ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ



ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 17 августа 2018 г. № 189

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ

В соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», указом Губернатора Брянской области от 14 июля 2014 года № 243 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации работы с независимыми экспертами;

Положение о совете независимых экспертов.

2. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

Губернатор                                                                                                                              А.В. Богомаз

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 17 августа 2018 г. № 189

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации работы с независимыми экспертами

I. Общие положения

1. Положение об организации работы с независимыми экспертами (далее – Положение) определяет порядок взаимодействия с независимыми экспертами, формы работы с ними в целях реализации положений законодательства о государственной гражданской службе Российской Феде-рации.

2. Исполнительные органы государственной власти Брянской области и иные государственные органы Брянской области (далее – государственный орган) при взаимодействии с независимыми экспертами руководствуются статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О кон-курсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», указом Губернатора Брянской области от 14 июля 2014 года № 243 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Брянской области» и настоящим Положением.

3. Под независимым экспертом понимается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в соответствую-щей области профессиональной деятельности не менее 5 лет, позволяющие оценивать качество выполнения должностных обязанностей государствен-ными гражданскими служащими Российской Федерации, уровень их подго-товки, а также уровень подготовки кандидатов на указанные должности.

4. К независимым экспертам предъявляются следующие обязательные требования:

4.1. Наличие высшего образования или ученой степени в области, соответствующей задачам и функциям государственного органа, в котором независимый эксперт осуществляет экспертную оценку.

4.2. Наличие стажа гражданской (муниципальной) службы, или пери-ода замещения государственных (муниципальных) должностей либо стажа работы по специальности, направлению подготовки, соответствующих сфере деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку, не менее 5 лет.

4.3. Срок пребывания независимого эксперта в составе конкурсной и аттестационной комиссии государственного органа не может превышать
2 года. Включение данного эксперта в состав аттестационной комиссии государственного органа может быть осуществлено не ранее чем через 2 года после его исключения из состава конкурсной и аттестационной комиссии.

5. Не могут быть независимыми экспертами лица, замещающие долж-ности государственной (муниципальной) службы или государственные (муниципальные) должности.

6. Не допускается привлечение лица в качестве независимого эксперта в ситуации конфликта интересов, которая влияет или может повлиять на объективность экспертной оценки.

II. Отбор независимых экспертов

7. Отбор независимых экспертов и ведение базы данных независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий, в интересах государственных органов осуществляется органом по управлению гражданской службой, функции которого реализуются администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее – администрация).

8. Отбор производится управлением государственной службы и кадров администрации (далее – управление) на основании рекомендаций о включении кандидатов в число независимых экспертов, которые представляются образовательной (или иной) организацией по форме согласно приложению 1 к Положению за подписью руководителя образовательной (или иной) организации на имя заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию, с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

9. Участие кандидатов в отборе независимых экспертов осуществляется на добровольной основе. В случае согласия на включение в число независимых экспертов кандидат представляет по месту подготовки рекомендации о включении его в число независимых экспертов следующие документы:

заполненную анкету, включающую согласие на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 2 к Положению;

копии документов об образовании и документов, подтверждающих стаж работы (службы).

По желанию кандидата дополнительно представляются резюме, рекомендации, иные документы, характеризующие уровень его квалификации в сфере деятельности, в которой он планирует осуществлять экспертную оценку.

10. Поступившие из образовательной организации рекомендации о включении кандидата в число независимых экспертов рассматриваются управлением в течение не более чем 20 рабочих дней.

В случае соответствия гражданина установленным настоящим Поло-жением требованиям для независимых экспертов он включается в базу данных независимых экспертов не более чем в 10-дневный срок.

В случае несоответствия гражданина установленным настоящим Положением требованиям ему отказывается во включении в базу данных независимых экспертов.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения управление информирует о нем образовательное (или иное) учреждение, представившее рекомендации.

11. Ведение реестра независимых экспертов осуществляется в электронной форме управлением (приложение 3). Информация о лицах, включенных в реестр независимых экспертов, и сферах деятельности, в которых они осуществляют экспертную оценку, доводится отделом государственной службы управления до сведения кадровых служб государственных органов.

Включение кандидата в реестр независимых экспертов (исключение из реестра независимых экспертов) оформляется приказом администрации.

12. Исключение из реестра независимых экспертов осуществляется:

12.1. По инициативе независимого эксперта.

12.2. По инициативе начальника управления в случае отказа от участия в проведении процедур, указанных в подпункте 13.1 пункта 13 настоящего Положения, более трех раз подряд.

12.3. В случае назначения независимого эксперта на должность государственной (муниципальной) службы или государственную (муниципальную) должность.

12.4. В случае смерти (гибели) независимого эксперта, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу.

III. Формы и порядок работы с независимыми экспертами

13. Работа с независимыми экспертами осуществляется в следующих формах:

13.1. Привлечение к участию в работе аттестационных и конкурсных комиссий при проведении:

аттестации государственных гражданских служащих Брянской области;

квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственным гражданским служащим Брянской области;

конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Брянской области и конкурсов на включение в резерв для замещения указанных должностей;

иных кадровых процедур.

13.2. Привлечение к оценке кандидатов при проведении:

конкурсов и иных отборочных процедур при формировании резерва управленческих кадров Брянской области;

конкурсов профессионального мастерства для государственных гражданских служащих Брянской области и муниципальных служащих.

13.3. Участие в деятельности совета независимых экспертов по планированию и реализации проектов и мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области в рамках полномочий совета независимых экспертов.

13.4. Участие в консультационной и методической работе с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы.

14. Привлечение независимых экспертов к участию в работе аттестационных и конкурсных комиссий осуществляется государственными органа-ми в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации.

15. Привлечение независимых экспертов к оценке кандидатов осуществляется в соответствии с положениями о проведении соответствующих конкурсов и иных отборочных процедур.

16. Участие независимых экспертов в деятельности совета независимых экспертов осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

17. Участие независимых экспертов в консультационной и методической работе с государственными органами и органами местного само-управления по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы осуществляется с их согласия.

18. Оплата труда независимых экспертов производится в соответствии с законодательством Брянской области.

Приложение 1

к Положению об организации работы

с независимыми экспертами

Заместителю Губернатора

Брянской области,

руководителю администрации

Губернатора Брянской области

и Правительства Брянской области

______________________________

(Ф.И.О.)

О рекомендации в реестр

независимых экспертов

Рекомендательное письмо

Предлагаем рассмотреть кандидатуру ___________________________

              (фамилия, имя, отчество полностью,

_________________________________________________________________

дата рождения, наименование организации, должность)

для включения в реестр независимых экспертов.

_________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

рекомендуется для включения в реестр независимых экспертов в качестве эксперта в следующих сферах деятельности:

____________________________________________________________;

(сфера деятельности, наименование специализации)

____________________________________________________________;

(сфера деятельности, наименование специализации)

_____________________________________________________________.

(сфера деятельности, наименование специализации)

Приложение:1. Анкета ____________________ на __ л. в 1 экз.

                                          (Ф.И.О.)

2. ________________________________________.

3. ________________________________________.

Должность _________________ ___________________             

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Положению об организации работы

с независимыми экспертами

АНКЕТА

независимого эксперта

Место

для

фото-

графии

1.

Фамилия

Имя

Отчество

2. Число, месяц, год и место рождения

3. Образование (когда и какие образовательные организации окончил, номера дипломов, направление подготовки или специальность, квалификация по диплому)

4. Профессиональная переподготовка (когда и какие образовательные организации окончил, направления подготовки)

5. Ученая степень, ученое звание (дата присвоения, номера дипломов, аттестатов)

6. Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы (при наличии)

7. Общая продолжительность экспертной деятельности с указанием наименования организаций, в которых выступал в качестве эксперта

8. Количество письменных экспертных оценок (отзыв, рецензия, мотивированное заключение и др.), подготовленных лично за последние три года

0

0 – 10

11 – 20

Свыше 20

9. Количество мероприятий по экспертной оценке (конкурс, аттестация, экзамен), в которых принимал участие в качестве эксперта за последние 3 года

0

0 – 10

11 – 20

Свыше 20

10. Выполняемая работа за последние 3 года

Месяц и год

Должность с указанием
организации

Адрес организации

(в т.ч. за границей)

поступления

ухода

11. Сфера деятельности, в которой могу выступать в качестве независимого эксперта

№ пп

Сфера деятельности

Специализация

1.

2.

3.

12. Дополнительные сведения

Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)

Место регистрации

ИНН (при наличии)

Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии)

Номер телефона

Адрес электронной почты

13. Другая информация, которую желаю сообщить о себе (наличие государственных наград, иных наград и знаков профессионального отличия, участие в научно-практических конференциях, форумах и др.)

14. Достоверность представленных сведений подтверждаю.

«

»

20

г.              Подпись

15. В порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, находящейся по адресу: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33, на обработку моих персональных данных: фамилии, имени, отчества, года, месяца, даты рождения, пола, сведений о месте регистрации, ИНН, номера страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, номера телефона, адреса электронной почты, сведений об образовании, профессии, ученой степени, ученом звании, сведений о месте работы, об опыте эксперт-ной деятельности, стаже государственной гражданской (муниципальной) службы в целях:

обеспечения моего участия в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий по подбору и оценке кадров в органах государственной власти и иных государственных органах Брянской области;

обеспечения моего участия в деятельности совета независимых экспертов и в консультационной и методической работе с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы.

Настоящим даю согласие на совершение в вышеперечисленных целях следующих действий с моими персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, передача органам государственной власти и иным государственным органам Брянской области.

Согласие действует в течение периода нахождения в реестре независимых экспертов.

Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично или через законного представителя под расписку уполномоченному представителю управления государственной службы и кадров администрации. В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных администрация обязана уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Всё вышеизложенное мною прочитано, мне понятно и подтверждается собственноручной подписью.

«

»

20

г.              Подпись

16. Я согласен (согласна) на включение в реестр независимых экспертов и вхождение в совет независимых экспертов, что подтверждается моей собственноручной подписью.

«

»

20

г.              Подпись

Приложение 3

к Положению об организации работы

с независимыми экспертами

РЕЕСТР

независимых экспертов

Фамилия, имя, отчество

Образование (специальность, направление подготовки

по диплому)

Ученая степень

Стаж работы по специальности, направлению подготовки или стаж государственной гражданской (муниципальной) службы

(не менее 5 лет)

Место работы, должность

Сфера деятельно-сти

Контакты

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 17 августа 2018 г. № 189

ПОЛОЖЕНИЕ

о совете независимых экспертов

I. Общие положения

1. Совет независимых экспертов (далее – совет) создается в целях повышения эффективности реализации кадровой политики и обеспечения развития государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области.

Совет действует на постоянной основе при администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее – администрация).

2. Совет в своей деятельности руководствуется статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и настоящим Положением.

3. Совет при осуществлении возложенных на него полномочий взаимодействует с органами государственной власти и иными государственными органами области (далее – государственный орган), органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, общественными объединениями, экспертными сообществами, организациями и гражданами.

4. Решения совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов совета и носят рекомендательный характер.

II. Полномочия и состав совета

5. Совет осуществляет следующие полномочия:

проводит экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, методических рекомендаций и иных документов по вопросам развития гражданской и муниципальной службы Брянской области;

вносит предложения по совершенствованию процедур отбора, оценки и развития гражданских и муниципальных служащих;

содействует в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие гражданской и муниципальной службы;

участвует в информировании населения области о мероприятиях, направленных на развитие гражданской и муниципальной службы;

вносит предложения по ротации независимых экспертов в составах аттестационных и иных комиссий.

6. Совет состоит из лиц, включенных в реестр независимых экспертов, формирование и ведение которого осуществляется управлением государственной службы и кадров администрации (далее – управление) в соответствии с Положением об организации работы с независимыми экспертами, утвержденным указом Губернатора Брянской области.

7. Члены совета осуществляют свои полномочия на общественных началах.

8. Работой совета руководит председатель совета, а на период его отсутствия – заместитель председателя совета.

9. Председатель совета, заместитель председателя совета избираются на заседании совета из числа членов совета открытым голосованием.

10. Срок полномочий председателя совета и заместителя председателя совета составляет 2 года.

III. Организация работы совета

11. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов совета.

12. Совет в соответствии с возложенными на него полномочиями формирует рабочие группы и иные коллегиальные органы из числа членов совета, к работе которых при необходимости привлекаются представители органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, ученые и специалисты, не входящие в состав совета, а также иные лица.

13. Председатель:

осуществляет общее руководство работой совета;

открывает и ведет заседания совета;

формирует повестку заседаний совета;

подписывает протоколы заседаний совета и иные документы, принимаемые советом;

контролирует выполнение решений совета;

утверждает график работы совета;

координирует работу совета, его рабочих групп и иных коллегиальных органов, а также привлеченных ученых и специалистов;

проводит аналитическую и прогностическую работу по формированию методической базы по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы;

разрабатывает методические рекомендации по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы;

участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы;

анализирует потребности государственных органов в современных технологиях, необходимых для формирования и развития высококвалифицированного кадрового состава;

информирует совет о лучших практиках в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службы;

решает иные задачи в соответствии с поручениями совета.

IV. Обеспечение работы совета

14. Обеспечение работы совета осуществляется управлением, которое:

организует проведение заседаний совета, его рабочих групп и иных коллегиальных органов;

обеспечивает членов совета необходимыми информационными мате-риалами и документами;

ведет протоколы заседаний совета;

обеспечивает хранение протоколов и других документов совета.