О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года № 53-у



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» 26.10.2010 №43;

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

19 октября 2010 г. №185-у

г. Архангельск

О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года №53-у

{В редакции указа Губернатора Архангельской области от 20.05.2016 №56-у}

             

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» п о с т а н о в л я ю:

Внести в указ Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года № 53-у «Об утверждении Положения о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области» следующие изменения:

1) заголовок указа изложить в следующей редакции:

«О правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

Положение о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области согласно приложению № 1;

Положение о коллегии правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области согласно приложению № 2;

Положение о координационном совете при правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по правовому обеспечению местного самоуправления согласно приложению № 3.»;

3) в Положении о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденном данным указом:

слова «УТВЕРЖДЕНО указом» заменить словами «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к указу»;

в пункте 5:

подпункт 4 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«организация деятельности коллегии департамента;»;

подпункт 5 дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:

«организация деятельности координационного совета при департаменте по правовому обеспечению местного самоуправления;»;

дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. В департаменте образуется коллегия департамента в составе директора департамента (председатель коллегии), его заместителя, государственных гражданских служащих юридических (правовых) подразделений исполнительных органов, государственных гражданских служащих исполнительных органов, в должностные обязанности которых входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности исполнительных органов, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Положение о коллегии департамента утверждается указом Губернатора Архангельской области.

Состав коллегии департамента утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия департамента является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях отдельные вопросы, отнесенные к компетенции департамента.

8. При департаменте образуется координационный совет по правовому обеспечению местного самоуправления в составе директора департамента (председатель координационного совета), его заместителя, муниципальных служащих местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в должностные обязанности которых входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области (по согласованию), представителей организаций, ученых и иных специалистов (по согласованию).

Состав координационного совета при департаменте по правовому обеспечению местного самоуправления утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Положение о координационном совете при департаменте по правовому обеспечению местного самоуправления утверждается указом Губернатора Архангельской области.»;

4) дополнить приложением № 2 согласно приложению № 1 к настоящему указу;

5) дополнить приложением № 3 согласно приложению № 2 к настоящему указу.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к указу Губернатора

Архангельской области

от 19 октября 2010 г. № 185-у

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к указу Губернатора

Архангельской области

от 08 апреля 2010 г. № 53-у

П О Л О Ж Е Н И Е

о коллегии правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

I. Общие положения

Коллегия правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – коллегия) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – департамент), созданным в целях координации правовой работы в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и структурных подразделениях администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства), выработки согласованных решений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными правовыми актами Архангельской области.

Правовую основу деятельности коллегии составляют Положение о департаменте, настоящее Положение, а также регламент коллегии, утверждаемый директором департамента.

II. Основные полномочия коллегии

Основными полномочиями коллегии являются:

1) обеспечение взаимодействия правового департамента и юридических (правовых) подразделений исполнительных органов, государственных гражданских служащих исполнительных органов, в должностные обязанности которых входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности исполнительных органов, по вопросам правового обеспечения реализации полномочий Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, исполнительных органов, структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства;

2) оказание правовой помощи исполнительным органам в реализации их полномочий;

3) выработка комплексного подхода при реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, требующих принятия нормативных правовых актов Архангельской области или реализации иных мер правового характера;

4) обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, подготовка предложений по его совершенствованию;

5) выработка предложений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации о необходимости принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации;

6) разработка и одобрение модельных нормативных правовых актов Архангельской области;

7) рассмотрение актуальных вопросов взаимодействия с правовыми службами местных администраций муниципальных образований Архангельской области;

8) обобщение практики:

разработки, согласования, проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области;

представления интересов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, администрации Губернатора и Правительства в судах общей юрисдикции, в том числе у мировых судей, в арбитражных судах;

рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области и в иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области;

разработки, проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов постановлений исполнительных органов, принимаемых в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области;

разработки, согласования, проведения правовой экспертизы уставов государственных учреждений Архангельской области;

9) анализ актуальных проблем правотворчества и правоприменения в исполнительных органах;

10) рассмотрение вопросов организации взаимодействия правового департамента и юридических (правовых) подразделений исполнительных органов с территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

III. Состав коллегии, права и обязанности ее членов

4. Коллегия состоит из председателя коллегии, заместителя председателя коллегии, секретаря коллегии и иных членов коллегии.

В состав коллегии департамента по должности входят директор департамента и заместитель директора департамента.

Председателем коллегии является директор департамента, заместителем председателя коллегии – заместитель директора департамента, секретарем коллегии – начальник юридического отдела департамента.

Членами коллегии являются руководители юридических (правовых) подразделений исполнительных органов или государственные гражданские служащие исполнительных органов, в должностные обязанности которых входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности исполнительных органов.

В состав коллегии также могут включаться ученые и иные специалисты. Ученые и иные специалисты включаются в состав коллегии по согласованию с ними.

Состав коллегии утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

5. Председатель коллегии:

1)              вносит Губернатору Архангельской области предложения по персональному составу коллегии;

2) возглавляет коллегию и руководит ее деятельностью;

3) утверждает план деятельности коллегии;

4) определяет повестку дня заседания коллегии;

5) созывает заседания коллегии;

6) дает поручения членам коллегии по подготовке вопросов, выносимых на заседание коллегии, а также материалов по этим вопросам;

7) ведет заседания коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений;

8) организует контроль за исполнением принятых решений коллегии в соответствии с настоящим Положением.

Полномочия председателя коллегии в случае его отсутствия возлагаются на заместителя председателя коллегии.

IV. Планирование деятельности коллегии

Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с планом деятельности коллегии на полугодие, разработанным на основе предложений членов коллегии.

План деятельности коллегии после одобрения на заседании коллегии утверждается директором правового департамента.

Копия плана деятельности коллегии направляется:

заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

в агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Изменение сроков рассмотрения, формулировок вопросов, включенных в план деятельности коллегии, исключение вопроса из плана деятельности коллегии, рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных вопросов осуществляются по решению председателя коллегии.

V. Организация деятельности коллегии

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.

Заседание коллегии является правомочным, если в нем участвует не менее половины ее членов.

В заседаниях коллегии могут принимать участие представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений и иных организаций.

Возможность участия на заседании коллегии представителей средств массовой информации определяется председателем коллегии.

По решению председателя коллегии заседания коллегии могут быть закрытыми.

Представленные для рассмотрения на заседании коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламента коллегии.

VI. Порядок оформления и исполнения решений коллегии

Решения коллегии принимаются общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается простым большинством голосов от числа членов коллегии, присутствующих на заседании коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

По каждому вопросу повестки дня заседания коллегии принимается отдельное решение.

Исполнение решений коллегии может осуществляться посредством разработки:

проектов нормативных правовых актов Российской Федерации;

обращений в федеральные органы государственной власти о разработке нормативных правовых актов Российской Федерации или о внесении изменений в указанные акты;

проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, исполнительных органов;

обращений в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о необходимости разработки и принятия муниципальных правовых актов;

модельных правовых актов;

обзоров законодательства, методических рекомендаций, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам нормотворческой и правоприменительной практики.

Копии решений коллегии направляются заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Информация о решениях коллегии по решению председателя коллегии может направляться в агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Ход заседания коллегии фиксируется путем ведения протокола заседания коллегии, который подписывается председательствующим на заседании коллегии и секретарем коллегии.

Обязанности по исполнению решений коллегии по существу содержания поручений несут непосредственно заместитель директора департамента, начальники отделов департамента, указанные в решениях коллегии.

Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях коллегий, по форме и срокам возлагается на секретаря коллегии.

Секретарь коллегии подготавливает информацию директору департамента о состоянии исполнения решений коллегии по итогам полугодия и за год.

Коллегия регулярно рассматривает на своих заседаниях вопросы о ходе исполнения принятых ею решений, заслушивает лиц, ответственных за их исполнение, о результатах проделанной работы.».

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к указу Губернатора

Архангельской области

от 19 октября 2010 г. № 185-у

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к указу Губернатора

Архангельской области

от 08 апреля 2010 г. № 53-у

П О Л О Ж Е Н И Е

о координационном совете при правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по правовому обеспечению местного самоуправления

Координационный совет при правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по правовому обеспечению местного самоуправления (далее – совет) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – департамент), созданным в целях рассмотрения отдельных вопросов правового обеспечения местного самоуправления.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Правовую основу деятельности совета составляет Положение о департаменте, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года № 53-у, Регламент организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 09 апреля 2010 года № 57-у, в части определения прав и обязанностей членов совета, правил организации деятельности совета и настоящее Положение.

Основными полномочиями координационного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при осуществлении правового обеспечения развития местного самоуправления;

2) участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на реализацию Губернатором Архангельской области и Правительством Архангельской области государственной политики в сфере местного самоуправления;

3) обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации и осуществления местного самоуправления, подготовка предложений по его совершенствованию;

4) организация обмена опытом по правовому обеспечению реализации полномочий органами местного самоуправления;

5) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области правовой и методической помощи в реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации и осуществления местного самоуправления.

Председателем совета является директор департамента.

Заместителями председателя совета являются:

заместитель директора – начальник отдела по работе с правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

руководитель правовой службы одного из муниципальных образований Архангельской области, определяемый распоряжением Губернатора Архангельской области (по согласованию).

Секретарем совета является начальник отдела регистра муниципальных правовых актов Архангельской области и правового обеспечения местного самоуправления департамента.

Членами совета являются руководители органов местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в чью компетенцию входит правовое обеспечение деятельности местной администрации (далее – правовая служба местной администрации) либо их заместители (по согласованию).

Состав совета утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

В случае освобождения от должности муниципальной службы руководителя правовой службы местной администрации (его заместителя), являющегося членом совета, и назначения на указанную должность другого лица глава муниципального образования Архангельской области уведомляет об этом директора департамента, который организует подготовку распоряжения Губернатора Архангельской области о внесении изменений в состав совета.

Основной формой деятельности совета является заседание совета. Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

Заседание совета является правомочным, если в нем участвует не менее половины ее членов.

Организационно-техническое и материально-техническое обеспечение деятельности координационного совета осуществляет департамент.».