О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 19 апреля 2010 г. N 54

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Указов Главы РК от 30.12.2010 N 202, от 09.03.2011 N 28,

от 14.06.2011 N 92)

Акт утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 13.04.2012 N 41.

Постановляю:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования Республики Коми согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утверждено

Указом

Главы Республики Коми

от 19 апреля 2010 г. N 54

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Указов Главы РК от 30.12.2010 N 202, от 09.03.2011 N 28,

от 14.06.2011 N 92)

I. Общие положения

1. Министерство образования Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, участвующим в проведении единой государственной политики в области образования, в нормативном правовом регулировании в области образования, координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере образования.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Министерства - г. Сыктывкар.

II. Полномочия, функции

5. Министерство осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

1) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования; разработка проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

2) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

3) разработка с привлечением в установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных) республиканских программ и концепций в области развития образования и молодежной политики и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

4) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Коми образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования которыми осуществляется федеральными органами государственной власти), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

(пп. 4 в ред. Указа Главы РК от 30.12.2010 N 202)

5) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Коми и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

(пп. 5 в ред. Указа Главы РК от 30.12.2010 N 202)

6) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования в которых осуществляется федеральными органами государственной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

(пп. 6 в ред. Указа Главы РК от 30.12.2010 N 202)

7) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

(пп. 7 введен Указом Главы РК от 30.12.2010 N 202)

8) реализация молодежной политики в Республике Коми;

9) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

10) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми, посредством финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетам;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;

12) организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям в государственных образовательных учреждениях Республики Коми;

13) организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей Республики Коми;

14) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Республики Коми (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

15) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

(пп. 15 в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

16) установление для государственных образовательных учреждений Республики Коми дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

17) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

18) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование банка данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;

21) подготовка и представление Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Коми;

22) согласование создания и ликвидации филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории Республики Коми;

23) установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;

(в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

24) осуществление организационного обеспечения деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания;

25) участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с ограниченными возможностями здоровья;

26) организация разработки программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

27) осуществление материально-технического обеспечения деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения;

28) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе по вопросам направления несовершеннолетних, совершившие противоправные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, находящиеся за пределами Республики Коми;

29) проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;

30) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

31) осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств является Министерство;

32) подготовка предложений по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;

33) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;

34) осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных учреждений Республики Коми;

(в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

35) осуществление согласования в установленном порядке разработки проектно-сметной документации на строительство объектов образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

36) осуществление в установленном порядке функций по формированию, размещению государственных заказов и заказов для нужд бюджетных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;

(пп. 36 в ред. Указа Главы РК от 14.06.2011 N 92)

37) осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения деятельности Министерства;

(пп. 37 введен Указом Главы РК от 14.06.2011 N 92)

38) обеспечение при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми мониторинга цен товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирования, планирования, бюджетирования, контрактации, администрирования указанных заказов;

(пп. 38 введен Указом Главы РК от 14.06.2011 N 92)

39) организация и осуществление на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

(подпункт в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

40) организация работы по обеспечению комплексной безопасности Министерства и государственных образовательных учреждений Республики Коми, их антитеррористической защищенности;

41) организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также координация в государственных образовательных учреждениях Республики Коми мероприятий по мобилизационной подготовке;

42) осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

43) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

44) обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществление защиты сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;

45) осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

46) обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

47) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

48) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) в установленном порядке вносить Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики;

2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты;

3) создавать в установленном порядке при Министерстве научные, консультативные и координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для решения вопросов развития сферы образования и молодежной политики с привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

5) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

6) проводить совещания, научно-практические конференции, выставки и конкурсы в сфере образования и молодежной политики;

7) организовывать в установленном порядке научные и социологические исследования в области образования и молодежной политики.

III. Порядок деятельности, организационная структура

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.

8. Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.

Структурными подразделениями Министерства являются управления, департаменты, отделы по основным направлениям деятельности:

1) осуществление контроля качества образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования;

2) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

3) правовая и кадровая работа;

4) обеспечение реализации государственной политики, нормативно-правового регулирования в сфере общего и дошкольного образования, дополнительного образования, организации оздоровления и отдыха детей;

5) формирование и реализация политики в области профессионального образования;

6) обеспечение социальных гарантий и законных прав детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) информатизация образования в Республике Коми;

8) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми;

9) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;

10) материально-техническое обеспечение, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона;

(в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

11) реализация молодежной политики в Республике Коми.

Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

9. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями министра;

2) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;

3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда штатное расписание, положения о подразделениях аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

4) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия и поощрения;

5) назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных образовательных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

(в ред. Указа Главы РК от 09.03.2011 N 28)

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

8) представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе специалистов аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми.

10. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми, а также за счет средств на осуществление переданных полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного самоуправления в Республике Коми.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется министром.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимается министром.