

1. Учредить гранты Губернатора Алтайского края в сфере общего образования.

2. Утвердить порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования (приложение).

3. Министерству образования и науки Алтайского края (Костенко М.А.) организовать конкурсный отбор претендентов на предоставление вышеназванных грантов.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 28.06.2019 № 97)

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Приложение

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 17.04.2018 № 52

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(порядок изложен в редакции указа Губернатора Алтайского края от 28.06.2019 № 97)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494", и определяет условия и порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере общего образования в форме субсидий (далее - "Порядок").

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

1.2. Гранты в сфере общего образования (далее - "гранты") предоставляются в форме субсидий из средств краевого бюджета в целях поддержки, развития и распространения лучших практик в системе общего образования Алтайского края по итогам проведения конкурсного отбора (далее также - "конкурс") по номинациям, которые ежегодно утверждаются приказом Министерства образования и науки Алтайского края (далее - "Министерство").

1.3. Министерство является органом исполнительной власти Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (главным распорядителем бюджетных средств, грантодателем), а также организатором конкурса.

1.4. Соискателями гранта (участниками конкурса) могут выступать государственные (муниципальные) бюджетные и автономные общеобразовательные организации Алтайского края (далее - "общеобразовательные организации"), которые должны соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

не иметь на дату подачи заявки просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иную просроченную задолженность перед краевым бюджетом;

не иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

не находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

Дополнительным требованием к соискателю гранта, учредителем которого не является Министерство, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соискателя гранта, на участие в конкурсе, оформленного на бланке указанного органа.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится путем отбора общеобразовательных организаций, представивших лучшие проекты по номинациям, через осуществление следующих процедур:

объявление о проведении конкурса;

прием и регистрация заявок на участие в конкурсе (далее - "заявки");

техническая экспертиза конкурсных материалов; первый (заочный) и второй (очный) этапы конкурса.

2.2. Извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства (www.educaltai.ru). В извещении указываются организатор конкурса, сроки его проведения, место и порядок приема заявок, номинации конкурса, критерии конкурсного отбора соискателей гранта по номинациям, объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление грантов, максимально допустимый размер гранта, контактные телефоны, адрес электронной почты, иные сведения о конкурсе.

Срок приема заявок для участия в конкурсе составляет не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

2.3. Приказом Министерства ежегодно утверждаются:

номинации конкурса;

сроки проведения конкурса;

форма заявки;

порядок приема заявки;

критерии конкурсного отбора соискателей гранта по номинациям;

форма отчета о реализации средств гранта.

2.4. Прием, регистрацию и техническую экспертизу заявок осуществляет КГАУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова" (организация-оператор конкурса).

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

2.5. Регистрация заявок проводится в день подачи с обязательной записью в журнале, присвоением регистрационного номера и указанием информации о поступивших документах.

2.6. В рамках проводимого конкурса соискатель гранта вправе подать заявку на участие только в одной из номинаций. Заявка предоставляется по форме, утвержденной приказом Министерства.

По каждой номинации к заявке прилагаются:

проект;

расчет и направления планируемых расходов проекта за счет средств гранта;

иные документы или материалы, отражающие деятельность и результативность работы по реализации проекта (по желанию заявителя);

копии учредительных документов;

копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соискателя гранта, в случае, указанном в абзаце седьмом пункта 1.4 настоящего Порядка.

Соискатели гранта несут ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений.

2.7. В течение трех рабочих дней после окончания срока приема заявок проводится техническая экспертиза, которая включает проверку соответствия соискателей гранта, заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.6 настоящего Порядка, проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателями гранта документах, а также формирование списков участников заочного этапа конкурса по номинациям.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

2.8. В течение одного рабочего дня с момента окончания проведения технической экспертизы КГАУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова" уведомляет Министерство о результатах технической экспертизы с передачей представленных соискателями грантов документов и списков участников заочного этапа конкурса по номинациям.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления документов принимает одно из следующих решений: о допуске к участию в конкурсе; об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Об отказе в допуске к участию в конкурсе Министерство уведомляет соискателя гранта в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

Утвержденные Министерством списки участников заочного этапа конкурса по номинациям публикуются на сайте Министерства не позднее семи рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.9. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствие соискателя гранта требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных соискателем гранта в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.10. В целях объективного рассмотрения заявок, поступивших на конкурс, и определения перечня победителей формируется конкурсная комиссия (далее - "комиссия") и определяются входящие в ее состав экспертные группы заочного и очного этапов конкурса.

Состав и положение о конкурсной комиссии, а также составы экспертных групп утверждаются приказом Министерства.

2.11. Экспертная группа заочного этапа конкурса в соответствии с утвержденными Министерством критериями конкурсного отбора соискателей грантов по номинациям оценивает конкурсные материалы и формирует рейтинги участников конкурса по каждой номинации.

На основании сформированных рейтингов конкурсная комиссия в каждой номинации определяет по пять участников очного этапа конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствующей номинации в заочном этапе.

При наличии двух и более участников конкурса, получивших одинаковое количество баллов и занимающих в рейтинге пятую позицию, конкурсная комиссия допускает до очного этапа конкурса более пяти участников.

2.12. Результаты заочного этапа оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. Срок проведения заочного этапа конкурса не должен превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Список участников, прошедших в очный этап конкурса, публикуется на сайте Министерства в течение пяти календарных дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по результатам заочного этапа конкурса.

2.13. Очный этап проходит в форме публичной защиты проекта в соответствии с выбранной номинацией.

Публичная защита состоит из двух частей:

выступления представителями) участника конкурса очного этапа;

ответов представителя (ей) участника конкурса очного этапа на вопросы членов экспертной группы.

Срок проведения очного этапа конкурса не должен превышать 40 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.14. По результатам очного этапа в каждой номинации формируется итоговый рейтинг победителей конкурса методом нахождения среднего арифметического значения итоговых сумм баллов, выставленных членами экспертной группы очного этапа.

В итоговый рейтинг включаются не более трех победителей по каждой номинации, набравших не менее 65% баллов от максимально возможной суммы по оценочным листам очного этапа.

2.15. Конкурсная комиссия не позднее пяти календарных дней после окончания очного этапа конкурса на основании итогового рейтинга формирует рекомендуемый перечень победителей конкурса с указанием суммы гранта.

В случае отказа победителя конкурса от реализации проекта победителем конкурса признается участник конкурса, проект которого является следующим по рейтингу после победителя, с внесением соответствующих изменений в рекомендуемый перечень победителей конкурса.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и публикуется на официальном сайте Министерства в течение 5 календарных дней со дня его подписания.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

2.16. Список победителей конкурса утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 календарных дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

Указанный список размещается на официальном сайте Министерства в течение трех календарных дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края.

2.17. Решение о предоставлении грантов победителям конкурса утверждается приказом Министерства в течение 30 календарных дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

2.18. Общеобразовательным организациям, победившим в конкурсе, вручаются дипломы Губернатора Алтайского края.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. В 15-дневный срок со дня принятия решения о предоставлении гранта Министерством с участником конкурса, признанным победителем (далее - "грантополучатель"), заключается договор о предоставлении гранта Губернатора Алтайского края в сфере общего образования (далее - "договор") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Обязательными для включения в договор условиями являются:

согласие грантополучателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений в договор, а также его расторжение осуществляются по инициативе сторон и оформляются в виде дополнительных соглашений в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края.

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 16.03.2020 № 36)

3.2. Финансирование расходов на реализацию проектов осуществляется в течение 30 календарных дней после заключения договора.

3.3. Размер гранта рассчитывается следующим образом:

50% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими первые места в номинациях, но не более 700,0 тыс. рублей;

30% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими вторые места в номинациях, но не более 450,0 тыс. рублей;

20% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяется равными долями между победителями, занявшими третьи места в номинациях, но не более 300,0 тыс. рублей.

3.4. Средства гранта перечисляются:

бюджетным общеобразовательным организациям - на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю или Министерстве финансов Алтайского края (финансовом органе муниципального образования);

автономным общеобразовательным организациям - на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю или Министерстве финансов Алтайского края (финансовом органе муниципального

образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

3.5. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат:

приобретение учебного, учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, технических средств обучения, электронных форм учебников, учебных и учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, программного и методического обеспечения образовательного процесса;

дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

4. Требования к отчетности

4.1. Грантополучатель обязан представить Министерству отчет об использовании средств гранта с приложением заверенных им копий документов, подтверждающих понесенные расходы, в соответствии с утвержденной Министерством формой в порядке и сроки, предусмотренные договором.

5. Порядок осуществления контроля

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации проводят проверку соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и договором.

5.2. В случае выявления по результатам проверки фактов несоблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучатель обязан возвратить полученные средства путем их перечисления на счет Министерства в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента его уведомления Министерством.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Главным администратором поступлений, указанных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Порядка, выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.