О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА УСТАНОВКУ АВТОНОМНЫХ ПОЖАРНЫХ ИЗВЕЩАТЕЛЕЙ



ГУБЕРНАТОР АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УКАЗ

18 мая 2018 года № 69

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА УСТАНОВКУ АВТОНОМНЫХ ПОЖАРНЫХ ИЗВЕЩАТЕЛЕЙ

(наименование изложено в редакции указа Губернатора Алтайского края от 05.12.2019 № 184)

(в редакции указов Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 202, от 05.12.2019 № 184, от 17.02.2021 № 19)

В целях сохранения и обеспечения пожарной безопасности жилых помещений отдельных категорий семей Алтайского края, а также государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций постановляю:

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 05.12.2019 № 184)

1. Учредить гранты Губернатора Алтайского края социально ориентированным некоммерческим организациям на установку автономных пожарных извещателей.

(пункт 1 изложен в редакции указа Губернатора Алтайского края от 05.12.2019 № 184)

2. Утвердить Порядок предоставления из краевого бюджета грантов Губернатора Алтайского края социально ориентированным некоммерческим организациям на установку автономных пожарных извещателей (приложение).

(пункт 2 изложен в редакции указа Губернатора Алтайского края от 05.12.2019 № 184)

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Приложение

Утвержден
указом Губернатора
Алтайского края
от 18.05. 2018 № 69

(в редакции указа Губернатора Алтайского края от 17.02.2021 № 19)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА УСТАНОВКУ АВТОНОМНЫХ ПОЖАРНЫХ ИЗВЕЩАТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и определяет цели, условия и порядок предоставления по результатам конкурсного отбора грантов Губернатора Алтайского края социально ориентированным некоммерческим организациям на установку автономных пожарных извещателей (далее соответственно – «грант», «конкурсный отбор»).

1.2. Целью предоставления грантов является обеспечение пожарной безопасности жилых помещений многодетных малоимущих семей, проживающих в индивидуальных жилых домах, расположенных на территории Алтайского края.

1.3. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с государственной программой Алтайского края в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату грантов средств краевого бюджета является Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной сис­темы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») (после реализации возможности размещения информации на данном портале) при форми­ровании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении измене­ний в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

1.5. В соответствии с пунктом 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, ра­бот, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера­ции от 18.09.2020 № 1492 (далее – «общие требования»), к категории получате­лей грантов относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Алтайского края и осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 закона Алтайского края от 11.07.2011 № 78-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» (далее – «организации»), отвечающие сле­дующим требованиям (по состоянию не позднее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе):

зарегистрированные в Алтайском крае в качестве юридического лица в установленном порядке;

не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

имеющие опыт работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, необходимый для достижения цели предоставления гранта;

не находящиеся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации и в отношении их не введена процедура банкротства, а также не приостановившие деятельность в соответствии с действующим законодательством;

имеющие необходимую лицензию для осуществления соответствующих видов работ, для реализации заявленного проекта;

не имеющие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом;

не получавшие в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на осуществление цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Соискателями гранта не могут быть:

религиозные объединения;

государственные корпорации;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

некоммерческие организации, нарушившие условия договора при предшествующем получении субсидии, гранта за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет);

иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Предоставление грантов осуществляется по итогам конкурсного отбора.

В целях проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Минсоцзащиты Алтайского края.

Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, а также деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурсного отбора, которым является Минсоцзащита Алтайского края.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru). Содержащаяся в объявлении о проведении конкурсного отбора информация должна соответствовать требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 4 общих требований.

Срок окончания приема заявок устанавливается в объявлении о проведении конкурсного отбора и не может составлять менее тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

Срок рассмотрения и оценки заявок – пятнадцать календарных дней со дня истечения срока приема заявок.

2.3. Для участия в конкурсном отборе организации представляют организатору конкурсного отбора следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе по форме, разработанной организатором конкурсного отбора (далее – «заявка»);

копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

копию финансовой отчетности организации за предыдущий финансовый год, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявки.

В случае если указанный документ не представлен организациями по собственной инициативе, Минсоцзащита Алтайского края направляет межведомственный запрос в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и запрашивает у Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю сведения о наличии (отсутствии) у организаций задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы, подтверждающие обоснованность планируемых расходов, подписанные руководителем организации или уполномоченным им лицом (смета расходов на реализацию проекта);

информационную справку за предыдущий год с описанием опыта использования целевых бюджетных средств, подписанную руководителем организации или уполномоченным им лицом;

справку об общей численности работников, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором.

2.4. Документы для участия в конкурсном отборе представляются организатору конкурсного отбора непосредственно или направляются почтовым отправлением по адресу: 656068, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 69.

Одна организация может представить только одну заявку.

Поданные на участие в конкурсном отборе заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления регистрируются организатором конкурсного отбора в электронном журнале учета заявок с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

2.5. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет соответствие организаций требованиям, установленным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка, и перечень представленных документов, установленный в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также в пределах компетенции осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем гранта документах, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

Список организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе направляется организации по почте или вручается лично руководителю организации либо уполномоченному им лицу в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения с указанием причины отказа.

2.6. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

а) несоответствия организации требованиям, указанным в пункте 1.5, 1.6 настоящего Порядка;

б) наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений, в том числе сведений о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствия прилагаемых к заявке документов и сведений перечню документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

г) поступления заявки в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.

2.7. Заявки организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, направляются конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора.

Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проводится в течение пяти календарных дней со дня принятия решения о допуске к участию организаций в конкурсном отборе.

2.8. Заявки оцениваются каждым членом конкурсной комиссии по 5-бал­льной шкале (где 0 – минимальное количество баллов, 5 – максимальное количество баллов) по следующим критериям:

соответствие проекта целям гранта;

обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования, затраченных на реализацию проекта;

опыт использования организацией целевых бюджетных средств;

наличие профессионального опыта работы;

наличие организации в реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Шкала баллов по каждому критерию устанавливается в конкурсной документации, которая утверждается приказом Минсоцзащиты Алтайского края.

2.9. Конкурсная комиссия по результатам оценки представленных заявок выполняет расчет итогового балла по каждой заявке.

Итоговый балл определяется как общая сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждой представленной заявке.

2.10. В целях распределения гранта между организациями формируется рейтинг заявок в соответствии с набранным количеством баллов.

2.11. Победителями конкурсного отбора признаются организации, набравшие согласно требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка, максимальный балл рейтинга заявок.

В случае набора одинакового количества баллов победителем признается организация, ранее других подавшая заявку (по дате направ­ления заявки).

Участники конкурсного отбора, не признанные победителями, решением конкурсной комиссии включаются в резервный список, формируемый в порядке убывания итогового балла. В случае отказа победителя конкурсного отбора от реализации гранта грант предоставляется организации, которая включена в резервный список, в порядке очередности.

2.12. Основанием для отказа организации в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной организацией информации.

2.13. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта уведомление организации направляется по почте или вручается лично руководителю организации либо уполномоченному им лицу в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения с указанием причины отказа.

2.14. Расчет объема гранта победителям конкурсного отбора осуществляется по формуле:

Fi = N / S,

где Fi – объем гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора;

N – объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели;

S – число победителей конкурсного отбора.

Объем предоставляемого гранта не может быть больше запрашиваемого организацией объема средств.

2.15. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия формирует список победителей. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола информация о результатах конкурсного отбора размеща­ется на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края. Указанная информация должна соответствовать требо­ваниям, установленным абзацами пятым – одиннадцатым подпункта «ж» пункта 4 общих требований.

2.16. В течение пятнадцати рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии распоряжением Губернатора Алтайского края утверждается список победителей конкурсного отбора.

2.17. Минсоцзащита Алтайского края в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета грантов некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Алтайского края (далее – «соглашение»), заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении грантов, в том числе дополнительные соглашения о внесении в них изменений и дополнительные соглашения о расторжении соглашений.

В соответствии с пунктом 5 общих требований в соглашении также должно содержаться:

условие о согласии получателя гранта на осуществление в отношении него уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсоцзащите Алтайского края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

запрет приобретения получателями гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, за счет средств краевого бюджета иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.18. Минсоцзащита Алтайского края в течение десяти календарных дней со дня утверждения Губернатором Алтайского края списка победителей конкурсного отбора размещает его на своем официальном сайте.

2.19. В течение двадцати календарных дней после опубликования результатов конкурсного отбора с победителями заключаются соглашения.

2.20. Минсоцзащита Алтайского края перечисляет гранты на расчетные счета победителей конкурсного отбора, открытые ими в кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашений.

2.21. Остаток гранта, не использованный получателем гранта в срок, установленный в соглашении, подлежит возврату в краевой бюджет в течение тридцати календарных дней со дня завершения срока расходования гранта.

2.22. Порядок и сроки возврата средств гранта в случае нарушения ус­ловий его предоставления определяются пунктом 4.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчеты о достижении значений результатов (показателей) устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями типовой формы, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.2. Порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании средств гранта, в том числе отражающей результат предоставления гранта, предусмотренный пунктом 1.2 настоящего Порядка, устанавливаются соглашением.

3.3. Минсоцзащита Алтайского края как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления грантов

и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за целевым использованием грантов, выполнением условий, целей и порядка их предоставления осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. При выявлении фактов нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Минсоцзащиты Алтайского края или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

4.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

4.4. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, выступает Минсоцзащита Алтайского края, которая в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.