ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЖАРООПАСНОГО СЕЗОНА 2015 ГОДА



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 18.03.2015 № 135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЖАРООПАСНОГО СЕЗОНА 2015 ГОДА

В соответствии со статьями 53.3, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г.  № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ярославской области на период пожароопасного сезона 2015 года.

Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 18.03.2015 № 135

СВОДНЫЙ ПЛАН

тушения лесных пожаров

на территории  Ярославской области

на  период пожароопасного сезона 2015 года

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 13

Оглавление

Общая характеристика лесов на территории Ярославской области …………………………………..…………

4 - 7

Общие положения…………………………………………..……..

4 - 5

Сведения о природной пожарной опасности …………………...

6 - 7

Информация об ответственных лицах…………………....

8 - 21

Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров………………………..….

8 - 12

Главы муниципальных образований и председатели КЧС и ОПБ муниципальных образований Ярославской области………….…

13 - 17

Информация о руководителях тушения лесных пожаров…..………………………………………………………….

18 - 21

Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров, силах и средствах, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров..................................................................

22 - 44

Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров  ………......................................................

22 - 27

Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования………………..………………………..

28 - 30

Общие сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров  …...……....

31 - 38

Общие сведения о силах и средствах организаций, не осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров ……………………………………….…

39 - 40

Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров………………..………………………………..………….

41 - 42

Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов…….………………....

43

Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов………………………………….………..….............

44

Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования……..……

45

Регламент работы и использования сил и средств……….

46 - 52

Регламент работы лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных организаций и лиц, которые могут быть привлечены в……. установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах…………………………………………………………...…….

46 - 52

Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры….

53 - 59

Сведения о численности и материально-техническом обеспечении ДПО Ярославской области……..……………........

60 - 78

Схемы…………………………………..…………………………..

79 - 82

Карты-схемы………………………………………………………

83 - 99

Список используемых сокращений…………………...…………

100 - 103

Общая характеристика лесов на территории Ярославской области

Ярославская область расположена в центре Русской равнины в пределах восточной части Московской впадины, в бассейне верхней Волги и ее притоков – Сити, Юхоти, Которосли и других. На западе область граничит с Тверской областью, на севере – с Вологодской, на востоке – с Костромской, на юго-востоке – с Ивановской, на юге – с Владимирской и на юго-западе, на небольшом протяжении, – с Московской областями.

Территорию области пересекает река Волга, русло которой проходит на север до Рыбинского водохранилища, а затем резко поворачивает на юго-восток. Все реки области принадлежат бассейну реки Волги. Наиболее крупные из них: Кострома, Корожечна, Ить, Сутка, Нерль Волжская, Юхоть, Черемуха, Солонца, Которосль, Нерль Клязьминская. В области имеется еще более 4 тысяч малых рек, 83 озера, из которых 2 крупных – Неро (5130 га) и Плещеево (5089 га), 4 водохранилища – Угличское, Горьковское, Костромское и Рыбинское. Рыбинское водохранилище наиболее крупное, его площадь в пределах области – 324,6 тыс. га, средняя глубина – 5,6 метра. В прошлом, 30 лет назад, по водным артериям области применялся молевой сплав леса. В настоящее время сплав леса не проводится. По самой реке Волге и водохранилищам осуществляется перевозка леса судами.

Климат области умеренно-континентальный, формируется под влиянием атлантических и континентальных воздушных масс. Характеризуется холодной зимой и умеренно теплым летом. Средняя температура января – от -10,4ºС до -13,2ºС; июля – от +17,2ºС до +18,5ºС. Абсолютный минимум – -50ºС, абсолютный максимум – +38ºС. Осадков выпадает 500 – 600 мм в год, максимум приходится на июль – август, минимум – на февраль – март. Преобладают западные и юго-западные ветры. Продолжительность вегетационного периода – 165 – 170 дней.

Из общей площади лесов земли лесного фонда занимают
1526,70 тыс. га. В Ярославской области организацией и ведением лесного хозяйства занимаются 15 лесничеств; на ООПТ организацией и ведением лесного хозяйства занимаются ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» (площадь – 16,67 тыс. га), ФГБУ «Дарвинский государственный заповедник» (площадь – 22,04 тыс. га), на землях Министерства обороны Российской Федерации – Гороховецкое лесничество  Министерства  обороны Российской  Федерации – филиал  ФГКУ  «Территориальное  управление лесного  хозяйства»  Министерства обороны  Российской  Федерации (площадь – 12,09 тыс. га), Костеревское лесничество  Министерства  обороны Российской  Федерации – филиал  ФГКУ  «Территориальное  управление лесного  хозяйства»  Министерства обороны  Российской  Федерации (площадь – 0,99 тыс. га), в городских лесах города Ярославля – МБУ «Горзеленхозстрой» и МКУ «Муниципальная пожарная охрана» города Ярославля (площадь – 0,37 тыс. га).

Территория Ярославской области расположена в южно-таежном лесном районе таежной зоны (северная половина области) и в районе хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации зоны хвойно-широколиственных лесов (южная половина области).

В южно-таежном лесном районе из коренных типов насаждений преобладают ельники, занимающие около 1/3 площади покрытых лесной растительностью земель в пределах указанного лесного района. Однако наиболее распространенной лесообразующей породой здесь является береза. Насаждения с ее преобладанием составляют 40 процентов площади покрытых лесной растительностью земель. Сравнительно небольшие площади лесов представлены сосняками (7 процентов) и осинниками (17 процентов). В данном лесном районе коренные типы еловых лесов доминируют на 4/5 площади покрытых лесной растительностью земель. Наиболее распространены ельники-кисличники и ельники-черничники. Сосновые леса представлены преимущественно сосняками сфагновыми и частично сосняками-брусничниками.

Травяной покров в насаждениях представлен разнотравьем. В подлеске встречаются лещина, липа, клен остролистный и другие породы. В связи с ровным рельефом и преобладанием глинистых почв здесь создаются благоприятные условия для накопления влаги, вследствие чего в большинстве типов леса даже на свежих вырубках может возникнуть процесс заболачивания почвы.

Южно-таежный лесной район области отличается довольно высокой лесистостью – 47 процентов. В Пречистенском и Любимском лесничествах лесистость достигает 60 процентов. В данном лесном районе сосредоточена большая часть лесов, находящихся в ведении департамента лесного хозяйства Ярославской области. При среднем классе бонитета (1,8) данного лесного района производительность лесов по отдельным лесничествам значительно колеблется – от 1,4 (Даниловское лесничество) до 2,4 (Некоузское лесничество).

Леса Ярославской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в области лесного хозяйства, лесопользования на территории Ярославской области, обеспечивающим взаимодействие в данной сфере иных исполнительных органов государственной власти Ярославской области, осуществляющим государственное управление в области владения, пользования и распоряжения лесами на территории Ярославской области, является департамент лесного хозяйства Ярославской области.

Сведения о природной пожарной опасности

Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров

Главы муниципальных образований и председатели КЧС и ОПБ муниципальных образований Ярославской области

Информация о руководителях тушения лесных пожаров

Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров

Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

Общие сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров

Общие сведения о силах и средствах организаций, не осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров

Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров

Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов

Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

Регламент работы лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных организаций и лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры

Сведения о численности и материально-техническом обеспечении ДПО Ярославской области

Схема 7.1

СХЕМА
оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории Ярославской области

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 13

Схема 7.2

СХЕМА
привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров на территории Ярославской области

Схема 7.3

СХЕМА
межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения

Схема 7.4

СХЕМА
функционирования региональной диспетчерской службы на территории Ярославской области

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Большесельского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Борисоглебского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Брейтовского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Гаврилов-Ямского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Даниловского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Любимского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Некоузского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Переславского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Пошехонского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Пречистенского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Ростовского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Рыбинского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Тутаевского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Угличского лесничества

Карта-схема 8.1

КАРТА-СХЕМА
распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования Ярославского лесничества

Карта-схема 8.2

КАРТА-СХЕМА
расположения мест дислокации лесопожарных, в том числе авиационных подразделений и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров на территории Ярославской области

Карта-схема 8.3

КАРТА-СХЕМА
межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров

в течение пожароопасного сезона 2015 года

Список используемых сокращений

С

АРС – авторазливочная станция

АСФ – аварийно-спасательные формирования

АТиСО – академия труда и социальных отношений

АТП – автотранспортное предприятие

ВВУЗ – высшее военное учебное заведение

ВДПО – Всероссийское добровольное пожарное общество

ВИПКЛХ – Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства

выд. – выдел

ГАУК ЯО – государственное автономное учреждение культуры Ярославской области

ГБУ СО ЯО – государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГБУЗ ЯО КБ – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области клиническая больница

ГКУ СО ЯО – государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГКУ ЯО – государственное казенное учреждение Ярославской области

ГОУ – государственное образовательное учреждение

ГСМ – горюче-смазочные материалы

ГСХА – государственная сельскохозяйственная академия

ГУ МЧС России по Ярославской области – Главное управление МЧС России по Ярославской области

ГЦТТ – городской центр технического творчества

ДК – дом культуры

ДОД – дополнительное образование детей

ДОЛ – детский оздоровительный лагерь

ДООЦ – детский оздоровительно-образовательный центр

ДПД – добровольные пожарные дружины

ДПК – добровольные пожарные команды

ДПО – добровольные пожарные отряды

ДПТ – Даниловский политехнический техникум

ДЮСШ – детско-юношеская спортивная школа

ДЮЦ – детско-юношеский центр

ЕДДС – единая дежурная диспетчерская служба

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ЗАО – закрытое акционерное общество

ИП – индивидуальный предприниматель

ИТР – инженерно-технический работник

КВ – коротковолновый

кв. – квартал

КЗЦ – концертно-зрелищный центр

КПО – класс пожарной опасности

КХ – крестьянское хозяйство

КЦСОН – комплексный центр социального обслуживания населения

КЧС и ОПБ – комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

ЛК – лесозаготовительная компания

ЛОК – лечебно-оздоровительный комплекс

ЛПДС – линейная перекачивающая дистанционная станция

ЛЭП – линии электропередачи

МАОУ – муниципальное автономное образовательное учреждение

МАУ – муниципальное автономное учреждение

МБУ – муниципальное бюджетное учреждение

МГАВТ – Московская государственная академия водного транспорта

МДОУ – муниципальное дошкольное образовательное учреждение

МИУ – международный институт управления

МКУ – муниципальное казенное учреждение

ОООиР – областное общество охотников и рыболовов

МОУ – муниципальное образовательное учреждение

МПО – муниципальная пожарная охрана

МПЧ – муниципальная пожарная часть

МР – муниципальный район

МУ – муниципальное учреждение

МУК – муниципальное учреждение культуры

МУЦ – муниципальный учебный центр

МФЮУ – Московский финансовый юридический университет

НАЧОУ ВПО – негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования

НПО – начальное профессиональное образование

НПС – нефтеперекачивающая станция

ОАО – открытое акционерное общество

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ООПТ – особо охраняемая природная территория

ОПС – отряд противопожарной службы

ОУ – образовательное учреждение

ОФПС – отряд федеральной противопожарной службы

ПДПС – парашютная десантная пожарная служба

ПДУ – пункт диспетчерского управления

ПК – производственный кооператив

ПЛ – профессиональный лицей

ПСО – поисково-спасательный отряд

ПСПИ – пункт сосредоточения противопожарного инвентаря

ПУ – профессиональное училище

ПХДС – приход храма святого великомученика Дмитрия Солунского

ПХС – пожарно-химическая станция

ПХФ – производственно-коммерческая фирма

ПЧ – пожарная часть

РАСХН – Российская академия сельскохозяйственных наук

РГАТА – Рыбинская государственная авиационная технологическая академия

РДК – районный дворец культуры

РДС – региональная диспетчерская служба

РЛО – ранцевый лесной огнетушитель

РПЭТ – Рыбинский промышленно-экономический техникум

СГА – современная государственная академия

СГБУ ЯО – специализированное государственное бюджетное учреждение Ярославской области

СДЮСШОР – специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва

СКК – социально-культурный комплекс

СОШ – средняя образовательная школа

СП – сельскохозяйственное предприятие

СПК – сельскохозяйственный производственный кооператив

СПО – среднее профессиональное образование

СРЦ – социально-реабилитационный центр

ССУЗ – среднее специальное учебное заведение

с/п – сельское поселение

ТМР – Тутаевский муниципальный район

ТП РСЧС – территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области

ТУ – технический участок

ТУЛХ – Территориальное управление лесного хозяйства

ТЭРЗ– Тутаевский экспериментально-ремонтный завод

УГОЧС – управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

УГП – университет города Переславля

УКВ – ультракоротковолновый

УМВД России по Ярославской области – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

ФБУ – федеральное бюджетное учреждение

ФГБУ – федеральное государственное бюджетное учреждение

ФГКУ – федеральное государственное казенное учреждение

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие

ФДС – федеральная диспетчерская служба

ФКУ – федеральное казенное учреждение

ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области» – федеральное казенное учреждение «Центр управления кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Ярославской области»

ЦАТ – центр анимационного творчества

ЦБС – централизованная библиотечная система

ЦОД ГОЧС – центр обработки данных гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

ЦРЗСС – центральный ремонтный завод средств связи

ЦФО – Центральный федеральный округ

ЯЗДА – Ярославский завод дизельной аппаратуры

ЯМЗ – Ярославский моторный завод

ЯОКПБ – Ярославская областная клиническая психиатрическая больница

ЯОО – Ярославское областное отделение

ЯРНУ – Ярославское районное нефтепроводное управление

ЯФРГОТУПС – Ярославский филиал Российского государственного открытого технического университета путей сообщения

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 13