О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Указ Губернатора

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 сентября 2013 года № 317-уг

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

указ Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 № 68-уг}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

указ Губернатора Иркутской области от 29.04.2016 № 94-уг}

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», указа Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Определить Порядок организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) указ Губернатора Иркутской области от 29 июля 2011 года № 193-уг «О порядке организации и проведения социологического опроса в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Иркутской области»;

2) указ Губернатора Иркутской области от 19 декабря 2011 года № 377-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 29 июля 2011 года № 193-уг».

3. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

С.В. Ерощенко

ОПРЕДЕЛЕН

указом Губернатора Иркутской области

от 19 сентября 2013 года № 317-уг

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения социологических опросов на территории Иркутской области в целях определения значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее – социологические исследования) для определения значений показателей оценки населением Иркутской области эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее – муниципальные образования Иркутской области) в целях выделения грантов муниципальным образованиям Иркутской области из средств областного бюджета, предусмотренных указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области».

2. Организацию проведения социологических исследований в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляет ежегодно экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – экспертное управление).

3. Обязательным направлением социологических исследований является:

1) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления;

2) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в следующих сферах:

дошкольное образование;

общее и дополнительное образование;

культура;

жилищно-коммунальное хозяйство;

3) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в следующих сферах:

дошкольное образование;

общее и дополнительное образование;

культура;

жилищно-коммунальное хозяйство.

4. При проведении социологических исследований учитываются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов местного значения в соответствующих сферах. 

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологических исследований, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 2. Организация и сроки проведения социологических исследований

6. Проведение социологических исследований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

{п. 6 Порядка в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 № 68-уг}

7. Социологическое исследование проводится один раз в год на основании программы, разработанной исполнителем по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – исполнитель).

{п. 7 Порядка в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 № 68-уг}

8. Социологическое исследование проводится в 1 квартале года, следующего за отчетным.

Глава 3. Программа социологического исследования

9. Программа социологического исследования состоит из этапов:

1) разработка инструментария исследования (методологическая и методическая часть программы);

2) сбор социологической информации, который осуществляется методом прямого интервьюирования («лицом к лицу») по месту жительства;

3) подготовка социологической информации к обработке и собственно ее обработка;

4) расчет значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее – показатель):

показатель рассчитывается как среднеарифметическое величин: «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере общего образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере культуры», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Значение показателя  рассчитывается по каждому муниципальному образованию Иркутской области, путем введения положительных и отрицательных индексов, каждый из которых образовывается как разница положительных оценок (процентные пункты) и отрицательных оценок (процентные пункты) в каждом исследуемом показателе.

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе их информационной открытостью» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы деятельностью органов местного самоуправления Вашего муниципального образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования?», и «Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностью получать всю необходимую информацию о действиях и решениях) органов местного самоуправления Вашего муниципального образования?». Значение величины «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе их информационной открытостью» рассчитывается как среднеарифметическое трех величин.

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными организациями Вашего муниципального образования?».

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере общего образования» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными организациями Вашего муниципального образования?».

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых организациями дополнительного образования Вашего муниципального образования?».

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере культуры» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания, проведение культурно-массовых мероприятий) в Вашем муниципальном образовании?».

Величина «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы качеством жилищных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (содержание общего имущества многоквартирного дома, сбор и вывоз твердых бытовых отходов)?», «Удовлетворены ли Вы качеством коммунальных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)?». Значение величины «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства» рассчитывается как среднеарифметическое двух величин.

Величины «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» рассчитываются как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере дошкольного образования?»,  «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере общего образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере культуры?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере жилищно-коммунального хозяйства?». Значение величин «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры», «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» рассчитываются как среднеарифметическое четырех величин.

Значение каждой величины рассчитывается от числа всех опрошенных и указывается в процентах;

5) анализ результатов социологического исследования, содержащий корреляционный, кластерный и другие виды статистического анализа массивов данных, в том числе с составлением графиков и таблиц.

Глава 4. Использование результатов социологического исследования

10. Исполнитель не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет в экспертное управление результаты социологического исследования.

11. Экспертное управление не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Иркутской области результаты социологического исследования, содержащие информацию о значении показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления.

Заместитель Губернатора Иркутской области –

руководитель аппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

В.Ю. Дорофеев